第一篇：定遠(yuǎn)縣建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案

定遠(yuǎn)縣建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”

專項(xiàng)行動(dòng)方案

一、總體要求

認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)明電[2012]10號(hào)）及省、市“打非治違”工作會(huì)議精神，扎實(shí)開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，集中嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域各類非法違法行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的安全事故，進(jìn)一步規(guī)范建筑安全生產(chǎn)秩序，促進(jìn)全市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作范圍

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊和重點(diǎn)治糾建筑施工領(lǐng)域以下非法違法、違規(guī)違章行為：

（一）非法違法行為

（1）建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的。

（2）施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動(dòng)的；違法分包、轉(zhuǎn)包工程，掛靠等行為的。

（3）施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動(dòng)的。

（4）建設(shè)工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位等責(zé)任主體，對(duì)建設(shè)行政主管部門下達(dá)的安全檢查整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行整改的。

（二）違規(guī)違章行為

（1）未建立安全組織機(jī)構(gòu)，未按規(guī)定配備專職安全人員的。

（2）項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目總監(jiān)，專職安全人員長期脫崗的，未嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人帶班制度的。

（3）作業(yè)人員未經(jīng)安全教育或安全教育不到位的。（4）臨時(shí)用電未按有關(guān)規(guī)范編制方案和實(shí)施的。（5）安全防護(hù)不到位，存在安全隱患的。

（6）未建立消防組織，未按規(guī)定配備消防設(shè)備、設(shè)施的。

（三）危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審查、論證、實(shí)施及驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定行為

（1）高支模工程安全技術(shù)交底無針對(duì)性，未按規(guī)定進(jìn)行模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用，混凝土澆筑作業(yè)順序不合理，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設(shè)計(jì)要求。（2）建筑起重機(jī)械備案登記、安裝、拆除、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)不符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

（3）深基坑工程未按照有關(guān)建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測等情況。

（4）腳手架工程的作業(yè)人員未持有效證件上崗，安全技術(shù)交底無針對(duì)性，腳手架搭設(shè)、驗(yàn)收、使用和安全防護(hù)不滿足有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設(shè)計(jì)要求。

（四）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低行為（1）無安全生產(chǎn)許可證從事施工的。

（2）企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、增項(xiàng)發(fā)生變化后存在安全相關(guān)人員備配不足的。

（3）安全生產(chǎn)制度、機(jī)構(gòu)未健立健全的。（4）施工現(xiàn)場存在降低安全生產(chǎn)條件等行為的。

四、方法步驟

堅(jiān)持企業(yè)自查自糾與主管部門檢查督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。從2012 年4月中旬開始，到9月上旬結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行:

（一）自查自糾階段（4月中旬-5月上旬）

各施工、監(jiān)理企業(yè)及相關(guān)單位要全面開展自查由糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，落實(shí)整改。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（5月中旬-6月下旬）在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織聯(lián)合執(zhí)法，并與年度專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)非法違規(guī)施工和經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的，一律停工，并在企業(yè)信用平臺(tái)上記入不良行為記錄;對(duì)非法違規(guī)施工的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（7月上旬-8月上旬）通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對(duì)開展建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。屆時(shí)省、市建設(shè)主管部門將組成檢查組，對(duì)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行抽查。

（四）督查總結(jié)階段（8月中旬-9月上旬）

縣住建局將對(duì)本次開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作的重要性，結(jié)合實(shí)際，精心組織、周密部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，大力宣傳“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作的重要性和緊迫性，把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的目的、要求和內(nèi)容傳達(dá)到施工企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。施工和監(jiān)理單位都要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)深化完善本單位專項(xiàng)行動(dòng)方案，并落實(shí)到每個(gè)施工現(xiàn)場，督促各項(xiàng)目部嚴(yán)格按要求進(jìn)行自查和整改。對(duì)查出的隱患，要制定切實(shí)可行的整改措施，明確責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督

各相關(guān)單位要針對(duì)實(shí)際情況，明確重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管部位和重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，對(duì)易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，特別是危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案（編制、審核、論證、驗(yàn)收、執(zhí)行等情況）要重點(diǎn)監(jiān)督。要把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、年度建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制、日常安全監(jiān)督等工作有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)

各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要，加強(qiáng)相關(guān)安全管理人員和工人的培訓(xùn)教育工作。一是加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員的培訓(xùn)教育，提高監(jiān)管能力。二是加強(qiáng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和安全員的培訓(xùn)教育，提高施工現(xiàn)場安全管理水平。三是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場工人的培訓(xùn)教育，提高建筑從業(yè)人員的安全意識(shí)。

（四）加大檢查、處罰力度 切實(shí)加強(qiáng)督查檢查力度。做到全面檢查與重點(diǎn)檢查結(jié)合；日常性檢查與集中專項(xiàng)檢查結(jié)合；明查與暗查結(jié)合；檢查與整糾結(jié)合。對(duì)違反法律法規(guī)進(jìn)行施工的建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備租賃單位等有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人員，依法嚴(yán)肅查處，決不手軟。并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)發(fā)生安全事故、降低安全生產(chǎn)條件、存在嚴(yán)重違法違規(guī)的施工行為責(zé)任予以嚴(yán)肅追究。

（五）強(qiáng)化“兩場”聯(lián)動(dòng)

在開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)過程中，積極推進(jìn)建筑市場、施工現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，從資質(zhì)資格審批、施工許可等管理節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)。通過“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的開展，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場，逐步形成公平、有序的市場環(huán)境，確保建筑施工安全。

第二篇：安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)方案

中國化學(xué)工程第七建設(shè)有限公司金屬鎂一體化項(xiàng)目50萬噸/年P(guān)VC裝置項(xiàng)目部

中化七建《2012年安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工

作方案》的通知

項(xiàng)目部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事及各施工隊(duì)長、班組長：

為深入貫徹落實(shí)業(yè)主、監(jiān)理安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，以安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，抓好金屬鎂一體化項(xiàng)目各施工單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，現(xiàn)將《2012年安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

特此通知

項(xiàng)目安全部

2012年 5 月 13 日

中國化學(xué)工程第七建設(shè)有限公司金屬鎂一體化項(xiàng)目50萬噸/年P(guān)VC裝置項(xiàng)目部

2012年安全生產(chǎn)“打非治違”

專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，遏止高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電類安全事故的多發(fā)勢(shì)頭，進(jìn)一步加強(qiáng)金屬鎂一體化項(xiàng)目50萬噸/年P(guān)VC裝置安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，依法依規(guī)、依據(jù)政策，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，消除各類安全隱患，杜絕重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進(jìn)金屬鎂一體化項(xiàng)目50萬噸/年P(guān)VC裝置安全生產(chǎn)形勢(shì)迅速不斷提高。

二、工作目標(biāo)

通過開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)持依法依規(guī)原則和標(biāo)本兼顧的原則，嚴(yán)厲查處一切違法、違章行為，以施工要以防坍塌、防高處墜落、防物體打擊、防觸電事故為重點(diǎn)，嚴(yán)密排查起重起吊施工機(jī)械、腳手架搭設(shè)、作業(yè)層防護(hù)和其它機(jī)械設(shè)備的安全隱患。要以進(jìn)一步改善施工現(xiàn)場的安全保障條件，提高安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)施工安全事故率為零。

二、設(shè)立“安全生產(chǎn)，打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組： 中國化學(xué)工程第七建設(shè)有限公司金屬鎂一體化項(xiàng)目50萬噸/年P(guān)VC裝置項(xiàng)目部

組長由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任，副組長由項(xiàng)目施工經(jīng)理、總工擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括：項(xiàng)目部各專業(yè)經(jīng)理、部門經(jīng)理及相關(guān)職能部門管理人員

三、專項(xiàng)整治對(duì)象和檢查內(nèi)容

專項(xiàng)整治的對(duì)象為各施工隊(duì)、作業(yè)班組。通過組織開展檢查，辯識(shí)造成坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電事故的成因及存在的隱患，杜絕非法違法生產(chǎn)和違規(guī)違章作業(yè)行為，采取相應(yīng)控制和預(yù)防措施, 完善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度、技術(shù)操作規(guī)程，加強(qiáng)職工培訓(xùn)教育。

預(yù)防高處墜落方面重點(diǎn)檢查專項(xiàng)施工方案的制訂情況，高空作業(yè)的作業(yè)層防護(hù)、作業(yè)人員的安全防范措施是否落實(shí)到位，高空作業(yè)人員的班前教育和技術(shù)交底及安全防范常識(shí)，是否落實(shí)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理。預(yù)防物體打擊方面重點(diǎn)檢查起重起吊機(jī)械設(shè)備的安裝告之和使用登記是否備案許可，操作人員是否持證上崗，是否嚴(yán)格按操作規(guī)程作業(yè)，指揮人員是否到位。預(yù)防觸電方面重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場用電設(shè)施的安全管理措施的制訂落實(shí)情況，作業(yè)人員持證上崗情況，用電設(shè)備保護(hù)接零（地）情況，漏電和觸電保護(hù)裝置是否符合規(guī)定要求情況。另外，加強(qiáng)施工作業(yè)人員在作業(yè)時(shí)使用勞動(dòng)防護(hù)用品情況的檢查，勞動(dòng)保護(hù)用品的質(zhì)量合格率。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳部署階段（2012年5至6月）：開展本工程中國化學(xué)工程第七建設(shè)有限公司金屬鎂一體化項(xiàng)目50萬噸/年P(guān)VC裝置項(xiàng)目部

安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的部署和發(fā)動(dòng)工作。

（二）各施工隊(duì)自查自糾階段（2012年7月至10月）：各施工隊(duì)按照項(xiàng)目部專項(xiàng)整治方案的有關(guān)要求及國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范要求，開展自查自糾工作，及時(shí)整治隱患和問題，確保10月底前整改到位。

（三）督促檢查階段（2012年7月至11月）：項(xiàng)目部對(duì)各施工隊(duì)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行督促檢查，確保每月不低于1次，突出“打非治違”重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，對(duì)高處作業(yè)、臨時(shí)用電、腳手架搭設(shè)及特種設(shè)備安裝、拆除和操作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

（四）總結(jié)階段（2012年11月至12月）：總結(jié)專項(xiàng)整治工作的開展情況和經(jīng)驗(yàn)，于12月底前將本項(xiàng)目專項(xiàng)整治工作總結(jié)上報(bào)。

（五）鞏固提高階段（2012年11月以后）：各施工隊(duì)對(duì)“打非治違”工作進(jìn)行一次全面的“回頭看”，查找工作漏洞，加強(qiáng)和改進(jìn)工作措施，鞏固工作效果，實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)常態(tài)化、科學(xué)、有序管理。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建筑施工安全工作是重點(diǎn)領(lǐng)域中的重要工作，各施工隊(duì)要高度認(rèn)識(shí)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的緊迫性和必要性，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，保證工作落到實(shí)處，并抓出成效。中國化學(xué)工程第七建設(shè)有限公司金屬鎂一體化項(xiàng)目50萬噸/年P(guān)VC裝置項(xiàng)目部

（二）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)。項(xiàng)目部、各施工隊(duì)要認(rèn)真查找分析本項(xiàng)目安全生產(chǎn)過程中存在的問題和原因，努力開展排查和治理工作，杜絕生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)過程中的違法、違規(guī)行為；各單位要根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際情況，制訂專項(xiàng)實(shí)施方案，增強(qiáng)專項(xiàng)整治的針對(duì)性、有效性。

（三）加強(qiáng)督查，狠抓整改。本次專項(xiàng)行動(dòng)的目的非法、違法行為得以遏制。各相關(guān)部門及專業(yè)經(jīng)理要加強(qiáng)對(duì)各施工隊(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的工作開展情況的督查，落實(shí)本項(xiàng)目在本次行動(dòng)的責(zé)任主體，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，要督促施工隊(duì)立即整改；一時(shí)不能立即整改的，要限期整改，并落實(shí)監(jiān)控措施；對(duì)重大隱患，要跟蹤督辦，做到整治不留死角、不留后患。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。項(xiàng)目部要加大對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，通過各種途徑廣泛宣傳開展此次行動(dòng)的重要意義，發(fā)動(dòng)廣大工人積極主動(dòng)支持、配合和參與，確保本次專項(xiàng)行動(dòng)工作出成效。

項(xiàng)目安全部 2012年 5 月13日

第三篇：安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案

安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)2014年安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案以及“打非治違”電視電話會(huì)議、安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，扎實(shí)開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違"專項(xiàng)行動(dòng)，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域各類非法違法行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的安全事故，進(jìn)一步規(guī)范建筑安全生產(chǎn)秩序，促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作范圍

機(jī)場專用公路建設(shè)。

三、組織機(jī)構(gòu)

組長：高紅軍

副組長：馬英芳郭利勇佘紅雨

成員：姜曉東周化成匡海峰張青英華亮李振勇沈志軍楊瑩王龍蕊

三、重點(diǎn)內(nèi)容

項(xiàng)目各部門要依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)嚴(yán)厲打擊和重點(diǎn)治糾各作業(yè)隊(duì)伍以下非法違法、違規(guī)違章行為：

（一）非法違法行為

（1）不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的。

（2）無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動(dòng)的；違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為的。

（3）項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動(dòng)的。

（4）監(jiān)理單位，對(duì)項(xiàng)目部下達(dá)的安全檢查整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行整改的。

（二）違規(guī)違章行為

（1）未建立安全組織機(jī)構(gòu)，未按規(guī)定配備專職安全人員的。

（2）項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目總監(jiān)，專職安全人員長期脫崗的，未嚴(yán)格

執(zhí)行施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人帶班制度的。

（3）作業(yè)人員未經(jīng)安全教育或安全教育不到位的。

（4）臨時(shí)用電未按有關(guān)規(guī)范編制方案和實(shí)施的。

（5）安全防護(hù)不到位，存在安全隱患的。

（6）未建立消防組織，未按規(guī)定配備消防設(shè)備、設(shè)施的。

（三）危險(xiǎn)性較大的分部

分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審查、論證、實(shí)施及驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定行為

（1）模板工程安全技術(shù)交底無針對(duì)性，未按規(guī)定進(jìn)行模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用，混凝土澆筑作業(yè)順序不合理，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設(shè)計(jì)要求。

（2）起重機(jī)械備案登記、安裝、拆除、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)不符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求

（3）深基坑工程未按照有關(guān)施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測等情況。

（4）腳手架工程的作業(yè)人員未持有效證件上崗，安全技術(shù)交底無針對(duì)性，腳手架搭設(shè)、驗(yàn)收、使用和安全防護(hù)不滿足有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)范要求，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設(shè)計(jì)要求。

（四）施工安全生產(chǎn)條件降低行為

（1）無安全生產(chǎn)許可證從事施工的。

（2）企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、發(fā)生變化后存在安全相關(guān)人員備配不足的。

（3）安全生產(chǎn)制度、機(jī)構(gòu)未健立健全的。

（4）施工現(xiàn)場存在降低安全生產(chǎn)條件等行為的。

四、方法步驟

堅(jiān)持自查自糾檢查督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合，監(jiān)

督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合。

（一）制定方案、自查自糾階段，(7月中旬-8月中旬)要抓緊結(jié)

合實(shí)際制定本項(xiàng)目施工段的實(shí)施方案，要迅速動(dòng)員職工，督促項(xiàng)目全面開展自查由糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對(duì)近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段，（8月中旬到9月中旬）作業(yè)

隊(duì)責(zé)任人要在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織聯(lián)合執(zhí)法，并與專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)非法違規(guī)施工和經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的，一律停工;對(duì)非法違規(guī)施工的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段，（9月中旬到10月中旬）項(xiàng)目安環(huán)部要通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對(duì)基層開展建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。在此階段，項(xiàng)目部將組織指導(dǎo)與督查，適時(shí)對(duì)全線“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查，具體時(shí)間另行通知。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段，（10月中旬到11月中旬）安環(huán)部門要對(duì)本施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總，于11月20日前報(bào)送指揮部質(zhì)安處，建設(shè)廳將召開專題會(huì)議，總結(jié)交流“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)一步作出部署。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認(rèn)識(shí)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作的重要性，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，精心組織、周密部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，大力宣傳“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作的重要性和緊迫性，把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的目的、要

求和內(nèi)容傳達(dá)到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。施工和監(jiān)理單位都要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)深化完善本項(xiàng)目專項(xiàng)行動(dòng)方案，并落實(shí)到每個(gè)施工現(xiàn)場，督促各項(xiàng)目部嚴(yán)格按要求進(jìn)行自查和整改。對(duì)查出的隱患，要制定切實(shí)可行的整改措施，明確責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督。各地建設(shè)行政主管部門針對(duì)實(shí)際情況，明確重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管部位和重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，對(duì)易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，特別是危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案（編制、審核、論證、驗(yàn)收、執(zhí)行等情況）要重點(diǎn)監(jiān)督。要把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制、日常安全監(jiān)督等工作有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)。各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的需要，加強(qiáng)相關(guān)安全管理人員和工人的培訓(xùn)教育工作。一是加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員的培訓(xùn)教育，提高監(jiān)管能力。二是加強(qiáng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和安全員的培訓(xùn)教育，提高施工現(xiàn)場安全管理水

平。三是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場工人的培訓(xùn)教育，提高建筑從業(yè)人員的安全意識(shí)。

（四）加大檢查、處罰力度。各地建設(shè)行政主管部門要切實(shí)加強(qiáng)督查檢查力度。做到全面檢查與重點(diǎn)檢查結(jié)合；日常性檢查與集中專項(xiàng)檢查結(jié)合；明查與暗查結(jié)合；檢查與整糾結(jié)合。對(duì)違反法律法規(guī)進(jìn)行施工的建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備租賃單位等有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人員，依法嚴(yán)肅查處，決不手軟。并根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)責(zé)任

追究若干意見的通知》，對(duì)發(fā)生安全事故、降低安全生產(chǎn)條件、存在嚴(yán)重違法違規(guī)的施工行為責(zé)任予以嚴(yán)肅追究。

（五）強(qiáng)化“兩場”聯(lián)動(dòng)。項(xiàng)目各主管部門要在開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)過程中，積極推進(jìn)項(xiàng)目要嚴(yán)格現(xiàn)場管理，通過“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的開展，進(jìn)一步規(guī)范施工管理，確保施工安全。

第四篇：建設(shè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)

建設(shè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)

工作進(jìn)展情況匯報(bào)

按照縣安委會(huì)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)總體部署和要求，結(jié)合我縣建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，我局認(rèn)真組織實(shí)施建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”工作，制定了《建筑施工“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、工程建設(shè)基本情況

現(xiàn)有在建項(xiàng)目20余個(gè)，施工面積100余萬平方米。要求通過“打非治違”工作的開展，進(jìn)一步規(guī)范我縣的建筑市場活動(dòng)，有力遏制建設(shè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，使安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)

二、成立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化責(zé)任

成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的建筑施工“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開了專題會(huì)議，進(jìn)行了工作部署。按照建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的內(nèi)容，進(jìn)行了職責(zé)分工，明確了專項(xiàng)行動(dòng)的崗位職責(zé)，分為“規(guī)劃執(zhí)法檢查、建筑市場執(zhí)法、安全生產(chǎn)監(jiān)督”三大項(xiàng)，實(shí)行責(zé)任到人。

三、宣傳、自查、檢查“三同時(shí)”

針對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)不確定的隱患因素大而多的特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)小組帶著宣傳資料和專項(xiàng)行動(dòng)文件深入到工程項(xiàng)目部，組織各參建責(zé)任主體的相關(guān)責(zé)任人員學(xué)習(xí)“打非治違”方案，進(jìn)行專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作。要求各施工企業(yè)根據(jù)工程的進(jìn)展和現(xiàn)場情況，自我剖析存在的安全生產(chǎn)問題，逐一清排施工現(xiàn)場的安全隱患，認(rèn)真理清安全保證體系，要求項(xiàng)目部每周一次自查，企業(yè)每月一次聯(lián)查。

四、加大執(zhí)法力度，打擊非法違規(guī)行為

注重源頭管理，構(gòu)建施工現(xiàn)場和建筑市場的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到全局上下閉合管理，共同排查反面典型，依法打擊非法違規(guī)的單位和個(gè)人。

五、開展文明工地評(píng)比活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)

在安全生產(chǎn)“打非治違”期間，我局將開展?fàn)巹?chuàng)文明工地活動(dòng)，樹立先進(jìn)工地典型，帶動(dòng)我縣建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化水平全面提升。

六、下一步工作

1、按照縣安委辦的要求，繼續(xù)按階段按步驟開展好建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”工作。

2、專項(xiàng)檢查和執(zhí)法檢查相結(jié)合，進(jìn)一步加大對(duì)非法違規(guī)行為的處罰力度。

3、整章建制，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)保證體系，落實(shí)各方主體安全責(zé)任。

4、建立建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”工作長效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序。

第五篇：2012年蘇州高新區(qū)建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案

蘇州高新區(qū)2012年建筑施工領(lǐng)域 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府、市委市政及區(qū)管委會(huì)府近期關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示精神，按照全區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署，結(jié)合全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)實(shí)際和建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，為做好全區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作，制定我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)明電?話2012?10號(hào)）精神和4月17日國務(wù)院、省政府和市政府安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議要求，堅(jiān)持依法依規(guī)、集中力量、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，扎實(shí)開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為黨的十八大勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

建筑施工領(lǐng)域的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)由我局牽頭。負(fù)責(zé)管轄范圍的專項(xiàng)行動(dòng)，并做好相關(guān)配合工作。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各相關(guān)部門有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、范圍和內(nèi)容

在全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn) “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中，突出以建筑業(yè)企業(yè)的市場行為、建筑施工質(zhì)量安全行為為重點(diǎn)，科學(xué)制定和有效落實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)措施，采取多種形式，開展集中檢查、打擊、整治活動(dòng)。

1.無證、證照不全或過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的。

2.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，應(yīng)關(guān)閉未關(guān)閉的，或關(guān)閉不到位的。

3.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)：規(guī)定的。

4.瞞報(bào)、謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限落實(shí)整治的。

5.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。6.非法用工、無證上崗的。

7.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場管理混亂、違章操作、違章指揮的違反勞動(dòng)紀(jì)律的。

8.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的。

9.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的。

10.重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的。

11.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定、修訂 和演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的。

12.新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的。

13.將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的。14.建設(shè)單位及參建各方不履行建設(shè)管理程序，不辦理施工許可的。

15.施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包的。

16.施工企業(yè)無安全生產(chǎn)許可證，施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書、特種作業(yè)人員持無效證書或無證上崗，從事建筑施工活動(dòng)的。

17.未落實(shí)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》、《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》等建筑安全生產(chǎn)相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的。

18.未嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，未落實(shí)安全專項(xiàng)施工方案編制、論證、審批審核、實(shí)施的。

19.房屋建筑工程、房屋拆除工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程中涉及深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備和施工消防等未按規(guī)定要求落實(shí)的。

20.保障性安居工程建設(shè)過程中現(xiàn)場安全監(jiān)管人員不到位、施工安全措施未落實(shí)、隱患排查整改不力。

21.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

四、計(jì)劃安排 全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，從現(xiàn)在開始，到今年9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）制定方案、動(dòng)員部署階段（5月底前）。根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，區(qū)建設(shè)局將通過召開專項(xiàng)會(huì)議、下發(fā)文件、和短信平臺(tái)等多種形式，對(duì)本次開展的專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行安排部署。并廣泛開展嚴(yán)厲打擊“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳教育活動(dòng)，確保此次專項(xiàng)行動(dòng)的目的、全面及時(shí)傳達(dá)到各參建企業(yè)，為廣泛深入開展打擊“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)打下良好的基礎(chǔ)，確保專項(xiàng)行動(dòng)有序高效開展。

（二）自查自糾、全面檢查階段（5月至6月）。各項(xiàng)目參建部門按照我局明確的專項(xiàng)行動(dòng)范圍和內(nèi)容，及時(shí)、全面、深入開展安全生產(chǎn)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和治理糾正違規(guī)違章活動(dòng)，大力開展安全隱患和問題的自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效消除種類安全隱患。結(jié)合6月份第十一個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加大安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作力度，切實(shí)提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和防范能力。

（三）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（7月至8月）。我局將組織檢查組，對(duì)區(qū)內(nèi)存在隱患突出、勞動(dòng)用工混亂、多次有民工欠薪投訴和非法違法行為突出的參建企業(yè)。執(zhí)法檢查方式突擊檢查，檢查重點(diǎn)是建設(shè)工程項(xiàng)目是否辦理施工許可證、辦理質(zhì)監(jiān)安監(jiān)手續(xù)；建設(shè)單位是否存在任意肢解工程，不按合理要求隨意壓縮工期，干涉施工企業(yè)正常的項(xiàng)目管理行為；施工企業(yè)存在超資質(zhì)范圍承包、違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠行為的，施工企業(yè)無資質(zhì)證書和安全許可證從事建筑活動(dòng)的行為。

（四）重點(diǎn)督查、總結(jié)提高階段（9月）。根據(jù)開展建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的情況，結(jié)合專項(xiàng)檢查實(shí)際，進(jìn)一步對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和問效，促進(jìn)建設(shè)施工領(lǐng)域“打非治違”工作，落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)職能，確保全區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。