第一篇：機(jī)關(guān)事務(wù)中心工作計劃初稿

機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心2012年工作計劃

2012年機(jī)關(guān)事務(wù)中心工作總體要求是：要按照“綜合服務(wù)精細(xì)化、日常事務(wù)規(guī)范化、監(jiān)督管理科學(xué)化”的目標(biāo)要求，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作作風(fēng)，著力提升“綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障、監(jiān)督管理、團(tuán)結(jié)共事”四種能力，全力促進(jìn)各項工作達(dá)到“四個更加”即服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、保障更加有力、管理更加科學(xué)、作風(fēng)更加務(wù)實。切實把機(jī)關(guān)事務(wù)中心打造成為全市優(yōu)秀后勤機(jī)關(guān)，為縣級四大班子工作提供堅強(qiáng)有力的后勤保障。

一、準(zhǔn)確定位，創(chuàng)新思路，在保障服務(wù)上取得新成效

1、樹立創(chuàng)一流服務(wù)的意識。要認(rèn)清角色，低調(diào)內(nèi)斂，要有創(chuàng)一流服務(wù)團(tuán)隊的信心與決心，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)觀念，改進(jìn)服務(wù)方式，強(qiáng)化服務(wù)意識，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好機(jī)關(guān)后勤的服務(wù)保障工作。具體講，全體工作人員及后勤集團(tuán)公司員工要著力提升安保信訪、協(xié)調(diào)保障、監(jiān)督管理、餐飲服務(wù)、水電氣暖供應(yīng)、綠化衛(wèi)生等方面的能力，真正當(dāng)好四大班子的“后勤管家”。

2、多措并舉辦好機(jī)關(guān)食堂。加大對機(jī)關(guān)食堂的監(jiān)管力度，提升機(jī)關(guān)食堂服務(wù)水平，建立健全餐飲制度，不斷提高膳食標(biāo)準(zhǔn)，豐富菜肴品種。成立機(jī)關(guān)伙食委員會，群策群力，改進(jìn)服務(wù)；全力改進(jìn)食堂環(huán)境，嚴(yán)把食品衛(wèi)生關(guān)、原材料采購關(guān)、食品加工制作關(guān)和餐具消毒關(guān)，堅決杜絕食物中毒事件發(fā)生，確保食品安全有保障；制定切實可行的問卷調(diào)查表，廣泛征求四大機(jī)關(guān)干部職工意見，擺正服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)

23嚴(yán)明、作風(fēng)正派、團(tuán)結(jié)和諧的隊伍。

第二篇：中心機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法

贛州管理中心綜合行政管理補充規(guī)定 為規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理，明確職責(zé)，切實提高工作效率，根據(jù)管理中心各項規(guī)章制度，并結(jié)合中心工作實際，特制定本補充細(xì)則。

一、接待工作

1、接待工作堅持綜合部歸口管理與對口部門接待相結(jié)合的原則，由綜合部負(fù)責(zé)接待工作的統(tǒng)一管理。

2、在接待過程中產(chǎn)生的所有費用，包括住宿費、餐飲費、公務(wù)禮品等,必須堅持請示報告制度，在授權(quán)范圍以外個人不得擅自作任何決定和承諾。

3、各部門如有接待任務(wù)應(yīng)告知綜合部，費用開支需經(jīng)綜合部同意并簽認(rèn)，綜合部根據(jù)接待規(guī)模及費用開支數(shù)額情況向分管或主管領(lǐng)導(dǎo)請示。未經(jīng)同意私自安排的宴請等接待費用，一律不予簽字報銷。

二、機(jī)務(wù)管理工作

1、綜合部統(tǒng)一負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、設(shè)備維修及各項費用的審核。

2、機(jī)械設(shè)備的正常維修保養(yǎng)、機(jī)務(wù)油料費用由綜合部統(tǒng)一安排，車輛維修必須填寫派修單，二保以上的維修必須經(jīng)過分管領(lǐng)導(dǎo)同意。

3、設(shè)備車輛新增采購必須由上級批準(zhǔn)，經(jīng)總經(jīng)理辦公會通過。

4、設(shè)備車輛劃撥須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。

5、省內(nèi)出差三人以下原則上不單派車輛。

三、差旅費管理

1、各部門若有出差任務(wù)須與綜合部聯(lián)系，實行出差公示。

2、建立健全出差審批管理制度，嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù)。

3、城市間交通費和住宿費在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報銷，伙食補助費和公雜費實行定額包干。

4、差旅中伙食費補助、交通費補貼、通信費補貼等不能重復(fù)報銷。

四、固定資產(chǎn)管理

1、綜合部設(shè)立專門保管員對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。

2、建立固定資產(chǎn)臺賬，對單位所轄范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、分類、編號。

3、使用部門領(lǐng)用固定資產(chǎn)須填寫《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，保管員憑單填寫固定資產(chǎn)使用記錄卡并記入《固定資產(chǎn)卡片》。

4、如需借用固定資產(chǎn)，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，辦理借用手續(xù)。

5、綜合部、財務(wù)部門和使用部門在每年底清查一次。

6、使用部門須指定專人負(fù)責(zé)辦理本部門固定資產(chǎn)的保管、清點等工作，對于遺失或損壞的由使用者負(fù)責(zé)賠償。

五、辦公用品領(lǐng)用及管理

1、辦公用品由綜合部統(tǒng)一管理和發(fā)放。

2、各部門需要領(lǐng)用辦公用品，以書面形式填寫辦公用品領(lǐng)用單，并由部門負(fù)責(zé)人簽字后報綜合部，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理領(lǐng)用手續(xù)。

3、辦公用品的發(fā)放應(yīng)嚴(yán)格履行領(lǐng)用登記手續(xù)，領(lǐng)取人要在登記簿上填寫清楚品名、規(guī)格、數(shù)量并簽字。

六、辦公及日常用品采購管理

1、各部門辦公及日常用品采購須填寫采購清單，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，交由綜合部和財務(wù)部審核，并經(jīng)綜合部、財務(wù)部分管領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由綜合部統(tǒng)一組織實施。

2、辦公及日常用品單件采購金額20000元以下、批量50000元以下，經(jīng)綜合部和財務(wù)部審核后，報綜合部和財務(wù)部分管領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

3、物品采購符合大宗物品界定標(biāo)準(zhǔn)的，由綜合部和財務(wù)部分管領(lǐng)導(dǎo)提交總經(jīng)理辦公會討論，按大宗物品采購管理暫行辦法執(zhí)行。

七、食堂管理

1、中心機(jī)關(guān)食堂由膳食委員會統(tǒng)一管理，具體負(fù)責(zé)廚師管理、物品采購、價格核定和主副食品鑒別等工作。

2、公務(wù)人員憑客飯通知單安排就餐。

3、非公務(wù)人員或職工家屬到食堂就餐，由食堂管理人員收取費用并做好登記工作，月底由中心財務(wù)劃收。

八、大院綠化及房屋修繕管理

1、綜合部統(tǒng)一負(fù)責(zé)制訂大院綠化管理制度、管理與維護(hù)大院綠化設(shè)施、建立和培訓(xùn)大院綠化隊伍。

2、對損害大院綠化植物及設(shè)施的行為，綜合部有權(quán)對其進(jìn)行勸阻和責(zé)令賠償。

3、房屋及其設(shè)施若需維修，由使用單位或個人向綜合部申請，除綜合部安排維修外，任何人不得外請人員維修。

4、職工必須愛護(hù)房屋設(shè)施，任何人不得以任何借口私自改變房屋結(jié)構(gòu)，亂拆公共設(shè)備。

九、印章管理

1、凡使用行政印章都需填寫《用印呈批簿》，并由主管領(lǐng)導(dǎo)或部門分管領(lǐng)導(dǎo)簽字方可啟用。

2、管理中心行政印章不準(zhǔn)攜帶外出。特殊情況需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，并注明用印原因和帶走、歸還時間。

十、應(yīng)急值班管理

1、值班領(lǐng)導(dǎo)由處領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，總值班由處機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，值班員由處機(jī)關(guān)一般工作人員擔(dān)任。

2、每周一至周五，值班時間為當(dāng)日12：00—14：30；18：00—次日8：00；雙休日、節(jié)假日實行24小時值班。

3、值班人員主要職責(zé)：

（一）認(rèn)真做好值班記錄；

（二）做好上級、下級或外單位的來人、來文、來電接待；

（三）協(xié)調(diào)處理各種來源渠道的突發(fā)性事件，并視情況逐級上報。

十二、附則

本細(xì)則為管理中心各項管理制度之補充規(guī)定，由綜合部負(fù)責(zé)解釋，未盡事由仍按原辦法執(zhí)行。

第三篇：縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心財務(wù)管理制度

XX縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心財務(wù)管理制度

為加強(qiáng)中心財務(wù)管理與監(jiān)督職能，提高資金使用效益，保證機(jī)關(guān)后勤各項事業(yè)順利發(fā)展，結(jié)合目前我中心實際情況，特制定本財務(wù)管理制度。

一、財務(wù)管理的基本原則

（一）依法理財，勤儉辦事

嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，堅持勤儉辦事的方針，合理、高效用好每一分錢。

（二）集中管理，統(tǒng)一核算

中心各項財會業(yè)務(wù)和財務(wù)人員，統(tǒng)一歸口財務(wù)部管理或監(jiān)督。財務(wù)人員實行集中辦公，統(tǒng)一使用符合縣財政要求的財務(wù)軟件，歸并全中心費用支出，歸口全中心資金調(diào)度。

（三）量入為出，計劃控制

各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)來年工作思路和事業(yè)目標(biāo)，從嚴(yán)從緊編制預(yù)算，每條部門預(yù)算均應(yīng)填寫編制依據(jù)。財政部門預(yù)算下達(dá)后，必須按計劃嚴(yán)格執(zhí)行。

（四）分工負(fù)責(zé)，專人審批

嚴(yán)格執(zhí)行“一把手負(fù)總責(zé)，但不直接管財經(jīng)”的相關(guān)規(guī)定，明確由分管財經(jīng)工作的副主任負(fù)責(zé)財經(jīng)審批，財經(jīng)審批人直接對一把手負(fù)責(zé)。

（五）服務(wù)監(jiān)督，監(jiān)控有力

財務(wù)管理應(yīng)緊緊圍繞中心工作，提前介入，全程參與，全程監(jiān)管，確保各項工作順利開展和資金的合理增效。

二、財務(wù)管理的內(nèi)容

（一）收支預(yù)算編制

（二）資金管理

（三）四項費用管理

（四）固定資產(chǎn)管理

（五）專項資金管理

三、財務(wù)管理的要求

（一）明確目標(biāo)、建章立制、完善內(nèi)控；

（二）公平公正、堅持原則、理順關(guān)系；

（三）科學(xué)分工、責(zé)任到人、防范風(fēng)險；

（四）核算及時、準(zhǔn)確無誤、對比分析；

（五）關(guān)注資金、追求效益、服務(wù)全局。

四、財務(wù)管理的責(zé)任

（一）財務(wù)部負(fù)責(zé)人對中心的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)；

（二）任何部門或者個人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會計機(jī)構(gòu)、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務(wù)會計報告；

（三）任何部門和個人不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料，不得提供虛假的財務(wù)會計報告；

（四）偽造、變造會計憑證、會計賬簿，編制虛假財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（五）隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（六）會計人員違法情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；

涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

五、各部（室）、二級機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)制度，厲行節(jié)約，對認(rèn)真執(zhí)行本制度，忠于職守，堅持原則，做出顯著成績的部門和會計人員，給予精神或者物質(zhì)獎勵。

凡違反規(guī)定的，視具體情況追究相關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

六、本制度自發(fā)文之日起施行，原有規(guī)定與本制度不符的，按本制度執(zhí)行。

附件：1.XX縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心收支預(yù)算編制制度

2.XX縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心資金管理制度

3.XX縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心四項費用管理制度

4.XX縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心專項資金管理制度

附件一：

XX縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心收支預(yù)算編制制度

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)全中心財務(wù)管理，提高資金使用效益，全面推動機(jī)關(guān)后勤事務(wù)管理服務(wù)高效，結(jié)合我中心實際，特制定本制度。

第二條

收支預(yù)算編制制度包括收入預(yù)算編制制度和支出預(yù)算編制制度。

收入包括會計內(nèi)（每年的1月1日至12月31日）所有財政撥款收入以及行政事業(yè)性收費、其他收入等各項非稅收入。

支出包括會計內(nèi)基本支出和項目支出，基本支出包括：工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助支出等;項目支出按照其支出性質(zhì)分為一般性項目和基本建設(shè)項目。一般性項目，是指行政事業(yè)單位為履行職能，完成工作任務(wù)，每個預(yù)算都需要發(fā)生支出的項目，包括：黨政機(jī)關(guān)院落物業(yè)管理費、租金及水電氣費、平臺管理公務(wù)用車運行維護(hù)、黨政機(jī)關(guān)辦公院落日常維修等?；窘ㄔO(shè)項目，是指行政事業(yè)單位本為履行黨委政府交辦的某項特殊事項，在一定時期內(nèi)需完成的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，屬于一般性項目以外的項目。

第二章

編制機(jī)構(gòu)及內(nèi)容

第三條

收支預(yù)算編制的機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）預(yù)算編制的牽頭機(jī)構(gòu)：財務(wù)部。

負(fù)責(zé)傳達(dá)縣政府部門預(yù)算編制文件精神，組織召開各部門預(yù)算編制會議，匯總各部門編制成果，提交部門聯(lián)審會后，報中心領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）預(yù)算編制的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)：中心各部（室）、二級機(jī)構(gòu)。

各部（室）、二級機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人為預(yù)算編制工作的責(zé)任人，結(jié)合各部門工作思路、工作目標(biāo)和工作任務(wù)，編制收入、支出預(yù)算和政府采購預(yù)算，經(jīng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報財務(wù)部匯總（政府采購預(yù)算由資產(chǎn)部統(tǒng)一匯總審核后，報送財務(wù)部）。

第四條

收支預(yù)算編制的時間

按照縣財政局預(yù)算編制工作文件要求，一般在每年九月份開展下一預(yù)算編制工作。

第五條

收支預(yù)算編制的內(nèi)容

收支預(yù)算編制內(nèi)容包括：人員經(jīng)費及日常公用經(jīng)費預(yù)算、項目支出預(yù)算、整體及項目績效目標(biāo)申報。

第三章

編制要求

第六條

高度重視預(yù)算編制工作

（一）充分認(rèn)識加強(qiáng)預(yù)算管理的重要性。

預(yù)算管理關(guān)系到黨和國家各項重大政策的貫徹落實，關(guān)系到政府公共服務(wù)水平和財政管理水平的提升，關(guān)系到單位的長遠(yuǎn)發(fā)展，具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會意義。各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)預(yù)算管理為手段，助推各項工作順利開展，要把預(yù)算管理放在更加突出的位置。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立部門責(zé)任制。

財務(wù)部應(yīng)切實履行管理職能，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，監(jiān)督指導(dǎo)預(yù)算工作規(guī)范執(zhí)行，加強(qiáng)預(yù)算編制、執(zhí)行的分析，及時、準(zhǔn)確、全面地向財政部門反饋工作情況，做好預(yù)算管理工作。各部門應(yīng)緊密聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，明晰職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，保證預(yù)算管理內(nèi)部運行順暢。

（三）增強(qiáng)法制意識，強(qiáng)化預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。

各部門要牢固樹立依法行政、依法理財?shù)挠^念，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理法律法規(guī)制度，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，杜絕預(yù)算管理的隨意性，強(qiáng)化預(yù)算管理的嚴(yán)肅性，加快預(yù)算管理的規(guī)范化和法制化建設(shè)。

第七條

切實加強(qiáng)預(yù)算編制管理

（一）積極提高預(yù)算編制的真實性、準(zhǔn)確性，使預(yù)算客觀地反映全年的工作情況。

（二）不斷加強(qiáng)預(yù)算的完整性，使預(yù)算全面完整地反映單位活動的范圍和方向。

（三）增強(qiáng)預(yù)算的透明度和調(diào)控能力，防止預(yù)算分配和執(zhí)行中的不規(guī)范做法，強(qiáng)化預(yù)算管理觀念，提高預(yù)算管理水平，促進(jìn)預(yù)算編制進(jìn)一步制度化。

（四）完善項目填報。

所有納入項目支出預(yù)算的項目須填報績效目標(biāo)、細(xì)化項目內(nèi)容、具體活動、分期支出、標(biāo)準(zhǔn)（價格）支出計劃的層次細(xì)化編報，清晰反映項目內(nèi)容、具體活動和支出要求。

第八條

合理制定預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)

（一）按照“以收定支、收支平衡”的原則，結(jié)合相關(guān)工作的具體情況，制定具體預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，做到有據(jù)可依、有據(jù)必依。

層層把關(guān)，分級嚴(yán)格審批。

（二）嚴(yán)格控制一般性支出預(yù)算，厲行節(jié)儉、精打細(xì)算、大力壓減會議費、差旅費等一般性支出，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費預(yù)算，不得無預(yù)算、超預(yù)算執(zhí)行，切實降低行政運行成本。

第九條

規(guī)范政府采購預(yù)算編制管理

各部門所有辦公物品、貨物、工程和服務(wù)支出都必須按照“應(yīng)編盡編、應(yīng)采盡采”的原則編制政府采購預(yù)算，并按政府采購預(yù)算編制政府采購實施計劃。

第十條

強(qiáng)化預(yù)算績效管理

強(qiáng)化預(yù)算績效目標(biāo)管理，各部門申報項目預(yù)算，應(yīng)同步申報項目支出績效目標(biāo)?？冃繕?biāo)不僅要包括產(chǎn)出、成本，還要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對象滿意度等績效指標(biāo)。各部門申報的績效目標(biāo)應(yīng)與本部門工作目標(biāo)高度相關(guān)，并且是具體的、可衡量的、一定時期內(nèi)可實現(xiàn)的，應(yīng)詳細(xì)說明為達(dá)到績效目標(biāo)擬采取的工作程序、方式方法等，并有明確的職責(zé)分工。各部門應(yīng)將上績效評價結(jié)果作為本編制預(yù)算的重要參考依據(jù)，切實做好績效目標(biāo)的編報。

第十一條

深化預(yù)算公開

按照《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定，預(yù)算信息公開要及時、完整和細(xì)化。除涉密信息外，其他財政資金均要按照《關(guān)于印發(fā)XX縣財政預(yù)決算公開實施細(xì)則的通知》(X縣財〔2018〕X號)文件規(guī)定的時限和程序在政府門戶網(wǎng)站及時向社會公開。

第四章

附則

第十二條

本制度自發(fā)文之日起施行，原有規(guī)定與本制度不符的，按本制度執(zhí)行。

附件二：

XX縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心資金管理制度

第一章

總

則

第一條

為保證中心各項收入及時收繳入庫，規(guī)范資金支出審批程序，嚴(yán)格現(xiàn)金及銀行存款管理，確保資金安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和省、市、縣有關(guān)政策文件規(guī)定，結(jié)合我中心實際，特制定本制度。

第二章

資金收入管理

第二條

本制度所指資金收入是指中心為履行機(jī)關(guān)后勤管理相關(guān)職能職責(zé)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和省、市、縣有關(guān)政策、文件的規(guī)定，通過行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段所取得的收入。

第三條

嚴(yán)格執(zhí)行財政“收支兩條線”管理的有關(guān)規(guī)定，各項收入及時繳入縣財政非稅賬戶。

第四條

加強(qiáng)票據(jù)管理工作。各項收費必須使用財政部門統(tǒng)一規(guī)定《XX省非稅收入一般繳款書》和《XX省非稅收入電子繳款收據(jù)》，嚴(yán)禁擅自印制或購買其他票據(jù)進(jìn)行收費。

票據(jù)管理工作由財務(wù)部安排專人負(fù)責(zé)，建立票據(jù)管理臺賬，對票據(jù)申領(lǐng)、啟用、核銷、銷毀、結(jié)存等情況及時進(jìn)行登記，并定期與縣非稅局進(jìn)行核對。票據(jù)應(yīng)當(dāng)按序號使用、規(guī)定填寫，做到字跡清楚、內(nèi)容完整真實、印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。

第三章

資金支出管理

第五條

本制度所指的資金支出是指中心履行國家法律法規(guī)賦予的職能職責(zé)，完成工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，發(fā)生的所有資金支出，包括會計內(nèi)基本支出和項目支出。

基本支出包括：工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補助支出等。

項目支出按照其支出性質(zhì)分為一般性項目支出和基本建設(shè)項目支出。一般性項目支出，是指單位為履行職能，完成工作任務(wù)，每個預(yù)算都需要發(fā)生的項目支出，包括：黨政機(jī)關(guān)院落物業(yè)管理費、租金及水電氣費、平臺管理公務(wù)用車運行維護(hù)、黨政機(jī)關(guān)辦公院落日常維修等。基本建設(shè)項目，是指行政事業(yè)單位本年底為履行黨委政府交辦的某項特殊事項，完成工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，屬于一般性項目以外的項目，比如：縣政府及機(jī)關(guān)單位辦公院落日常維修維護(hù)。

第六條

資金支出全部實行預(yù)算管理

（一）合理編制資金支出預(yù)算

資金支出預(yù)算編制包括基本支出預(yù)算和項目支出預(yù)算兩部分。資金支出預(yù)算編制應(yīng)細(xì)化支出項目，明確支出用途，保證支出合法、合理、合規(guī)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行資金支出預(yù)算

資金支出預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，各部門必須嚴(yán)格控制執(zhí)行。因?qū)嶋H情況發(fā)生重大變化，確需調(diào)整預(yù)算與計劃的，應(yīng)按規(guī)定，報上級和相關(guān)部門批準(zhǔn)后調(diào)整。不得擅自改變預(yù)算與計劃，杜絕預(yù)算調(diào)整隨意性和盲目性，切實提高預(yù)算的嚴(yán)肅性。

第七條

資金支出審批管理

（一）資金審批類別

按照相關(guān)文件要求，各部（室）、二級機(jī)構(gòu)資金支出由分管財經(jīng)副主任負(fù)責(zé)資金審批，具體包括：

1.日常性人員經(jīng)費支出，其中：工資、津補貼、常規(guī)性獎金（績效考核獎金、年終獎金）、五險一金等，由分管財經(jīng)副主任直接審批。其他特殊性獎金均需經(jīng)中心黨組會審議同意，資金支付由分管財經(jīng)副主任審批。

2.日常性公用經(jīng)費支出（如：辦公費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、工作用餐等），經(jīng)分管財經(jīng)副主任審批后據(jù)實支付。

3.資金支出1萬元以內(nèi)的資金支付由分管財經(jīng)副主任直接審批，1萬元（含）以上的資金支付，經(jīng)中心黨組會議審議通過后，報分管財經(jīng)副主任審批后據(jù)實支付；政府采購（貨物類、服務(wù)類）支出按照《XX縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心政府采購管理辦法》（X縣事發(fā)〔2021〕X號）相關(guān)文件要求執(zhí)行。

4.工程建設(shè)項目、基建維修項目均需經(jīng)中心黨組會議審議同意后實施。

5.工會經(jīng)費支出按《工會法》和相關(guān)制度要求，資金支付由分管財經(jīng)副主任直接審批。

6.食堂一般性專用賬戶中涉及勞務(wù)服務(wù)、食材購置等日常經(jīng)費支出，按照中心專項資金支出審批辦法執(zhí)行。

（二）資金支出報賬程序

資金支出的報賬流程：

各部（室）、二級機(jī)構(gòu)報賬員準(zhǔn)備資料齊全的報賬資料（包括發(fā)票、清單、合同、證明文件等，發(fā)票須注明事由），發(fā)票由經(jīng)手人、證明人（科室負(fù)責(zé)人）簽字→財務(wù)部審核（負(fù)責(zé)對附件資料進(jìn)行審核）→分管財經(jīng)副主任審批→財務(wù)部報銷。

第八條

公務(wù)卡管理規(guī)定

差旅費、會議費、培訓(xùn)費等公務(wù)支出必須按要求使用公務(wù)卡結(jié)算，一般不允許支付現(xiàn)金。持卡人應(yīng)在公務(wù)卡信用額度內(nèi)先通過公務(wù)卡結(jié)算，并取得發(fā)票等財務(wù)報銷憑證、銀行卡簽購單等，到財務(wù)部報銷。

因持卡人報銷不及時造成的罰息、滯納金等相關(guān)費用，由持卡人承擔(dān)；因單位支付不及時造成的利息等費用，以及由此帶來的對個人資信影響等責(zé)任，由單位承擔(dān)。

第九條

主要費用支出管理

（一）辦公費

辦公費是指購買日常辦公用品、書報雜志等支出。

辦公用品由中心辦公室歸口管理。辦公室應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的制度規(guī)范辦公用品的采購、驗收、付款、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的流程和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)肅采購紀(jì)律。

辦公費報銷應(yīng)當(dāng)附驗收入庫單（簽收單）、結(jié)算發(fā)票等，結(jié)算發(fā)票必須列明品名、單價、數(shù)量等明細(xì)，發(fā)票上無法注明具體內(nèi)容的，需提供稅控系統(tǒng)打印的貨物清單。

（二）印刷費

印刷服務(wù)統(tǒng)一由中心辦公室歸口管理。各部（室）、二級機(jī)構(gòu)的各類印刷費支出，由辦公室統(tǒng)一安排在備案的定點單位進(jìn)行，并登記印刷內(nèi)容、單價、數(shù)量等明細(xì)，定期開具合法發(fā)票統(tǒng)一報銷。

（三）津補貼

具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)參照XX縣規(guī)范獎金及津補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣獎金及津補貼工作的通知》（X縣獎補辦〔2017〕01號）執(zhí)行。各部（室）、二級機(jī)構(gòu)不得違反規(guī)定，以任何形式、任何名義發(fā)放津補貼。

（四）交通費

主要包括公車改革后發(fā)放的交通補助、單位租車費、實報實銷費用等，具體開支范圍、開支標(biāo)準(zhǔn)和審批權(quán)限按照縣車改辦審批通過的具體方案施行。

（五）郵電費

辦公室電話嚴(yán)禁長話、信息電話以及與業(yè)務(wù)無關(guān)的電話。辦公電話費用每月由中心辦公室打出表單進(jìn)行公布，話費過多的，由部門負(fù)責(zé)人解釋，否則由個人負(fù)擔(dān)。

第十條

其他規(guī)定

（一）四項費用支出按照《XX縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心四項費用管理制度》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（二）政府采購項目支出按照中心政府采購制度要求執(zhí)行。

（三）專項資金支出按照《XX縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心財政專項資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章

銀行存款管理

第十一條

銀行賬戶的管理。各部門不得擅自開設(shè)、變更或者撤銷銀行賬戶。所有資金應(yīng)按照資金性質(zhì)，在縣財政局批準(zhǔn)的銀行賬戶中進(jìn)行核算。按照縣財政局的要求，每年1月31日前上報縣財政局國庫科截止上年末保留的所有銀行賬戶，規(guī)范單位賬戶管理工作，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律。

第十二條

銀行存款的收支管理。

會計應(yīng)當(dāng)對匯入的各項銀行存款進(jìn)行及時核對、及時入賬，發(fā)現(xiàn)不符，應(yīng)當(dāng)及時與付款單位進(jìn)行核實。收到往來款項應(yīng)當(dāng)開具《XX省行政事業(yè)單位往來結(jié)算收據(jù)》，加蓋財務(wù)印鑒。使用銀行存款支付的各項支出或往來款項，應(yīng)當(dāng)根據(jù)已完成簽批程序的單據(jù)，認(rèn)真核對收款單位信息后，通過開具轉(zhuǎn)賬支票或者網(wǎng)銀支付方式完成付款。

網(wǎng)上銀行系統(tǒng)Ukey及其密碼應(yīng)當(dāng)由出納人員和會計分開保管，不能由同一人完成資金支付的全流程。

第十三條

銀行存款的臺賬和抽查管理。

出納人員負(fù)責(zé)登記銀行存款日記賬。出納人員根據(jù)審核無誤的現(xiàn)金和銀行存款收、付款憑證，按照業(yè)務(wù)發(fā)生的先后順序逐日逐筆的登記。

每月終了，會計人員應(yīng)當(dāng)逐筆核對銀行流水與賬面發(fā)生額是否一致，并及時聯(lián)系開戶銀行獲取本月的對賬單及回單，制作銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保余額一致，如有不符，應(yīng)當(dāng)查明原因，并在余額調(diào)節(jié)表中進(jìn)行說明。

財務(wù)部人將不定期對銀行存款對賬單與賬面情況進(jìn)行抽查核對，如賬面數(shù)與銀行對賬單不符，應(yīng)查明原因，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況應(yīng)第一時間上報中心領(lǐng)導(dǎo)。

第五章

責(zé)任追究

第十四條

財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項財經(jīng)制度和法律法規(guī)，不得有以下行為：

（一）違反《現(xiàn)金管理暫行條例》，超范圍使用現(xiàn)金進(jìn)行費用報銷或資金支付的；

（二）以不符合財務(wù)制度和會計憑證的字條或單據(jù)頂替合法單據(jù)，挪用庫存現(xiàn)金的；

（三）保留賬外公款或違規(guī)存放大量現(xiàn)金，導(dǎo)致現(xiàn)金遭受損失的；

（四）不按要求登記現(xiàn)金及銀行存款日記賬，不按要求進(jìn)行現(xiàn)金和銀行存款的盤點和對賬，且經(jīng)財務(wù)部負(fù)責(zé)人督促后拒不整改的；

（五）從本單位收入的現(xiàn)金中直接支付現(xiàn)金的或?qū)挝坏默F(xiàn)金收入按個人儲蓄方式存入銀行的；

（六）未經(jīng)相關(guān)部門依法批準(zhǔn)，擅自鐫刻印鑒，開設(shè)、變更或撤銷銀行賬戶的；

（七）偽造、變造原始憑證套取財政資金的；

第十五條

其他相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守各項財經(jīng)制度和法律法規(guī)，不得有以下行為：

（一）偽造、變造原始憑證套取財政資金的；

（二）授意、指使、強(qiáng)令、串通財務(wù)人員偽造、變造會計資料套取財政資金的；

（三）對依法履職、抵制違反本制度的財務(wù)人員實行打擊報復(fù)的。

因責(zé)任人工作不到位、管理不當(dāng)，發(fā)生上述行為，造成經(jīng)濟(jì)損失的要承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大失誤和重大損失的，除承擔(dān)賠償責(zé)任外并給予相應(yīng)的行政處分；觸犯刑法的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第六章

附

則

第十六條

所有資金支出嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付和政府采購的有關(guān)規(guī)定。

第十七條

所有資金支出凡是符合公務(wù)卡制度規(guī)定的，要求使用公務(wù)卡支付，不能支付現(xiàn)金。

第十八條

本制度自發(fā)文之日起施行，原有規(guī)定與本制度不符的，按本制度執(zhí)行。

附件三：

XX縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心四項費用管理制度

第一章

總則

第一條

為貫徹落實《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我中心“四項費用”管理，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我中心實際，制定本制度。

第二章

差旅費

第二條

差旅費開支基本要求

1.差旅費是指工作人員臨時到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。

2.出差范圍在XX地區(qū)以內(nèi)的需報請分管副主任、主任審批同意。出差范圍在XX地區(qū)以外的先報請中心主任審批同意后，填寫《XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員外出考察學(xué)習(xí)審批表》，按照相關(guān)程序進(jìn)行審批。

第三條

差旅費開支范圍和報銷標(biāo)準(zhǔn)

1.差旅費開支范圍包括城市間交通費、住宿費、伙食補助費、市內(nèi)交通費。其中：⑴城市間交通費。按規(guī)定等級選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具憑據(jù)報銷；訂票費、意外保險費、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的轉(zhuǎn)簽或退票費憑據(jù)報銷。⑵住宿費。在住宿費標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿，憑發(fā)票據(jù)實報銷。⑶伙食補助費和市內(nèi)交通費。分別按出差自然（日歷）天數(shù)包干補助，補助標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每天100元和80元（出差目的地為西藏、青海、新疆，伙食補助費補助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天120元），不憑票報銷。當(dāng)天往返的，按一天計算核報。

2.工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)，差旅費報銷時應(yīng)提供出差審批表、機(jī)票、車票、住宿費發(fā)票等憑證。

第四條

差旅費其他規(guī)定

1.工作人員到常駐地以外地區(qū)參加會議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會議、培訓(xùn)期間的食宿費和市內(nèi)交通費由會議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支；在途期間的差旅費，按照本制度由單位報銷。

2.經(jīng)組織批準(zhǔn)，工作人員到XX縣以外地區(qū)實（見）習(xí)、掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)或支援工作等，其差旅費按以下規(guī)定報銷：⑴在途期間（僅指首次前往和期滿返回）的差旅費，按照本制度規(guī)定回單位報銷；⑵在縣外工作期間，由單位按每人每個工作日省內(nèi)30元，省外40元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補助費。

3.經(jīng)組織批準(zhǔn)帶薪參加黨校、行政學(xué)院或社會主義學(xué)院等脫產(chǎn)學(xué)習(xí)（不包括學(xué)歷學(xué)位教育）,并在校食宿的，學(xué)習(xí)期間統(tǒng)一收取的伙食費由單位在伙食費補助限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實報銷，不報銷市內(nèi)交通費；離開XX地區(qū)參加學(xué)習(xí)的，在途期間的差旅費，按照本制度規(guī)定由單位報銷。

第三章

會議費

第五條

會議費開支基本要求

1.結(jié)合本單位實際，會議費實行三類會議管理，堅持厲行節(jié)約、反對浪費、規(guī)范簡樸、務(wù)實高效的原則。各部門會議能合并開的盡量要合并，開支僅限開會期間，堅持一會一結(jié)。

2.會議實行申報審批制。單位組織召開的部門性會議，會前由各部門或辦公室寫出書面報告，注明會議內(nèi)容、參加人數(shù)和開支預(yù)算，報分管中心領(lǐng)導(dǎo)審批；單位組織召開的全縣性會議需報請分管縣領(lǐng)導(dǎo)審批。

3.各部門會議原則上應(yīng)在單位內(nèi)部會議室召開，不安排住宿，在食堂就餐。如需租用會議場地，應(yīng)選擇在《XX縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位會議定點場所》，在政府采購協(xié)議價格內(nèi)結(jié)算費用。

第六條

會議費開支范圍和報銷標(biāo)準(zhǔn)

1.開支范圍包括住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。

2.會議費的綜合定額標(biāo)準(zhǔn)為：住宿費240元/人/天，伙食費130元/人/天，其他費用70元/人/天。無外地代表，且會期只有半天的，不安排就餐，超過半天的，可在伙食費標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安排一次會議餐，標(biāo)準(zhǔn)不超過55元/人/餐。各部門應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)據(jù)實報銷。

3.各部門召開專家評審會、咨詢會等，專家評審費、咨詢費可對抽取或邀請參加項目評審、咨詢的專家?guī)靸?nèi)專家發(fā)放。嚴(yán)禁向評標(biāo)委員會、評審小組中的采購人代表、現(xiàn)場監(jiān)督人員和其他因履行公職而參加評審和咨詢的公職人員發(fā)放。

4.會議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時辦理報銷手續(xù)。會議費報銷時應(yīng)提供會議審批文件、會議通知、實際參會人員簽到表、會議服務(wù)協(xié)議書、定點飯店等會議服務(wù)單位提供的發(fā)票、費用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。

第七條

會議費其他規(guī)定

各部門原則上不得參加協(xié)會、學(xué)會等營利機(jī)構(gòu)舉辦的會議，如確需參加的，須經(jīng)中心黨組會議批準(zhǔn)同意，原則上按會議費綜合定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四章

培訓(xùn)費

第八條

培訓(xùn)費開支基本要求

1.培訓(xùn)費的開支應(yīng)當(dāng)堅持厲行節(jié)約、反對浪費的原則，節(jié)約培訓(xùn)經(jīng)費，提高培訓(xùn)效益。

2.單位職工確因工作需要外出參加收費類培訓(xùn)或考察學(xué)習(xí)，培訓(xùn)范圍在XX地區(qū)以內(nèi)的需報請分管中心副主任、主任審批同意。培訓(xùn)范圍在XX地區(qū)以外的先報請中心主任審批同意后，填寫《XX縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員外出考察學(xué)習(xí)審批表》，按照相關(guān)程序進(jìn)行審批。

第九條

培訓(xùn)費開支范圍和報銷標(biāo)準(zhǔn)

1.根據(jù)本單位實際，培訓(xùn)費實行二類培訓(xùn)管理，開支范圍包括師資費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)場地費、培訓(xùn)資料費、交通費以及其他費用。

2.參訓(xùn)人員參加培訓(xùn)往返期間在途費用按照差旅費有關(guān)規(guī)定報銷。除師資費外，培訓(xùn)費的綜合定額標(biāo)準(zhǔn)為住宿費省內(nèi)240元/人/天、省外330元/人/天，伙食費省內(nèi)130元/人/天、省外150元/人/天，場地、資料、交通費省內(nèi)外均為40元/人/天，其他費用省內(nèi)外均為30元/人/天。各項費用之間可適當(dāng)調(diào)劑使用，各部門應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)據(jù)實結(jié)算報銷，對于有定額而未發(fā)生的費用，報銷時應(yīng)按綜合定額標(biāo)準(zhǔn)扣減。

3.師資費在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)外單獨核算，副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員（處級及以下干部）每學(xué)時最高不超過500元，正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員（廳級干部）每學(xué)時最高不超過1000元，院士、全國知名專家（省級干部）每學(xué)時一般不超過1500元，每半天最多按4學(xué)時計算。

4.培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)及時報銷培訓(xùn)費，報銷時需提供培訓(xùn)計劃審批文件、培訓(xùn)通知、實際參訓(xùn)人員簽到表以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的收款票據(jù)、電子結(jié)算單等費用明細(xì)憑證，師資費應(yīng)當(dāng)提供老師相關(guān)資質(zhì)證明、講課費簽收單或合同。

第十條

培訓(xùn)費其他規(guī)定

各部門原則上不得參加協(xié)會、學(xué)會等營利機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)，如確需參加的，須經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意，原則上按培訓(xùn)費綜合定額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五章

公務(wù)接待費

第十一條

公務(wù)接待費開支基本要求

1.嚴(yán)格公務(wù)接待范圍。出席會議、考察、調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請示匯報工作等公務(wù)活動和有公函、公電的來訪人員，屬于公務(wù)接待范圍。無公函、公電的公務(wù)活動和來訪人員不予接待。

2.本單位工作人員公務(wù)外出需接待單位進(jìn)行接待的，由本單位向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、時間、行程、人數(shù)和人員身份。

第十二條

公務(wù)接待費開支范圍和報銷標(biāo)準(zhǔn)

1.XX市行政區(qū)域范圍以內(nèi)、XX城區(qū)范圍外及各鎮(zhèn)（街道）的黨政機(jī)關(guān)工作人員到本單位開展公務(wù)活動，納入公務(wù)接待開支范圍，可安排一次接待餐，用餐標(biāo)準(zhǔn)限額為省部級120元/餐，廳局級100元/人/餐，其余人員80元/人/餐。

2.XX市行政區(qū)域以外的國內(nèi)公務(wù)活動來客，用餐標(biāo)準(zhǔn)限額為省部級200元/人/餐，廳局級160元/人/餐，其余人員140元/人/餐。

3.同一批次接待人員按用餐人員中最高職務(wù)級別對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)安排用餐。需安排住宿的，按差旅費住宿標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4.嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，接待對象在10人以內(nèi)，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象的三分之一。工作餐以本地家常菜為主，不得提供高檔菜肴，不得提供香煙和高檔酒水。

5.本單位公務(wù)接待原則上應(yīng)安排在機(jī)關(guān)食堂用餐，確需在酒店舉行或要求到酒店集體食宿的，應(yīng)事先報常務(wù)副縣長、縣委辦主任審批。

6.公務(wù)接待活動結(jié)束后，各部門應(yīng)如實填寫《公務(wù)接待清單》，報分管局領(lǐng)導(dǎo)審簽，接待清單應(yīng)包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容，并與派出單位公函、公電內(nèi)容相一致。

7.公務(wù)接待費憑據(jù)報銷，報銷憑據(jù)包括財務(wù)票據(jù)、派出單位公函、公電記錄和接待清單。

第十三條

公務(wù)接待費其他規(guī)定

1.公務(wù)活動限安排接待一餐，如確因工作需要，后續(xù)需由本單位協(xié)助安排用餐的，在早餐20元、中晚餐40元的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)安排工作餐，餐費由用餐人員在限額內(nèi)據(jù)實結(jié)賬支付，本單位不承擔(dān)協(xié)助安排用餐費用。

2.XX城區(qū)范圍內(nèi)的工作人員到本單位開展公務(wù)活動，不安排接待用餐，確實無法回單位食堂就餐的，可在早餐20元、中晚餐40元的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安排一餐工作餐，不用繳納用餐費用。本單位工作人員在行政區(qū)域范圍以內(nèi)開展公務(wù)活動，確實無法回家或回單位食堂就餐的，參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.所有公務(wù)接待，除按規(guī)定的陪餐人員之外，確因工作需要的工作人員，可以按照早餐20元、中晚餐40元的標(biāo)準(zhǔn)安排工作餐。

4.本單位工作人員到常駐地以外開展公務(wù)活動誤餐標(biāo)準(zhǔn)為40元/人/餐。

工作日連續(xù)加班4小時以上及休息日連續(xù)加班4-8小時的，可按不高于40元標(biāo)準(zhǔn)安排一餐工作餐，休息日連續(xù)加班8小時以上的，可按每餐不高于40元標(biāo)準(zhǔn)安排兩餐工作餐。工作餐應(yīng)嚴(yán)格審批程序，在加班審批表中列明事由、時間、地點、加班人員、申請人及所在部門、審批人及審批意見等要素。

第六章

附

則

第十四條

本制度所涉及的具體標(biāo)準(zhǔn)和限額參照以下文件執(zhí)行：

（一）XX縣財政局《關(guān)于印發(fā)XX縣黨政機(jī)關(guān)差旅費管理辦法的通知》（X縣財〔2015〕X號）XX縣財政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)XX市財政局關(guān)于調(diào)整市直機(jī)關(guān)差旅費住宿標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項的通知的通知》（X縣財〔2018〕X號）；

（二）XX縣財政局《關(guān)于印發(fā)XX縣直機(jī)關(guān)會議費管理辦法的通知》（X縣財〔2018〕72號）和XX縣財政局《關(guān)于2019-2020XX市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位會議定點管理有關(guān)事項的通知》（X財行〔2019〕X號）；

（三）XX縣財政局《關(guān)于印發(fā)XX縣黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)費管理辦法的通知》（X縣財〔2018〕64號）和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)XX省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費管理辦法有關(guān)問題的解答的通知的通知》（X縣財〔2018〕65號）；

（四）XX縣財政局、XX縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于明確黨政機(jī)關(guān)公務(wù)活動用餐有關(guān)事項的通知》（X縣財〔2019〕X號）和中共XX縣委辦公室、XX縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)XX縣黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待實施辦法的通知》（X縣辦發(fā)〔2014〕X號）。

第十五條

本制度自發(fā)文之日起施行，原有規(guī)定與本制度不符的，按本制度執(zhí)行。

附件四：

XX縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心財政專項資金管理制度

第一章

總

則

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)中心財政專項資金管理，提高資金使用效益，促進(jìn)自然資源保護(hù)和利用，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《關(guān)于印發(fā)XX縣財政專項資金管理辦法的通知》（X縣政函〔2016〕X號）文件要求，結(jié)合我中心實際，特制定本制度。

第二條

本制度所指財政專項資金(以下簡稱專項資金)是根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和縣委、縣政府及中心的工作任務(wù)和要求設(shè)立，為完成特定工作任務(wù)或發(fā)展目標(biāo)，單獨編制支出計劃、具有專門用途和績效目標(biāo)使用的資金。

第三條

專項資金應(yīng)嚴(yán)格實行項目管理，做到“資金跟著項目走、項目跟著計劃走、項目跟著效益走”。專項資金的管理必須堅持“五個原則”，即決策民主，公開公正的原則；分類管理，?？顚Ｓ玫脑瓌t；保證重點，集中投入的原則；統(tǒng)籌兼顧，效益優(yōu)先的原則；計劃指導(dǎo)，項目管理的原則。

第二章

專項資金的申報、使用、撥付和管理

第四條

中心各部（室）、二級機(jī)構(gòu)應(yīng)按照上級文件規(guī)定的條件、程序、時間和要求向財務(wù)部申報本部門項目的專項資金預(yù)算。

第五條

財務(wù)部會同相關(guān)部門結(jié)合中心的工作任務(wù)和目標(biāo)，對各部（室）、二級機(jī)構(gòu)申報的資金預(yù)算的合理性、完整性進(jìn)行初審；各部門根據(jù)初審意見，將符合條件的項目統(tǒng)籌兼顧，擇優(yōu)分類，呈中心領(lǐng)導(dǎo)審批后，報縣財政局審核并下達(dá)預(yù)算。

第六條

經(jīng)縣財政局下達(dá)的各專項資金預(yù)算，各部門不得自行調(diào)整。預(yù)算外追加的項目一般不予追加經(jīng)費，原則上在批復(fù)的部門預(yù)算中調(diào)整。在預(yù)算執(zhí)行過程中，因國家政策、工作任務(wù)變動，或項目發(fā)生變更、終止，或其他不可抗力等因素，對預(yù)算執(zhí)行造成較大影響時須調(diào)整預(yù)算的，必須按規(guī)定程序報批。由相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初步審核后，由財務(wù)部匯總審核，經(jīng)中心主要領(lǐng)導(dǎo)審核通過后報縣財政局批復(fù)方可調(diào)整相關(guān)預(yù)算。

第七條

專項資金的使用：

（一）直接支付的專項資金使用按照《XX縣機(jī)關(guān)事務(wù)中心資金管理制度》規(guī)定執(zhí)行，各部門不得隨意改變計劃和資金用途，擠占、截留或挪用項目資金。

（二）存在二次分配的專項資金，中心各部（室）、二級機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年6月份前，按不低于全年計劃的60%比例報送項目資金初步安排計劃，原則上9月份前所有項目資金初步安排計劃應(yīng)全部落實。

（三）中心各部（室）、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭組織專項資金項目驗收工作，財務(wù)部參與配合。

項目驗收合格后據(jù)實撥付，并將資金撥付情況以適當(dāng)?shù)姆绞綄ν膺M(jìn)行公示。

（四）中心各部（室）、二級機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照規(guī)定用途、范圍使用資金，平穩(wěn)有序推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤管理各項事務(wù)，并指定專人負(fù)責(zé)項目預(yù)算資金執(zhí)行的監(jiān)督落實，財務(wù)部將不定期對專項資金撥付使用情況開展通報。

年末，對預(yù)算執(zhí)行未達(dá)進(jìn)度要求的項目，由所屬部門向中心黨組提交情況說明，財務(wù)部審核匯總后交中心辦公室作為年終考核內(nèi)容之一。

（五）中心各部（室）、二級機(jī)構(gòu)每年9月底（根據(jù)縣財政局具體時間安排）對當(dāng)年專項資金項目預(yù)算支出情況進(jìn)行清理，將當(dāng)年難以形成支出的資金報送財務(wù)部匯總，按程序報批進(jìn)行調(diào)減。

第三章

專項資金監(jiān)督和績效評價

第八條

中心各部（室）、二級機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對專項資金申報、分配、使用及驗收環(huán)節(jié)的管理。

財務(wù)部對專項資金的使用實施監(jiān)督，嚴(yán)禁項目單位擅自改變預(yù)算資金的用途或截留、坐支、挪用預(yù)算資金。對涉及二次分配的專項資金使用情況進(jìn)行抽查，抽查不合格的單位應(yīng)暫緩或停撥項目資金。

第九條

中心各部（室）、二級機(jī)構(gòu)使用財政專項資金形成的固定資產(chǎn)、成果檔案等，應(yīng)及時辦理產(chǎn)權(quán)、財產(chǎn)物資移交、登記和歸檔等手續(xù)。

第十條

中心各部（室）、二級機(jī)構(gòu)要對項目資金管理使用情況、目標(biāo)實現(xiàn)程度、資金使用效益等組織自我績效評價，并積極配合縣財政局開展重點評價工作，績效考評結(jié)果將作為項目繼續(xù)實施或擴(kuò)大投資的重要依據(jù)之一。

中心各部（室）、二級機(jī)構(gòu)為直接責(zé)任部門，對績效評價材料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

第四章

管理職責(zé)分工

第十一條

財務(wù)部、中心各部（室）、二級機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，相互配合，共同做好專項資金的管理工作。

第十二條

財務(wù)部應(yīng)當(dāng)履行以下專項資金管理職責(zé)：

（一）牽頭組織專項資金預(yù)算的編制和執(zhí)行；

（二）對接縣財政局，做好專項資金的及時撥付工作；

（三）不定期組織實施專項資金財務(wù)監(jiān)督抽查，監(jiān)管專項資金的使用；

（四）牽頭組織部門整體支出績效自評工作；

（五）開展職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。

第十三條中心各部（室）、二級機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：

（一）按時申報績效目標(biāo)，開展績效自評，完成專項資金績效評價工作；

（二）積極配合財政、審計、監(jiān)察等部門對專項資金的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，按規(guī)定提交相關(guān)佐證材料；

（三）及時跟進(jìn)項目實施進(jìn)度；

（四）及時做好專項資金相關(guān)資料的歸檔工作；

（五）開展職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。

第五章

附

則

第十四條中央、省級、市級、縣級財政補助專項資金的管理，上級有明確規(guī)定的，按照上級規(guī)定執(zhí)行；沒有明確規(guī)定的，按本制度規(guī)定管理。

第十五條本制度自發(fā)文之日起施行，原有規(guī)定與本制度不符的，按本制度執(zhí)行。

第四篇：機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度

機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度

一、工 作 制 度

（一）行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。實行主任、科長分級負(fù)責(zé)制。主任主持全面工作，向市委、市政府和市扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)；科長在主任領(lǐng)導(dǎo)下主持科內(nèi)工作并對主任負(fù)責(zé)，科室職員在科長領(lǐng)導(dǎo)下工作并對科長負(fù)責(zé)。

（二）實行民主決策制。堅持民主集中制，凡辦公室重大工作事宜，均在全體職工討論的基礎(chǔ)上，采納多數(shù)人且正確意見，形成工作決定。

（三）堅持調(diào)研工作制。凡辦公室干部，力爭三分之一時間深入基層調(diào)研，收集信息，掌握實情和工作主動權(quán)，并撰寫專題調(diào)研報告一份或與簡報二期以上。

（四）實施目標(biāo)管理制。年初制定辦公室工作目標(biāo)和主要任務(wù)，量化科室和個人工作責(zé)任。辦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)總目標(biāo)實施，科長負(fù)責(zé)科室目標(biāo)落實，科室各責(zé)任人負(fù)責(zé)工作到位。實施民主評定，半年考核小結(jié)，年終全面考核總結(jié)。

（五）建立獎懲激勵制。強(qiáng)化工作目標(biāo)考核，既要建立職工實績檔案，又要與個人分配掛鉤，兌現(xiàn)獎懲。

二、學(xué)習(xí)制 度

（一）堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合。每月第一、第三周星期五下午為辦公室學(xué)習(xí)時間。政治學(xué)習(xí)由辦領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)上級要求和工作實際安排；業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)由綜合科列出計劃，統(tǒng)一安排、實施；黨員學(xué)習(xí)，按黨支部統(tǒng)一安排進(jìn)行。黨員、干部、職工在集中學(xué)習(xí)期間，一般不得缺席。工作人員要自覺、認(rèn)真利用業(yè)余時間自學(xué)，不斷充實、提高自己。

（二）政治學(xué)習(xí)內(nèi)容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“xxxx”重要思想；黨的路線、方針、政策；法學(xué)理論和法律法規(guī)；現(xiàn)代科技知識等。

（三）業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容：重點學(xué)習(xí)本職業(yè)務(wù)知識，也要學(xué)習(xí)其它相關(guān)知識，要不斷學(xué)習(xí)新知識、新理論，不斷強(qiáng)化自身，增強(qiáng)本領(lǐng)。

三、會 議 制 度

（一）支部會議：由黨支部書記主持，每月召開一次，會議主要內(nèi)容是：學(xué)習(xí)黨的方針、政策，傳達(dá)上級重要會議精神，研究決定辦公室重要工作。

（二）辦公會議：由辦領(lǐng)導(dǎo)主持，每月上旬或下旬召開一次，傳達(dá)和學(xué)習(xí)上級重要決定和會議精神，開展形勢教育，聽取和檢查工作完成情況，討論決定辦公室重大工作事宜，安排工作。

（三）從辦公室人員少，且均為中～員，以及工作確需的實際出發(fā)，支部會和辦公室會，亦可合并召開，但務(wù)必注重會議質(zhì)量和效益。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

（一）牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，密切黨群、干群關(guān)系，完善監(jiān)督機(jī)制，保持機(jī)關(guān)高效廉潔，真正做到“門好進(jìn)，臉好看，事好辦”。

（二）堅持扶貧開發(fā)工作“十要十不準(zhǔn)”，承辦項目實行政策、條件、指標(biāo)、程序、結(jié)果“五公開”原則，嚴(yán)格按政策規(guī)定及程序辦事。

（三）堅持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，下基層輕車簡從、吃工作餐，不大吃大喝，不打工作麻將，不接受項目單位（含業(yè)主）宴請、禮物；合理安排接待開支，嚴(yán)禁私人用公款請客、送禮；公務(wù)出差，按規(guī)定報銷差旅費。

五、文書、檔案和印章管理制度

（一）文件審發(fā)制度

1、代市委、市政府起草的文件，由辦領(lǐng)導(dǎo)審核并簽具意見后，方可送市委、市政府“兩辦”或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽。

2、辦公室文件、材料和外發(fā)稿（表冊）等，由綜合科長審核把關(guān)，送辦領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后方可打印。未經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)審定簽字，不能打印和用印(印章)。

（二）文書運轉(zhuǎn)制度

1、辦公室印發(fā)的文件，由綜合科負(fù)責(zé)收發(fā)的人員做好登記和存檔；往來文件和公事信件等由收發(fā)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)一拆封、登記，及時送辦領(lǐng)導(dǎo)閱批；屬科室業(yè)務(wù)類的，應(yīng)及時分發(fā)相關(guān)責(zé)任人辦理。報刊雜志應(yīng)做到，及時歸類上報夾和按月整理保管。

2、收發(fā)人員每周二、五日到市政府文件交換站，領(lǐng)取上級和有關(guān)部門發(fā)給的文件材料，做好分類登記；對領(lǐng)導(dǎo)審閱后需要辦理的文件材料，應(yīng)按批示及時送交科室經(jīng)辦人閱辦,辦結(jié)收回歸檔，辦結(jié)需作文字記錄或說明的，亦應(yīng)規(guī)范辦理；要妥善保管各類文件和資料，不得遺失和亂傳。

3、文件收發(fā)、傳閱必須及時準(zhǔn)確。急件必須在收文2小時內(nèi)報送辦領(lǐng)導(dǎo)簽閱，平件必須在收文2天內(nèi)分發(fā)，若因積壓造成延誤承辦、漏辦或丟失、失密等，將追究工作責(zé)任。

六、作息、值班及請銷假制度

（一）作息制度

辦公室人員按時上下班，不遲到，不早退，不得無故缺勤；凡遇突擊性工作任務(wù)，有關(guān)人員必須加班加點按時完成；凡遇節(jié)假日基層有來辦事項，必須及時接待辦理。

（二）值班制度

實行辦領(lǐng)導(dǎo)按月值班，科室人員按周輪流值班制度。值周的同志負(fù)責(zé)當(dāng)日來人來訪接待、電話、安全保衛(wèi)、清潔衛(wèi)生以及領(lǐng)導(dǎo)交辦事項。凡遇節(jié)假日，由綜合科統(tǒng)一安排值班，值班者要搞好交～，值班期間若有重大事項，及時報告領(lǐng)導(dǎo)。

（三）請銷假制度

1、因事或因病請假者，均須寫請假條（不含半天）。半天內(nèi)由科室負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，一天以上報辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，同時將假條交綜合科負(fù)責(zé)考勤的同志，并做好記錄和保存。

2、無故缺席或不假離崗者，按所耽誤天數(shù)，扣減津補貼，并寫書面檢查。

3、職工休公休假，應(yīng)年初提出休假計劃，以便統(tǒng)籌安排。

七、經(jīng)費管理制度

（一）實行財務(wù)報帳制和經(jīng)費開支預(yù)報制，辦公室開支實行“一支筆”審批，開支單據(jù)必須有經(jīng)辦人、審核人簽名并送辦領(lǐng)導(dǎo)簽字后，方可報銷。

（二）辦公室添置辦公用品及設(shè)備，200元以下需經(jīng)綜合科科長同意，200元以上必須報辦領(lǐng)導(dǎo)審批，其他人員不得擅自添置辦公用品及設(shè)備，否則，不予報銷費用。

（三）嚴(yán)格控制私借公款，杜絕挪用。凡因特殊情況借款，須經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并注明歸還日期。出差人員借墊現(xiàn)金，返回后5天內(nèi)結(jié)清手續(xù)。

（四）報帳員自覺執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，認(rèn)真核實報銷原始憑證，及時向會計結(jié)算中心報帳，正確反映會計對應(yīng)科目，確保帳證、帳款相符。

八、公物管理制度

（一）辦公室人員自覺愛護(hù)財產(chǎn)和公

物，任何人不得故意損害或有意侵占；凡損害和侵占公物者，必須照價賠償。

（二）購置新辦公設(shè)備，由辦領(lǐng)導(dǎo)審定，綜合科按照辦領(lǐng)導(dǎo)意見辦理；辦公用品購買，需經(jīng)辦人開列清單報送辦領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，按照市政府有關(guān)規(guī)定實施，統(tǒng)一購買分發(fā)。

（三）辦公室小車管理由辦領(lǐng)導(dǎo)和綜合科負(fù)責(zé)。凡因公或特殊情況用車，均須辦領(lǐng)導(dǎo)同意；駕駛員要確保小車始終處于安全、正常、整潔狀態(tài)；小車若需要保養(yǎng)和維修，駕駛員必須報經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可按要求在指定專業(yè)廠維修。

九、安全、保密和綜治工作制度

（一）安全、保密和綜治工作由辦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，日常工作由綜合科按職責(zé)落實到責(zé)任人。

（二）辦公室人員應(yīng)自覺遵守＜保密守則＞，不得向家屬、子女、親朋好友透露保密事宜，若有違反，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（三）辦公室人員要自覺遵章守紀(jì)，要對親屬和子女做好思想教育和法規(guī)教育，防止危害社會治安行為的發(fā)生。

（四）認(rèn)真做好防火防盜等工作，辦領(lǐng)導(dǎo)對科室的保密工作，每半年檢查一次；對安全和綜治工作，每季度檢查一次。堅持節(jié)假日值班，對重點部位要隨時進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

十、獎 懲 制 度

（一）凡受上級和市委、市政府表彰獎勵的辦公室人員，辦公室年終將根據(jù)實績給予獎勵。

（二）凡辦公室人員撰寫反映以工代賑工作的各類文稿，被市級以上刊物采用的，辦公室將視其數(shù)量、質(zhì)量，給予作者原稿費3－5倍獎勵。

（三）凡辦公室人員工作、生活出現(xiàn)違紀(jì)事件，均視其情節(jié)，按黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（四）每根據(jù)工作表現(xiàn)和實績評選先進(jìn)工作者，并給予表彰獎勵，同時落實好上級有關(guān)獎懲規(guī)定。

附：①保密守則

②扶貧開發(fā)工作“十要十不準(zhǔn)”

保 密 守 則

1、不該說的機(jī)密，絕對不說；

2、不該問的機(jī)密，絕對不問；

3、不該看的機(jī)密，絕對不看；

4、不該記錄的機(jī)密，絕對不記錄；

5、不在非保密本上記錄機(jī)密；

6、不在私人信件中涉及機(jī)密；

7、不在公共場所和家屬、子女、親友面前談?wù)摍C(jī)密；

8、不在不利于保密的地方存放機(jī)密文件資料；

9、不在普通電話，明碼電報，普通郵局傳達(dá)機(jī)密事項；

10、不攜帶機(jī)密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場所。

扶貧開發(fā)工作“十要十不準(zhǔn)”

一、要嚴(yán)格按照省、市批準(zhǔn)的農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃辦事，不準(zhǔn)在各級農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃以外安排項目立項，使用扶貧資金及填寫扶貧貼息貸款確認(rèn)書。

二、要堅持扶貧資金公示制，不準(zhǔn)弄虛作假。

三、要切實按各級各類扶貧資金規(guī)定的用途和對象使用扶貧資金，不準(zhǔn)改變各類扶貧資金的使用用途，或者將扶貧資金用于扶貧對象以外的任何單位、企業(yè)或個人。

四、要堅持執(zhí)行扶貧資金管理辦法，不準(zhǔn)向任何單位、企業(yè)或個人收取任何形式的扶貧基金。

五、要減輕扶貧項目單位和扶貧對扶貧對象的負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)收取任何形式的項目準(zhǔn)備費。

六、要堅持廉潔奉公，不準(zhǔn)扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)的工作人員和家屬、子女以任何名義使用扶貧資金從事經(jīng)商，辦企業(yè)和報銷各種費用。

七、要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，不準(zhǔn)扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)的工作人員，利用工作之便收受回扣、禮金、信用卡、有價證券和禮品。

八、要認(rèn)真執(zhí)行《會計法》，不準(zhǔn)以任何形式私設(shè)單位小金庫，帳外帳，或把扶貧資金撥下去又回收單位私用。

九、要對所有破產(chǎn)、倒閉的扶貧項目進(jìn)行?？顚徲?，不準(zhǔn)國家扶貧資金流失。

十、要執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)與企業(yè)脫鉤的規(guī)定，不準(zhǔn)扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)以任何形式經(jīng)商、辦企業(yè)、搞掛靠等形式收取各種費用。

第五篇：機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例

《機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例（征求意見稿）》

國務(wù)院法制辦公室關(guān)于

《機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例（征求意見稿）》公開征求意見的說明

為進(jìn)一步提高法規(guī)審查工作質(zhì)量，國務(wù)院法制辦公室決定公布《機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），征求社會各界意見?，F(xiàn)就有關(guān)問題說明如下：

一、起草《征求意見稿》的總體思路

機(jī)關(guān)事務(wù)是指保障機(jī)關(guān)正常運行所需經(jīng)費與資產(chǎn)的管理和服務(wù)保障。為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)工作，保障機(jī)關(guān)正常運行，降低機(jī)關(guān)運行成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上起草了《機(jī)關(guān)事務(wù)條例（送審稿）》，報請國務(wù)院審查。國務(wù)院法制辦公室在充分聽取各有關(guān)部門、地方人民政府和專家學(xué)者意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)與有關(guān)部門反復(fù)研究修改，形成了《征求意見稿》。

在起草和審查過程中，主要遵循了以下總體思路：一是完善機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。充分吸收多年來機(jī)關(guān)事務(wù)管理中形成的成熟有效制度，明確機(jī)關(guān)運行經(jīng)費支出、資產(chǎn)配置和服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)的原則。二是體現(xiàn)嚴(yán)格管理的精神。建立確保機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行的機(jī)制，財政、審計、監(jiān)察、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)事務(wù)工作的全程監(jiān)管，對違反規(guī)定的要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。三是堅持公開透明。自覺接受社會公眾監(jiān)督，對違反機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)的舉報，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時查處。四是堅持厲行節(jié)約。政府各部門應(yīng)當(dāng)在保證機(jī)關(guān)運行基本需求的情況下，帶頭節(jié)約資金和能源資源，采購中低檔的貨物和服務(wù)，配備符合經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保等要求的中低檔公務(wù)用車。

二、《征求意見稿》的主要內(nèi)容

（一）本條例的適用范圍、機(jī)關(guān)事務(wù)的管理體制與基本原則。各級政府及其部門的機(jī)關(guān)事務(wù)工作適用本條例，依照公務(wù)員法管理的其他機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體的機(jī)關(guān)事務(wù)工作參照本條例執(zhí)行?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)本級政府機(jī)關(guān)事務(wù)工作的統(tǒng)一管理，建立健全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌配置資源。政府各部門應(yīng)當(dāng)對本部門機(jī)關(guān)事務(wù)實行集中管理，執(zhí)行機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門指導(dǎo)下級政府公務(wù)用車、公務(wù)接待、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等工作；縣級以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門指導(dǎo)下級政府有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)工作。縣級以上人民政府財政、審計、監(jiān)察、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，依法加強(qiáng)對機(jī)關(guān)運行經(jīng)費和資產(chǎn)管理、服務(wù)保障工作的監(jiān)督檢查；對違反機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)的舉報，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。機(jī)關(guān)事務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循保障公務(wù)、厲行節(jié)約、務(wù)實高效、公開透明的原則，反對奢華、杜絕浪費，接受社會公眾監(jiān)督。

（二）機(jī)關(guān)運行經(jīng)費管理制度?？h級以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)運行的基本需求制定實物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，財政主管部門根據(jù)實物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參考有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格，組織制定機(jī)關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算定額和開支標(biāo)準(zhǔn)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照總額控制、從嚴(yán)從緊的原則，根據(jù)預(yù)算定額和開支標(biāo)準(zhǔn)編制機(jī)關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算；應(yīng)當(dāng)將公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國（境）費納入預(yù)算管理，嚴(yán)格控制其在機(jī)關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算總額中的規(guī)模和比例。政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和機(jī)關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算，制定公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國（境）費支出計劃，不得挪用其他預(yù)算資金，不得攤派、轉(zhuǎn)嫁相關(guān)費用。機(jī)關(guān)運行所需貨物和服務(wù)的采購應(yīng)當(dāng)遵循充分競爭、經(jīng)濟(jì)適用、質(zhì)優(yōu)價廉的原則，采購中低檔的貨物和服務(wù)，政府集中采購貨物和服務(wù)的價格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谕愗浳锖头?wù)的市場平均價格?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)運行經(jīng)費支出統(tǒng)計報告、績效考評和公開制度，定期公布機(jī)關(guān)運行經(jīng)費的預(yù)算、決算和績效考評情況。

（三）機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理制度。機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家政策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、科技進(jìn)步水平、節(jié)能環(huán)保要求和機(jī)關(guān)運行的基本需求分類制定，明確資產(chǎn)數(shù)量、價格、性能和最低使用年限等內(nèi)容。政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)編制機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置計劃，采購和配置資產(chǎn)；建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，閑置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由本級政府統(tǒng)一調(diào)劑使用。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本級政府機(jī)關(guān)用地實行統(tǒng)一管理，機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排、集約節(jié)約用地?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本級政府機(jī)關(guān)辦公用房實行統(tǒng)一權(quán)屬登記，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理。政府各部門辦公用房的建設(shè)、維修、使用、維護(hù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)、維修標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公務(wù)用車社會化改革；需要配備公務(wù)用車的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，控制公務(wù)用車編制和數(shù)量，建立公務(wù)用車配備更新和使用管理制度。政府各部門應(yīng)當(dāng)配備符合經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保等要求的中低檔公務(wù)用車，不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車；對公務(wù)用車實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度；公務(wù)用車油耗、維修保養(yǎng)費用實行單車核算，不得高于社會平均水平。

（四）機(jī)關(guān)服務(wù)保障管理制度。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)機(jī)關(guān)運行的基本需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，確定機(jī)關(guān)后勤服務(wù)項目和標(biāo)準(zhǔn)。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化改革，降低服務(wù)成本。各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照簡化禮儀、務(wù)實節(jié)儉、杜絕浪費的原則管理和規(guī)范國內(nèi)公務(wù)接待工作，推進(jìn)接待服務(wù)資源的集中統(tǒng)一管理，逐步實現(xiàn)接待服務(wù)社會化。國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)制定國內(nèi)公務(wù)接待制度和標(biāo)準(zhǔn)，縣級以上地方人民政府公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)和政府各部門應(yīng)當(dāng)予以執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會議管理，控制會議數(shù)量、規(guī)模和會期；各級人民政府及其部門召開會議應(yīng)當(dāng)充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)部場所，具備條件的應(yīng)當(dāng)采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開會議。建立健全慶典活動管理制度，經(jīng)批準(zhǔn)舉辦慶典活動的，應(yīng)當(dāng)控制活動的參與范圍、參加人數(shù)和期限。政府各部門不得安排無實質(zhì)內(nèi)容的一般性考察和培訓(xùn)，減少因公出國（境）團(tuán)組、人員數(shù)量和在國（境）外停留時間。政府各部門應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源再生與綜合利用的規(guī)定。

此外，還對違反本條例規(guī)定的法律責(zé)任作了明確規(guī)定。

三、提出意見的方式

有關(guān)單位和社會各界人士可以在2011年12月21日前，通過以下3種方式提出意見：

（一）登錄中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://004km.cn。

二〇一一年十一月二十一日

機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)工作，保障機(jī)關(guān)正常運行，降低機(jī)關(guān)運行成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，制定本條例。

第二條 各級人民政府及其部門的機(jī)關(guān)事務(wù)工作適用本條例。

第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)本級政府機(jī)關(guān)事務(wù)工作的統(tǒng)一管理，建立健全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌配置資源。

政府各部門應(yīng)當(dāng)按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，對本部門機(jī)關(guān)事務(wù)實行集中管理，執(zhí)行機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)擬訂有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)管理的規(guī)章制度，指導(dǎo)下級政府公務(wù)用車、公務(wù)接待、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等工作，主管中央國家機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)事務(wù)工作。

縣級以上地方人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門指導(dǎo)下級政府有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)工作，主管本級政府機(jī)關(guān)事務(wù)工作。

第五條 縣級以上人民政府財政、審計、監(jiān)察、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)運行經(jīng)費和資產(chǎn)管理、服務(wù)保障工作的監(jiān)督檢查；對違反機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)的舉報，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。

第六條 機(jī)關(guān)事務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循保障公務(wù)、厲行節(jié)約、務(wù)實高效、公開透明的原則，反對奢華、杜絕浪費，接受社會公眾監(jiān)督。

第二章 經(jīng)費管理

第七條 縣級以上人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)運行經(jīng)費管理，提高資金使用效益。

本條例所稱機(jī)關(guān)運行經(jīng)費，是指為保障機(jī)關(guān)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金。

第八條 縣級以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)運行的基本需求，制定實物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

縣級以上人民政府財政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參考有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格，組織制定機(jī)關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算定額和開支標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本級政府各部門的工作性質(zhì)、特點和職責(zé)，按照總額控制、從嚴(yán)從緊的原則，采取定員定額方式，根據(jù)預(yù)算定額和開支標(biāo)準(zhǔn)編制機(jī)關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算。

第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國（境）費納入預(yù)算管理，嚴(yán)格控制公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國（境）費在機(jī)關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算總額中的規(guī)模和比例。

第十一條 政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和機(jī)關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算，制定公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國（境）費支出計劃，不得挪用其他預(yù)算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車購置和運行、因公出國（境），不得以任何形式向下級單位或者其他單位攤派、轉(zhuǎn)嫁相關(guān)費用。

第十二條 縣級以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本級政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理實際情況統(tǒng)一組織實施本級政府機(jī)關(guān)的基本建設(shè)、辦公用房建設(shè)和維修、公務(wù)用車配備更新、后勤服務(wù)等事務(wù)的，所需經(jīng)費按照國家預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 機(jī)關(guān)運行所需貨物和服務(wù)的采購應(yīng)當(dāng)遵循充分競爭、經(jīng)濟(jì)適用、質(zhì)優(yōu)價廉的原則，依照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定組織實施。

第十四條 政府各部門在滿足機(jī)關(guān)運行基本需求的前提下，應(yīng)當(dāng)采購中低檔的貨物和服務(wù)，不得采購奢侈品、購建豪華辦公用房或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)采購服務(wù)。

第十五條 政府各部門采購納入集中采購目錄的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)委托政府集中采購機(jī)構(gòu)采購；不得違反規(guī)定自行采購或者以化整為零等方式規(guī)避政府集中采購。

第十六條 政府集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度，縮短采購周期，提高采購效率，降低采購成本，提高服務(wù)質(zhì)量。政府集中采購貨物和服務(wù)的價格應(yīng)當(dāng)?shù)陀谕愗浳锖头?wù)的市場平均價格。

第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)運行經(jīng)費支出統(tǒng)計報告和績效考評制度，組織開展機(jī)關(guān)運行成本統(tǒng)計、分析、評價等工作。

第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)運行經(jīng)費支出公開制度，定期公布公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國（境）費等經(jīng)費的預(yù)算、決算、績效考評情況。

第三章 資產(chǎn)管理

第十九條 縣級以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門按照職責(zé)分工，制定和組織實施機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理的具體制度，并接受財政等有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十條 政府各部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定和經(jīng)濟(jì)適用、從嚴(yán)控制的要求，根據(jù)機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)編制機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置計劃，采購和配置資產(chǎn)。

機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家政策、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、科技進(jìn)步水平、節(jié)能環(huán)保要求和機(jī)關(guān)運行的基本需求分類制定，明確資產(chǎn)數(shù)量、價格、性能和最低使用年限等內(nèi)容。

第二十一條 政府各部門應(yīng)當(dāng)完善機(jī)關(guān)資產(chǎn)使用管理制度，建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，定期清查盤點，保證資產(chǎn)安全完整，提高使用效益。

第二十二條 政府各部門的閑置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由本級政府統(tǒng)一調(diào)劑使用。不能調(diào)劑或者無法繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)采取公開拍賣等方式處置，并將處置收益上繳國庫。

第二十三條 政府部門分立、合并或者被撤銷的，應(yīng)當(dāng)對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本級政府機(jī)關(guān)用地實行統(tǒng)一管理。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮政府機(jī)關(guān)用地布局和空間安排的需要。對政府機(jī)關(guān)的新增用地需求，縣級以上人民政府國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核，并按照國家土地管理的規(guī)定辦理用地手續(xù)?？h級以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，集約節(jié)約用地。

第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本級政府機(jī)關(guān)辦公用房實行統(tǒng)一權(quán)屬登記，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理；有條件的，應(yīng)當(dāng)推進(jìn)集中辦公。

政府各部門辦公用房的建設(shè)、維修、使用、維護(hù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行政府機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)、維修標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，符合簡樸、安全、實用、節(jié)能、環(huán)保的要求，不得配置與機(jī)關(guān)運行無關(guān)的設(shè)備、設(shè)施。

第二十六條 政府各部門超過核定面積的辦公用房和辦公用房調(diào)整或者機(jī)構(gòu)被撤銷后需要騰退的辦公用房，應(yīng)當(dāng)由本級政府收回，統(tǒng)一調(diào)劑使用。

政府各部門工作人員退休或者調(diào)離后，其辦公用房應(yīng)當(dāng)由本部門及時收回，調(diào)劑使用。

第二十七條 政府各部門不得出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能，為本部門謀取不當(dāng)利益；不得擅自租用辦公用房。

第二十八條 國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會同有關(guān)部門擬訂公務(wù)用車配備使用管理辦法，定期發(fā)布政府公務(wù)用車選用車型目錄，負(fù)責(zé)中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作?？h級以上地方人民政府公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)本級政府公務(wù)用車管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級政府公務(wù)用車管理工作。

第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)公務(wù)用車社會化改革。需要配備公務(wù)用車的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，控制公務(wù)用車編制和數(shù)量，建立公務(wù)用車配備更新和使用管理制度。

第三十條 政府各部門應(yīng)當(dāng)配備符合經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保等要求的中低檔公務(wù)用車，不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車；除地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊外，不得配備越野車；不得為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾；不得借用、占用下級單位或者其他單位的車輛，不得接受企業(yè)捐贈的車輛。

超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備的公務(wù)用車，違反規(guī)定接受的捐贈車輛或者配備的越野車，增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的公務(wù)用車，由本級政府公務(wù)用車主管部門收回和處理。

第三十一條 政府各部門應(yīng)當(dāng)對公務(wù)用車實行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，建立健全公務(wù)用車使用登記和統(tǒng)計報告制度。

政府各部門應(yīng)當(dāng)對公務(wù)用車油耗、維修保養(yǎng)費用實行單車核算。公務(wù)用車的油耗和維修保養(yǎng)費用不得高于社會平均水平。

第四章 服務(wù)保障

第三十二條 國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)機(jī)關(guān)運行的基本需求和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，確定機(jī)關(guān)后勤服務(wù)項目和標(biāo)準(zhǔn)。政府各部門的后勤服務(wù)不得超出規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條 縣級以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理制度，加強(qiáng)對本級政府各部門機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，合理配置和節(jié)約使用后勤服務(wù)資源。政府各部門應(yīng)當(dāng)建立健全本部門后勤服務(wù)管理制度。

第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化改革，建立健全引進(jìn)社會服務(wù)管理制度，降低服務(wù)成本。

在集中辦公區(qū)內(nèi)辦公的部門應(yīng)當(dāng)共享后勤服務(wù)資源，不得重復(fù)建設(shè)后勤服務(wù)設(shè)施。

第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照簡化禮儀、務(wù)實節(jié)儉、杜絕浪費的原則管理和規(guī)范國內(nèi)公務(wù)接待工作，推進(jìn)接待服務(wù)資源的集中統(tǒng)一管理，逐步實現(xiàn)接待服務(wù)社會化。

國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)制定國內(nèi)公務(wù)接待制度和標(biāo)準(zhǔn)?？h級以上地方人民政府公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理本級政府國內(nèi)公務(wù)接待工作，指導(dǎo)下級政府國內(nèi)公務(wù)接待工作。

第三十六條 縣級以上地方人民政府公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)和政府各部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待制度和標(biāo)準(zhǔn)，不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。

第三十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會議管理，控制會議數(shù)量、規(guī)模和會期。各級人民政府及其部門召開會議應(yīng)當(dāng)充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)部場所；具備條件的，應(yīng)當(dāng)采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開會議。會議需要安排用餐的，提倡自助餐，不得安排宴請。

第三十八條 建立健全慶典活動管理制度，國務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府舉辦慶典活動，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)國務(wù)院審批；設(shè)區(qū)的市級和縣級人民政府、地方政府有關(guān)部門舉辦慶典活動，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。嚴(yán)格控制舉辦機(jī)關(guān)單位成立、行政區(qū)劃調(diào)整和建制變更的紀(jì)念性慶典，以及行政機(jī)關(guān)參與經(jīng)貿(mào)類慶典、工程奠基和竣工典禮。

經(jīng)批準(zhǔn)舉辦慶典活動的，應(yīng)當(dāng)控制活動的參與范圍、參加人數(shù)和期限，所需經(jīng)費由舉辦單位承擔(dān)，不得向下級單位或者其他單位攤派、轉(zhuǎn)嫁。

第三十九條 政府各部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)因公出國（境）的規(guī)定，對出訪事由、內(nèi)容、必要性和日程安排進(jìn)行審查，不得安排無實質(zhì)內(nèi)容的一般性考察和培訓(xùn)，減少因公出國（境）團(tuán)組、人員數(shù)量和在國（境）外停留時間。

政府各部門工作人員因公出國（境），不得挪用資金，不得接受企事業(yè)單位的資助，不得向下級單位或者其他單位攤派、轉(zhuǎn)嫁費用。

政府各部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府外事、財政、審計、監(jiān)察等部門報告本部門每年因公出國（境）的團(tuán)組和人員數(shù)量、經(jīng)費使用情況。

第四十條 縣級以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)本級政府各部門的節(jié)約能源資源工作。政府各部門應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源再生與綜合利用的規(guī)定，厲行節(jié)約，發(fā)揮示范表率作用。

第五章 法律責(zé)任

第四十一條 違反本條例規(guī)定，接到違反機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的舉報不及時調(diào)查處理的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對責(zé)任人員給予警告或者記過處分。

第四十二條 違反本條例規(guī)定，揮霍浪費國家資財，有下列情形之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對責(zé)任人員給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分：

（一）超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)開支公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國（境）費的；

（二）挪用資金用作公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置和運行費、因公出國（境）費，由企事業(yè)單位資助，或者向下級單位或者其他單位攤派、轉(zhuǎn)嫁費用的；

（三）采購奢侈品、購建豪華辦公用房或者超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)采購服務(wù)的；

（四）超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，或者為公務(wù)用車增加高檔配置或者豪華內(nèi)飾的；

（五）舉辦慶典活動向下級單位或者其他單位攤派、轉(zhuǎn)嫁費用的。

第四十三條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分：

（一）配置與機(jī)關(guān)運行無關(guān)的設(shè)備、設(shè)施的；

（二）出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能，為本部門謀取不當(dāng)利益的；

（三）借用、占用下級單位或者其他單位車輛或者接受企業(yè)捐贈車輛的；

（四）國內(nèi)公務(wù)接待、會議費用超標(biāo)準(zhǔn)或者會議安排宴請的；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦慶典活動的。

第四十四條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者貪污受賄的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則

第四十五條 依照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的其他機(jī)關(guān)和參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的人民團(tuán)體的機(jī)關(guān)事務(wù)工作，參照本條例執(zhí)行。

第四十六條 本條例自 年 月 日起施行。