第一篇：工程違約處理實(shí)施細(xì)則-定稿

蓮花鄉(xiāng)黑土巷順村路建設(shè)工程 違約處理實(shí)施細(xì)則-定稿

3天以內(nèi)向總監(jiān)辦主任、總監(jiān)請假，3天以上向指揮長、總工程師請假。項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目質(zhì)檢負(fù)責(zé)人擅自離崗將處以每天2000元違約金；各專業(yè)工程師、各專業(yè)負(fù)責(zé)人擅自離崗將處以每天1000元違約金，并責(zé)令離崗者限期返回。

否則，經(jīng)駐地高級監(jiān)理工程師查出，除要求承包人寫出整改措施以外，同時處以1000～5000元/次的違約金，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)加倍處罰。

3.5承包人應(yīng)嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁使用不合格的材料、半成品、成品；嚴(yán)禁將不合格的材料、半成品、成品運(yùn)進(jìn)施工現(xiàn)場。若發(fā)現(xiàn)使用了不合格材料，除必須返工外，每處每次處以承包人2000～10000元的違約金；若發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場運(yùn)進(jìn)了不合格材料，要求在規(guī)定時間內(nèi)清除，并處以每處1000～5000元違約金。逾期仍未清除者，則每處每次處以5000～20000元的違約金。

3.6機(jī)械設(shè)備的投入和使用是工程建設(shè)按質(zhì)按量順利進(jìn)行的保證，承包人應(yīng)按合同及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，在現(xiàn)場上配備足夠的且能保證作業(yè)質(zhì)量的機(jī)械、設(shè)備?，F(xiàn)場的機(jī)械、設(shè)備若與合同條款規(guī)定有不一致，或未經(jīng)業(yè)主同意擅自將機(jī)械設(shè)備調(diào)離（替換）者，一經(jīng)查實(shí)，除限期要求施工單位履行合同外，同時處以承包人每臺（架、部）1000～5000元/天的違約金；若逾期仍未履行合同者，加重處罰，并暫停計(jì)量支付，直至符合要求。

3.7為落實(shí)現(xiàn)場質(zhì)量責(zé)任，創(chuàng)建文明施工的良好形象，承包人應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)立施工牌。未按要求執(zhí)行的，除要求限期改正外，處以1000元/次的違約金。要求現(xiàn)場的技術(shù)質(zhì)量管理（監(jiān)督）人員必須掛牌上崗，否則，按照每人每次50元處以違約金。

3.8發(fā)生工程質(zhì)量事故，或者隱蔽工程缺陷未按規(guī)定時間和程序報告者，將從重給以處罰，除追究相關(guān)人員的失職、瀆職責(zé)任外，視情節(jié)輕重，給予警告、停工整改、并處10000～20000元違約金的違約處理，并由責(zé)任人承擔(dān)由此引起的一切后果。工程質(zhì)量事故，或者隱蔽工程缺陷故意隱瞞不報者，管理組、監(jiān)理工程師一旦查實(shí)，施工單位應(yīng)立即返工，直到工程合格，返工費(fèi)用由施工單位負(fù)責(zé)。管理組視情況處予施工

單位兩倍工程造價（或10000～50000元）違約金賠償處理。

監(jiān)理工程師由于指令錯誤、指令延誤、監(jiān)督不力、故意隱瞞不報等而造成工程質(zhì)量事故，或者隱蔽工程缺陷的，管理組將在合同協(xié)議書賠償限額內(nèi)處予工程造價10%的違約金賠償。

3.9試驗(yàn)檢測是一項(xiàng)極為重要的工作，它為工程施工質(zhì)量控制及驗(yàn)收提供科學(xué)的數(shù)據(jù)，是公路工程質(zhì)量管理的重要組成部分。承包人必須嚴(yán)格按照《蓮花鄉(xiāng)黑土巷順村路建設(shè)工程試驗(yàn)檢測管理實(shí)施辦法》及合同文件的規(guī)定執(zhí)行；違反者按以下規(guī)定進(jìn)行違約處理：

3.9.1承包人應(yīng)建立健全完整的試驗(yàn)檢測體系，人員配備必須滿足合同文件及工作實(shí)際的要求，不得隨意更換試驗(yàn)人員；試驗(yàn)檢測的儀器設(shè)備應(yīng)完全符合合同條件，并保證完好。否則處以5000～20000元違約金，并勒令限期執(zhí)行合同文件，逾期仍未執(zhí)行者，加倍處理。

3.9.2試驗(yàn)檢測項(xiàng)目必須符合規(guī)定要求，試驗(yàn)檢測頻率不得低于規(guī)范和合同要求。若有違反視情節(jié)輕重，除要求采取措施加強(qiáng)試驗(yàn)檢測工作外，處以5000元～20000元的違約金。

3.9.3試驗(yàn)檢測資料必須按要求采用統(tǒng)一的表格形式進(jìn)行記錄及計(jì)算，并經(jīng)監(jiān)理人員簽認(rèn)，資料必須按要求進(jìn)行歸檔管理。否則除限期整改外，處以1000～2000元違約金。

3.9.4試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠，嚴(yán)禁弄虛作假、擅改數(shù)據(jù)的行為，保證數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確。若有違反必須限期整改,并處以1000～5000元違約金。

3.10承包人應(yīng)嚴(yán)格按施工圖紙、合同文件、技術(shù)規(guī)范的要求及規(guī)定進(jìn)行施工，消滅施工中常見病、多發(fā)病，保證工程質(zhì)量隨時處在有效的控制之中。否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除對造成質(zhì)量隱患的工程進(jìn)行返工直至達(dá)到質(zhì)量要求以外，分別按以下規(guī)定進(jìn)行違約處理：

3.10.1路基土石方工程

（1）路基土石方施工前必須按管理組、監(jiān)理工程師要求的內(nèi)容、程序?qū)υ孛孢M(jìn)行施工測量，未將測量成果送交監(jiān)理工程師核查或測量精度達(dá)不到相關(guān)規(guī)定者，所造成的一切后果均由承包人承擔(dān)，并處以5000～20000元違約金。

（2）未進(jìn)行填前處理或處理不符合規(guī)定者，未按審批程序批準(zhǔn)即進(jìn)行填筑者，均按每處2000～10000元計(jì)算違約金。

（3）按要求需對原地面或結(jié)合部位挖臺階處理，而承包人未進(jìn)行處理或處理不符合規(guī)定即進(jìn)行路基填筑者，每處承擔(dān)2000元～10000元違約金。

（4）土方路基填筑應(yīng)采用插桿掛線分層碾壓的方法施工，若未插桿掛線每發(fā)現(xiàn)一段承擔(dān)1000～2000元違約金；若分層厚度超過技術(shù)規(guī)范的要求（≤25CM），以最厚處為準(zhǔn)按每超厚1厘米每平方米10元計(jì)算進(jìn)行違約處理；應(yīng)按“四區(qū)”（備料區(qū)、攤鋪區(qū)、碾壓區(qū)、檢測區(qū)）作業(yè)法掛牌組織施工，否則每發(fā)現(xiàn)一段承擔(dān)3000元的違約金；借土填方使用的填料，必須是經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理工程師認(rèn)可的取土場所取的填料，否則嚴(yán)格按3.4條進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的可視為弄虛作假行為加倍承擔(dān)違約損失。

（5）“三背”回填應(yīng)采用符合《省道S213線易（門）雙（柏）公路蓮花鄉(xiāng)黑土巷城至岔河段公路改造工程質(zhì)量管理實(shí)施辦法》中 的地點(diǎn)棄置，否則除按環(huán)保的相關(guān)管理辦法執(zhí)行外，每次按20～50元/m3計(jì)算承擔(dān)違約金。

（7）填挖結(jié)合部必須挖臺階處理，施工單位未進(jìn)行處理或處理不符合規(guī)定即進(jìn)行路基填筑者，每處處予2000～10000元違約金。

3.10.2砌筑工程

（1）砂漿配制未按要求采用重量比，未用秤計(jì)量者，每發(fā)現(xiàn)一處承包人承擔(dān)500～1000元/次的違約金；未按要求采用砂漿拌合機(jī)拌砂漿者，承包人承擔(dān)1000～5000元/處違約金，經(jīng)處罰仍不糾正的加倍予以處罰。

（2）未按要求采用靠坡架前后掛線施工，不能確保砌體幾何尺寸者，承包人承擔(dān)500元/處違約金。

（3）未按要求采用座漿擠漿法施工，處以承包人每處500元違約金；使用了規(guī)格不符合要求的石料，用超過初凝時間的砂漿砌筑或砂漿強(qiáng)度不夠，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按3.4條處理；未按要求控制層高者，未丁順相間排列或二順一丁排列者，分層砌筑的錯縫間距達(dá)不到要求者，砂漿不飽滿有空洞現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一次處以施工單位500元的違約金，多次發(fā)生仍不糾正的加倍給予處罰。

（4）沉降縫、泄水孔的設(shè)置應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，且達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；若有違反，處以施工單位200元/道的違約金。

（5）砌筑物的斷面尺寸、頂面高程、底面高程達(dá)不到設(shè)計(jì)及規(guī)定者，除按設(shè)計(jì)進(jìn)行整改外,按砌筑工程長度每10米1000元—2000元計(jì)算進(jìn)行違約處理。

（6）沉降縫必須垂直通視，不得有相互咬口現(xiàn)象，填土前應(yīng)采用合格材料填塞；否則，處以500元/道違約金。

3.10.3混凝土工程

（1）為保證混凝土的質(zhì)量，要求加強(qiáng)工序控制，承包人應(yīng)加大對原材料的試驗(yàn)檢驗(yàn)工作力度，嚴(yán)把材料關(guān)，并按批準(zhǔn)的配合比進(jìn)行施工，若有違反按3.4條規(guī)定處理；對砼的配合比要求采用重量比配制，用秤進(jìn)行計(jì)量，若有違反，承包人承擔(dān)2000元/次的違約金；砼的拌制應(yīng)采用滾筒式或強(qiáng)制式攪拌機(jī)進(jìn)行均勻、充分的拌合，若有違反，承包人承擔(dān)2000～5000元/次的違約金；運(yùn)輸、振搗等應(yīng)滿足施工技術(shù)規(guī)范，否則，每發(fā)現(xiàn)一次承擔(dān)1000元違約金。

（2）砼的強(qiáng)度、鋼筋的加工制作必須滿足設(shè)計(jì)要求，否則按3.4條進(jìn)行處理。

（3）嚴(yán)禁偷工減料行為，否則，對承包人處以2000元～10000元/次違約金，視情節(jié)輕重，可加重處理。

（4）混凝土工程不得出現(xiàn)露筋、空洞等嚴(yán)重病害，若有出現(xiàn)者，質(zhì)量達(dá)不到要求的除予以返工外承擔(dān)每處1000～5000元的違約金。

（5）混凝土工程除必須保證內(nèi)在質(zhì)量外，承包人應(yīng)采取一切有效措施保證混凝土的外觀質(zhì)量，若出現(xiàn)表面粗糙、蜂窩麻面、邊棱不順、模板接縫、顏色不均以及外觀尺寸不準(zhǔn)確等現(xiàn)象，視情節(jié)輕重對施工單位處以2000元～10000元/處的違約金，并按要求補(bǔ)救處理。

3.10.4路面工程

（1）、除材料控制按3.4條的規(guī)定執(zhí)行外，堆放材料的場地需進(jìn)行硬化處理，違反者除將污染的材料清除場外，并責(zé)令在規(guī)定的時間、范圍內(nèi)完成場地硬化，同時處以5000～10000元的違約金。要求各種規(guī)格集料嚴(yán)格分開堆放，不允許相互摻合，違反者除不準(zhǔn)使用摻合的集料外，并處以承包人5000～20000元的違約金。

（2）路面工程所用碎石，在強(qiáng)度、磨耗率、壓碎值等指標(biāo)都滿足要求的前提下，要求全部采用聯(lián)合碎石機(jī)加工，不準(zhǔn)使用普通鍔式碎石

機(jī)生產(chǎn)的產(chǎn)品。否則，除不準(zhǔn)使用其碎石外，承包人還應(yīng)承擔(dān)每處5000～10000元違約金，并責(zé)令停止生產(chǎn)，限期整改。

（3）路面基層混合料的拌合攤鋪機(jī)械、設(shè)備，路面面層混合料的拌合攤鋪機(jī)械、設(shè)備，運(yùn)輸混合料的自卸汽車，均必須按業(yè)主、監(jiān)理工程師規(guī)定的數(shù)量、型號及其它要求進(jìn)行配備。否則，不允許開工，影響進(jìn)度的責(zé)任全部由承包人負(fù)責(zé)。

（4）承包人應(yīng)嚴(yán)格工藝控制，使之符合技術(shù)規(guī)范的要求，如路面基層的級配、燜料、壓實(shí)、養(yǎng)生及試驗(yàn)檢測指標(biāo)，路面面層的透層、粘層瀝青的噴灑，瀝青混凝土的攤鋪及施工溫度，混合料的瀝青含量及試驗(yàn)檢測指標(biāo)等均應(yīng)符合規(guī)范要求。若有違反，監(jiān)理工程師及質(zhì)量稽查人員可根據(jù)實(shí)際情況，對承包人處以警告、通報批評、停工整頓，同時處以5000元～20000元的質(zhì)量違約金。

3.10.5特殊路基工程

（1）無論何種處治工程，承包人必須按設(shè)計(jì)圖紙及要求進(jìn)行施工，不得弄虛作假、偷工減料。否則，對承包人給予停工整改、通報批評，同時處以所偷工減料的單項(xiàng)工程造價200%以上的違約金。

（2）對發(fā)現(xiàn)特殊工程的地段，承包人應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，杜絕一切不當(dāng)?shù)氖┕ば袨?如滑坍體停放大型機(jī)械、橫向棄土等)，否則，每次承擔(dān)2000～10000元的違約金。若因管理不當(dāng)，使工程病害加劇和擴(kuò)大，其責(zé)任由施工單位承擔(dān)。

（4）水在工程病害中的作用極具破壞性，除了嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)或處治方案上綜合考慮的治水措施完成并保證排水暢通外，承包人在施工中應(yīng)采取如挖臨時排、截水溝等有效措施保證工程現(xiàn)場處于良好的排水狀態(tài)。若有違反，除限期要求改正外，承擔(dān)1000元～5000元/處違約金，造成的損失由承包人自費(fèi)修復(fù)或補(bǔ)救。（本條也適用于除特殊路基工程

以外的所有工程）。

（5）特殊工程的處治時限性十分重要，要求工程處治措施及時、準(zhǔn)確，這不僅關(guān)系進(jìn)度問題也直接關(guān)系到工程的質(zhì)量及投資控制問題，所以施工應(yīng)全面、有序的進(jìn)行處治。若因承包人組織不力，而延誤了工期，除要求限期改進(jìn)外并承擔(dān)2000～10000元違約金。若造成了更大的質(zhì)量隱患，其責(zé)任全部由承包人承擔(dān)。

（6）因病害處治工程的特殊性，故承包人在施工中應(yīng)認(rèn)真做好施工記錄并保證資料的真實(shí)、完整。施工后應(yīng)對按規(guī)定設(shè)置的有效觀測點(diǎn)（網(wǎng)）準(zhǔn)確地進(jìn)行定期觀測(如軟基處治地面沉降量等指標(biāo))，并負(fù)責(zé)完成觀測資料的管理報備。若未按要求設(shè)置觀測點(diǎn)，除應(yīng)限期改正外，每點(diǎn)承擔(dān)5000元的違約金；若施工記錄或觀測資料不符合要求，則每處每次承擔(dān)1000元的違約金，并責(zé)令限期改正。

（7）對砌筑、混凝土、路面及橋梁工程所用的水泥、鋼材、鋼絞線的存放必須支墊、覆蓋，若將過期、結(jié)塊的水泥及銹蝕嚴(yán)重的鋼材用于工程中，除該工程必須返工外，同時按本細(xì)則處予1000～5000元的違約金。

工程費(fèi)用外，并處以虛假工程費(fèi)用兩倍金額的違約金。駐地監(jiān)理簽認(rèn)后的工程變更有弄虛作假行為，每發(fā)現(xiàn)一次視其金額大小對監(jiān)理單位處以1000元～10000元的違約金，并對所有簽認(rèn)人處以200元～800元的違約金。

4.3如果承包人與監(jiān)理人員相互串通，以申報簽批變更設(shè)計(jì)為手段謀取不正當(dāng)利益，由承包人承擔(dān)其申報變更金額2倍的違約金，由監(jiān)理單位承擔(dān)其簽批變更設(shè)計(jì)金額50%的違約金，業(yè)主同時將承包人和監(jiān)理單位的履約評價報交通廳備案。對情節(jié)嚴(yán)重，給業(yè)主利益造成較大損害的承包人和監(jiān)理單位及其相關(guān)人員，業(yè)主有權(quán)向司法機(jī)關(guān)提請?jiān)V訟。

后，駐地監(jiān)理和總監(jiān)辦應(yīng)發(fā)出書面警告，并召開現(xiàn)場會，提出整改措施。承包人應(yīng)加大人力、物力、設(shè)備投入，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，并作出切實(shí)可行的整改方案，供駐地監(jiān)理和總監(jiān)辦檢查落實(shí)。如多次整改仍無效果，管理組有權(quán)要求承包人更換項(xiàng)目經(jīng)理；若造成工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后，管理組將采取措施壓縮承包人的工程規(guī)模，甚至終止合同。由此所造成的一切損失及不良后果均由承包人承擔(dān)。

的，由司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

7.4特種工作人員，無證上崗的，則處以施工單位500～1000元/人的違約金，并責(zé)令更換無證人員。

7.5職工（勞務(wù)工）有如下情況之一者，每人每次處以違約金500～2000元。

7.5.1違章指揮，強(qiáng)令施工人員違章作業(yè)者。7.5.2不遵守安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，擅離職守者。7.5.3違反勞動紀(jì)律，不堅(jiān)守工作崗位，擅離職守者。7.5.4發(fā)現(xiàn)事故隱患苗頭，未采取積極有效措施及時整改者。7.5.5發(fā)生事故隱患不報告，或隱瞞事故真相，或未保護(hù)好事故現(xiàn)場者。

7.5.6采購安全生產(chǎn)用品不符合使用質(zhì)量要求者。

7.5.7對上級有關(guān)文件精神及安全會議內(nèi)容不作及時傳達(dá)落實(shí)，造成安全生產(chǎn)工作脫節(jié)者。

7.5.8無證駕駛，酒后開車，疲勞駕駛機(jī)車者。

7.5.9在油庫、炸藥庫、倉庫等禁火地點(diǎn)吸煙或動用明火者。7.5.10未配帶安全防護(hù)器具者。

7.5.11如發(fā)現(xiàn)打架、鬧事、偷盜、吸毒的人員，則處以承包人2000元/次的違約金。

8.3保通責(zé)任路段如因潑灑、污染路面、堵塞側(cè)溝，除責(zé)令及時清除外，并處以承包人100元/㎡的違約金；未經(jīng)批準(zhǔn)亂開道口，處以承包人1000～2000元/處的違約金；施工路段因管理不善導(dǎo)致交通事故，除賠償損失外，并處以承包人1000～5000元/次的違約金。

8.4未按規(guī)定辦理外用工暫住手續(xù)及統(tǒng)計(jì)造冊上報的，每次處以承包人1000～2000元的違約金。

8.5社會治安管理不力，造成治安事件（事故）的，處以承包人2000～10000元/次的違約金，并承擔(dān)一切責(zé)任。

承包人要堆棄廢方時，必須按設(shè)計(jì)圖紙或變更后的棄土場位置棄土，如在非指定的棄土場棄土，棄土不規(guī)范，造成棄土場的棄土溢出攔砂壩形成泥石流的處以1～2萬元/次的違約金，并負(fù)責(zé)處理達(dá)到要求，同時賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。承包人自行與地方簽訂協(xié)議選定的棄土場，所發(fā)生的一切糾紛，造成的一切損失（包括植被恢復(fù)費(fèi)用），由承包人自行承擔(dān)。

9.4.2農(nóng)田壩區(qū)施工

（1）農(nóng)田壩區(qū)施工的單位，在開挖基坑時產(chǎn)生的廢方。必須運(yùn)至指定地點(diǎn)堆棄，嚴(yán)禁隨挖隨倒，超占公路用地外的農(nóng)田耕地，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，則處以1000～5000元/次的違約金，并負(fù)責(zé)賠償超占引起的經(jīng)濟(jì)損失且負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)田耕地。

（2）在農(nóng)田溝渠段施工的單位，必須嚴(yán)格控制棄土。如不按要求施工，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)處以1000～5000元/次的違約金，并責(zé)成恢復(fù)溝渠暢通。因施工確實(shí)不能避免的，應(yīng)向總監(jiān)辦專題報告處理。

9.4.3生活區(qū)生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的廢物應(yīng)及時運(yùn)至指定地點(diǎn)棄置，防止散失或隨意傾倒阻塞河流、污染環(huán)境及水源，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，處以1000～5000元/次的違約金。

10.3因隨意克扣、拖欠民工工資而引發(fā)集體上訪、上告，影響工程進(jìn)度和質(zhì)量，造成社會不良影響的，視情節(jié)輕重處承包人2～5萬元/次的違約金，并承擔(dān)由此帶來的一切不良后果。

定，原則不得更換，高級駐地以上監(jiān)理工程師未按投標(biāo)書的承諾到位或未經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)即進(jìn)行更換，每人次處以監(jiān)理單位10萬元的違約金，需要更換派駐到工程所在地的重要崗位監(jiān)理人員時，除應(yīng)事先得到業(yè)主同意，同時罰款3萬元/每人。駐地辦高監(jiān)離崗，必須書面報經(jīng)總監(jiān)理工程師、業(yè)主監(jiān)理工程師管理辦批準(zhǔn)方可離崗，否則，一律視為擅自離崗，處以駐地辦高監(jiān)每天1000元的違約金。各專業(yè)監(jiān)理工程師離崗，須書面報總監(jiān)辦、業(yè)主監(jiān)理工程師管理辦批準(zhǔn)后方可離開，否則處以每人每天500元的違約金。業(yè)主管理工程師管理辦不定期抽查監(jiān)理工程師在崗情況，建立抽查考勤制度。

11.5質(zhì)量監(jiān)理是對工程實(shí)行全過程、全方位和全天候的全面質(zhì)量管理，監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，堅(jiān)持巡視工地和旁站監(jiān)理，及時指出工地現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的各種現(xiàn)象和因素，糾正不當(dāng)?shù)氖┕ば袨?，解決處理質(zhì)量問題，保證質(zhì)量得到有效、全面的控制。若稽查發(fā)現(xiàn)，監(jiān)理人員擅離職守,業(yè)主有權(quán)視情節(jié)輕重，對監(jiān)理單位及監(jiān)理人員處以每次500元-2000元/人的違約金。

11.6監(jiān)理單位應(yīng)重視試驗(yàn)檢測工作，并以此為質(zhì)量監(jiān)理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保用可靠的科學(xué)數(shù)據(jù)指導(dǎo)質(zhì)量控制。若違反了易門～峨山～高倉公路建設(shè)管理組關(guān)于試驗(yàn)檢測工作中對監(jiān)理的要求規(guī)定，除要求監(jiān)理單位整改外，視情節(jié)輕重處以駐地辦5000元-10000元的違約金，若屢禁不止必須撤換當(dāng)事人，并暫停支付監(jiān)理費(fèi)用，直至取消監(jiān)理服務(wù)協(xié)議。

11.7若經(jīng)稽查發(fā)現(xiàn)，或經(jīng)舉報證實(shí)，監(jiān)理工程師未按要求及時進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)或者存在其它延誤工作的行為，當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)每次200～500元的違約金，并警告。累計(jì)警告超過三次，監(jiān)理單位須撤換責(zé)任人，監(jiān)理單位并應(yīng)承擔(dān)2000～5000元的違約金。

11.8駐地辦應(yīng)按管理組和監(jiān)理規(guī)范的要求進(jìn)行試驗(yàn)檢測工作，若抽

樣頻率（包括平行試驗(yàn)）達(dá)不到要求，處以駐地辦2000～10000元/次的違約金，并限期要求采取補(bǔ)救措施；若試驗(yàn)資料有誤，或資料整理不符合要求，除要求限期改正，并提出警告。警告超過三次，則處以駐地辦500～2000元的違約金，直至符合要求。若試驗(yàn)檢測資料出現(xiàn)弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，除要求駐地辦寫出書面檢查，并處以2000～5000元/次違約金。

11.9監(jiān)理單位責(zé)任心不強(qiáng)或監(jiān)理人員素質(zhì)不高，對承包人不按合同要求，施工技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙等規(guī)定要求施工視而不見、見而不管、管而不力對工程質(zhì)量進(jìn)度和工程投資、環(huán)保工程、安全生產(chǎn)得不到有效控制，視情況對監(jiān)理單位處以5000～20000元的違約金，并進(jìn)行整改直至合格。

11.10監(jiān)理工程師應(yīng)對工程變更數(shù)量、新增項(xiàng)目單價和支付報表等資料進(jìn)行認(rèn)真審查核實(shí)，確認(rèn)無誤后方能簽認(rèn)。若簽認(rèn)后仍有虛假數(shù)量發(fā)生，每發(fā)現(xiàn)一次，按承包人違約金額的不少于10%給予監(jiān)理單位違約處罰。

11.11監(jiān)理人員亦必須相對穩(wěn)定，監(jiān)理單位提出人員更換必須經(jīng)業(yè)主同意，若自行更換或未按合同規(guī)定人數(shù)派駐專業(yè)監(jiān)理工程師每月支付違約金5000元/每人，監(jiān)理員每月支付違約金2000元/每人。

11.12駐地辦應(yīng)按監(jiān)理技術(shù)方案進(jìn)行技術(shù)管理，并完成規(guī)定的資料及資料的檔案管理工作（如工地會議記錄、技術(shù)性文件、指令、簽認(rèn)單等）。應(yīng)重視并規(guī)范監(jiān)理工作中的記錄（如監(jiān)理日志、監(jiān)理月報各類報表等輔助性文字依據(jù)）。若出現(xiàn)內(nèi)業(yè)資料管理混亂，資料不齊全、資料內(nèi)容不符合要求，除限期改正外，駐地辦還應(yīng)承擔(dān)每次2000元的違約金。逾期仍未改正，則暫扣當(dāng)月監(jiān)理費(fèi)用，直至符合要求。

11.13全體監(jiān)理人員應(yīng)遵循監(jiān)理的十六字方針、恪盡職守、廉潔奉

公，不得有任何違背職業(yè)道德的行為。否則，一經(jīng)查實(shí)，從重從嚴(yán)處理，對于直接造成重大經(jīng)濟(jì)損失的（5萬元以上）行為，將追究當(dāng)事人的責(zé)任。

11.14業(yè)主對監(jiān)理單位派駐工地的監(jiān)理人員認(rèn)為不稱職的有權(quán)要求監(jiān)理單位限期撤換，監(jiān)理單位需按要求更換業(yè)主滿意的監(jiān)理人員到工地現(xiàn)場。否則，當(dāng)業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理單位無法履行監(jiān)理合同時，有權(quán)終止監(jiān)理服務(wù)合同。

11.15對監(jiān)理單位處以的違約金，不得向承包人攤派、報銷，如違反，一經(jīng)查實(shí)，則處以監(jiān)理單位20000元/次的違約金，并加罰原金。

用于工程建設(shè)，也可作為業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位工期質(zhì)量安全、環(huán)保方面的獎勵資金使用，具體使用辦法由業(yè)主另行制定。

12.4違約金處理的要求：違約事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，處理有理有據(jù)，以本細(xì)則的規(guī)定為依據(jù)，堅(jiān)持原則，按章辦事，絕不徇私舞弊；單據(jù)字體清晰，當(dāng)日處理單據(jù)必須當(dāng)日歸檔，并記入當(dāng)日的稽查日志或監(jiān)理日志，處罰依據(jù)必要時應(yīng)附相應(yīng)的照片和質(zhì)量缺陷的記錄、圖紙、試驗(yàn)數(shù)據(jù)材料等。

12.5除違約金處理外，其它的處理措施按相關(guān)規(guī)定辦理，且應(yīng)本著“質(zhì)量無小事”的原則做到有始有終，有措施必須有落實(shí)，不允許有不了了之的處理結(jié)果。

12.6處理通知單使用管理：《蓮花鄉(xiāng)黑土巷順村路建設(shè)工程違約處理通知單》由管理組統(tǒng)一印制。通知單順序編號，蓋“蓮花鄉(xiāng)黑土巷交通運(yùn)輸局”公章（壓縫），發(fā)給管理組、總監(jiān)辦、駐地辦人員使用。處理通知單一式兩聯(lián)，12.4非違反禁令、未造成后果的安全違規(guī)違約行為處理

（1）承包商發(fā)生1次非違反禁令的安全違規(guī)違約行為，給予現(xiàn)場制止、警告、列入黑名單（記錄1次非違反禁令）等處理。

（2）承包商

發(fā)展基建科審核批準(zhǔn)，整改完成后，由承包商提出申請，公司發(fā)展基建科進(jìn)行驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)履行合同，如驗(yàn)收不合格，將承包商列入黑名單，取消其一年內(nèi)繼續(xù)參加我司任何招投標(biāo)活動的資格，同時公司按照內(nèi)控要求履行合同終止審批程序，并依據(jù)法律和合同追究承包商責(zé)任。

12.8依據(jù)本規(guī)定對承包商進(jìn)行處理，并不能免除承包商由于相同行為違反其它規(guī)定、合同，而應(yīng)受到的處理。

次)以上的、違反禁令的、安全違規(guī)違約行為造成后果的，公司發(fā)規(guī)部門均須報公司發(fā)展規(guī)劃處審核，發(fā)展規(guī)劃處會簽安全數(shù)質(zhì)量管理處和法律事務(wù)部門，審核回復(fù)后，公司發(fā)展基建科向承包商送達(dá)安全違規(guī)違約行為通知書，無申訴異議的，公司發(fā)展規(guī)劃處報分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，在建設(shè)項(xiàng)目OA系統(tǒng)定期公布。

13.3申訴

承包商在收到建設(shè)項(xiàng)目安全違規(guī)違約行為通知書后，有異議的，可在3天內(nèi)向公司或者公司安全數(shù)質(zhì)量部門進(jìn)行申訴，包括口頭申訴和書面申訴。

13.4處罰

收到申訴的部門7天內(nèi)對申訴進(jìn)行答復(fù)，對于有疑問的，安全部門組織發(fā)展部門、法律事務(wù)部門及相關(guān)部門組成調(diào)查小組共同到施工現(xiàn)場進(jìn)行確認(rèn)。對于安全違規(guī)違約行為認(rèn)定錯誤的，不進(jìn)行處罰，對于認(rèn)定無誤的給予處罰。

13.5申訴不加重處罰。

育；出現(xiàn)第2次，建議承包商停止該施工人員作業(yè)，下崗再培訓(xùn)，再經(jīng)過建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管部門考核合格后，方能再上崗作業(yè)；出現(xiàn)第3次，建議承包商開除該施工人員。

14.3 施工人員安全違規(guī)違約行為的管理對由于安全違規(guī)違約行為被開除的施工人員，列入建設(shè)項(xiàng)目黑名單，一年內(nèi)不得在建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)參與工程施工的相關(guān)活動，造成后果的，今后不得在建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)參與工程施工的相關(guān)活動。

第十五章附則

15.1本辦法作為合同文件的有效組成部分，合同協(xié)議書一經(jīng)簽訂即生效執(zhí)行。

15.2本規(guī)定對簽訂合同協(xié)議的各方當(dāng)事人具有法律約束力。15.3若出現(xiàn)違約，必須嚴(yán)格按以上規(guī)定進(jìn)行違約處理，對嚴(yán)重違約或不履約者，業(yè)主有權(quán)終止合同，并有權(quán)要求其賠償損失。

15.4本辦法未盡事宜由業(yè)主與承包人、監(jiān)理單位在執(zhí)行過程中另行補(bǔ)充完善和約定執(zhí)行。

15.5本規(guī)定在使用過程中，應(yīng)結(jié)合蓮花鄉(xiāng)黑土巷順村路建設(shè)工程管理組制訂實(shí)施的各項(xiàng)管理辦法及規(guī)章制度等執(zhí)行。

蓮花鄉(xiāng)黑土巷交通運(yùn)輸局 2016年05月1日

第二篇：國有企業(yè)公文處理實(shí)施細(xì)

公文處理實(shí)施細(xì)則

第一章

總

則

第一條 為了適應(yīng)日常辦公需要，推進(jìn)機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，制定本條例。

第二條 機(jī)關(guān)的公文是本單位在行使管理職能過程中形成的具有法定效力、規(guī)范體式的公務(wù)文書，是傳達(dá)貫徹黨、國家、自治區(qū)、電力公司的方針、政策，發(fā)布規(guī)章和工作措施，請示和答復(fù)問題，指導(dǎo)布置和商洽工作，報告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。

第三條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

第五條 本單位各部門應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，專人負(fù)責(zé)，不斷提高公文處理效率和質(zhì)量。

第六條 行政辦主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作，并對各部門的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。

第二章

公文種類

第七條 公文種類主要有：

（一）決定

也適用于對重要問題提出見解和處理方法。

（十）紀(jì)要

記載和傳達(dá)會議情況和議定事項(xiàng)。

第三章

公文格式

第八條 公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。

（一）份號。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號。

（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”。

（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加 “文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。

（五）發(fā)文字號。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號。

（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

第四章

行文規(guī)則

第十二條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對性和可操作性。

第十三條 行文關(guān)系應(yīng)根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定，一般不能越級行文，確因特殊情況必須越級行文時，應(yīng)同時抄送越過的上級機(jī)關(guān)；向下級單位的重要行文，應(yīng)抄送其直接上級機(jī)關(guān)。

第十四條 行文規(guī)則

(一)本企業(yè)可以對所屬部門部署工作，可以向上級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門請示、報告工作，可以同政府各委、辦、局相互行文，也可以根據(jù)政府的授權(quán)和有關(guān)規(guī)定，答復(fù)有關(guān)政府機(jī)構(gòu)提出的業(yè)務(wù)問題，但無權(quán)對其下命令、作指示。

(二)管理部門在主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，可以本部門名義向所屬各部門行文，由行政辦統(tǒng)一印制文頭，由各部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)，各部門文書負(fù)責(zé)編號，編號為“XX?20XX?X號”，加蓋部門印章,行政辦不負(fù)責(zé)核稿。此類公文只能對局屬單位行文，不能對局外部行文。各部門之間不互相行文。多個部門聯(lián)合發(fā)文，發(fā)文字號取主辦部門發(fā)文字號。

(三)上行文原則上主送一個上級機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān)，不抄送下級機(jī)關(guān)。對可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)審查意見等業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的公文，在報請上級審批的同時，可抄送下級機(jī)關(guān)及有關(guān)單位。

(四)各部門向上級主管部門請示、報告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本

者蓋章，并注明簽收時間。行政收文由行政辦文書簽收；機(jī)要件、黨委收文由黨委工作處文書簽收。代表本企業(yè)參加會議帶回的重要文件和各部門收到給本企業(yè)的公文，應(yīng)對口交行政辦、黨委文書處理。

(三)登記。對公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載，電子公文在辦公自動化系統(tǒng)中填寫收文登記簿。

(四)擬辦。文書部門對收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審，并根據(jù)公文內(nèi)容提出擬辦意見。初審的重點(diǎn)是：是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文，應(yīng)當(dāng)及時退回來文單位并說明理由。

(四)批辦。由文書依據(jù)擬辦意見報本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示。行政辦文書呈送局領(lǐng)導(dǎo)、各部門傳閱的文件，在傳閱時不得積壓、不得橫傳。

(五)承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)批辦意見轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應(yīng)當(dāng)明確主辦部門，主辦部門應(yīng)主動承辦，會辦部門應(yīng)協(xié)同配合。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時辦理，有明確辦理時限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。

(六)催辦。及時了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況，督促承辦部

第三篇：合同違約處理

合同違約處理

采購違約按不同的標(biāo)準(zhǔn)有不同的分類：采購違約的形式主要有供應(yīng)商拒絕交貨、不適當(dāng)交貨以及拒絕或遲交單證及資料，交貨義務(wù)是供應(yīng)商的主給付義務(wù)。供應(yīng)商不履行交貨義務(wù)，將使企業(yè)的采購合同目的落空或受挫。因供應(yīng)商不履行交貨義務(wù)或不適當(dāng)履行交貨義務(wù)而引起的違約，是采購中的主要違約形式之一。供應(yīng)商違反交貨義務(wù)的表現(xiàn)主要包括：拒絕交貨，交貨時間、地點(diǎn)、方式、數(shù)量、質(zhì)量、包裝有瑕疵，拒絕交付提貨單證以外的有關(guān)單證和資料，交付提貨單證以外的有關(guān)單證和資料的時間、地點(diǎn)、方式、有瑕疵等。

一、采購違約的種類

采購部長在簽訂采購合同后會遇到對方違約的情況。采購違約的種類有重大與非重大違約、實(shí)際與預(yù)期違約、違反其他義務(wù)、遲延履行主要債務(wù)等。

（一）重大與非重大違約

重大與非重大是依違約所造成損害的程度為標(biāo)準(zhǔn)的分類。

1、重大違約。重大違約是指供需雙方不履行主要義務(wù)（如不付款與不交貨），或者供需雙方違約的后果致使對方的采購合同目的不能實(shí)現(xiàn)。

重大違約與《國際貨物買賣合同公約》上的根本違約有相似之處，重大違約是對方當(dāng)事人取得單方面解約的法定事由。

2、非重大違約。非重大違約是指除重大違約以外的違約。

非重大違約與《國際貨物買賣合同公約》上的非根本違約有相似之處。在一方僅有非重大違約的情況下，除非當(dāng)事人另有約定，對方不能因此取得解約權(quán)。

（二）實(shí)際與預(yù)期違約

實(shí)際與預(yù)期違約是依違約合同的約定的履行期限是否屆滿為標(biāo)準(zhǔn)的分類。

1、實(shí)際違約：實(shí)際違約是指履行合同的期限已到，而當(dāng)事人卻未履行合同義務(wù)或履行合同不符合約定實(shí)際違約，一般即簡稱違約。

2、預(yù)期違約：預(yù)期違約是指在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人即明示他將不履行合同義務(wù)，或當(dāng)事人的行為（包括作為和不作為）表明他不履行合同義務(wù)。

一方當(dāng)事人預(yù)期違約的，另一方當(dāng)事人可以在履行期限滿之前即要求其承擔(dān)違約責(zé)任，而不必等到履行期限屆滿之后，如果另一方當(dāng)事人準(zhǔn)備在履行期限滿之后，視預(yù)期違約方是否實(shí)際違約，再決定是否要求其承擔(dān)違約責(zé)任，那么他就必須承擔(dān)一個風(fēng)險，即如果預(yù)期違約方在履行期限滿之前遭遇不可抗力，以致辭于不履行合同義務(wù)的，就不能要求預(yù)期違約方承擔(dān)違約責(zé)任。

根據(jù)預(yù)期違約方是否將不履行主要債務(wù)，可將預(yù)期違約分為預(yù)期重大違約和預(yù)期非重大違約。

（三）遲延履行主要債務(wù)

即當(dāng)事人在履行期限滿后才履行其主給付義務(wù)。

遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)對方催告后，在合理期限內(nèi)仍未履行，或者在合理期限屆滿之前，違約方明示或以其行為表明他仍將不履行主要債務(wù)，或仍將不該合理期限內(nèi)履行主要債務(wù)，對方可以解除合同。

（四）違反其他義務(wù)

即除遲延履行主要債務(wù)以外的其他違約。包括遲延履行非主給付義務(wù)、提前履行、部分履行、不按約定的質(zhì)量履行、不按約定的方式履行等等。

二、拒絕交貨識別

交貨是指供應(yīng)商將貨物交由企業(yè)實(shí)際占有，或?qū)ω浳锏恼加袡?quán)移轉(zhuǎn)于企業(yè)。供應(yīng)商為交貨的目的而合理地放棄對貨物的占有，將貨物交由承運(yùn)人、倉儲保管人等第三人占有的，也屬交貨。

交貨可分為現(xiàn)實(shí)交貨和擬制交貨兩類：

1、現(xiàn)實(shí)交貨

現(xiàn)實(shí)交貨也稱實(shí)際交貨。是指供應(yīng)商將貨物交由企業(yè)實(shí)際占有、或?yàn)橄蚱髽I(yè)交貨的目的而合理地放棄對貨物的占有，將貨物交由承運(yùn)人、倉儲保管人等第三人占有。

供應(yīng)商為向企業(yè)交貨的目的而將貨物交由第三人占有的，應(yīng)當(dāng)有合同、習(xí)慣或法律上的依據(jù)，或得到企業(yè)的要求或同意時，才具有合理性，才構(gòu)成現(xiàn)實(shí)交貨，并在企業(yè)不知情且沒有理由知情時，應(yīng)依誠實(shí)信用原則履行適當(dāng)通知義務(wù)。

2、擬制交貨

指供應(yīng)商將對貨物的占有權(quán)轉(zhuǎn)移于企業(yè)，但并不在合同生效后實(shí)際交貨。由于擬制交貨情況下，供應(yīng)商移轉(zhuǎn)對貨物的占有權(quán)即具有交貨的效力，而供應(yīng)商并不實(shí)際交貨，故擬制交貨應(yīng)當(dāng)有合同依據(jù)或法律依據(jù)。擬制交貨又可分為簡易交貨、指示交貨和占有改定三種。

（1）簡易交貨。指在合同成立前，貨物已經(jīng)由企業(yè)實(shí)際占有，供應(yīng)商不可能于合同生效后再向企業(yè)實(shí)際交貨，因而法律推定供應(yīng)商在合同生效時即已完成交貨。

（2）指示交貨。也可稱為象征性交貨，是指在貨物已由第三人實(shí)際占有時，供應(yīng)商將提取貨物的單證等占有權(quán)憑證，甚至所有權(quán)憑證交付給企業(yè)以轉(zhuǎn)移占有權(quán)，或?qū)τ诘谌说姆颠€物的請求權(quán)讓與企業(yè)以替代實(shí)際交貨。

（3）占有改定。也可稱為供應(yīng)商保有占有權(quán)的貨物買賣，是指企業(yè)同意供應(yīng)商在貨物出售后的一定時間內(nèi)繼續(xù)占有、使用貨物，僅需將貨物所有權(quán)移轉(zhuǎn)于買賣人，因而推定出供應(yīng)商在將所有權(quán)移轉(zhuǎn)于企業(yè)時完成交付。

供應(yīng)商拒絕交貨的表現(xiàn)形式如下：

1、供應(yīng)商在交貨期限屆滿以后的一段合理時間內(nèi)仍未交貨，以致構(gòu)成重大違約，或企業(yè)依約取得解除權(quán)的，屬拒絕交貨。

供應(yīng)商在交貨期限內(nèi)未交貨，在交貨期限屆滿后仍未交貨的，不一定屬于拒絕交貨，而可能屬于遲延交貨。區(qū)別拒絕交貨和遲延交貨的關(guān)鍵，是看供應(yīng)商不交貨的后果是否構(gòu)成重大違約，或企業(yè)是否依約取得解除權(quán)。若答案是肯定的，則屬拒絕交貨，否則屬遲延交貨。

2、供應(yīng)商在交貨期限屆滿之前或之后，明確表示他將不交貨，或其狀況、行為已顯著表明他將不交貨的，屬拒絕交貨。

但是供應(yīng)商在交貨期限屆滿之前預(yù)期拒絕交貨時，如果企業(yè)尚未因此采取實(shí)質(zhì)性行動或尚未實(shí)際性地改變交易安排，則供應(yīng)商可采取適當(dāng)?shù)慕回浄绞匠テ漕A(yù)期拒絕交貨的違約事實(shí)。然而，企業(yè)因供應(yīng)商預(yù)期拒絕交貨而未履行相應(yīng)義務(wù)的，不構(gòu)成違約。

供應(yīng)商在交貨期限屆滿后明確表示他將不交貨，或其狀況、行為已顯著表明他不交貨的，如果企業(yè)尚未就供應(yīng)商明示或默示拒絕交貨采取實(shí)質(zhì)性行動，或?qū)嵸|(zhì)性地改變交易安排，則供應(yīng)商可以以適當(dāng)?shù)慕回浄绞匠テ渚芙^交貨的違約責(zé)任，但仍應(yīng)承擔(dān)遲延交貨的違約責(zé)任。企業(yè)因供應(yīng)商明示或默示拒絕交貨而未履行相應(yīng)義務(wù)的，不構(gòu)成違約。

不論供應(yīng)商在何時明確表示他將不交貨，如果企業(yè)已因此通知供應(yīng)商解除合同的，則供應(yīng)商不得再以交貨的方式除去其拒絕交貨的違約事實(shí)。

3、供應(yīng)商在交貨期限內(nèi)未交貨，經(jīng)企業(yè)催告要求在合理寬限期內(nèi)交貨的，如果供應(yīng)商在該合理寬限期內(nèi)仍未交貨，或明確表示他將不在該合理限期內(nèi)交貨，則屬于拒絕交貨。

4、供應(yīng)商在交貨期限屆滿以后的一段合理時間內(nèi)雖然向企業(yè)交貨，但所交貨物或所交提單證上記載的貨物根本不是或?qū)嵸|(zhì)上有別于合同項(xiàng)下貨物，且拒不交付替代物或替代單證的，屬于拒絕交貨。

應(yīng)當(dāng)注意的是，拒絕交貨應(yīng)當(dāng)與自始不能交貨及利用合同詐騙相區(qū)別。供應(yīng)商自始不能交貨，卻仍與企業(yè)訂立合同的，應(yīng)按侵權(quán)行為予以處理；構(gòu)成合同詐騙罪的，則應(yīng)通過刑事訴訟程序處理。

三、不適當(dāng)交貨識別

采購部長在識別不適當(dāng)交貨之前先要了解什么是適當(dāng)交貨。

1、在適當(dāng)時間交貨。在適當(dāng)時間交貨是指供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照約定的期限交付貨物或交付提取貨物的單證。約定交付期間的，供應(yīng)商可以在該交付期間內(nèi)的任何時間交付。合同未約定交付期限或者約定不明確的，按協(xié)議補(bǔ)充的期限交付。不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按合同有關(guān)條款或交易習(xí)慣所能確定的期限交付。交付期限不能由合同條款或交易習(xí)慣確定的，供應(yīng)商可以隨時交付，企業(yè)也可以隨時要求交付，但應(yīng)當(dāng)約對方必要的準(zhǔn)備時間。

所謂必要的準(zhǔn)備時間，應(yīng)自供應(yīng)商將收取貨物的通知送達(dá)買受人時起計(jì)算，或自企業(yè)將催告交付的通知送達(dá)供應(yīng)商時起計(jì)算，其長短應(yīng)視具體情況而定。

2、在適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)交貨。所謂在適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)交貨，是指供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照約定的地點(diǎn)交付貨物或交付提取貨物的單證。合同約定交付地點(diǎn)或者約定不明確的，按協(xié)議補(bǔ)充的地點(diǎn)交付。交付地點(diǎn)不能由合同有關(guān)條款或交易習(xí)慣確定的，如果貨物需要運(yùn)輸，供應(yīng)商和企業(yè)訂約時知道貨物在某一地點(diǎn)的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在該地點(diǎn)交貨；如果貨物不需要運(yùn)輸，且訂約時企業(yè)不知道貨物在某一地點(diǎn)的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在其訂約時的營業(yè)地交貨。

所謂貨物運(yùn)輸，是指供應(yīng)商需通過承運(yùn)人運(yùn)送，由承運(yùn)人在目的地將貨物交付給企業(yè)或交付給企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓提貨單證而指示的收貨人。至于貨運(yùn)合同由供應(yīng)商負(fù)責(zé)訂立還是由企業(yè)負(fù)責(zé)訂立，對止并不影響。但是，供應(yīng)商將貨物直接運(yùn)往或通過承運(yùn)人運(yùn)往交貨地點(diǎn)的，則不屬貨物需要運(yùn)輸。通常情況下，如果合同約定由供應(yīng)商送貨，或明確約定在貨物所在地或賣方營業(yè)地以外的地點(diǎn)交貨的，即屬貨物不需要運(yùn)輸。供應(yīng)商將貨物運(yùn)送至交貨地點(diǎn)，使貨物處于可交付的狀態(tài)，并向企業(yè)通知收貨之前，不能算是已交貨。

3、以適當(dāng)?shù)姆绞浇回?。以適當(dāng)?shù)姆绞浇回浭侵腹?yīng)商應(yīng)當(dāng)按約定的方式交付貨物或交付提取貨物的單證。合同未約定交付方式或者約定不明確的，按協(xié)議補(bǔ)充的方式交付；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按合同的有關(guān)條款或交易習(xí)慣所能確定的方式交付；交付方式不能由合同的有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定的，按照有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的方式交貨。

交貨方式是有關(guān)供應(yīng)商怎樣完成交貨的問題，涉及一次交貨還是分批交貨、以何種運(yùn)輸方式將貨物運(yùn)交企業(yè)、是實(shí)際交貨還是擬制定交貨等內(nèi)容。

所謂有利于實(shí)現(xiàn)合同目的的交貨方式，在貨物買賣中即是指有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)其合同目的的交貨方式。但是企業(yè)的合同目的應(yīng)是其訂約時所能合理期待的目的，并且供應(yīng)商在訂約時對此已經(jīng)知情或應(yīng)當(dāng)知情。

4、按約定的數(shù)量交貨。按約定的數(shù)量交貨是指供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照約定的貨物的數(shù)量基數(shù)及允許的尾差，向企業(yè)交付貨物或者交付載有約定數(shù)量的提貨單證。

5、按適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交貨。按適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交貨是指供應(yīng)商應(yīng)按約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交貨。供應(yīng)商提供有關(guān)貨物的質(zhì)量說明的，供應(yīng)商應(yīng)按該質(zhì)量說明交貨。合同未約定質(zhì)量的質(zhì)量要求或者約定不明確的，供應(yīng)商應(yīng)按協(xié)議補(bǔ)充的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交貨。不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按合同有關(guān)條款或交易習(xí)慣所能確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交貨。

貨物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不能由合同有關(guān)條款或交易習(xí)慣確定的，按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)交貨；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按通常標(biāo)準(zhǔn)或符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)交貨。在憑樣品買賣中，供應(yīng)商交付的貨物的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)與樣品及對樣品的說明相符；企業(yè)不知道樣品有隱蔽瑕疵的，即使交付的貨物與樣品相符，供應(yīng)商交付的貨物的質(zhì)量仍然應(yīng)當(dāng)符合同種貨物的通常標(biāo)準(zhǔn)。

6、按適當(dāng)?shù)陌b交貨。按適當(dāng)?shù)陌b交貨是指供應(yīng)商按約定的包裝方式交付貨物。合同未約定包裝方式或者不明確的，按協(xié)議補(bǔ)充的包裝方式交付貨物；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的，按合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣所能確定的包裝方式交付貨物。包裝方式不能由合同條款或交易確定的，按通用的方式包裝；沒有通用方式的，按足以保護(hù)貨物的包裝方式交付貨物。

包裝包括儲運(yùn)包裝和銷售包裝、內(nèi)包裝和外包裝、保護(hù)性包裝和裝飾性包裝，將貨物裝入適當(dāng)?shù)娜萜鳎矊儆诎b。

（一）不適當(dāng)交貨

不適當(dāng)交貨的表現(xiàn)形式如下：

1、供應(yīng)商未在適當(dāng)?shù)臅r間交貨，包括提前交貨和遲延交貨。供應(yīng)商的交貨在其他方面不適當(dāng)，但自付費(fèi)用予以糾正，如將不適當(dāng)?shù)陌b換成適當(dāng)?shù)陌b、將有瑕疵的貨物調(diào)換成適當(dāng)質(zhì)量的貨物、將貨物由不適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)續(xù)運(yùn)至適當(dāng)?shù)慕回浀攸c(diǎn)等，因而造成交貨延誤的，應(yīng)屬遲延交貨。如果供應(yīng)商將可交付狀態(tài)的貨物置某一地點(diǎn)并通知企業(yè)直接到此地提取貨物，而在該地點(diǎn)提取貨物不會使企業(yè)遭受損失或不便，甚或?qū)ζ髽I(yè)有利的，則不屬違約。

2、供應(yīng)商未以適當(dāng)?shù)姆绞浇回?。包括?yīng)一次交貨卻分批交貨、應(yīng)分批交貨卻一次交貨、應(yīng)安排快捷的運(yùn)輸方式卻安排較慢的運(yùn)輸方式將貨物交承運(yùn)人運(yùn)交企業(yè)等情形。

3、供應(yīng)商未以適當(dāng)?shù)姆绞浇回?。包括?yīng)一次交貨卻分批交貨、應(yīng)分批交貨卻一次交貨、應(yīng)安排快捷的運(yùn)輸方式卻安排較慢的運(yùn)輸方式將貨物交承運(yùn)人運(yùn)交企業(yè)等情形。

4、供應(yīng)商未按約定的數(shù)量交貨。即供應(yīng)商在交貨期限屆滿時，向企業(yè)少交貨物（即部分交貨）或多交貨物。

供應(yīng)商補(bǔ)足少貨造成該部分貨物遲延交付的，則就該部分貨物按遲延交貨處理。

5、供應(yīng)商違反品質(zhì)擔(dān)保。即供應(yīng)商未按適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量要求向企業(yè)交貨，或者供應(yīng)商所交貨物料質(zhì)有瑕疵。一般認(rèn)為，違反品質(zhì)擔(dān)保具體包括違反價值瑕疵擔(dān)保、違反效用瑕疵擔(dān)保和違反保證三種情況。

違反價值瑕疵擔(dān)保，是指供應(yīng)商所交貨物在風(fēng)險轉(zhuǎn)由企業(yè)承擔(dān)時，存在使貨物滅失或減少其交易價值的瑕疵。例如，批發(fā)商批發(fā)銷售給零售商的香蕉的表皮已經(jīng)發(fā)黑，雖肉質(zhì)未變，不影響食用，但零售價格將因此減低工。

違反效用瑕疵擔(dān)保，是指供應(yīng)商所交貨物在風(fēng)險轉(zhuǎn)由企業(yè)承擔(dān)時，存在使貨物滅失或減少其交易價值的瑕疵。例如，供應(yīng)商銷售給企業(yè)的助動車的發(fā)動機(jī)燃燒不充分，尾氣排放嚴(yán)重超標(biāo)，依法不能行駛用以代步。

違反保證，是指供應(yīng)商所交貨物在風(fēng)險轉(zhuǎn)由企業(yè)承擔(dān)時，不符合供應(yīng)商對貨物的性狀、品質(zhì)、成分、產(chǎn)地、制造商、有效期等事宜特征所作的承諾、說明陳述、或者與企業(yè)提供的訂約的樣品、樣式不符。

6、供應(yīng)商未按適當(dāng)?shù)陌b交貨。供應(yīng)商所交貨物未以適當(dāng)?shù)膬\(yùn)包裝、保護(hù)性包裝方式予以包裝，致所交貨物在企業(yè)收取時損毀、短少的，可視具體情況，按其他適當(dāng)交貨處理：例如，貨物已經(jīng)受損，不符合質(zhì)量要求的，可按違反品質(zhì)擔(dān)保處理；貨物短少的，可按少交貨處理。但若未適當(dāng)包裝致使收貨時貨物毀滅，而供應(yīng)商拒絕另行交貨，則應(yīng)按拒絕交貨處理。

四、拒絕或遲交單證及資料識別

采購的單證和資料包括商業(yè)發(fā)票、運(yùn)輸憑證、保險憑證、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證、說明書、用戶手冊、操作指南、保修卡等。在國際采購中，單證和資料經(jīng)常還包括領(lǐng)事發(fā)票、原產(chǎn)地證書、裝箱單、磅碼單或重要證書、質(zhì)量檢驗(yàn)證書、檢疫證書等。

在具體的貨物買賣中，供應(yīng)商究竟應(yīng)向企業(yè)交付什么范圍的單證和資料，應(yīng)根據(jù)合同約定、交易習(xí)慣和誠實(shí)信用原則予以確定。

拒絕交付單據(jù)和資料，指供應(yīng)商拒絕向企業(yè)交付其應(yīng)當(dāng)交付的單證和資料。供應(yīng)商交付單證和資料的瑕疵，致使企業(yè)的合同目的落空或嚴(yán)重受挫，構(gòu)成重大違約的，屬于拒絕交付單證和資料。供應(yīng)商拒絕交付提取貨物的單證，以致在指示交付的情況下構(gòu)成拒絕交貨的，應(yīng)按拒絕交貨處理。

遲延交付單證和資料，指供應(yīng)商未在合理的期限內(nèi)及時交付單證和資料。至于合理期限，應(yīng)以企業(yè)不因供應(yīng)商未交付單證和資料而遭受損害或不便為限。

供應(yīng)商因其他瑕疵交付單證和資料，造成遲延交付的實(shí)際后果的，如供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)所交單證和資料有誤，予以更換或修改，造成遲延交付，屬于遲延交付。

五、合同違約處理的方法

當(dāng)供應(yīng)商違約后，采購部長可以采取繼續(xù)履行、解除合同、賠償損失以及采取補(bǔ)救措施等辦法來處理采購違約。

（一）繼續(xù)履行

一方違約，另一方要求繼續(xù)履行的，實(shí)質(zhì)是要求違約方依約實(shí)際履行。

1、同時履行抗辨

同時履行抗辯是在雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)同時履行債務(wù)的情況下，一方在對方履行之前，有權(quán)拒絕向?qū)Ψ铰男小Ｒ环皆趯Ψ铰男袀鶆?wù)不符合約定時，有權(quán)拒絕向?qū)Ψ阶飨鄳?yīng)的履行。但是，在同時履行債務(wù)的合同中，如果一方已經(jīng)向另一方履行或部分履行，那么另一方應(yīng)當(dāng)同時，或至少在合理的期限內(nèi)作相應(yīng)的履行，否則便構(gòu)成違約。

2、后履行抗辯

后履行抗辯是在當(dāng)事人互負(fù)的債務(wù)有履行先后的順序時，應(yīng)先履行的一方未履行的，應(yīng)后履行的一方有權(quán)拒絕履行自己的債務(wù)。應(yīng)先履行的一方履行債務(wù)不符合約定的，應(yīng)后履行的一方有權(quán)拒絕履行自己相應(yīng)的債務(wù)。

但是，在履行有先后順序的合同時，如果應(yīng)先履行的一方不是不履行，而是履行遲延，則除非履行遲延的后果致使另一方不能實(shí)現(xiàn)合同目的，以致另一方有權(quán)解除合同，另一方應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的債務(wù)，否則應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。

3、不安抗辯

不安抗辯是指應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人，有確切證據(jù)證明對方經(jīng)營狀況嚴(yán)重惡化，或轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)，或喪失商業(yè)信譽(yù)，或有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形，可以中止履行。但是，應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人沒有確切證據(jù)，卻輕率地中止履行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人依法中止履行的，應(yīng)當(dāng)及時通知對方。如果沒有履行及時通知義務(wù)，應(yīng)當(dāng)對對方因此而遭受的損害負(fù)賠償責(zé)任。對方收到中止履行的通知后，在合理期限內(nèi)提供適當(dāng)擔(dān)保的，中止履行的一方應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。對方收到中止履行的通知后，在合理期限內(nèi)未恢復(fù)履行能力并且未提供適當(dāng)擔(dān)保，中止履行的一方可以解除合同。

（二）解除合同

解除合同作為違約處理的一種辦法，是指供應(yīng)商違約后，企業(yè)直接依照法律規(guī)定合同的約定，單方面通知供應(yīng)商，使合同提前終止的情形。供應(yīng)商違約，企業(yè)解除合同的，在多數(shù)情況下是對供應(yīng)商的沉重打擊。因此，采購部長在解除合同時應(yīng)受到必要的限制和制約。具體涉及以下幾個方面：

1、解約權(quán)的取得條件。

（1）供應(yīng)商的違約后果嚴(yán)重，致使不能實(shí)現(xiàn)合同的。

（2）供應(yīng)商一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行，或者明確表示或以其行為表明，他仍將不履行或不能在合理期限內(nèi)履行。

（3）供應(yīng)商預(yù)期重大違約。

（4）供應(yīng)商約定或法律規(guī)定的其他可據(jù)以產(chǎn)生解約權(quán)的違約。

2、解約權(quán)的行使期限和行使方式。

（1）法律規(guī)定或供需雙方約定解約權(quán)的行使期限滿的，供應(yīng)商不行使的，解約權(quán)消滅。

（2）若法律沒有規(guī)定且供需雙方未約定解約權(quán)行使期限，則經(jīng)企業(yè)催告后，合理期限內(nèi)供應(yīng)商不行使解約權(quán)的，解約權(quán)消滅。至于合理期限為多長，應(yīng)視具體情況而定，原則上應(yīng)以經(jīng)過該期限后，不行使解約權(quán)的狀態(tài)，是否會使供應(yīng)商據(jù)以合理期待將繼續(xù)履行，并為此作必要的設(shè)定。

（3）企業(yè)行使解約權(quán)時，應(yīng)當(dāng)自通知到達(dá)供應(yīng)商解除。企業(yè)主張解除合同，卻未在解約期間內(nèi)向供應(yīng)商發(fā)出通知，或雖發(fā)出通知，但通知未在解約期限內(nèi)到達(dá)對方的，合同不能被解除。因?qū)Ψ接行碌倪`約行為，可以重新取得解約權(quán)。

3、解除合同的后果

（1）合同解除后，合同的權(quán)利義務(wù)終止。尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，企業(yè)可以要求恢復(fù)原狀，采購其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。

首先，合同解除后，尚未履行的權(quán)利義務(wù)歸于消滅。除非雙方同意，任何一方不得再要求繼續(xù)履行。

其次，合同解除有無溯及力，即是否可以同時解除已履行的部分，或是否可以使合同自訂立之始即被解除，須視履行情況和合同性質(zhì)，由有解約權(quán)的一方自行決定。

最后，解除合同的同時，可以索賠。

（2）合同解除后，合同的權(quán)利義務(wù)雖然終止，但不影響合同結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。此外，合同中的爭議解決條款、法律適用條款、保密條款等，也不因合同的解除而終止效力。

（三）賠償損失

賠償損失作為違約的處理辦法，是指供應(yīng)商因其違約而給企業(yè)造成的損失負(fù)賠償責(zé)任。它與侵權(quán)法上的損害賠償相比，有不賠償精神損失、可以約定損失賠償額的計(jì)算方法、賠償以供應(yīng)商訂約時能預(yù)見到的損失為限等特點(diǎn)。

1、違約賠償?shù)姆秶?）違約賠償原則上應(yīng)是補(bǔ)償性的，賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益。換言之，違約賠償就是要使企業(yè)因供應(yīng)商違約而遭受的損失被填平。

（2）經(jīng)營者對消費(fèi)者提供商品或服務(wù)有欺詐行為的，按《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定承擔(dān)損害賠償責(zé)任，即在消費(fèi)性合同中，經(jīng)營者對其歁詐造成的雙方的損失，應(yīng)按購買商品或服務(wù)費(fèi)用增加1倍予以賠償。

2、賠償額的確定方法

（1）以供需雙方約定的違約金為準(zhǔn)，或按供需雙方約定的違約賠償額的計(jì)算方法確定。

供需雙方約定的違約金，應(yīng)視為預(yù)定的違約賠償，原則上應(yīng)與違約所造成的損失相當(dāng)。因此，約定的違約低于造成的損失的，當(dāng)事人可以請求增加；約定的違約金過高于違約造成的損失的供需雙方可以請求減少。不過，在實(shí)踐中，當(dāng)事人要確鑿地證明約定的違約金低于或過分高于違約造成的損失，還應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)。

當(dāng)事人既約定違約金，又約定定金，一方違約時，對方可以擇適用違約金或定金條款。法定的定金規(guī)則具有處罰性，在當(dāng)事人特別約定違約金可以和定金并用時，則應(yīng)當(dāng)承認(rèn)當(dāng)事人的特別約定。

（2）當(dāng)事人按實(shí)際損失要求違約方承擔(dān)賠償責(zé)任，而不是按預(yù)先約定的違約金賠償額的計(jì)算方法要求違約方承擔(dān)賠償責(zé)任，而不是按預(yù)先約定的違約金額賠償額的計(jì)算方法要求違約方承擔(dān)賠償責(zé)任的，賠償額不應(yīng)超過違約訂立時預(yù)見到或應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違約可能造成的損失。換言之，違約方有效益的違約，應(yīng)得到適度承認(rèn)。

（3）一方違約后，另一方?jīng)]有采取適當(dāng)措施，致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。因防止損失擴(kuò)大而支出的合理的費(fèi)用，由供應(yīng)商承擔(dān)。

（四）采購補(bǔ)救措施

采購部長可以采取的補(bǔ)救措施，主要有修理、更換、重做、退貨，減少價款報酬等，這些方法通常是在供應(yīng)商履行義務(wù)不符合約定的質(zhì)量時適用。

1、修理

如果供應(yīng)商履行合同義務(wù)不符合約定的質(zhì)量要求，而已經(jīng)提交的貨物、定作物、工作成果是可以修理的，并且由企業(yè)修理并非不公平，則采購部長可以要求企業(yè)采購修理措施，而為修理所花費(fèi)的材料、人工、交通、通信等費(fèi)用應(yīng)由供應(yīng)商負(fù)擔(dān)，因修理而使企業(yè)繼續(xù)蒙受的損失或不便，供應(yīng)商給予補(bǔ)償。

在采購合同的違約問題上，修理僅限于交付的貨物不符合約定的質(zhì)量要求，且貨物屬于加工制造有可修性的物的場合。

2、更換、重做、退貨

如果供應(yīng)商履行義務(wù)，嚴(yán)重不符合約定的質(zhì)量要求，導(dǎo)致合同目的不能實(shí)現(xiàn)，則采購部長可以要求供應(yīng)商更換、重做或退貨。

在采購合同的違約問題上，更換、退貨主要是供應(yīng)商承擔(dān)違約責(zé)任的形式，也可分別稱之為交付合格的夫代物、拒收貨物或解除合同。在采購合同的違約問題上，不存在重做的問題。

應(yīng)當(dāng)注意的是，僅當(dāng)供應(yīng)商交付的貨物質(zhì)量有嚴(yán)重瑕疵，構(gòu)成重大違約時，才能要求供應(yīng)商更換貨物或接受退貨。如果未構(gòu)成重大違約，則可要求修理、降價并索賠。

3、減少價款或報酬

如果供應(yīng)商履行合同義務(wù)不符合約定的質(zhì)量要求，不論是否構(gòu)成重大違約，采購部長均可要求減少價款或報酬，并索賠。在采購合同的違約問題下，減少價款適用于供應(yīng)商交貨不符合約定的質(zhì)量、包裝的場合。

4、供應(yīng)商自負(fù)費(fèi)用、主動補(bǔ)救

如果供應(yīng)商違約后，及時地自負(fù)費(fèi)用，對不符合合同之外主動進(jìn)行補(bǔ)救，則應(yīng)允許。除非這種主動補(bǔ)救于事無補(bǔ)，或與企業(yè)已在先提出的要求相抵觸，或?qū)⒔o企業(yè)造成不合理的損失。

六、不同違約形式的處理

針對拒絕交貨、不適當(dāng)交貨等采購違約形式，采購部長應(yīng)采取與之相對應(yīng)的處理措施。

（一）拒絕交貨的處理

在供應(yīng)商拒絕交貨構(gòu)成違約時，采購部長可以采取以下辦法處理并追究供應(yīng)商的違約責(zé)任：

1、繼續(xù)履行

供應(yīng)商拒絕交貨的，采購部長可以要求供應(yīng)商交貨。但供應(yīng)商在法律上或事實(shí)上不能交貨的，或者交貨的費(fèi)用過高的，或者企業(yè)在合理期限內(nèi)未要求交貨的，企業(yè)不能要求繼續(xù)履行，但采購部長仍然可以追究供應(yīng)商的其他違約責(zé)任。

此外，如果合同約定供應(yīng)商不在某一時間以前交貨，采購部長就將解除合同，或者采購部長在催告供應(yīng)商交貨的通知中聲明，若供應(yīng)商在寬限期內(nèi)仍不交貨，采購部長就將解除合同，則采購部長只能解除合同并索賠，而不能要求繼續(xù)履行。

2、更換或交付替代物

供應(yīng)商所交貨物或所交提貨單證上記載的貨物根本不是或?qū)嵸|(zhì)上有別于合同項(xiàng)下的貨物的，采購部長可以要求供應(yīng)商更換貨物或交付符合約定的替代貨物。

更換貨物交付替代物，實(shí)質(zhì)上是繼續(xù)履行的變種，因此，其適用的限制條件與繼續(xù)履行應(yīng)當(dāng)相同。

3、解除合同

供應(yīng)商拒絕交貨的，采購部長可以以通知供應(yīng)商的方式行使解除權(quán)，以解除合同。但采購部長未在法律規(guī)定或合同約定的解除權(quán)行使期限內(nèi)行使解除權(quán)，或在法律沒有規(guī)定且合同沒有約定解權(quán)行使期限的情況下，未在供應(yīng)商催告后的合理期限內(nèi)行使解除權(quán)的，供應(yīng)商可以拒絕采購部長解除合同。但供應(yīng)商拒絕采購部長解除合同的方式應(yīng)以履行交貨義務(wù)為限，而不能一面拒絕交貨，一面拒絕采購部長解除合同。并且，采購部長喪失解除權(quán)的，不影響企業(yè)要求追究其他違約責(zé)任的權(quán)利。

采購部長在法定或約定的或合理的期限內(nèi)行使解除權(quán)，是指采購部長在該期限內(nèi)將解除合同的意思通知到供應(yīng)商。但由于供應(yīng)商的原因未能通知到的除外。

此外，因采購部長拒絕交付貨物而解除合同的，解除合同的效力及于從物，但因供應(yīng)商拒絕交付從物而解除合同的，解除的效力不及主物。數(shù)筆業(yè)務(wù)交易中，供應(yīng)商拒絕履行其中一項(xiàng)業(yè)務(wù)的，采購部長可以就該筆業(yè)務(wù)解除合同，但該筆業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分離，使貨物的價值明顯受損害的，采購部長可以就數(shù)物解除合同。分批交貨買賣中，供應(yīng)商對其中一批拒絕交貨的，采購部長可以就該批貨物解除及今后其他各批貨物解除；采購部長如果就其中一批貨物解除，而該批貨物與其他各批貨物相互依存的，可以就已經(jīng)交付和未交付的各種貨物解除。

4、賠償損失 供應(yīng)商拒絕交貨使企業(yè)遭受損失的，采購部長有權(quán)要求供應(yīng)商賠償損失。企業(yè)要求賠償損失的權(quán)利，不因企業(yè)追究供應(yīng)商的其他違約責(zé)任而喪失。

（二）不適當(dāng)交貨的處理

1、供應(yīng)商提前交貨，企業(yè)收取貨物，但企業(yè)因此而增加費(fèi)用支出的采購部長可以要求供應(yīng)商賠償。

供應(yīng)商提前交貨的，采購部長可以拒絕提前收取貨物，但提前交貨不損害企業(yè)利益的除外。

2、供應(yīng)商遲延交貨，企業(yè)收取貨物，但企業(yè)因此而遭受損害的，采購部長可以要求供應(yīng)商改善人民生活。

供應(yīng)商遲延交貨，已構(gòu)成重大違約，致使企業(yè)取得解除權(quán)的，采購部長可以拒絕收取供應(yīng)商遲延交付的貨物。因企業(yè)拒絕收取遲延交付的貨物，致使供應(yīng)商未能完成交貨的，應(yīng)按拒絕交貨追究供應(yīng)商的違約責(zé)任。

供應(yīng)商雖遲延交貨，但未構(gòu)成重大違約的，采購部長不得拒絕收取貨物，不得單方面行使解除權(quán)，但合同另有約定的除外。簡而言之，原則上供應(yīng)商遲延交貨的，采購部長可以索賠，但不能解除合同。

3、供應(yīng)商未在適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)交貨，企業(yè)仍然收取貨物，但企業(yè)因此而遭受損害或增加費(fèi)用支出的，采購部長可以要求供應(yīng)商賠償。

供應(yīng)商未在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)交貨，遭到企業(yè)拒收后，將貨物續(xù)運(yùn)至適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)繼續(xù)交貨，致使遲延交貨的，按遲延交貨承擔(dān)違約責(zé)任；供應(yīng)商堅(jiān)持不將貨物運(yùn)至適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)向企業(yè)交付，而企業(yè)也堅(jiān)持拒收，致使交貨未完成或不能完成的，供應(yīng)商應(yīng)按拒絕交貨承擔(dān)違約責(zé)任。

供應(yīng)商雖未在適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)交貨，卻并不損害企業(yè)利益的，采購部長不得拒絕收貨。

4、供應(yīng)商未以適當(dāng)?shù)姆绞浇回洠髽I(yè)仍然收取貨物，但企業(yè)因此而遭受損害或增加費(fèi)用支出的，采購部長可以要求供應(yīng)商賠償。供應(yīng)商交貨方式不當(dāng)，致使企業(yè)的合同目的不能實(shí)現(xiàn)或嚴(yán)重受挫的，采購部長可以要求解除合同、拒絕接受貨物，并可以索賠。

在貨物已被運(yùn)送至企業(yè)時，即使企業(yè)可以拒絕接受貨物，但采購部長仍應(yīng)暫收貨物并妥為保管，而因此發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)由供應(yīng)商負(fù)擔(dān)。

5、供應(yīng)商少交貨物，企業(yè)仍然收取所交的部分貨物，但企業(yè)因此增加費(fèi)用支出的，采購部長可以要求供應(yīng)商賠償。

供應(yīng)商就少部分的貨物予以補(bǔ)足，但構(gòu)成遲延交付的，就該部分遲延交付，采購部長可以以遲延交貨為由向供應(yīng)商索賠。供應(yīng)商就少部分的貨物再交付的，采購部長就該部分貨物可以以拒絕交貨為由解除合同，或要求繼續(xù)履行并賠償。

供應(yīng)商部分交貨，不損害企業(yè)利益的，不屬違約，采購部長既不能拒絕收取貨物，也不能索賠。

6、供應(yīng)商多交貨物，企業(yè)仍然收取多交的部分貨物，但企業(yè)因此增加費(fèi)用支出并且供應(yīng)商因此避免損失的，采購部長可以要求供應(yīng)商賠償，賠償額應(yīng)以兩者中較低的金額為宜。不過，企業(yè)仍應(yīng)按合同的價格支付貨款。

供應(yīng)商多交貨物的，采購部長可以拒絕接收多交部分，但應(yīng)及時通知供應(yīng)商。

7、供應(yīng)商違反品質(zhì)擔(dān)保的，如果貨物必須由供應(yīng)商予以修理，可以要求供應(yīng)商修理并賠償損失，或者要求減少價款并賠償損失；，如果貨物由供應(yīng)商以外的人修理更為合理，則采購部長可以要求供應(yīng)商負(fù)擔(dān)修理費(fèi)用并賠償損失，或者要求減少價款并賠償損失；如果貨物無法修理，則可以要求更換并賠償損失，或者要求減少價款并賠償損失。

供應(yīng)商違反貨物的品質(zhì)擔(dān)保，致使企業(yè)的合同目的不能實(shí)現(xiàn)或嚴(yán)重受挫的，或者在采購部長要求更換而拒絕不更換的，應(yīng)按供應(yīng)商拒絕交貨追究其違約責(zé)任。

8、供應(yīng)商未按適當(dāng)?shù)陌b交貨的，采購部長可以要求供應(yīng)商更換包裝并索賠，或者要求降低價款并索賠。

供應(yīng)商未按適當(dāng)?shù)陌b交貨，致使企業(yè)的合同目的不能實(shí)現(xiàn)或嚴(yán)重受挫的，或者導(dǎo)致貨物損毀、減少，卻拒絕重新交貨或補(bǔ)足數(shù)量的，應(yīng)按供應(yīng)商拒絕交貨追究其違約責(zé)任。

黃國榮

2008年8月20日

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第四篇：安防工程實(shí)施細(xì)要

安全技術(shù)防范工程工作總結(jié)

我公司近一年來承接大小安防工程十幾起，工程總額達(dá)600余萬，在工程實(shí)施過程中，我們發(fā)現(xiàn)，一個優(yōu)秀的安防工程來之不易，是多方面因素綜合發(fā)生良性作用的結(jié)果。

安防工程是一個科技含量較高的復(fù)雜系統(tǒng)，需要經(jīng)過勘查、設(shè)計(jì)、方案論證、施工、檢測、驗(yàn)收等六個階段。

1、勘查階段：首先建設(shè)單位向有安防設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位發(fā)出書面委托書，就建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行委托設(shè)計(jì)，隨后進(jìn)一步下達(dá)設(shè)計(jì)任務(wù)書，就實(shí)際需求對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)細(xì)化要求，設(shè)計(jì)單位則根據(jù)需求，首先進(jìn)行現(xiàn)場勘查，現(xiàn)場勘查時需要收集建設(shè)項(xiàng)目的建筑特點(diǎn)，風(fēng)土人情，氣象水文等資料，然后出具現(xiàn)場勘查報告，為方案設(shè)計(jì)提供依據(jù)，并及時存檔。

2、設(shè)計(jì)階段：設(shè)計(jì)時應(yīng)依據(jù)建設(shè)方的設(shè)計(jì)任務(wù)書以及國家的有關(guān)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，方案設(shè)計(jì)應(yīng)包含：平面布防圖、系統(tǒng)原理圖、系統(tǒng)功能說明、設(shè)備配置明細(xì)表、設(shè)計(jì)圖紙等，其中，圖紙的設(shè)計(jì)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行公安部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)圖集和規(guī)定。方案設(shè)計(jì)時還要根據(jù)甲方的投資情況綜合考慮。

3、方案論證：安防方案設(shè)計(jì)完成后，須報經(jīng)主管部門組織有關(guān)專家論證評審后，才能實(shí)施，在論證會上，與會專家會針對工程提出一些合理意見和建議，設(shè)計(jì)單位結(jié)合專家意見進(jìn)行修改設(shè)計(jì)，而后再報主管部門和專家審閱通過后，共同簽署設(shè)計(jì)整改落實(shí)意見后，方可實(shí)施。

4、施工階段：工程施工應(yīng)按照正式設(shè)計(jì)文件和施工圖紙，在《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GB50348-2004的指導(dǎo)下進(jìn)行，不得隨意更改，若需局部調(diào)整和變更的，須填寫“更改審核單”，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。若有管線暗埋的，施工中應(yīng)及時做好隱蔽工程隨工驗(yàn)收。施工時應(yīng)按計(jì)劃有條不紊，循序漸進(jìn)，認(rèn)真細(xì)心，合理安排好人力和物力等各種資源，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，為建設(shè)方節(jié)約資金。施工完成后，應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試，需要檢查與調(diào)試系統(tǒng)設(shè)備的各種功能與指標(biāo)，應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，調(diào)試時可先調(diào)試各個子系統(tǒng)，最后進(jìn)行總系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)試。特殊的行業(yè)（如文物、電信、電力等）在施工時還要注意保密和甲方設(shè)備器材的安全等。

5、檢測階段：系統(tǒng)調(diào)試完成后，須經(jīng)由法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測后方可進(jìn)行驗(yàn)收，在檢驗(yàn)前，系統(tǒng)一般應(yīng)試運(yùn)行一個月以上，檢測時應(yīng)依據(jù)GB50348-2004和相關(guān)工程技術(shù)文件，檢測完成后，由檢測單位出具檢測報告，對檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行評判，再根據(jù)檢測報告作出最后完善。

6、驗(yàn)收階段：工程施工完成后，須進(jìn)行工程驗(yàn)收，方可正式投入使用。工程驗(yàn)收前，由建設(shè)單位或監(jiān)理單位組織設(shè)計(jì)施工單位根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)書或工程合同提出的設(shè)計(jì)使用要求對工程進(jìn)行初驗(yàn)，要求初驗(yàn)合格并寫出初驗(yàn)報告，最后進(jìn)行竣工驗(yàn)收，一般是由建設(shè)單位會同相關(guān)部門組織安排，成立工程驗(yàn)收小組，對工程進(jìn)行技術(shù)驗(yàn)收和資料驗(yàn)收，并給出驗(yàn)收結(jié)論。

綜上所述，經(jīng)過了上述六個步驟，一個合格的安防工程才能誕生。安全防范是人防、物防、技防的有機(jī)結(jié)合，因?yàn)樵傧冗M(jìn)的安防系統(tǒng)都會有漏洞，尤其是管理上的漏洞更為危險，所以，建設(shè)方應(yīng)未雨綢繆，加強(qiáng)管理，取締不良的工作作風(fēng)，提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)，在應(yīng)用安防系統(tǒng)的同時，并在條件允許的情況下加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人員管理，并適時更新安防設(shè)備，對于降低安防風(fēng)險，減少財產(chǎn)損失，是尤為重要的。

陜西百赫實(shí)業(yè)有限公司

2011年6月1日

第五篇：工程違約--律師函 2

律師函

*****公司：

****事務(wù)所受***房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（下稱***公司）的委托，就貴公司承包“****”項(xiàng)目樓體亮化工程有關(guān)事宜，致函貴公司：

貴公司與**公司于***年10月10日簽訂了《亮化施工工程合同》，約定由貴公司負(fù)責(zé)對“***”項(xiàng)目樓體亮化工程安裝施工，并約定自幕墻交工后20日內(nèi)完工并交付使用，將設(shè)備（系統(tǒng)）安裝并調(diào)試至最佳狀態(tài)且甲方認(rèn)為滿意。

目前，約定的交工期限已過，貴公司尚有三條豎向亮化燈帶未安裝，且玻璃幕出現(xiàn)大量漏水點(diǎn)等現(xiàn)象，施工質(zhì)量出現(xiàn)問題。***公司多次通知貴公司限期整改，貴公司至今未來人處理，已嚴(yán)重影響***公司整體工程計(jì)劃和進(jìn)展。

本所律師查閱了貴公司與***公司的上述合同和相關(guān)資料，認(rèn)為貴公司應(yīng)按約定落實(shí)***公司的整改要求，以免影響***公司的計(jì)劃和進(jìn)度。為此，請貴公司在接到本律師函之日起三日內(nèi)，按合同約定對上述質(zhì)量問題整改完畢。如貴公司不能如期整改，***公司會另聘第三方對貴公司未整改、未完成的工程進(jìn)行整改施工，所涉費(fèi)用由貴公司承擔(dān)。

望貴公司本著誠實(shí)、信用的態(tài)度，積極主動處理好出現(xiàn)的問題。謝謝。

*****律師事務(wù)所

20**年*月*日

本律師事務(wù)所地址：****** 經(jīng)辦律師：*** 電話：**** email: ****