第一篇：單位消防安全四個能力建和情況
單位消防安全四個能力建和情況
人員密集場所消防安全四個能力建設標準
第一章 總則
第一條
為了加強和規(guī)范人員密集場所的消防安全管理，提高人員密集場所消防安全“四個能力”（即檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育能力），構筑社會消防安全“防火墻”，確保首都火災形勢穩(wěn)定，根據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等消防法律法規(guī)，制定本標準。
第二條
本標準適用于北京市行政區(qū)域內的商場、超市、家具城、建材城、燈具城、汽配城和其他賓館、飯店，歌舞廳、影劇院（禮堂）、休閑健身、洗浴、演藝等公共娛樂場所，餐飲場所，體育場館，公共展覽館、博物館等展覽廳，金融證券交易場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等人員密集場所。
第三條
人員密集場所的主要負責人是本單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。人員密集場所應確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作。
第二章 檢查消除火災隱患能力
第四條
人員密集場所的消防安全責任人、消防安全管理人每月應至少組織參加一次防火檢查；其內設部門負責人每周應組織參加一次防火檢查。
第五條
人員密集場所及其內設部門組織開展防火檢查應包括下列內容：
（一）用火、用電有無違章；
（二）新建、改建、擴建及裝修工程有無違章；
（三）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；
（四）安全疏散指示標志、應急照明設置及完好情況；
（五）燃油、燃氣等易燃易爆危險品使用是否符合有關國家消防技術標準要求；
（六）消防（控制室）值班情況、消防控制設備運行情況及相關記錄；
（七）員工本崗位消防知識掌握情況；
（八）防火巡查、火災隱患整改及防范措施落實情況；
（九 消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；
（十）有無違章設置員工集體宿舍；
（十一）其他消防安全情況。
第六條
人員密集場所每日應進行防火巡查。屬于營業(yè)性場所的，營業(yè)期間的防火巡查每2 小時至少一次，營業(yè)結束時應對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種。值班人員夜間防火巡查不應少于兩次。
第七條
人員密集場所組織開展防火巡查應包括下列內容：
（一）用火、用電有無違章；
（二）疏散通道、安全出口是否暢通；
（三）消火栓、滅火器、消防安全標志完好情況；
（四）重點部位人員在崗在位情況；
（五）常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況；
（六）營業(yè)期間有無設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)情況；
（七）營業(yè)期間有無超過額定人數現(xiàn)象。
第八條
員工應履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災危險性，掌握火災防范措施，每日進行本崗位防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災隱患。
第九條
員工崗位防火檢查應包括下列內容：
（一）疏散通道、安全出口是否暢通；
（二）消火栓、滅火器、消防安全標志完好情況；
（三）營業(yè)結束后是否切斷場所內非必要用電設備、器具電源；
（四）有無違章燃放煙花爆竹現(xiàn)象；
（五）有無遺留火種。
第十條
發(fā)現(xiàn)火災隱患應立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限、部門和責任人，報單位消防安全責任人審批。
第十一條
火災隱患整改責任人和部門應按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防范，確保消防安全。人員密集場所的消防安全責任人為整改火災隱患提供經費和組織保障，消防安全管理人督促落實火災隱患整改措施。
第十二條
火災隱患整改完畢后，消防安全管理人應組織驗收，并將驗收結果報告消防安全責任人。
第三章 撲救初起火災能力
第十三條
人員密集場所消防安全責任人、消防安全管理人應組織制定滅火和應急疏散預案，組織演練。
第十四條
員工發(fā)現(xiàn)火災應立即呼救并撥打“119”電話報警，起火部位現(xiàn)場員工應在1 分鐘內形成有在場員工組成的第一滅火力量，采取如下措施：
（一）電話或火災報警按鈕附近的員工立即摁下按鈕或電話通知消防控制室或單位值班人員；
（二）消防設施、器材附近的員工使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設施器材滅火；
（三）安全出口或疏散通道附近的員工引導人員疏散。
第十五條
火災確認后，消防控制室或單位值班人員應立即啟動滅火和應急疏散預案，在3 分鐘內形成由消防控制室或單位值班人員組成的第二滅火力量，采取如下措施：
（一）通訊聯(lián)絡組通知員工趕赴火場，與公安消防隊保持聯(lián)絡，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關員工；
（二）滅火行動組根據火災情況使用消防設施、器材撲救火災；
（三）疏散引導組組織引導現(xiàn)場人員疏散，確認房間內無人后應關閉房門，在房門上做記號；
（四）安全救護組協(xié)助搶救、護送受傷人員；
（五）現(xiàn)場警戒組阻止無關人員進入火場，維持火場秩序。
第十六條
人員密集場所應按照國家工程建設消防技術標準配備消防設施、器材等。
第四章 組織疏散逃生能力
第十七條
人員密集場所員工應熟悉本單位疏散逃生路線及引導人員疏散程序，掌握避難逃生設施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能。
第十八條
火災發(fā)生時，疏散引導員應通過喊話、廣播等方式，按照滅火和應急疏散預案要求通知、引導火場人員正確逃生。
第十九條
發(fā)生火災時，應按照以下順序通知人員疏散：
（一）二層及以上的樓房發(fā)生火災，應先通知著火層及其相鄰的上下層；
（二）首層發(fā)生火災，應先通知本層、二層及地下各層；
（三）地下室發(fā)生火災，應先通知地下各層及首層；
（四）多個防火分區(qū)的，首先通知著火區(qū)及其相鄰的防火分區(qū)；
第二十條
火災無法控制時，火場總指揮應及時通知所有參加救援人員撤離。第二十一條
需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門，應保證火災時不需使用鑰匙等任何工具即能易于從內部打開，并應在顯著位置設置“緊急出口”標志和使用提示?？梢愿鶕嶋H需要選用以下方法：
（一）設置報警延遲時間不超過15s的安全控制與報警逃生門鎖系統(tǒng)；
（二）設置能與火災自動報警系統(tǒng)聯(lián)動，且具備遠程控制和現(xiàn)場手動開啟裝置的電磁門鎖裝置；
（三）設置推閂式外開門。
第五章 消防宣傳教育能力
第二十二條
人員密集場所主要負責人、消防安全管理人應是消防安全明白人，熟知以下內容：
（一）消防法律法規(guī)和消防安全職責；
（二）本單位火災危險性和防火措施；
（三）依法應承擔的消防安全行政和刑事責任。
第二十三條
人員密集場所應確定專兼職消防宣傳教育人員，經過專業(yè)培訓，具備宣傳教育能力。
第二十四條
人員密集場所應懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣播、電視、網絡等形式開展消防宣傳教育?？ɡ璒K廳應利用點歌間隙通過影像資料宣傳消防知識。
第二十五條
員工上崗、轉崗前，應經過崗前消防安全培訓合格；對在崗人員至少每半年進行一次消防安全教育培訓。
第二十六條
通過消防安全教育應達到以下要求：
（一）熟悉消防法律法規(guī)；
（二）掌握消防安全職責、制度、操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案；
（三）掌握本單位、本崗位的火災危險性和防火措施；
（四）掌握有關消防設施、器材的操作使用方法；
（五）會報警、會撲救初起火災、會疏散逃生自救。
第二十七條
人員密集場所主要出入口應設置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”。在每個樓層、每個房間設置“嚴禁燃放焰火、嚴禁違規(guī)使用明火、嚴禁亂扔煙頭、嚴禁堵塞占用消防通道、嚴禁鎖閉安全出口、嚴禁使用大功率電器”等消防安全提示牌。
第二十八條
在場所顯著位置和每個樓層提示場所的火災危險性，疏散通道、安全出口位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。
第二篇：單位消防安全“四個能力”建設標準
單位消防安全“四個能力”建設標準
(征求意見稿)1 總 則
1.1 為切實規(guī)范社會單位的消防管理，落實單位消防安全主體責任，增強員工消防安全素質，提高單位防控火災的能力，依據《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)制定本標準。
1.2 本標準適用于所有機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位。1.3 消防安全“四個能力”建設，堅持以人為本，全員參與的原則。
1.4 “四個能力”建設作為有效提高單位消防安全管理水平的重要手段，應納入單位消防安全管理工作建設內容和公安消防監(jiān)督機構監(jiān)督檢查內容。
1.5 依照本標準開展“四個能力”建設工作，應當遵守國家消防法律法規(guī)、消防技術標準的規(guī)定。
2.1 四個能力
社會單位具有檢查發(fā)現(xiàn)和整改火災隱患能力，撲救初期火災能力，引導人員疏散逃生能力，自我宣傳教育培訓能力。建設標準
3.1 檢查發(fā)現(xiàn)和整改火災隱患能力
3.1.1 員工熟記消防安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，明確崗位消防安全職責，掌握本崗位火災危險性和火災防范措 術 語
施，人人能夠發(fā)現(xiàn)工作場所火災隱患。
3.1.2 員工能夠落實崗位檢查制度，針對所在工作環(huán)境和崗位特點，開展班前、班后防火檢查，能及時準確發(fā)現(xiàn)本單位本崗位的火災隱患。
3.1.3 單位消防管理人員對執(zhí)行消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和落實消防安全管理措施的情況進行防火巡查和防火檢查，填寫巡查、檢查記錄，記錄清楚全面、交接嚴格。
3.1.4 單位應當進行每日防火巡查。公眾聚集場所在營業(yè)期間至少每2小時進行一次防火巡查，營業(yè)結束時應當對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除遺留火種；醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園夜間防火巡查且不少于2次。
3.1.5 單位落實逐級檢查制度，根據本單位火災危險性，單位消防安全責任人、消防安全管理人定期組織防火檢查，部門消防責任人每日開展防火檢查，在崗員工隨時檢查。使防火檢查嚴密不漏，及時發(fā)現(xiàn)動態(tài)火災隱患。
3.1.6 防火巡查重點：
3.1.6.1 用火、用電有無違章情況；
3.1.6.2安全出口、疏散通道是否暢通，有無鎖閉；安全疏散指示標志、應急照明是否完好；
3.1.6.3 常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品；
3.1.6.4 消防設施、器材是否在位、完整有效。消防安全標志是否完好清晰；
3.1.6.5 消防安全重點部位的人員在崗情況；
3.1.6.6 易燃易爆危險品生產、儲存、經營、工藝裝置、場所是否符合規(guī)定要求，緊急事故處理設施是否完備有效。
3.1.6.7 查自動消防設施啟、停功能是否正常。消防水源是否充足。
3.1.6.8 查重點部位消防安全防范措施是否齊全。3.1.6.9 查易燃易爆危險物品場所防火、防爆和防雷措施的落實情況；
3.1.6.10 查樓板、防火墻和豎井孔洞等重點防火分隔部位的封堵情況；
3.1.6.11 其他消防安全情況
3.1.7 員工班前班后檢查火災隱患主要查以下內容：
3.1.7.1 查電氣線路消防安全。線路完好無破損，無違章使用電器，電氣開關、用電器附近無可燃物。
3.1.7.2 查易燃易爆危險品儲存使用無違章。3.1.7.3 查有無違章使用明火、遺留火種。3.1.7.4 查消防設施器材是否完整好用，有無損壞、遮擋、被挪用。
3.1.7.5 查消防通道、安全出口是否暢通，有無鎖閉。消防疏散指示標志、應急照明設施是否完好正常。
3.1.8 單位實行火災隱患整改責任制。單位消防安全責任人對火災隱患整改負總責，消防安全管理人和消防主管部門直接負責組織火災隱患整改工作，消防安全管理人、有
關部門、員工應當認真履行各自火災隱患整改責任。
3.1.9 單位員工對工作中發(fā)現(xiàn)的能夠立即整改的火災隱患應當立即整改。
單位消防管理人員在防火檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)應立即整改的火災隱患，應當責成有關人員立即改正，并做好記錄。
3.1.10 對不能立即改正的火災隱患，發(fā)現(xiàn)人應向消防主管部門或消防安全管理人報告按程序整改，并做好記錄。
3.1.11 消防主管部門或消防安全管理人接到火災隱患報告后，應當立即組織核查，研究制定整改方案，明確整改措施、整改期限和整改責任人，并落實整改期間的安全防范措施。對隨時可能引發(fā)火災的危險部位，應當立即采取確保安全的措施。
3.1.12 隱患整改責任人和部門應當及時將單位火災隱患情況向消防安全責任人報告，消防安全責任人應當督促落實整改措施，并為火災隱患整改提供人員、資金保障，確保火災隱患及時整改。
3.1.13 火災隱患整改完畢后，消防安全管理人應當組織驗收，并將驗收結果上報消防安全責任人。對未及時整改火災隱患的個人或部門，應當采取措施督促整改，直至整改合格。
3.1.14 對公安消防機構責令限期改正的火災隱患，應當在規(guī)定期限內整改完畢，并申請公安消防機構復查、驗收。
3.2 處置初起火災能力
3.2.1 員工能夠熟練掌握火災處置程序，掌握滅火器、消火栓、火災報警裝置等消防設施器材的使用方法，掌握處置初起火災的技能。員工人人能識別、使用常見滅火器材，會使用建筑消火栓，會敷設水帶出水，操作規(guī)范，動作熟練迅速，考核合格。
3.2.2 單位制定滅火應急疏散預案并定期組織演練 3.2.2.1 單位滅火應急疏散預案應當明確組織機構、報警接警、應急疏散和撲救初起火災的程序和措施。
3.2.2.2 單位應當按照滅火應急疏散預案，至少每半年進行一次演練，使員工熟練掌握滅火的基本要求和方法。
3.2.2.3 員工應當熟悉滅火應急疏散預案內容，明確職責分工，具備完成滅火應急疏散預案的能力。
3.2.3 火災處置程序科學、合理，對發(fā)現(xiàn)的火災，本崗位一分鐘啟動處置措施，三分鐘內相鄰崗位、單位安保人員響應到位，并啟動處置措施。
3.2.4 員工懂常見固體火災、可燃液體火災、氣體火災、電氣火災的撲救方法。在滅火演練、考核中合格。
3.2.5 員工發(fā)現(xiàn)火情時，應立即向119火警臺報警，同時向消防控制室和單位值班人員報告；負責該起火部位的滅火救援小組人員應立即按照滅火應急疏散預案的要求，組織撲救火災。
3.2.5.1 單位值班人員接到火警報告后，在確認火情、并報火警的同時，立即通過單位內部電話、無線對講系統(tǒng)、警鈴等方式，發(fā)出火情信號，通知單位其他員工，迅速實施滅火應急疏散預案。
3.2.5.2 員工發(fā)現(xiàn)火情時，能夠利用火災報警裝置報警；能夠迅速利用附近的滅火器材、室內消火栓、消防卷盤等實施撲救。
3.2.6 消防控制室值班人員業(yè)務熟練、處置正確 3.2.6.1 消防控制室值班人員經過消防機構培訓合格，并持證上崗。
3.2.6.2 接到火警信號后，消防控制室值班人員能夠按照《消防控制室管理及應急程序》處置程序，確認火情，啟動滅火應急疏散預案，正確、熟練的啟動消防泵，操作火災應急廣播、防火卷簾、機械防排煙等消防設施。
3.3 組織引導人員疏散能力
3.3.1 單位員工能夠熟練掌握火場逃生自救技能，人員密集場所員工還應熟練掌握組織引導在場群眾安全疏散技能。
3.3.2 滅火應急疏散預案任務、分工明確。3.3.2.1 單位制定滅火應急疏散預案，明確負責疏散引導的人員、職責、分工、程序、方法，明確員工逃生自救的方法和要求，定期組織演練，使員工熟練掌握組織引導人員疏散和逃生自救的方法和要求。
3.3.2.2 單位能夠根據區(qū)域或樓層分別組建疏散引導組，明確工作職責和任務。
3.3.2.3 列入疏散預案的成員，能夠熟悉預案內容，明確個人職責，具備完成預案任務的能力。
3.3.3 單位員工應當熟悉現(xiàn)場環(huán)境特點、疏散通道、安全出口，發(fā)生火災事故時能迅速選擇最近、最安全的安全出口和疏散通道到達安全地點。
3.3.4 引導人員疏散方法正確
3.3.4.1 人員密集場所員工能夠在火災發(fā)生時引導人員疏散，消除恐慌心理，堅定逃生信念，指引群眾采取正確的逃生方法。
3.3.4.2 受火勢威脅最嚴重區(qū)域內的人員應當首先進行疏散，老、弱、病、殘人員應當優(yōu)先疏散。
3.3.5 逃生自救方法正確
3.3.5.1 員工在火災發(fā)生時，能夠保持鎮(zhèn)靜，迅速判明危險地點和安全地點，確定逃生方法。
3.3.5.2 通過濃煙、著火區(qū)域逃生時，應當采取必要的個人安全防護措施。
3.3.5.3 不進入火災時禁行的通道、出口，不乘坐普通電梯。
3.3.5.4 被困火場時，在確保安全情況下，能夠充分利用身邊的繩索、床單、布匹等物品實施自救，掌握火場求救、高層避難等方法和技能，充分利用陽臺、天臺等設施逃生自救。
3.4 自我宣傳教育培訓能力
3.4.1 單位應有消防宣傳教育培訓計劃、實施方案,計劃、方案全面具體,內容豐富。
3.4.2 單位有消防宣傳教育組織,宣傳教育培訓人員，每年接受消防機構培訓合格，有專業(yè)宣傳教育培訓能力.3.4.3 單位有固定的宣傳教育展板、專欄、廣播、電視等有多媒體宣傳教育培訓器材，有多種消防宣傳教育培訓多媒體音像資料。
3.4.4 單位定期懸掛消防宣傳標語.3.4.5 單位定期印發(fā)消防宣傳教育培訓資料(傳單、畫報、手冊)等。并達到員工人手一冊。
3.4.6 單位應訂有專業(yè)消防雜志、報紙等刊物，達到每班組、部門一份。
3.4.7 消防教育培訓應包括下列內容：
3.4.7.1 有關消防法律法規(guī)、消防安全管理制度、消防安全操作規(guī)程等；
3.4.7.2 本單位、本崗位的火災危險性和防火措施； 3.4.7.3 建筑消防設施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；
3.4.7.4 報火警、撲救初起火災、應急疏散和自救逃生的知識、技能；
3.4.7.5 本場所的安全疏散路線，引導人員疏散的程序和方法等；
3.4.7.6 滅火和應急疏散預案的內容、操作程序。3.4.8 單位新員工上崗前消防培訓達到100%。3.4.9 單位推行消防常識每日一題工作, 員工做到有消防培訓手冊，有消防學習筆記，能掌握常用的防、滅火常識。
3.4.10 單位應根據本單位實際生產、經營特點，達到
“八個一”標準。即在醒目位置設置一張單位總平面布局圖，每個樓層或房間設置一塊疏散示意圖，每個消防設施器材設置一個名稱及使用方法標牌，每個安全出口設置一個指示標志、一個提示性或警示性標牌，疏散走道每20米設置一個疏散指示標志，消防車通道每50米設置一處提示性標牌，每個危險場所或部位設置一個警示性標牌，消防控制室設置一個建筑自動消防設施檢測登記表。
單位應加強對消防標志、標牌的維護、管理，如有破損、缺失的，應及時更換。消防設施器材標牌要標明維護責任人、檢查維護時間。附 則
4.1 本標準自發(fā)布之日在全省實行。各地可依據此標準制定分行業(yè)、分類型具體標準。
4.2 本標準由河北省消防總隊負責解釋。
第三篇：社會單位消防安全四個能力標準
社會單位消防安全“四個能力”
建設工作標準
1、賓館、飯店消防安全“四個能力”建設標準
2、商場市場消防安全“四個能力”建設標準
3、公共娛樂場所消防安全“四個能力”建設標準
4、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園消防安全“四個能力”
建設標準
5、倉儲物流單位消防安全“四個能力”建設標準
6、學校消防安全“四個能力”建設標準
7、易燃易爆場所消防安全“四個能力”建設標準
8、九小場所消防安全“四個能力”建設標準
9、一般單位消防安全“四個能力”建設標準
10、社會單位消防安全“四個能力”驗收標準
11、社會單位消防安全“四個能力”建設標準標志
附件 1 賓館、飯店消防安全“四個能力”建設標準
床位數 50 張以上的住宿場所（賓館、旅店），額定就餐人數 100 人以上的餐飲場所按照以下標
準開展消防安全“四個能力”建設：
一、檢查消除火災隱患能力。
1、消防安全責任人或消防安全管理人每月應至少組織一次防火檢查；其內設部門每周應開展一
次防火檢查。
2、防火檢查包括下列內容：
（1）用火、用電、用油、用氣有無違章；
（2）新建、改建、擴建及裝修工程是否依法申報；
（3）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；
（4）安全疏散指示標志、應急照明的設置及完好情況；
（5）滅火和應急疏散預案制定、演練及員工消防知識掌握情況；
（6）消防控制室（值班室）值班情況、消防控制設備運行情況及相關記錄；
（7）防火巡查、火災隱患的整改以及防范措施落實情況；
（8）水泵房、配電室、風機房、電梯機房等消防安全重點部位的管理情況；
（9）廚房、灶間煙道清洗情況；
（10）消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；
（11）其他消防安全情況。
3、單位消防安保人員每日進行防火巡查；營業(yè)期間的防火巡查至少每2小時一次，餐飲等場所
營業(yè)結束時應對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，消除不安全因素。
4、防火巡查包括下列內容：
（1）用火、用電、用油、用氣有無違章；
（2）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；
（3）常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況；
（4）重點部位員工在崗在位情況；
（5）消火栓、滅火器等設施器材及消防安全標志是否完好；
（6）門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
5、員工應履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災
危險性，掌握火災防范措施，每日進行崗位防火檢查。
6、服務員在清掃衛(wèi)生、開夜床、查房和清臺時應進行崗位防火檢查，包括下列內容：
（1）有無遺留火種，是否切斷電源；
（2）疏散通道、安全出口是否暢通；
（3）顧客有無攜帶易燃易爆危險品；
（4）消火栓、滅火器、逃生器材、消防安全標志完好情況。
7、廚房工作人員在班前、班后應進行崗位防火檢查，包括下列內容：
（1）燃油、燃氣管道、閥門有無破損、泄漏；
（2）班后燃油、燃氣閥門是否關閉；
（3）灶臺、油煙罩和煙道清理是否及時；
（4）班后是否切斷電源，火源是否妥善處理；
（5）消火栓、滅火器、滅火毯、消防安全標志是否完好。
8、消防器材、設施隱患檢查包括下列內容：
（1）消防安全疏散設施
a.疏散通道、安全出口的疏散指示標志醒目、無遮擋；火災事故應急照明設施完整好用；
b.賓館房間內設置的呼吸面罩，高層賓館在公共區(qū)域設置的緩降器等逃生自救器材是否完整好
用；
c.經營期間，疏散通道、疏散樓梯、安全出口保持暢通，不得堵塞、占用、鎖閉、分隔；常閉
式防火門的閉門器、順序器應保持完好，門保持常閉狀態(tài)，并落實管理責任。
（2）火災報警及滅火設施器材
a.滅火器配置數量充足，選型準確，放置位置明顯，便于取用；
b.室內消火栓水壓應符合要求；消火栓箱醒目、無遮擋；水帶、水槍應齊全好用；消火栓箱門
應設置緊急開啟裝置；消火栓啟泵按鈕應能夠正常啟動消防水泵；
c.建筑自動消防設施運行良好，并委托具有維護保養(yǎng)資質的企業(yè)定期維護保養(yǎng)，每年進行全面
檢測；
d.滅火器檢查、消火栓試壓，自動消防設施、供水系統(tǒng)維護保養(yǎng)及設施運行情況記錄齊全；
e.建筑周圍消防車通道暢通，室外消火栓、水泵接合器完好。
（3）消防控制室（值班室）設置
a.設有自動消防系統(tǒng)的單位應設消防控制室，其他單位應設值班室；消防控制室（值班室）應
設置直接撥打“119”報警電話及單位內部聯(lián)絡通訊裝置；
b.消防控制室應堅持24小時值班，值班人員應持證上崗，每班不少于2人，每班連續(xù)工作時間不
應超過8小時；值班人員應嚴守崗位，按規(guī)定履行職責，并填寫《消防控制室值班記錄》、《火災報
警控制器日運行情況記錄》和《故障處置登記表》；
c.消防控制室應建立相關制度和操作規(guī)程，并在控制室內顯要位置懸掛消防控制室管理及應急
程序、消防控制室火警處置程序、消防控制室管理制度。
（4）緊急報警及通訊裝置設置
a.在樓層設置的內部報警電話或報警按鈕完整好用，并明確內部報警方式和報警電話號碼；
b.消防控制室（值班室）保持通訊聯(lián)絡暢通。
9、發(fā)現(xiàn)火災隱患應立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應向消防工作歸口管理職能部門或消防
安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應及時研究制定整改方案，確定整
改措施、時限、部門和責任人，報單位消防安全責任人審批。
10、火災隱患整改責任人和部門應按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全
防范，確保消防安全。賓館飯店的消防安全責任人為整改火災隱患提供經費和組織保障，消防安全
管理人督促落實火災隱患整改措施。
11、火災隱患整改完畢后，消防安全管理人應組織驗收，并將驗收結果報告消防安全責任人。
12、消防安全責任人、消防安全管理人和歸口管理職能部門組織開展消防安全工作、防火巡查、消防安全檢查、火災隱患整改和消防培訓等工作情況的記錄要齊全。
13、在完善消防控制室檔案管理的基礎上，要建立健全包括消防安全教育培訓、用火用電安全
管理等內容的消防安全管理檔案。
二、撲救初起火災能力
1、消防安全責任人、消防安全管理人應組織制定滅火和應急疏散預案，并定期組織全體員工演
練，熟悉初起火災撲救的程序、要求。
2、根據單位實際，因地制宜地組建消防應急處置的第一、二梯隊，第一梯隊由起火部位附近的當班員工組成，第二梯隊由不在起火部位的所有當班員工組成。各類工作人員不足 50 人的可成立一
個梯隊。每個梯隊都分：滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組。
3、滅火行動組人員要熟知消防設施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易發(fā)火災的危險性。
4、當消防控制室值班人員接到火災自動報警系統(tǒng)發(fā)出的火災報警信號時，要通過無線對講系統(tǒng)
或單位內部電話等方式立即通知巡查人員或報警區(qū)域的樓層值班、工作人員迅速趕往現(xiàn)場實地查看，查看人員及其他員工確認（發(fā)現(xiàn)）火情后，要立即通過報警按鈕、樓層電話或無線對講等通訊方式
向消防控制室反饋（報告）信息。
5、現(xiàn)場人員向消防控制室（值班室）反饋信息的同時組織本樓層第一梯隊滅火行動組在30秒內
形成第一滅火力量，使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設施器材有秩序地滅火；消防控制室（值班室）接
警后立即通過單位內部電話、無線對講系統(tǒng)或廣播、警鈴等有效方式，發(fā)出火警指令，通知第二梯
隊人員趕赴現(xiàn)場，立即啟動防排煙系統(tǒng)和消防水泵等消防設施，并撥打“119”電話報警。
6、第二梯隊滅火行動組接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內趕赴火災現(xiàn)場形成第二
滅火力量，實施增援滅火。
7、通訊聯(lián)絡組應搜集火場信息，保持滅火行動組與疏散引導組之間，第一、二梯隊之間，各組
與指揮中心（控制室）之間，單位與公安消防隊之間的聯(lián)絡暢通。
三、組織疏散逃生能力
1、全體員工通過演練熟悉本單位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。
2、疏散引導組人員要熟知消防疏散裝備、器材的位置、使用方法，明了火災時各人分工負責的樓層、疏散通道、安全出口。
3、火災確認后，消防控制室要及時啟動應急廣播、應急照明和疏散指示標志，并視情切斷普通
照明等非消防用電。
4、疏散引導組要在滅火行動組開展滅火的同時，通過喊話、發(fā)出燈光信號等方式通知、引導火
場人員采取正確方式、沿正確路線、有序逃生，并提醒火場人員疏散時不要恐慌，要互幫互助，提
高疏散效率；疏散引導人員確認房間內無人后應關閉房門，在房門上做記號。
5、發(fā)生火災時，應按照以下順序通知人員疏散：
（1）二層及以上的樓房發(fā)生火災，應先通知著火層及其相鄰的上下層；
（2）首層發(fā)生火災，應先通知本層、二層及地下各層；
（3）地下室發(fā)生火災，應先通知地下各層及首層；
（4）多個防火分區(qū)的，首先通知著火區(qū)及其相鄰的防火分區(qū)；
6、第二梯隊疏散引導組接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內趕赴火災現(xiàn)場實施增援。
7、疏散引導組要保持與指揮中心（控制室）、滅火行動組、通訊聯(lián)絡組的即時聯(lián)系，隨時根據
火場現(xiàn)狀調整疏散路線。
8、疏散引導組應扶助弱勢人員，協(xié)助搶救、護送受傷人員。
9、火災無法控制時，火場總指揮應及時通知所有參加救援人員撤離。
四、消防宣傳教育能力。
1、單位要制定符合實際的消防安全管理制度，并懸掛上墻。主要包括：（1）消防安全教育培訓
制度；（2）防火檢查、巡查制度；（3）消防設施器材維護管理制度；（4）消防控制室（值班室）值
班制度；（5）火警處置程序；（6）用火、用電安全管理制度；（7）火災隱患整改制度；（8）滅火和
應急疏散預案演練制度；（9）消防安全工作考評和獎懲制度。
2、單位法定代表人或主要負責人、消防安全管理人要明確并履行消防安全職責，成為消防安全
明白人。
3、單位應確定專兼職消防宣傳教育人員，經過專業(yè)培訓，具備宣傳教育能力。
4、單位應在大堂、餐廳等懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣告牌、電子顯示屏、電視、網絡等形式開展消防宣傳教育。在顧客須知、服務指南上宣傳消防知識，在客房電視節(jié)目中
插播消防宣傳字幕或畫面。
5、員工上崗、轉崗前應經過崗前消防安全培訓并考核合格；對在崗人員至少每半年進行一次消
防安全教育。
6、單位應利用每日點名、例會、交接班等時間進行消防安全教育。
7、消防安全教育應使員工達到“四懂四會”：
四懂：懂本崗位火災的危險性，懂得預防火災的措施，懂得撲救火災的方法，懂得逃生的方法；
四會：會使用消防器材，會報火警，會撲救初起火災，會組織疏散逃生。
8、單位應在主要出入口設置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”，在客房內應設置醒目的“請勿臥床吸煙”提示牌，在不間斷電源插口處提示“不間斷電源，離開時請拔下用電器具”，客房內的垃圾桶、煙灰缸上提示“請不要亂扔煙頭”，在房卡取電插口處提示“離開時請取出房卡
斷電”。
9、單位的消防器材、疏散設施及消防安全提示性、警示性等標識按照《社會單位消防安全“四
個能力”建設標準標志》設置。
附件 2 商場市場消防安全“四個能力”建設標準
建筑面積 300平方米以上的室內購物場所，按照以下標準開展消防安全“四個能力”建設：
一、檢查消除火災隱患能力
1、消防安全責任人或消防安全管理人每月應至少組織一次防火檢查；其內設部門每周應開展一
次防火檢查。
2、防火檢查包括下列內容：
（1）用火、用電、人員住宿有無違章；
（2）新建、改建、擴建及裝修工程是否依法申報；
（3）是否違章經營、儲存、使用易燃易爆危險品；
（4）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；
（5）安全疏散指示標志、應急照明的設置及完好情況；
（6）滅火和應急疏散預案制定、演練及員工消防知識掌握情況；
（7）消防控制室（值班室）值班情況、消防控制設備運行情況及相關記錄；
（8）防火巡查、火災隱患的整改以及防范措施落實情況；
（9）水泵房、配電室、風機房、電梯機房等消防安全重點部位的管理情況；
（10）消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；
（11）其他消防安全情況。
3、單位消防安保人員每日進行防火巡查；營業(yè)期間的防火巡查至少每2小時一次，營業(yè)結束時
應對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查；值班人員夜間防火巡查不少于2次，消除不安全因素。
4、防火巡查包括下列內容：
（1）用火、用電有無違章；
（2）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；
（3）常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況；
（4）重點部位員工在崗在位情況；
（5）消火栓、滅火器等設施器材及消防安全標志是否完好；
（6）門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
5、員工應履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災
危險性，掌握火災防范措施，每日進行崗位防火檢查，及時發(fā)現(xiàn)火災隱患。
6、員工崗位防火檢查應包括下列內容：
（1）用火、用電有無違章；
（2）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；
（3）營業(yè)場所有無吸煙情況；
（4）有無遺留火種；
（5）消火栓、滅火器、逃生器材、消防安全標志完好情況。
7、消防器材、設施隱患檢查包括下列內容：
（1）消防安全疏散設施
a.疏散通道、安全出口的疏散指示標志醒目、無遮擋；火災事故應急照明設施完整好用；
b.經營期間，疏散通道、疏散樓梯、安全出口保持暢通，不得堵塞、占用、鎖閉、分隔；
c.疏散門提倡使用推閂式疏散門。
（2）火災報警及滅火設施器材
a.滅火器配置數量充足，選型準確，放置位置明顯，便于取用；
b.室內消火栓水壓應符合要求；消火栓箱醒目、無遮擋；水帶、水槍應齊全好用；消火栓箱門
應設置緊急開啟裝置；消火栓啟泵按鈕應能夠正常啟動消防水泵；
c.建筑自動消防設施運行良好，并委托具有維護保養(yǎng)資質的企業(yè)定期維護保養(yǎng)，每年進行全面
檢測；
d.滅火器檢查、消火栓試壓，自動消防設施、供水系統(tǒng)維護保養(yǎng)及設施運行情況記錄齊全；
e.建筑周圍消防車通道暢通，室外消火栓、水泵接合器完好。
（3）消防控制室（值班室）設置
a.設有自動消防系統(tǒng)的單位應設消防控制室，其他單位應設值班室；消防控制室（值班室）應
設置直接撥打“119”報警電話及單位內部聯(lián)絡通訊裝置；
b.消防控制室應堅持24小時值班，值班人員應持證上崗，每班不少于2人，每班連續(xù)工作時間不
應超過8小時；值班人員應嚴守崗位，按規(guī)定履行職責，并填寫《消防控制室值班記錄》、《火災報
警控制器日運行情況記錄》和《故障處置登記表》；
c.消防控制室應建立相關制度和操作規(guī)程，并在控制室內顯要位置懸掛消防控制室管理及應急
程序、消防控制室火警處置程序、消防控制室管理制度。
（4）緊急報警及通訊裝置設置
a.在樓層設置的內部報警電話或報警按鈕完整好用，并明確內部報警方式和報警電話號碼；
b.消防控制室（值班室）保持通訊聯(lián)絡暢通。
8、發(fā)現(xiàn)火災隱患應立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應向消防工作歸口管理職能部門或消防
安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應及時研究制定整改方案，確定整
改措施、時限、部門和責任人，報單位消防安全責任人審批。
9、火災隱患整改責任人和部門應按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防
范，確保消防安全。單位的消防安全責任人為整改火災隱患提供經費和組織保障，消防安全管理人
督促落實火災隱患整改措施。
10、火災隱患整改完畢后，消防安全管理人應組織驗收，并將驗收結果報告消防安全責任人。
11、消防安全責任人、消防安全管理人和歸口管理職能部門組織開展消防安全工作、防火巡查、消防安全檢查、火災隱患整改和消防培訓等工作情況的記錄要齊全。
12、在完善消防控制室檔案管理的基礎上，要建立健全包括消防安全教育培訓、用火用電安全
管理等內容的消防安全管理檔案。
二、撲救初起火災能力
1、消防安全責任人、消防安全管理人應組織制定滅火和應急疏散預案，并定期組織全體員工演
練，熟悉初起火災撲救的程序、要求。
2、根據單位實際，因地制宜地組建消防應急處置的第一、二梯隊，第一梯隊由起火部位附近的當班員工組成，第二梯隊由不在起火部位的所有當班員工組成。各類工作人員不足 50 人的可成立一
個梯隊。每個梯隊都分：滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組。
3、滅火行動組人員要熟知消防設施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易發(fā)火災的危險性。
4、當消防控制室值班人員接到火災自動報警系統(tǒng)發(fā)出的火災報警信號時，要通過無線對講系統(tǒng)
或單位內部電話等方式立即通知巡查人員或報警區(qū)域的樓層值班、工作人員迅速趕往現(xiàn)場實地查看，查看人員及其他員工確認（發(fā)現(xiàn)）火情后，要立即通過報警按鈕、樓層電話或無線對講等通訊方式
向消防控制室反饋（報告）信息。
5、現(xiàn)場人員向消防控制室（值班室）反饋信息的同時組織本樓層第一梯隊滅火行動組在30秒內
形成第一滅火力量，使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設施器材有秩序地滅火；消防控制室（值班室）接
警后立即通過單位內部電話、無線對講系統(tǒng)或廣播、警鈴等有效方式，發(fā)出火警指令，通知第二梯
隊人員趕赴現(xiàn)場，立即啟動防排煙系統(tǒng)和消防水泵等消防設施，并撥打“119”電話報警。
6、第二梯隊滅火行動組接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內趕赴火災現(xiàn)場形成第二
滅火力量，實施增援滅火。
7、通訊聯(lián)絡組應搜集火場信息，保持滅火行動組與疏散引導組之間，第一、二梯隊之間，各組
與指揮中心（控制室）之間，單位與公安消防隊之間的聯(lián)絡暢通。
三、組織疏散逃生能力
1、全體員工通過演練熟悉本單位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。
2、疏散引導組人員要熟知消防疏散裝備、器材的位置、使用方法，明了火災時各人分工負責的樓層、疏散通道、安全出口。
3、火災確認后，消防控制室要及時啟動應急廣播、應急照明和疏散指示標志，并視情切斷普通
照明等非消防用電。
4、疏散引導組要在滅火行動組開展滅火的同時，通過喊話、發(fā)出燈光信號等方式通知、引導火
場人員采取正確方式、沿正確路線、有序逃生，并提醒火場人員疏散時不要恐慌，要互幫互助，提
高疏散效率。
5、發(fā)生火災時，應按照以下順序通知人員疏散：
（1）二層及以上的樓房發(fā)生火災，應先通知著火層及其相鄰的上下層；
（2）首層發(fā)生火災，應先通知本層、二層及地下各層；
（3）地下室發(fā)生火災，應先通知地下各層及首層；
（4）多個防火分區(qū)的，首先通知著火區(qū)及其相鄰的防火分區(qū)；
6、第二梯隊疏散引導組接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內趕赴火災現(xiàn)場實施增援。
7、疏散引導組要保持與指揮中心（控制室）、滅火行動組、通訊聯(lián)絡組的即時聯(lián)系，隨時根據
火場現(xiàn)狀調整疏散路線。
8、疏散引導組應扶助弱勢人員，協(xié)助搶救、護送受傷人員。
9、火災無法控制時，火場總指揮應及時通知所有參加救援人員撤離。
10、商場市場營業(yè)廳內柜臺和貨架應合理布置，在疏散走道與營業(yè)區(qū)地面上應設置明顯的界線
標志。主要疏散走道的凈寬度不應小于3.0米，其他疏散走道凈寬度不應小于2.0米；當一層的營業(yè)
廳建筑面積小于500 平方米時，主要疏散走道的凈寬度可為2.0 米，其他疏散走道凈寬度可為1.5 米。
11、需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門，應保證火災時不需使用鑰匙等任何工具即能
易于從內部打開，并應在顯著位置設置“緊急出口”標志和使用提示。
四、消防宣傳教育能力。
1、單位要制定符合實際的消防安全管理制度，并懸掛上墻。主要包括：（1）消防安全教育培訓
制度；（2）防火檢查、巡查制度；（3）消防設施器材維護管理制度；（4）消防控制室（值班室）值
班制度；（5）火警處置程序；（6）用火、用電安全管理制度；（7）火災隱患整改制度；（8）滅火和
應急疏散預案演練制度；（9）消防安全工作考評和獎懲制度。
2、單位法定代表人或主要負責人、消防安全管理人要明確并履行消防安全職責，成為消防安全
明白人。
3、單位應確定專兼職消防宣傳教育人員，經過專業(yè)培訓，具備宣傳教育能力。
4、單位應在公共部位懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、電視、電子顯示屏等形式開
展消防宣傳教育。
5、員工上崗、轉崗前應經過崗前消防安全培訓并考核合格；對在崗人員至少每半年進行一次消
防安全教育。
6、單位應利用每日點名、例會、交接班等時間進行消防安全教育。
7、消防安全教育應使員工達到“四懂四會”：
四懂：懂本崗位火災的危險性，懂得預防火災的措施，懂得撲救火災的方法，懂得逃生的方法；
四會：會使用消防器材，會報火警，會撲救初起火災，會組織疏散逃生。
8、單位應在主要出入口設置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”。
9、單位的消防器材、疏散設施及消防安全提示性、警示性等標識按照《社會單位消防安全“四
個能力”建設標準標志》設置。場疏散走道和主要疏散路線的地面上應設置能保持視覺連續(xù)的疏散
指示標志。
附件 3 公共娛樂場所消防安全“四個能力”建設標準
建筑面積 200平方米以上的娛樂場所（主要包括：
1、影劇院、錄像廳、禮堂等演出放映場所；
2、舞廳、卡拉 OK 廳等歌舞娛樂場所；
3、具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；
4、室內
游藝、游樂場所；
5、經營性的健身、娛樂、競賽、表演等體育活動場所；
6、其他公共娛樂場所），按照以下標準開展消防安全“四個能力”建設：
一、檢查消除火災隱患能力。
1、消防安全責任人或消防安全管理人每月應至少組織一次防火檢查；其內設部門每周應開展一
次防火檢查。
2、防火檢查包括下列內容：
（1）用火、用電、用油、用氣有無違章；
（2）新建、改建、擴建及裝修工程是否依法申報；
（3）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；
（4）安全疏散指示標志、應急照明的設置及完好情況；
（5）滅火和應急疏散預案制定、演練及員工消防知識掌握情況；
（6）消防控制室（值班室）值班情況、消防控制設備運行情況及相關記錄；
（7）防火巡查、火災隱患的整改以及防范措施落實情況；
（8）水泵房、配電室、風機房、電梯機房等消防安全重點部位的管理情況；
（9）廚房、灶間煙道清洗情況；
（10）消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；
（11）有無違章設置員工集體宿舍；
（12）其他消防安全情況。
3、單位消防安保人員每日進行防火巡查；營業(yè)期間的防火巡查至少每2小時一次，營業(yè)結束時
應對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，夜間防火巡查不應少于兩次，消除不安全因素。
4、防火巡查包括下列內容：
（1）用火、用電、用油、用氣有無違章；
（2）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；
（3）常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況；
（4）重點部位員工在崗在位情況；
（5）消火栓、滅火器等設施器材及消防安全標志是否完好；
（6）門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物；
（7）營業(yè)期間有無設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)情況；
（8）營業(yè)期間有無超過額定人數現(xiàn)象。
5、員工應履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災
危險性，掌握火災防范措施，每日進行崗位防火檢查。
6、員工崗位防火檢查應包括下列內容：
（1）疏散通道、安全出口是否暢通；
（2）消火栓、滅火器、逃生器材、消防安全標志完好情況；
（3）顧客有無攜帶易燃易爆危險品；
（4）有無違章在室內燃放煙花爆竹現(xiàn)象；
（5）有無遺留火種；
（6）營業(yè)結束后是否切斷場所內非必要用電設備、器具電源。
7、廚房工作人員在班前、班后應進行崗位防火檢查，包括下列內容：
（1）燃油、燃氣管道、閥門有無破損、泄漏；
（2）班后燃油、燃氣閥門是否關閉；
（3）灶臺、油煙罩和煙道清理是否及時；
（4）班后是否切斷電源，火源是否妥善處理；
（5）消火栓、滅火器、滅火毯、消防安全標志是否完好。
8、消防器材、設施隱患檢查包括下列內容：
（1）消防安全疏散設施
a.疏散通道、安全出口的疏散指示標志醒目、無遮擋；火災事故應急照明設施、包房內設置的呼吸面罩完整好用；
b.經營期間，疏散通道、疏散樓梯、安全出口保持暢通，不得堵塞、占用、鎖閉、分隔；常閉
式防火門的閉門器、順序器應保持完好，門保持常閉狀態(tài)，并落實管理責任；
c.疏散門提倡使用推閂式疏散門。
（2）火災報警及滅火設施器材
a.滅火器配置數量充足，選型準確，放置位置明顯，便于取用；
b.室內消火栓水壓應符合要求；消火栓箱醒目、無遮擋；水帶、水槍應齊全好用；消火栓箱門
應設置緊急開啟裝置；消火栓啟泵按鈕應能夠正常啟動消防水泵；
c.建筑自動消防設施運行良好，并委托具有維護保養(yǎng)資質的企業(yè)定期維護保養(yǎng)，每年進行全面
檢測；
d.滅火器檢查、消火栓試壓，自動消防設施、供水系統(tǒng)維護保養(yǎng)及設施運行情況記錄齊全；
e.建筑周圍消防車通道暢通，室外消火栓、水泵接合器完好。
（3）消防控制室（值班室）設置
a.設有自動消防系統(tǒng)的單位應設消防控制室，其他單位應設值班室；消防控制室（值班室）應
設置直接撥打“119”報警電話及單位內部聯(lián)絡通訊裝置；
b.消防控制室應堅持24小時值班，值班人員應持證上崗，每班不少于2人，每班連續(xù)工作時間不
應超過8小時；值班人員應嚴守崗位，按規(guī)定履行職責，并填寫《消防控制室值班記錄》、《火災報
警控制器日運行情況記錄》和《故障處置登記表》；
c.消防控制室應建立相關制度和操作規(guī)程，并在控制室內顯要位置懸掛消防控制室管理及應急
程序、消防控制室火警處置程序、消防控制室管理制度。
（4）緊急報警及通訊裝置設置
a.在樓層設置的內部報警電話或報警按鈕完整好用，并明確內部報警方式和報警電話號碼；
b.消防控制室（值班室）保持通訊聯(lián)絡暢通。
9、發(fā)現(xiàn)火災隱患應立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應向消防工作歸口管理職能部門或消防
安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應及時研究制定整改方案，確定整
改措施、時限、部門和責任人，報單位消防安全責任人審批。
10、火災隱患整改責任人和部門應按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全
防范，確保消防安全。單位的消防安全責任人為整改火災隱患提供經費和組織保障，消防安全管理
人督促落實火災隱患整改措施。
11、火災隱患整改完畢后，消防安全管理人應組織驗收，并將驗收結果報告消防安全責任人。
12、消防安全責任人、消防安全管理人和歸口管理職能部門組織開展消防安全工作、防火巡查、消防安全檢查、火災隱患整改和消防培訓等工作情況的記錄要齊全。
13、在完善消防控制室檔案管理的基礎上，要建立健全包括消防安全教育培訓、用火用電安全
管理等內容的消防安全管理檔案。
二、撲救初起火災能力
1、消防安全責任人、消防安全管理人應組織制定滅火和應急疏散預案，并定期組織全體員工演
練，熟悉初起火災撲救的程序、要求。
2、根據單位實際，因地制宜地組建消防應急處置的第一、二梯隊，第一梯隊由起火部位附近的當班員工組成，第二梯隊由不在起火部位的所有當班員工組成。各類工作人員不足 50 人的可成立一
個梯隊。每個梯隊都分：滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組。
3、滅火行動組人員要熟知消防設施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易發(fā)火災的危險性。
4、當消防控制室值班人員接到火災自動報警系統(tǒng)發(fā)出的火災報警信號時，要通過無線對講系統(tǒng)
或單位內部電話等方式立即通知巡查人員或報警區(qū)域的樓層值班、工作人員迅速趕往現(xiàn)場實地查看，查看人員及其他員工確認（發(fā)現(xiàn)）火情后，要立即通過報警按鈕、樓層電話或無線對講等通訊方式
向消防控制室反饋（報告）信息。
5、現(xiàn)場人員向消防控制室（值班室）反饋信息的同時組織本樓層第一梯隊滅火行動組在30秒內
形成第一滅火力量，使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設施器材有秩序地滅火；消防控制室（值班室）接
警后立即通過單位內部電話、無線對講系統(tǒng)或廣播、警鈴等有效方式，發(fā)出火警指令，通知第二梯
隊人員趕赴現(xiàn)場，立即啟動防排煙系統(tǒng)和消防水泵等消防設施，并撥打“119”電話報警。
6、第二梯隊滅火行動組接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內趕赴火災現(xiàn)場形成第二
滅火力量，實施增援滅火。
7、通訊聯(lián)絡組應搜集火場信息，保持滅火行動組與疏散引導組之間，第一、二梯隊之間，各組
與指揮中心（控制室）之間，單位與公安消防隊之間的聯(lián)絡暢通。
三、組織疏散逃生能力
1、全體員工通過演練熟悉本單位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。
2、疏散引導組人員要熟知消防疏散裝備、器材的位置、使用方法，明了火災時各人分工負責的樓層、疏散通道、安全出口。
3、火災確認后，音頻控制室應將卡拉OK廳、包房內畫面、聲音切換成火災警報，告知顧客安
全疏散；消防控制室要及時啟動應急廣播、應急照明和疏散指示標志，并視情切斷普通照明等非消
防用電。
4、疏散引導組要在滅火行動組開展滅火的同時，通過喊話、發(fā)出燈光信號等方式通知、引導火
場人員采取正確方式、沿正確路線、有序逃生，并提醒火場人員疏散時不要恐慌，要互幫互助，提
高疏散效率；疏散引導人員確認房間內無人后應關閉房門，在房門上做記號。
5、發(fā)生火災時，應按照以下順序通知人員疏散：
（1）二層及以上的樓房發(fā)生火災，應先通知著火層及其相鄰的上下層；
（2）首層發(fā)生火災，應先通知本層、二層及地下各層；
（3）地下室發(fā)生火災，應先通知地下各層及首層；
（4）多個防火分區(qū)的，首先通知著火區(qū)及其相鄰的防火分區(qū)；
6、第二梯隊疏散引導組接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內趕赴火災現(xiàn)場實施增援。
7、疏散引導組要保持與指揮中心（控制室）、滅火行動組、通訊聯(lián)絡組的即時聯(lián)系，隨時根據
火場現(xiàn)狀調整疏散路線。
8、疏散引導組應扶助弱勢人員，協(xié)助搶救、護送受傷人員。
9、火災無法控制時，火場總指揮應及時通知所有參加救援人員撤離。
10、需要控制人員隨意出入的安全出口、疏散門，應保證火災時不需使用鑰匙等任何工具即能
易于從內部打開，并應在顯著位置設置“緊急出口”標志和使用提示。
四、消防宣傳教育能力。
1、單位要制定符合實際的消防安全管理制度，并懸掛上墻。主要包括：（1）消防安全教育培訓
制度；（2）防火檢查、巡查制度；（3）消防設施器材維護管理制度；（4）消防控制室（值班室）值
班制度；（5）火警處置程序；（6）用火、用電安全管理制度；（7）火災隱患整改制度；（8）滅火和
應急疏散預案演練制度；（9）消防安全工作考評和獎懲制度。
2、單位法定代表人或主要負責人、消防安全管理人要明確并履行消防安全職責，成為消防安全
明白人。
3、單位應確定專兼職消防宣傳教育人員，經過專業(yè)培訓，具備宣傳教育能力。
4、單位應在公共部位懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣告牌、電子顯示屏、電視、網絡等形式開展消防宣傳教育?？ɡ璒K廳可利用點歌間隙通過影像資料宣傳消防知識。
5、員工上崗、轉崗前應經過崗前消防安全培訓并考核合格；對在崗人員至少每半年進行一次消
防安全教育。
6、單位應利用每日點名、例會、交接班等時間進行消防安全教育。
7、消防安全教育應使員工達到“四懂四會”：
四懂：懂本崗位火災的危險性，懂得預防火災的措施，懂得撲救火災的方法，懂得逃生的方法；
四會：會使用消防器材，會報火警，會撲救初起火災，會組織疏散逃生。
8、單位應在主要出入口設置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”，在每個樓層、每個房
間設置“嚴禁燃放焰火、嚴禁違規(guī)使用明火、嚴禁亂扔煙頭、嚴禁堵塞占用消防通道、嚴禁鎖閉安
全出口、嚴禁使用大功率電器”等消防安全提示牌。
9、單位的消防器材、疏散設施及消防安全提示性、警示性等標識按照《社會單位消防安全“四
個能力”建設標準標志》設置。
附件 4 醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院、幼兒園消防安全
“四個能力”建設標準
住院床位數 30 張以上的衛(wèi)生院，床位數 30 張以上的療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、福利院，床位數 50 張以
上的各類寄宿制托兒所、幼兒園，100 人以上的非寄宿制托兒所、幼兒園，按照以下標準開展消防
安全“四個能力”建設：
一、檢查消除火災隱患能力。
1、消防安全責任人或消防安全管理人每月應至少組織一次防火檢查；其內設部門每周應開展一
次防火檢查。
2、防火檢查包括下列內容：
（1）用火、用電、用油、用氣有無違章；
（2）新建、改建、擴建及裝修工程是否依法申報；
（3）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；
（4）安全疏散指示標志、應急照明的設置及完好情況；
（5）滅火和應急疏散預案制定、演練及員工消防知識掌握情況；
（6）消防控制室（值班室）值班情況、消防控制設備運行情況及相關記錄；
（7）防火巡查、火災隱患的整改以及防范措施落實情況；
（8）水泵房、配電室、風機房、電梯機房、易燃制劑庫房、高壓氧艙等消防安全重點部位的管
理情況；
（9）廚房、灶間煙道清洗情況；
（10）消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；
（11）其他消防安全情況。
3、單位消防安保人員每日進行防火巡查，夜間防火巡查不少于兩次，消除不安全因素。
4、防火巡查包括下列內容：
（1）用火、用電、用油、用氣有無違章；
（2）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；
（3）常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況；
（4）重點部位員工在崗在位情況；
（5）消火栓、滅火器等設施器材及消防安全標志是否完好；
（6）門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
5、員工應履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災
危險性，掌握火災防范措施，每日進行崗位防火檢查。
6、員工每日進行本崗位防火檢查包括下列內容：
（1）用火、用電有無違章；
（2）病房藥品可燃包裝等可燃物是否及時清理；
（3）疏散通道、安全出口是否暢通；
（4）消火栓、滅火器、逃生器材、消防安全標志完好情況。
7、食堂工作人員在班前、班后應進行崗位防火檢查，包括下列內容：
（1）燃油、燃氣管道、閥門有無破損、泄漏；
（2）班后燃油、燃氣閥門是否關閉；
（3）灶臺、油煙罩和煙道清理是否及時；
（4）班后是否切斷電源，火源是否妥善處理；
（5）消火栓、滅火器、滅火毯、消防安全標志是否完好。
8、消防器材、設施隱患檢查包括下列內容：
（1）消防安全疏散設施
a.疏散通道、安全出口的疏散指示標志醒目、無遮擋；火災事故應急照明設施完整好用；
b.經營期間，疏散通道、疏散樓梯、安全出口保持暢通，不得堵塞、占用、鎖閉、分隔；常閉
式防火門的閉門器、順序器應保持完好，門保持常閉狀態(tài)，并落實管理責任。
（2）火災報警及滅火設施器材
a.滅火器配置數量充足，選型準確，放置位置明顯，便于取用；
b.室內消火栓水壓應符合要求；消火栓箱醒目、無遮擋；水帶、水槍應齊全好用；消火栓箱門
應設置緊急開啟裝置；消火栓啟泵按鈕應能夠正常啟動消防水泵；
c.建筑自動消防設施運行良好，并委托具有維護保養(yǎng)資質的企業(yè)定期維護保養(yǎng)，每年進行全面
檢測；
d.滅火器檢查、消火栓試壓，自動消防設施、供水系統(tǒng)維護保養(yǎng)及設施運行情況記錄齊全；
e.建筑周圍消防車通道暢通，室外消火栓、水泵接合器完好。
（3）消防控制室（值班室）設置
a.設有自動消防系統(tǒng)的單位應設消防控制室，其他單位應設值班室；消防控制室（值班室）應
設置直接撥打“119”報警電話及單位內部聯(lián)絡通訊裝置；
b.消防控制室應堅持24小時值班，值班人員應持證上崗，每班不少于2人，每班連續(xù)工作時間不
應超過8小時；值班人員應嚴守崗位，按規(guī)定履行職責，并填寫《消防控制室值班記錄》、《火災報
警控制器日運行情況記錄》和《故障處置登記表》；
c.消防控制室應建立相關制度和操作規(guī)程，并在控制室內顯要位置懸掛消防控制室管理及應急
程序、消防控制室火警處置程序、消防控制室管理制度。
（4）緊急報警及通訊裝置設置
a.在樓層設置的內部報警電話或報警按鈕完整好用，并明確內部報警方式和報警電話號碼；
b.消防控制室（值班室）保持通訊聯(lián)絡暢通。
9、發(fā)現(xiàn)火災隱患應立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應向消防工作歸口管理職能部門或消防
安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應及時研究制定整改方案，確定整
改措施、時限、部門和責任人，報單位消防安全責任人審批。
10、火災隱患整改責任人和部門應按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全
防范，確保消防安全。單位的消防安全責任人為整改火災隱患提供經費和組織保障，消防安全管理
人督促落實火災隱患整改措施。
11、火災隱患整改完畢后，消防安全管理人應組織驗收，并將驗收結果報告消防安全責任人。
12、消防安全責任人、消防安全管理人和歸口管理職能部門組織開展消防安全工作、防火巡查、消防安全檢查、火災隱患整改和消防培訓等工作情況的記錄要齊全。
13、在完善消防控制室檔案管理的基礎上，要建立健全包括消防安全教育培訓、用火用電安全
管理等內容的消防安全管理檔案。
二、撲救初起火災能力
1、消防安全責任人、消防安全管理人應組織制定滅火和應急疏散預案，并定期組織全體員工演
練，熟悉初起火災撲救的程序、要求。
2、根據單位實際，因地制宜地組建消防應急處置的第一、二梯隊，第一梯隊由起火部位附近的當班員工組成，第二梯隊由不在起火部位的所有當班員工組成。各類工作人員不足 50 人的可成立一
個梯隊。每個梯隊都分：滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組。
3、滅火行動組人員要熟知消防設施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易發(fā)火災的危險性。
4、當消防控制室值班人員接到火災自動報警系統(tǒng)發(fā)出的火災報警信號時，要通過無線對講系統(tǒng)
或單位內部電話等方式立即通知巡查人員或報警區(qū)域的樓層值班、工作人員迅速趕往現(xiàn)場實地查看，查看人員及其他員工確認（發(fā)現(xiàn)）火情后，要立即通過報警按鈕、樓層電話或無線對講等通訊方式
向消防控制室反饋（報告）信息。
5、現(xiàn)場人員向消防控制室（值班室）反饋信息的同時組織本樓層第一梯隊滅火行動組在30秒內
形成第一滅火力量，使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設施器材有秩序地滅火；消防控制室（值班室）接
警后立即通過單位內部電話、無線對講系統(tǒng)或廣播、警鈴等有效方式，發(fā)出火警指令，通知第二梯
隊人員趕赴現(xiàn)場，立即啟動防排煙系統(tǒng)和消防水泵等消防設施，并撥打“119”電話報警。
6、第二梯隊滅火行動組接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內趕赴火災現(xiàn)場形成第二
滅火力量，實施增援滅火。
7、通訊聯(lián)絡組應搜集火場信息，保持滅火行動組與疏散引導組之間，第一、二梯隊之間，各組
與指揮中心（控制室）之間，單位與公安消防隊之間的聯(lián)絡暢通。
三、組織疏散逃生能力
1、全體員工通過演練熟悉本單位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。
2、疏散引導組人員要熟知消防疏散裝備、器材的位置、使用方法，明了火災時各人分工負責的樓層、疏散通道、安全出口。
3、火災確認后，消防控制室要及時啟動應急廣播、應急照明和疏散指示標志，并視情切斷普通
照明等非消防用電。
4、疏散引導組要在滅火行動組開展滅火的同時，通過喊話、發(fā)出燈光信號等方式通知、引導火
場人員采取正確方式、沿正確路線、有序逃生，并提醒火場人員疏散時不要恐慌。根據不同對象的不同特點，采取必要的防護措施；對特殊人員要確定專人進行照看。
5、發(fā)生火災時，應按照以下順序通知人員疏散：
（1）二層及以上的樓房發(fā)生火災，應先通知著火層及其相鄰的上下層；
（2）首層發(fā)生火災，應先通知本層、二層及地下各層；
（3）地下室發(fā)生火災，應先通知地下各層及首層；
（4）多個防火分區(qū)的，首先通知著火區(qū)及其相鄰的防火分區(qū)；
6、第二梯隊疏散引導組接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內趕赴火災現(xiàn)場實施增援。
7、疏散引導組要保持與指揮中心（控制室）、滅火行動組、通訊聯(lián)絡組的即時聯(lián)系，隨時根據
火場現(xiàn)狀調整疏散路線。
8、疏散引導組應及時清點疏散到安全地點的人數，扶助弱勢人員，協(xié)助搶救、護送受傷人員。
9、火災無法控制時，火場總指揮應及時通知所有參加救援人員撤離。
四、消防宣傳教育能力。
1、單位要制定符合實際的消防安全管理制度，并懸掛上墻。主要包括：（1）消防安全教育培訓
制度；（2）防火檢查、巡查制度；（3）消防設施器材維護管理制度；（4）消防控制室（值班室）值
班制度；（5）火警處置程序；（6）用火、用電安全管理制度；（7）火災隱患整改制度；（8）滅火和
應急疏散預案演練制度；（9）消防安全工作考評和獎懲制度。
2、單位法定代表人或主要負責人、消防安全管理人要明確并履行消防安全職責，成為消防安全
明白人。
3、單位應確定專兼職消防宣傳教育人員，經過專業(yè)培訓，具備宣傳教育能力。
4、單位應在公共部位等懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣告牌、電子顯示屏、電
視、網絡等形式開展消防宣傳教育。
5、員工上崗、轉崗前應經過崗前消防安全培訓并考核合格；對在崗人員至少每半年進行一次消
防安全教育。
6、消防安全教育應使員工達到“四懂四會”：
四懂：懂本崗位火災的危險性，懂得預防火災的措施，懂得撲救火災的方法，懂得逃生的方法；
四會：會使用消防器材，會報火警，會撲救初起火災，會組織疏散逃生。
7、幼兒園應利用兒歌、游戲、繪畫、參觀消防站等形式對幼兒開展消防安全常識教育；養(yǎng)老院
服務人員應提醒老人安全用火用電。
8、醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院主要出入口應設置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”，幼兒
園設置“消防安全承諾書”。
9、單位的消防器材、疏散設施及消防安全提示性、警示性等標識按照《社會單位消防安全“四
個能力”建設標準標志》設置。
附件 5 倉儲物流單位消防安全“四個能力”建設標準
倉儲物流單位（主要包括：
1、國家儲備糧庫、總儲備量在10000噸以上的其他糧庫；
2、總儲量
在500噸以上的棉庫；
3、總儲量在10000立方米以上的木材堆場經營單位；
4、總儲存價值在1000萬
元以上的可燃物品倉庫、堆場；
5、其他物質倉儲物流單位），按照以下標準開展消防安全“四個能
力”建設：
一、檢查消除火災隱患能力。
1、消防安全責任人或消防安全管理人每月應至少組織一次防火檢查；其內設部門每周應開展一
次防火檢查。
2、防火檢查包括下列內容：
（1）用火、用電、用油、用氣有無違章；
（2）新建、改建、擴建工程是否依法申報；
（3）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；
（4）庫房是否按垛距、柱距、墻距要求標劃能夠持久存在的跺位線，通道寬度是否滿足要求；
物品入庫前是否經專人檢查，庫存物品是否分類、分堆、分組和分垛存放，是否存放影響安全的物
品；
（5）安全疏散指示標志、應急照明的設置及完好情況；
（6）滅火和應急疏散預案制定、演練及員工消防知識掌握情況；
（7）消防控制室（值班室）值班情況、消防控制設備運行情況及相關記錄；
（8）防火巡查、火災隱患的整改以及防范措施落實情況；
（9）水泵房、配電室、風機房、電梯機房等消防安全重點部位的管理情況；
（10）庫房內是否設置辦公室、休息室；
（11）消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；
（12）其他消防安全情況。
3、單位消防安保人員應每日進行防火巡查，消除不安全因素。
4、防火巡查包括下列內容：
（1）用火、用電、用油、用氣有無違章；
（2）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；
（3）有無違章進入庫區(qū)的人員、車輛；
（4）重點部位員工在崗在位情況；
（5）消火栓、滅火器等設施器材及消防安全標志是否完好；
（6）門窗封閉、完好情況；
（7）物資存放位置情況；
（8）有無其他異常情況。
5、員工應履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災
危險性，掌握火災防范措施，每日進行崗位防火檢查。
6、員工崗位防火檢查應包括下列內容：
（1）疏散通道、安全出口是否暢通；
（2）消火栓、滅火器、消防安全標志等設施、器材是否完好；
（3）有無遺留火種和吸煙現(xiàn)象；
（4）裝卸作業(yè)有無違章；
（5）門窗封閉、完好情況；
（6）物資存放位置是否合理，有無違章混放情況；
（7）有無其他異常情況。
7、因工作需要確需動用明火時，消防安全管理部門應指定專人到場監(jiān)護，并進行下列檢查：
（1）是否辦理動火許可證，動火操作人員是否具備動火資格，動火監(jiān)護人是否在位，滅火器材
是否到位；
（2）動火地點附近四周和上下是否有影響消防安全的物品；
（3）焊具是否合格，燃氣、氧氣瓶是否符合安全要求，放置地點是否符合規(guī)定；
（4）電焊電源、接地點是否符合防火要求；
（5）動火期間的滅火應急措施是否落實。
8、消防器材、設施隱患檢查包括下列內容：
（1）消防安全疏散設施
a.疏散通道、安全出口的疏散指示標志醒目、無遮擋；火災事故應急照明設施完整好用；
b.疏散通道、疏散樓梯、安全出口保持暢通，不得堵塞、占用、鎖閉、分隔，并落實管理責任。
（2）火災報警及滅火設施器材
a.滅火器配置數量充足，選型準確，放置位置明顯，便于取用；
b.室內消火栓水壓應符合要求；消火栓箱醒目、無遮擋；水帶、水槍應齊全好用；消火栓箱門
應設置緊急開啟裝置；消火栓啟泵按鈕應能夠正常啟動消防水泵；
c.建筑自動消防設施運行良好，并委托具有維護保養(yǎng)資質的企業(yè)定期維護保養(yǎng)，每年進行全面
檢測；
d.滅火器檢查、消火栓試壓，自動消防設施、供水系統(tǒng)維護保養(yǎng)及設施運行情況記錄齊全；
e.建筑周圍消防車通道暢通，室外消火栓、水泵接合器完好。
（3）消防控制室（值班室）設置
a.設有自動消防系統(tǒng)的單位應設消防控制室，其他單位應設值班室；消防控制室（值班室）應
設置直接撥打“119”報警電話及單位內部聯(lián)絡通訊裝置；
b.消防控制室應堅持24小時值班，值班人員應持證上崗，每班不少于2人，每班連續(xù)工作時間不
應超過8小時；值班人員應嚴守崗位，按規(guī)定履行職責，并填寫《消防控制室值班記錄》、《火災報
警控制器日運行情況記錄》和《故障處置登記表》；
c.消防控制室應建立相關制度和操作規(guī)程，并在控制室內顯要位置懸掛消防控制室管理及應急
程序、消防控制室火警處置程序、消防控制室管理制度。
（4）緊急報警及通訊裝置設置
a.在樓層設置的內部報警電話或報警按鈕完整好用，并明確內部報警方式和報警電話號碼；
b.消防控制室（值班室）保持通訊聯(lián)絡暢通。
9、發(fā)現(xiàn)火災隱患應立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應向消防工作歸口管理職能部門或消防
安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應及時研究制定整改方案，確定整
改措施、時限、部門和責任人，報單位消防安全責任人審批。
10、火災隱患整改責任人和部門應按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全
防范，確保消防安全。單位的消防安全責任人為整改火災隱患提供經費和組織保障，消防安全管理
人督促落實火災隱患整改措施。
11、火災隱患整改完畢后，消防安全管理人應組織驗收，并將驗收結果報告消防安全責任人。
12、消防安全責任人、消防安全管理人和歸口管理職能部門組織開展消防安全工作、防火巡查、消防安全檢查、火災隱患整改和消防培訓等工作情況的記錄要齊全。
13、在完善消防控制室檔案管理的基礎上，要建立健全包括消防安全教育培訓、用火用電安全
管理等內容的消防安全管理檔案。
二、撲救初起火災能力
1、消防安全責任人、消防安全管理人應組織制定滅火和應急疏散預案，并定期組織全體員工演
練，熟悉初起火災撲救的程序、要求。
2、根據單位實際，因地制宜地組建消防應急處置的第一、二梯隊，第一梯隊由起火部位附近的當班員工組成，第二梯隊由不在起火部位的所有當班員工組成。各類工作人員不足 50 人的可成立一
個梯隊。每個梯隊都分：滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組。
3、滅火行動組人員要熟知消防設施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易發(fā)火災的危險性。
4、當消防控制室值班人員接到火災自動報警系統(tǒng)發(fā)出的火災報警信號時，要通過無線對講系統(tǒng)
或單位內部電話等方式立即通知巡查人員或報警區(qū)域的工作人員迅速趕往現(xiàn)場實地查看，查看人員
及其他員工確認（發(fā)現(xiàn)）火情后，要立即通過報警按鈕、樓層電話或無線對講等通訊方式向消防控
制室反饋（報告）信息。
5、現(xiàn)場人員向消防控制室（值班室）反饋信息的同時組織著火區(qū)域第一梯隊滅火行動組在30 秒內形成第一滅火力量，使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設施器材有秩序地滅火；消防控制室（值班室）
接警后立即通過單位內部電話、無線對講系統(tǒng)或廣播、警鈴、手搖警報器、電子警報器等有效方式，發(fā)出火警指令，通知第二梯隊人員趕赴現(xiàn)場，立即啟動防排煙系統(tǒng)和消防水泵等消防設施，并撥打
“119”電話報警。
6、第二梯隊滅火行動組接到消防控制室（值班室）發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內趕赴火災現(xiàn)
場形成第二滅火力量，實施增援滅火。
7、通訊聯(lián)絡組應搜集火場信息，保持滅火行動組與疏散引導組之間，第一、二梯隊之間，各組
與指揮中心（控制室）之間，單位與公安消防隊之間的聯(lián)絡暢通。
三、組織疏散逃生能力
1、全體員工通過演練熟悉本單位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。
2、疏散引導組人員要熟知消防疏散裝備、器材的位置、使用方法，明了火災時各人分工負責的樓層、疏散通道、安全出口。
3、火災確認后，消防控制室（值班室）要及時啟動應急廣播、應急照明和疏散指示標志，并視
情切斷普通照明等非消防用電。
4、疏散引導組要在滅火行動組開展滅火的同時，通過喊話、發(fā)出燈光信號等方式通知、引導火
場人員采取正確方式、沿正確路線、有序逃生，并提醒火場人員疏散時不要恐慌，要互幫互助，提
高疏散效率。
5、發(fā)生火災時，應按照以下順序通知人員疏散：
（1）二層及以上的樓房發(fā)生火災，應先通知著火層及其相鄰的上下層；
（2）首層發(fā)生火災，應先通知本層、二層及地下各層；
（3）地下室發(fā)生火災，應先通知地下各層及首層；
（4）多個防火分區(qū)的，首先通知著火區(qū)及其相鄰的防火分區(qū)；
6、第二梯隊疏散引導組接到消防控制室（值班室）發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內趕赴火災現(xiàn)
場實施增援。
7、疏散引導組要保持與指揮中心（控制室）、滅火行動組、通訊聯(lián)絡組的即時聯(lián)系，隨時根據
火場現(xiàn)狀調整疏散路線。
8、疏散引導組應協(xié)助搶救、護送受傷人員。
9、火災無法控制時，火場總指揮應及時通知所有參加救援人員撤離。
四、消防宣傳教育能力。
1、單位要制定符合實際的消防安全管理制度，并懸掛上墻。主要包括：（1）消防安全教育培訓
制度；（2）防火檢查、巡查制度；（3）消防設施器材維護管理制度；（4）消防控制室（值班室）值
班制度；（5）火警處置程序；（6）用火、用電安全管理制度；（7）火災隱患整改制度；（8）滅火和
應急疏散預案演練制度；（9）消防安全工作考評和獎懲制度。
2、單位法定代表人或主要負責人、消防安全管理人要明確并履行消防安全職責，成為消防安全
明白人。
3、單位應確定專兼職消防宣傳教育人員，經過專業(yè)培訓，具備宣傳教育能力。
4、單位應在公共部位懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣告牌、電子顯示屏等形式
開展消防宣傳教育。
5、員工上崗、轉崗前應經過崗前消防安全培訓并考核合格；對在崗人員至少每半年進行一次消
防安全教育。
6、單位應利用每日例會、交接班等時間進行消防安全教育。
7、消防安全教育應使員工達到“四懂四會”：
四懂：懂本崗位火災的危險性，懂得預防火災的措施，懂得撲救火災的方法，懂得逃生的方法；
四會：會使用消防器材，會報火警，會撲救初起火災，會組織疏散逃生。
8、單位應在主要出入口設置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”。
9、單位的消防器材、疏散設施及消防安全提示性、警示性等標識按照《社會單位消防安全“四
個能力”建設標準標志》設置。
附件 6 學校消防安全“四個能力”建設標準
床位數 50 張以上的各類寄宿制學校和 500 人以上的非寄宿制學校，按照以下標準開展消防安全
“四個能力”建設：
一、檢查消除火災隱患能力。
1、消防安全責任人或消防安全管理人每月應至少組織一次防火檢查；其內設部門每周應開展一
次防火檢查。
2、防火檢查包括下列內容：
（1）用火、用電、用油、用氣、用易燃易爆危險品有無違章；
（2）新建、改建、擴建及裝修工程是否依法申報；
（3）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；
（4）安全疏散指示標志、應急照明的設置及完好情況；
（5）滅火和應急疏散預案制定、演練及員工消防知識掌握情況；
（6）消防控制室（值班室）值班情況、消防控制設備運行情況及相關記錄；
（7）防火巡查、火災隱患的整改以及防范措施落實情況；
（8）消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；
（9）水泵房、配電室、風機房、電梯機房等消防安全重點部位的管理情況；
（10）食堂、灶間煙道清洗情況；
（11）集體宿舍是否設置用電超載保護裝置；
（12）集體宿舍疏散通道、門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物；
（13）其他消防安全情況。
3、學校應確定防火巡查人員及巡查內容、部位和頻次。其中，消防安全重點部位(單位)應進行
每日防火巡查，學生宿舍夜間防火巡查應不少于2次，教室、實驗室、圖書館、校醫(yī)院等應加強夜間
防火巡查，消除不安全因素。
4、防火巡查包括下列內容：
（1）用火、用電、用油、用氣有無違章；
（2）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；
（3）常閉式防火門是否處于關閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品等情況；
（4）重點部位員工在崗在位情況；
（5）消火栓、滅火器等設施器材及消防安全標志是否完好；
（6）門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
5、教職員工應履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位
火災危險性，掌握火災防范措施，每日進行崗位防火檢查。
6、崗位防火檢查主要包括下列內容：
（1）用火、用電、用易燃易爆危險品有無違章；
（2）疏散通道、安全出口是否暢通；
（3）消火栓、滅火器、消防安全標志完好情況；
（4）有無遺留火種。
7、食堂工作人員在班前、班后應進行崗位防火檢查，包括下列內容：
（1）燃油、燃氣管道、閥門有無破損、泄漏；
（2）班后燃油、燃氣閥門是否關閉；
（3）灶臺、油煙罩和煙道清理是否及時；
（4）班后是否切斷電源，火源是否妥善處理；
（5）消火栓、滅火器、滅火毯、消防安全標志是否完好。
8、消防器材、設施隱患檢查包括下列內容：
（1）消防安全疏散設施
a.疏散通道、安全出口的疏散指示標志醒目、無遮擋；火災事故應急照明設施完整好用；
b.疏散通道、疏散樓梯、安全出口保持暢通，不得堵塞、占用、鎖閉、分隔，并落實管理責任。
c.學生公寓疏散門提倡使用推閂式疏散門。
（2）火災報警及滅火設施器材
a.滅火器配置數量充足，選型準確，放置位置明顯，便于取用；
b.室內消火栓水壓應符合要求；消火栓箱醒目、無遮擋；水帶、水槍應齊全好用；消火栓箱門
應設置緊急開啟裝置；消火栓啟泵按鈕應能夠正常啟動消防水泵；
c.建筑自動消防設施運行良好，并委托具有維護保養(yǎng)資質的企業(yè)定期維護保養(yǎng)，每年進行全面
檢測；
d.滅火器檢查、消火栓試壓，自動消防設施、供水系統(tǒng)維護保養(yǎng)及設施運行情況記錄齊全；
e.建筑周圍消防車通道暢通，室外消火栓、水泵接合器完好。
（3）消防控制室（值班室）設置
a.設有自動消防系統(tǒng)的單位應設消防控制室，其他單位應設值班室；消防控制室（值班室）應
設置直接撥打“119”報警電話及單位內部聯(lián)絡通訊裝置；
b.消防控制室應堅持24小時值班，值班人員應持證上崗，每班不少于2人，每班連續(xù)工作時間不
應超過8小時；值班人員應嚴守崗位，按規(guī)定履行職責，并填寫《消防控制室值班記錄》、《火災報
警控制器日運行情況記錄》和《故障處置登記表》；
c.消防控制室應建立相關制度和操作規(guī)程，并在控制室內顯要位置懸掛消防控制室管理及應急
程序、消防控制室火警處置程序、消防控制室管理制度。
（4）緊急報警及通訊裝置設置
a.在樓層設置的內部報警電話或報警按鈕完整好用，并明確內部報警方式和報警電話號碼；
b.消防控制室（值班室）保持通訊聯(lián)絡暢通。
9、發(fā)現(xiàn)火災隱患應立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應向消防工作歸口管理職能部門或消防
安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應及時研究制定整改方案，確定整
改措施、時限、部門和責任人，報單位消防安全責任人審批。
10、火災隱患整改責任人和部門應按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全
防范，確保消防安全。單位的消防安全責任人為整改火災隱患提供經費和組織保障，消防安全管理
人督促落實火災隱患整改措施。
11、火災隱患整改完畢后，消防安全管理人應組織驗收，并將驗收結果報告消防安全責任人。
12、消防安全責任人、消防安全管理人和歸口管理職能部門組織開展消防安全工作、防火巡查、消防安全檢查、火災隱患整改和消防培訓等工作情況的記錄要齊全。
13、在完善消防控制室檔案管理的基礎上，要建立健全包括消防安全教育培訓、用火用電安全
管理等內容的消防安全管理檔案。
二、撲救初起火災能力
1、消防安全責任人、消防安全管理人應組織制定滅火和應急疏散預案，并定期組織全體師生、員工演練，熟悉初起火災撲救的程序、要求。
2、根據單位實際，因地制宜地組建消防應急處置的第一、二梯隊，第一梯隊由起火部位附近的當班教職員工組成，第二梯隊由不在起火部位的所有當班教職員工組成。各類工作人員不足 50 人的可成立一個梯隊。每個梯隊都分：滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組。
3、滅火行動組人員要熟知消防設施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易發(fā)火災的危險性，特別是要掌握實驗室儲存、使用的易燃易爆危險品的種類、性質、數量、危險性和火災應對措施。
4、當消防控制室值班人員接到火災自動報警系統(tǒng)發(fā)出的火災報警信號時，要通過無線對講系統(tǒng)
或單位內部電話等方式立即通知巡查人員或報警區(qū)域的樓層值班、工作人員迅速趕往現(xiàn)場實地查看，查看人員及其他人員確認（發(fā)現(xiàn)）火情后，要立即通過報警按鈕、樓層電話或無線對講等通訊方式
向消防控制室反饋（報告）信息。
5、現(xiàn)場人員向消防控制室（值班室）反饋信息的同時組織本樓層第一梯隊滅火行動組在30秒內
形成第一滅火力量，使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設施器材有秩序地滅火，對實驗室火災要分清著火
物質種類采取相應措施；消防控制室（值班室）接警后立即通過單位內部電話、無線對講系統(tǒng)或廣
播、警鈴等有效方式，發(fā)出火警指令，通知第二梯隊人員趕赴現(xiàn)場，立即啟動防排煙系統(tǒng)和消防水
泵等消防設施，并撥打“119”電話報警。
6、第二梯隊滅火行動組接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內趕赴火災現(xiàn)場形成第二
滅火力量，實施增援滅火。
7、通訊聯(lián)絡組應搜集火場信息，保持滅火行動組與疏散引導組之間，第一、二梯隊之間，各組
與指揮中心（控制室）之間，單位與公安消防隊之間的聯(lián)絡暢通。
三、組織疏散逃生能力
1、全體師生、員工通過演練熟悉本單位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。
2、疏散引導組人員要熟知消防疏散裝備、器材的位置、使用方法，明了火災時各人分工負責的樓層、疏散通道、安全出口。
3、火災確認后，消防控制室要及時啟動應急廣播、應急照明和疏散指示標志，并視情切斷普通
照明等非消防用電。
4、疏散引導組要在滅火行動組開展滅火的同時，通過喊話、發(fā)出燈光信號等方式通知、引導火
場人員采取正確方式、沿正確路線、有序逃生，并提醒火場人員疏散時不要恐慌；要根據不同年齡
學生的不同特點，采取必要的防護措施；對特殊學生要預先確定專人進行照看；發(fā)生火災時，正在授課的教師應組織學生疏散逃生。
5、發(fā)生火災時，應按照以下順序通知人員疏散：
（1）二層及以上的樓房發(fā)生火災，應先通知著火層及其相鄰的上下層；
（2）首層發(fā)生火災，應先通知本層、二層及地下各層；
（3）地下室發(fā)生火災，應先通知地下各層及首層；
（4）多個防火分區(qū)的，首先通知著火區(qū)及其相鄰的防火分區(qū)；
6、第二梯隊疏散引導組接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內趕赴火災現(xiàn)場實施增援。
7、疏散引導組要保持與控制室、滅火行動組、通訊聯(lián)絡組的即時聯(lián)系，隨時根據火場現(xiàn)狀調整
疏散路線。
8、疏散引導組應及時清點疏散到安全地帶的人數，對疏散出的人員進行安撫，協(xié)助搶救、護送
受傷人員。
9、火災無法控制時，火場總指揮應及時通知所有參加救援人員撤離。
四、消防宣傳教育能力。
1、單位要制定符合實際的消防安全管理制度，并懸掛上墻。主要包括：（1）消防安全教育培訓
制度；（2）防火檢查、巡查制度；（3）消防設施器材維護管理制度；（4）消防控制室（值班室）值
班制度；（5）火警處置程序；（6）用火、用電安全管理制度；（7）火災隱患整改制度；（8）滅火和
應急疏散預案演練制度；（9）消防安全工作考評和獎懲制度。
2、學校法定代表人或主要負責人、消防安全管理人要明確并履行消防安全職責，成為消防安全
明白人。
3、學校應至少確定一名熟悉消防安全知識的教師擔任消防安全課教員，并選聘消防專業(yè)人員或
派出所民警擔任學校的兼職消防輔導員，經過專業(yè)培訓，具備宣傳教育能力。
4、學校應在公共部位懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣告牌、電子顯示屏、網絡
等形式開展消防宣傳教育。
5、學校應將消防安全知識納入教學內容，開展下列消防安全教育工作：
（1）在開學初、放寒（暑）假前、學生軍訓期間，對學生普遍開展專題消防安全教育；
（2）結合不同課程實驗課的特點和要求，對學生進行有針對性的消防安全教育；
（3）組織學生到當地消防站參觀體驗；
（4）對寄宿學生開展經常性的安全用火用電教育。
6、中小學校應針對不同年齡階段學生認知特點，保證課時或者采取專題教育、主題班會、網絡、廣播、校內報刊等方式，每學期對學生開展消防安全教育。小學階段應重點開展火災危險及危害性、消防安全標志標識、日常生活防火、火災報警、火場自救逃生常識等方面的教育。初中和高中階段
應延伸開展消防法律法規(guī)、防滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。
7、高等學校應每學年至少舉辦一次消防安全專題講座，在校園網絡、廣播、校內報刊等開設消
防安全教育欄目，對學生進行消防法律法規(guī)、防滅火知識、火災自救他救知識和火災案例教育，并
應建立由學生參加的志愿消防組織。
8、教職員工上崗、轉崗前應經過崗前消防安全培訓并考核合格；對在崗人員至少每半年進行一
次消防安全教育。
9、消防安全教育應使教職員工達到“四懂四會”：
四懂：懂本崗位火災的危險性，懂得預防火災的措施，懂得撲救火災的方法，懂得逃生的方法；
四會：會使用消防器材，會報火警，會撲救初起火災，會組織疏散逃生。
10、單位的消防器材、疏散設施及消防安全提示性、警示性等標識按照《社會單位消防安全“四
個能力”建設標準標志》設置。
附件 7 易燃易爆場所消防安全“四個能力”建設標準
易燃易爆場所（主要包括：
1、生產易燃易爆危險品的工廠；
2、易燃易爆氣體和液體的灌裝站、調壓站經營管理企業(yè)；
3、建筑面積 100平方米以上，經營、儲存易燃易爆危險品的商店、倉庫；
4、營業(yè)性汽車加油站、加氣站，液化石油氣供應站或換瓶站；
5、其他易燃易爆場所），按照以下標準
開展消防安全“四個能力”建設：
一、檢查消除火災隱患能力。
1、消防安全責任人或消防安全管理人每月應至少組織一次防火檢查；其內設部門每周應開展一
次防火檢查。
2、防火檢查包括下列內容：
（1）用火、用電、用油、用氣有無違章；
（2）新建、改建、擴建工程是否依法申報；
（3）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；
（4）安全疏散指示標志、應急照明的設置及完好情況；
（5）滅火和應急疏散預案制定、演練及員工消防知識掌握情況；
（6）消防控制室（值班室）值班情況、消防控制設備運行情況及相關記錄；
（7）防火巡查、火災隱患的整改以及防范措施落實情況；
（8）消防水源情況，滅火設施、器材配置及完好情況，各類滅火用藥劑、材料、油料等是否齊
備充足；室內外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；
（9）電氣線路、設備是否符合防火防爆要求，有無違章使用情況等；
（10）水泵房、配電室、各種機房、易燃易爆物品庫房等消防安全重點部位的管理情況；
（11）壓力容器、管道、工藝裝置、緊急事故處理設施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防
靜電措施落實情況；
（12）工藝裝置和管道的色標和安全警示標志是否完好、醒目，各種設備、管道、閥門及連接
處有無跑、冒、滴、漏；
（13）個人防護裝備的配備、使用和完好有效情況；
（14）有無違章動火情況；
（15）庫房儲存物品的下墊、堆垛和養(yǎng)護管理是否符合安全要求；
（16）其他消防安全情況。
3、單位消防安保人員應每日進行防火巡查，生產和使用場所可以結合工藝巡檢進行防火巡查，消除不安全因素。
4、防火巡查包括下列內容：
（1）用火、用電、用油、用氣有無違章；
（2）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；
（3）重點部位員工在崗在位情況；
（4）消火栓、滅火器等設施器材及消防安全標志是否完好；
（5）溫度、壓力、流量、液位等各種工藝指標是否正常；
（6）設備、管道、閥門有無跑、冒、滴、漏；
（7）庫房儲存物品外包裝是否完整；
（8）泄壓設施有無異常；
（9）有無其他異常情況。
5、員工應履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位火災
危險性，掌握火災防范措施，每日進行崗位防火檢查。
6、崗位防火檢查應包括下列內容：
（1）動火、用電有無違章；
（2）疏散通道、安全出口是否暢通；
（3）消火栓、滅火器、逃生器材、消防安全標志完好情況。
（4）壓力、溫度、流量、液位等各種工藝指標是否正常；
（5）設備、管道、閥門有無跑、冒、滴、漏；
（6）有無其他異常情況。
7、進行防火檢查和防火巡查時，檢查巡查人員應根據工藝特點穿帶必要的個人防護裝備。
8、因工作需要確需動用明火時，消防安全管理部門應指定專人到場監(jiān)護，并進行下列檢查：
（1）是否辦理動火許可證，動火操作人員是否具備動火資格，動火監(jiān)護人是否在位，滅火器材
是否到位；
（2）動火地點附近四周和上下是否有影響消防安全的物品；
（3）焊具是否合格，燃氣、氧氣瓶是否符合安全要求，放置地點是否符合規(guī)定；
（4）電焊電源、接地點是否符合防火要求；
（5）動火期間的滅火應急措施是否落實。
9、消防器材、設施隱患檢查包括下列內容：
（1）消防安全疏散設施
a.疏散通道、安全出口的疏散指示標志醒目、無遮擋；火災事故應急照明設施完整好用；
b.生產經營期間，疏散通道、疏散樓梯、安全出口保持暢通，不得堵塞、占用、鎖閉、分隔，并落實管理責任。
（2）火災報警及滅火設施器材
a.滅火器配置數量充足，選型準確，放置位置明顯，便于取用；
b.室內消火栓水壓應符合要求；消火栓箱醒目、無遮擋；水帶、水槍應齊全好用；消火栓箱門
應設置緊急開啟裝置；消火栓啟泵按鈕應能夠正常啟動消防水泵；
c.建筑自動消防設施運行良好，并委托具有維護保養(yǎng)資質的企業(yè)定期維護保養(yǎng)，每年進行全面
檢測；
d.滅火器檢查、消火栓試壓，自動消防設施、供水系統(tǒng)維護保養(yǎng)及設施運行情況記錄齊全；
e.建筑周圍消防車通道暢通，室外消火栓、水泵接合器完好。
f.根據儲存、生產易燃易爆物品量，儲備足夠的消防用水、干粉、泡沫液等滅火藥劑。
（3）消防控制室（值班室）設置
a.設有自動消防系統(tǒng)的單位應設消防控制室，其他單位應設值班室；消防控制室（值班室）應
設置直接撥打“119”報警電話及單位內部聯(lián)絡通訊裝置；
b.消防控制室應堅持24小時值班，值班人員應持證上崗，每班不少于2人，每班連續(xù)工作時間不
應超過8小時；值班人員應嚴守崗位，按規(guī)定履行職責，并填寫《消防控制室值班記錄》、《火災報
警控制器日運行情況記錄》和《故障處置登記表》；
c.消防控制室應建立相關制度和操作規(guī)程，并在控制室內顯要位置懸掛消防控制室管理及應急
程序、消防控制室火警處置程序、消防控制室管理制度。
（4）緊急報警及通訊裝置設置
a.在樓層設置的內部報警電話或報警按鈕完整好用，并明確內部報警方式和報警電話號碼；
b.消防控制室（值班室）保持通訊聯(lián)絡暢通。
10、發(fā)現(xiàn)火災隱患應立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應向消防工作歸口管理職能部門或消
防安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應及時研究制定整改方案，確定
整改措施、時限、部門和責任人，報單位消防安全責任人審批。
11、火災隱患整改責任人和部門應按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全
防范，確保消防安全。單位的消防安全責任人為整改火災隱患提供經費和組織保障，消防安全管理
人督促落實火災隱患整改措施。
12、火災隱患整改完畢后，消防安全管理人應組織驗收，并將驗收結果報告消防安全責任人。
13、消防安全責任人、消防安全管理人和歸口管理職能部門組織開展消防安全工作、防火巡查、消防安全檢查、火災隱患整改和消防培訓等工作情況的記錄要齊全。
14、在完善消防控制室檔案管理的基礎上，要建立健全包括消防安全教育培訓、用火用電安全
管理等內容的消防安全管理檔案。
二、撲救初起火災能力
1、消防安全責任人、消防安全管理人應組織制定滅火和應急疏散預案，并定期組織全體員工演
練，熟悉初起火災撲救的程序、要求。
2、根據單位實際，因地制宜地組建消防應急處置的第一、二梯隊，第一梯隊由起火部位附近的當班員工組成，第二梯隊由不在起火部位的所有當班員工組成。各類工作人員不足 50 人的可成立一
個梯隊。每個梯隊都分：滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組。
3、滅火行動組人員要熟知消防設施、器材和個人防護裝備的位置、使用方法和要求及各部位易
發(fā)火災的危險性。
4、當消防控制室值班人員接到火災自動報警系統(tǒng)發(fā)出的火災報警信號時，要通過無線對講系統(tǒng)
或單位內部電話等方式立即通知巡查人員或報警區(qū)域的工作人員迅速趕往現(xiàn)場實地查看，查看人員
及其他員工確認（發(fā)現(xiàn)）火情后，要立即通過報警按鈕、樓層電話或無線對講等通訊方式向消防控
制室反饋（報告）信息。
5、現(xiàn)場人員向消防控制室（值班室）反饋信息的同時組織第一梯隊滅火行動組佩帶個人防護裝
備器材，在30秒內形成第一滅火力量，使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設施器材有秩序地滅火；消防控
制室（值班室）接警后立即啟動消防設施，并通過單位內部電話、無線對講系統(tǒng)或廣播、警鈴等有
效方式，發(fā)出火警指令，通知第二梯隊人員趕赴現(xiàn)場，并企業(yè)專職消防隊或公安消防隊報警。
6、第二梯隊滅火行動組接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內趕赴火災現(xiàn)場形成第二
滅火力量，實施增援滅火。
7、通訊聯(lián)絡組應搜集火場信息，保持滅火行動組與疏散引導組之間，第一、二梯隊之間，各組
與指揮中心（控制室）之間，單位與公安消防隊之間的聯(lián)絡暢通。
8、通訊聯(lián)絡組維持火場秩序，阻止無關人員進入火場。
三、組織疏散逃生能力
1、全體員工通過演練熟悉本單位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。
2、疏散引導組人員要熟知消防疏散裝備、器材的位置、使用方法，明了火災時各人分工負責的樓層、疏散通道、安全出口。
3、火災確認后，消防控制室要及時啟動應急廣播、應急照明和疏散指示標志，并視情切斷普通
照明等非消防用電。
4、疏散引導組要在滅火行動組開展滅火的同時，通過喊話、發(fā)出燈光信號等方式通知、引導火
場人員采取正確方式、沿正確路線、有序逃生，并提醒火場人員疏散時不要恐慌，要互幫互助，提
高疏散效率。
5、發(fā)生火災時，應首先通知著火區(qū)及其相鄰的防火分區(qū)人員疏散，并視情適時通知所有人員疏
散；
6、第二梯隊疏散引導組接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內趕赴火災現(xiàn)場實施增援。
7、疏散引導組要保持與指揮中心（控制室）、滅火行動組、通訊聯(lián)絡組的即時聯(lián)系，隨時根據
火場現(xiàn)狀調整疏散路線。
8、疏散引導組應協(xié)助搶救、護送受傷人員。
9、火災無法控制時，火場總指揮應及時通知所有參加救援人員撤離。
四、消防宣傳教育能力。
1、單位要制定符合實際的消防安全管理制度，并懸掛上墻。主要包括：（1）逐級消防安全責
任制度；（2）消防安全操作規(guī)程；（3）消防安全教育培訓制度；（4）防火巡查、檢查制度；（5）
消防設施器材維護管理制度；（6）消防控制室（值班室）值班制度；（8）火警處置程序；（9）用
火用電用油用氣安全管理制度；（10）火災隱患整改制度；（11）滅火和應急疏散預案演練制度；
（12）消防安全工作考評和獎懲制度等。
2、單位法定代表人或主要負責人、消防安全管理人要明確并履行消防安全職責，成為消防安全
明白人。
3、單位應確定專兼職消防宣傳教育人員，經過專業(yè)培訓，具備宣傳教育能力。
4、單位應在公共部位懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄等形式開展消防宣傳教育。
5、員工上崗、轉崗前應經過崗前消防安全培訓并考核合格；對在崗人員至少每半年進行一次消
防安全教育。
6、單位應利用每日例會、交接班等時間進行消防安全教育。
7、消防安全教育應使員工達到“四懂四會”：
四懂：懂本崗位火災的危險性，懂得預防火災的措施，懂得撲救火災的方法，懂得逃生的方法；
四會：會使用消防器材，會報火警，會撲救初起火災，會組織疏散逃生。
8、單位的消防器材、疏散設施及消防安全提示性、警示性等標識按照《社會單位消防安全“四
個能力”建設標準標志》設置。
附件 8 九小場所消防安全“四個能力”建設標準
燃易爆危險品銷售儲存等場所:
1、購物場所：建筑面積300平方米以下的小商場（商店、市場）；
2、餐飲場所：額定就餐人數100人以下的小飯店；
3、住宿場所：床位數50張以下的小旅館；
4、公共娛樂場所：設置在建筑物首層、二層、三層且建筑面積200平方米以下的小公共娛樂場
所；
5、休閑健身場所：建筑面積200平方米以下的洗浴、足療、美容美發(fā)美體、酒吧、茶社、棋牌
室、咖啡廳、健身俱樂部等小休閑健身場所；
6、醫(yī)療場所：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，街道衛(wèi)生院，社區(qū)衛(wèi)生院以及床位數30張以下的其他小醫(yī)院（診所）、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、福利院；
7、教學場所：床位數50張以下的寄宿制學校和托兒所、幼兒園；500人以下的非寄宿制學校，100人以下的非寄宿制托兒所、幼兒園；
8、生產加工企業(yè)：職工總人數50人以下或者設有30人以下員工集體宿舍的小生產加工企業(yè)；
9、易燃易爆危險品銷售、儲存場所：建筑面積100平方米以下的易燃易爆危險品銷售、儲存場
所。
“九小場所” 按照以下標準開展消防安全“四個能力”建設：
一、檢查消除火災隱患能力
1、九小場所每日班前班后應進行防火檢查，公眾聚集場所營業(yè)期間應隨時進行防火檢查。包括
下列內容：
（1）用火、用電、用油、用氣有無違章；
（2）疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；
（3）滅火設施、器材配置及完好情況；
（4）安全疏散指示標志、應急照明設置及完好情況；
（5）門窗有無設置影響逃生和滅火救援的柵欄、廣告牌等障礙物；
（6）場所是否違章使用易燃可燃材料裝修；
（7）是否擅自改變場所的使用性質、擴大經營規(guī)模；是否違反規(guī)定設置員工宿舍。
2、發(fā)現(xiàn)火災隱患應立即改正；不能立即改正的，應確定整改措施、時限，整改期間加強安全防
范，確保消防安全。
3、場所法定代表人或主要負責人對火災隱患整改負總責。
二、撲救初起火災能力
1、場所員工應掌握消火栓、滅火器等消防設施器材使用方法，掌握火災易發(fā)部位的火災危險性，掌握初起火災撲救方法和疏散逃生技能。
2、現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)火災應立即呼救，組織單位員工利用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設施器材進行滅火；，并撥打“119”電話報警。
3、設有獨立式火災探測報警器的，當工作人員聽到火災報警信號時，要及時趕到現(xiàn)場查看，發(fā)
現(xiàn)火災后立即組織人員施救。
4、連片設置的場所實行“多戶聯(lián)防”，每5－10個商戶組成一個聯(lián)防小組，按照制定的滅火和
應急疏散預案，相關單位統(tǒng)一行動，至少每半年組織一次滅火和應急疏散演練。
三、組織疏散逃生能力
1、應按要求在疏散通道、安全出口設置指示標志。
2、營業(yè)期間應保持疏散通道、安全出口暢通。
“九小場所”是指下列餐飲、購物、住宿、公共娛樂、休閑健身、醫(yī)療、教學、生產加工、易
3、發(fā)生火災時，員工應通過喊話、發(fā)出燈光信號等方式通知、引導火場人員采取正確方式、沿
疏散路線、有序逃生。
4、疏散引導人員應扶助弱勢人員，協(xié)助搶救、護送受傷人員。
5、火災無法控制時，參加救援人員要迅速撤離。
四、消防宣傳教育能力
1、場所的法定代表人或主要負責人應是消防安全明白人，熟知以下內容：
（1）消防安全職責；
（2）本場所火災危險性和防火措施；
（3）依法應承擔的消防安全行政和刑事責任。
2、場所法定代表人或主要負責人每半年至少對員工進行一次消防安全教育。員工上崗前應經過
消防安全教育，使每名員工達到“一懂三會”（懂本場所火災危險性，會報警、會滅火、會逃生）的要求。
3、場所應在明顯位置懸掛包含“一懂三會”、消防安全承諾書、消防安全登記卡等內容的提示
牌。
4、場所應根據自身特點，按照《社會單位消防安全“四個能力”建設標準標志》設置消防器材、消防提示性、警示性等標識。
附件 9 一般單位消防安全“四個能力”建設標準
消防安全重點單位及“九小場所”以外的一般單位（包括機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體
工商戶及其他組織）均應按照以下標準，開展消防安全“四個能力”建設。
一、檢查消除火災隱患能力。
1、消防安全責任人每季度應至少組織一次防火檢查；其內設部門每月應開展一次防火檢查，重
要節(jié)慶活動前應組織開展防火檢查。
2、防火檢查包括下列內容：
（1）用火、用電、用油、用氣有無違章；
（2）新建、改建、擴建及裝修工程是否依法申報；
（3）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；
（4）安全疏散指示標志、應急照明的設置及完好情況；
（5）滅火和應急疏散預案制定、演練及員工消防知識掌握情況；
（6）消防控制室（值班室）值班情況、消防設備運行情況及相關記錄；
（7）火災隱患的整改以及防范措施落實情況；
（9）消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；
（10）其他消防安全情況。
3、工作人員應履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，熟悉本崗位
火災危險性，掌握火災防范措施，每日進行崗位防火檢查。
4、工作人員崗位防火檢查應包括下列內容：
（1）用火、用電、用油、用氣有無違章；
（2）疏散通道、安全出口是否暢通；
（3）消防器材、消防安全標志完好情況；
（4）有無遺留火種。
（5）門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物。
5、因工作需要確需動用明火時，消防安全管理部門應指定專人到場監(jiān)護，并進行下列檢查：
（1）是否辦理動火許可證，動火操作人員是否具備動火資格，動火監(jiān)護人是否在位，滅火器材
是否到位；
（2）動火地點附近四周和上下是否有影響消防安全的物品；
（3）焊具是否合格，燃氣、氧氣瓶是否符合安全要求，放置地點是否符合規(guī)定；
（4）電焊電源、接地點是否符合防火要求；
（5）動火期間的滅火應急措施是否落實。
6、消防器材、設施隱患檢查包括下列內容：
（1）消防安全疏散設施
a.疏散通道、安全出口的疏散指示標志醒目、無遮擋；火災事故應急照明設施完整好用；
b.正常工作期間，疏散通道、疏散樓梯、安全出口保持暢通，不得堵塞、占用、鎖閉、分隔；
常閉式防火門的閉門器、順序器應保持完好，門保持常閉狀態(tài)，并落實管理責任。
（2）火災報警及滅火設施器材
a.滅火器配置數量充足，選型準確，放置位置明顯，便于取用；
b.室內消火栓水壓應符合要求；消火栓箱醒目、無遮擋；水帶、水槍應齊全好用；消火栓箱門
應設置緊急開啟裝置；消火栓啟泵按鈕應能夠正常啟動消防水泵；
c.建筑自動消防設施運行良好，并委托具有維護保養(yǎng)資質的企業(yè)定期維護保養(yǎng)，每年進行全面
檢測；
d.滅火器檢查、消火栓試壓，自動消防設施、供水系統(tǒng)維護保養(yǎng)及設施運行情況記錄齊全；
e.建筑周圍消防車通道暢通，室外消火栓、水泵接合器完好。
（3）消防控制室（值班室）設置
a.設有自動消防系統(tǒng)的單位應設消防控制室，其他單位應設值班室；消防控制室（值班室）應
設置直接撥打“119”報警電話及單位內部聯(lián)絡通訊裝置；
b.消防控制室應堅持24小時值班，值班人員應持證上崗，每班不少于2人，每班連續(xù)工作時間不
應超過8小時；值班人員應嚴守崗位，按規(guī)定履行職責，并填寫《消防控制室值班記錄》、《火災報
警控制器日運行情況記錄》和《故障處置登記表》；
c.消防控制室應建立相關制度和操作規(guī)程，并在控制室內顯要位置懸掛消防控制室管理及應急
程序、消防控制室火警處置程序、消防控制室管理制度。
（4）緊急報警及通訊裝置設置
a.在樓層設置的內部報警電話或報警按鈕完整好用，并明確內部報警方式和報警電話號碼；
b.消防控制室（值班室）保持通訊聯(lián)絡暢通。
7、發(fā)現(xiàn)火災隱患應立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應向消防工作歸口管理職能部門報告，消防工作歸口管理職能部門應及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限、部門和責任人，報單
位消防安全責任人審批。
8、火災隱患整改責任人和部門應按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全防
范，確保消防安全。單位的消防安全責任人為整改火災隱患提供經費和組織保障，消防工作歸口管
理職能部門督促落實火災隱患整改措施。
9、火災隱患整改完畢后，消防工作歸口管理職能部門應組織驗收，并將驗收結果報告消防安全
責任人。
10、消防安全責任人和歸口管理職能部門組織開展消防安全工作、消防安全檢查、火災隱患整
改和消防培訓等工作情況的記錄要齊全。
二、撲救初起火災能力
1、消防安全責任人應組織制定滅火和應急疏散預案，每年至少組織一次全體員工演練，熟悉初
起火災撲救的程序、要求。
2、根據單位實際，因地制宜地組建消防應急處置的第一、二梯隊，第一梯隊由起火部位附近的當班工作人員組成，第二梯隊由不在起火部位的所有當班工作人員組成。各類工作人員不足 50 人的可成立一個梯隊。每個梯隊都分：滅火行動組、通訊聯(lián)絡組、疏散引導組。
3、滅火行動組人員要熟知消防設施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易發(fā)火災的危險性。
4、當消防控制室值班人員接到火災自動報警系統(tǒng)發(fā)出的火災報警信號時，要通過無線對講系統(tǒng)
或單位內部電話等方式立即通知報警區(qū)域的工作人員迅速趕往現(xiàn)場實地查看。
5、查看人員或現(xiàn)場工作人員確認火情后，要立即通過報警按鈕、樓層電話或無線對講等通訊方
式向消防控制室（值班室）反饋（報告）信息的同時組織本樓層第一梯隊滅火行動組在30秒內形成第一滅火力量，使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設施器材有秩序地滅火；消防控制室（值班室）接警后
立即通過單位內部電話、無線對講系統(tǒng)或廣播、警鈴等有效方式，發(fā)出火警指令，通知第二梯隊人
員趕赴現(xiàn)場，立即啟動消防設施，并撥打“119”電話報警。
6、第二梯隊滅火行動組接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內趕赴火災現(xiàn)場形成第二
滅火力量，實施增援滅火。
7、通訊聯(lián)絡組應搜集火場信息，保持滅火行動組與疏散引導組之間，第一、二梯隊之間，各組
與指揮中心（控制室）之間，單位與公安消防隊之間的聯(lián)絡暢通。
三、組織疏散逃生能力
1、工作人員通過演練熟悉本單位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。
2、疏散引導組人員要熟知消防疏散裝備、器材的位置、使用方法，明了火災時各人分工負責的樓層、疏散通道、安全出口。
3、火災確認后，消防控制室要及時啟動應急廣播、應急照明和疏散指示標志，并視情切斷普通
照明等非消防用電。
4、疏散引導組要在滅火行動組開展滅火的同時，通過喊話、發(fā)出燈光信號等方式通知、引導火
場人員采取正確方式、沿正確路線、有序逃生，并提醒火場人員疏散時不要恐慌，要互幫互助，提
高疏散效率。
5、發(fā)生火災時，應按照以下順序通知人員疏散：
（1）二層及以上的樓房發(fā)生火災，應先通知著火層及其相鄰的上下層；
（2）首層發(fā)生火災，應先通知本層、二層及地下各層；
（3）地下室發(fā)生火災，應先通知地下各層及首層；
（4）多個防火分區(qū)的，首先通知著火區(qū)及其相鄰的防火分區(qū)；
6、第二梯隊疏散引導組接到消防控制室發(fā)出的火警指令后，在1分鐘內趕赴火災現(xiàn)場實施增援。
7、疏散引導組要保持與消防控制室、滅火行動組、通訊聯(lián)絡組的即時聯(lián)系，隨時根據火場現(xiàn)狀
調整疏散路線。
8、疏散引導組應扶助弱勢人員，協(xié)助搶救、護送受傷人員。
9、火災無法控制時，火場總指揮應及時通知所有參加救援人員撤離。
四、消防宣傳教育能力。
1、單位要制定符合實際的消防安全管理制度，并懸掛上墻。主要包括：（1）消防安全教育培訓
制度；（2）消防設施器材維護管理制度；（3）消防控制室（值班室）值班制度；（4）火警處置程序；
（5）滅火和應急疏散預案演練制度；（6）用火、用電安全管理制度；（7）火災隱患整改制度；（8）
消防安全工作考評和獎懲制度。
2、單位法定代表人或主要負責人要明確并履行消防安全職責，成為消防安全明白人。
3、單位應確定專兼職消防宣傳教育人員，具備宣傳教育能力。
4、單位應在公共部位懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄等形式開展消防宣傳教育。
5、要通過滅火和應急疏散演練對在崗人員進行消防安全教育，達到“四懂四會”：
四懂：懂本崗位火災的危險性，懂得預防火災的措施，懂得撲救火災的方法，懂得逃生的方法；
四會：會使用消防器材，會報火警，會撲救初起火災，會組織疏散逃生。
6、單位的消防器材、疏散設施及消防安全提示性、警示性等標識按照《社會單位消防安全“四
個能力”建設標準標志》設置。
附件 10 全省社會單位消防安全“四個能力”建設驗收標準
為便于各級公安機關消防機構和公安派出所對社會單位檢查驗收社會單位消防安全“四個能力” 建設情況，對照《全省社會單位消防安全“四個能力”建設工作標準》中對賓館飯店、商場市場、公共娛樂場所、醫(yī)院養(yǎng)老院福利院幼兒園、倉儲物流單位、學校、易燃易爆場所及“九小場所”等類單位“四個能力”建設要求，制定如下驗收標準：
一、賓館飯店、商場市場、公共娛樂場所、醫(yī)院養(yǎng)老院福利院幼兒園、倉儲物流單位、學校、易燃易爆場所
1、單位應按照全省社會單位消防安全“四個能力”建設工作標準組織自評；單位自評合格的，向當地公安機關消防機構申請驗收。公安機關消防機構應組織驗收。
2、消防安全“四個能力”建設驗收按以下方式進行:（1）組織驗收人員對單位進行檢查；
（2）按掌握消防安全職責、制度、操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案，掌握本單位、本崗位火災
危險性和防火措施，掌握有關消防設施、器材操作使用方法，會報警、會撲救初起火災、會疏散逃
生自救的要求隨機提問5至15名員工（少于5人的全部提問）；
（3）隨機設定起火點組織滅火和應急疏散演練，查看處置初起火災的情況；
（4）檢查臺帳及檔案資料、記錄；
（5）檢查單位消防安全標志設置情況。
3、有下列情形之一的，判定單位消防安全“四個能力”建設不達標：
（1）未依法取得消防行政許可、備案，擅自投入使用、營業(yè)的；
（2）存在重大火災隱患的；
（3）未按要求組織開展防火檢查、防火巡查的，發(fā)現(xiàn)火災隱患不整改的；
（4）現(xiàn)場演練不能在規(guī)定時間內形成第一、第二滅火力量的，不能正確引導人員疏散的；
（5）未按本文件規(guī)定設置消防安全標志的；
（6）提問員工回答準確的人數低于被提問員工總數80％的。
4、經公安機關消防機構驗收達標的單位，由公安機關消防機構頒發(fā)“消防安全四個能力建設驗
收達標單位”證書。
5、檢查發(fā)現(xiàn)驗收達標的單位不再符合達標條件的，發(fā)證單位應收回達標證書。
二、九小場所
1、單位應按照
九小場所消防安全“四個能力”建設工作標準組織自評；單位自評合格的，向
公安派出所申請驗收。公安派出所應組織驗收。
2、九小場所消防安全“四個能力”建設驗收按以下方式進行:（1）組織驗收人員對場所進行檢查；
（2）檢查“一懂三會”掌握情況，提問員工5至15人（少于5人的全部提問）；
（3）檢查防火檢查、演練情況；
（4）檢查消防安全登記卡、“一懂三會”提示牌。
3、九小場所有下列情形之一的，判定單位消防安全“四個能力”建設不達標：
（1）員工“一懂三會”知識回答正確人數低于被提問總人數80％的；
（2）構成重大火災隱患的；
（3）合用場所防火分隔、消防設施達不到規(guī)范要求的；
（4）標志設置不符合本標準要求的。
4、經驗收達標的場所，由驗收單位頒發(fā)“消防安全四個能力建設驗收達標單位”證書。
5、檢查發(fā)現(xiàn)驗收達標場所不再符合達標條件的，發(fā)證單位應收回達標證書。
第四篇：消防安全四個能力
一是提高檢查消除火災隱患能力，切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。落實消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職管理人員負責本單位消防安全管理的責任，建立健全逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制；建立并有效落實消防安全管理基本制度，規(guī)范單位消防安全管理行為；定期開展防火檢查和巡查，消防安全重點單位每日進行防火巡查，公眾聚集場所營業(yè)期間每兩小時組織一次巡查；建立火災隱患發(fā)現(xiàn)、督改工作機制，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。
二是提高組織撲救初起火災能力，切實做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。依法應當建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊，其他單位建立志愿消防隊或“保消合一”等多種形式的消防隊。要結合單位實際，制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法。
三是提高組織人員疏散逃生能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。社會單位要建立“疏散引導員”隊伍，并定期組織員工開展疏散逃生技能培訓。公眾聚集場所要重點加強“疏散引導員”引導顧客安全疏散知識和技能培訓，確保一旦發(fā)生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散。員工普遍掌握火場逃生自救技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序，職工消防安全技能與崗位消防安全要求相適應。
四是提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。消防設施器材要設置規(guī)范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語；卡拉OK場所按規(guī)定安裝消防安全音視頻提示系統(tǒng)。建立健全宣傳教育和培訓工作機制，員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求。推進消防安全知識進校園、進課堂、進課本，加強青少年消防安全常識教育。整合單位內部資源，積極開展多種形式的經常性消防宣傳。
第五篇：消防安全“四個能力”
消 防 安 全 知 識 宣 傳 冊
消防安全“四個能力”
第一篇
為了全面貫徹落實公安部提出的社會單位消防安全“四個能力”建設工作要求，為構筑社會消防安全“防火墻”工程，要求酒店每一位員工認真學識和落實。
一、檢查消除火災隱患能力
1.1應按以下要求開展防火檢查、巡查：
a)消防安全責任人、部門消防安全管理人每月應至少組織一次防火檢查； b)部門負責人每周應開展防火檢查： c)每日進行防火巡查；
d)員工每日應進行崗位防火檢查； 1.2防火檢查應包括下列內容：
a)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況；
b)用火用電有無違章；
c)新建、改建、擴建裝修工程有無違章；
d)疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通； e)消防設施、器材和消防水源是否完好；
f)消防（控制室）值班人員值班情況，消防安全重點部位管理情況； g)滅火和應急疏散預案的制定與演習情況； h)員工消防知識掌握情況；
i)防火巡查、火災隱患整改及防范措施落實情況； l)其它消防安全情況。
1.3防火巡查應包括下列內容： a)用火、用電有無違章；
b)疏散通道、安全出口是否暢通；
c)消防設施器材、消防安全標志是否完好； d)重點部位員工在崗在為情況； e)其它消防安全情況。
1.4員工崗位防火檢查應包括下列內容： a)用火、用電有無違章；
b)疏散通道、安全出口是否暢通； c)消防器材、消防安全標志完好情況； d)場所有無遺留火種； e)其它消防安全情況。
1.5因工作需要確需動用明火時，工程部和安全部指定專人到場監(jiān)護，配備滅火器，進行下列內容的防火檢查；
a)是否辦理動火許可證，動火操作人員是否具備操作資格，動火監(jiān)護人是否在位；
b)動火地點與周圍建筑、設施等防火間距是否符合要求，動火地點附近四周是否影響消防安全的物品；
c)電焊電源、接地點是否符合防火要求；
d)焊具是否合格，燃氣、氧氣瓶是否符合安全要求，放置地點是否符合規(guī)定；
e)動火期間的滅火應急措施是否落實。
1.6酒店總經理對火災隱患整改負總責，安全部具體負責落實火災隱患整改工作。
1.7發(fā)現(xiàn)火災隱患應立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應向安全部報告，安全部和相關部門制定整改方案，確定整改措施、時限和部門負責人，報總經理審批。
1.8火災隱患整改完畢后，安全部組織驗收，并將驗收結果報告總經理。
二、撲救初起火災能力
2.1 酒店危機管理小組已經制定滅火和應急疏散預案，發(fā)放給各部門。各部門經理每四個月必須從讀一遍，要求所有員工熟悉在疏散中各自職責，并組織每年四次演練。
2.2 員工發(fā)現(xiàn)火災應立即呼救并撥打酒店報警電話“1870”，起火部位現(xiàn)場員工應在1分鐘內形成第一滅火力量，采取如下措施：
a)火災報警按鈕或電話附近的員工，應立即按下按鈕并撥電話通知消防安全控制值班人員；
b)消防設施、器材附近的員工使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設施滅火； c)疏散通道或安全出口附近的員工引導人員疏散。
2.3 火災確認后，消防控制室值班人員應立即啟動滅火和應急疏散預案，在3分鐘內形成第二滅火力量，采取如下措施：
a)通訊聯(lián)絡組按照滅火和應急疏散預案要求通知員工趕赴火場，與公安消防隊保持聯(lián)絡，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的命令下達有關員工：
b)滅火行動組根據火災情況使用消防設施、器材撲救初起火災； c)疏散引導組按分工組織引導現(xiàn)場人員疏散； d)安全救護組協(xié)助搶救、護送受傷人員；
e)現(xiàn)場警戒組組織無關人員進入火場，維持火場秩序。
三、組織疏散逃生能力
3.1 員工應熟悉酒店疏散通道、安全出口，掌握疏散程序逃生技能。
3.2員工應熟悉火場疏散逃生裝備、器材和使用方法。
3.3在發(fā)生火災時每個樓層、疏散通道、安全出口明確疏散引導員，負責組織引導在場人員安全疏散。
3.4火災發(fā)生時疏散引導員應通過喊話、廣播等方式，按照滅火和應急疏散預案要求通知，引導現(xiàn)場人員正確逃生。
3.5發(fā)生火災時，應按照以下順序通知人員疏散：
A)二層及以上的樓房發(fā)生火災，應先通知著火層及其相鄰的上下層；
B)首層發(fā)生火災時，應先通知本層、二層及地下各層；
C)地下室發(fā)生火災，應先通知地下各層及首層；
D)多個防火分區(qū)的，首先通知著火區(qū)及其相鄰的防火分區(qū)。
3.6 火災無法控制時。火場總指揮應及時通知所有參加救員人員撤離。
四、消防宣傳教育能力
4.1 危機管理小組成員應熟知以下內容： a)消防法律犯規(guī)和消防安全職責； b)本單位火災危險性和防火措施； c)依法應承擔的消防安全行政和刑事責任。
4.2 酒店所有新員工在上崗以前必須接受經過酒店培訓師培訓“新員工防火安全”，并經進行考試，未通過考試者嚴禁上崗。
4.3 酒店通過安全專欄定期每月更換內容教育員工和海報形式提高員工預防和撲救、疏散能力；在消防設施、設備、安全通道重要部位張貼消防宣傳標志進行提醒；通過在大堂設置電子顯示屏、酒店電視頻道宣傳自救呼吸器、應急手電和疏散路線，安放“請勿臥床吸煙”等提醒客人做好防火工作。每個員工必須將“預防為主 防消結合”的消防方針牢記。
4.4 員工上崗、轉崗前，應經消防安全培訓合格；對在崗人員每半年進行一次消防安全培訓。
4.5 通過消防安全教育，員工應達到以下要求： a)熟悉消防法律法規(guī)；
b)掌握消防安全職責、制度、操作規(guī)程、滅火和應急疏散預案； c)掌握本單位、本崗位火災危險性和防火措施； d)掌握有關消防設施、器材操作使用方法； e)會報警、會撲救初起火災、會疏散逃生自救。
第二章
一、酒店內部報警程序
所有員工在酒店范圍內的任何地點發(fā)生火情（包括煙、光、味、聲音極不尋常的熱度引起的感覺）都有責任報警及立即滅火，報警程序如下： 就近使用電話向消防中心報警，報警電“-----”，如遇占線可馬上撥打總機“--”，請總機強行插入?？倷C負責通知總經理、副總經理，并通知相關人員趕到監(jiān)控中心（EOD 值班工程師 安全部值班主管趕到現(xiàn)場）。在緊急情況下，應啟動手動報警器（如火情比較嚴重，自己不能控制時，即可擊碎本區(qū)域的玻璃報警器，強制報警）。報警后應馬上進行撲救工作并盡可能的控制火勢等待其他人員的到來。（如火勢太大對自己的生命有威脅可離開，但要馬上聯(lián)系指揮員）。報警時應注意以下內容： A 火情發(fā)生的具體地點 B 火勢大小及范圍 C 何種物質燃燒
D 報警人的姓名、報警電話號碼 E 請問接警人的姓名
二、滅火器使用方法
1.左手提滅火器，右手將保險環(huán)拔掉，右手壓下柄
2.瓶內的干粉會在高壓氮氣的作用下而噴射出來，左手握住皮管。
3.噴嘴對準火源根部，距火源1.5—2米遠的距離，左右擺動并根據火源的退后而前進，進行滅火。
4.在室內使用時要站在上風頭使用。檢查方法：
查看壓力表，指針在紅區(qū)表示壓力不足，需重新灌裝；若在綠區(qū)或黃區(qū)，表示正常。
三、火災中的逃生常識
<一>假如你不能離開你的房間 如果通道著火煙霧迷浸，你判斷不可能通過著火通道到達最近的出口，你應按以下要求去做： 回到你的房間里把門關好。把房間里的澡盆、臉盆，把床單、毛巾、毛毯、地毯都弄濕； 3 把弄濕的床單、毛巾、毛毯塞在門縫處，以防煙從門縫進入房間； 4 一定使床單、毛巾、毛毯都處于濕的狀態(tài)； 5一定是房間內的一切都處于關閉狀態(tài)；如果需要新鮮空氣可以打開窗戶，否則把窗戶關緊； 向外界求救（在窗戶外掛白色床單或撥打總機電話“----”求救）； 7 等待滅火隊趕來救援。<二>如何從火災中逃生
火災中所發(fā)生的多數死亡是由于煙霧窒息所致而不是直接被火燒死，下面說介紹的是火災中如何逃生的一些方法和常識。如果有可能的話不要進入充滿煙霧的房間； 如果進入充滿厭惡的房間，要彎腰而進或爬行而進入； 3 把一塊濕毛巾堵住嘴和鼻子，可以對煙有濾清作用； 如果你能見到火情，一定朝離火最遠的防火出口走，以便遠離火情； 5 為了盡快到達防火出口，你需穿過正在著火的樓道時，應用濕毯子、濕毛巾或濕床單把頭和肩蓋住（當然要留出能看到路的空隙），因為這種濕毯只能起到保護作用，所以要以最快的速度穿過火區(qū)，因有濃煙所以穿過時應盡量把身子放低； 除非遇特殊緊急情況，否則不要赤腳逃離樓房，一定要穿好鞋，盡量不穿拖鞋； 兒童疏散時，用手領著或背著，抱著小嬰兒不可放在小推車里，因為這種小推車放在疏散路上只會成為通往防火出口或樓道里的障礙； 在疏散時避免大聲喊叫，因為大聲喊叫只會制造恐慌，使他人混亂； 9 開門之前首先用手摸一摸門是否熱，如果門熱開門時要小心，因為很可能門外面有火； 逃生時要關閉你身后的防火門； <三>人身上著火怎么辦
人身上著火了首先要脫去外套、帽子，如果一時來不及，衣服在身上燒不僅會使人燒傷，而且還會給搶救治療增加困難，化纖衣服受高溫熔融后會與皮膚粘連，而且還會使傷勢惡化，如果來不及脫衣，也可以臥倒在地上打滾，把身上的火壓熄。切不可用滅火器直接向著火的人身上噴射，因為多數滅火器內所裝的藥劑會引起燒傷的創(chuàng)口產生感染。
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