第一篇：紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告

紀(jì)檢監(jiān)察科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作如何落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了調(diào)研，初步認(rèn)識(shí)如下：

一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與紀(jì)檢監(jiān)察工作的密切關(guān)系

1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求通過(guò)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)?？茖W(xué)發(fā)展觀以協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展包括黨風(fēng)廉政建設(shè)事業(yè)的發(fā)展包括反腐敗工作的發(fā)展。就目前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際來(lái)看，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是紀(jì)檢監(jiān)察工作要樹立和落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

2、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求通過(guò)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)決糾正損害群眾利益的問(wèn)題。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，堅(jiān)持以人為本，就是要把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持相信人民群眾，依靠人民群眾，了解群眾疾苦，反映群眾呼聲，把事關(guān)人民群眾切身利益的各項(xiàng)工作抓緊抓好。聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際來(lái)看，要想落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，紀(jì)檢監(jiān)察工作就必須要堅(jiān)持執(zhí)政為民，堅(jiān)決糾正損害人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。

3、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求通過(guò)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作保障政策正確執(zhí)行。科學(xué)發(fā)展觀以可持續(xù)發(fā)展為根本，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的全面進(jìn)步為目的，要求在現(xiàn)代化建設(shè)中，正確執(zhí)行和全面落實(shí)黨和國(guó)家各項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定，有效控制人口、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，使人口增長(zhǎng)與社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。聯(lián)系黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)際來(lái)看，要想落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，紀(jì)檢監(jiān)察工作就必須要拓展工作的范圍，把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)，緊緊圍繞黨和國(guó)家各項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策的執(zhí)行情況開展專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)糾正各種妨礙科學(xué)發(fā)展行為，保障黨和國(guó)家各項(xiàng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展政策正確地落到實(shí)處。

二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要紀(jì)檢監(jiān)察人員解決的問(wèn)題

1、盲目亂干損害發(fā)展的風(fēng)氣問(wèn)題。一是盲目決策出“壞政績(jī)”的風(fēng)氣。少數(shù)單位把政績(jī)視為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升的資本，決策辦事急功近利，只顧眼前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，不惜耗費(fèi)巨資上項(xiàng)目、擺闊氣，興建一些樓堂館所，甚至是“半截子”工程，短時(shí)內(nèi)看起來(lái)“很熱鬧”、“有政績(jī)”，其實(shí)給當(dāng)?shù)氐拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展帶來(lái)了難于愈合的創(chuàng)傷。二是裝腔作勢(shì)出“虛政績(jī)”的風(fēng)氣。少數(shù)單位創(chuàng)業(yè)發(fā)展的干勁不足，飄浮作風(fēng)盛行，熱衷于浮夸唱功，沒(méi)干的說(shuō)干了、干得少說(shuō)得多、干得差說(shuō)得好、干得虛說(shuō)成實(shí)，說(shuō)在嘴上、寫在紙上的冠冕堂皇，見(jiàn)諸行動(dòng)、落在實(shí)處的虛無(wú)飄渺，結(jié)果各項(xiàng)事業(yè)錯(cuò)失機(jī)遇，致使當(dāng)?shù)匕l(fā)展速度慢。三是欺上瞞下出“假政績(jī)”的風(fēng)氣。少數(shù)地方認(rèn)為發(fā)展得好不好，在于得到上級(jí)的譽(yù)美之辭，抓發(fā)展做工作習(xí)慣于簡(jiǎn)單地照抄照搬，致使抓項(xiàng)目辦事情不顧群眾所愿、不求群眾滿意、不惜損害群眾利益，結(jié)果面子工程上馬了，群眾利益受損了，干群矛盾上升了，發(fā)展的阻力增大了。

2、忽視反腐敗工作的思想問(wèn)題。一是追求片面發(fā)展，放松黨風(fēng)廉政的思想建設(shè)。部分單位片面理解科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)為實(shí)現(xiàn)發(fā)展簡(jiǎn)單的等同于增加收入，一味追求在經(jīng)濟(jì)上的高指標(biāo)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作虛于應(yīng)付，抓不出實(shí)實(shí)在在的效

果。二是假借發(fā)展名義，破壞黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想。少數(shù)黨員干部宗旨觀念淡化、黨性脫化，往往心存僥幸，打著發(fā)展的旗號(hào)作幌子，暗地里干著違紀(jì)違法的事情，一旦遇到監(jiān)督檢查就擺出為了發(fā)展作理由，企圖逃避法紀(jì)約束。三是擔(dān)心影響發(fā)展，放棄反腐倡廉職責(zé)的思想。一些紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵把握不準(zhǔn)，認(rèn)為抓發(fā)展要有一個(gè)比較寬松的環(huán)境，擔(dān)心反腐倡廉抓得太緊會(huì)影響發(fā)展，對(duì)有些腐敗問(wèn)題睜一只眼閉一只眼，未能充分履行職責(zé)。

3、懲治和預(yù)防腐敗乏力的措施問(wèn)題。一是教育的效果還不夠優(yōu)化。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開放的條件下，一些消極腐朽思想容易對(duì)一些黨員、干部產(chǎn)生侵蝕，甚至動(dòng)搖他們的理想信念，但由于教育的機(jī)制、方式、措施未能得到充分的改革和創(chuàng)新，還在一定程度上存在教育失效的問(wèn)題。二是監(jiān)督的力度還不夠強(qiáng)化。在管財(cái)、管人、管事的重點(diǎn)領(lǐng)域，最容易誘發(fā)和產(chǎn)生腐敗行為，但由于監(jiān)督的意識(shí)淡薄、監(jiān)督的體制還不健全，監(jiān)督的方法還不得力，還在一定程度上存在監(jiān)督乏力的問(wèn)題。三是制度的“網(wǎng)絡(luò)”還不夠細(xì)化。在體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整和社會(huì)深刻變革的歷史時(shí)期，新問(wèn)題、新變化層出不盡，但制度適應(yīng)時(shí)勢(shì)要求的步伐相對(duì)滯后，有的制度還不完善，有的方面缺少制度，出現(xiàn)了一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。

三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需紀(jì)檢監(jiān)察工作加強(qiáng)保障的對(duì)策

1、抓好反腐倡廉教育，從思想上保障落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

正確的思想觀念才能指導(dǎo)正確的行動(dòng)，各級(jí)干部樹立正確的政績(jī)觀是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵之一。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作要以抓黨風(fēng)廉政教育為切入點(diǎn)，將教育干部樹立正確的思想觀念作為黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)。一要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，教育領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)清醒、行為清廉、干事清正，將人民群眾的利益視為最高利益。二要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的社會(huì)主義榮辱觀，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，以社會(huì)主義榮辱觀為指導(dǎo)，在廣大群眾心中牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)干部可親、可信、可敬的良好形象。三要引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立執(zhí)政為民的政績(jī)觀念，教育領(lǐng)導(dǎo)干部增進(jìn)同人民群眾的感情，拉近與群眾的距離，在作決策、辦事情、做工作時(shí)把群眾利益放在首位。

2、抓好懲防體系建設(shè)，從制度上保障落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

科學(xué)發(fā)展觀具有強(qiáng)烈的實(shí)踐性，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于各方面的工作之中，必須不斷解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為化解矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要工作，必須認(rèn)真按照中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，在抓好教育和監(jiān)督工作的同時(shí)，完成好制度建設(shè)任務(wù)，從制度上保障落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

一是堅(jiān)持以人為本的原則抓好制度建設(shè)，一方面，要重視增強(qiáng)制度引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)廉潔從政的功能，制度建設(shè)的過(guò)程和制度的具體要求都要體現(xiàn)“人性化”；另一方面，要及時(shí)將科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)干部的從政規(guī)范中去，明確要求不準(zhǔn)搞形象工程損害群眾利益、不準(zhǔn)搞地方保護(hù)損害全局發(fā)展、不準(zhǔn)以少數(shù)人的發(fā)展損害大多數(shù)人的發(fā)展、不準(zhǔn)只顧眼前利益損害長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。二是堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)的原則抓好制度建設(shè)，結(jié)合加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)際，全面建設(shè)各方面制度，包括健全和完善行政審批制度、行政管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、人事制度、辦公用品采購(gòu)制度和黨務(wù)、政務(wù)公開制度，同時(shí)注意各項(xiàng)制度之間的互相銜接和整體效用，形成完善而嚴(yán)密的廉政制度體系。三是堅(jiān)持實(shí)用可行的原則抓好制度建設(shè)，注意把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)效果比較好、已經(jīng)成熟的管理辦法上升為制度，注意盯緊腐敗易發(fā)高發(fā)的工作崗位和環(huán)節(jié)，抓緊完善有關(guān)規(guī)章制度。另外，制定的制

度，必須針對(duì)性強(qiáng)，內(nèi)容具體，環(huán)節(jié)清楚，簡(jiǎn)潔明了，具有較強(qiáng)的操作性，便于執(zhí)行和落實(shí)，便于發(fā)揮制度的約束、警示和激勵(lì)作用。

3、抓好黨風(fēng)廉政檢查，從作風(fēng)上保障落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

求真務(wù)實(shí)干事業(yè)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的作風(fēng)要求。沒(méi)有鍥而不舍、狠抓落實(shí)的作風(fēng)，科學(xué)發(fā)展觀就只能是停留在口頭上的一句空話。紀(jì)檢監(jiān)察人員樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要通過(guò)開展黨政紀(jì)律檢查，促進(jìn)部門和工作人員自覺(jué)遵守紀(jì)律，優(yōu)化效能，依法行政，改善服務(wù)，提高效率，把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實(shí)。一是要強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，協(xié)助黨組完善議事規(guī)則，推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化；完善決策監(jiān)督機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作在決策中“全面參與、提前介入、重點(diǎn)監(jiān)督、事后評(píng)價(jià)”的目標(biāo)；完善決策失誤追究制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部正確決策，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。二是要加強(qiáng)行政監(jiān)察，不斷拓展行政監(jiān)察的范圍，把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)作為行政監(jiān)察的重要任務(wù)之一，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定的執(zhí)行情況開展專項(xiàng)監(jiān)察，及時(shí)糾正妨礙科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，改善行政管理，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三是要查處典型案件，嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律，對(duì)那些陽(yáng)奉陰違、我行我素者，熱衷“形象工程”、“政績(jī)工程”者，強(qiáng)調(diào)部門利益而損害整體利益者，以權(quán)謀私侵害群眾利益者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅查處，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。

第二篇：紀(jì)檢調(diào)研報(bào)告

新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題研究

***人口計(jì)生委副主任 ***

為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)*人口計(jì)生委監(jiān)察處統(tǒng)一要求，***人口計(jì)生委通過(guò)召開領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)座談會(huì)、走訪群眾、作風(fēng)效能建設(shè)明查暗訪等方式，對(duì)*人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了較為深入的調(diào)研，對(duì)存在的突出問(wèn)題以及產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)行了認(rèn)真分析，并結(jié)合實(shí)施“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、提高人口素質(zhì)”目標(biāo)任務(wù)要求，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)***人口計(jì)生工作科學(xué)發(fā)展的對(duì)策建議。

一、***人口計(jì)生干部作風(fēng)建設(shè)基本情況

近年來(lái)，*人口計(jì)生委和*委、*政府高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)教育、采取措施、運(yùn)用載體、深化監(jiān)督等手段，使廣大人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)的辦事效率和服務(wù)水平明顯提高，制度建設(shè)和內(nèi)部管理也有了較大起色。從調(diào)研的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位來(lái)看，他們都能圍繞本部門的中心工作，圍繞如何穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)作文章。這其中有三點(diǎn)共識(shí)：一是作風(fēng)建設(shè)要以學(xué)習(xí)為抓手，學(xué)要真學(xué)，要?jiǎng)?wù)實(shí)不走過(guò)場(chǎng)；二是作風(fēng)建設(shè)要從領(lǐng)導(dǎo)開始，領(lǐng)導(dǎo)要做好帶頭表率作用，要用過(guò)硬的作風(fēng)，打造一個(gè)團(tuán)結(jié)有力的人口計(jì)生隊(duì)伍；三是作風(fēng)建設(shè)要以制度為保障，1 要狠抓制度的落實(shí)。具體的來(lái)說(shuō)近些年作風(fēng)建設(shè)的成效有如下幾點(diǎn)：

一是夯實(shí)了基礎(chǔ)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓好、抓實(shí)。通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，特別是聯(lián)系機(jī)關(guān)作風(fēng)現(xiàn)狀開展黨風(fēng)廉政建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀等教育，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和群眾意識(shí)，為持續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)營(yíng)造了一個(gè)良好的政治氛圍。

二是健全了制度。各級(jí)機(jī)關(guān)單位都立足于本單位實(shí)際，建立健全了相關(guān)的配套制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。共建立健全信息公開制度、信訪事項(xiàng)辦理制度、領(lǐng)導(dǎo)接待包案制度、信訪事項(xiàng)督辦制度、信訪工作定期排查制度、行風(fēng)監(jiān)督員制度、實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度、主動(dòng)接受輿論監(jiān)督制度等13項(xiàng)。通過(guò)開展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”、“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”和“請(qǐng)**、**評(píng)計(jì)生”等做法，為領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)提供了制度保證。*人口計(jì)生委和16個(gè)**、**全部設(shè)立了一站式服務(wù)窗口，明確了窗口工作人員的行為舉止、儀表儀態(tài)、服務(wù)語(yǔ)言、服務(wù)態(tài)度，方便群眾辦理事務(wù)，提高了辦事效率。

三是轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能認(rèn)真按科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)，工作效率和服務(wù)質(zhì)量有了進(jìn)一步提高。使原來(lái)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象得到進(jìn)一步克服，依法行政、務(wù)實(shí)高效、熱情服務(wù)的人口計(jì)生干部形象正在逐步形成。

四是加強(qiáng)了民生建設(shè)。把服務(wù)群眾、改善民生作為作風(fēng)建設(shè)的核心，圍繞群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織人口計(jì)生干部深入基層，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)情于民，動(dòng)員黨員干部帶案下訪、主動(dòng)約訪，妥善處理好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、二孩審批、生殖健康服務(wù)、生活保障等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，信訪總量由2008年同期的711件下降到407件，減少了34%。

二、***人口計(jì)生干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題 總的看來(lái)，***人口計(jì)生干部作風(fēng)建設(shè)取得了初步成效，但與黨和人民群眾的要求相比，與推進(jìn)***科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求相比，還存在一些較為突出的問(wèn)題：

一是思想作風(fēng)方面的突出問(wèn)題。思想作風(fēng)是干部作風(fēng)的首要問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是求穩(wěn)怕亂，固步自封，墨守成規(guī)，不敢創(chuàng)新，有的干部甚至盲目樂(lè)觀，小成即滿，不思進(jìn)取，這些風(fēng)氣出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部身上，嚴(yán)重制約了部門解放思想、跨越式推進(jìn)工作，致使工作成績(jī)平平淡淡、干部隊(duì)伍死氣沉沉，缺乏創(chuàng)造活力和干事激情；另一方面是主觀冒進(jìn)，脫離實(shí)際，違背規(guī)律，好高騖遠(yuǎn)。從科學(xué)發(fā)展的角度看，這些問(wèn)題更應(yīng)引起高度重視。

二是學(xué)風(fēng)方面的突出問(wèn)題。科學(xué)發(fā)展觀對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部破解難題、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的能力提出了更高要求，但也有一些領(lǐng)導(dǎo)干部視學(xué)習(xí)為負(fù)擔(dān)，或奉行實(shí)用主義，沒(méi)有自覺(jué)將學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)基本功去修煉。更有甚者，以學(xué)習(xí)裝點(diǎn)門面，粉飾、標(biāo) 3 榜自己，淺嘗輒止，機(jī)械照搬照抄一些時(shí)髦的詞匯，套用別人的模式，故作高深之態(tài)，而不是認(rèn)真思考工作。還有些干部陷于事務(wù)性工作或忙于應(yīng)酬，無(wú)暇靜心學(xué)習(xí)，結(jié)果是“脹了肚子，空了腦袋”，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力匱乏、本領(lǐng)恐慌。

三是執(zhí)行力方面的突出問(wèn)題。一些干部甘于平庸，懶于思考，渾渾噩噩，工作沒(méi)思路、沒(méi)章法。有的干部責(zé)任心淡漠、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，抓工作虎頭蛇尾，有目標(biāo)、沒(méi)結(jié)果，有安排、沒(méi)檢查，有措施、沒(méi)責(zé)任，要么“不作為”，要么“亂作為”，看似整天忙忙碌碌，事實(shí)上該管的沒(méi)有管到位，不該管的管的過(guò)多過(guò)死，導(dǎo)致制定政策的初衷與執(zhí)行政策的結(jié)果相背離，部門效能低。

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一鮮活實(shí)踐的不斷深入，為作風(fēng)建設(shè)提出了新的任務(wù)、確立了新的標(biāo)準(zhǔn)。要不斷教育和引導(dǎo)我*人口計(jì)生干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺(jué)糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的觀念和做法。要以強(qiáng)有力的手段和措施，強(qiáng)化制度建設(shè)和制度落實(shí)，加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，推行陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)，將干部作風(fēng)臵于群眾的監(jiān)督之下。

（一）把著眼點(diǎn)聚焦在作風(fēng)養(yǎng)成上，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè) 作風(fēng)是人的內(nèi)在思想、品性、氣質(zhì)的自然流露和外化，是最鮮明而集中地反映人的基本精神狀態(tài)乃至心理特點(diǎn)的外部表征。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，必須筑牢思想基礎(chǔ)。

一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。要建立人口計(jì)生干部理論學(xué)習(xí)的激勵(lì)約束機(jī)制，同時(shí)要發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，利用各種載體抓好干部作風(fēng)教育；通過(guò)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高干部的理論素質(zhì)、知識(shí)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，把蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣內(nèi)化為干部的人格品質(zhì)。二是要開展主題教育，針對(duì)不同階段干部作風(fēng)建設(shè)中存在的不同問(wèn)題，經(jīng)常性地開展一些黨性黨風(fēng)專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造，著力培養(yǎng)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“干不好活就寢不安席，干不成事就食不甘味”的憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。三是要注重典型引路，結(jié)合反腐倡廉活動(dòng)，總結(jié)宣傳一批在人口計(jì)生事業(yè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，教育、鼓舞、鞭策、激勵(lì)廣大干部，充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性，以教育的成效促進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。

（二）把根本點(diǎn)放在制度建設(shè)上，建立長(zhǎng)效機(jī)制 制度建設(shè)帶有根本性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，它是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)，因此，必須建立一套切實(shí)可行的制度，形成穩(wěn)定、長(zhǎng)效的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督、評(píng)價(jià)運(yùn)行機(jī)制。用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。通過(guò)機(jī)制、制度的創(chuàng)新和完善，進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)。

一是堅(jiān)持制度創(chuàng)新。本著行得通、做得到、靠得住、用得上的原則，加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新，應(yīng)切實(shí)做到“三定”：定制度，對(duì)人口計(jì)生部門的規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)徹底梳理，行之有效 5 的要繼續(xù)堅(jiān)持，不夠健全的要及時(shí)修訂完善，對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要重點(diǎn)規(guī)范；定標(biāo)準(zhǔn)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制，明確各項(xiàng)工作的目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)和要求；定措施，制定一套切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的保障措施，形成科學(xué)落實(shí)機(jī)制，保障各項(xiàng)制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)的全面落實(shí)。

二是健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。主要領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，履行“一崗雙責(zé)”，既要做好表率，身體力行，又要認(rèn)真負(fù)責(zé)，帶好隊(duì)伍，切實(shí)負(fù)起分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任。通過(guò)建立工作責(zé)任制、專項(xiàng)工作責(zé)任目標(biāo)體系、工作責(zé)任推進(jìn)落實(shí)機(jī)制、部門之間合作履職協(xié)調(diào)配合機(jī)制，形成一整套推進(jìn)工作責(zé)任落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制，三是健全問(wèn)責(zé)制度。建立問(wèn)責(zé)問(wèn)廉制度，對(duì)重大決策、重大項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行全程監(jiān)督，明示問(wèn)責(zé)問(wèn)廉具體內(nèi)容、責(zé)任劃分和處理方式，嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)問(wèn)廉結(jié)果落實(shí)，同時(shí)深化履責(zé)情況報(bào)告反饋機(jī)制、建立部門履責(zé)監(jiān)督問(wèn)效機(jī)制、強(qiáng)化部門履責(zé)的考核激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)實(shí)施問(wèn)責(zé)問(wèn)廉、廉政談話、誡勉談話等多種形式，加大對(duì)干部履行職責(zé)、重大項(xiàng)目推進(jìn)、重大決策實(shí)施的督查力度，提高人口計(jì)生部門行政效能、效率和效果。

（三）把著力點(diǎn)放在強(qiáng)化監(jiān)督上，保證作風(fēng)建設(shè)質(zhì)量 一是推進(jìn)政務(wù)公開。公開辦事流程，計(jì)生干部及崗位職責(zé)、辦事內(nèi)容、程序、時(shí)限等必須公開；公開百姓關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，凡是關(guān)系到計(jì)生家庭切身利益、社會(huì)普遍關(guān)心的事項(xiàng)都要公開； 6 要盡量減少行政審批事項(xiàng)，大力推行審批、登記、收費(fèi)等“一站式”管理，提高行政效益，糾正干部工作拖沓風(fēng)氣。

二是拓寬監(jiān)督渠道。一要把人大監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效。二要要廣辟渠道，廣開言路，完善社情民意反饋網(wǎng)絡(luò)，了解和掌握更多、更真實(shí)的信息。凡是涉及干部作風(fēng)的問(wèn)題，不怕丑、不護(hù)短，予以曝光。三要延伸監(jiān)督觸角，不僅要管“八小時(shí)以內(nèi)”，還要管“八個(gè)小時(shí)以外”，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到臺(tái)上和臺(tái)下一個(gè)樣，工作時(shí)間和業(yè)余時(shí)間一個(gè)樣。

三是完善監(jiān)督體系。一要健全行風(fēng)評(píng)議工作體系。完善評(píng)議考核制度，組建干部作風(fēng)督查組，設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾的監(jiān)督。要定期進(jìn)行干部作風(fēng)評(píng)議。二要召開征求意見(jiàn)會(huì)，開展問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)放征求意見(jiàn)卡，完善群眾來(lái)信訪制度，調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性。三要繼續(xù)執(zhí)行好計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、民主評(píng)議等制度，以制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人行為，打造一支過(guò)硬的人口計(jì)生干部隊(duì)伍。

***人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

第三篇：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)研報(bào)告

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)研報(bào)告

目的是解決當(dāng)前一些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能模糊、履職錯(cuò)位、效率不高等問(wèn)題，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化水平。近期，筆者結(jié)合寧遠(yuǎn)縣紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，就當(dāng)前縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入思考，提出了一些粗淺的意見(jiàn)建議。

一、存在的主要問(wèn)題

1、認(rèn)識(shí)上有偏差。一是視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是唯一“包公”。一些部門的工作不管是否涉及紀(jì)檢部門，凡是得罪人的事都“貼上標(biāo)簽”堂而皇之轉(zhuǎn)嫁給紀(jì)檢部門，而自己專門唱紅臉、當(dāng)老好人。比如：一些反映問(wèn)題多、處理難度大的信訪舉報(bào)件，其內(nèi)容并未直指違紀(jì)問(wèn)題，有的領(lǐng)導(dǎo)也批轉(zhuǎn)給紀(jì)檢機(jī)關(guān)直接或參與辦理。二是視縣級(jí)紀(jì)檢部門為唯一“利器”。在部分領(lǐng)導(dǎo)的思想意識(shí)當(dāng)中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨委的第一督查室，凡是時(shí)間緊、任務(wù)重、推動(dòng)難的重要工作，都要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促落實(shí)。三是視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)拋頭露面才有“面子”。不論大事小事、大會(huì)小會(huì)都要紀(jì)檢部門到場(chǎng)，覺(jué)得這樣才顯得對(duì)該項(xiàng)工作重視，耗費(fèi)了縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員大量時(shí)間。四是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)視管得寬才有“位子”。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為只抓主業(yè)太單調(diào)，特別是一些派駐部門的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)感到自己沒(méi)有實(shí)權(quán)、沒(méi)有實(shí)惠，或多或少存在不想不愿專抓主業(yè)的思想。

2、“雙管”傳導(dǎo)不暢。當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重管理，在縣級(jí)層面來(lái)看，全面推行“兩個(gè)為主”、“兩個(gè)全面”還存在一定困難。在“查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主”方面，縣級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要面向基層，每年直接辦案和指導(dǎo)辦案上百件，這些案件中一般性案件占85%以上，重大案件的比重相對(duì)較小，占比不到10%。查辦重大案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主無(wú)疑對(duì)工作協(xié)調(diào)和加大辦案力度都有很大幫助，但對(duì)于查辦小案而言，無(wú)異于“殺雞用牛刀”，勢(shì)必影響到一般性案件查辦效率，難以達(dá)到及時(shí)高效的要求。在“各級(jí)紀(jì)委書記、副書記提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主”方面，有利于紀(jì)檢干部減少顧忌、大膽查辦腐敗案件，但由于上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)不直接、了解不全面、知曉面不廣，難以跳出在紀(jì)檢干部?jī)?nèi)“籮里選瓜”的局限性，難以將其他范圍內(nèi)的優(yōu)秀人才選拔選用到紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中來(lái)，無(wú)形中構(gòu)筑了一道廣納賢才的障礙，同時(shí)也容易導(dǎo)致黨委在選人用人時(shí)產(chǎn)生“紀(jì)檢干部在行業(yè)內(nèi)成長(zhǎng)”的潛意識(shí)，在一定程度上縮小了紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)干部的成長(zhǎng)空間。近年來(lái)，縣級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外交流任職人數(shù)明顯下降。在全面落實(shí)“紀(jì)委向黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理”方面，省市對(duì)縣級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)改革的方案還未出臺(tái)，思想尚不明朗，處于“老辦法不便用、新辦法不敢用”的特殊時(shí)期，縣級(jí)都在等待觀望，部分單位紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)空缺較長(zhǎng)時(shí)間，影響到職能作用的發(fā)揮。

3、同級(jí)監(jiān)督疲軟。從各單位權(quán)力實(shí)際運(yùn)行情況看，權(quán)力過(guò)于集中在“一把手”手里，有時(shí)集體研究只是走過(guò)場(chǎng)，甚至成為“一把手”實(shí)現(xiàn)個(gè)人意圖的“擋箭牌”。在沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一派駐管理模式下，單位的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)牢牢受制于所在單位，實(shí)施同級(jí)監(jiān)督只是一種擺設(shè)。

4、內(nèi)生動(dòng)力不足。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)與當(dāng)前從嚴(yán)治黨新常態(tài)下的新要求還有差距。一是改革創(chuàng)新動(dòng)力不足，工作難以突破升級(jí)。近年來(lái)，寧遠(yuǎn)在縣紀(jì)檢監(jiān)察體制改革上作了一些探索和實(shí)踐，但有的改革沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果。如，2013年，全縣成立了7個(gè)紀(jì)工委，后來(lái)中途擱淺，現(xiàn)在的紀(jì)工委成了無(wú)機(jī)構(gòu)編制、無(wú)工作班子的“半拉子工程”。二是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，接受正規(guī)培訓(xùn)少。實(shí)施有效監(jiān)督，熟知相關(guān)業(yè)務(wù)是前提和基礎(chǔ)?，F(xiàn)有的紀(jì)檢干部具有財(cái)務(wù)、醫(yī)技、工程建筑等方面資質(zhì)的專業(yè)性人才不到10%，不能滿足監(jiān)督和查辦案件的需要。三是年齡結(jié)構(gòu)不合理,傳幫帶意識(shí)不強(qiáng)。以寧遠(yuǎn)縣紀(jì)委為例，30歲以下的僅1人，占總?cè)藬?shù)的2.5%;30-40歲的7人,占總?cè)藬?shù)的15.5%;40歲以上的占總?cè)藬?shù)的82%,老中青結(jié)構(gòu)失衡；在工作中，傳幫帶的意識(shí)也有所淡化，年輕干部在實(shí)踐鍛煉提升不快，影響了縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的整體戰(zhàn)斗力。

5、基層支撐乏力。目前，全縣各單位尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層紀(jì)檢監(jiān)察組織基礎(chǔ)還比較薄弱，有相當(dāng)一部分單位紀(jì)檢部門的業(yè)務(wù)能力水平不能適應(yīng)當(dāng)前工作需要。一是班子不全，素質(zhì)參差不齊。全縣10%左右的派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)未按要求配齊班子，現(xiàn)有的紀(jì)檢干部中業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)、能夠主辦案件的不到30%。二是分工不專，主業(yè)不突出。絕大部分單位紀(jì)檢組長(zhǎng)、紀(jì)委書記都分管了其他重要工作，精力分散，沒(méi)有把主要精力投入到主業(yè)主責(zé)上來(lái)。

二、對(duì)策建議

1、更新思想，轉(zhuǎn)變觀念，匯聚揚(yáng)清抑濁的新共識(shí)。在紀(jì)檢干部隊(duì)伍中要革除因循守舊、墨守成規(guī)的舊思想，樹立創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)、敢于碰硬和帶頭示范的執(zhí)紀(jì)觀念。一要樹立主業(yè)第一的思想。要厘清職責(zé)，調(diào)整角色定位，職責(zé)以外的事該放手的放手、該放權(quán)的放權(quán)，改變之前“包打天下”的狀態(tài)，解決“越位”問(wèn)題。二要樹立無(wú)功即過(guò)的理念。要嚴(yán)格考核評(píng)比，對(duì)不敢動(dòng)真碰硬、工作沒(méi)有起色、打不開局面的，要及時(shí)批評(píng)教育、組織調(diào)整甚至追究責(zé)任，從而營(yíng)造紀(jì)檢干部主動(dòng)作為、重權(quán)執(zhí)紀(jì)的良好氛圍。三是要樹立以身示范的標(biāo)桿。打鐵需要自身硬，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢干部自身監(jiān)督，杜絕“燈下黑”，通過(guò)嚴(yán)格自律和嚴(yán)厲執(zhí)紀(jì)兩駕馬車齊驅(qū)帶動(dòng)和促進(jìn)全體黨員干部作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

2、完善機(jī)制，把準(zhǔn)導(dǎo)向，步入健康發(fā)展的新軌道。要針對(duì)消除監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的盲點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)垂直管理，各單位派駐紀(jì)檢組，派駐機(jī)構(gòu)人事、工資、福利待遇、考核與駐在單位脫鉤，歸口上一級(jí)紀(jì)委管理；派駐人員實(shí)行定期和不定期非循環(huán)式輪崗，破解同級(jí)監(jiān)督難的問(wèn)題。建立問(wèn)題終身負(fù)責(zé)制，單位領(lǐng)導(dǎo)和派駐機(jī)構(gòu)人員對(duì)所在、駐在單位發(fā)生的重大腐敗問(wèn)題實(shí)行終生負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。搞好職責(zé)歸位，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)進(jìn)行全面清理，把職責(zé)之外的事歸還相關(guān)職能部門。

3、創(chuàng)新方式，嚴(yán)抓實(shí)管，形成正風(fēng)肅紀(jì)的新常態(tài)。要從針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)管用、提高效率為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷改進(jìn)工作方法。要著力在做好“五個(gè)結(jié)合”上下功夫：一是教育和懲處相結(jié)合。定期組織全體黨員干部開展廉政文化教育、黨紀(jì)條規(guī)教育、正反典型教育及重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)提醒，讓他們時(shí)刻高度警惕，同時(shí)對(duì)違紀(jì)違法違法行為嚴(yán)肅處理、及時(shí)曝光。二是治貪腐與糾“四風(fēng)”相結(jié)合?！八娘L(fēng)”問(wèn)題往往是腐敗問(wèn)題的萌芽期或初始階段，既要狠打“老虎”、“蒼蠅”，又要持續(xù)用勁糾“四風(fēng)”，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，防止進(jìn)一步惡化。三是抓督查與“開處方”相結(jié)合。要經(jīng)常督查調(diào)度對(duì)各單位紀(jì)檢工作落實(shí)況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不能僅指出或通報(bào)了事，督查人員應(yīng)與被查出問(wèn)題的單位會(huì)商，分析問(wèn)題，提出切實(shí)可行的解決辦法，并協(xié)調(diào)配合解決。四是治標(biāo)與治本相結(jié)合。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種突出問(wèn)題，督促單位進(jìn)行制度糾偏，堵塞 漏洞，用制度管權(quán)管事管人，達(dá)到標(biāo)本兼治的效果。五是試點(diǎn)與應(yīng)用相結(jié)合。每年都要結(jié)合實(shí)際推出一些有鮮明特色、有實(shí)際效果的工作，并選擇1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，對(duì)試點(diǎn)情況經(jīng)常梳理分析，做到邊試點(diǎn)、邊探索、邊總結(jié)、邊推介，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

4、強(qiáng)化培訓(xùn)，深入調(diào)研，煉就適應(yīng)形式的新本領(lǐng)。要制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，采取跟班學(xué)習(xí)、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)辦案、上下聯(lián)合辦案、交流討論等方式培訓(xùn)紀(jì)檢干部，提高他們的業(yè)務(wù)能力和水平。按照“精、新、?！钡脑瓌t，每年篩選2-5個(gè)調(diào)研課題，組成專門課題組，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，集中集智慧，推出有幾個(gè)有價(jià)值、有分量的調(diào)研成果，確保理論與實(shí)踐相互促進(jìn)、相得益彰。

第四篇：紀(jì)檢部調(diào)研報(bào)告

經(jīng)管學(xué)院紀(jì)檢部

經(jīng)管學(xué)院團(tuán)委學(xué)生會(huì)調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)研背景及目的調(diào)研背景：

學(xué)生會(huì)在近幾年的運(yùn)行與發(fā)展中以服務(wù)、挖掘、培養(yǎng)與發(fā)展學(xué)生各方面能力的宗旨，通過(guò)策劃舉辦一系列文化、體育、文藝與社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)發(fā)掘與培養(yǎng)了一批又一批具有較強(qiáng)實(shí)踐能力的學(xué)生，同時(shí)又豐富了廣大學(xué)生的課余生活，調(diào)動(dòng)了他們的活動(dòng)積極性，開闊了其眼界。

學(xué)生會(huì)要想在這些成就面前取得長(zhǎng)足發(fā)展，就必須對(duì)自身歷史進(jìn)行全面的總結(jié)，進(jìn)而做出深刻的反思，批判與摒棄那些缺陷與弊病，繼承與發(fā)揚(yáng)那些優(yōu)秀的傳統(tǒng)與先進(jìn)的思想。只有這樣，我們經(jīng)管學(xué)院學(xué)生會(huì)這個(gè)龐大的組織才能以更加穩(wěn)健的步伐，以更加積極的姿態(tài)不斷進(jìn)取，更好地服務(wù)學(xué)生、鍛煉學(xué)生，才能更好地帶領(lǐng)整個(gè)經(jīng)管學(xué)院向新的里程碑邁進(jìn)。

為此，紀(jì)檢部部策劃此次調(diào)研活動(dòng)，全面調(diào)研我院在本學(xué)期內(nèi)的成就與不足，以期為學(xué)生會(huì)各部門提供借鑒，從而獲得更好的發(fā)展。

調(diào)研的目的：

1、收集廣大學(xué)生對(duì)學(xué)生會(huì)活動(dòng)的意見(jiàn)與建議，作為學(xué)生會(huì)的定位參考信息。

2、調(diào)研學(xué)生會(huì)組織建設(shè)措施、成就與不足，以有助于其制定正確的前進(jìn)戰(zhàn)略。

3、了解同學(xué)們對(duì)我學(xué)生會(huì)工作的滿意度。

4、進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)某些存在的弊病與缺陷。

二、調(diào)研形式簡(jiǎn)介

調(diào)查方式；問(wèn)卷調(diào)查

調(diào)查時(shí)間；2010年3月23日

調(diào)查對(duì)象；經(jīng)管學(xué)院09、10級(jí)在校學(xué)生

問(wèn)卷情況；發(fā)放問(wèn)卷300份，收回問(wèn)卷285份，有效問(wèn)卷283份

問(wèn)卷結(jié)構(gòu)：?jiǎn)柧淼念}目幾乎覆蓋了學(xué)生會(huì)的所有部門舉辦的各類

活動(dòng)，使得本問(wèn)卷涵蓋面更廣、更有代表性體，此部分包括團(tuán)學(xué)組織

在同學(xué)們心中總體形象和對(duì)大型活動(dòng)效果的評(píng)價(jià)等。

三、調(diào)查結(jié)果及分析：

1、對(duì)于學(xué)生會(huì)組織的活動(dòng)中，你會(huì)參加嗎（）

A 積極(16%)B不太積極(78%)C一點(diǎn)也不積極(6%)

如果你積極參加，原因是：A愛(ài)好(26%)B鍛煉自己(45%)

C表現(xiàn)自己(14%)D其它(15%)

如果不積極參加，原因是：A宣傳不到位(13%)B學(xué)習(xí)緊張、沒(méi)空閑時(shí)間(8%)C形式老套(45%)D互動(dòng)性不強(qiáng)(30%)E其它(4%)

經(jīng)過(guò)了一年的工作，各部門都取得了驕人的成績(jī)。但數(shù)據(jù)顯示，只有16%的同

學(xué)會(huì)積極參加策劃組織的活動(dòng)，近78%的同學(xué)對(duì)活動(dòng)不太積極參加，6%的同學(xué)

一點(diǎn)也不積極參加活動(dòng)。在不積極參加活動(dòng)的同學(xué)中，同學(xué)們覺(jué)得活動(dòng)宣傳不

到位，形式老套、互動(dòng)性不強(qiáng)。

2、你希望在某些強(qiáng)制活動(dòng)中有哪些收獲

A開拓眼界增加閱歷(72%)B得到提升、獎(jiǎng)品和其它物質(zhì)(20%)C其它(8%)在某些強(qiáng)制活動(dòng)中，同學(xué)們最想開拓眼界增加閱歷，大約占人數(shù)的72%，其次是為了讓自己得到提升并獲得獎(jiǎng)勵(lì)，少部分同學(xué)是為了娛樂(lè)而參加某些強(qiáng)制活動(dòng)的。因此我們?cè)谀承?qiáng)制活動(dòng)中可以廣泛征求同學(xué)們的意愿。

3、你覺(jué)得學(xué)院的活動(dòng)對(duì)你沒(méi)有吸引力的原因是什么

A宣傳不到位(14%)B形式老套(44%)C互動(dòng)性不強(qiáng)(32%)D沒(méi)時(shí)間(10%)對(duì)于學(xué)生會(huì)舉辦的各類活動(dòng)中，絕大多數(shù)同學(xué)認(rèn)為活動(dòng)的形式老套、互動(dòng)性不強(qiáng)，還有部分同學(xué)覺(jué)得宣傳不到位以及沒(méi)時(shí)間參加活動(dòng)。部分同學(xué)認(rèn)為宣傳海報(bào)比較普通，不能夠吸引眼球。

4、你比較喜歡哪種類型的活動(dòng)

A較正經(jīng)晚會(huì)形式的(1%)B 都可以，沒(méi)有比較喜歡的類型(25%)

C互動(dòng)型的(8%)D 活潑、輕松、詼諧的(66%)

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)超過(guò)半數(shù)同學(xué)喜歡活潑、輕松、詼諧及互動(dòng)的活動(dòng)，并希望學(xué)院能多舉辦諸如此類的活動(dòng)。

5、您目前了解學(xué)生會(huì)組織架構(gòu)體系和各部門的職權(quán)范圍嗎

A非常清楚(6%)B比較清楚(35%)

C不太清楚(51%)D 完全不知道(10%)

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近半數(shù)的同學(xué)不太清楚學(xué)生會(huì)各部門的職權(quán)范圍，只有40%左右的同學(xué)比較清楚，看來(lái)我們的工作還是做的相當(dāng)?shù)牟蛔?。希望各部門再接再厲，進(jìn)一步完善制度。

6你曾尋求學(xué)生會(huì)的幫助切得到解決嗎

A熱情幫助、解決問(wèn)題(4%)B 熱情幫助、沒(méi)有解決問(wèn)題(2%)

C不熱情、解決問(wèn)題(1%)D 不熱情、沒(méi)有解決問(wèn)題(25%)

E未求助過(guò)(68%)

學(xué)生會(huì)作為學(xué)生自己的組織，應(yīng)該本著服務(wù)同學(xué)的宗旨，然而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有68%的同學(xué)沒(méi)有向?qū)W生會(huì)尋求過(guò)幫助，還有25%同學(xué)雖向?qū)W生會(huì)尋求幫助，但

我學(xué)生會(huì)的人員服務(wù)不熱情并且最終沒(méi)有解決問(wèn)題，只有4%的同學(xué)被學(xué)生會(huì)人員熱情接待并解決問(wèn)題。我們的隊(duì)伍的素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。

7、你認(rèn)為學(xué)生會(huì)應(yīng)多開展哪方面的活動(dòng)

A學(xué)術(shù)類活動(dòng)（如辯論賽、講座）(3%)B文娛類（如晚會(huì)、藝術(shù)比賽）(33%)C社會(huì)實(shí)踐類(34%)D生活休閑類（如電影周）(20%)通過(guò)調(diào)查，同學(xué)們希望學(xué)院多開展文娛類、社會(huì)實(shí)踐類、生活休閑類的活動(dòng)。極少數(shù)同學(xué)希望開展學(xué)術(shù)類活動(dòng)。

8、怎樣時(shí)學(xué)生會(huì)活動(dòng)更受學(xué)生歡迎

A列出活動(dòng)清單，有學(xué)生選擇(41%)B定期做調(diào)研收集學(xué)生意見(jiàn)(14%)C與班長(zhǎng)合辦為溝通(6%)D 思考活動(dòng)形式活動(dòng)創(chuàng)新(39%)有些活動(dòng)的形式比較死板，而且其形式也導(dǎo)致了活動(dòng)準(zhǔn)備工作中的低下效率以及活動(dòng)進(jìn)行中比較冷清的場(chǎng)面，這也導(dǎo)致了超過(guò)四成的同學(xué)對(duì)團(tuán)學(xué)活動(dòng)的形式產(chǎn)生了不滿。有三分之一的同學(xué)認(rèn)為團(tuán)學(xué)活動(dòng)的影響力還不夠，這一方面是指在學(xué)院內(nèi)部對(duì)本學(xué)院同學(xué)的吸引力不足，一方面也是指在整個(gè)廣外大缺乏品牌活動(dòng)，難以向別的學(xué)院的同學(xué)展示經(jīng)管人的風(fēng)貌。所以他們希望舉辦活動(dòng)之前征求同學(xué)們的意見(jiàn)。

9、總體來(lái)說(shuō)，你對(duì)學(xué)生會(huì)的工作滿意嗎

A非常滿意(4%)B 比較滿意(20%)C 一般(64%)D 不太滿意(10%)對(duì)于學(xué)生會(huì)工作方面，有些同學(xué)覺(jué)得印象模糊，了解不多，超過(guò)半數(shù)的同學(xué)認(rèn)為學(xué)生會(huì)的工作一般，還有20%的同學(xué)對(duì)學(xué)生會(huì)的工作比較滿意，不太滿意的約有10%左右，僅有4%的同學(xué)對(duì)學(xué)生會(huì)的工作進(jìn)行認(rèn)可。他們希望學(xué)生會(huì)能遵循服務(wù)同學(xué)的宗旨，全心全意為同學(xué)服務(wù)。

10、你希望通過(guò)什么途徑向?qū)W生會(huì)提出你的意見(jiàn)建議(%)

A問(wèn)卷調(diào)查(40%)B 網(wǎng)上討論(26%)C 意見(jiàn)箱收集建議(28%)D其它(6%)有40%的同學(xué)希望通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的途徑向?qū)W生會(huì)提出意見(jiàn)，網(wǎng)上討論、意見(jiàn)箱收集建議分別占26%、28%.6%的同學(xué)希望通過(guò)其他方式反映問(wèn)題。

11、你認(rèn)為學(xué)生會(huì)在工作過(guò)程中存在哪些問(wèn)題？

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，同學(xué)們分別從不同的方面闡述了自己的觀點(diǎn)，主要有如下方面；

1、活動(dòng)宣傳不到位，參與度不高

2、活動(dòng)過(guò)于形式化

3、活動(dòng)缺乏創(chuàng)新

4、活動(dòng)互動(dòng)性不強(qiáng)

5、部分活動(dòng)帶有強(qiáng)制性，消耗同學(xué)們的積極性。

6、活動(dòng)沒(méi)有滲透到同學(xué)中

7、學(xué)生會(huì)沒(méi)有做到服務(wù)同學(xué)的宗旨

8、活動(dòng)不能夠突出活動(dòng)特色，明確活動(dòng)目的9、協(xié)調(diào)活動(dòng)順序，避免活動(dòng)之間的堆積與沖突

10、提高活動(dòng)質(zhì)量

12、專業(yè)性社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)我們的學(xué)習(xí)合成長(zhǎng)有重大意義，但是組織起來(lái)很困難，你愿意給學(xué)生會(huì)出一些好主意嗎？

部分同學(xué)希望多舉行實(shí)踐類活動(dòng)。

四、結(jié)語(yǔ)

我們通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的形式，全方位、多角度地了解了學(xué)生會(huì)的運(yùn)作情況、同學(xué)們對(duì)學(xué)生會(huì)的意見(jiàn)及建議、學(xué)生會(huì)日后的發(fā)展方向等多方面的問(wèn)題。

我們覺(jué)得任何工作上的進(jìn)步都離不開對(duì)過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，而及時(shí)、有效的反饋信息，就是我們過(guò)去工作表現(xiàn)的其中一個(gè)直觀的反應(yīng)，它將有助于我們更好的開展未來(lái)的工作。同時(shí)，我們還認(rèn)為：有效的交流溝通應(yīng)該是雙向的。通過(guò)這次的調(diào)研活動(dòng)，我們發(fā)現(xiàn)原來(lái)一直以來(lái)同學(xué)們對(duì)學(xué)生會(huì)工作是存在一定的誤區(qū)和疑惑，而由于時(shí)間、渠道等因素的限制，學(xué)生會(huì)對(duì)同學(xué)們的意見(jiàn)還不夠全面，而這次調(diào)研，在一定程度上疏通了其中的一些阻礙。誠(chéng)然，團(tuán)學(xué)如何加強(qiáng)與同學(xué)的交流，不是一次調(diào)研活動(dòng)就能全部達(dá)到，但我們有信心，隨著今后各項(xiàng)

活動(dòng)的開展，我們的聯(lián)系將越緊密；也希望這次學(xué)生會(huì)調(diào)研能為經(jīng)管學(xué)院今后的發(fā)展提供有效的反饋。

江西中醫(yī)學(xué)院經(jīng)管學(xué)院學(xué)生會(huì)紀(jì)檢部2011年3月28日

第五篇：基層紀(jì)檢組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

基層紀(jì)檢組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

中衛(wèi)市沙**區(qū)基層紀(jì)檢組織建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 ?

依照市紀(jì)委《關(guān)于做好基層紀(jì)檢組織建設(shè)情況調(diào)研的通知》的要求，我委高度重視，認(rèn)真組織了對(duì)所轄 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)檢組織建設(shè)情況的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告以下：

1、沙**區(qū)紀(jì)檢組織建設(shè)基本情況 ?

（1）沙**區(qū)紀(jì)工委組織建設(shè)及人員情況 ?

沙**區(qū)紀(jì)律檢查工作委員會(huì)（與監(jiān)察審計(jì)局合署辦公）于 2012年 5 月經(jīng)中共中衛(wèi)市委辦公室、市人民政府辦公室《關(guān)于沙**區(qū)黨工委管委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制有關(guān)事項(xiàng)的通知》（衛(wèi)黨辦發(fā)[2012]69號(hào)）文件批準(zhǔn)設(shè)立組建，為沙**區(qū)黨工委、管委會(huì)正科級(jí)工作機(jī)構(gòu)（書記為黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，副處級(jí)）。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政監(jiān)察、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、糾風(fēng)等工作；負(fù)責(zé)對(duì)沙**區(qū)直屬部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任審計(jì) 3 大職能。

沙**區(qū)紀(jì)律檢查工作委員會(huì)（與監(jiān)察審計(jì)局合署辦公）核定行政編制 8 名，后勤服務(wù)事業(yè)編制 1 名；核定副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 1 名、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 2 名（1 正 1 副），其中，書記 1 名（副處級(jí)），副書記兼局長(zhǎng) 1 名（正科級(jí)），副局長(zhǎng) 1 名（副科級(jí)）。目前只配備到位 6 名工作人員（其中 1 名由市展開進(jìn) 1 步營(yíng)建風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室借調(diào)），其中：1 名書記、1 名副書記（兼局長(zhǎng)）、1 名副局長(zhǎng)，3 名公務(wù)員，空編 3 名（含 1 名后勤事業(yè)編制）。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)情況 ?

沙**區(qū)共有 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委 12 個(gè)，并于 2011 年全部完成了換屆，換屆后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委均由 5 名成員組成，其中紀(jì)委書記 1名，全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員擔(dān)負(fù)，紀(jì)檢干事 1 名，委員 3 名。在沙**

區(qū)黨工委組建之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記全部由市委組織部考察 ?

任命，并征求市紀(jì)委的意見(jiàn)。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀(jì)委班子成員因工作調(diào)動(dòng)缺額的有 2 個(gè)，其中有 1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干事調(diào)離，有 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員調(diào)離。

今年以來(lái)，完成新任紀(jì)委書記任職培訓(xùn) 20 人，無(wú)受處罰紀(jì)檢干部。7 月上旬，組織轄區(qū)內(nèi) 12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 12 名紀(jì)委書記、12 名紀(jì)檢干事全部參加了市紀(jì)委舉行的紀(jì)檢干部培訓(xùn)班，7 月中旬，組織了沙**區(qū)科級(jí)干部學(xué)習(xí)101 次黨代會(huì)精神培訓(xùn)班，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記參加了培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)去年換屆，沙**區(qū)新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記共有 12 人，其中屬于異地交換任職的有 4 人，崗位交換的有 8 人。

（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織辦公裝備、經(jīng)費(fèi)保障及人員補(bǔ)貼落實(shí)情況 ?

在硬件建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障方面，12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按要求掛牌，有固定的辦公場(chǎng)所，辦公辦案設(shè)施基本得到保障，但 80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委缺少專用的傳真、文印、照相機(jī)、錄音筆等辦案裝備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委目前所需工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 9 個(gè)，比例是 75%，未列入鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)算的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 3 個(gè)，但在平常工作中能予以保障。經(jīng)調(diào)研，12 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委書記全部落實(shí)了享受辦案人員補(bǔ)貼政策，標(biāo)準(zhǔn)為每人每個(gè)月 220 元，其他成員未享受補(bǔ)貼。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能發(fā)揮情況 ?

沙**區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委均能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，發(fā)揮紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)工作職能，在加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)方面發(fā)揮著主力軍作用。今年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委重點(diǎn)展開了以下工作。

是落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，凝聚反腐倡廉協(xié)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書

記認(rèn)真實(shí)行第 1 責(zé)任人職責(zé)，逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任 ?

書，有效保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委定期深入基層，通過(guò)聽取中心(站、室)、村兩委的工作匯報(bào)、查閱資料等方式，及時(shí)掌握和了解各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出，催促整改，增進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。

是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持把服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)，牢牢捉住“教育、自糾、規(guī)范、查處”4 個(gè)環(huán)節(jié)，以檢查農(nóng)村土地政策和惠民政策落實(shí)情況為重點(diǎn)，切實(shí)解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用中的突出問(wèn)題，進(jìn) 1 步推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理。

是組織參與“黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)”公然工作，增進(jìn)基層干部廉潔從政。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了公然目錄，充實(shí)了公然內(nèi)容，設(shè)置了公然欄和宣揚(yáng)欄，進(jìn) 1 步規(guī)范公然的場(chǎng)所、內(nèi)容和情勢(shì)，將黨費(fèi)收繳、評(píng)先選優(yōu)、5 保供養(yǎng)、生態(tài)移民、救災(zāi)救濟(jì)、低保救助、1 事 1 議等社會(huì)關(guān)注的“重點(diǎn)”、大眾關(guān)心的“熱門”問(wèn)題進(jìn)行公然公示，自覺(jué)接受村民監(jiān)督，將原來(lái)“我們公然甚么黨員大眾看甚么”轉(zhuǎn)變成“黨員大眾想看甚么我們就公然甚么”，有力地推動(dòng)了基層民主建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層從事公務(wù)活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（所）負(fù)責(zé)人的監(jiān)督監(jiān)察。上半年，協(xié)助市紀(jì)委前后核實(shí)**鎮(zhèn)郭營(yíng)村、**村套取地上附著物和征地補(bǔ)償費(fèi)背紀(jì)問(wèn)題，調(diào)劑撤換村干部 3 人，增進(jìn)了勤政廉政建設(shè)。

是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委積極探索廉政文化與反腐倡廉教育的有效結(jié)合點(diǎn)，在擴(kuò)大廉政文化內(nèi)涵、創(chuàng)新活動(dòng)載體、拓展工作領(lǐng)域等方面進(jìn)行了大膽的實(shí)踐，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了廉政文化宣揚(yáng)隊(duì)，舉行了“廉政文化進(jìn)農(nóng)村”文藝演唱會(huì)40 多場(chǎng)，在鄉(xiāng)村設(shè)立廉政書屋 80 多個(gè)，創(chuàng)作廉政公益展板 130 多塊，增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育的說(shuō)服力、吸引力和感染力，營(yíng)建了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的濃厚氛圍。

是加強(qiáng)農(nóng)村“3 資管理”，增進(jìn)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)助黨委認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的“3 資”管理實(shí)行方案，制定了《村財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度》，《村“3 資”管理工作考核辦法》、《村集體資產(chǎn)交易管理辦法》等制度，并加強(qiáng)迫度履行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違背規(guī)定的背紀(jì)背法行動(dòng)，使村級(jí)集體“3 資”管理工作步入制度化、程序化軌道，有效地預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

是深入實(shí)行“勤廉為民”工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均制定了切實(shí)可行的實(shí)行方案，爭(zhēng)創(chuàng)“5 好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村創(chuàng)建，重點(diǎn)在廉政責(zé)任落實(shí)、方針政策履行、為民服務(wù)措施、基層民主建設(shè)和干部勤廉風(fēng)格 5 個(gè)方面展開爭(zhēng)先進(jìn)位達(dá)標(biāo)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)趕超活動(dòng)。目前，已有 4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 62 個(gè)村被命名為“勤廉為民”“5 好鎮(zhèn)”“5 好村”，今年有 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 49個(gè)村申報(bào)了“5 好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村。加大案件查處力度，遏制腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委認(rèn)真研究新情勢(shì)下辦案工作的新特點(diǎn)，加大查究案件工作的力度。同時(shí)通過(guò)拓寬信訪監(jiān)督渠道，對(duì)大眾上訪問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的處理。2010 年以來(lái)，展開惠農(nóng)政策落實(shí)、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、?

“3 資”管理、黨務(wù)公然等檢查 110 余次，接待大眾來(lái)信來(lái)訪240 余件次，化解各類矛盾糾紛 120 余件，保護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，增進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

是認(rèn)真展開營(yíng)建風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)。把活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變干部風(fēng)格、破解發(fā)展困難、服務(wù)農(nóng)村發(fā)展、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的 1 項(xiàng)重大舉措來(lái)抓，研究制定了沙**區(qū)《關(guān)于進(jìn) 1 步展開營(yíng)建風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境活動(dòng)實(shí)行方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也實(shí)行了“1 把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，做到了工作銜接有序、部署及時(shí)、指點(diǎn)到位。

針對(duì)干部思想觀念、紀(jì)律風(fēng)格、服務(wù)質(zhì)量、履職盡責(zé)等方面存在的問(wèn)題，制定整改措施 264 條。采取“5 定工作法”，依照整改 1 條驗(yàn)收1 條的原則，對(duì)整改工作實(shí)行了建銷賬管。向社會(huì)做出重點(diǎn)工作公然許諾 54 項(xiàng)，主動(dòng)接受大眾監(jiān)督。

是有力推動(dòng)了農(nóng)村重點(diǎn)工作。通過(guò)狠抓農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，有力地增進(jìn)了沙**區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，重點(diǎn)工作得以順利推動(dòng)。上半年，預(yù)計(jì)沙**區(qū)實(shí)現(xiàn)地方社會(huì)生產(chǎn)總值 45.39 億元，增長(zhǎng)8.3%；地方財(cái)政 1 般預(yù)算收入 3.4 億元，增長(zhǎng) 16%；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人都可安排收入增長(zhǎng)均超過(guò) 15%。1 批以東園、鎮(zhèn)羅為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)正在打造構(gòu)成，以硒砂瓜為主的特點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品品牌不斷壯大、提質(zhì)增效，以鎮(zhèn)羅金鑫工業(yè)園區(qū)為代表的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。生態(tài)移民扎實(shí)推動(dòng)，共搬遷入住 1447 戶 5900 人，配套建設(shè)了**、敬農(nóng)生態(tài)移民項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)田水利、人畜飲水、學(xué)校醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)了敬農(nóng) 2 期、**生態(tài)移民項(xiàng)目，項(xiàng)目完成后，可解決 1.3 萬(wàn)人的生活和就業(yè)問(wèn)題，占 ?

“1025”期間自治區(qū)下達(dá)任務(wù)的 92%。

3、存在問(wèn)題 ?

沙**區(qū)在市委、政府、市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)量年的工作實(shí)踐，在紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)上獲得了 1 定的成效，也積累了 1 些經(jīng)驗(yàn)，但是面對(duì)沙**區(qū)黨工委、管委會(huì)成立以后的新情勢(shì)、新要求，以下問(wèn)題顯得尤其突出：

是人員少、任務(wù)重。沙**區(qū)紀(jì)工委負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督 3 大職能。根據(jù)兩個(gè)多月的運(yùn)行情況來(lái)看，雖然目前只展開了紀(jì)檢監(jiān)察工作，審計(jì)工作還沒(méi)有展開，但工作頭緒多，任務(wù)重，工作氣力偏弱。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管工作多，分管綜治、信訪、維穩(wěn)、農(nóng)業(yè)等工作，工作任務(wù)重，壓力大。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干事因工作情況調(diào)離崗位，人員更換頻繁，不夠穩(wěn)定，紀(jì)委委員 1 般由基層站、所負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)，業(yè)務(wù)工作多，精力不夠集中，特別是辦案氣力缺少，影響工作展開。

是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部辦案經(jīng)費(fèi)落實(shí)不平衡。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委只有紀(jì)委書記落實(shí)了每人每個(gè)月 220 元的辦案補(bǔ)貼政策，其他人員均未享受，有 3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作配備專用車輛，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)則需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解使用；辦案裝備配置不夠齊全，錄音、照相、傳真、文印等裝備由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解使用，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配置專用裝備。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委均未與沙**區(qū)紀(jì)工委計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)相連接，同時(shí)，沙**紀(jì)工委也沒(méi)有專用的紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。

是專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)需要進(jìn) 1 步加強(qiáng)。沙**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部普遍缺少財(cái)務(wù)、審計(jì)、金融、法律等專業(yè)知識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部份紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)知識(shí)常常得不到及時(shí)更新，知識(shí)面窄，理論水平、工作思路、方法舉措等相對(duì)滯后，制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。

當(dāng)前培訓(xùn)仍以集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)政政策為主，以案代培、掛職培訓(xùn)等情勢(shì)展開的不夠。目前，沙**區(qū)紀(jì)工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案人員特別匱乏，造成案件辦理工作滯后。

4、對(duì)策建議 ?

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織本身建設(shè)，思想政治建設(shè)是核心，組織建設(shè)是關(guān)鍵，風(fēng)格建設(shè)是重點(diǎn)，經(jīng)費(fèi)和設(shè)備設(shè)施是保障。

是完善組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍。所有紀(jì)檢機(jī)構(gòu)都要配齊配能人員，以便展開工作。紀(jì)檢干部務(wù)必做到專職專用，以保證有足夠的時(shí)間和精力從事紀(jì)檢工作。

是完善選人用人機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格貫徹“政

治上靠得住，工作上有本事，風(fēng)格上過(guò)得硬”的提拔標(biāo)準(zhǔn)；在提拔對(duì)象上，突出以領(lǐng)導(dǎo)骨干、辦案骨干、文字骨干為重點(diǎn)，實(shí)行優(yōu)先提拔。把那些愿干紀(jì)檢工作、能干紀(jì)檢工作的人吸引到紀(jì)檢干部隊(duì)伍中來(lái)。

是建立正常的交換機(jī)制。建設(shè) 1 項(xiàng)規(guī)范性的正常交換制度，讓紀(jì)檢干部經(jīng)歷多方面多層次的磨練，促使其健康成長(zhǎng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部長(zhǎng)時(shí)間在 1 個(gè)地方工作，因執(zhí)紀(jì)辦案難免得罪 1 些人，容易遭到打擊報(bào)復(fù)或人身傷害，對(duì)這些紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)予以保護(hù)性交換。對(duì)長(zhǎng)時(shí)間在 1 個(gè)地方工作，難免會(huì)進(jìn)入人情網(wǎng)，影響公正執(zhí)紀(jì)，也有必要及時(shí)交換。

是建立有效的培訓(xùn)機(jī)制。上級(jí)紀(jì)檢部門應(yīng)對(duì)新進(jìn)紀(jì)檢干部崗前培訓(xùn)和在職紀(jì)檢干部的繼續(xù)教育作出硬性規(guī)定，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想風(fēng)格建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)和能力。加大對(duì)基層紀(jì)檢工作的業(yè)務(wù)指點(diǎn)。上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市、區(qū)）紀(jì)（工）委紀(jì)檢人員作為培訓(xùn)重點(diǎn)對(duì)象，加大辦案培訓(xùn)和掛職鍛煉學(xué)習(xí)力度，指點(diǎn)培訓(xùn)出 1 批能勝任紀(jì)檢工作、能出色完成紀(jì)檢任務(wù)的業(yè)務(wù)骨干，使各項(xiàng)工作調(diào)和同步展開。

是加大對(duì)基層紀(jì)委的經(jīng)費(fèi)和政策支持力度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員全部列入到享受辦案補(bǔ)貼范圍當(dāng)中。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公裝備配置的支持力度，建議由自治區(qū)紀(jì)委統(tǒng) 1 為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委購(gòu)置辦公裝備；或出臺(tái)相干政策，以文件情勢(shì)列出鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)當(dāng)配置的辦公、辦案裝備清單，采取上級(jí)支持 1 部份，當(dāng)?shù)刎?cái)政配置 1 部份等方式，配齊配全辦公辦案裝備。