第一篇：星級市場創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（范文）

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浙工商市〔2009〕28號

2009年06月03日

關(guān)于修訂《浙江省星級文明規(guī)范市場認(rèn)定辦法》和《浙江省星級文明規(guī)范市場標(biāo)準(zhǔn)》的通知

各市、縣（市、區(qū)）工商行政管理局：

為適應(yīng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，深入推進(jìn)我省星級文明規(guī)范市場創(chuàng)建活動，切實加強對市場創(chuàng)星工作的指導(dǎo)，促進(jìn)我省商品交易市場又好又快發(fā)展，省工商局對《浙江省星級文明規(guī)范市場認(rèn)定辦法》和《浙江省星級文明規(guī)范市場標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂完善，現(xiàn)予以印發(fā)，請各地遵照執(zhí)行。

附件：1.浙江省星級文明規(guī)范市場申報表

2.浙江省星級文明規(guī)范市場申報表（網(wǎng)上市場）

二○○九年六月一日 浙江省星級文明規(guī)范市場認(rèn)定辦法

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范浙江省星級文明規(guī)范市場（以下簡稱星級市場）認(rèn)定工作，保障星級市場認(rèn)定的科學(xué)性、公正性、合理性，特制定本辦法。

第二條 星級市場的申報、核查、驗收、評審、認(rèn)定、動態(tài)管理等工作，依照本辦法進(jìn)行。

第三條 星級市場設(shè)一星級、二星級、三星級、四星級、五星級五個等級。

第四條 星級市場的認(rèn)定機構(gòu)是浙江省工商行政管理局和各市工商行政管理局。省工商行政管理局負(fù)責(zé)認(rèn)定三、四、五星級和省局直屬分局申報的星級市場；各市工商行政管理局負(fù)責(zé)認(rèn)定本轄區(qū)一、二星級市場，并將認(rèn)定情況報省工商行政管理局備案。各擴強縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)一星級市場考核認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果報省、市兩級局備案。

省、市和各擴強縣（市、區(qū)）工商行政管理局應(yīng)分別設(shè)立星級市場評審委員會（以下簡稱評審委員會）。評審委員會由相關(guān)部門和有關(guān)專家組成，具體負(fù)責(zé)星級市場的考核驗收和評審工作。

第五條 星級市場的認(rèn)定，原則上每年一次，一般在當(dāng)年9月至12月進(jìn)行。必要時可增加組織評審和認(rèn)定。第六條 《浙江省星級文明規(guī)范市場標(biāo)準(zhǔn)》由省工商行政管理局制定和修改。星級市場考核驗收依據(jù)該《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，采取分類對照標(biāo)準(zhǔn)的方法，對通過各市工商局審查申報的市場進(jìn)行實地考核驗收。

第七條 星級市場是創(chuàng)建省級示范文明城市和省級文明城市的組成部分，已列入《省文明城市測評體系》考核內(nèi)容。

第二章 申報與驗收

第八條 申報星級市場應(yīng)按照星級市場標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對照，合理定位。新開辦市場應(yīng)在開業(yè)滿一年，且市場運行正常、交易興旺、有盈利后方可提出申報。

第九條 申報市場應(yīng)在自查合格基礎(chǔ)上，向所在縣（市、區(qū)）工商行政管理局領(lǐng)取、填報《浙江省星級文明規(guī)范市場申報表》（附件一）或《浙江省星級文明規(guī)范市場申報表（網(wǎng)上市場）》（附件二），申報表一式2份，同時提交相關(guān)材料或證明。

（一）新申報星級市場應(yīng)提交下列材料：

1、《企業(yè)法人登記證》、《市場名稱登記證》及有關(guān)許可證復(fù)印件；

2、申請報告及開展創(chuàng)建星級文明規(guī)范市場的情況介紹；

3、市場規(guī)模、效益、信譽、稅費、輻射區(qū)域以及在同類市場中的橫向比較等有關(guān)資料；

4、市場內(nèi)部管理機構(gòu)、人員情況；

5、上市商品質(zhì)量（食品安全管理）、衛(wèi)生、治安、消防等各項管理制度執(zhí)行情況；

6、消防驗收合格證明；

7、其它相關(guān)材料（五星級市場需要提供影像資料）。

（二）網(wǎng)上交易市場應(yīng)提交下列材料：

1、《企業(yè)法人登記證》、《網(wǎng)上交易市場名稱登記證》、《電信增值業(yè)務(wù)許可證》復(fù)印件；

2、星級市場創(chuàng)建工作情況報告；

3、市場各項交易規(guī)則、管理制度的建立和執(zhí)行情況；

4、市場內(nèi)部管理機構(gòu)、人員情況；

5、交易規(guī)模、輻射力、交易服務(wù)體系、信譽以及在同類市場中橫向比較等有關(guān)資料；

6、其它相關(guān)材料（五星級市場需要提供影像資料）。

（三）延續(xù)確認(rèn)的市場應(yīng)提交下列材料或證明：

1、《市場名稱登記證》復(fù)印件；

2、申請延續(xù)確認(rèn)的市場情況報告，主要是三年來市場發(fā)展情況和保星工作情況；

3、消防驗收合格證明；

4、其它相關(guān)材料。

第十條 市場所在縣（市、區(qū)）工商行政管理局對本轄區(qū)申報星級市場要認(rèn)真組織核查。對符合條件的，簽署核查意見后報市工商行政管理局。需要報省工商行政管理局認(rèn)定的，由市工商行政管理局組織審查，簽署審查意見后，連同市場申報表一同上報省局。不符合條件的，退回材料并向申請人說明理由。

第十一條 建立五星級市場預(yù)申報制度。由各市工商局將年度內(nèi)全市擬申報創(chuàng)建五星級市場的名單及其申報表，于當(dāng)年4月底前上報省工商局。

第十二條 對申報創(chuàng)建五星級的市場建立輔導(dǎo)期制度。輔導(dǎo)期原則為一年。輔導(dǎo)工作由市場所在縣（市、區(qū)）工商局具體負(fù)責(zé)，省、市工商局參與指導(dǎo)并督查。

第十三條 輔導(dǎo)內(nèi)容按照《浙江省星級文明規(guī)范市場標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，根據(jù)不同市場類型和特點確定。

第十四條 申請人對所在縣（市、區(qū)）工商行政管理局核查意見有異議的，可以向所在縣（市、區(qū)）工商行政管理局申請復(fù)核，也可以直接向上一級工商行政管理局申請復(fù)核。

第十五條 省、市和各擴強縣（市、區(qū)）工商行政管理局對申報星級的市場，應(yīng)統(tǒng)一組織由工商和星級評審委員會委員參加的考核驗收組，對申報的星級市場進(jìn)行實地考核驗收。

第十六條 考核驗收組應(yīng)對照《浙江省星級文明規(guī)范市場標(biāo)準(zhǔn)》，對申報星級市場進(jìn)行實地察看、召開座談會、征求消費者意見、走訪有關(guān)部門等，如實記錄和反映市場創(chuàng)星情況，并與申請人交換意見，指出存在問題。

考核驗收組應(yīng)遵守公開、公正的原則，認(rèn)真地做好星級市場的驗收工作?？己蓑炇战M成員要嚴(yán)格紀(jì)律，自覺遵守廉政規(guī)定。

第十七條 驗收結(jié)束后，綜合各考核組意見，提交以下有關(guān)材料，提交評審委員會評議。

（一）各級工商行政管理局簽署核查意見的《申報表》；

（二）申報星級市場的情況介紹和其他相關(guān)材料；

（三）考核驗收組的考核驗收情況及初評意見。

第三章 評審與認(rèn)定

第十八條 召開星級市場評審會應(yīng)于會議前五天書面或電話通知各評審委員會委員。

第十九條 評審會程序：介紹市場考核初評情況（高星級市場播放影像資料）；評審委員會委員發(fā)表意見或建議，并可向考核驗收組人員提問；署名投票表決。

評審的星級市場須經(jīng)三分之二以上評委通過。

第二十條 評審委員會委員因故不能參加評審會的，可以提出書面意見，并在規(guī)定時間內(nèi)將意見反饋，否則視為無效。

第二十一條 評審委員會的評審及表決情況，由評審委員會形成書面報告提交認(rèn)定機構(gòu)。

第二十二條 認(rèn)定機構(gòu)根據(jù)評審委員會評審表決情況進(jìn)行審核，并在評審年度內(nèi)決定是否予以認(rèn)定。

第二十三條

認(rèn)定機構(gòu)對星級市場的認(rèn)定結(jié)果負(fù)責(zé)。特殊情況下，省工商行政管理局可以直接認(rèn)定或降低、撤銷星級市場。

第二十四條 省、市工商行政管理局作出星級市場認(rèn)定決定后，由省級認(rèn)定機構(gòu)統(tǒng)一牌匾制式，按照“誰認(rèn)定，誰發(fā)牌、誰落款”的原則，三星級以上市場牌匾由省工商局制作、頒發(fā)。

一、二星級市場牌匾由市工商局制作、頒發(fā)，落款為各市工商行政管理局。各擴強縣（市、區(qū)）認(rèn)定的一星級市場牌匾由其制作、落款、頒發(fā)。

第二十五條 星級市場認(rèn)定有效期為三年。期滿可以申請延續(xù)確認(rèn)，每次延續(xù)確認(rèn)有效期三年。星級市場認(rèn)定有效期滿申請延續(xù)確認(rèn)的，由評審委員會核查后，報原認(rèn)定機構(gòu)作出延續(xù)與否的決定。星級市場期滿不申請延續(xù)的，或申請延續(xù)未被通過的，自動失去星級市場稱號。

第二十六條 星級市場因正在提升改造等特殊原因，無法如期延續(xù)確認(rèn)的，經(jīng)認(rèn)定機構(gòu)批準(zhǔn)，可暫緩延續(xù)確認(rèn)一年，參加下一年度考評。

第二十七條 星級市場考核評審年度內(nèi)發(fā)生下列情況之一的，不得參與當(dāng)年的評審認(rèn)定：

（一）市場因商品質(zhì)量問題，發(fā)生安全事故，造成不良后果的；

（二）市場內(nèi)發(fā)生火災(zāi)的；

（三）市場發(fā)生經(jīng)營戶群體上訪造成不良后果或發(fā)生惡性刑事案件的；

（四）發(fā)生其他事件，對市場造成明顯不良影響的。第二十八條 已認(rèn)定的星級市場申請升級的，按本辦法第九條規(guī)定進(jìn)行申報。

第四章 動態(tài)管理

第二十九條

各級工商行政管理局要對已認(rèn)定的星級市場實行動態(tài)管理，每年定期或不定期組織回訪檢查，防止星級市場滑坡。

第三十條 回訪檢查可采用明查與暗訪相結(jié)合的方法。重點檢查市場的基礎(chǔ)設(shè)施、配套管理服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生以及上市商品質(zhì)量、品牌經(jīng)營、經(jīng)營者信用等情況。

第三十一條 省、市、縣（市、區(qū)）工商行政管理機關(guān)對星級市場檢查時發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)根據(jù)不同情況采取警告、責(zé)令限期整改、通報批評等措施，促其整改。市、縣（市、區(qū)）工商局采取上述措施的，應(yīng)將處理結(jié)果報省工商行政管理局備案。

第三十二條 檢查發(fā)現(xiàn)星級市場因硬件設(shè)施和軟件管理不符合原星級標(biāo)準(zhǔn)的，由原認(rèn)定機構(gòu)根據(jù)“誰認(rèn)定，誰處理”的原則，降低或撤銷其星級市場稱號。第三十三條 星級市場發(fā)生下列問題之一的，應(yīng)當(dāng)降低星級市場稱號。

1、凡被警告、責(zé)令限期整改、通報批評的星級市場，未按要求整改的；

2、在文明城市創(chuàng)建過程中，經(jīng)省文明辦考核檢查，星級市場存在較大問題的；

3、市場發(fā)生較大安全事故的。

第三十四條 星級市場發(fā)生下列問題之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷其星級市場稱號。

（一）市場設(shè)施陳舊破損，交易秩序混亂，衛(wèi)生狀況差，市場舉辦單位管理不到位；

（二）被責(zé)令限期整改，但在整改期限內(nèi)拒不改正的；

（三）市場因違法經(jīng)營被媒體曝光造成惡劣影響或被上級部門檢查發(fā)現(xiàn)突出問題的；

（四）在文明城市創(chuàng)建過程中，經(jīng)省文明辦考核檢查，星級市場存在嚴(yán)重問題的；

（五）市場發(fā)生重大安全事故或惡性刑事案件的；

（六）發(fā)生其他嚴(yán)重影響市場秩序問題的。

第三十五條 被降低星級市場稱號的，自被降星之日起一年內(nèi)不予恢復(fù)或參加星級市場認(rèn)定；被撤銷星級市場稱號的，自被撤銷之日起二年內(nèi)不予恢復(fù)或參加星級市場認(rèn)定。

第三十六條 星級市場被降低、撤銷或未被延續(xù)確認(rèn)星級的，由原認(rèn)定機構(gòu)直接或委托所在地工商行政管理局調(diào)換或收回星級市場牌匾。

第三十七條 星級市場的認(rèn)定與市、縣工商局年終崗位目標(biāo)責(zé)任制掛鉤。由各市或縣（市、區(qū)）工商局認(rèn)定和延續(xù)確認(rèn)的星級市場，因把關(guān)不嚴(yán)，市場硬件設(shè)施和軟件管理不到位而被省局直接降星、撤星的，將在當(dāng)年度年終考核中酌情扣分。

第三十八條 星級市場考核驗收和檢查人員違反本規(guī)定，不實事求是，弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五章 附 則

第三十九條 本辦法由浙江省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，原《浙江省星級文明規(guī)范市場認(rèn)定辦法》浙工商市?2008?25號同時廢止。

浙江省星級文明規(guī)范市場標(biāo)準(zhǔn)

為使星級文明規(guī)范市場考核驗收公開、公正、公平，根據(jù)《浙江省商品交易市場管理條例》、《浙江省各類市場商業(yè)用房面積和基礎(chǔ)配套設(shè)施最低標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》和《浙江省星級文明規(guī)范市場認(rèn)定辦法》制訂本標(biāo)準(zhǔn)。申報市場符合本標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)考核驗收，評審?fù)ㄟ^后，可以認(rèn)定為浙江省星級文明規(guī)范市場。

一、工業(yè)消費品市場星級文明規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 一星級標(biāo)準(zhǔn)

（一）布局要求

1、封閉式室內(nèi)市場，場內(nèi)經(jīng)營者50戶以上或市場建筑面積2000平方米以上（批發(fā)市場應(yīng)達(dá)到5000平方米以上）；

2、按商品類別劃行歸市，分區(qū)經(jīng)營，區(qū)域標(biāo)志明顯；

3、每個商位柜臺面積不小于1平方米，營業(yè)房面積不小于5平方米；

4、通道寬敞，通風(fēng)、采光較好；

（二）設(shè)施要求

1、商位、營業(yè)房、柜臺、貨架設(shè)置統(tǒng)一；

2、有通風(fēng)設(shè)施、垃圾集中設(shè)施和公廁；

3、經(jīng)營戶統(tǒng)一配置保潔桶；

4、有宣傳公示欄、投訴服務(wù)臺和物業(yè)管理用房；

5、停車場占市場建筑面積10%以上；

6、市場內(nèi)無明火，有消防滅火設(shè)備、安全出口和安全防盜設(shè)施。

（三）管理要求

1、市場舉辦者具有企業(yè)法人資格，經(jīng)營者證照齊全，亮照經(jīng)營；

2、上市商品符合國家規(guī)定，并明碼標(biāo)價；

3、與經(jīng)營戶簽訂“商品質(zhì)量安全責(zé)任書”；

4、建立重要商品進(jìn)貨臺帳制度，實行索證和供證制度；

5、建立預(yù)賠金制度實行先行賠付；

6、年成交額1000萬以上，批發(fā)市場1億元以上；

7、商位、營業(yè)房內(nèi)外衛(wèi)生整潔，市場內(nèi)通風(fēng)無異味；

8、商品陳列有序，無亂堆亂放和占道擴攤經(jīng)營現(xiàn)象；

9、物業(yè)管理、商品質(zhì)量、衛(wèi)生治安、消防等工作制度健全，有落實，有記錄。

二星級標(biāo)準(zhǔn)

市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到一星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：

（一）布局要求

1、場內(nèi)經(jīng)營者100戶以上或市場建筑面積5000平方米以上（批發(fā)市場應(yīng)達(dá)到8000平方米以上）；

2、商位采用柜臺式、營業(yè)房式設(shè)置，設(shè)計合理、統(tǒng)一、美觀；

3、批發(fā)市場貨物出入口設(shè)在次要道路上，設(shè)置專門的貨物裝卸區(qū)域和通道，保證運貨車輛進(jìn)出暢通；

4、通道占市場使用面積20%以上。

（二）設(shè)施要求

1、有市場導(dǎo)購（圖）牌、公用電話、廣播等服務(wù)設(shè)施；

2、有顧客休息處，總面積不小于市場建筑面積的1%；

3、批發(fā)市場設(shè)置交易結(jié)算、信息交流、交易統(tǒng)計等服務(wù)設(shè)施，建立市場網(wǎng)頁或網(wǎng)站；

4、停車場占市場建筑面積20%以上，批發(fā)市場達(dá)到30%以上；

5、經(jīng)營大宗商品的市場設(shè)置必要的商品堆放或停放場地。

（三）管理要求

1、設(shè)立重要商品準(zhǔn)入管理辦公室，并有專人管理；

2、實行商品特約經(jīng)銷和總經(jīng)銷（代理）備案制度；

3、建立信用分類評價制度，開展信息評價活動，A級以上經(jīng)營戶達(dá)85%以上；

4、年成交額2000萬以上，批發(fā)市場2億元以上；

5、機動車與非機動車輛分類停放，進(jìn)出有序；

6、投訴處理及時，有登記，處理率達(dá)100%；

7、經(jīng)營者佩證服務(wù)；

8、申報當(dāng)年市場市場無人身安全、火災(zāi)等大要事件發(fā)生。三星級標(biāo)準(zhǔn)

市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到二星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：

（一）布局要求

1、市場建筑面積8000平方米以上批發(fā)市場1萬平方米以上，有綠化；

2、整體區(qū)域劃分合理實用，商位設(shè)計突出產(chǎn)品經(jīng)營特點，每個攤位面積不小于5平方米，營業(yè)戶不小于10平方米；

3、經(jīng)營門面與貨物儲存分離；

4、通道占市場使用面積35%以上；

5、門牌、廣告牌設(shè)置統(tǒng)一。

（二）設(shè)施要求

1、門面設(shè)計美觀大氣，商位、營業(yè)房裝修有檔次，柜臺貨架設(shè)置統(tǒng)一；

2、有消防自動報警系統(tǒng)和監(jiān)控防盜系統(tǒng)；

3、有客、貨專用電梯，有電話、寬帶入網(wǎng)入戶設(shè)施；

4、室內(nèi)全部采用暗管、暗線，配備滿足經(jīng)營者需求；

5、停車場占市場建筑面積30%以上；

6、市場周邊配套設(shè)施齊全，有相應(yīng)的銀行、郵電、運輸、餐飲等服務(wù)網(wǎng)點。

（三）管理要求

1、重要商品準(zhǔn)入實行電腦化管理，及時進(jìn)行信息更新調(diào)整;

2、A級以上經(jīng)營戶達(dá)90%以上；

3、市場商位出租率90%以上，年成交額5000萬以上，批發(fā)市場3億元以上。

4、市場管理工作到位，經(jīng)營秩序井然；

5、市場管理都統(tǒng)一著裝；

6、停車場有專人管理，車輛出入有序，停放整齊；

7、申報前一年內(nèi)市場無人身安全、火災(zāi)等大要案發(fā)生。四星級標(biāo)準(zhǔn)

市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：

（一）布局要求

1、市場建筑面積1萬平方米以上，批發(fā)市場2萬平方米以上或市場規(guī)模居全省同類市場前十位；

2、整體布局與經(jīng)營商品的方式相適應(yīng)，特色明顯；

3、商位營業(yè)房式設(shè)置；

4、市場內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美。

（二）設(shè)施要求

1、市場建設(shè)風(fēng)格獨特，有品味；

2、有自動扶梯，電子顯示屏，空調(diào)；

3、有獨立的網(wǎng)頁或網(wǎng)站，能提供網(wǎng)上信息；批發(fā)市場部分商品可進(jìn)行網(wǎng)上交易；

4、有商品展示廳、商務(wù)洽談室；

5、有倉儲、物流配送等配套服務(wù)設(shè)施；

6、有政府部門的市場監(jiān)管辦公室；

（三）管理要求

1、市場交易興旺，年成交額1億以上，批發(fā)市場5億元以上；

2、企業(yè)法人占場內(nèi)經(jīng)營者總數(shù)的20%以上；

3、上市商品品牌化率達(dá)到90%以上，知名品牌占全部品牌的30%以上；

4、市場在同行業(yè)中影響力大、集散面廣、輻射力強；

5、信用分類評價體系完善，評價結(jié)果及時有效，A級以上經(jīng)營戶達(dá)95%以上。

6、申報前兩年內(nèi)市場無人身安全、火災(zāi)等大要案發(fā)生。五星級標(biāo)準(zhǔn)

市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到四星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：

(一)基本條件

已取得三星級或四星級市場資格。自取得資格之日起，三星級市場規(guī)范運行三年以上，四星級市場規(guī)范運行二年以上。整體改造提升的可適當(dāng)放寬年限。

（二）批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)

1、硬件設(shè)施：（1）基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，在全國同類市場中處于領(lǐng)先地位；（2）空間布局商場化，有中央空調(diào)、觀光電梯、電子觸摸屏等；（3）行政、商務(wù)、客戶服務(wù)、倉儲、停車等配套設(shè)施完備，功能齊全。

2、規(guī)模業(yè)態(tài)：（1）流通業(yè)態(tài)先進(jìn)；（2）上市商品品牌化率達(dá)到95%以上；（3）信息化建設(shè)完善，可進(jìn)行信息發(fā)布，開展網(wǎng)上交易；（4）有與市場配套的物流中心，并具備商品會展功能；（5）企業(yè)法人占經(jīng)營戶總數(shù)30%以上，或“兩總一特”代理經(jīng)營戶達(dá)到40%以上；（6）年成交額10億元以上，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)互動，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起積極作用;（7）注冊、宣傳、使用市場服務(wù)商標(biāo)，并具有一定知名度。

3、管理服務(wù)：（1）關(guān)系健康和安全的重要商品和知名品牌、“二總一特”經(jīng)營戶全部實施準(zhǔn)入備案制度；（2）市場經(jīng)營者信用等級A級率達(dá)到98%以上；（3）經(jīng)營秩序良好，申報前三年內(nèi)無重大侵犯知識產(chǎn)權(quán)問題和安全責(zé)任事件發(fā)生。

(三)零售市場標(biāo)準(zhǔn)

1、硬件設(shè)施：（1）基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，在全國同類市場中處于領(lǐng)先地位；（2）空間布局商場化，門店展示、商品陳列獨具品味和特色；（3）有中央空調(diào)、電子顯示屏、自動扶梯（樓層式建筑）等；（4）行政、商務(wù)、信息化建設(shè)等配套設(shè)施完備，有專門的客戶休閑、飲品等服務(wù)區(qū)域。

2、規(guī)模業(yè)態(tài)：（1）上市商品品牌化率達(dá)到100%，其中知名品牌占全部品牌的50%以上；（2）年成交額3億元以上，在省內(nèi)同類單體零售業(yè)中位居前列，影響力大；(3）企業(yè)法人占經(jīng)營戶總數(shù)40%以上，或“兩總一特”代理經(jīng)營戶達(dá)到50%以上；（4）注冊、宣傳、使用市場服務(wù)商標(biāo)，并在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄖ取?/p>

3、管理服務(wù)：（1）經(jīng)營戶實行統(tǒng)一著裝，管理達(dá)到高檔商場水平；（2）設(shè)置專門的售后服務(wù)、維修、消費投訴處理機構(gòu)，有專職人員負(fù)責(zé)；（3）關(guān)系人體健康安全的重要商品及知名品牌、“二總一特”經(jīng)營戶全部實施備案制度；（4）市場經(jīng)營者信用等級A級率達(dá)到98%以上；（5）經(jīng)營秩序良好，申報前三年內(nèi)無重大侵犯知識產(chǎn)權(quán)問題和安全責(zé)任事件發(fā)生。

二、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場星級文明規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 一星級標(biāo)準(zhǔn)

（一）布局要求

1、市場建筑面積5000平方米以上；

2、商位與營業(yè)房分開設(shè)置；

3、根據(jù)商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū)，區(qū)域標(biāo)志明顯；

4、經(jīng)營大宗商品的市場，設(shè)置必要的商品堆放場地和汽車通道。

（二）設(shè)施要求

1、有公共廁所、垃圾箱和垃圾集中設(shè)施；

2、有宣傳公示欄、投訴服務(wù)臺及磅秤等稱重、復(fù)秤設(shè)施；

3、有物業(yè)管理用房，并配備辦公設(shè)施；

4、有配套供水、排水設(shè)施；

5、停車場占市場建筑面積15%以上；

6、建立檢測室，配備檢測儀器，有專人負(fù)責(zé)；

7、市場內(nèi)無明火，有消防滅火設(shè)備、安全出口和安全防盜設(shè)施。

（三）管理要求

1、市場舉辦者具有企業(yè)法人資格，經(jīng)營者證照齊全,亮證經(jīng)營;

2、與經(jīng)營戶簽訂產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書；

3、設(shè)立商品準(zhǔn)入辦公室，建立商品準(zhǔn)入制度，有專人負(fù)責(zé)管理；上市商品有進(jìn)銷貨臺帳和索、供證（票）資料；

4、每周快速定性檢測不少于5天，每天不少于12個批次，有記錄；

5、年成交額1億元以上；

6、攤位、營業(yè)房內(nèi)外衛(wèi)生整潔，商品陳列有序，無占道經(jīng)營和亂堆亂放現(xiàn)象；

7、特約經(jīng)銷和總經(jīng)銷（代理）實行備案備查制度；

8、環(huán)境清理、衛(wèi)生保潔每天不少于2次；

9、食品安全管理、物業(yè)管理、衛(wèi)生、治安、消防等制度健全，責(zé)任有落實；

二星級標(biāo)準(zhǔn)

市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到一星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：

（一）布局要求

1、市場建筑面積8000平方米以上；

2、根據(jù)需要商位采用大開間或營業(yè)房式設(shè)計；

3、貨物出入口設(shè)在次要道路上，有專門的貨物裝卸區(qū)域和通道，保證運貨車輛進(jìn)出暢通；

4、經(jīng)營大宗商品的市場貨物堆放與汽車停放分離。

（二）設(shè)施要求

1、有市場導(dǎo)購圖（牌）、廣播、公用電話等服務(wù)設(shè)施；

2、柜臺、貨架、容器設(shè)置統(tǒng)一；

3、有完備的通風(fēng)系統(tǒng)和良好的照明設(shè)施；

4、經(jīng)營大宗商品的市場貨物堆放有統(tǒng)一的隔離裝置；

5、停車場占市場建筑面積25%以上。

（三）管理要求

1、檢測項目不少于3種；

2、建立信用分類評價體系，A級以上經(jīng)營戶達(dá)85%以上；

3、年成交額2億元以上；

4、投訴處理及時，有登記，處理率達(dá)100%；

5、建立預(yù)賠金制度，實行先行賠付；

6、車輛出入有序，停放分類整齊；

7、場內(nèi)地面干凈，無積水、無垃圾，衛(wèi)生保潔每天不少于4次；

8、市場周邊環(huán)境整潔，無亂張貼物；

9、各項管理制度落實，有記錄；

10、申報當(dāng)年無食品安全事件和其他案件發(fā)生。三星級標(biāo)準(zhǔn)

市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到二星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：

（一）布局要求

1、市場建筑面積1萬平方米以上；

2、攤位、營業(yè)房設(shè)置合理，經(jīng)營門面與貨物儲存、堆放分離；

3、門牌、廣告牌設(shè)置統(tǒng)一；

4、市場環(huán)境美觀，有綠化。

（二）設(shè)施要求

1、有休息服務(wù)區(qū)，供應(yīng)開水、提供行情信息、咨詢等服務(wù)；

2、地面防滑、防水，材質(zhì)好；

3、有商品臨時儲存間和冷藏、冷凍庫；

4、有電子監(jiān)控和自動報警系統(tǒng)，電話、寬帶入戶；

5、停車場占市場建筑面積30%以上。

6、周邊配套服務(wù)功能齊全，有銀行、郵電、運輸、餐飲等。

（三）管理要求

1、市場交易興旺，商位出租率達(dá)95以上%，年成交額3億元以上；

2、檢測有計劃，有針對性，發(fā)現(xiàn)問題多，處理及時、程序到位，有記錄；檢測項目不少于5種；

3、商品準(zhǔn)入辦公室督促檢查經(jīng)營戶臺帳、索、供證票情況，有記錄，信息資料動態(tài)更新；

4、統(tǒng)一制定供貨發(fā)票或憑證，主動提供；

5、A級以上經(jīng)營戶達(dá)90%以上；

6、商品明碼標(biāo)價，陳列整齊，不擴攤、占道經(jīng)營；

7、停車場有專人管理，車輛分區(qū)停放整齊； 8衛(wèi)生保潔動態(tài)及時，有專人負(fù)責(zé)；

9、地面干燥，無積水、無垃圾；

10、申報前一年內(nèi)無食品安全事件和其他案件發(fā)生。四星級標(biāo)準(zhǔn)

市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：

（一）布局要求

1、整體布局實用美觀，建筑風(fēng)格新穎、獨特；

2、商位布局突出產(chǎn)品經(jīng)營特色，體現(xiàn)人性化和功能化；

3、水電、排污、通風(fēng)等設(shè)施先進(jìn)，布局科學(xué)合理，全部采用暗管暗線，配備安全，并滿足經(jīng)營戶需求；

4、市場規(guī)模居全省同類市場前列，建筑面積2萬平方米以上；

5、配備政府部門市場監(jiān)管辦公室；

（二）設(shè)施要求

1、設(shè)有電子顯示屏，及時公布商品價格及檢測信息；營業(yè)房內(nèi)有空調(diào)（開放式空間除外）；

2、建立網(wǎng)絡(luò)信息化平臺，提供發(fā)布網(wǎng)上信息，部分商品可進(jìn)行網(wǎng)上交易；

3、有倉儲、物流配送等配套服務(wù)設(shè)施；

（三）管理要求

1、市場年成交額5億元以上；

2、檢測信息電腦化管理，檢測項目不少于8種；

3、農(nóng)批市場實行電子統(tǒng)一（IC卡系統(tǒng)）結(jié)算；

4、農(nóng)產(chǎn)品市場品牌化率達(dá)10%以上，副食品市場品牌化率達(dá)70%以上；

5、市場在同行業(yè)中影響力大、集散面廣、輻射力強；

6、信用分類評價體系完善，評價結(jié)果及時有效，A級以上經(jīng)營戶達(dá)95%以上。

7、申報前兩年內(nèi)無食品安全事件和其他案件發(fā)生。五星級標(biāo)準(zhǔn)

市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到四星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：

（一）基本條件

已取得三星級或四星級市場資格。自取得資格之日起，三星級市場規(guī)范運行三年以上，四星級市場規(guī)范運行二年以上。整體改造提升的可適當(dāng)放寬年限。

（二）硬件設(shè)施

1、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，在全國同類市場中處于領(lǐng)先地位（副食品市場配有中央空調(diào)，自動扶梯）；

2、市場內(nèi)通道面積占市場營業(yè)面積的40%以上，地面具有承重、耐磨、防滑作用；

3、設(shè)有專門的倉儲區(qū)、冷庫區(qū)、停車區(qū)、加工包裝服務(wù)區(qū)，有符合承重貨車噸位的通道，并具有與各服務(wù)區(qū)對接裝卸貨物的功能，配套設(shè)施完備；

（三）規(guī)模業(yè)態(tài)

1、年成交額10億元以上，對區(qū)域經(jīng)濟和“三農(nóng)”發(fā)展作用明顯；

2、企業(yè)法人占經(jīng)營戶總數(shù)30%以上；

3、農(nóng)產(chǎn)品市場品牌化率達(dá)20%以上；無公害、有機、綠色農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到10%以上；副食品市場商品品牌化率達(dá)到90%以上；

4、注冊、宣傳、使用市場服務(wù)商標(biāo)，并具有一定知名度；

5、有形市場與網(wǎng)絡(luò)市場相結(jié)合，開展網(wǎng)上交易；

6、注冊、宣傳、使用市場服務(wù)商標(biāo)，并具有一定知名度。

7、有與之相配套的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，物流配送系統(tǒng)。

（四）管理服務(wù)

1、市場經(jīng)營者信用等級A級率達(dá)到98%以上；

2、商品質(zhì)量檢測制度完善，檢測項目達(dá)10種以上，檢測數(shù)據(jù)及時發(fā)布并載入信用記錄；

3、有專業(yè)保潔隊伍實行動態(tài)保潔；

4、經(jīng)營秩序良好，申報前三年內(nèi)重大無食品安全和其他安全責(zé)任事故發(fā)生。

三、農(nóng)貿(mào)市場星級文明規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 一星級標(biāo)準(zhǔn)

（一）布局要求

1、場內(nèi)經(jīng)營者50戶以上或市場建筑面積1000平方米以上；

2、封閉式室內(nèi)市場，市場進(jìn)出門不少于兩個，商位與營業(yè)房分開設(shè)置；

3、商品分區(qū)按蔬菜、肉類、豆制品、熟食、水產(chǎn)、活禽等商品分類進(jìn)行劃行歸市，布局合理，區(qū)域標(biāo)志明顯；

4、場內(nèi)每個經(jīng)營者柜臺面積不小于1平方米，營業(yè)房面積不小于5平方米。

（二）設(shè)施要求

1、商位、營業(yè)房、柜臺、貨架設(shè)置統(tǒng)一；

2、有配套供水、排水設(shè)施、垃圾集中設(shè)施和公廁；

3、場內(nèi)經(jīng)營者統(tǒng)一配置加蓋保潔桶（箱）；

4、有宣傳公示欄、投訴服務(wù)臺、公平秤和物業(yè)管理用房；

5、熟食商位設(shè)有防蠅、防塵、防腐“三防”設(shè)施；

6、停車場占市場建筑面積10%以上； 7、200個商位以上設(shè)置檢測室，配置食用農(nóng)產(chǎn)品快速定性檢測設(shè)施，配備檢測人員；

8、市場內(nèi)無明火，有消防滅火設(shè)備、安全出口和安全防盜設(shè)施。

（三）管理要求

1、市場舉辦者具有企業(yè)法人資格，經(jīng)營者證照齊全；

2、與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂商品質(zhì)量安全責(zé)任書；

3、檢測工作正常，有臺帳、有記錄；

4、市場建立商品準(zhǔn)入制度，經(jīng)營戶開展食品進(jìn)貨臺帳登記和索證索票工作；

5、上市商品要符合國家規(guī)定，場內(nèi)不使用桿秤；

6、攤位、營業(yè)房內(nèi)外清潔整齊，衛(wèi)生保潔每天不少于2次；

7、物品放置有序，無亂堆亂放和占道經(jīng)營現(xiàn)象；

8、食品安全管理、物業(yè)管理、衛(wèi)生、治安、消防管理等制度健全、責(zé)任落實。

二星級標(biāo)準(zhǔn)

市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到一星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：

（一）布局要求

1、場內(nèi)經(jīng)營者100戶以上或市場建筑面積2000平方米以上；

2、通道占市場使用面積30%以上；

3、食品與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設(shè)置；

4、鮮活畜禽與其他經(jīng)營區(qū)域隔開，宰殺相對獨立、封閉；

5、生食與熟食、待加工與直接入口食品商位分開；

6、餐飲服務(wù)相對集中有專門區(qū)域，20米內(nèi)不得經(jīng)營鮮活畜禽；

（二）設(shè)施要求

1、有布局導(dǎo)購圖（牌），有顧客休息專座、廣播；

2、柜臺瓷磚鋪面，地面防滑材料鋪地，營業(yè)房裝修整齊統(tǒng)一；

3、同一交易區(qū)商品配置統(tǒng)一容器；

4、銷售冷凍、熟食品有冷藏保鮮設(shè)備；

5、停車場占市場建筑面積20%以上；

6、設(shè)置檢測室，配置食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速定性檢測設(shè)施，配備檢測人員。

（三）管理要求

1、每周快速定性檢測不少于5天，每天不少于12批次，檢測項目不少于3種；

2、市場周邊環(huán)境整潔，無非法廣告等張貼物；

3、場內(nèi)墻壁、門窗、設(shè)施等潔凈，無污物；

4、場內(nèi)采光、通風(fēng)良好；

5、經(jīng)營者佩證服務(wù)，熟食區(qū)經(jīng)營者統(tǒng)一著裝、戴口罩；

6、副食品、日用商品明碼標(biāo)價；

7、市場內(nèi)衛(wèi)生保潔每天不少于4次；

8、機動車與非機動車分類停放，進(jìn)出有序；

9、投訴處理及時，有登記，處理率達(dá)100%；

10、各項管理制度有專人負(fù)責(zé)、有落實、有記錄。三星級標(biāo)準(zhǔn)

市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到二星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：

（一）布局要求

1、每個攤位柜臺面積不少于2平方米；

2、通道占市場使用面積35%以上；

3、門牌、廣告牌設(shè)置統(tǒng)一；

4、在主入口顯著位置設(shè)置檢測信息公示牌（欄）；

5、市場有綠化。

（二）設(shè)施要求

1、場內(nèi)排水、排污無外露明管、明溝；

2、柜臺瓷磚或花崗巖鋪面，蔬菜、水果柜臺采用階梯或斜坡式，外側(cè)有檔水板；

3、活禽交易區(qū)通風(fēng)、沖洗設(shè)備齊全，環(huán)境清潔，無異味；

4、營業(yè)房貨架統(tǒng)一，電子秤統(tǒng)一，統(tǒng)一擺放位置；

5、有電子監(jiān)控及消防安全設(shè)施；

6、按規(guī)定使用環(huán)保購物袋；

7、有停車場地，面積不少于市場建筑面積30%。

8、檢測室面積不少于10平方，檢測儀器先進(jìn)，設(shè)備齊全，檢測項目不少于5種，非農(nóng)殘檢測比例不少于30 %；

（三）管理要求

1、檢測有計劃，有針對性，發(fā)現(xiàn)問題多，處理及時、程序到位，有記錄；

2、設(shè)立商品準(zhǔn)入辦公室，負(fù)責(zé)督促檢查臺帳、索證索票情況，有記錄；

3、開展信用分類評價工作，A級以上經(jīng)營戶達(dá)90%以上；

4、市場引進(jìn)駐場經(jīng)營品牌企業(yè)5家以上；

5、建立預(yù)賠金制度，實行先行賠付；

6、衛(wèi)生保潔動態(tài)及時，有專人負(fù)責(zé)；

7、農(nóng)產(chǎn)品類實行半凈菜上市，陳列整齊美觀，不出框，不出邊；

8、場內(nèi)地面干燥，無積水、無垃圾；

9、停車場專人管理，車輛停放整齊；

10、申報當(dāng)年無食品安全、責(zé)任安全等事件發(fā)生。四星級標(biāo)準(zhǔn) 市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：

（一）布局要求

1、整體布局實用美觀，建筑設(shè)計新穎有個性；

2、商位布局突出產(chǎn)品特色，體現(xiàn)人性化和功能化；

3、水電、排污、通風(fēng)等設(shè)施先進(jìn)，布局科學(xué)合理，設(shè)置安裝規(guī)范，并滿足經(jīng)營戶需求；

4、設(shè)立經(jīng)營戶待售貨物儲存間或污物整理間；

5、配備政府部門市場監(jiān)管辦公室；

（二）設(shè)施要求

1、市場硬件整體水平有檔次、有品味，商位設(shè)計新穎，適宜產(chǎn)品經(jīng)營特點；

2、活禽交易區(qū)獨立設(shè)置，營業(yè)房采用封閉式透明玻璃隔斷，內(nèi)配先進(jìn)的宰殺、清理、通風(fēng)、沖洗等設(shè)施；

3、活魚交易柜臺設(shè)有分割蓄養(yǎng)池，整體設(shè)計科學(xué)、適用、美觀，可滿足經(jīng)營戶需要，能保持?jǐn)偽恍l(wèi)生和地面干燥；

4、熟食品、鹵制品營業(yè)房采用透明玻璃封面，外型美觀，色彩明亮，室內(nèi)配有空調(diào)、冷藏等設(shè)施；

5、攤位內(nèi)雜物容器配置統(tǒng)一，貨物擺放整齊，無亂堆亂放現(xiàn)象；

6、有電子顯示屏，集中密閉垃圾房，內(nèi)有沖洗、下水設(shè)施，不污染周邊環(huán)境；

7、檢測室面積不少于15平方，檢測項目不少于8種。

（三）管理要求

1、有食品安全管理辦公室，并有專人負(fù)責(zé)落實各項工作到位，有記錄；

2、食品安全信息等實行電腦化管理，商品準(zhǔn)入資料適時動態(tài)調(diào)整更新；

3、市場管理者、經(jīng)營者分別統(tǒng)一著裝；

4、有專業(yè)保潔隊伍，對市場進(jìn)行跟蹤清潔服務(wù)；

5、活禽、活魚交易區(qū)設(shè)施完好，無銹、無破損，宰殺物及時清理，臺面潔凈無異味，無垃圾；

5、市場引進(jìn)駐場經(jīng)營品牌企業(yè)10家以上；

6、信用分類評價有結(jié)果，A級以上經(jīng)營戶達(dá)95%以上；

7、申報前一年內(nèi)無食品安全、責(zé)任安全等事件發(fā)生。五星級標(biāo)準(zhǔn)

市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到四星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：

（一）基本條件

市場已取得三星級或四星級資格。自取得資格之日起，三星級市場規(guī)范運行三年以上，四星級市場規(guī)范運行二年以上。整體改造提升符合標(biāo)準(zhǔn)的可放寬年限。

（二）布局要求

1、外觀設(shè)計適合城市品味，新穎有特點；

2、整體硬件設(shè)施現(xiàn)代化，空間布局超市化；

3、商位采用敞開式店鋪；

（三）設(shè)施要求

1、有中央空調(diào)、自動扶梯、消防自動報警系統(tǒng)等設(shè)施；

2、鮮活水產(chǎn)品容器梯次上疊（酒店式）陳列或走入式；

（四）管理要求

1、市場交易興旺，經(jīng)濟效益好，商位出租率100%；

2、實行規(guī)?；⑵放苹?jīng)營，駐場經(jīng)營品牌企業(yè)15家以上。

3、檢測制度完善，檢測項目10個以上，檢測數(shù)據(jù)及時發(fā)布并載入信用記錄；

4、市場信用分類評價體系完善，A級以上經(jīng)營戶達(dá)98%以上；

5、內(nèi)部管理達(dá)到大型超市水平，售后服務(wù)功能完善；

6、申報前兩年內(nèi)無重大食品安全問題和其他安全責(zé)任事故發(fā)生。

四、網(wǎng)上商品交易市場星級文明規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展需要，根據(jù)本省實際，開展以三星級為目標(biāo)的網(wǎng)上星級市場創(chuàng)建活動。已進(jìn)行市場名稱登記的網(wǎng)上商品交易市場，凡具備下述條件要求的，可申請創(chuàng)建三星級網(wǎng)上文明規(guī)范市場。

四、五星級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)網(wǎng)上市場發(fā)展情況逐步完善。三星級

（一）基本要求

1、市場舉辦者具有企業(yè)法人資格，經(jīng)營證照齊全。固定經(jīng)營者具有經(jīng)營資質(zhì),亮照經(jīng)營；

2、交易管理制度健全，有較為完善的網(wǎng)上交易規(guī)則、風(fēng)險控制制度、保證金制度、先行賠償制度等；

3、交易服務(wù)體系齊全，有倉儲、物流配送、支付結(jié)算系統(tǒng)、交易資金第三方監(jiān)管、融資擔(dān)保等功能；

4、交易規(guī)模大，年成交額20億元（生產(chǎn)資料和大宗商品50億元）以上；

5、交易產(chǎn)品輻射范圍廣。

6、平臺設(shè)計新穎，網(wǎng)絡(luò)運行快捷，信息動態(tài)調(diào)整、更新及時；

7、市場正常運行1年以上，無嚴(yán)重違規(guī)和違法犯罪行為記錄；

（二）管理要求

1、有健全的服務(wù)管理機構(gòu)和專業(yè)化、高素質(zhì)的管理團隊；

2、管理規(guī)范，與經(jīng)營者簽訂“商品質(zhì)量安全責(zé)任書”；上市商品和交易方式符合國家有關(guān)規(guī)定；無銷售國家明令禁止商品的行為；

3、市場信用度高，安全交易體系、誠信體系建設(shè)完善；

4、自律能力強，網(wǎng)上投訴、糾紛處理及時，消費者滿意率95%以上，有記錄。

五、其它商品交易市場創(chuàng)星參照標(biāo)準(zhǔn)

除工業(yè)消費品市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場以外的其它類型市場申報星級文明規(guī)范市場，參照以上星級文明規(guī)范市場標(biāo)準(zhǔn)，對市場的設(shè)施、環(huán)境、管理、服務(wù)、效益等方面進(jìn)行綜合評定。

本標(biāo)準(zhǔn)自公布之日起執(zhí)行，原《浙江省星級文明規(guī)范市場標(biāo)準(zhǔn)》（浙工商市?2007?27號）同時廢止。

主題詞：星級市場

認(rèn)定 辦法 標(biāo)準(zhǔn) 修訂 通知 浙江省工商行政管理局辦公室 2009年6月1日印發(fā)

相關(guān)附件

浙工商市[2009]28號附件1-2.doc

第二篇：社區(qū)創(chuàng)建星級化標(biāo)準(zhǔn)

十 星

領(lǐng)導(dǎo)核心星、隊伍建設(shè)星、民主管理星、社會服務(wù)星、工作覆蓋星、社會穩(wěn)定星、共駐共建星、精神文明星、環(huán)境整潔星、清正廉潔星。

社區(qū)“星級化”創(chuàng)建的意義

為進(jìn)一步深化社區(qū) “四知四清四掌握”工作機制，推行社區(qū)“星級化”管理，是站在新的歷史起點上謀求社區(qū)發(fā)展的新思路，對社區(qū)發(fā)展尤為重要，抓住社區(qū)“星級化”創(chuàng)建的有利時機，明確社區(qū)發(fā)展的新舉措?？茖W(xué)、有效地運用“四知四清四掌握”工作成果，充分發(fā)揮社區(qū)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)作用，全面提升社區(qū)在管理社會事務(wù)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)精神文明建設(shè)、推動城市經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的能力和水平，把城市建設(shè)成為發(fā)展充滿活力，環(huán)境優(yōu)良舒適，人民安居樂業(yè)，鄰里和睦相處、社會平安穩(wěn)定，富有鮮明時代特色的新型社區(qū)。

優(yōu)勢互補 資源共享 共駐共建

按照黨的十七屆四中全會關(guān)于服務(wù)群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定貫穿街道社區(qū)黨組織活動的始終，發(fā)揮黨組織在精神文明和諧社區(qū)中領(lǐng)導(dǎo)核心作用的要求，以開展穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以協(xié)助社區(qū)落實“四知四清四掌握”工作和開展群眾服務(wù)為目標(biāo)。進(jìn)一步健全完善社區(qū)共建工作機制，促進(jìn)社區(qū)管理職能不斷加強、服務(wù)功能不斷完善、維護穩(wěn)定工作力度不斷加大，調(diào)動駐社區(qū)單位參與社區(qū)社會事務(wù)管理的積極性，形成優(yōu)勢互補、資源共享、共駐共建的黨建工作新格局。

指導(dǎo)思想

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以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會精神，以鞏固黨在城市基層的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨在城市基層的執(zhí)政能力為目標(biāo)，以開展“四知四清四掌握”工作為抓手，緊緊圍繞和田市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，從解決事關(guān)人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題入手，加強社區(qū)組織建設(shè)和隊伍建設(shè)、建立健全社區(qū)管理服務(wù)制度、整治社區(qū)環(huán)境、強化服務(wù)功能，努力建設(shè)民主法制、誠信友愛、安定有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利、民族團結(jié)、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)，為居民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境，為城市經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。通過引入“星級化”管理模式，積極培育基層組織建設(shè)示范社區(qū)，通過典型示范，不斷推進(jìn)城市基層組織建設(shè)再上新臺階。

四、星級標(biāo)準(zhǔn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)核心星。（1）社區(qū)黨組織健全，黨組織的設(shè)置符合黨章要求。黨組織書記具備較強的政治素質(zhì)、管理能力和開展群眾工作的本領(lǐng)，模范帶頭作用強。（2）黨組織“三會一課”活動正常，每年召開一次黨員民主生活會。（3）社區(qū)黨組織核心作用發(fā)揮好，指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)具備條件的新經(jīng)濟組織、新社會組織、商務(wù)樓宇、集貿(mào)市場、住宅小區(qū)成立黨的組織，開展黨的工作。（4）社區(qū)工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織健全，按照各自章程有效開展工作。落實黨組織的決議，積極配合黨組織的工作。（5）社區(qū)實行重大問題由黨組織集體研究，并形成書面決定。（6）居民小區(qū)業(yè)主委員會接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居委會的指導(dǎo)與監(jiān)督，依法履行職責(zé)，維護業(yè)主權(quán)利，物業(yè)服務(wù)企業(yè)具備相應(yīng)資—2 —

質(zhì)，依法經(jīng)營，誠心服務(wù)，無重大物業(yè)糾紛，業(yè)主滿意率達(dá)到80%以上。（7）按照“一區(qū)一特”的要求，培育社區(qū)文化，打造社區(qū)品牌。、（二）隊伍建設(shè)星。加強社區(qū)黨員干部隊伍建設(shè)。（1）社區(qū)黨組織與社區(qū)黨員干部簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，各項工作目標(biāo)責(zé)任明確，全面履行目標(biāo)責(zé)任，完成各項工作任務(wù)。（2）黨員自覺遵守《黨章》和法律法規(guī)，正確行使黨員權(quán)利，自覺履行黨員義務(wù)，帶頭執(zhí)行社區(qū)黨組織的決議、決定，遵守社區(qū)各項規(guī)章制度，堅持“一崗雙責(zé)”，開展黨員承諾活動，黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。（3）完善黨員民主評議制度，每年黨員民主評議滿意率不低于80%，年底干部測評稱職率不低于80%，居民代表民主評議滿意率不低于80%。（4）發(fā)展壯大黨員隊伍，重視做好在社區(qū)干部、公益性崗位、社區(qū)志愿者、轄區(qū)居民、“兩新”組織職工中發(fā)展黨員工作，制定發(fā)展黨員工作計劃，每個支部每年必須發(fā)展1名以上新黨員，培養(yǎng)入黨積極分子不少于4名。(5)黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新發(fā)展的黨員中，年齡在35歲以下的不低于70%，高中以上文化程度的不低于80%。（6）做好黨員培訓(xùn)教育工作，建立政治學(xué)習(xí)制度，每月定期組織黨員開展靈活多樣的政治學(xué)習(xí)。（7）加強對社區(qū)內(nèi)退休黨員、下崗職工黨員和流動黨員的服務(wù)與管理，創(chuàng)新社區(qū)黨員、在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)居民的載體和措施，并取得顯著成效。（8）加強社區(qū)公益性崗位人員、新招錄的大中專畢業(yè)生、社區(qū)選聘的巷道長、樓棟長、十戶長等社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，定期組織開展政治學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)以及保密紀(jì)律教育，每月組織學(xué)習(xí)不少于一次，規(guī)范學(xué)

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習(xí)記錄。（9）巷道長、樓棟長、十戶長職責(zé)明確，發(fā)揮作用明顯。（10）建立一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、由不同民族組成、具備專業(yè)技術(shù)特長的社區(qū)志愿者隊伍，開展經(jīng)常性的志愿活動，每次開展志愿活動有規(guī)范的記錄。、（三）民主管理星。擴大基層民主，有效實現(xiàn)社區(qū)各項事務(wù)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。（1）按期進(jìn)行社區(qū)黨組織和居民委員會換屆選舉，通過民主推薦、依法選舉產(chǎn)生社區(qū)黨組織書記和居民委員會主任人選，社區(qū)黨組織書記可以兼任社區(qū)居民委員會主任。（2）成立社區(qū)居民代表大會，依照法律和章程開展工作，凡是涉及居民利益的重大事項通過居民代表大會表決通過。（3）建立社區(qū)議事協(xié)商會，社區(qū)議事協(xié)商會由社區(qū)內(nèi)的人大代表、政協(xié)委員、知名人士、居民代表、單位代表組成，行使對社區(qū)事務(wù)的建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，依照法律和章程開展工作。（4）建立社區(qū)黨務(wù)（發(fā)展黨員、黨員民主評議、黨員表彰）、政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)、服務(wù)“五公開”制度，保障社區(qū)黨員干部、轄區(qū)單位、社區(qū)居民的知情權(quán)、管理權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。（5）全面實行居民公約，與居民簽訂居規(guī)民約，通過“四知四清四掌握”工作，每年至少對居民履行公約情況進(jìn)行一次檢查。（6）民主法制工作有效開展，民事糾紛調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)80%以上。

（四）社會服務(wù)星。完善社區(qū)服務(wù)機制，提高服務(wù)質(zhì)量。（1）社區(qū)有辦公活動場所，面積不低于450平方米；社區(qū)國家干部每人配備1臺電腦，并且會熟練操作使用。會議室、圖書閱覽室、文化活動室等設(shè)施功能完善，管理規(guī)范，運轉(zhuǎn)正常。建立社區(qū)困難居民救助基金，救助基金不少于2萬元，救助基金管理規(guī)范，—4 —

運轉(zhuǎn)正常。（2）采取多種形式強化國家干部“雙語”水平。（3）社區(qū)設(shè)置多功能綜合服務(wù)廳，工作人員到位，管理規(guī)范，為民辦事程序公開，實行全程代辦服務(wù)，“錯時工作制”、首問責(zé)任制得到落實。（4）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室（中心）管理規(guī)范，具備醫(yī)護資質(zhì)的工作人員不少于2名，便民床位不少于2張，能正常開展醫(yī)療服務(wù)，做到社區(qū)居民小病不出社區(qū)。（5）社區(qū)志愿者隊伍開展便民、利民的志愿服務(wù)每年不少于4次。（6）與社區(qū)居民切身利益相關(guān)的就業(yè)、醫(yī)療、低保、救助等公共服務(wù)工作得到落實，居民滿意率達(dá)到80%以上；社區(qū)民政低保服務(wù)做到應(yīng)保盡保，按時發(fā)放；堅持經(jīng)常性地開展計劃生育政策宣傳，及時掌握育齡婦女的情況，堅持組織育齡婦女開展單月訪視、雙月查孕。

（五）工作覆蓋星。（1）按照便于管理、便于掌控、便于服務(wù)的原則，合理劃分社區(qū)管轄區(qū)域，實現(xiàn)“四知四清四掌握”工作的全覆蓋。（2）落實干部包戶責(zé)任制，對轄區(qū)居民樓院、“兩新”組織、店鋪門面、商業(yè)網(wǎng)點的所有人員實行分片包干，建立轄區(qū)基本情況檔案和居民信息臺帳，責(zé)任到人，落實“四知四清四掌握”，確保轄區(qū)每個居民都有人負(fù)責(zé)，切實做到街不漏巷、巷不漏戶、戶不漏人，人不漏項。（3）落實“四類管理法”，居民信息臺帳中，放心戶、基本戶、重點工作戶、重點管控戶信息頁面清楚明了。（4）社區(qū)黨支部書記、主任帶頭包戶，所包戶數(shù)不低于150戶，要帶頭承包重點工作戶和重點管控戶，居民信息知曉率達(dá)到100%。（5）社區(qū)國家干部與公益性崗位人員（招錄的大中專畢業(yè)生、“4050”人員）按照AB崗的設(shè)置模式進(jìn)行包戶，保證轄區(qū)居民的全覆蓋和包戶工作的連續(xù)性，知曉率達(dá)到100%。（6）全面落

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實“四知四清四掌握”工作專項考核；落實三控制、六減少、九提高工作目標(biāo)責(zé)任制，堅持每季度對社區(qū)干部熟知率及落實目標(biāo)責(zé)任制情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果報街道備案。

（六）社會穩(wěn)定星。（1）配備有社區(qū)警務(wù)室和社區(qū)民警，社區(qū)民警每周在社區(qū)處理警務(wù)的固定時間不少于2天，平時能做到有警必接、有警必出。（2）建立適應(yīng)本社區(qū)治安維穩(wěn)工作需要的專兼職巡防隊伍，轄區(qū)內(nèi)治安狀況良好。（3）社區(qū)應(yīng)急管理機制健全，建立由社區(qū)民警、治安巡防隊、樓棟長、十戶長等組成的維穩(wěn)防控體系。（4）信息研判制度得到落實，涉穩(wěn)信息、預(yù)警信息等重要情況要隨時上報，確保社區(qū)黨組織對轄區(qū)內(nèi)各類社情動態(tài)第一時間掌握、第一時間研判、第一時間上報。（5）按照以房管人的要求，對社區(qū)重點工作戶堅持每三天走訪一次，對重點管控戶每天走訪一次，對流動人口實行有效管理，流動人口登記率和房屋租賃備案率分別達(dá)到90%以上。（6）涉穩(wěn)治安案件得到及時處置，轄區(qū)內(nèi)治安秩序良好，宗教氛圍淡化，非法宗教活動和反動組織及其成員及時發(fā)現(xiàn)，及時處理，黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象得到有效控制，無重大刑事案件發(fā)生，積極組織開展維穩(wěn)宣傳教育。（7）加強宗教管理，“三管一責(zé)任兩制度”得到落實。采取有力措施，嚴(yán)禁宗教侵蝕學(xué)校，防止“三股勢力”滲透學(xué)校，確保社區(qū)沒有地下教經(jīng)點，積極在宗教界組織開展民族團結(jié)教育。（8）加大社區(qū)矛盾糾紛排查化解力度，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，及時就地解決，達(dá)到小事不出社區(qū)，大事不出街道。（9）居民利益訴求渠道暢通，社會矛盾糾紛排查處置機制健全，社區(qū)矯正重點管控戶幫教機制健全，落實法制進(jìn)社區(qū)，積極開展普法宣傳教育。（10）—6 —

積極組織開展維穩(wěn)宣傳教育、普法宣傳教育、民族團結(jié)教育，社區(qū)民族團結(jié)氛圍濃厚，居民自覺遵守國家法律法規(guī)、維護社會穩(wěn)定、維護民族團結(jié)。

（七）共駐共建星。（1）領(lǐng)導(dǎo)重視共駐共建工作，思路清晰，機構(gòu)健全，明確街道、社區(qū)和社區(qū)單位各自的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)實際情況制定共駐共建實施方案，與轄區(qū)內(nèi)的單位簽訂共駐共建協(xié)議。（2）建立健全輪值主任制度、聯(lián)度會議制度、在職黨員進(jìn)社區(qū)報到制度和重大情況通報制度，完善共駐共建工作運行機制，共建聯(lián)系會議的作用和功能得到有效發(fā)揮，會議研究決定的問題得到落實，輪值主任制度覆蓋率在80%以上，輪值工作有效運轉(zhuǎn)。（3）共駐共建活動普遍開展，實現(xiàn)為民服務(wù)、幫貧扶困、文化娛樂、環(huán)境治理、維護穩(wěn)定等方面的資源共享，社區(qū)存在的困難和問題得到有效解決。（4）多措并舉，加強群防群治維護社會穩(wěn)定，整合轄區(qū)優(yōu)勢資源形成黨建合力，創(chuàng)新活動載體，全面推進(jìn)社區(qū)共駐共建深入開展。（5）社區(qū)為駐區(qū)單位提供有效的社會化服務(wù)，駐區(qū)單位對社區(qū)工作的整體滿意率達(dá)到95%以上。

（八）精神文明星。（1）開展文明小區(qū)、文明戶創(chuàng)建活動，居民愛國、守法、明禮、誠信，市級文明小區(qū)覆蓋面占社區(qū)小區(qū)總數(shù)的40%以上，并逐年有明顯增加；文明社區(qū)創(chuàng)建達(dá)到市級文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。（2）經(jīng)常開展科普知識、安全生產(chǎn)、生活保健以及崇尚科學(xué)、抵制迷信等方面的宣傳教育，力爭社區(qū)內(nèi)無安全隱患事故和封建迷信活動。（3）普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全，深入開展“法治進(jìn)社區(qū)”工作，廣泛開展普法宣傳，基本實現(xiàn)法制宣傳“六個一”。（4）社區(qū)內(nèi)群眾性文化體育活動豐富多彩，群眾參

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與率達(dá)到50%以上。（5）居民遵守公共道德、講究衛(wèi)生、愛護公物、崇尚文明；鄰里和睦、敬老愛幼、助貧扶弱、移風(fēng)易俗。（6）社區(qū)建有宣傳櫥窗、室內(nèi)外文化活動場所，社區(qū)圖書閱覽室擁有圖書500冊以上，報刊雜志5種以上。（7）社區(qū)居民優(yōu)生優(yōu)育，無違反計劃生育現(xiàn)象。

（九）環(huán)境整潔星。(1)社區(qū)辦公場所和群眾活動場所硬化、綠化、美化、整潔，四室一場配套設(shè)施健全，能較好地發(fā)揮作用。（2）按規(guī)定升掛國旗、黨旗，定期更換國旗、黨旗。（3）環(huán)境保護制度、保潔制度健全，轄區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，工作區(qū)、居住區(qū)無實物污染和噪音污染，廣大居民具有環(huán)保意識，基本衛(wèi)生知曉率達(dá)到70%以上。（4）巷道、小區(qū)內(nèi)設(shè)有固定的垃圾池、垃圾箱，垃圾清運定點及時，無衛(wèi)生死角，無污水。（5）轄區(qū)內(nèi)路面整潔，路面衛(wèi)生有專人負(fù)責(zé)，無侵占道路的私搭亂建現(xiàn)象，主街道兩旁無殘墻斷壁，無亂堆亂放，亂設(shè)攤點現(xiàn)象，社區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生設(shè)施維護良好，管理規(guī)范。（6）破損路面、因工程建設(shè)被挖路面能及時修補、填埋；轄區(qū)內(nèi)機動車、非機動車停放有序。（7）建筑物外墻整潔美觀，在建物一律按規(guī)定設(shè)置保護網(wǎng)，轄區(qū)內(nèi)下水管道不堵塞，窨井蓋不破損。

（十）清正廉潔星。（1）認(rèn)真開展反腐倡廉宣傳教育工作，建立宣傳教育長效機制，認(rèn)真開展反腐倡廉建設(shè)宣傳教育活動，促使廣大黨員干部增強黨性觀念，積極探索建立本單位反腐倡廉教育的長效機制，積極尋求廉政文化建設(shè)的新載體。（2）監(jiān)督機制健全。社區(qū)政務(wù)、財務(wù)公開透明，區(qū)務(wù)接待零支出，財務(wù)公開要規(guī)范公開內(nèi)容、提高公開透明度，重點公開社區(qū)專項工作經(jīng)費、—8 —

社區(qū)困難居民救助基金、社區(qū)創(chuàng)收資金、社會捐助資金的管理使用情況，對享受低保的人員審定、低保金發(fā)放、計劃生育指標(biāo)的分配等情況、進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督，各項公開內(nèi)容群眾滿意率達(dá)90%以上。（3）社區(qū)干部作風(fēng)正派，無亂收費、亂罰款、亂集資、亂攤派的情況，對辦事的群眾，無吃、拿、卡、要現(xiàn)象，無門難進(jìn)、臉難看、話難聽現(xiàn)象，無與群眾爭利現(xiàn)象發(fā)生。（4）認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政規(guī)定，落實廉政各項制度，黨員干部廉潔自律意識增強，干部、黨員無違法違紀(jì)行為。

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第三篇：浙江省星級文明規(guī)范市場標(biāo)準(zhǔn)

浙江省工商行政管理局文件

浙工商市〔2009〕28號

2009年06月03日

關(guān)于修訂《浙江省星級文明規(guī)范市場認(rèn)定辦法》 和《浙江省星級文明規(guī)范市場標(biāo)準(zhǔn)》的通知

各市、縣（市、區(qū)）工商行政管理局：

為適應(yīng)我省經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，深入推進(jìn)我省星級文明規(guī)范市場創(chuàng)建活動，切實加強對市場創(chuàng)星工作的指導(dǎo)，促進(jìn)我省商品交易市場又好又快發(fā)展，省工商局對《浙江省星級文明規(guī)范市場認(rèn)定辦法》和《浙江省星級文明規(guī)范市場標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂完善，現(xiàn)予以印發(fā)，請各地遵照執(zhí)行。

附件：1.浙江省星級文明規(guī)范市場申報表

2.浙江省星級文明規(guī)范市場申報表（網(wǎng)上市場）

二○○九年六月一日

浙江省星級文明規(guī)范市場認(rèn)定辦法

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范浙江省星級文明規(guī)范市場（以下簡稱星級市場）認(rèn)定工作，保障星級市場認(rèn)定的科學(xué)性、公正性、合理性，特制定本辦法。

第二條 星級市場的申報、核查、驗收、評審、認(rèn)定、動態(tài)管理等工作，依照本辦法進(jìn)行。

第三條 星級市場設(shè)一星級、二星級、三星級、四星級、五星級五個等級。

第四條 星級市場的認(rèn)定機構(gòu)是浙江省工商行政管理局和各市工商行政管理局。省工商行政管理局負(fù)責(zé)認(rèn)定三、四、五星級和省局直屬分局申報的星級市場；各市工商行政管理局負(fù)責(zé)認(rèn)定本轄區(qū)一、二星級市場，并將認(rèn)定情況報省工商行政管理局備案。各擴強縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)一星級市場考核認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果報省、市兩級局備案。

省、市和各擴強縣（市、區(qū)）工商行政管理局應(yīng)分別設(shè)立星級市場評審委員會（以下簡稱評審委員會）。評審委員會由相關(guān)部門和有關(guān)專家組成，具體負(fù)責(zé)星級市場的考核驗收和評審工作。

第五條 星級市場的認(rèn)定，原則上每年一次，一般在當(dāng)年9月至12月進(jìn)行。必要時可增加組織評審和認(rèn)定。

第六條 《浙江省星級文明規(guī)范市場標(biāo)準(zhǔn)》由省工商行政管理局制定和修改。星級市場考核驗收依據(jù)該《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行，采取分類對照標(biāo)準(zhǔn)的方法，對通過各市工商局審查申報的市場進(jìn)行實地考核驗收。

第七條 星級市場是創(chuàng)建省級示范文明城市和省級文明城市的組成部分，已列入《省文明城市測評體系》考核內(nèi)容。

第二章 申報與驗收

第八條 申報星級市場應(yīng)按照星級市場標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真對照，合理定位。新開辦市場應(yīng)在開業(yè)滿一年，且市場運行正常、交易興旺、有盈利后方可提出申報。第九條 申報市場應(yīng)在自查合格基礎(chǔ)上，向所在縣（市、區(qū)）工商行政管理局領(lǐng)取、填報《浙江省星級文明規(guī)范市場申報表》（附件一）或《浙江省星級文明規(guī)范市場申報表（網(wǎng)上市場）》（附件二），申報表一式2份，同時提交相關(guān)材料或證明。

（一）新申報星級市場應(yīng)提交下列材料：

1、《企業(yè)法人登記證》、《市場名稱登記證》及有關(guān)許可證復(fù)印件；

2、申請報告及開展創(chuàng)建星級文明規(guī)范市場的情況介紹；

3、市場規(guī)模、效益、信譽、稅費、輻射區(qū)域以及在同類市場中的橫向比較等有關(guān)資料；

4、市場內(nèi)部管理機構(gòu)、人員情況；

5、上市商品質(zhì)量（食品安全管理）、衛(wèi)生、治安、消防等各項管理制度執(zhí)行情況；

6、消防驗收合格證明；

7、其它相關(guān)材料（五星級市場需要提供影像資料）。

（二）網(wǎng)上交易市場應(yīng)提交下列材料：

1、《企業(yè)法人登記證》、《網(wǎng)上交易市場名稱登記證》、《電信增值業(yè)務(wù)許可證》復(fù)印件；

2、星級市場創(chuàng)建工作情況報告；

3、市場各項交易規(guī)則、管理制度的建立和執(zhí)行情況；

4、市場內(nèi)部管理機構(gòu)、人員情況；

5、交易規(guī)模、輻射力、交易服務(wù)體系、信譽以及在同類市場中橫向比較等有關(guān)資料；

6、其它相關(guān)材料（五星級市場需要提供影像資料）。

（三）延續(xù)確認(rèn)的市場應(yīng)提交下列材料或證明：

1、《市場名稱登記證》復(fù)印件；

2、申請延續(xù)確認(rèn)的市場情況報告，主要是三年來市場發(fā)展情況和保星工作情況；

3、消防驗收合格證明；

4、其它相關(guān)材料。

第十條 市場所在縣（市、區(qū)）工商行政管理局對本轄區(qū)申報星級市場要認(rèn)真組織核查。對符合條件的，簽署核查意見后報市工商行政管理局。需要報省工商行政管理局認(rèn)定的，由市工商行政管理局組織審查，簽署審查意見后，連同市場申報表一同上報省局。不符合條件的，退回材料并向申請人說明理由。

第十一條 建立五星級市場預(yù)申報制度。由各市工商局將內(nèi)全市擬申報創(chuàng)建五星級市場的名單及其申報表，于當(dāng)年4月底前上報省工商局。

第十二條 對申報創(chuàng)建五星級的市場建立輔導(dǎo)期制度。輔導(dǎo)期原則為一年。輔導(dǎo)工作由市場所在縣（市、區(qū)）工商局具體負(fù)責(zé)，省、市工商局參與指導(dǎo)并督查。

第十三條 輔導(dǎo)內(nèi)容按照《浙江省星級文明規(guī)范市場標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，根據(jù)不同市場類型和特點確定。

第十四條 申請人對所在縣（市、區(qū)）工商行政管理局核查意見有異議的，可以向所在縣（市、區(qū)）工商行政管理局申請復(fù)核，也可以直接向上一級工商行政管理局申請復(fù)核。

第十五條 省、市和各擴強縣（市、區(qū)）工商行政管理局對申報星級的市場，應(yīng)統(tǒng)一組織由工商和星級評審委員會委員參加的考核驗收組，對申報的星級市場進(jìn)行實地考核驗收。

第十六條 考核驗收組應(yīng)對照《浙江省星級文明規(guī)范市場標(biāo)準(zhǔn)》，對申報星級市場進(jìn)行實地察看、召開座談會、征求消費者意見、走訪有關(guān)部門等，如實記錄和反映市場創(chuàng)星情況，并與申請人交換意見，指出存在問題。

考核驗收組應(yīng)遵守公開、公正的原則，認(rèn)真地做好星級市場的驗收工作?？己蓑炇战M成員要嚴(yán)格紀(jì)律，自覺遵守廉政規(guī)定。

第十七條 驗收結(jié)束后，綜合各考核組意見，提交以下有關(guān)材料，提交評審委員會評議。

（一）各級工商行政管理局簽署核查意見的《申報表》；

（二）申報星級市場的情況介紹和其他相關(guān)材料；

（三）考核驗收組的考核驗收情況及初評意見。

第三章 評審與認(rèn)定

第十八條 召開星級市場評審會應(yīng)于會議前五天書面或電話通知各評審委員會委員。第十九條 評審會程序：介紹市場考核初評情況（高星級市場播放影像資料）；評審委員會委員發(fā)表意見或建議，并可向考核驗收組人員提問；署名投票表決。

評審的星級市場須經(jīng)三分之二以上評委通過。

第二十條 評審委員會委員因故不能參加評審會的，可以提出書面意見，并在規(guī)定時間內(nèi)將意見反饋，否則視為無效。

第二十一條 評審委員會的評審及表決情況，由評審委員會形成書面報告提交認(rèn)定機構(gòu)。

第二十二條 認(rèn)定機構(gòu)根據(jù)評審委員會評審表決情況進(jìn)行審核，并在評審內(nèi)決定是否予以認(rèn)定。

第二十三條

認(rèn)定機構(gòu)對星級市場的認(rèn)定結(jié)果負(fù)責(zé)。特殊情況下，省工商行政管理局可以直接認(rèn)定或降低、撤銷星級市場。

第二十四條 省、市工商行政管理局作出星級市場認(rèn)定決定后，由省級認(rèn)定機構(gòu)統(tǒng)一牌匾制式，按照“誰認(rèn)定，誰發(fā)牌、誰落款”的原則，三星級以上市場牌匾由省工商局制作、頒發(fā)。

一、二星級市場牌匾由市工商局制作、頒發(fā)，落款為各市工商行政管理局。各擴強縣（市、區(qū)）認(rèn)定的一星級市場牌匾由其制作、落款、頒發(fā)。

第二十五條 星級市場認(rèn)定有效期為三年。期滿可以申請延續(xù)確認(rèn)，每次延續(xù)確認(rèn)有效期三年。星級市場認(rèn)定有效期滿申請延續(xù)確認(rèn)的，由評審委員會核查后，報原認(rèn)定機構(gòu)作出延續(xù)與否的決定。星級市場期滿不申請延續(xù)的，或申請延續(xù)未被通過的，自動失去星級市場稱號。

第二十六條 星級市場因正在提升改造等特殊原因，無法如期延續(xù)確認(rèn)的，經(jīng)認(rèn)定機構(gòu)批準(zhǔn)，可暫緩延續(xù)確認(rèn)一年，參加下一考評。

第二十七條 星級市場考核評審內(nèi)發(fā)生下列情況之一的，不得參與當(dāng)年的評審認(rèn)定：

（一）市場因商品質(zhì)量問題，發(fā)生安全事故，造成不良后果的；

（二）市場內(nèi)發(fā)生火災(zāi)的；

（三）市場發(fā)生經(jīng)營戶群體上訪造成不良后果或發(fā)生惡性刑事案件的；

（四）發(fā)生其他事件，對市場造成明顯不良影響的。

第二十八條 已認(rèn)定的星級市場申請升級的，按本辦法第九條規(guī)定進(jìn)行申報。

第四章 動態(tài)管理

第二十九條

各級工商行政管理局要對已認(rèn)定的星級市場實行動態(tài)管理，每年定期或不定期組織回訪檢查，防止星級市場滑坡。

第三十條 回訪檢查可采用明查與暗訪相結(jié)合的方法。重點檢查市場的基礎(chǔ)設(shè)施、配套管理服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生以及上市商品質(zhì)量、品牌經(jīng)營、經(jīng)營者信用等情況。

第三十一條 省、市、縣（市、區(qū)）工商行政管理機關(guān)對星級市場檢查時發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)根據(jù)不同情況采取警告、責(zé)令限期整改、通報批評等措施，促其整改。市、縣（市、區(qū)）工商局采取上述措施的，應(yīng)將處理結(jié)果報省工商行政管理局備案。

第三十二條 檢查發(fā)現(xiàn)星級市場因硬件設(shè)施和軟件管理不符合原星級標(biāo)準(zhǔn)的，由原認(rèn)定機構(gòu)根據(jù)“誰認(rèn)定，誰處理”的原則，降低或撤銷其星級市場稱號。

第三十三條 星級市場發(fā)生下列問題之一的，應(yīng)當(dāng)降低星級市場稱號。

1、凡被警告、責(zé)令限期整改、通報批評的星級市場，未按要求整改的；

2、在文明城市創(chuàng)建過程中，經(jīng)省文明辦考核檢查，星級市場存在較大問題的；

3、市場發(fā)生較大安全事故的。

第三十四條 星級市場發(fā)生下列問題之一的，應(yīng)當(dāng)撤銷其星級市場稱號。

（一）市場設(shè)施陳舊破損，交易秩序混亂，衛(wèi)生狀況差，市場舉辦單位管理不到位；

（二）被責(zé)令限期整改，但在整改期限內(nèi)拒不改正的；

（三）市場因違法經(jīng)營被媒體曝光造成惡劣影響或被上級部門檢查發(fā)現(xiàn)突出問題的；

（四）在文明城市創(chuàng)建過程中，經(jīng)省文明辦考核檢查，星級市場存在嚴(yán)重問題的；

（五）市場發(fā)生重大安全事故或惡性刑事案件的；

（六）發(fā)生其他嚴(yán)重影響市場秩序問題的。第三十五條 被降低星級市場稱號的，自被降星之日起一年內(nèi)不予恢復(fù)或參加星級市場認(rèn)定；被撤銷星級市場稱號的，自被撤銷之日起二年內(nèi)不予恢復(fù)或參加星級市場認(rèn)定。

第三十六條 星級市場被降低、撤銷或未被延續(xù)確認(rèn)星級的，由原認(rèn)定機構(gòu)直接或委托所在地工商行政管理局調(diào)換或收回星級市場牌匾。

第三十七條 星級市場的認(rèn)定與市、縣工商局年終崗位目標(biāo)責(zé)任制掛鉤。由各市或縣（市、區(qū)）工商局認(rèn)定和延續(xù)確認(rèn)的星級市場，因把關(guān)不嚴(yán)，市場硬件設(shè)施和軟件管理不到位而被省局直接降星、撤星的，將在當(dāng)年終考核中酌情扣分。

第三十八條 星級市場考核驗收和檢查人員違反本規(guī)定，不實事求是，弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五章 附 則

第三十九條 本辦法由浙江省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行，原《浙江省星級文明規(guī)范市場認(rèn)定辦法》浙工商市?2008?25號同時廢止。

浙江省星級文明規(guī)范市場標(biāo)準(zhǔn)

為使星級文明規(guī)范市場考核驗收公開、公正、公平，根據(jù)《浙江省商品交易市場管理條例》、《浙江省各類市場商業(yè)用房面積和基礎(chǔ)配套設(shè)施最低標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》和《浙江省星級文明規(guī)范市場認(rèn)定辦法》制訂本標(biāo)準(zhǔn)。

申報市場符合本標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)考核驗收，評審?fù)ㄟ^后，可以認(rèn)定為浙江省星級文明規(guī)范市場。

一、工業(yè)消費品市場星級文明規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 一星級標(biāo)準(zhǔn)

（一）布局要求

1、封閉式室內(nèi)市場，場內(nèi)經(jīng)營者50戶以上或市場建筑面積2000平方米以上（批發(fā)市場應(yīng)達(dá)到5000平方米以上）；

2、按商品類別劃行歸市，分區(qū)經(jīng)營，區(qū)域標(biāo)志明顯；

3、每個商位柜臺面積不小于1平方米，營業(yè)房面積不小于5平方米；

4、通道寬敞，通風(fēng)、采光較好；

（二）設(shè)施要求

1、商位、營業(yè)房、柜臺、貨架設(shè)置統(tǒng)一；

2、有通風(fēng)設(shè)施、垃圾集中設(shè)施和公廁；

3、經(jīng)營戶統(tǒng)一配置保潔桶；

4、有宣傳公示欄、投訴服務(wù)臺和物業(yè)管理用房；

5、停車場占市場建筑面積10%以上；

6、市場內(nèi)無明火，有消防滅火設(shè)備、安全出口和安全防盜設(shè)施。

（三）管理要求

1、市場舉辦者具有企業(yè)法人資格，經(jīng)營者證照齊全，亮照經(jīng)營；

2、上市商品符合國家規(guī)定，并明碼標(biāo)價；

3、與經(jīng)營戶簽訂“商品質(zhì)量安全責(zé)任書”；

4、建立重要商品進(jìn)貨臺帳制度，實行索證和供證制度；

5、建立預(yù)賠金制度實行先行賠付；

6、年成交額1000萬以上，批發(fā)市場1億元以上；

7、商位、營業(yè)房內(nèi)外衛(wèi)生整潔，市場內(nèi)通風(fēng)無異味；

8、商品陳列有序，無亂堆亂放和占道擴攤經(jīng)營現(xiàn)象；

9、物業(yè)管理、商品質(zhì)量、衛(wèi)生治安、消防等工作制度健全，有落實，有記錄。

二星級標(biāo)準(zhǔn)

市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到一星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：

（一）布局要求

1、場內(nèi)經(jīng)營者100戶以上或市場建筑面積5000平方米以上（批發(fā)市場應(yīng)達(dá)到8000平方米以上）；

2、商位采用柜臺式、營業(yè)房式設(shè)置，設(shè)計合理、統(tǒng)一、美觀；

3、批發(fā)市場貨物出入口設(shè)在次要道路上，設(shè)置專門的貨物裝卸區(qū)域和通道，保證運貨車輛進(jìn)出暢通；

4、通道占市場使用面積20%以上。

（二）設(shè)施要求

1、有市場導(dǎo)購（圖）牌、公用電話、廣播等服務(wù)設(shè)施；

2、有顧客休息處，總面積不小于市場建筑面積的1%；

3、批發(fā)市場設(shè)置交易結(jié)算、信息交流、交易統(tǒng)計等服務(wù)設(shè)施，建立市場網(wǎng)頁或網(wǎng)站；

4、停車場占市場建筑面積20%以上，批發(fā)市場達(dá)到30%以上；

5、經(jīng)營大宗商品的市場設(shè)置必要的商品堆放或停放場地。

（三）管理要求

1、設(shè)立重要商品準(zhǔn)入管理辦公室，并有專人管理；

2、實行商品特約經(jīng)銷和總經(jīng)銷（代理）備案制度；

3、建立信用分類評價制度，開展信息評價活動，A級以上經(jīng)營戶達(dá)85%以上；

4、年成交額2000萬以上，批發(fā)市場2億元以上；

5、機動車與非機動車輛分類停放，進(jìn)出有序；

6、投訴處理及時，有登記，處理率達(dá)100%；

7、經(jīng)營者佩證服務(wù)；

8、申報當(dāng)年市場市場無人身安全、火災(zāi)等大要事件發(fā)生。三星級標(biāo)準(zhǔn) 市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到二星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：

（一）布局要求

1、市場建筑面積8000平方米以上批發(fā)市場1萬平方米以上，有綠化；

2、整體區(qū)域劃分合理實用，商位設(shè)計突出產(chǎn)品經(jīng)營特點，每個攤位面積不小于5平方米，營業(yè)戶不小于10平方米；

3、經(jīng)營門面與貨物儲存分離；

4、通道占市場使用面積35%以上；

5、門牌、廣告牌設(shè)置統(tǒng)一。

（二）設(shè)施要求

1、門面設(shè)計美觀大氣，商位、營業(yè)房裝修有檔次，柜臺貨架設(shè)置統(tǒng)一；

2、有消防自動報警系統(tǒng)和監(jiān)控防盜系統(tǒng)；

3、有客、貨專用電梯，有電話、寬帶入網(wǎng)入戶設(shè)施；

4、室內(nèi)全部采用暗管、暗線，配備滿足經(jīng)營者需求；

5、停車場占市場建筑面積30%以上；

6、市場周邊配套設(shè)施齊全，有相應(yīng)的銀行、郵電、運輸、餐飲等服務(wù)網(wǎng)點。

（三）管理要求

1、重要商品準(zhǔn)入實行電腦化管理，及時進(jìn)行信息更新調(diào)整;

2、A級以上經(jīng)營戶達(dá)90%以上；

3、市場商位出租率90%以上，年成交額5000萬以上，批發(fā)市場3億元以上。

4、市場管理工作到位，經(jīng)營秩序井然；

5、市場管理都統(tǒng)一著裝；

6、停車場有專人管理，車輛出入有序，停放整齊；

7、申報前一年內(nèi)市場無人身安全、火災(zāi)等大要案發(fā)生。四星級標(biāo)準(zhǔn)

市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：

（一）布局要求

1、市場建筑面積1萬平方米以上，批發(fā)市場2萬平方米以上或市場規(guī)模居全省同類市場前十位；

2、整體布局與經(jīng)營商品的方式相適應(yīng)，特色明顯；

3、商位營業(yè)房式設(shè)置；

4、市場內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美。

（二）設(shè)施要求

1、市場建設(shè)風(fēng)格獨特，有品味；

2、有自動扶梯，電子顯示屏，空調(diào)；

3、有獨立的網(wǎng)頁或網(wǎng)站，能提供網(wǎng)上信息；批發(fā)市場部分商品可進(jìn)行網(wǎng)上交易；

4、有商品展示廳、商務(wù)洽談室；

5、有倉儲、物流配送等配套服務(wù)設(shè)施；

6、有政府部門的市場監(jiān)管辦公室；

（三）管理要求

1、市場交易興旺，年成交額1億以上，批發(fā)市場5億元以上；

2、企業(yè)法人占場內(nèi)經(jīng)營者總數(shù)的20%以上；

3、上市商品品牌化率達(dá)到90%以上，知名品牌占全部品牌的30%以上；

4、市場在同行業(yè)中影響力大、集散面廣、輻射力強；

5、信用分類評價體系完善，評價結(jié)果及時有效，A級以上經(jīng)營戶達(dá)95%以上。

6、申報前兩年內(nèi)市場無人身安全、火災(zāi)等大要案發(fā)生。五星級標(biāo)準(zhǔn)

市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到四星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：

(一)基本條件

已取得三星級或四星級市場資格。自取得資格之日起，三星級市場規(guī)范運行三年以上，四星級市場規(guī)范運行二年以上。整體改造提升的可適當(dāng)放寬年限。

（二）批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)

1、硬件設(shè)施：（1）基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，在全國同類市場中處于領(lǐng)先地位；（2）空間布局商場化，有中央空調(diào)、觀光電梯、電子觸摸屏等；（3）行政、商務(wù)、客戶服務(wù)、倉儲、停車等配套設(shè)施完備，功能齊全。

2、規(guī)模業(yè)態(tài)：（1）流通業(yè)態(tài)先進(jìn)；（2）上市商品品牌化率達(dá)到95%以上；（3）信息化建設(shè)完善，可進(jìn)行信息發(fā)布，開展網(wǎng)上交易；（4）有與市場配套的物流中心，并具備商品會展功能；（5）企業(yè)法人占經(jīng)營戶總數(shù)30%以上，或“兩總一特”代理經(jīng)營戶達(dá)到40%以上；（6）年成交額10億元以上，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)互動，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起積極作用;

（7）注冊、宣傳、使用市場服務(wù)商標(biāo)，并具有一定知名度。

3、管理服務(wù)：（1）關(guān)系健康和安全的重要商品和知名品牌、“二總一特”經(jīng)營戶全部實施準(zhǔn)入備案制度；（2）市場經(jīng)營者信用等級A級率達(dá)到98%以上；（3）經(jīng)營秩序良好，申報前三年內(nèi)無重大侵犯知識產(chǎn)權(quán)問題和安全責(zé)任事件發(fā)生。

(三)零售市場標(biāo)準(zhǔn)

1、硬件設(shè)施：（1）基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，在全國同類市場中處于領(lǐng)先地位；（2）空間布局商場化，門店展示、商品陳列獨具品味和特色；（3）有中央空調(diào)、電子顯示屏、自動扶梯（樓層式建筑）等；（4）行政、商務(wù)、信息化建設(shè)等配套設(shè)施完備，有專門的客戶休閑、飲品等服務(wù)區(qū)域。

2、規(guī)模業(yè)態(tài)：（1）上市商品品牌化率達(dá)到100%，其中知名品牌占全部品牌的50%以上；（2）年成交額3億元以上，在省內(nèi)同類單體零售業(yè)中位居前列，影響力大；(3）企業(yè)法人占經(jīng)營戶總數(shù)40%以上，或“兩總一特”代理經(jīng)營戶達(dá)到50%以上；（4）注冊、宣傳、使用市場服務(wù)商標(biāo)，并在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄖ取?/p>

3、管理服務(wù)：（1）經(jīng)營戶實行統(tǒng)一著裝，管理達(dá)到高檔商場水平；（2）設(shè)置專門的售后服務(wù)、維修、消費投訴處理機構(gòu)，有專職人員負(fù)責(zé)；（3）關(guān)系人體健康安全的重要商品及知名品牌、“二總一特”經(jīng)營戶全部實施備案制度；（4）市場經(jīng)營者信用等級A級率達(dá)到98%以上；（5）經(jīng)營秩序良好，申報前三年內(nèi)無重大侵犯知識產(chǎn)權(quán)問題和安全責(zé)任事件發(fā)生。

二、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場星級文明規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 一星級標(biāo)準(zhǔn)

（一）布局要求

1、市場建筑面積5000平方米以上；

2、商位與營業(yè)房分開設(shè)置；

3、根據(jù)商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū)，區(qū)域標(biāo)志明顯；

4、經(jīng)營大宗商品的市場，設(shè)置必要的商品堆放場地和汽車通道。

（二）設(shè)施要求

1、有公共廁所、垃圾箱和垃圾集中設(shè)施；

2、有宣傳公示欄、投訴服務(wù)臺及磅秤等稱重、復(fù)秤設(shè)施；

3、有物業(yè)管理用房，并配備辦公設(shè)施；

4、有配套供水、排水設(shè)施；

5、停車場占市場建筑面積15%以上；

6、建立檢測室，配備檢測儀器，有專人負(fù)責(zé)；

7、市場內(nèi)無明火，有消防滅火設(shè)備、安全出口和安全防盜設(shè)施。

（三）管理要求

1、市場舉辦者具有企業(yè)法人資格，經(jīng)營者證照齊全,亮證經(jīng)營;

2、與經(jīng)營戶簽訂產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書；

3、設(shè)立商品準(zhǔn)入辦公室，建立商品準(zhǔn)入制度，有專人負(fù)責(zé)管理；上市商品有進(jìn)銷貨臺帳和索、供證（票）資料；

4、每周快速定性檢測不少于5天，每天不少于12個批次，有記錄；

5、年成交額1億元以上；

6、攤位、營業(yè)房內(nèi)外衛(wèi)生整潔，商品陳列有序，無占道經(jīng)營和亂堆亂放現(xiàn)象；

7、特約經(jīng)銷和總經(jīng)銷（代理）實行備案備查制度；

8、環(huán)境清理、衛(wèi)生保潔每天不少于2次；

9、食品安全管理、物業(yè)管理、衛(wèi)生、治安、消防等制度健全，責(zé)任有落實；

二星級標(biāo)準(zhǔn)

市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到一星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：

（一）布局要求

1、市場建筑面積8000平方米以上；

2、根據(jù)需要商位采用大開間或營業(yè)房式設(shè)計；

3、貨物出入口設(shè)在次要道路上，有專門的貨物裝卸區(qū)域和通道，保證運貨車輛進(jìn)出暢通；

4、經(jīng)營大宗商品的市場貨物堆放與汽車停放分離。

（二）設(shè)施要求

1、有市場導(dǎo)購圖（牌）、廣播、公用電話等服務(wù)設(shè)施；

2、柜臺、貨架、容器設(shè)置統(tǒng)一；

3、有完備的通風(fēng)系統(tǒng)和良好的照明設(shè)施；

4、經(jīng)營大宗商品的市場貨物堆放有統(tǒng)一的隔離裝置；

5、停車場占市場建筑面積25%以上。

（三）管理要求

1、檢測項目不少于3種；

2、建立信用分類評價體系，A級以上經(jīng)營戶達(dá)85%以上；

3、年成交額2億元以上；

4、投訴處理及時，有登記，處理率達(dá)100%；

5、建立預(yù)賠金制度，實行先行賠付；

6、車輛出入有序，停放分類整齊；

7、場內(nèi)地面干凈，無積水、無垃圾，衛(wèi)生保潔每天不少于4次；

8、市場周邊環(huán)境整潔，無亂張貼物；

9、各項管理制度落實，有記錄；

10、申報當(dāng)年無食品安全事件和其他案件發(fā)生。三星級標(biāo)準(zhǔn)

市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到二星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：

（一）布局要求

1、市場建筑面積1萬平方米以上；

2、攤位、營業(yè)房設(shè)置合理，經(jīng)營門面與貨物儲存、堆放分離；

3、門牌、廣告牌設(shè)置統(tǒng)一；

4、市場環(huán)境美觀，有綠化。

（二）設(shè)施要求

1、有休息服務(wù)區(qū)，供應(yīng)開水、提供行情信息、咨詢等服務(wù)；

2、地面防滑、防水，材質(zhì)好；

3、有商品臨時儲存間和冷藏、冷凍庫；

4、有電子監(jiān)控和自動報警系統(tǒng)，電話、寬帶入戶；

5、停車場占市場建筑面積30%以上。

6、周邊配套服務(wù)功能齊全，有銀行、郵電、運輸、餐飲等。

（三）管理要求

1、市場交易興旺，商位出租率達(dá)95以上%，年成交額3億元以上；

2、檢測有計劃，有針對性，發(fā)現(xiàn)問題多，處理及時、程序到位，有記錄；檢測項目不少于5種；

3、商品準(zhǔn)入辦公室督促檢查經(jīng)營戶臺帳、索、供證票情況，有記錄，信息資料動態(tài)更新；

4、統(tǒng)一制定供貨發(fā)票或憑證，主動提供；

5、A級以上經(jīng)營戶達(dá)90%以上；

6、商品明碼標(biāo)價，陳列整齊，不擴攤、占道經(jīng)營；

7、停車場有專人管理，車輛分區(qū)停放整齊； 8衛(wèi)生保潔動態(tài)及時，有專人負(fù)責(zé)；

9、地面干燥，無積水、無垃圾；

10、申報前一年內(nèi)無食品安全事件和其他案件發(fā)生。四星級標(biāo)準(zhǔn)

市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：

（一）布局要求

1、整體布局實用美觀，建筑風(fēng)格新穎、獨特；

2、商位布局突出產(chǎn)品經(jīng)營特色，體現(xiàn)人性化和功能化；

3、水電、排污、通風(fēng)等設(shè)施先進(jìn)，布局科學(xué)合理，全部采用暗管暗線，配備安全，并滿足經(jīng)營戶需求；

4、市場規(guī)模居全省同類市場前列，建筑面積2萬平方米以上；

5、配備政府部門市場監(jiān)管辦公室；

（二）設(shè)施要求

1、設(shè)有電子顯示屏，及時公布商品價格及檢測信息；營業(yè)房內(nèi)有空調(diào)（開放式空間除外）；

2、建立網(wǎng)絡(luò)信息化平臺，提供發(fā)布網(wǎng)上信息，部分商品可進(jìn)行網(wǎng)上交易；

3、有倉儲、物流配送等配套服務(wù)設(shè)施；

（三）管理要求

1、市場年成交額5億元以上；

2、檢測信息電腦化管理，檢測項目不少于8種；

3、農(nóng)批市場實行電子統(tǒng)一（IC卡系統(tǒng)）結(jié)算；

4、農(nóng)產(chǎn)品市場品牌化率達(dá)10%以上，副食品市場品牌化率達(dá)70%以上；

5、市場在同行業(yè)中影響力大、集散面廣、輻射力強；

6、信用分類評價體系完善，評價結(jié)果及時有效，A級以上經(jīng)營戶達(dá)95%以上。

7、申報前兩年內(nèi)無食品安全事件和其他案件發(fā)生。五星級標(biāo)準(zhǔn)

市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到四星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：

（一）基本條件

已取得三星級或四星級市場資格。自取得資格之日起，三星級市場規(guī)范運行三年以上，四星級市場規(guī)范運行二年以上。整體改造提升的可適當(dāng)放寬年限。

（二）硬件設(shè)施

1、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，在全國同類市場中處于領(lǐng)先地位（副食品市場配有中央空調(diào)，自動扶梯）；

2、市場內(nèi)通道面積占市場營業(yè)面積的40%以上，地面具有承重、耐磨、防滑作用；

3、設(shè)有專門的倉儲區(qū)、冷庫區(qū)、停車區(qū)、加工包裝服務(wù)區(qū)，有符合承重貨車噸位的通道，并具有與各服務(wù)區(qū)對接裝卸貨物的功能，配套設(shè)施完備；

（三）規(guī)模業(yè)態(tài)

1、年成交額10億元以上，對區(qū)域經(jīng)濟和“三農(nóng)”發(fā)展作用明顯；

2、企業(yè)法人占經(jīng)營戶總數(shù)30%以上；

3、農(nóng)產(chǎn)品市場品牌化率達(dá)20%以上；無公害、有機、綠色農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到10%以上；副食品市場商品品牌化率達(dá)到90%以上；

4、注冊、宣傳、使用市場服務(wù)商標(biāo)，并具有一定知名度；

5、有形市場與網(wǎng)絡(luò)市場相結(jié)合，開展網(wǎng)上交易；

6、注冊、宣傳、使用市場服務(wù)商標(biāo)，并具有一定知名度。

7、有與之相配套的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，物流配送系統(tǒng)。

（四）管理服務(wù)

1、市場經(jīng)營者信用等級A級率達(dá)到98%以上；

2、商品質(zhì)量檢測制度完善，檢測項目達(dá)10種以上，檢測數(shù)據(jù)及時發(fā)布并載入信用記錄；

3、有專業(yè)保潔隊伍實行動態(tài)保潔；

4、經(jīng)營秩序良好，申報前三年內(nèi)重大無食品安全和其他安全責(zé)任事故發(fā)生。

三、農(nóng)貿(mào)市場星級文明規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 一星級標(biāo)準(zhǔn)

（一）布局要求

1、場內(nèi)經(jīng)營者50戶以上或市場建筑面積1000平方米以上；

2、封閉式室內(nèi)市場，市場進(jìn)出門不少于兩個，商位與營業(yè)房分開設(shè)置；

3、商品分區(qū)按蔬菜、肉類、豆制品、熟食、水產(chǎn)、活禽等商品分類進(jìn)行劃行歸市，布局合理，區(qū)域標(biāo)志明顯；

4、場內(nèi)每個經(jīng)營者柜臺面積不小于1平方米，營業(yè)房面積不小于5平方米。

（二）設(shè)施要求

1、商位、營業(yè)房、柜臺、貨架設(shè)置統(tǒng)一；

2、有配套供水、排水設(shè)施、垃圾集中設(shè)施和公廁；

3、場內(nèi)經(jīng)營者統(tǒng)一配置加蓋保潔桶（箱）；

4、有宣傳公示欄、投訴服務(wù)臺、公平秤和物業(yè)管理用房；

5、熟食商位設(shè)有防蠅、防塵、防腐“三防”設(shè)施；

6、停車場占市場建筑面積10%以上； 7、200個商位以上設(shè)置檢測室，配置食用農(nóng)產(chǎn)品快速定性檢測設(shè)施，配備檢測人員；

8、市場內(nèi)無明火，有消防滅火設(shè)備、安全出口和安全防盜設(shè)施。

（三）管理要求

1、市場舉辦者具有企業(yè)法人資格，經(jīng)營者證照齊全；

2、與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂商品質(zhì)量安全責(zé)任書；

3、檢測工作正常，有臺帳、有記錄；

4、市場建立商品準(zhǔn)入制度，經(jīng)營戶開展食品進(jìn)貨臺帳登記和索證索票工作；

5、上市商品要符合國家規(guī)定，場內(nèi)不使用桿秤；

6、攤位、營業(yè)房內(nèi)外清潔整齊，衛(wèi)生保潔每天不少于2次；

7、物品放置有序，無亂堆亂放和占道經(jīng)營現(xiàn)象；

8、食品安全管理、物業(yè)管理、衛(wèi)生、治安、消防管理等制度健全、責(zé)任落實。

二星級標(biāo)準(zhǔn)

市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到一星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：

（一）布局要求

1、場內(nèi)經(jīng)營者100戶以上或市場建筑面積2000平方米以上；

2、通道占市場使用面積30%以上；

3、食品與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設(shè)置；

4、鮮活畜禽與其他經(jīng)營區(qū)域隔開，宰殺相對獨立、封閉；

5、生食與熟食、待加工與直接入口食品商位分開；

6、餐飲服務(wù)相對集中有專門區(qū)域，20米內(nèi)不得經(jīng)營鮮活畜禽；

（二）設(shè)施要求

1、有布局導(dǎo)購圖（牌），有顧客休息專座、廣播；

2、柜臺瓷磚鋪面，地面防滑材料鋪地，營業(yè)房裝修整齊統(tǒng)一；

3、同一交易區(qū)商品配置統(tǒng)一容器；

4、銷售冷凍、熟食品有冷藏保鮮設(shè)備；

5、停車場占市場建筑面積20%以上；

6、設(shè)置檢測室，配置食用農(nóng)產(chǎn)品安全快速定性檢測設(shè)施，配備檢測人員。

（三）管理要求

1、每周快速定性檢測不少于5天，每天不少于12批次，檢測項目不少于3種；

2、市場周邊環(huán)境整潔，無非法廣告等張貼物；

3、場內(nèi)墻壁、門窗、設(shè)施等潔凈，無污物；

4、場內(nèi)采光、通風(fēng)良好；

5、經(jīng)營者佩證服務(wù)，熟食區(qū)經(jīng)營者統(tǒng)一著裝、戴口罩；

6、副食品、日用商品明碼標(biāo)價；

7、市場內(nèi)衛(wèi)生保潔每天不少于4次；

8、機動車與非機動車分類停放，進(jìn)出有序；

9、投訴處理及時，有登記，處理率達(dá)100%；

10、各項管理制度有專人負(fù)責(zé)、有落實、有記錄。三星級標(biāo)準(zhǔn)

市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到二星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：

（一）布局要求

1、每個攤位柜臺面積不少于2平方米；

2、通道占市場使用面積35%以上；

3、門牌、廣告牌設(shè)置統(tǒng)一；

4、在主入口顯著位置設(shè)置檢測信息公示牌（欄）；

5、市場有綠化。

（二）設(shè)施要求

1、場內(nèi)排水、排污無外露明管、明溝；

2、柜臺瓷磚或花崗巖鋪面，蔬菜、水果柜臺采用階梯或斜坡式，外側(cè)有檔水板；

3、活禽交易區(qū)通風(fēng)、沖洗設(shè)備齊全，環(huán)境清潔，無異味；

4、營業(yè)房貨架統(tǒng)一，電子秤統(tǒng)一，統(tǒng)一擺放位置；

5、有電子監(jiān)控及消防安全設(shè)施；

6、按規(guī)定使用環(huán)保購物袋；

7、有停車場地，面積不少于市場建筑面積30%。

8、檢測室面積不少于10平方，檢測儀器先進(jìn)，設(shè)備齊全，檢測項目不少于5種，非農(nóng)殘檢測比例不少于30 %；

（三）管理要求

1、檢測有計劃，有針對性，發(fā)現(xiàn)問題多，處理及時、程序到位，有記錄；

2、設(shè)立商品準(zhǔn)入辦公室，負(fù)責(zé)督促檢查臺帳、索證索票情況，有記錄；

3、開展信用分類評價工作，A級以上經(jīng)營戶達(dá)90%以上；

4、市場引進(jìn)駐場經(jīng)營品牌企業(yè)5家以上；

5、建立預(yù)賠金制度，實行先行賠付；

6、衛(wèi)生保潔動態(tài)及時，有專人負(fù)責(zé)；

7、農(nóng)產(chǎn)品類實行半凈菜上市，陳列整齊美觀，不出框，不出邊；

8、場內(nèi)地面干燥，無積水、無垃圾；

9、停車場專人管理，車輛停放整齊；

10、申報當(dāng)年無食品安全、責(zé)任安全等事件發(fā)生。四星級標(biāo)準(zhǔn)

市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：

（一）布局要求

1、整體布局實用美觀，建筑設(shè)計新穎有個性；

2、商位布局突出產(chǎn)品特色，體現(xiàn)人性化和功能化；

3、水電、排污、通風(fēng)等設(shè)施先進(jìn)，布局科學(xué)合理，設(shè)置安裝規(guī)范，并滿足經(jīng)營戶需求；

4、設(shè)立經(jīng)營戶待售貨物儲存間或污物整理間；

5、配備政府部門市場監(jiān)管辦公室；

（二）設(shè)施要求

1、市場硬件整體水平有檔次、有品味，商位設(shè)計新穎，適宜產(chǎn)品經(jīng)營特點；

2、活禽交易區(qū)獨立設(shè)置，營業(yè)房采用封閉式透明玻璃隔斷，內(nèi)配先進(jìn)的宰殺、清理、通風(fēng)、沖洗等設(shè)施；

3、活魚交易柜臺設(shè)有分割蓄養(yǎng)池，整體設(shè)計科學(xué)、適用、美觀，可滿足經(jīng)營戶需要，能保持?jǐn)偽恍l(wèi)生和地面干燥；

4、熟食品、鹵制品營業(yè)房采用透明玻璃封面，外型美觀，色彩明亮，室內(nèi)配有空調(diào)、冷藏等設(shè)施；

5、攤位內(nèi)雜物容器配置統(tǒng)一，貨物擺放整齊，無亂堆亂放現(xiàn)象；

6、有電子顯示屏，集中密閉垃圾房，內(nèi)有沖洗、下水設(shè)施，不污染周邊環(huán)境；

7、檢測室面積不少于15平方，檢測項目不少于8種。

（三）管理要求

1、有食品安全管理辦公室，并有專人負(fù)責(zé)落實各項工作到位，有記錄；

2、食品安全信息等實行電腦化管理，商品準(zhǔn)入資料適時動態(tài)調(diào)整更新；

3、市場管理者、經(jīng)營者分別統(tǒng)一著裝；

4、有專業(yè)保潔隊伍，對市場進(jìn)行跟蹤清潔服務(wù)；

5、活禽、活魚交易區(qū)設(shè)施完好，無銹、無破損，宰殺物及時清理，臺面潔凈無異味，無垃圾；

5、市場引進(jìn)駐場經(jīng)營品牌企業(yè)10家以上；

6、信用分類評價有結(jié)果，A級以上經(jīng)營戶達(dá)95%以上；

7、申報前一年內(nèi)無食品安全、責(zé)任安全等事件發(fā)生。五星級標(biāo)準(zhǔn)

市場在布局、設(shè)施、管理方面除達(dá)到四星級標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)達(dá)到以下要求：

（一）基本條件

市場已取得三星級或四星級資格。自取得資格之日起，三星級市場規(guī)范運行三年以上，四星級市場規(guī)范運行二年以上。整體改造提升符合標(biāo)準(zhǔn)的可放寬年限。

（二）布局要求

1、外觀設(shè)計適合城市品味，新穎有特點；

2、整體硬件設(shè)施現(xiàn)代化，空間布局超市化；

3、商位采用敞開式店鋪；

（三）設(shè)施要求

1、有中央空調(diào)、自動扶梯、消防自動報警系統(tǒng)等設(shè)施；

2、鮮活水產(chǎn)品容器梯次上疊（酒店式）陳列或走入式；

（四）管理要求

1、市場交易興旺，經(jīng)濟效益好，商位出租率100%；

2、實行規(guī)模化、品牌化經(jīng)營，駐場經(jīng)營品牌企業(yè)15家以上。

3、檢測制度完善，檢測項目10個以上，檢測數(shù)據(jù)及時發(fā)布并載入信用記錄；

4、市場信用分類評價體系完善，A級以上經(jīng)營戶達(dá)98%以上；

5、內(nèi)部管理達(dá)到大型超市水平，售后服務(wù)功能完善；

6、申報前兩年內(nèi)無重大食品安全問題和其他安全責(zé)任事故發(fā)生。

四、網(wǎng)上商品交易市場星級文明規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

為適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展需要，根據(jù)本省實際，開展以三星級為目標(biāo)的網(wǎng)上星級市場創(chuàng)建活動。已進(jìn)行市場名稱登記的網(wǎng)上商品交易市場，凡具備下述條件要求的，可申請創(chuàng)建三星級網(wǎng)上文明規(guī)范市場。

四、五星級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)網(wǎng)上市場發(fā)展情況逐步完善。

三星級

（一）基本要求

1、市場舉辦者具有企業(yè)法人資格，經(jīng)營證照齊全。固定經(jīng)營者具有經(jīng)營資質(zhì),亮照經(jīng)營；

2、交易管理制度健全，有較為完善的網(wǎng)上交易規(guī)則、風(fēng)險控制制度、保證金制度、先行賠償制度等；

3、交易服務(wù)體系齊全，有倉儲、物流配送、支付結(jié)算系統(tǒng)、交易資金第三方監(jiān)管、融資擔(dān)保等功能；

4、交易規(guī)模大，年成交額20億元（生產(chǎn)資料和大宗商品50億元）以上；

5、交易產(chǎn)品輻射范圍廣。

6、平臺設(shè)計新穎，網(wǎng)絡(luò)運行快捷，信息動態(tài)調(diào)整、更新及時；

7、市場正常運行1年以上，無嚴(yán)重違規(guī)和違法犯罪行為記錄；

（二）管理要求

1、有健全的服務(wù)管理機構(gòu)和專業(yè)化、高素質(zhì)的管理團隊；

2、管理規(guī)范，與經(jīng)營者簽訂“商品質(zhì)量安全責(zé)任書”；上市商品和交易方式符合國家有關(guān)規(guī)定；無銷售國家明令禁止商品的行為；

3、市場信用度高，安全交易體系、誠信體系建設(shè)完善；

4、自律能力強，網(wǎng)上投訴、糾紛處理及時，消費者滿意率95%以上，有記錄。

五、其它商品交易市場創(chuàng)星參照標(biāo)準(zhǔn) 除工業(yè)消費品市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場以外的其它類型市場申報星級文明規(guī)范市場，參照以上星級文明規(guī)范市場標(biāo)準(zhǔn)，對市場的設(shè)施、環(huán)境、管理、服務(wù)、效益等方面進(jìn)行綜合評定。

本標(biāo)準(zhǔn)自公布之日起執(zhí)行，原《浙江省星級文明規(guī)范市場標(biāo)準(zhǔn)》（浙工商市?2007?27號）同時廢止。

主題詞：星級市場

認(rèn)定 辦法 浙江省工商行政管理局辦公室

標(biāo)準(zhǔn) 修訂 通知 2009年6月1日印發(fā)

第四篇：市場星級信用商戶考核評定標(biāo)準(zhǔn)

市場星級信用商戶考核評定標(biāo)準(zhǔn)

市場星級信用商戶評定分為五星制，由市場采取日檢查，周小結(jié)、月評分、季考核方式，每對市場的商戶進(jìn)行一次星級信用評定，并報評定小組備案；有評定小組審核后確定，標(biāo)準(zhǔn)如下（具體詳見商戶星級評價標(biāo)準(zhǔn)表）： 三星級標(biāo)準(zhǔn)：

1.證照齊全，亮照經(jīng)營，無偽造，涂改、出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓執(zhí)照行為，在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動。與市場簽訂有效的場地租賃合同。2.連續(xù)開業(yè)經(jīng)營半年以上。

3.銷售商品質(zhì)量合格，進(jìn)貨渠道正規(guī)；無虛假宣傳、價格欺詐現(xiàn)象；及時解決消費者投訴。

4.銷售商品能夠出具銷售憑證。

5.商品擺放整齊，無攤前攤，展示區(qū)內(nèi)干凈整潔。6.考核平均80分以上。四星級標(biāo)準(zhǔn)：

1.證照齊全，亮照經(jīng)營，無偽造，涂改、出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓執(zhí)照行為，在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動。與市場簽訂有效的場地租賃合同。2.連續(xù)開業(yè)經(jīng)營一年以上。

3.銷售商品質(zhì)量合格，進(jìn)貨渠道正規(guī)；無虛假宣傳、價格欺詐現(xiàn)象；及時解決消費者投訴。

4.銷售商品能夠出具銷售憑證。

5.商品擺放整齊，無攤前攤，展示區(qū)內(nèi)干凈整潔。6.考核平均90分以上。五星級標(biāo)準(zhǔn)：

在四星級標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上還應(yīng)做到： 1.連續(xù)開業(yè)經(jīng)營2年以上。

2.店鋪或展區(qū)內(nèi)外干凈整潔，購物環(huán)境優(yōu)美舒適。

3.經(jīng)營人員儀容整潔，舉止文明，禮貌用語，待客熱情，微笑服務(wù)。4.經(jīng)濟效益好，經(jīng)營有特色，市場競爭力強，具有一定規(guī)模或知名度。5.使用票據(jù)正規(guī)，主動做出誠信經(jīng)營承諾，主動提供商品售后服務(wù)。6.自覺遵守《首都市民文明公約》，在市場內(nèi)和客戶中有良好聲譽。

7.積極參加有關(guān)部門和市場舉辦的各項活動，在商戶中起到良好的帶動作用，主動支持市場管理工作，為市場發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。

8.考核平均95分以上。降級和摘牌標(biāo)準(zhǔn)：

1.任何時候出現(xiàn)較嚴(yán)重的違規(guī)行為或消費者投訴等不良行為的，可視具體情況隨時減星直至摘牌。

2.存在問題經(jīng)有關(guān)部門或市場管理人員指出未及時改正的，可視情節(jié)減星。3.發(fā)生被有關(guān)部門處罰問題的，實行“一票否決制”,無論任何星級，一律立刻摘牌。

評定原則

（一）廣泛參與原則。

商品交易市場內(nèi)符合評定范圍內(nèi)的經(jīng)營戶全部參加評定活動，經(jīng)營者自評互評，消費者參評、市場主辦單位及評定小組檢查測評相結(jié)合，提高評定活動的全面性和客觀性。

（二）公平公正原則。

評定活動堅持公開公正原則，評定范圍、評定標(biāo)準(zhǔn)、評定程序、評定結(jié)果進(jìn)行公示。

（三）注重實效原則。

評定活動堅持從實際出發(fā)，從規(guī)范經(jīng)營行為出發(fā)，通過評定活動，增強市場主辦單位的管理責(zé)任意識，增強私營個體商戶的教育引導(dǎo)意識，夯實市場管理基礎(chǔ)，提倡文明經(jīng)商，強化工商監(jiān)管，促進(jìn)市場管理上水平，市場經(jīng)營上規(guī)范，市場建設(shè)上檔次，市場自律上日程。

（四）激勵進(jìn)取原則。通過開展該項活動，激勵各商品交易市場主辦單位積極創(chuàng)建首都文明市場，引導(dǎo)經(jīng)營主體努力創(chuàng)建首都文明商戶，樹立規(guī)范經(jīng)營的典范，帶動廣大經(jīng)營者學(xué)典型、創(chuàng)新績，共同營造自我教育。自我管理、守法經(jīng)營的良好環(huán)境，努力實現(xiàn)創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)商品、優(yōu)化服務(wù)的目標(biāo)。

第五篇：縣綜合市場創(chuàng)建星級信用市場事跡材料

縣綜合市場自建成投入運營以來，在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門的大力支持下，在工商行政管理部門的具體指導(dǎo)下，以創(chuàng)建星級信用市場為宗旨，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，科學(xué)管理，守法經(jīng)營，完善各項規(guī)章制度，以為縣城居民服務(wù)為天職，不斷加強管理和服務(wù)職能，贏得廣大經(jīng)營戶和消費者的稱贊，取得了良好的經(jīng)濟效益和巨大的社會效益，受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和

群眾的好評。現(xiàn)將創(chuàng)建情況報告如下：

一、市場基本情況

縣綜合市場有限公司（河市場）經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)建于10月，于5月在縣工商局登記注冊后正式營業(yè)。位于長樂街和文化路交匯處，地理位置優(yōu)越、交通便利、美觀大方。市場修建防雨防曬全封閉頂棚覆蓋整個市場，總占地面積26000平方米，總投資5000萬元，擁有經(jīng)營門店200多戶。主要經(jīng)營各種蔬菜類、肉食類、禽蛋類、糧油類、熟食類、水產(chǎn)品類、干貨類、調(diào)味品類、水果類、服裝鞋帽等商品，以農(nóng)副產(chǎn)品為主，共計20個大類，1000多個花色品種。日車流量100多輛，日均人流量3000人，年交易額9000萬元，年上繳利稅80萬元。自以來，一直實行商品交易市場信用分類監(jiān)管制度，市場內(nèi)做到“劃行歸市”，建立健全了“四項制度”，制度措施落實到位，交易興旺，秩序良好；市場內(nèi)外環(huán)境美觀，衛(wèi)生整潔；建筑消防設(shè)施完備，運行良好；證照齊全，亮證經(jīng)營，持證上崗，無違規(guī)違章經(jīng)營現(xiàn)象；自建成營業(yè)以來，市場沒有發(fā)生任何食品安全、火災(zāi)偷盜、市場秩序等突發(fā)事件。

二、信用狀況

為達(dá)到良好的市場管理效果，使經(jīng)營戶具有良好的信譽及經(jīng)營效益的提高，由工商部門牽頭，在市場內(nèi)成立行業(yè)協(xié)會，劃分行業(yè)小組，充分發(fā)揮個體勞動者協(xié)會“自我教育，自我管理，自我服務(wù)”的作用，我們一方面抓住個體工商戶比較分散不易集中的特點，將教育內(nèi)容制成宣傳單和宣傳冊，分發(fā)到每個工商戶，一方面加強對市場經(jīng)營戶進(jìn)行多方面的法制道德教育。先后將《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《中華人民共和國廣告法》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》、《中華人民共和國價格法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《寧夏回族自治區(qū)商品交易市場管理條例》和《寧夏回族自治區(qū)星級信用市場認(rèn)定管理辦法》等法律法規(guī)，依據(jù)工商業(yè)主不同的經(jīng)營范圍、相對應(yīng)的法律法規(guī)條款，打印成宣傳單位和小冊子逐戶發(fā)放。通過學(xué)習(xí)教育，使廣大工商業(yè)主的法制道德素質(zhì)大大提高，爭做文明示范戶和誠信經(jīng)營戶，都能在法律道德的框架內(nèi)文明經(jīng)商，同時我公司從開始對場內(nèi)所有經(jīng)營戶全面實行了信用分類監(jiān)管，公司完善市場管理等各項規(guī)章制度，建立健全經(jīng)營戶的信用分類監(jiān)管檔案資料，嚴(yán)格按制度劃分信用等級，目前市場內(nèi)200多戶經(jīng)營者信用等級均達(dá)到a級，我公司（市場）被縣工商行政管理局初步認(rèn)定為a類綜合消費品市場。

三、主要措施及成效

創(chuàng)建星級信用市場是創(chuàng)建文明縣城、衛(wèi)生縣城、園林縣城的重要組成部分，是提升縣城形象品位、營造舒適放心消費環(huán)境的重要舉措，是提高百姓生活品質(zhì)、增強幸福感的重要民生工程、民心工程。綜合市場培養(yǎng)樹立進(jìn)場經(jīng)營者的誠信意識、守法意識、質(zhì)量意識和服務(wù)意識。最新數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前市民對農(nóng)貿(mào)市場的滿意度超過95%。具體措施為：

一、抓細(xì)化，明晰職責(zé)權(quán)限。

綜合市場自成立之初就成立了以縣工商局、城建國土局、文明辦、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局等13個單位為成員的市場管理委員會（簡稱管委會）,負(fù)責(zé)組織市場管理與考評等日常監(jiān)管工作。從而進(jìn)一步明確了市場經(jīng)營管理規(guī)范要求，市場業(yè)主、市場管理服務(wù)機構(gòu)、市場經(jīng)營者的責(zé)任義務(wù)以及管委會成員單位的職責(zé)分工等，使農(nóng)貿(mào)市場管理有章可循、有據(jù)可依。

二、抓機制，促進(jìn)規(guī)范運作。

一是進(jìn)一步建立健全不合格商品退場等市場管理制度20多項，形成層層有任務(wù)、人人有目標(biāo)，并與目標(biāo)管理相掛鉤，納入考核。完善的制度管理使每一項工作都有目標(biāo)，每一個管理者都有高度的責(zé)任感。二是建立市場管理責(zé)任制。建立以市場業(yè)主為市場管理的第一責(zé)任人，市、縣兩級有關(guān)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督，在其職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任的管理責(zé)任制。三是實行掛鉤負(fù)責(zé)制。各職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)掛鉤市場，工商部門指定轄區(qū)工商所副所長掛鉤聯(lián)絡(luò)市場。加強督查檢查，對市場管理中不主動履職造成管理缺位的，給予批評通報。四是推行市場責(zé)任約談制。在每年由縣人大、政協(xié)組織的視察民生工作中，發(fā)現(xiàn)市場日常監(jiān)管不理想，創(chuàng)建工作不力，影響創(chuàng)建效果和整體進(jìn)度的，予以效能告誡、誡勉談話等，加大督促整改力度。

三、抓協(xié)作，形成監(jiān)管合力。

縣工商局多次就星級信用市場創(chuàng)建工作專門召開各成員單位聯(lián)席會議，要求各部門深化認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，合力監(jiān)管。管委會與各職能部門實行合署辦公，各成員單位均指派一名聯(lián)絡(luò)員為管委會工作人員。工商部門專門抽調(diào)城關(guān)工商所一名干部任