第一篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作法規(guī)制度調(diào)研報告(范文模版)
XX鄉(xiāng)紀(jì)檢工作法規(guī)制度調(diào)研報告
根據(jù)省、市紀(jì)委工作安排,為了深度貫徹落實省紀(jì)委九屆九次全會精神,XX鄉(xiāng)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作法規(guī)制度課題的調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況小結(jié)如下:
一、涉及各監(jiān)督主體的法規(guī)制度(1)村民監(jiān)督委員會制度
村民監(jiān)督委員會是村民自我管理、自我監(jiān)督,不參與具體村務(wù)決策和管理,而對村“兩委會”和村干部進(jìn)行監(jiān)督,帶有群眾自治性的組織。村民監(jiān)督委員會在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,獨立行使監(jiān)督權(quán),對村民大會或村民代表會議負(fù)責(zé),其主要職責(zé):
1、對村務(wù)管理工作及村民自治章程、村務(wù)管理制度執(zhí)行情況實行監(jiān)督;
2、對村民大會、村民代表會議討論決定事項的實施情況進(jìn)行全過程監(jiān)督;
3、監(jiān)督檢查村務(wù)、財務(wù)公開情況,對村務(wù)、財務(wù)公開清單進(jìn)行審核。對村級財務(wù)實行重點監(jiān)督,督促村委會以明細(xì)方式進(jìn)行財務(wù)公開;
4、監(jiān)督檢查村集體經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況,參與和監(jiān)督村集體工程項目的招投標(biāo)及驗收,集體土地出讓、轉(zhuǎn)讓及使用,村集體資源、資產(chǎn)處置等工作;
5、積極聽取和收集村民的意見建議,及時向村兩委會轉(zhuǎn)達(dá),提出改進(jìn)工作的建議;
6、支持村兩委會的正確決策,配合村兩委會向村民做好解釋工作;
7、當(dāng)村黨組織有關(guān)村務(wù)管理工作的行為和村委會的行為違反法律、法規(guī)、政策和村民自治章程,損害村民根本利益時,要求村兩委會予以糾正;
8、提議召開村民大會或村民代表會議;
9、由村民大會或村民代表會議授權(quán)的其他職責(zé)。(2)村支部的紀(jì)檢員工作制度
1、在鄉(xiāng)紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展紀(jì)律檢查工作,負(fù)責(zé)所在村黨支部的紀(jì)律檢查和信訪工作任務(wù)的具體落實。
2、在村級信訪、理財、村務(wù)公開和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組中任組長或副組長,做好各方面的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)和管理工作,使各項村務(wù)工作真正做到公正、公平和公開。
3、對村組黨員干部特別是兩委班子成員有監(jiān)督權(quán)、批評教育權(quán)。包括對有輕微錯誤者進(jìn)行規(guī)勸及違紀(jì)違法行為先行初查權(quán),并有向上級紀(jì)委報告權(quán)。
4、要經(jīng)常走訪黨員群眾(每月至少一遍),變?nèi)罕娚显L為紀(jì)檢委員下訪,征求意見,了解民情,做好化解矛盾工作,使問題解決在最小范圍內(nèi)、萌芽狀態(tài)。把群眾的呼聲及時報告鎮(zhèn)紀(jì)委和村黨支部。
5、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,制定相關(guān)的實施辦法,及時提示村兩委按要求召開民主生活會,建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作制度、工作計劃、實施方案。
6、按要求認(rèn)真及時完成上級紀(jì)委交辦的各項工作任務(wù)。(3)村紀(jì)檢支部工作職責(zé)
1、協(xié)助村黨支部加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。維護(hù)黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī),監(jiān)督村黨支部及黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策和區(qū)、鄉(xiāng)、村作出的決議、決定。
2、協(xié)助村黨支部抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實。負(fù)責(zé)本村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解和責(zé)任書簽訂,每季度排查一次本村黨支部貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)中的苗頭性、傾向性和突出性問題,采取有力措施,將矛盾控制在萌芽狀態(tài),把問題解決在基層。
3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育。結(jié)合實際,開展經(jīng)常性的法律法規(guī)、黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動,提高黨員干部的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)村群眾參與監(jiān)督的積極性。每年組織黨員干部進(jìn)行一次警示教育活動。
4、對黨支部和黨員實施有效的監(jiān)督。監(jiān)督村黨支部和黨員干部遵守黨紀(jì)政紀(jì)情況,及時向鎮(zhèn)紀(jì)委匯報黨員的違紀(jì)問題。
5、協(xié)助做好紀(jì)檢信訪工作。協(xié)助鄉(xiāng)紀(jì)委開展信訪調(diào)處工作,建立和規(guī)范信訪接待日制度,積極引導(dǎo)群眾依法信訪。參與協(xié)調(diào)和化解基層各類社會矛盾糾紛,嚴(yán)格控制越級上訪和集體上訪,切實維護(hù)社會穩(wěn)定。
6、協(xié)助鄉(xiāng)紀(jì)委調(diào)查黨員的違紀(jì)違法案件,配合做好受處分黨員的回訪教育工作。
7、參與并監(jiān)督村重要事項的決策。凡村重大投資項目、黨員發(fā)展、集體資產(chǎn)承包經(jīng)營、村“兩委”換屆選舉等重要事項都應(yīng)參與并監(jiān)督。對集體投資的重大工程項目,要參與項目的預(yù)算報價、建設(shè)單位的選擇、工程質(zhì)量、決算審計等各環(huán)節(jié)工作。
8、對村務(wù)公開實行監(jiān)督。重點加強(qiáng)對村財務(wù)公開的監(jiān)督,確保財務(wù)收支情況每季公開一次,切實提高財務(wù)公開質(zhì)量,制止和糾正違反財務(wù)制度、侵犯集體利益和村民利益的行為。其它與村群眾生活密切相關(guān)的重大事項如計劃生育指標(biāo)、宅基地審批、土地流轉(zhuǎn)、低保人員資格申報、土地征收征用、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放等熱點問題,要加強(qiáng)監(jiān)督,保證程序合法、操作規(guī)范、公開透明,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。
9、注重調(diào)研聽取民意。及時了解村群眾的意愿和呼聲,廣泛聽取、收集對村黨支部及有關(guān)部門黨風(fēng)、政風(fēng)方面的意見和建議,并及時向村黨支部和鄉(xiāng)紀(jì)委反映。
10、認(rèn)真完成村黨支部和鄉(xiāng)紀(jì)委交辦的其他工作任務(wù),努力為群眾辦好事、辦實事。(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及班子成員工作職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔(dān)著推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、保護(hù)農(nóng)民群眾利益的重要職能,其職能的發(fā)揮事關(guān)農(nóng)村和諧穩(wěn)定,事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及班子成員必須按照職責(zé)要求,扎扎實實做好各項工作。(5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作職責(zé)
1、主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的紀(jì)律檢查工作,維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查所屬轄區(qū)內(nèi)黨組織和黨員遵守執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議的情況。
2、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題;經(jīng)常對黨員進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育,推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。
3、對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及村組、站所黨員干部行使權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督,確保各項強(qiáng)農(nóng)惠民政策落到實處。
4、受理職責(zé)范圍內(nèi)的檢舉、控告和申訴,保障黨員權(quán)利,對受處分黨員干部回訪教育。
5、督促落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)、村務(wù)公開,監(jiān)督規(guī)范農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源管理。
6、認(rèn)真解決群眾合理訴求,維護(hù)群眾合法權(quán)益;抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)。
7、承辦上級紀(jì)委和同級黨委交辦的其他事項。(6)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記工作職責(zé)
1、主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全面工作,認(rèn)真貫徹落實上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要部署和精神。
2、協(xié)助黨委抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,組織、協(xié)調(diào)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推動和促進(jìn)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
3、組織制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作計劃,并認(rèn)真組織實施和總結(jié),經(jīng)常督促檢查。親自參與和指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)違紀(jì)違法案件調(diào)查。
4、加強(qiáng)隊伍建設(shè),積極抓好紀(jì)檢干部政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
5、經(jīng)常深入實際,認(rèn)真調(diào)查研究,針對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題及時提出工作的改進(jìn)意見和建議。
6、在工作中充分發(fā)揮監(jiān)督作用,保證黨委、政府的各項決策的正確性。同時,要健全權(quán)力監(jiān)督制約制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記辦公會議,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的事權(quán)、財權(quán)、人事權(quán)等重大決策實施事前、事中、事后全過程監(jiān)督。負(fù)責(zé)向同級黨委和上級紀(jì)委匯報紀(jì)檢工作情況。
7、積極完成上級交辦的其他工作任務(wù)。(7)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員崗位職責(zé)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)文件和會議精神,帶頭貫徹執(zhí)行各級紀(jì)委全會的決議和決定;
2、參與開展農(nóng)村反腐倡廉教育和推進(jìn)制度建設(shè);參與對扶貧、救災(zāi)、救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補(bǔ)助等資金管理使用情況監(jiān)督檢查;
3、認(rèn)真解決群眾來信來訪等問題,參與所屬轄區(qū)內(nèi)黨組織和黨員違紀(jì)案件查處和申訴受理;
4、參與紀(jì)委工作計劃、總結(jié)的討論,提出工作建議;
5、負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)村、基層站所等開展黨風(fēng)廉政建設(shè),經(jīng)常對村、基層站所開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行指導(dǎo);
6、密切聯(lián)系群眾,注重了解群眾對黨員干部的反映和思想動態(tài),認(rèn)真排查和化解矛盾糾紛;
7、注重搜集信息源,對工作中好的經(jīng)驗做法及時總結(jié)形成信息并上報區(qū)紀(jì)委。
8、承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委交辦的其他事項。
二、紀(jì)檢監(jiān)督組織對各被監(jiān)督對象監(jiān)督管理的法規(guī)制度 1.主管全區(qū)黨的紀(jì)律檢查工作。負(fù)責(zé)貫徹落實上級紀(jì)委和區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決定,維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況。協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。2.主管全區(qū)行政監(jiān)察工作。負(fù)責(zé)貫徹落實上級監(jiān)察機(jī)關(guān)和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)行政監(jiān)察工作的決定,監(jiān)督檢查區(qū)政府各部門及其國家公務(wù)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其負(fù)責(zé)人執(zhí)行國家政策和法律、法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及國務(wù)院、省、市、區(qū)政府發(fā)布的決定和命令的情況。3.負(fù)責(zé)檢查并處理區(qū)直各部門、各單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的組織和區(qū)管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨的章程及其他黨內(nèi)法規(guī)的案件,決定或取消對這些案件中的黨員的處分;受理黨員的控告和申訴,必要時直接查處下級黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的比較重要或復(fù)雜的案件。
4.負(fù)責(zé)調(diào)查處理區(qū)政府各部門及其國家公務(wù)員和區(qū)政府及區(qū)政府各部門任命的其他人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其負(fù)責(zé)人違反國家政策、法律法規(guī)以及違反政紀(jì)的行為;受理對行政監(jiān)察對象違紀(jì)行為的檢舉、控告,受理行政監(jiān)督對象不服政紀(jì)處分的申訴。
5.負(fù)責(zé)貫徹落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于政風(fēng)建設(shè)及糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作的指示、規(guī)定;組織開展全區(qū)性政風(fēng)建設(shè)及糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作的專項治理;查處政風(fēng)建設(shè)及糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)工作中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題。
6.負(fù)責(zé)作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)的決定,制定黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育規(guī)劃,協(xié)助有關(guān)部門做好黨的紀(jì)律檢查工作和行政監(jiān)察工作的方針、政策和法律法規(guī)的宣傳工作,對黨員及國家工作人員進(jìn)行遵紀(jì)守法、為政清廉的教育;組織和指導(dǎo)全區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察干部的培訓(xùn)工作。
7.負(fù)責(zé)對全區(qū)黨的紀(jì)檢工作和行政監(jiān)察工作理論及政策等有關(guān)問題的調(diào)查研究,擬訂全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定;對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和區(qū)政府各部門制定的有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行調(diào)查研究,對其違反國家法律法規(guī)和有損國家利益的條款,提出修改的建議。
8.會同區(qū)直各部門黨委(黨組)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府做好紀(jì)檢、監(jiān)察干部的管理工作。審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,負(fù)責(zé)區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局派駐(派出)區(qū)直各部門的紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)人的提名考察并提出調(diào)整、交流和任免意見;審核區(qū)直有關(guān)單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人選。
9.承辦市紀(jì)委、市監(jiān)察局和區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他事項。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作如何開展方面的法規(guī)制度
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的領(lǐng)導(dǎo),從人力、物力、財力上給予保障,研究解決實際困難和問題,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作順利推進(jìn)。
(2)認(rèn)真履職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要切實提高工作水平,圍繞中心、服務(wù)大局,按照各自職責(zé)要求,協(xié)助黨委政府加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,更好地促進(jìn)改革、實現(xiàn)發(fā)展、保持穩(wěn)定。
(3)強(qiáng)化督查。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子成員履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子成員履職情況進(jìn)行考核,對不認(rèn)真履職、不作為的,將按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作保障方面的法規(guī)制度
明確落實管理制度和保障措施。一是堅持匯報督查制度。區(qū)紀(jì)委每年安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記向區(qū)紀(jì)委常委會或全委會進(jìn)行述職述廉并組織測評,并適時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作開展情況進(jìn)行督查。二是堅持目標(biāo)管理考核制度。每年區(qū)紀(jì)委在全委會上通報表彰一批先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和先進(jìn)個人,對目標(biāo)管理考核結(jié)果為不稱職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記由區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話直至建議區(qū)委對其進(jìn)行組織調(diào)整。三是堅持無案說明制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委一年來沒有辦理一起案件的,應(yīng)向區(qū)紀(jì)委常委會進(jìn)行無案說明。四是堅持談心談話制度。區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)定期或不定期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部進(jìn)行談心,了解其思想、工作、生活中的情況,及時幫助解決實際問題。五是堅持區(qū)紀(jì)委常委和委員聯(lián)系點制度。實行區(qū)紀(jì)委常委和委員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村制度,負(fù)責(zé)聯(lián)系點有關(guān)工作的督促指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)等。六是堅持物質(zhì)保障制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委業(yè)務(wù)裝備建設(shè)和辦案專項經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政足額保障。七是堅持參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記辦公會議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記辦公會議,參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要項目安排、人事任免、大額資金使用等重大事項決策之前的醞釀協(xié)商和相關(guān)決策會議。
五、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》 關(guān)于實施與監(jiān)督,《規(guī)定》從三個方面作出了制度設(shè)計。一是規(guī)定了各級黨委、政府組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查考核的責(zé)任。《規(guī)定》要求各級黨委、政府負(fù)責(zé)本規(guī)定的貫徹實施,開展教育培訓(xùn),完善考評激勵,落實待遇保障,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)農(nóng)村基層干部自覺貫徹執(zhí)行《規(guī)定》。區(qū)黨委、政府每年應(yīng)當(dāng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行一次檢查考核。有關(guān)主管部門每年應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限對基層站所負(fù)責(zé)人執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行一次檢查考核。檢查考核時應(yīng)當(dāng)充分聽取基層站所所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的意見,并將考核結(jié)果通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府每年應(yīng)當(dāng)對村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行一次檢查考核。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)助同級黨委、政府或者根據(jù)職責(zé)開展對本規(guī)定貫徹實施情況的監(jiān)督檢查,依紀(jì)依法查處農(nóng)村基層干部違反本規(guī)定的行為。二是要求結(jié)合本規(guī)定的貫徹實施建立健全黨務(wù)公開、政務(wù)公開、辦事公開、村務(wù)公開等制度,提高權(quán)力運行的透明度。《規(guī)定》規(guī)定,各級黨委、政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本規(guī)定的貫徹實施建立健全農(nóng)村基層黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開制度以及農(nóng)村基層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,推進(jìn)農(nóng)村基層權(quán)力運行公開透明。三是強(qiáng)化了黨員大會、村民會議、村民代表會議、村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、村民代表對村干部的監(jiān)督和制約?!兑?guī)定》規(guī)定,村黨組織和村民委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合貫徹執(zhí)行本規(guī)定健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制。對村級重大事務(wù)實行村黨組織提議、村黨組織和村民委員會商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議,決議內(nèi)容和實施結(jié)果公開。村民代表在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)下,可以對村民委員會成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行詢問和質(zhì)詢。村務(wù)監(jiān)督委員會或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé),對村民委員會成員執(zhí)行本規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。
此外,《規(guī)定》還規(guī)定,農(nóng)村基層干部遵守本規(guī)定的情況應(yīng)當(dāng)作為對其獎勵懲處、考核評價、選拔任用、考錄的重要依據(jù)。通過這些規(guī)定,明確了各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及村級組織的責(zé)任,突出了群眾對干部的監(jiān)督,為《規(guī)定》的貫徹落實提供了保障。
六、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)行為規(guī)范“四要十不準(zhǔn)”(1)要遵守工作紀(jì)律,切實執(zhí)行各項規(guī)章制度 1.不準(zhǔn)無故遲到,早退和擅自脫離崗位;
2.不準(zhǔn)在上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票、外出逛街購物、打麻將和到休閑娛樂場所活動;
3.不準(zhǔn)在工作日午間、執(zhí)行公務(wù)和值班期間飲酒,借調(diào)研之名到下級或其他單位吃喝、消遣。(2)要抓好工作落實,忠于職守、勤奮敬業(yè)
4.不準(zhǔn)拒不執(zhí)行組織決定,有令不行、有禁不止、政令不通;
5.不準(zhǔn)辦事拖拉、不講效率,敷衍塞責(zé)、推諉扯皮,平時不抓緊、忙時亂應(yīng)付。
(3)要提高服務(wù)水平,秉公辦事、務(wù)實清廉 6.不準(zhǔn)拒不履行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制,對服務(wù)對象和前來辦事的人員不管不問、不理不睬,態(tài)度冷漠生硬、傲慢無禮、言語不文明、作風(fēng)粗暴;
7.不準(zhǔn)以工作正忙、還有要事等為由,拒絕前來辦事的人員合理、正當(dāng)?shù)姆?wù)要求,或故意刁難、設(shè)置障礙、吃拿卡要、以權(quán)謀私。
(4)要端正會紀(jì)會風(fēng),維護(hù)會議秩序、提升會議質(zhì)量 8.不準(zhǔn)召開主題不清、拖沓冗長、不解決實際問題的會議,會前不精心準(zhǔn)備、在會上不著邊際的發(fā)言; 9.不準(zhǔn)隨意派人代會、無故缺席或遲到、早退; 10.不準(zhǔn)在會場隨意走動、交頭接耳、大聲喧嘩、打瞌睡、隨意接打電話和讓手機(jī)亂叫亂響。
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)情況調(diào)研報告
***鎮(zhèn)關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)情況的調(diào)研報告
基層紀(jì)檢監(jiān)察組織是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強(qiáng)反腐敗
斗爭的中堅力量和堅實基礎(chǔ)。2010年以來,我鎮(zhèn)通過加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),充分調(diào)動鎮(zhèn)村兩級干部工作的積極性和主動性,有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展。但是,由于體制機(jī)制、新的反腐形勢等客觀原因,基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)不同程度地存在一些不可回避的問題,有待在今后實踐中加以改革、完善。根據(jù)我鎮(zhèn)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的情況,針對工作中出現(xiàn)的問題及今后工作思路,現(xiàn)把調(diào)研情況匯報如下:
一、紀(jì)檢監(jiān)察組織干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀 我鎮(zhèn)現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部五人,行政編制一人,事業(yè)編制四人,本科學(xué)歷兩人,大專學(xué)歷三人,平均年齡三十四歲。辦案經(jīng)費有保障。
二、今年以來,我鎮(zhèn)紀(jì)委在縣紀(jì)委的關(guān)心幫助下,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圓滿完成了上級交辦的各項工作任務(wù)。開展了對《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí),三資代理中的賬目核查,村務(wù)監(jiān)督委員會的選舉等工作,自辦案件三起,上級交辦案件一起。
三、紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的問題和建議
存在的問題 :
(一)現(xiàn)有體制導(dǎo)致紀(jì)委人員不能專職,導(dǎo)致落實工作困難。一是人員兼職現(xiàn)象嚴(yán)重,工作上顧此失彼。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記因為是班子成員,專職工作之外也要分管許多的其
他工作,有的基層把計劃生育、綜治、安全生產(chǎn)等幾項“一票否決”的工作都兼管著,所以在工作上難免顧此失彼,甚至出現(xiàn)“種了別人地,荒了自家田”的現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雖然選舉了2-3名紀(jì)委委員,但除了紀(jì)委書記外,其余委員都是身管多職的,很少參加紀(jì)檢監(jiān)察工作。在這種情況下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作長期處于被動應(yīng)付狀態(tài)。雖然今年加強(qiáng)了村級紀(jì)檢組織,成立了村務(wù)監(jiān)督委員會,但因未能落實報酬,許多干部只處于掛名不做事狀態(tài)。二是人員管理制度不健全,工作推動不力。在基層紀(jì)檢工作上,沒有什么有效的硬件考核標(biāo)準(zhǔn),只要本人沒犯錯誤,做好和不做一個樣,缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段,工作推動相對滯后。三是執(zhí)紀(jì)環(huán)境不寬松,畏難情緒較多。當(dāng)前,基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒,一項工作還未開展,自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”:一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督檢查和查辦案件時,擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持,更擔(dān)心查出問題領(lǐng)導(dǎo)不滿意,以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù),監(jiān)督同級怕妨礙團(tuán)結(jié),監(jiān)督下級怕傷和氣,影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了,其他人不理解,甚至產(chǎn)生反感心理,使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化了。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了,會成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài),對可查可不查的案件便不了了之,從而導(dǎo)致工作缺乏主動性。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部人員流動性較大,干部調(diào)整比較快,在有針對性的問題上,許多干部存在怕得罪人的思想。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣紀(jì)委雙重管理,人、財、物屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管,業(yè)務(wù)上受縣紀(jì)委指導(dǎo),這種不太合理的管理體制使鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記處于尷尬位置,以至于開展工作得過且過,只要求兩頭莫得罪。農(nóng)村基層組織處在農(nóng)村工作最前沿,是各種矛盾的交匯點,村干部官小責(zé)任大,經(jīng)濟(jì)收入少,政治上發(fā)展前途不大,導(dǎo)致在工作上有利的事就做,無利或得罪人的事就不做,宗旨觀念淡薄,村級紀(jì)檢監(jiān)察工作流于形式。
建議意見:基層紀(jì)檢監(jiān)察干部工作在反腐倡廉建設(shè)的第一
線,也是最前線,直接面對廣大人民群眾,肩負(fù)著重大歷史使命,我們必須更新觀念,充分認(rèn)識基層紀(jì)檢監(jiān)察工作所處的重要地位和紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用,積極探索和加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè),促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。
(一)在選拔用人上應(yīng)根據(jù)實際情況配備專職的紀(jì)檢干部,任用真正具備黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、群眾公認(rèn),并有較高文化素養(yǎng)的黨員干部,特別是要選拔有法律、財經(jīng)等專業(yè)特長的干部。在實際工作中,不能隨意將紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng),只要紀(jì)檢監(jiān)察干部能適應(yīng)形勢要求,其本人又愿意,可以允許其長期從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。要建立健全聯(lián)查聯(lián)辦案件制度,抽調(diào)部分業(yè)務(wù)
能力強(qiáng)的基層紀(jì)委書記組成調(diào)查組進(jìn)行交叉查處、聯(lián)合辦案。無案時,各自回到原單位抓其它工作。這既可解決基層發(fā)案單位查處力量不足的問題,也可解決各基層單位其它工作不丟的問題,既提高了辦案質(zhì)量和辦案效率,又鍛煉了基層紀(jì)委書記的辦案能力,更提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)。
(二)要強(qiáng)化監(jiān)督意識。認(rèn)真開展《兩個條例》等黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作,嚴(yán)格落實群眾舉報保密制度和實行舉報查實獎勵制度,努力營造良好的監(jiān)督氛圍,暢通監(jiān)督渠道,建立完善群眾舉報熱線電話、明查暗訪、紀(jì)檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議等制度,適時公布監(jiān)督結(jié)果。
(三)試行基層紀(jì)委書記垂直管理體制。即基層紀(jì)委書記在上級紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,紀(jì)委書記直接對上一級紀(jì)委負(fù)責(zé)。這有利于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的開展,特別是有利于對同級黨委和“一把手”的監(jiān)督。
第三篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢報告
同志們:
我代表分公司紀(jì)委向大會作紀(jì)委工作報告,請予審議。
2005年紀(jì)檢工作情況
2005年,分公司紀(jì)委堅持以黨的十六大精神為指導(dǎo),深入貫徹學(xué)習(xí)中紀(jì)委第三次全會精神,緊密圍繞分公司管理目標(biāo),強(qiáng)化監(jiān)督力度,全面履行職能,推進(jìn)了分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的不斷深入,為分公司業(yè)績指標(biāo)的全面完成提供了監(jiān)督保證。
一、加強(qiáng)對黨的十六屆四中全會精神的學(xué)習(xí)
十六屆四中全會精神是05年以來我們的學(xué)習(xí)重點,根據(jù)分公司黨委學(xué)習(xí)計劃,我們有步驟地組織全體黨員干部學(xué)習(xí)了全會精神,并把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神同推動當(dāng)前工作結(jié)合起來,與加強(qiáng)班子建設(shè)、干部教育和分公司建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。將個人自學(xué)、通讀文件與專題研討與分公司實際工作結(jié)合起來,緊緊圍繞“管理做強(qiáng)、服務(wù)做精、追求卓越、創(chuàng)建一流”這個主題,把學(xué)習(xí)十六屆四中全會精神和中紀(jì)委四次全會精神結(jié)合起來,同步安排、同步檢查落實。教育和引導(dǎo)廣大黨員和紀(jì)檢干部,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,振奮精神,團(tuán)結(jié)一心,開拓進(jìn)取,創(chuàng)造性地開展工作,全面落實集團(tuán)公司紀(jì)檢工作會議部署的各項任務(wù),進(jìn)一步推動了分公司黨風(fēng)廉政建設(shè),為分公司的健康發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的保證。
二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,增強(qiáng)拒腐防變意識。
一年來,分公司集中開展了廉潔勤政先進(jìn)事跡示范教育、典型案例警示和預(yù)防職務(wù)犯罪教育等多項活動。一是抓“兩個條例”的學(xué)習(xí)。紀(jì)委配合黨委,利用中心組、支部會、黨課等形式的學(xué)習(xí)和全體黨員理論考試,教育引導(dǎo)廣大黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握兩個《條例》的精神實質(zhì)和具體規(guī)定,切實增強(qiáng)廣大黨員特別是黨員干部接受監(jiān)督的意識和紀(jì)律觀念,主動接受黨組織和黨員的監(jiān)督,做到遵守黨的紀(jì)律不動搖,執(zhí)行黨的紀(jì)律不走樣。
二是開展廉政進(jìn)家庭活動。為打造家庭“防腐墻”,分公司紀(jì)委還為10名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬送去了慰問信,發(fā)放了《兩個條例》讀本,組織觀看了《廉政風(fēng)暴》等廉政教育片,把反腐倡廉教育和監(jiān)督工作延伸到每個家庭,筑起家庭防線。三是分批次組織黨員干部觀看了《毀滅之路——胡長清犯罪紀(jì)實》、《貪欲鋪就自毀路》、《李真貪污受賄案剖析》等典型案例剖析材料等警示教育片5部,通過對典型案例的剖析和對典型材料的學(xué)習(xí),為黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。使各級
管理者遵紀(jì)守法和預(yù)防職務(wù)犯罪的意識得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
一年來,分公司共舉辦黨風(fēng)廉政和法律知識講座5次,剖析典型案例12個,播放案例教育片6場次,有黨員、群眾200多人次接受了教育。
三、落實廉政制度,規(guī)范管理者自律行為。
一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)思想教育。我們在組織黨員干部學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉的有關(guān)精神的同時,又組織學(xué)習(xí)了《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定的實施辦法(試行)》等14項廉潔自律制度,學(xué)習(xí)了公司下發(fā)的《〈無視法紀(jì),必釀惡果〉等五起案件剖析材料》,起到了警示教育常抓不懈的跟蹤效應(yīng)。
二是繼續(xù)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。根據(jù)公司紀(jì)委工作部署,我們與10名副科級以上干部簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和廉潔自律承諾書,建立了廉政檔案,形成了制度化的廉政責(zé)任管理體系。
三是抓好2005年領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律考核工作。按照中央紀(jì)委第三次全會提出的“四大紀(jì)律”、“八項要求”和“三個不得”的規(guī)定和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的要求。分公司紀(jì)委對重點崗位人員進(jìn)行了廉潔自律考核,以進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。通過考核,分公司員工對管理者廉潔自律的總體評價較高,綜合滿意率達(dá)到了95%以上。同時紀(jì)委要求全體干部同本人簽定的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》和《廉潔自律承諾書》,認(rèn)真履行職責(zé),促進(jìn)分公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷取得新成效。
四、突出重點,強(qiáng)化對權(quán)力運行過程和重大事項的監(jiān)督。
今年我們加大了對重點工作的監(jiān)管力度,總體情況:一是對工程項目的監(jiān)督。04年,分公司所有工程項目的實施都是嚴(yán)格按招標(biāo)程序進(jìn)行的,而且每項工程都通過了公司審計處的審計。二是開展了※※銷售效能監(jiān)察工作,由于分公司不存在※※銷售情況,違規(guī)銷售※※等問題不存在。三是通過深化廠務(wù)公開,拓展民主管理和民主監(jiān)督渠道,提高了綜合監(jiān)督效果。今年,我們已對分公司重大問題和費用使用情況通過每月的考核會等形式及時向各部門和廣大員工進(jìn)行了通報,并對今年職代會上向廣大員工承諾的10件大事落實情況也向職工進(jìn)行了公開。
總體,2004年,分公司紀(jì)委在上級公司紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合分公司黨委和行政工作,通過開展各項工作,為分公司業(yè)績指標(biāo)的完成提供了有力地保障,發(fā)揮了應(yīng)有的作用。05年,分公司將在總結(jié)近幾年紀(jì)檢工作所取得成績的基礎(chǔ)上,再接再厲,強(qiáng)化職能,開創(chuàng)紀(jì)檢工作新局面。
2006年紀(jì)檢工作主要任務(wù)
2006年,分公司已確立了“以人為本、管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流,做強(qiáng)做精、服務(wù)做細(xì)爭上游,持續(xù)提高企業(yè)發(fā)展后勁與員工價值”的工作指導(dǎo)思想,紀(jì)委要根據(jù)這一要求,按照“抓重點崗位,抓重點資金運作,抓關(guān)系群眾切身利益的事,抓本治源”的工作方針,抓服務(wù)、作保障,要建立起分公司廉潔勤政的良好內(nèi)部環(huán)境。
一、深化教育,固本強(qiáng)基,筑牢管理者的思想道德防線。
一要結(jié)合實際,以中層以上管理人員為重點,開展“樹立正確的權(quán)力觀”主題教育。圍繞主題教育,突出抓好典型案例教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育和理想信念教育,并把此貫穿于全年學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的始終。分公司各級管理人員,特別是中層以上管理者和關(guān)鍵部門、要害崗位的工作人員,要時刻牢記“前車之覆,后車之鑒?!币浞诌\用近年來發(fā)生的違法違紀(jì)的典型案例,開展好“案教”活動,通過擺現(xiàn)象、查原因、挖根源、論危害、談教訓(xùn)、明是非,剖析違法違紀(jì)行為的思想演變軌跡和腐化墮落的深層次原因,認(rèn)清違法違紀(jì)行為對單位、事業(yè)、個人和家庭的危害,明白“從善如登,從惡如崩”和“手莫伸,伸手必被捉”的道理,從典型案例中汲取深刻的教訓(xùn),自覺遠(yuǎn)離“高壓線”。
二是開展好理想信念教育。一切違紀(jì)違法者發(fā)生蛻變的根源,無不源于理想信念發(fā)生動搖所致。為此要通過教育,使各級管理人員明確科學(xué)的指導(dǎo)思想、堅定正確的理想信念、鮮明的服務(wù)宗旨,培養(yǎng)優(yōu)良的品質(zhì)作風(fēng)和高尚的道德情操,并將其作為立身之本、處世之道,夯實思想基礎(chǔ),筑牢道德防線,做到身正行端,不犯錯誤。
三是通過開展主題教育,進(jìn)一步強(qiáng)化各級管理者“權(quán)力就是責(zé)任、權(quán)力就是壓力、權(quán)力就是風(fēng)險”的觀念,使其有一種如臨深淵、如履薄冰的危機(jī)感和憂患感;要樹立面對新要求,銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的使命感和責(zé)任感;特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要常念組織培育之恩,常思員工期待之情,常想貪欲之禍,常懷律己之心,防微杜漸,警鐘長鳴,確保權(quán)力的行使不越界、不跨線、不離譜、不出格。
四是要把黨的十六大文件、十六屆四中全會精神、中紀(jì)委三次全會實質(zhì)、《兩個條例》、《三個代表重要思想學(xué)習(xí)綱要》、江澤民“七一”講話、《中國石油天然氣集團(tuán)公司管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定(試行)》、公司下發(fā)的17項《企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)制度》等作為“樹立正確權(quán)力觀”主題教育的基本內(nèi)容。通過
觀看錄像、案例剖析、專題討論、知識競賽、法制講座、現(xiàn)身說法等多種形式,從實際出發(fā),突出教育特色,創(chuàng)新教育方式,豐富教育載體,增強(qiáng)教育效果。
二、完善落實制度,規(guī)范權(quán)力運行。
要繼續(xù)堅持和完善重大事項報告、干部任前廉政談話、發(fā)現(xiàn)苗頭問題誡勉談話、黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視等行之有效的制度和規(guī)定。對分公司領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和中層以上管理人員貫徹執(zhí)行上級方針政策、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、重大決策及分公司各項決議、規(guī)章制度等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并有針對性地提出意見和建議。要按照著眼防范、主動監(jiān)督、關(guān)口前移的原則,通過例行談話、廉政談話和誡勉談話,及時有效地防止和糾正黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題。
三、拓寬監(jiān)督渠道,增強(qiáng)監(jiān)督實效。
要加強(qiáng)上級對下級的嚴(yán)格監(jiān)督和管理?!胺湃尾还軣o異于害人”。要把從嚴(yán)治理權(quán)力,落實到對下屬和相關(guān)人員的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督中去。平時常提醒,有苗頭早打招呼,發(fā)現(xiàn)問題更要抓住不放。要切實落實“一把手”負(fù)總責(zé)、主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政責(zé)任機(jī)制。通過嚴(yán)要求、硬約束,逐級管好班子、帶好隊伍。要結(jié)合05年生產(chǎn)經(jīng)營的重點任務(wù)和分公司黨風(fēng)廉政方面的特點,簽訂目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰的《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》,并抓好落實。各部門負(fù)責(zé)人在帶頭廉潔自律的基礎(chǔ)上“看好自家門,管好自家人”,對責(zé)任區(qū)域內(nèi)的黨風(fēng)廉政切實負(fù)起責(zé)任。要加大檢查考核和責(zé)任追究力度。今后,凡對自己管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉工作敷衍塞責(zé),失管失查,以致出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的,在嚴(yán)肅查處違紀(jì)人的同時,要采取黨紀(jì)、政紀(jì)和組織處理等手段,追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,誰失職就追究誰。要加強(qiáng)班子成員之間的互相監(jiān)督。要通過民主生活會、談心交心等方式,開展批評與自我批評,發(fā)現(xiàn)問題互相點撥,以防止小問題釀成大問題,個別問題釀成普遍問題。
要加強(qiáng)職能部門的監(jiān)督,整合監(jiān)督力量,形成監(jiān)督合力。紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮在監(jiān)督工作中的組織協(xié)調(diào)作用,建立完善與人事、組織、法律、財務(wù)、審計等職能部門與人員的有機(jī)結(jié)合的長效監(jiān)督機(jī)制。要把建立具有約束性的預(yù)防措施寓于重要決策和重大改革方案之中,確保政令暢通。各職能部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能,做到管理者特別是領(lǐng)導(dǎo)層管理者的權(quán)力行使到那里,有效監(jiān)督就延伸到那里。
要加強(qiáng)點滴管理,對工會及各部門的勞務(wù)費、廢舊物資處理等各種收入都要納入監(jiān)督管理范圍,做到情況清、帳務(wù)明,每季由兼職審計監(jiān)察員進(jìn)行一次帳實審核。
要加強(qiáng)群眾的民主監(jiān)督。按照公司下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化和規(guī)范廠務(wù)公開民主管理工作的意見》的精神,通過完善職代會民主評議、黨政領(lǐng)導(dǎo)與員工聯(lián)系的“直通車”等形式,切實保障員工群眾對重大事項的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),拓寬監(jiān)督渠道,延長監(jiān)督觸角。
同志們,今年紀(jì)檢工作的目標(biāo)已定,責(zé)任已定,工作靠大家,任務(wù)也靠大家,最重要的就是要牢記“責(zé)任重于泰山”。希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力,正確做出決策,自覺遵守各項制度,為公司長遠(yuǎn)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
第四篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告
深入貫徹十六大精神努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)基本框架發(fā)展是強(qiáng)鎮(zhèn)富民的第一要務(wù)。今年來,伴隨著福建煉化一體化項目的正式啟動,泉港東南部地區(qū)的石油化工園區(qū)、港口物流園和城市生活園區(qū)將發(fā)生翻天覆地的變化,泉港的大開發(fā)、大建設(shè)序幕將真正拉開。而地處老區(qū)山區(qū)的涂嶺鎮(zhèn)要清醒地認(rèn)識到所面臨的形勢,更好地審時度勢,找準(zhǔn)定位,明
確目標(biāo),齊心協(xié)力,奮力發(fā)展,才能在全區(qū)發(fā)展格局中扮演好自己的角色。結(jié)合工作實際和近年來工作體會,本人認(rèn)為,涂嶺鎮(zhèn)今后幾年總的發(fā)展思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹十六大精神,以加快發(fā)展為主題,按照“發(fā)展快、總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足”的要求,大力實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐、工業(yè)商貿(mào)膨化、小城鎮(zhèn)建設(shè)提升、依法治理安鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略,努力培植工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色生態(tài)旅游三大經(jīng)濟(jì)增長點,促進(jìn)中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)和朝陽公路沿線“兩區(qū)一線”全面繁榮,推動經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展,努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)基本框架。
一、抓基礎(chǔ),認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
1、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要主動接受福建煉化一體化項目的輻射,將被列入省級示范園區(qū)之一的涂嶺工業(yè)園區(qū)建成以建材工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型工業(yè)園區(qū),重點發(fā)展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品、陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè);爭取將朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)列入省級示范園區(qū)的第二、三期工程。朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)要以特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托,以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工為發(fā)展方向,重點發(fā)展水果飲料深加工、蔬菜系列產(chǎn)品和果蔬保鮮儲運等產(chǎn)業(yè)。要盡快調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)用地,以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托,大力發(fā)展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),帶動鎮(zhèn)區(qū)繁榮。
2、農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃。要立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定位,走“龍頭企業(yè)帶動,基地建設(shè)輻射,因地制宜滾動”的路子,堅持科技興農(nóng)。重點鞏固發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效專用農(nóng)業(yè)、綠色無公害農(nóng)業(yè)。在統(tǒng)籌規(guī)劃上,繼續(xù)做大做強(qiáng)蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優(yōu)特水果、黑山羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,做好“山上泉港”文章。在功能布局上,要區(qū)分山區(qū)村、平原村和福廈路沿線各村的不同情況不同特點,建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,形成“一村一品、一村一業(yè)”發(fā)展態(tài)勢。在經(jīng)營方式上,要大力扶持菁菁農(nóng)業(yè)、鴻業(yè)創(chuàng)建、爭艷農(nóng)場等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民主動接受龍頭企業(yè)輻射,走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路,發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。
3、朝陽公路沿線綜合開發(fā)規(guī)劃。要充分利用公路沿線的生態(tài)旅游、礦產(chǎn)、水、林等豐富資源,爭取上級主管部門支持,聘請專家對朝陽公路沿線山地進(jìn)行總體利用規(guī)劃,促其成為農(nóng)業(yè)新科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和招商引資載體,推動公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、礦山開采業(yè)的發(fā)展。
4、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分期實施、滾動發(fā)展”的要求,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī),完成全鎮(zhèn)各行政村的中心村改舊建新規(guī)劃,特別是要用好用足區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策,做好朝陽公路沿線各中心村的規(guī)劃與審批工作;注重做好高檔住宅區(qū)規(guī)劃,在紅星水庫、山外水庫周邊及黃田村規(guī)劃建設(shè)一批高檔住宅區(qū)。
二、抓載體,切實筑好區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺。
1、工業(yè)載體建設(shè)。要集中力量傾斜支持涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè),爭取在配套設(shè)施建設(shè)、籌融資、服務(wù)企業(yè)、運作上實現(xiàn)新的提高。繼續(xù)推進(jìn)涂嶺工業(yè)園區(qū)向縱深發(fā)展,不斷提高涂嶺工業(yè)園區(qū)的品味和層次,在促其向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展,努力做大做強(qiáng)一批名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)??焖賳忧皻W工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮園區(qū)的聚集和輻射功能,吸引企業(yè)集中發(fā)展,壯大企業(yè)群,延伸企業(yè)鏈。要走建標(biāo)準(zhǔn)廠房招租的道路,充分發(fā)動全鎮(zhèn)上下采取股份制、集資、土地入股等形式,利用回收的閑置企業(yè)建設(shè)用地等建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房,筑巢引鳳,引進(jìn)企業(yè)落戶,從而壯大鎮(zhèn)、村財力,增加群眾收入。
2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路,以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向,從積極應(yīng)對WTO、提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增強(qiáng)競爭力的大局出發(fā),建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)品、花卉、禽畜、用材林等生產(chǎn)基地。積極探索土地有序流轉(zhuǎn)的方法和途徑,努力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營,引導(dǎo)農(nóng)民緊跟世界農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展潮流,走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路,大力發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。做好朝陽林場生態(tài)林的保護(hù)工作。努力抓好汶陽、世上、蘆樸等村800畝中低產(chǎn)田改造,提高土地生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入。
三、抓關(guān)鍵,建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的運作機(jī)制。
1、組建經(jīng)營性公司。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會和工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司作用,建立“誠信型”管理機(jī)構(gòu),
第五篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研報告
深入貫徹十六大精神
努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)基本框架
發(fā)展是強(qiáng)鎮(zhèn)富民的第一要務(wù)。今年來,伴隨著福建煉化一體化項目的正式啟動,泉港東南部地區(qū)的石油化工園區(qū)、港口物流園和城市生活園區(qū)將發(fā)生翻天覆地的變化,泉港的大開發(fā)、大建設(shè)序幕將真正拉開。而地處老區(qū)山區(qū)的涂嶺鎮(zhèn)要清醒地認(rèn)識到所面臨的形勢,更好地審時度勢,找準(zhǔn)定位,明確目標(biāo),齊心協(xié)力,奮力發(fā)展,才能在全區(qū)發(fā)展格局中扮演好自己的角色。結(jié)合工作實際和近年來工作體會,本人認(rèn)為,涂嶺鎮(zhèn)今后幾年總的發(fā)展思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹十六大精神,以加快發(fā)展為主題,按照“發(fā)展快、總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足”的要求,大力實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐、工業(yè)商貿(mào)膨化、小城鎮(zhèn)建設(shè)提升、依法治理安鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略,努力培植工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色生態(tài)旅游三大經(jīng)濟(jì)增長點,促進(jìn)中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)和朝陽公路沿線“兩區(qū)一線”全面繁榮,推動經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展,努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)基本框架。
一、抓基礎(chǔ),認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
1、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要主動接受福建煉化一體化項目的輻射,將被列入省級示范園區(qū)之一的涂嶺工業(yè)園區(qū)建成以建材工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型工業(yè)園區(qū),重點發(fā)展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品、陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè);爭取將朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)列入省級示范園區(qū)的第二、三期工程。朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)要以特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托,以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工為發(fā)展方向,重點發(fā)展水果飲料深加工、蔬菜系列產(chǎn)品和果蔬保鮮儲運等產(chǎn)業(yè)。要盡快調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)用地,以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托,大力發(fā)展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),帶動鎮(zhèn)區(qū)繁榮。
2、農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃。要立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定位,走“龍頭企業(yè)帶動,基地建設(shè)輻射,因地制宜滾動”的路子,堅持科技興農(nóng)。重點鞏固發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效專用農(nóng)業(yè)、綠色無公害農(nóng)業(yè)。在統(tǒng)籌規(guī)劃上,繼續(xù)做大做強(qiáng)蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優(yōu)特水果、黑山羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,做好“山上泉港”文章。在功能布局上,要區(qū)分山區(qū)村、平原村和福廈路沿線各村的不同情況不同特點,建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,形成“一村一品、一村一業(yè)”發(fā)展態(tài)勢。在經(jīng)營方式上,要大力扶持菁菁農(nóng)業(yè)、鴻業(yè)創(chuàng)建、爭艷農(nóng)場等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民主動接受龍頭企業(yè)輻射,走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路,發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。
3、朝陽公路沿線綜合開發(fā)規(guī)劃。要充分利用公路沿線的生態(tài)旅游、礦產(chǎn)、水、林等豐富資源,爭取上級主管部門支持,聘請專家對朝陽公路沿線山地進(jìn)行總體利用規(guī)劃,促其成為農(nóng)業(yè)新科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和招商引資載體,推動公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、礦山開采業(yè)的發(fā)展。
4、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分期實施、滾動發(fā)展”的要求,進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī),完成全鎮(zhèn)各行政村的中心村改舊建新規(guī)劃,特別是要用好用足區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策,做好朝陽公路沿線各中心村的規(guī)劃與審批工作;注重做好高檔住宅區(qū)規(guī)劃,在紅星水庫、山外水庫周邊及黃田村規(guī)劃建設(shè)一批高檔住宅區(qū)。
二、抓載體,切實筑好區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺。
1、工業(yè)載體建設(shè)。要集中力量傾斜支持涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè),爭取在配套設(shè)施建設(shè)、籌融資、服務(wù)企業(yè)、運作上實現(xiàn)新的提高。繼續(xù)推進(jìn)涂嶺工業(yè)園區(qū)向縱深發(fā)展,不斷提高涂嶺工業(yè)園區(qū)的品味和層次,在促其向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展,努力做大做強(qiáng)一批名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)。快速啟動前歐工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮園區(qū)的聚集和輻射功能,吸引企業(yè)集中發(fā)展,壯大企業(yè)群,延伸企業(yè)鏈。要走建標(biāo)準(zhǔn)廠房招租的道路,充分發(fā)動全鎮(zhèn)上下采取股份制、集資、土地入股等形式,利用回收的閑置企業(yè)建設(shè)用地等建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房,筑巢引鳳,引進(jìn)企業(yè)落戶,從而壯大鎮(zhèn)、村財力,增加群眾收入。
2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路,以優(yōu)質(zhì)化、專用化、品牌化為主攻方向,從積極應(yīng)對WTO、提高我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益、增強(qiáng)競爭力的大局出發(fā),建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的名優(yōu)果茶、食用菌、蔬菜、水產(chǎn)品、花卉、禽畜、用材林等生產(chǎn)基地。積極探索土地有序流轉(zhuǎn)的方法和途徑,努力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營,引導(dǎo)農(nóng)民緊跟世界農(nóng)產(chǎn)品加工的發(fā)展潮流,走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路,大力發(fā)展一批具有市場開拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。做好朝陽林場生態(tài)林的保護(hù)工作。努力抓好汶陽、世上、蘆樸等村800畝中低產(chǎn)田改造,提高土地生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入。
三、抓關(guān)鍵,建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的運作機(jī)制。
1、組建經(jīng)營性公司。要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)管委會和工業(yè)園區(qū)開發(fā)有限公司作用,建立“誠信型”管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對涂嶺工業(yè)園區(qū)的規(guī)范管理。要立足我鎮(zhèn)資源實際,采取“政府引導(dǎo)、開發(fā)商為主體、企業(yè)化管理、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的運作方式,組建農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、旅游開發(fā)、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展和礦產(chǎn)資源開發(fā)等經(jīng)營性公司,切實做好農(nóng)業(yè)、旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、礦產(chǎn)的開發(fā)與管理工作。同時,積極引導(dǎo)和扶持村經(jīng)聯(lián)社,發(fā)揮其在農(nóng)民與龍頭企業(yè)之間的中介橋梁作用。
2、多渠道籌措資金。通過采取土地租賃、銀行借貸、向上爭取、股份制等方式,不斷拓寬融資渠道,按照“規(guī)劃、管理、速度、效益、服務(wù)創(chuàng)一流”的要求,進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要爭取信貸對農(nóng)業(yè)的支持,大力扶持發(fā)展為農(nóng)業(yè)服務(wù)的加工、貯藏、運輸、銷售等產(chǎn)后服務(wù)項目。
四、抓環(huán)境,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。
1、引得進(jìn)。一要強(qiáng)化招商意識。要切實轉(zhuǎn)變觀念,跳出原有的思維定勢,把招商引資工作作為一項系統(tǒng)工程來抓,使由原本少數(shù)部門、少數(shù)人抓招商引資轉(zhuǎn)變?yōu)槿w黨政領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)、村、各部門一齊抓的工作格局。進(jìn)一步強(qiáng)化“人人都是投資環(huán)境”和“你發(fā)財、我發(fā)展”的觀念,著力打造“信用涂嶺”,促進(jìn)“親商、安商、富商”環(huán)境的形成。二要明確招商方向。涂嶺招商應(yīng)以勞動密集型和資金密集型為主,主要盯在中小型企業(yè)上,承接周邊地區(qū)廠家擴(kuò)建、轉(zhuǎn)移上,當(dāng)然大項目、大企業(yè)也不能放過。三要拓展招商形式。充分利用區(qū)里賦予我鎮(zhèn)項目免收人防費、配套費等優(yōu)惠政策和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的招牌,找信息、找門路、爭項目、搶項目。同時,充分發(fā)揮涂嶺眾多在外鄉(xiāng)賢的紐帶作用,做好各方面的工作,讓他們回鄉(xiāng)辦廠,并利用他們在外形成的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳和招商。四要落實招商實效。認(rèn)真落實村、片招商引資責(zé)任制,把“工作好不好,看項目有多少”作為考核班子、干部業(yè)績和水平的重要標(biāo)準(zhǔn),調(diào)動鎮(zhèn)、村招商引資工作積極性。
2、留得住。一要提供行政服務(wù)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)化政府職能,提高鎮(zhèn)村干部為投產(chǎn)企業(yè)服務(wù)、為納稅人服務(wù)的本領(lǐng),樹立“圍墻外的一切由我來辦”和“服務(wù)是第一環(huán)境”的觀念,努力改善企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境。二要提供科技服務(wù),重視商標(biāo)注冊和品牌創(chuàng)立工作,積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)開展ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證和ISO14000國際環(huán)保認(rèn)證申報工作,實現(xiàn)質(zhì)量管理與國際市場接軌。三要提供環(huán)境服務(wù),及時妥善處理企業(yè)與群眾糾紛,消除不安定因素,營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,抓好整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作,建立公平、公正、競爭、有序的市場環(huán)境,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。四要提供設(shè)施服務(wù),按照“誰投資、誰受益”原則,進(jìn)一步完善工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造適合企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境。
3、扎下根。建立企業(yè)-所在地-政府的良性循環(huán),為企業(yè)營造安心、舒心的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,消除投資者的后顧之憂,使企業(yè)在獲得良好效益的基礎(chǔ)上得到迅速壯大,借助他們的宣傳,達(dá)到以商引商、以企引企的目的。有計劃地組織投產(chǎn)企業(yè)參加各類展銷會、貿(mào)洽會,為企業(yè)開拓國內(nèi)外市場搭橋鋪路。
五、抓重點,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展培植新亮點和新增長點。
1、扶持重點企業(yè)優(yōu)化升級,大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真制定和組織實施引導(dǎo)扶持企業(yè)發(fā)展工作計劃,著力培植天粵、德和、宏興、安興、浪花漆等重點企業(yè)。積極實施“體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新”和扶大扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略,加大對天粵生物制藥、宏興鋼鐵、德和鐵塔廠、宏興制罐廠的扶持力度,培植以不銹鋼制品生產(chǎn)、加工、銷售為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)。做好建中綠野、菁菁農(nóng)業(yè)、爭艷農(nóng)場等“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)的扶持工作。積極發(fā)展針織、包袋、手套、玩具、石雕等傳統(tǒng)加工業(yè),切實解決富余勞動力出路,增加農(nóng)民收入。要引導(dǎo)重點企業(yè)抓好技術(shù)改造和增資擴(kuò)營,積極推進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新,走股份合作制道路,加快資產(chǎn)重組步伐,組建企業(yè)集團(tuán)。
2、努力培育新增長點,促進(jìn)重點地帶繁榮發(fā)展。要集中力量推進(jìn)“兩區(qū)一線”(中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線)的投資載體建設(shè),形成規(guī)模發(fā)展的態(tài)勢。一要快速推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一大戰(zhàn)略來抓。嚴(yán)格按照鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃,在完成的國道涂嶺段東側(cè)改造的基礎(chǔ)上,集中領(lǐng)導(dǎo)、時間、精力和物力,抓緊完成電信大樓、地稅大樓、中心幼兒園等重點項目建設(shè),完成國道涂嶺段西側(cè)東陽商城、溪頭村西側(cè)舊店群、松園村舊村改造等建設(shè),完成朝陽公路沿線前歐、土型、寨后、黃田等舊村改造。同時,要進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)教育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施配套,美化鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境,進(jìn)一步增強(qiáng)對外吸引力。二要大力拓展市場建設(shè)。以增強(qiáng)小城鎮(zhèn)整體功能,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展為重點,努力建立以特色農(nóng)產(chǎn)品銷售為主的農(nóng)產(chǎn)品市場體系,籌建東南建材專業(yè)市場,繼續(xù)扶持涂嶺農(nóng)貿(mào)市場和昌茂建材市場,完成驛坂農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向小城鎮(zhèn)集中,人流、物流、資金流、信息流向?qū)I(yè)市場、集貿(mào)市場集中,推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三要大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)是我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時間內(nèi)要著力打造的一個品牌。要充分利用我鎮(zhèn)的自然資源和人文景觀,科學(xué)地制訂涂嶺旅游業(yè)總體規(guī)劃,對全鎮(zhèn)旅游資源進(jìn)行整合、優(yōu)化。努力完善各旅游區(qū)的水、電、路等配套設(shè)施建設(shè),開辟泗洲水庫—燕山寺山水休閑度假旅游、陳田水庫—黃田—筆架林場生態(tài)旅游、閩林始祖陵—石山宮—虎巖寺宗教朝圣旅游等三個旅游區(qū),做大做強(qiáng)涂嶺旅游文章。
六、抓協(xié)調(diào),促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和社會事業(yè)同步發(fā)展。
1、抓好思想道德和精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,以建設(shè)“誠信涂嶺”為目標(biāo),堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育干部群眾,大力弘揚“顧全大局、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)、誠信待人”的老區(qū)精神。認(rèn)真制定和實施精神文明建設(shè)規(guī)劃,深入開展文明村、文明戶、文明單位評選和“寬裕型文明村”創(chuàng)建等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,使廣大群眾在參與道德實踐活動中,充實精神生活,提高文明素質(zhì)。
2、抓好計生工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“一法三規(guī)”和省《條例》,以全面提高人的素質(zhì)為目標(biāo),進(jìn)一步健全“依法管理、村民自治、政策推動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理”的計生工作新機(jī)制,深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”和“雙創(chuàng)”活動,繼續(xù)實施“幸福工程”和“安居工程”,創(chuàng)建“三結(jié)合”基地,提高“三結(jié)合”水平。要深入開展計生服務(wù)機(jī)構(gòu)的“晉級創(chuàng)先”活動,抓好計生服務(wù)所建設(shè),爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)所。要夯實基層工作基礎(chǔ),扎實推進(jìn)村民自治,提高村自管理水平,促進(jìn)我鎮(zhèn)計生工作再新水平。
3、抓好教育工作。要走科教興鎮(zhèn)之路,繼續(xù)把“兩基”作為教育工作的重中之重,以全面實施素質(zhì)教育為中心,把素質(zhì)教育貫穿于幼兒教育、中小學(xué)教育、職業(yè)教育等環(huán)節(jié),努力提高教育質(zhì)量。要不斷完善辦學(xué)條件,建設(shè)泉港六中教師公寓、中心幼兒園等,進(jìn)一步調(diào)整完善小學(xué)辦學(xué)規(guī)模和布局,整合教育資源,繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)危房改造工作。
4、抓好土地管理、環(huán)保、文化、體育、旅游、衛(wèi)生、民政、扶貧等工作。要立足保護(hù)土地資源,盤活土地存量,加強(qiáng)礦山管理和礦產(chǎn)開采費征收,實行“采礦權(quán)有償轉(zhuǎn)讓制”,合理開發(fā)和利用礦山資源。要嚴(yán)格落實“一控雙達(dá)標(biāo)”要求,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),保持涂嶺獨有的藍(lán)天、青山、綠水。要繼續(xù)加強(qiáng)鎮(zhèn)村文化陣地建設(shè),大力弘揚涂嶺特色文化,組織豐富多彩的文體活動,豐富人民群眾文體生活。要繼續(xù)完善閩林始祖配套設(shè)施,擴(kuò)大“閩林文化”的影響和輻射作用,挖掘周邊旅游資源,發(fā)展好特色旅游事業(yè)。要切實加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),重點抓好農(nóng)村衛(wèi)生、預(yù)防保健兩個重點,鞏固和健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)抓好民政、扶貧等工作,加大邊遠(yuǎn)、少數(shù)民族村扶持力度,提高人民群眾生活水平。
七、抓保障,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。
1、加強(qiáng)黨的思想作風(fēng)建設(shè)。要把學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆三中全會精神作為當(dāng)前理論武裝黨員干部的根本任務(wù)。建立完善的理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)等制度,認(rèn)真落實黨員干部教育培訓(xùn)計劃,提高廣大黨員干部的理論素養(yǎng)和政治敏銳性。要堅持從嚴(yán)治黨,深入持久地在黨員干部中開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育,把教育和管理、預(yù)防和懲處、打擊和保護(hù)緊密結(jié)合起來,提高反腐倡廉的成效,保持黨員干部隊伍的先進(jìn)性和純潔性。
2、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。按照“六個好”要求,組織班子成員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí),不斷提高理論水平、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、調(diào)動各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,切實加強(qiáng)對人大、政府、政協(xié)及工青婦等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部建設(shè),既要“壓擔(dān)子”,又要“給點子”,幫助村干部理清發(fā)展思路,積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),從而建立一支“靠得住、有本事”的農(nóng)村干部隊伍。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)、直屬單位、社會團(tuán)體和離退休老干部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織等黨建工作,不斷增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹《黨政干部選拔任用條例》,建立和健全公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制,繼續(xù)實行黨政領(lǐng)導(dǎo)、干部和村黨支部“三向互選”,實行績效掛鉤等制度,構(gòu)造良好的干部融合機(jī)制,激活干部的熱情干勁,形成合力,推進(jìn)工作,努力塑造一支政治堅定、改革創(chuàng)新、作風(fēng)深入、埋頭苦干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。