第一篇：社會單位消防安全“四個能力”建設基礎知識

消防安全“四個能力”建設基礎知識 2010年4月2日，公安部在河北省石家莊市召開了全國構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程現(xiàn)場會，實地觀摩了石家莊市開展社會單位消防安全“四個能力”建設工作。劉金國副部長部署了為期三年的構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程。

構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的目標是：以提高社會單位消防安全 “四個能力”、落實政府部門消防工作責任、夯實農(nóng)村社區(qū)火災防控基礎、提高公安機關(guān)消防監(jiān)督管理水平為著力點，力爭通過３年時間，使消防工作社會化水平明顯提升，全社會消防安全環(huán)境明顯改善，重特大火災尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。

社會單位消防安全“四個能力”建設的內(nèi)容：

1．提高檢查消除火災隱患能力，切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。

要確定消防安全管理人，具體負責本單位的消防安全管理；定期開展防火檢查巡查，落實員工崗位消防責任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。

2．提高組織撲救初起火災能力，切實做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。依法應當建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊。要結(jié)合單位實際，制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序

和方法。

3．提高組織人員疏散逃生能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。

員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。單位要明確疏散引導人員，確保一旦發(fā)生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散。

4．提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。

消防設施器材要設置規(guī)范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。要落實消防教育培訓制度，

第二篇：社會單位消防安全“四個能力”建設基礎知識

社會單位消防安全“四個能力”建設基礎知

2010年4月2日，公安部在河北省石家莊市召開了全國構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程現(xiàn)場會，實地觀摩了石家莊市開展社會單位消防安全“四個能力”建設工作。劉金國副部長部署了為期三年的構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程。

構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的目標是：以提高社會單位消防安全 “四個能力”、落實政府部門消防工作責任、夯實農(nóng)村社區(qū)火災防控基礎、提高公安機關(guān)消防監(jiān)督管理水平為著力點，力爭通過３年時間，使消防工作社會化水平明顯提升，全社會消防安全環(huán)境明顯改善，重特大火災尤其是群死群傷火災事故得到有效遏制。

社會單位消防安全“四個能力”建設的內(nèi)容：

1．提高檢查消除火災隱患能力，切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。

要確定消防安全管理人，具體負責本單位的消防安全管理；定期開展防火檢查巡查，落實員工崗位消防責任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。

2．提高組織撲救初起火災能力，切實做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。

依法應當建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊。要結(jié)合單位實際，制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法。

3．提高組織人員疏散逃生能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。

員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。單位要明確疏散引導人員，確保一旦發(fā)生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散。

4．提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。

消防設施器材要設置規(guī)范、醒目的標識，用文字或圖例標明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。要落實消防教育培訓制度，消防安全重點單位要對照《社會單位消防安全“四個能力”建設指南》，員工普遍達到“三懂三會”（懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散）。

一般單位要結(jié)合實際，有重點地落實消防安全“四個能力”建設要求，員工普遍達到“一懂三會”（懂崗位的火災危險性、會滅火、會疏散、會逃生）。

第三篇：消防安全四個能力建設基礎知識

消防安全“四個能力建設”基礎知識

（一）做好消防安全工作要掌握哪“四個能力”？

1）檢查消除火災隱患能力；2）組織撲救初起火災能力；3）組織人員疏散逃生能力；4）消防宣傳教育培訓能力。

（二）發(fā)現(xiàn)火災后，如何報警？

撥打119，向接警人員報告起火單位、地址，起火的部位，起火物質(zhì)、火勢情況，有無人員被困，有無毒害和爆炸性物質(zhì)以及報警人姓名、電話等。

（三）發(fā)生火災后，如何組織人員疏散？

應立即引導人員從最近的安全出口和疏散樓梯采取正確的方法疏散到預定集合點；疏散完畢后，查看有無遺漏人員，發(fā)現(xiàn)人員遺留時，要及時組織施救或立即報告前來施救的消防人員。

（四）面對火災，人員疏散注意事項有哪些？

1）突遇火災，面對濃煙和烈火，首先要服從指揮，保持鎮(zhèn)靜，迅速判斷危險地點和安全地點，尋找安全門或非常出入口的標志，盡快撤離險地。千萬不要鉆進閣樓、廚房或衛(wèi)生間，更不要進電梯。

2）火勢蔓延時，應用濕毛巾或衣服等透氣防煙物遮掩口鼻，放低身體姿勢，淺呼吸，快速、有序地向安全出口撤離；盡量避免大聲呼喊。

3）逃生無路時，應靠近窗戶或陽臺，關(guān)緊迎火門窗，向外呼救。要有秩序，防止擠踏事故。千萬不要盲目地跟從人流和相互擁擠、亂沖亂竄。

4）撤離時要注意，朝明亮處或外面空曠地方跑，要盡量往樓層下面跑。若通道已被煙火封阻，則應背向煙火方向離開。不要盲目跳樓，通過建筑物陽臺、氣窗、天臺、落水管、避雷針引下線、室內(nèi)設置的緩降器、救生袋、應急逃生繩或?qū)⒈粏巍⑴_布結(jié)成牢固的繩索，牢系在窗欄上順繩滑至安全樓層、往室外逃生。

（五）單位、消防管理部門防火巡查、檢查的主要內(nèi)容？ 1）火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；

2）安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口情況； 3）消防車通道、消防水源情況；

4）滅火器材配置及有效情況； 5）用火、用電有無違章情況；

6）重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況； 7）消防安全重點部位的管理情況；

8）易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；

9）消防（控制室）值班情況和設施運行、記錄情況； 10）防火巡查情況； 11）消防安全標志的設置情況和完好、有效情況； 12）其它需要檢查的內(nèi)容。

（六）“四懂四會”的具體內(nèi)容是什么？

四懂：1）懂得本崗位火災危險性；2）懂得預防火災措施；3）懂得撲救火災撲救方法；4）懂得火場逃生方法； 四會：1）會報火警119；2）會使用滅火器材；3）會撲救初起火災；4）會組織人員疏散。

（七）“十查十禁”的具體內(nèi)容有哪些？

一查設施器材 禁損壞挪用；二查通道出口 禁封閉堵塞；三查照明指示 禁遮擋損壞；四查裝飾裝修 禁易燃可燃； 五查電器線路 禁私搭亂接；六查用電設備 禁違章使用；七查吸煙用火 禁擅用明火；八查場所人員 禁超員脫崗； 九查物品存放 禁違規(guī)存儲；十查人員住宿 禁三合一體。

（八）崗位防火自查做到哪些內(nèi)容？員工每天班前、班后進行本崗位防火檢查：

1）用火、用電有無違章情況；2）消防器材、消防安全標志完好且無遮擋的情況；3）安全出口、疏散通道是否暢通，有無堵塞、鎖閉情況；4）場所有無遺留火種；5）其他消防安全情況。

（九）熟悉周圍環(huán)境做到哪三知道？

1）知道本崗位點閘開關(guān)位置；2）知道附近消火栓、滅火器的位置；3）知道本崗位附近的安全出口。

（十）根據(jù)滅火和應急疏散預案，撲救初起火災的程序和撲救初起火災的基本方法各是什么？

1、員工發(fā)現(xiàn)火災應立即呼救并撥打“119”電話報警，起火部位現(xiàn)場員工應在1分鐘內(nèi)形成第一滅火力量，采取如下措施：

1）電話或火災報警按鈕附近的員工立即摁下按鈕或電話通知消防控制室或單位值班人員；

2）消防設施、器材附近的員工使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設施器材滅火；

3）安全出口或疏散通道附近的員工引導人員疏散。

2、火災確認后，消防控制室或單位值班人員應立即啟動滅火和應急疏散預案，在3分鐘內(nèi)形成第二滅火力量，采取如下措施：

1）通訊聯(lián)絡組通知有關(guān)員工趕赴火場，與公安消防隊保持聯(lián)絡，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關(guān)員工； 2）滅火行動組根據(jù)火災情況使用消防設施、器材撲救火災；

3）疏散引導組組織引導現(xiàn)場人員疏散，確認房間內(nèi)無人后應關(guān)閉房門，在房門上做記號；

4）安全救護組協(xié)助搶救、護送受傷人員； 5）現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進入火場，維持火場秩序。

（十一）“兩熟悉”、“兩掌握”的具體內(nèi)容是什么？

1）熟悉疏散通道；2）熟悉安全出口；3）掌握疏散程序；4）掌握逃生技能。

（十二）“三要”、“一掌握”的具體內(nèi)容是什么？

1）要有消防宣傳人員；2）要有消防宣傳標識；3）要有全員培訓機制；4）掌握消防安全常識。

注：員工上崗、轉(zhuǎn)崗均應經(jīng)崗位消防安全培訓合格；在崗人員每年進行一次消防安全教育培訓

（十三）消防工作標準化建設的“六化”標準是什么？

1）消防安全組織制度規(guī)范化； 2）標準懸掛統(tǒng)一化； 3）消防設施器材標識化；

4）消防安全重點部位警示化； 5）消防安全培訓、演練經(jīng)?；?6）防火檢查、巡查常態(tài)化。

（十四）單位在防火滅火工作中的義務是什么？

1）落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案；

2）按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

3）對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；

4）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標準；

5）組織防火檢查，及時消除火災隱患； 6）組織進行有針對性的消防演練；

7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。

（十五）個人在防火滅火工作中的義務是什么？

任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務。

（十六）《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部第61號令）第二十一條規(guī)定部門或單位在疏散通道、安全出口方面應嚴禁哪些行為？

1）占用疏散通道； 2）在安全出口或者疏散通道上安裝柵欄等影響疏散的障礙物；

3）在營業(yè)、生產(chǎn)、教學、工作等期間將安全出口上鎖、遮擋或者將消防安全疏散指示標志遮擋、覆蓋；

4）其他影響安全疏散的行為。

（十七）如何正確使用滅火器、消防栓？

1）滅火器使用方法: 提起滅火器，拔出插銷，罐體向上，一手持管，一手壓下開關(guān)，向火焰根部噴射直至撲滅（即：一提、二拔、三壓）。

2）消火栓使用方法: 打開消火栓箱，甩出水帶，一頭連接消火栓接口，一頭連接水槍頭，按下啟泵按鈕，旋開消火栓閥門，手持水槍頭噴水滅火。

（十八）消防安全管理人應當履行哪些消防工作職責？

1）擬定消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作。

2）組織制定消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促及落實；

3）擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案；4）組織實施防火檢查和火災隱患整改工作；

5）組織實施對本單位消防設施、滅火器材和消防安全標志維護保養(yǎng)，確保其持續(xù)有效，確保疏散通道和安全出口暢通；6）組織管理專職消防隊和義務消防隊；

7）在員工中組織開展消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急疏散的實施和演練； 8）單位消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。（十九）防火檢查、巡查的頻次是如何要求的? 1）單位消防安全責任人、消防安全管理人每月至少組織一次防火檢查。

2）單位實行每日防火巡查，并建立巡查記錄。3）部門負責人每周至少開展一次防火檢查。4）員工每天班前、班后進行本崗位防火檢查。

（二十）消防安全責任人、消防安全管理人和員工要做到哪“六掌握”？

1）掌握消防法律法規(guī)和安全操作規(guī)程； 2）掌握本單位、崗位火災急險性和防火措施；

3）掌握消防設施器材使用方法；4）掌握報警、滅火及疏散逃生技能； 5）掌握安全疏散線路及引導疏散的程序方法；6）掌握滅火應急疏散預案內(nèi)容及操作程序。

第四篇：社會單位消防安全四個能力建設標準

社會單位消防安全四個能力建設標準 1 范圍

本標準規(guī)定了社會單位消防安全四個能力建設的術(shù)語和定義、建設要求和自我評定。

本標準適用于社會單位開展消防安全四個能力建設，具有一定規(guī)模和固定經(jīng)營場所的個體工商戶可參照執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 5907 消防基本術(shù)語

第一部分 GA653 重大火災隱患判定方法 3 術(shù)語和定義

GB 5907確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1

社會單位

social organization 有固定活動場所且有依法注冊名稱或其他合法名稱的組織。包括機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織。3.2 消防安全四個能力

four capacities of fire safety 包括檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。3.3 疏散引導員

evacuation conductor 發(fā)生火災時，負責組織引導現(xiàn)場人員疏散的單位工作人員。4 建設要求

4.1 檢查消除火災隱患能力

4.1.1 單位應提高檢查消除火災隱患的能力，做到消防安全自查，火災隱患自除。

4.1.2 單位日常消防安全管理中，應重點加強對用火用電、燃油燃氣、安全疏散、消防設施器材和消防控制室等的消防安全管理，重點管理內(nèi)容參見附錄A。4.1.3 單位應定期組織防火檢查。機關(guān)、團體、事業(yè)單位每季度至少組織一次，其他單位每月至少組織一次。檢查應包括下列主要內(nèi)容： a)消防安全制度、管理措施及操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況； b)用火用電、燃油燃氣的管理有無違章； c)消防安全重點部位管理情況；

d)安全出口、疏散通道和消防車道是否暢通； e)消防設施、器材和消防水源是否完好； f)消防（控制室）值班人員值班情況；

g)滅火和應急疏散預案的制定與演練情況； h)員工消防知識掌握情況；

i)防火巡查、火災隱患整改及防范措施落實情況； j)其他消防安全情況。

4.1.4 單位應定期組織防火巡查。消防安全重點單位應每日進行防火巡查，其他單位對消防安全重點部位應每日進行防火巡查。公眾聚集場所在營業(yè)期間應至少每二小時進行一次防火巡查，并應在營業(yè)結(jié)束時對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，避免遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應加強夜間防火巡查，其他消防安全重點單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。防火巡查包括下列內(nèi)容：

a)用火用電、燃油燃氣的管理有無違章；

b)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；

c)消防設施器材、消防安全標志是否完好；

d)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用； e)重點部位員工在崗在位情況； f)其他消防安全情況。

4.1.5 員工應每日進行崗位自查，檢查包括下列內(nèi)容： a)用火用電、燃油燃氣的使用有無違章； b)安全出口、疏散通道是否暢通； c)消防器材、消防安全標志是否完好； d)場所有無遺留火種； e)其他消防安全情況。

4.1.6 消防安全責任人應對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患整改負總責，消防安全管理人及消防工作歸口管理職能部門具體負責督促落實火災隱患的整改工作。

4.1.7 發(fā)現(xiàn)火災隱患應立即改正。不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限、部門和責任人，報消防安全責任人或消防安全管理人審批。整改期間應采取臨時防范措施，確保消防安全。4.1.8 火災隱患整改完畢后，消防安全管理人或消防工作歸口管理職能部門應組織驗收，并將驗收結(jié)果報告消防安全責任人。4.2 撲救初起火災能力

4.2.1 單位應提高撲救初起火災的能力，做到初起火災早發(fā)現(xiàn)、早撲救。4.2.2 員工發(fā)現(xiàn)起火能立即呼救并撥打“119”電話報警，起火部位現(xiàn)場員工能在1 min內(nèi)形成第一滅火力量，采取如下措施： a)火災報警按鈕或電話附近的員工，立即摁下按鈕或撥打電話通知消防控制室或值班人員；

b)消防設施、器材附近的員工，使用消火栓、滅火器等設施器材滅火； c)疏散通道或安全出口附近的員工，引導人員疏散。

4.2.3 火災確認后，單位消防控制室或單位值班人員能立即啟動滅火和應急疏散預案，在3 min內(nèi)形成第二滅火力量，采取如下措施：

a)通訊聯(lián)絡組按照滅火和應急疏散預案要求通知員工趕赴火場，與公安消防隊保持聯(lián)絡，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關(guān)員工； b)滅火行動組根據(jù)火災情況使用本單位的消防設施、器材，撲救初起火災； c)疏散引導組按分工組織引導現(xiàn)場人員疏散； d)安全救護組協(xié)助搶救、護送受傷人員； e)現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進入火場，維持火場秩序。4.3 組織疏散逃生能力

4.3.1 單位應提高組織疏散逃生能力，做到會引導人員疏散，會火場逃生自救。4.3.2 員工應熟悉本單位疏散通道和安全出口，掌握疏散程序和逃生技能。4.3.3 單位應根據(jù)相關(guān)國家標準要求，結(jié)合本單位實際，配備必要的火場逃生避難器材。

4.3.4 人員密集場所應明確疏散引導員，負責引導在場人員通過附近的安全出口、疏散通道迅速疏散。

4.3.5 火災發(fā)生時，疏散引導員能立即通過喊話和廣播等方式，按照滅火和應急疏散預案要求，通知引導火場人員正確逃生。

4.3.6 醫(yī)院、福利院、養(yǎng)老院、敬老院、幼兒園和托兒所等場所應將安全疏散作為重要工作內(nèi)容，安排足夠的疏散引導員，確保火災時現(xiàn)場人員能夠安全疏散。4.3.7 火災無法控制時，單位火場總指揮應能及時通知所有參加救援人員撤離。4.4 消防宣傳教育能力

4.4.1 單位應提高消防宣傳教育能力，做到消防常識普及化，消防設施標識化。4.4.2 單位應確定專（兼）職消防宣傳教育人員，且應具備宣傳教育能力。4.4.3 單位能利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡等形式開展消防宣傳教育，在明顯部位懸掛或張貼消防宣傳標志。

4.4.4 員工上崗前，應經(jīng)消防安全培訓合格；消防安全重點單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。

4.4.5 單位消防安全責任人和消防安全管理人應熟知以下內(nèi)容： a)消防法律法規(guī)和消防安全職責； b)本單位火災危險性和防火措施； c)滅火和應急疏散預案；

d)依法應承擔的消防安全行政和刑事責任。4.4.6 單位員工應熟知以下內(nèi)容： a)消防常識；

b)本崗位火災危險性和防火措施；

c)本崗位消防安全職責和安全操作規(guī)程； d)滅火和應急疏散預案；

e)報警、撲救初起火災和疏散逃生的基本方法。4.4.7 消防控制室操作人員應熟知以下內(nèi)容： a)崗位職責制度； b)本單位的消防設施； c)控制室設備操作規(guī)程； d)滅火和應急疏散預案。

4.4.8 單位根據(jù)相關(guān)國家標準規(guī)定，結(jié)合自身特點設置消防標志和標牌。自我評定

5.1 單位應按照本標準組織開展消防安全“四個能力”自我評定工作，具體由消防安全責任人或消防安全管理人組織實施。5.2 依據(jù)本標準要求，可采取現(xiàn)場檢查、模擬演練、隨機提問、查閱檔案、組織考核等方法進行評定。

5.3 評定不合格的，應由消防安全責任人或消防安全管理人負責督促整改，并重新組織自我評定。

第五篇：社會單位消防安全四個能力建設標準

廣東省公安消防總隊

關(guān)于征

求對行業(yè)標準《社會單位消防安全

四個能力建設標準》（征求意見稿）修改意見的通知

各市公安消防支隊、深圳市公安局消防監(jiān)督管理局：

為加強和規(guī)范社會單位消防安全四個能力建設，部局編制了行業(yè)標準《社會單位消防安全四個能力建設標準》（征求意見稿），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真研究提出修改意見，并于10月8日下午下班前通過消防綜合業(yè)務平臺傳至總隊防火部指導處黃之輝郵箱，電話：020-87119073。

附: 《社會單位消防安全四個能力建設標準》（征求意見稿）。

廣東省公安消防總隊 二〇一〇年九月二十一日

ICS 13.220.01

C 81中 華人

民共

和

國

公

共

安

全

行

業(yè)

GA 標

準

GA/T XXX—2010

社會單位消防安全四個能力建設標準

（征求意見稿）

2010XX發(fā)布 2010XX實施

中華人民共和國公安部 發(fā)布 GA/T XXXXX—2010

前言

本標準按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標準提出的社會單位消防安全四個能力是在消防工作實踐中總結(jié)出來的，包括檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力，本標準的目的是指導社會單位落實消防安全主體責任、提升消防安全管理水平、打牢消防安全群防群治基礎，預防和減少火災事故發(fā)生。

本標準由公安部消防局提出。

本標準由全國消防標準化技術(shù)委員會第九分技術(shù)委員會（SAC/TC113/SC9）歸口。

本標準起草單位：河北省公安消防總隊、山東省公安消防總隊、江蘇省公安消防總隊、安徽省公安消防總隊。

本標準主要起草人： 本標準為首次發(fā)布。

I

GA/T XXXXX—2010 社會單位消防安全四個能力建設標準 范圍

本標準規(guī)定了社會單位消防安全四個能力建設的術(shù)語和定義、建設要求和自我評定。

本標準適用于社會單位開展消防安全四個能力建設，具有一定規(guī)模和固定經(jīng)營場所的個體工商戶可參照執(zhí)行。規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB 5907 消防基本術(shù)語 第一部分 GA653 重大火災隱患判定方法 術(shù)語和定義

GB 5907確立的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1 社會單位 social organization

有固定活動場所且有依法注冊名稱或其他合法名稱的組織。包括機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織。2 3

GA/T XXXXX—2010 3.2 消防安全四個能力 four capacities of fire safety

包括檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、組織疏散逃生能力和消防宣傳教育能力。3.3 疏散引導員 evacuation conductor

發(fā)生火災時，負責組織引導現(xiàn)場人員疏散的單位工作人員。建設要求 4 4.1 檢查消除火災隱患能力

4.1.1 單位應提高檢查消除火災隱患的能力，做到消防安全自查，火災隱患自除。

4.1.2 單位日常消防安全管理中，應重點加強對用火用電、燃油燃氣、安全疏散、消防設施器材和消防控制室等的消防安全管理，重點管理內(nèi)容參見附錄A。

4.1.3 單位應定期組織防火檢查。機關(guān)、團體、事業(yè)單位每季度至少組織一次，其他單位每月至少組織一次。檢查應包括下列主要內(nèi)容：

a)消防安全制度、管理措施及操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況； b)用火用電、燃油燃氣的管理有無違章； c)消防安全重點部位管理情況；

d)安全出口、疏散通道和消防車道是否暢通； e)消防設施、器材和消防水源是否完好；

GA/T XXXXX—2010 f)消防（控制室）值班人員值班情況； g)滅火和應急疏散預案的制定與演練情況； h)員工消防知識掌握情況；

i)防火巡查、火災隱患整改及防范措施落實情況； j)其他消防安全情況。

4.1.4 單位應定期組織防火巡查。消防安全重點單位應每日進行防火巡查，其他單位對消防安全重點部位應每日進行防火巡查。公眾聚集場所在營業(yè)期間應至少每二小時進行一次防火巡查，并應在營業(yè)結(jié)束時對營業(yè)現(xiàn)場進行檢查，避免遺留火種。醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應加強夜間防火巡查，其他消防安全重點單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。防火巡查包括下列內(nèi)容：

a)用火用電、燃油燃氣的管理有無違章；

b)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；

c)消防設施器材、消防安全標志是否完好；

d)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

e)重點部位員工在崗在位情況； f)其他消防安全情況。

4.1.5員工應每日進行崗位自查，檢查包括下列內(nèi)容：

a)用火用電、燃油燃氣的使用有無違章； b)安全出口、疏散通道是否暢通；

GA/T XXXXX—2010 c)消防器材、消防安全標志是否完好； d)場所有無遺留火種； e)其他消防安全情況。

4.1.6 消防安全責任人應對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患整改負總責，消防安全管理人及消防工作歸口管理職能部門具體負責督促落實火災隱患的整改工作。

4.1.7 發(fā)現(xiàn)火災隱患應立即改正。不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限、部門和責任人，報消防安全責任人或消防安全管理人審批。整改期間應采取臨時防范措施，確保消防安全。

4.1.8 火災隱患整改完畢后，消防安全管理人或消防工作歸口管理職能部門應組織驗收，并將驗收結(jié)果報告消防安全責任人。4.2 撲救初起火災能力

4.2.1 單位應提高撲救初起火災的能力，做到初起火災早發(fā)現(xiàn)、早撲救。4.2.2 員工發(fā)現(xiàn)起火能立即呼救并撥打“119”電話報警，起火部位現(xiàn)場員工能在1 min內(nèi)形成第一滅火力量，采取如下措施：

a)火災報警按鈕或電話附近的員工，立即摁下按鈕或撥打電話通知消防控制室或值班人員；

b)消防設施、器材附近的員工，使用消火栓、滅火器等設施器材滅火；

c)疏散通道或安全出口附近的員工，引導人員疏散。

GA/T XXXXX—2010 4.2.3 火災確認后，單位消防控制室或單位值班人員能立即啟動滅火和應急疏散預案，在3 min內(nèi)形成第二滅火力量，采取如下措施：

a)通訊聯(lián)絡組按照滅火和應急疏散預案要求通知員工趕赴火場，與公安消防隊保持聯(lián)絡，向火場指揮員報告火災情況，將火場指揮員的指令下達有關(guān)員工；

b)滅火行動組根據(jù)火災情況使用本單位的消防設施、器材，撲救初起火災；

c)疏散引導組按分工組織引導現(xiàn)場人員疏散； d)安全救護組協(xié)助搶救、護送受傷人員；

e)現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進入火場，維持火場秩序。4.3 組織疏散逃生能力

4.3.1 單位應提高組織疏散逃生能力，做到會引導人員疏散，會火場逃生自救。

4.3.2 員工應熟悉本單位疏散通道和安全出口，掌握疏散程序和逃生技能。

4.3.3 單位應根據(jù)相關(guān)國家標準要求，結(jié)合本單位實際，配備必要的火場逃生避難器材。

4.3.4 人員密集場所應明確疏散引導員，負責引導在場人員通過附近的安全出口、疏散通道迅速疏散。

4.3.5 火災發(fā)生時，疏散引導員能立即通過喊話和廣播等方式，按照滅火和應急疏散預案要求，通知引導火場人員正確逃生。

GA/T XXXXX—2010 4.3.6 醫(yī)院、福利院、養(yǎng)老院、敬老院、幼兒園和托兒所等場所應將安全疏散作為重要工作內(nèi)容，安排足夠的疏散引導員，確?；馂臅r現(xiàn)場人員能夠安全疏散。

4.3.7 火災無法控制時，單位火場總指揮應能及時通知所有參加救援人員撤離。

4.4 消防宣傳教育能力

4.4.1 單位應提高消防宣傳教育能力，做到消防常識普及化，消防設施標識化。

4.4.2 單位應確定專（兼）職消防宣傳教育人員，且應具備宣傳教育能力。4.4.3 單位能利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡等形式開展消防宣傳教育，在明顯部位懸掛或張貼消防宣傳標志。

4.4.4 員工上崗前，應經(jīng)消防安全培訓合格；消防安全重點單位對每名員工應當至少每年進行一次消防安全培訓。

4.4.5 單位消防安全責任人和消防安全管理人應熟知以下內(nèi)容：

a)消防法律法規(guī)和消防安全職責； b)本單位火災危險性和防火措施； c)滅火和應急疏散預案；

d)依法應承擔的消防安全行政和刑事責任。4.4.6 單位員工應熟知以下內(nèi)容：

a)消防常識；

b)本崗位火災危險性和防火措施；

GA/T XXXXX—2010 c)本崗位消防安全職責和安全操作規(guī)程； d)滅火和應急疏散預案；

e)報警、撲救初起火災和疏散逃生的基本方法。4.4.7 消防控制室操作人員應熟知以下內(nèi)容： a)崗位職責制度； b)本單位的消防設施； c)控制室設備操作規(guī)程； d)滅火和應急疏散預案。

4.4.8

單位根據(jù)相關(guān)國家標準規(guī)定，結(jié)合自身特點設置消防標志和標牌。自我評定

5.1 單位應按照本標準組織開展消防安全“四個能力”自我評定工作，具體由消防安全責任人或消防安全管理人組織實施。

5.2 依據(jù)本標準要求，可采取現(xiàn)場檢查、模擬演練、隨機提問、查閱檔案、組織考核等方法進行評定。

5.3 評定不合格的，應由消防安全責任人或消防安全管理人負責督促整改，并重新組織自我評定。

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附 錄 A（資料性附錄）

社會單位消防安全管理重點內(nèi)容

A.1 用火管理應符合下列要求：

a)焊接等動火作業(yè)應辦理動火許可證，動火審批人應前往現(xiàn)場檢查并確認防火措施落實后,方可簽批動火許可證；動火操作人員應持有有效的崗位工種作業(yè)證；現(xiàn)場應有動火監(jiān)護人到場監(jiān)護。

b)焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)，應檢查清理作業(yè)現(xiàn)場的可燃物；對于作業(yè)現(xiàn)場附近無法移動的可燃物，應采用不燃材料覆蓋、隔離等防護措施。

c)焊接、切割、烘烤或加熱等動火作業(yè)，應采取應急滅火措施，配備相應的滅火器材。

d)具有火災、爆炸危險的場所嚴禁明火。進入易燃易爆危險場所和丙類可燃物品庫房的車輛、設備應裝有防止火花濺出的安全裝置；生產(chǎn)、運營中可能產(chǎn)生靜電的操作，應采取防靜電措施。

e)采用爐火等明火設施取暖時，爐火與可燃物之間應采取防火隔熱措施。人員密集的公共建筑不應采用明火取暖或照明。

f)爐灶等使用完畢后，應將爐火熄滅。廚房操作間的排油煙機及管道應定期清理油垢。

A.2 用電管理應符合下列要求：

GA/T XXXXX—2010 a)電氣設備及其線路、開關(guān)等應按規(guī)定負荷裝設，電氣線路的選材應與用電負荷相適應。

b)電氣設備不應超負荷運行或帶故障使用；盡量避免同時使用大功率電器。

c)電氣設備的保險絲禁止加粗或者以其它金屬代替。

d)禁止私自改裝照明線路及隨意更換與原設計不符的照明裝置，嚴禁照明回路擅自連接其它電氣設備。

e)電氣線路應具有足夠的絕緣強度、機械強度并應定期檢查。禁止使用絕緣老化或失去絕緣性能的電氣線路。

f)不得擅自架設臨時線路，確需架設時，應符合有關(guān)規(guī)定。g)電氣設備應與周圍可燃物保持一定的安全距離，電氣設備附近不應堆放易燃、易爆和腐蝕性物品，禁止在架空線上放置或懸掛物品。

A.3 燃油燃氣的管理應符合下列要求：

a)燃油燃氣生產(chǎn)、儲存等區(qū)域嚴禁明火、嚴禁違章作業(yè)并應設置相應標識，電氣設備應采用防爆型設備；燃油燃氣儲存裝置應設有防靜電接地裝置。

b)不得擅自安裝、改裝、拆除固定的燃氣設施和燃氣器具，不得遮擋、包裹、改動燃氣設施及管道。

c)燃油燃氣設備及管道的開關(guān)、閥門等應啟閉正常，無泄漏。d)燃氣設施及管道嚴禁故障作業(yè)。

e)不得加熱、摔砸、倒置、曝曬燃氣鋼瓶；不得傾倒殘液，不得在鋼

GA/T XXXXX—2010 瓶之間倒氣。

f)液化石油氣不得在地下、半地下室使用。

g)室內(nèi)出現(xiàn)氣體異味，應立即關(guān)閉閥門，打開門窗，嚴禁開關(guān)電氣設備及使用固定和移動電話。

h)進行泄漏檢查時，可采用肥皂水涂抹等方法，嚴禁采用明火測試。

A.4 安全出口、疏散通道及消防車道應符合下列要求：

a)安全出口及疏散通道應保持暢通，禁止堵塞、占用、鎖閉及分隔，安全出口及疏散走道不應安裝柵欄、卷簾門。

b)常閉式防火門的閉門器、順序器應完好有效，并應保持常閉狀態(tài)；常開式防火門應能在接到火災動作信號之后自行關(guān)閉。

c)平時需要控制人員出入或設有門禁系統(tǒng)的疏散門，應有保證火災時人員疏散暢通的可靠措施。

d)人員密集的公共建筑不宜在窗口、陽臺等部位設置柵欄，當必須設置時，應設置易于從內(nèi)部開啟的裝置。窗口、陽臺等部位宜設置輔助疏散逃生設施。

e)舉辦會議、考試、表演等大型活動，應事先根據(jù)場所的疏散能力核定容納人數(shù)。活動期間應對人數(shù)進行控制，采取防止超員的措施。f)安全出口、疏散通道的疏散指示標志應指示正確、位置醒目、不應遮擋；火災事故應急照明設施應完好有效。

g)消防車道應保持暢通。消防車道和消防車作業(yè)場地不得堵塞、占用、設置影響消防車通行的障礙物，上空不得有影響消防車操作的障礙物。

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A.5 消防設施器材應符合下列要求：

a)室外消火栓及水泵接合器無埋壓圈占、標志明顯，管道、閥門及栓口無破損、泄漏、銹蝕，壓力及水量滿足設計要求；

b)室內(nèi)消火栓無遮擋、標志明顯，水槍、水帶等配件齊全，箱門、栓口啟閉正常，消火栓啟泵按鈕應正常啟動消火栓泵，壓力及水量滿足設計要求；

c)滅火器配置選型正確、數(shù)量充足、位置合理、取用方便； d）自動消防設施外觀完好、運行正常。

A.6 消防控制室應符合下列要求：

a)實行每日24小時專人值班制度,每班不應少于2人;b）保證火災自動報警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)處于正常的工作狀態(tài)； c）保證高位水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設施水量充足，保證消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開，保證消防水泵、防排煙風機、防火卷簾等消防設施的配電柜開關(guān)處于自動狀態(tài)； d）接到火災報警后，消防控制室必須立即以最快方式確認； e）火災確認后，消防控制室必須立即將火災報警聯(lián)動控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動狀態(tài)，并撥打“119”火警電話報警；

f）火災確認后，消防控制室必須立即啟動單位內(nèi)部滅火和應急疏散預案，并報告單位負責人。

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參考文獻

公安部令第61號 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防消防管理規(guī)定 GB 13495

消防安全標志

GB 15630 消防安全標志設置要求 GA 654-2006 人員密集場所消防安全管理 GA 767-2008 GA 703-2007

消防控制室通用技術(shù)要求

住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求 ________________________________