第一篇：營養(yǎng)改善計劃經(jīng)驗材料

精細管理 讓學生滿意 讓家長放心

——高羅鎮(zhèn)學生營養(yǎng)改善計劃經(jīng)驗交流材料

各位領(lǐng)導，各位同仁：

大家好！

按照會議的安排，今天在這里與大家一起交流營養(yǎng)餐的實施經(jīng)驗，說實話，談不上經(jīng)驗，把我們的一些做法給大家做個匯報，說得不對的地方請大家批評指正。

高羅鎮(zhèn)全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有中學1所、完小5所、村點小6所共計12所學校，在校學生3479人，全鎮(zhèn)分校統(tǒng)一采取集中供餐方式，全部享受學生營養(yǎng)改善計劃。全鎮(zhèn)現(xiàn)有教職工 192 人，自2012年養(yǎng)餐改善計劃實施以來，所有教職工都參與了營養(yǎng)改善計劃實施的管理和服務，做了大量細致有效的工作，付出了辛勤的勞動和汗水，特別是村點小的老師們既當老師又當炊事員，為學生發(fā)放牛奶、做中餐。雖然付出了很多，但是拉近了學校與家庭之間的距離，減輕了貧困學生家長的經(jīng)濟壓力，促進了學生努力學習的氛圍、學校良好學風的形成，促進了和諧社會的構(gòu)建，得到了社會認可、家長的好評。

從運行的模式和運行的情況來分析，我覺得我們有這么幾點和大家分享：

1、在思想認識上，我們下足了功夫

營養(yǎng)午餐自2012年實施已經(jīng)三年多，三年多來，說實話，一開始就是我們中心學校人員也有抱怨，有懈怠，甚至還有過抵觸情緒。因為在人員不足、毫無經(jīng)驗和頭緒、甚至一些學校連一些基本的硬件條件都不具備的情況下，實施營養(yǎng)餐，困難確實很大，思想上壓力不小。其他不說，就安全壓力就感覺很壓頭，老師就更不用說了：“一天要上那么多課，還要給學生做飯，教學任務完不成怎么辦？”“又當老師，又當餐廳服務員，教學質(zhì)量還抓不抓？”“過去教書，現(xiàn)在又要給學生供餐，增加那么多工作量，加不加工資？”等等，這些都是老師們當時真實心態(tài)的寫照。但作為管理人員，我們又意識到，這是國家實施的一項“強健孩子體魄，增強國家硬實力”的惠民工程，我們毫無條件的要貫徹好，落實好，實施好。因此，我們首先召開了全鎮(zhèn)學校正副校長及點校負責人動員會，管理人員先統(tǒng)一思想，提高認識，然后，學校自分別召開動員會。中心學校人員經(jīng)常進每一所學校與老師們溝通交流，提高老師們的認識，增強老師們的責任感，這樣，經(jīng)過不斷的動員溝通，全鎮(zhèn)教師統(tǒng)一思想，“不僅要讓學生學習好，更要讓學生身體好”這是家長的期盼，也是老師的責任。三年的時間，在后勤辦的指導下，不斷提高認識，不斷摸索，不斷總結(jié)，不斷克服困難，使營養(yǎng)餐在我鎮(zhèn)不僅實施順利，而且還成為了我鎮(zhèn)后勤管理的一道亮麗的風景。2014年湖北省審計組對我鎮(zhèn)營養(yǎng)餐及后勤工作進行審計，現(xiàn)場就得到了專家們的好評。

2、在制度上我們強化了規(guī)范和責任

我鎮(zhèn)按照上級部門要求，結(jié)合自身實際，各校分別成立了由學校領(lǐng)導、教師代表、村委干部、家長代表、學生代表參與的營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導小組、膳食監(jiān)督領(lǐng)導小組，并逐步建立健全了營養(yǎng)改善計劃管理的各項制度。如各學校分別制定了《學生營養(yǎng)改善計劃實施方案》、《學校食堂管理制度》、《消毒制度》、《學生就餐制度》、《學校食堂衛(wèi)生管理制度》、《食品驗收入庫、出庫制度》、《食品儲存保管制度》、《食品安全管理制度》、《食品安全事故應急預案》、《學生實名制信息管理制度》、《學校健康教育制度》、《食品留樣制度》、《學生食堂剩飯剩菜安全處理辦法》、《高羅鎮(zhèn)學生營養(yǎng)改善經(jīng)費管理辦法》等一系列管理制度、方案等。

我們實施營養(yǎng)改善計劃的目標很明確，就是要“讓每一分錢都用在孩子的身上”。

責任明晰并實行責任追究制是計劃實施的保證。因此各校層層簽訂管理、供餐服務及食品安全目標責任書，明確管理目標，責任落實到人，如從校長、分管校長、后勤主任、安全主任、采買、保管到廚房師傅、班主任等各司其職，各負其責，確保供餐的每一個細節(jié)都有責任人把關(guān)，杜絕食品安全事故的發(fā)生。

3、在管理環(huán)節(jié)上我們注重了每一個細節(jié)

為了規(guī)范食品采購、儲存、加工、留樣、配送等環(huán)節(jié)的管理，落實食品安全保障措施，我們要求各校安排專人負責，輪流對食品的采買、安全實施監(jiān)督。如：我們明確要求大宗物品嚴格實行定點采買，嚴格索證索票；對于市場上購買的小宗物品購買建立雙人采購和定期輪換制度，物品驗收入庫也是兩人以上簽字，所有物品質(zhì)量必須優(yōu)于市場同類物品，價格則不得高于市場價。

食堂物品的入庫、出庫必須由專人負責，簽字確認。全鎮(zhèn)完小以上的學校，我們要求應由2個以上人員簽字驗收。庫存管理：食堂物品入庫、驗收、保管、出庫應手續(xù)齊全，物、據(jù)、賬、表相符，日清月結(jié)。盤點后相關(guān)人員均須在盤存單上簽字。

尤其是留樣環(huán)節(jié)，全鎮(zhèn)所有學校包括村點小都購置了食品留樣專用設(shè)施，嚴格按照規(guī)定留樣食物。

學校營養(yǎng)餐財務上我們實行與學校后勤 “賬物分離”的管理模式。即營養(yǎng)餐單獨建賬，比如肉，采購后，“配送單、發(fā)票、檢疫報告”三單必須齊全，采購地點、時間必須一致，不和后勤大宗物品采購批次打裹。各學校創(chuàng)造條件實行后勤與營養(yǎng)餐物品分離，便于中心學校隨時盤存核對檢查，看你的采購總數(shù)與你的出庫和存量是否相符。

3、在改善營養(yǎng)餐硬件條件上我們舍得投入

高羅全鎮(zhèn)較大規(guī)模學校為中心小學、中學，兩所學校學生數(shù)2300多名，占了全鎮(zhèn)學生的2∕3。這是中心學校平時監(jiān)督管理的重點，但在

對完小以上規(guī)模學校重點關(guān)注的同時，對于村點小的幫扶、監(jiān)督管理沒有絲毫放松。

近年來，中心學校對轄區(qū)內(nèi)的村點小做到了每月必到一次，全面督查包括營養(yǎng)餐在內(nèi)的各項工作，同時及時解決了一些村點小的實際困難，我們除了積極爭取上級撥付資金對部分學校的食堂、蓄水池進行改造和修建外，中心學校拿出預算外資金對車道湖村小、水塘小學、甘溪小學等資金匱乏的點校學生食堂進行了維修?，F(xiàn)在走進全鎮(zhèn)大部分學校學生食堂，看到的都是潔白的墻壁、擺放整齊的廚具，用上了干凈的自來水，與以往破舊不堪的環(huán)境有了天壤之別。這些條件的改善給學生的食品安全提供了保障，也激發(fā)了老師們的工作熱情。如：如熊洞村小向秀澤老師，因為學校就一個老師，由于自身身體狀況不好，為了不耽誤孩子們的營養(yǎng)餐服務，每天讓自己的愛人到學校幫忙給學生做飯炒菜；車道湖的李孟清老師和楊緒山老師雖然都是接近退休年齡，但是每天給學生的飯菜弄得干干凈凈、清爽可口。上次縣政府的副縣長王冕同志在車道福、清水塘等點校調(diào)研時，看到老師給孩子們做的營養(yǎng)餐時，禁不住夸贊老師們做的飯餐是色香味俱全，不禁感嘆老師們的辛勤付出和責任感。

4、在服務質(zhì)量上我們用盡了心思

全鎮(zhèn)完小以上學校都有專門學生食堂工作人員，他們的工作直接關(guān)系到飯菜的質(zhì)量、安全衛(wèi)生和服務態(tài)度，因此對于他們的管理也決定著營養(yǎng)改善計劃實施的成敗。三年以來，一是我們對后勤從業(yè)人員實行工資加績效的管理模式，定崗定員定責，實行目標管理。二是我們一直堅持開展“五比” 活動，即“比服務態(tài)度、比烹飪技術(shù)、比經(jīng)營特色、比勤儉節(jié)約、比清潔衛(wèi)生”，同時，各學校按照中心學校要求，堅持后勤食堂主管每天早晨工作之前都要對員工進行10分鐘的“培訓”，總結(jié)前一天工作，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表揚，對存在不足的員工給予批評指正。“后勤比服務”量化考核表每天一公示，并與期末后勤人員績效工資掛鉤。通過對后勤人員的責任目標考核和“五比”活動開展，極大的提升了員工們的服務意識和服務水平，后勤的服務質(zhì)量不斷提升?，F(xiàn)在走進我們的板寮小學、高羅中學、馬家寨小學、麻陽寨小學寬敞明凈的學生食堂，首先映入眼簾的是較為科學合理的一周菜譜，食堂功能分區(qū)科學健全，餐桌椅配套完善，設(shè)備設(shè)施先進環(huán)保，后勤服務人員穿戴整潔，食堂環(huán)境干凈衛(wèi)生，飯菜質(zhì)量物美價廉，后勤人員耐心細致的服務更是讓同學們享受到家的溫馨與幸福。

總之，營養(yǎng)餐工作要實施好，我認為不外乎過好兩關(guān)：一是思想關(guān)。我常和校長們說，營養(yǎng)餐資金和救災款一樣，救災款是救命的，營養(yǎng)餐資金是續(xù)命的，保障生命更有尊嚴，更有質(zhì)量，不能動，也是千萬動不得的，動就是犯罪。二是良心關(guān)。只要我們的校長、老師們講良心，把黨的政策落實好，完善制度，強化責任，加強監(jiān)督，精細管理，不在里

面打裹，這項工作就一定能做好，就一定能讓學生吃飽、吃好，營養(yǎng)餐工作就一定能實施好。

今天，我在這里發(fā)言，也說明局黨組、后勤辦對我們的工作是肯定的，在此，我感謝高羅的各位校長，是你們的上心、用心和盡心才有了今天的成績。但大家也要清醒地意識到，我們也還有很多不足，你比如有進出庫登記不及時、兩賬分離不徹底、周營養(yǎng)食譜配餐不科學、采購與食譜不搭配、盤庫存量有微量出入等。我希望大家在此次會中與兄弟學校多交流、多學習，以期回去后加以整改，把我們的營養(yǎng)餐工作做得更好、更完善。

謝謝大家！

2015年5月19日

第二篇：營養(yǎng)餐改善計劃

營養(yǎng)餐改善計劃

為改善我鄉(xiāng)學生膳食營養(yǎng)，增強身體素質(zhì)，促進少年兒童健康成長，根據(jù)各級各部門有關(guān)文件精神，我校決定實施小學生“營養(yǎng)改善計劃”工程。為確保“營養(yǎng)改善計劃工程”的順利進行，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針，通過定點招標采購，按時配送發(fā)放，改善學生營養(yǎng)缺乏現(xiàn)狀，調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)，增加營養(yǎng)含量，提高學生飲食質(zhì)量，發(fā)揮學校強體與育人的雙重功能，促進少年兒童健康成長。

二、基本原則

1、堅持政府統(tǒng)籌、部門合作、教育牽頭、學校執(zhí)行的原則。

2、堅持先行試點、分步實施、創(chuàng)造條件、全面推開的原則。

3、堅持統(tǒng)一部署、規(guī)范管理、嚴格把關(guān)、確保質(zhì)量的原則。

4、堅持安全、營養(yǎng)、價廉、便捷的原則。

5、堅持廣泛宣傳，學生、家長自愿的原則。

三、實施范圍和方式

在校的所有學生供應三元學生牛奶、雞蛋、雙匯王中王優(yōu)級火腿腸的營養(yǎng)食品，由學?？茖W搭配食譜，每天以實物形式直接配發(fā)給學生食用。

四、補助標準

“營養(yǎng)餐改善計劃”配發(fā)標準目前按每生每天3元，全年在校時間按200天計算，合計每生每年600元。

五、具體操作辦法

1、做好宣傳，使這項惠民工程家喻戶曉。

2、資金管理和使用：按照補助標準和人數(shù)每期每月與供應商進行實際結(jié)算，在堅持學生和家長自愿的原則下發(fā)放，建好專賬，并且與學生家長簽定學生自愿享受“營養(yǎng)餐”協(xié)議書。各校要記錄好平時學生食用“營養(yǎng)餐”情況。

3、確定供應方案：“營養(yǎng)餐”食品（學生飲用奶、面包）由教育局牽頭，采購中心、監(jiān)察、特價、食品監(jiān)督、衛(wèi)生等單位直接參與，確定品牌、價格和數(shù)量。供應商應按合同將“營養(yǎng)餐”食品及時配送到學校。學生飲用奶和火腿腸每周至少配送1次，學生食用雞蛋當天送，送到的食品必須在保持期內(nèi)，超過時限的，學校有權(quán)拒收。學校確定專人管理和發(fā)放“營養(yǎng)餐”食品。

六、領(lǐng)導機構(gòu)及職責

（一）領(lǐng)導機構(gòu)：

為加強對小學生實施“學生營養(yǎng)餐改善計劃”的組織領(lǐng)導，學校成立由校長任組長，主任任副組長‘學生營養(yǎng)餐改善計劃’工作領(lǐng)導小組。

（二）工作職責：

1、制定“計劃”實施方案和辦法，審定人數(shù)，完善管理制度，抓好日常管理等各項基礎(chǔ)性工作。

2、專帳專管，確保學生安全使用。

3、定期組織社會監(jiān)督部門負責對少年兒童“營養(yǎng)餐”食品安全的綜合監(jiān)督，定期開展對學校食品安全的檢查，對違規(guī)操作引起食品安全事故進行查處。

4、成立相應的工作小組，落實責任，確保食品的保管、儲藏、加工程序科學性強，操作性強。

5、學校負責落實好“工程”實施的各項具體工作，在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳政府的這一惠民政策，及時統(tǒng)計上報自愿享受“營養(yǎng)餐”的人數(shù)，要與學生及家長簽定自愿享受“營養(yǎng)餐”協(xié)議書，做好“營養(yǎng)餐”食譜的搭配制度、食品的保管分發(fā)、學生健康教育和特困學生救助等工作。同時認真做好學生食用“營養(yǎng)餐”各環(huán)節(jié)的安全工作，及時收集新增的垃圾，培養(yǎng)學生飯前洗手的良好習慣。在實施中，不能挪用、浪費資金，不準備克扣實物。

第三篇：營養(yǎng)改善計劃情況匯報

營養(yǎng)改善計劃

（食堂供餐模式）實施情況匯報

營養(yǎng)改善計劃是德政工程、民生工程、發(fā)展工程，是黨和政府的一項惠民政策，根據(jù)西教科【2012】195號文件精神，結(jié)合我校實際情況，本期采用“食堂供餐模式”實施“營養(yǎng)改善計劃”?，F(xiàn)將實施情況匯報如下：

一、建立保障機構(gòu)、制定管理制度

（一）、為確保計劃的有效實施，規(guī)范管理，責任到人，特成立以校長謝洪為組長的學生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導小組。

（二）建立監(jiān)督機制，確保營養(yǎng)餐工程的正常實施。嚴格實行領(lǐng)導陪餐制度，每天檢查營養(yǎng)餐的質(zhì)量。

(三)、定期或不定期召開各班班長、生活委員會議，聽取學生意見和建議，不斷改進、創(chuàng)新，提高學生對營養(yǎng)餐的滿意度。

三、制定實施細則

學校根據(jù)實際，確定營養(yǎng)改善計劃為食堂供餐模式，每天早餐（農(nóng)村學生早餐以吃米飯為主）為學生提供價值3元的一份葷菜。學生憑政府營養(yǎng)餐券在早餐時，在學校食堂領(lǐng)取營養(yǎng)餐一份。具體做法是：

1、根據(jù)學生身體營養(yǎng)平衡狀況，定好營養(yǎng)餐食譜，經(jīng)常變換肉食種類，更換加工方式。

2、為確保營養(yǎng)餐足額分發(fā)，每天下午5點半至6點半期間，由各班生活委員到食堂領(lǐng)取“政府營養(yǎng)餐券”，并做好登記，然后分發(fā)

給每位學生，讓學生在“政府營養(yǎng)餐券”上簽字，再由生活委員回收并交到食堂換取營養(yǎng)餐卡，第二天早餐時學生憑食堂營養(yǎng)餐卡領(lǐng)取營養(yǎng)餐。這樣做有兩個好處，其

一、食堂便于計劃，根據(jù)簽字學生人數(shù)，生產(chǎn)加工營養(yǎng)餐份數(shù)，確保足額；其

二、學生使用食堂分發(fā)的餐卡（塑料卡片）不易造成損壞，確保紙質(zhì)的“政府營養(yǎng)餐券”完整回收，便于結(jié)賬。班主任每天做好學生的用餐記錄，月底讓用餐學生核實簽名，然后交回總務處。每月按“營養(yǎng)餐計劃用餐登記表”、“ 政府營養(yǎng)餐券領(lǐng)用登記表”等表冊確認食堂供餐份數(shù)。確保食堂供餐足額、真實，避免虛報營養(yǎng)餐份額。

總之，市營養(yǎng)辦領(lǐng)導有方，學校組織實施得力。一個多月的“食堂供餐模式”實施下來，學生基本滿意。

2012-10-12

第四篇：營養(yǎng)改善計劃工作總結(jié)

營養(yǎng)改善計劃工作總結(jié)

（2017—2018學第一學期）

隆德縣楊河鄉(xiāng)上岔小學 2018年1月4日

營養(yǎng)改善計劃工作總結(jié)

自農(nóng)村中小學義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃工程開展以來，我校高度重視此項工作。結(jié)合上級有關(guān)部門的相關(guān)要求，廣泛宣傳，精心組織，認真落實學生營養(yǎng)餐改善計劃，努力完成我校學生營養(yǎng)餐工作的各項任務?，F(xiàn)將本營養(yǎng)餐工作總結(jié)如下：

一、指導思想：

以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的教育方針。實施“營養(yǎng)改善計劃工程”，為我校學生安全食用營養(yǎng)良好的營養(yǎng)餐，改善學生營養(yǎng)缺乏現(xiàn)狀，調(diào)整飲食結(jié)構(gòu)，增加營養(yǎng)含量，提高農(nóng)村學生飲食質(zhì)量，發(fā)揮學校強體與育人的雙重功能，促進學生健康成長。

二、認真學習，加強宣傳

學校高度重視學生營養(yǎng)餐宣傳力度，多次召開行政會，教師會，家長會，詳細講解有關(guān)政策，組織落實學生營養(yǎng)餐改善計劃文件精神，切實讓社會知道這一惠民政策。我校經(jīng)常召開了全校教師大會，認真學習縣局會議精神，就學生營養(yǎng)餐工作做了認真部署，對學生發(fā)放了致家長一封信，還通過國旗下講話和板報等形式，切實讓學生和家長知道這一惠民工程的重要意義。

三、領(lǐng)導重視，親自參與

學校成立了學生營養(yǎng)餐工作領(lǐng)導小組，以切實做好學生營養(yǎng)餐管理工作，確保學生營養(yǎng)餐按時、足額、準確發(fā)放。為確保學生營養(yǎng)餐工作開展順利，各班班主任親自參與到工作中幫助分發(fā)早餐雞蛋和營養(yǎng)午餐等，盡量讓學生吃好吃飽。

四、健全管理制度、落實工作責任制 為使我校的營養(yǎng)餐管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化，我校制定了《學生就餐管理制度》、《營養(yǎng)改善計劃實施方案》、《學生營養(yǎng)午餐應急預案》，同時還制定管理人員崗位職責，和相關(guān)責任人簽訂食品安全管理責任書。

五、認真組織，及時發(fā)放

本學期有126人享受營養(yǎng)改善計劃早餐和午餐供應，各班班主任每天上報到校人數(shù)，管理員及時收集信息（做好食品驗收、分發(fā)統(tǒng)計、有無過敏情況等）。每次做好留樣，確保安全。實行日清、月結(jié)、期末匯總。為保證營養(yǎng)改善計劃工作萬無一失，每天班主任教師陪餐，并及時針對學生就餐工作進行指導和安排。六，存在的問題，來年打算

1、操作間設(shè)備老化陳舊，有些設(shè)備已經(jīng)無法使用。

2、因?qū)W生年齡小，清潔工作有難度。

3、來年從兩方面著手整改：

第一、在營養(yǎng)午餐發(fā)放過程中強化學生“節(jié)約光榮，浪費可恥”的理念，加強教育學生愛惜糧食，堅決制止浪費現(xiàn)象再發(fā)生。

第二、籌措資金，改善營養(yǎng)餐設(shè)施設(shè)備，盡量為學生提供良好的營養(yǎng)餐需求?？傊?，通過營養(yǎng)改善計劃的實施，切實保障了學生的健康成長，拉近了學校與家庭之間的距離，減輕了家長負擔，促進學校良好學風的形成。在以后的工作中，我校要不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓，力爭做得更好。

第五篇：營養(yǎng)改善計劃實施細則

附件2：

農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃

實施細則

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》(國辦發(fā)?2011?54號)，指導各學?？茖W有效地實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃(以下簡稱“計劃”)，切實改善我縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村義務教育學生健康水平，依照國家有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，特制定本實施細則。

第二條

本實施細則適用于全縣實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的學校。其他學?？蓞⒄毡炯殑t實施。

第二章 管理體制和職責分工

第三條 “計劃”在縣委政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行教育為主，分級負責，各部門、各方面協(xié)同工作的管理體制，政府起主導作用?？h政府負責統(tǒng)籌組織，協(xié)調(diào)安排；縣教育局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教辦和學校負責具體實施。

第四條 成立以縣人民政府縣長為組長，分管教育副縣長為副組長，縣委辦、政府辦、教育局、財政局、工信局、發(fā)改局、衛(wèi)生局、質(zhì)檢局、食藥監(jiān)局、工商局、監(jiān)察局、審計局、國土局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、環(huán)保局、公安局、水務局、人力資源和社會保障局、民政局、文體廣電旅游局、科協(xié)等有關(guān)單位負責人為成員的雙江自治縣農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導小組，負責對學生營養(yǎng)改善計劃的規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和實施進行指導。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在縣教育局，負責日常事務處理、溝通協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等相關(guān)工作。全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、教辦和學校成立相應的領(lǐng)導小組，為計劃的順利實施提供有力的組織保障，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各相關(guān)部門要充分利用好現(xiàn)有的機制和政策平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排，積極協(xié)調(diào)共青團、婦聯(lián)等人民團體，居民委員會、村民委員會等有關(guān)基層組織、企業(yè)、基金會、慈善機構(gòu)以及所有熱心公益的各界人士積極參與，匯集各方力量，共同推進計劃實施。

第五條 “計劃”實施主體為縣人民政府?？h人民政府結(jié)合全縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，統(tǒng)籌制定全縣實施工作方案和推進計劃，統(tǒng)籌安排資金使用，統(tǒng)籌改善就餐條件，統(tǒng)籌做好食品安全管理和指導工作，統(tǒng)籌制定相關(guān)管理制度和規(guī)范，指導和督促學校實施“計劃”；負責全縣“計劃”實施的指導和協(xié)調(diào)，督促各有關(guān)部門嚴格履行職責，認真實施“計劃”；負責制定配餐指南，確定供餐模式和供餐內(nèi)容，對學生食品安全和資金安全負總責；負責制定具體的食品安全培訓方案和教材，對實施“計劃”的中小學校長、食堂負責人、工作人員以及供餐企業(yè)、托餐點相關(guān)人員進行食品安全相關(guān)法規(guī)制度和行業(yè)規(guī)范培訓；深入開展“食品安全進校園”活動。主要負責人負直接責任。

第六條 各有關(guān)部門共同參與“計劃”的組織實施，各司其職，各負其責。

(一)縣教育局要把“計劃”的實施作為貫徹落實教育規(guī)劃綱要的重要工作，會同有關(guān)部門做好實施方案；牽頭負責“計劃”的實

施、指導和監(jiān)督檢查；負責學校食品安全日常管理；配合相關(guān)部門對學校食堂、供餐服務企業(yè)、托餐家庭(個人)進行食品安全檢查。

(二)縣財政局要充分發(fā)揮公共財政職能，制訂和完善相關(guān)政策，切實加大投入，落實專項資金，確保“計劃”各項資金足額按時到位，加強資金監(jiān)管，提高經(jīng)費使用效益。

(三)縣發(fā)展和改革局要把“計劃”納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。建立價格監(jiān)測和預警機制，開展生產(chǎn)成本調(diào)查，組織對食品價格進行監(jiān)督檢查，研究制定“計劃”實施及流通環(huán)節(jié)費用減免政策。

(四)縣農(nóng)業(yè)局要負責食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，確保產(chǎn)品安全。

(五)縣工商局要負責供餐企業(yè)主體資格的登記和管理。(六)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要負責對供餐企業(yè)食品生產(chǎn)進行監(jiān)管，查處食品加工中的質(zhì)量問題及違法行為。

(七)縣衛(wèi)生局負責組織處臵學校食品衛(wèi)生安全事故，指導學校衛(wèi)生防疫和學生營養(yǎng)健康狀況的監(jiān)測評估，對學生營養(yǎng)食譜和營養(yǎng)改善提出指導意見。

(八)縣食品藥品監(jiān)督局要負責學校食堂以及供餐單位(個人)食品安全監(jiān)管，制定不同供餐模式的準入辦法，切實做好日常綜合監(jiān)督檢查工作，組織查處食品安全事故。

（九）縣監(jiān)察局、審計局等部門在各自職責范圍內(nèi)，依法對“計劃”實施工作進行監(jiān)督，查處違法違規(guī)行為，確?！坝媱潯睂嵤┕_、透明。

（十）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負責“計劃”實施的落實。要結(jié)合本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實際成立工作機構(gòu)，強化組織領(lǐng)導，細化工作方案，指定專人負責；要對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學校實施“計劃”進行監(jiān)督和指導；

要積極為學校改善就餐條件，強化食品衛(wèi)生安全工作。村（居）委會要配合學校實施好“計劃”。

第七條 學校負責“計劃”的具體落實。要把實施“計劃”作為一項重要工作內(nèi)容，實行校長負責制，切實承擔起具體組織實施和相關(guān)管理責任。要按照有關(guān)法律法規(guī)和標準，做好食堂建設(shè)和設(shè)施設(shè)備配備，嚴格管理，規(guī)范操作，保證各個環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全，妥善組織和管理好學生就餐。要充分發(fā)揮學生家長在確定供餐模式、配餐食譜和日常管理等方面的作用。

學校要在營養(yǎng)食譜、原料供應、供餐模式、食品安全、監(jiān)管體系等方面積極探索、及時總結(jié)，為穩(wěn)步推進農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃積累經(jīng)驗，發(fā)揮示范和輻射作用。

第八條 鼓勵社會參與。鼓勵共青團、婦聯(lián)等人民團體，居民委員會、村民委員會等有關(guān)基層組織，以及企業(yè)、基金會、慈善機構(gòu)，在縣人民政府統(tǒng)籌下，積極參與推進農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善工作，在改善就餐條件、創(chuàng)新供餐方式、加強社會監(jiān)督等方面發(fā)揮積極作用。

第九條 “計劃”實行目標責任制?？h人民政府與各相關(guān)部門、學校和有關(guān)企業(yè)(個人)簽訂目標責任書，明確職責、落實任務、責任到人。

第十條 縣人民政府制定方案并報市人民政府審核后予以實施。

第三章 營養(yǎng)供餐的內(nèi)容及模式

第十一條 結(jié)合我縣實際，按照衛(wèi)生、營養(yǎng)、熱乎、可口的標準，因地制宜確定合適的供餐內(nèi)容。

(一)供餐形式。早餐：提供一枚熟雞蛋和一袋學生奶。午餐：提供一個串葷菜，葷素比為1：1，數(shù)量為120克/生。

(二)供餐食品。必須符合有關(guān)食品衛(wèi)生安全標準和要求，確保食品原料新鮮潔凈。食品原料除外購以外，有條件的農(nóng)村學校可以適度開展勤工儉學，補充食品原料供應。

(三)供餐食譜。參照營養(yǎng)標準，結(jié)合學生體質(zhì)狀況、我縣飲食習慣和物產(chǎn)特點，科學制定供餐食譜，做到合理搭配、營養(yǎng)均衡，保證營養(yǎng)質(zhì)量。

第十二條 依據(jù)各個學校的不同情況，確定供餐模式。(一)學校食堂供餐。指由本校食堂為學生提供就餐服務。適合學生人數(shù)和規(guī)模較大的學校，或有條件進行食堂建設(shè)的學校。

逐步探索“大校帶小?！钡哪Ｊ剑膳溆惺程?、有供給能力的學校向周邊不具備供餐條件的學校提供就餐服務，確保供餐安全。

第十三條

科學指導營養(yǎng)供餐。

(一)縣人民政府成立青少年營養(yǎng)指導專家組，負責對學校(企業(yè)和個人)開展營養(yǎng)知識宣傳教育，組織營養(yǎng)狀況調(diào)查分析，制定營養(yǎng)餐實施標準和供餐內(nèi)容，統(tǒng)計分析營養(yǎng)餐實施成效，指導學校做好營養(yǎng)供餐等工作。

(二)建立學生營養(yǎng)狀況監(jiān)測制度。開展學生營養(yǎng)改善狀況調(diào)查，包括學生的家庭情況、學習成績、體質(zhì)、體能等指標及膳食營養(yǎng)攝入狀況，并建立學生身體健康檔案，密切跟蹤調(diào)查學生營養(yǎng)改善狀況，為營養(yǎng)改善工作績效評估提供科學依據(jù)。

(三)在解決“吃得飽”的基礎(chǔ)上，學校應結(jié)合學生的營養(yǎng)狀況，根據(jù)我縣專家組制定的營養(yǎng)標準，選擇蛋、奶、肉作為必須供餐內(nèi)容、肉和其他營養(yǎng)價值較高的食品作為主要供餐內(nèi)容，建立定時（早餐8：30前，午餐12點前）、定量（早餐：提供一枚熟雞蛋和一袋學生奶。午餐：提供一個串葷菜，葷素比為1：1，數(shù)量為120克/生。）供給制度，保證學生每餐的營養(yǎng)攝入量，提高學生營養(yǎng)水平。

第十四條 加強營養(yǎng)健康教育。

(一)各相關(guān)部門要充分利用各種宣傳教育形式，向?qū)W校管理人員、師生、家長和供餐從業(yè)人員普及營養(yǎng)科學知識，提高對學生營養(yǎng)改善工作重要性的認識，培養(yǎng)科學的營養(yǎng)觀念和飲食習慣。

(二)學校應嚴格落實國家教學計劃規(guī)定的健康教育時間，對學生進行營養(yǎng)健康教育，培訓健康的飲食行為模式，使廣大學生能夠利用營養(yǎng)知識終身受益。

第四章 食堂建設(shè)和管理

第十五條 加快改善學校食堂供餐條件。

(一)科學制定學校食堂建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)村薄弱學校改造計劃、農(nóng)村初中校舍改造工程和農(nóng)村中小學校舍維修改造長效機制等各種義務教育工程項目資金，將學生食堂列為重點，優(yōu)先建設(shè)。

(二)學校食堂建設(shè)要本著“節(jié)儉、安全、衛(wèi)生、實用”的原則，嚴禁超標準建設(shè)。規(guī)模較小學校，可以根據(jù)實際，利用現(xiàn)有閑臵校

舍，改造、配備伙房等相關(guān)設(shè)施，為學生在校就餐提供基本條件。

(三)進一步加大投入力度，重點加快改善薄弱學校的供餐條件，在保證安全、衛(wèi)生的前提下，確?！坝媱潯蓖耆采w所有的義務教育階段學校和學生。

第十六條 重視學校食堂管理。

(一)縣教育局要加強對學校食堂管理工作的指導和監(jiān)督，在考核學校工作時，將食堂規(guī)范管理工作作為重要考核指標。

(二)學校要加強對食堂工作的領(lǐng)導與管理，把其列為學校常規(guī)管理工作的重要內(nèi)容，高度重視食堂經(jīng)營服務工作。學校食堂實行校長負責制，并確定一名校級領(lǐng)導分管，配備專職或兼職食堂管理員。設(shè)立膳食管理委員會，由工會干部、學生代表、學生家長代表、教師代表等組成，具體行使食堂的監(jiān)督、檢查等職能。

(三)學校食堂要加強食品衛(wèi)生安全管理，建立原材料采購索證驗收、倉庫衛(wèi)生管理、食品加工衛(wèi)生管理、餐具清洗消毒、食品留樣、從業(yè)人員衛(wèi)生管理、衛(wèi)生檢查及獎懲、除蟲滅害衛(wèi)生和突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時報告和緊急處臵等制度，并上墻明示。

第十七條 加強學校食堂從業(yè)人員管理。

(一)縣人民政府將結(jié)合實際為農(nóng)村學校食堂配備數(shù)量足夠的合格工作人員，改善和提高食堂工作人員的工資待遇，開展相關(guān)飲食衛(wèi)生等專業(yè)培訓。

(二)招聘學校食堂從業(yè)人員時，要對其身體、品行及心理健康狀況進行了解，有明顯問題的不能錄用。

(三)學校食堂從業(yè)人員每年必須進行健康檢查。新參加工作和臨時參加工作的人員，都必須進行健康檢查和飲食衛(wèi)生專業(yè)知識培訓，取得健康證明和學校炊管人員專業(yè)知識崗前培訓合格證后方可

參加工作。凡有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道疾病(包括病原攜帶者)，活動性肺結(jié)核，化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病患者，嚴禁從事學校食堂工作。

(四)學校食堂從業(yè)人員應有良好的個人衛(wèi)生習慣。工作前、處理食品原料及便后，必須用肥皂及流動清水洗手；接觸直接入口食品之前，應洗手消毒，穿戴清潔的工作衣、帽，并把頭發(fā)臵于帽內(nèi)；勤洗手，不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不在食品加工和銷售場所內(nèi)吸煙。

(五)食堂炊事員不得兼管理員，管理員不得兼采購員。第十八條 加強學校食堂供餐管理。

(一)學校食堂應以服務師生為宗旨，堅持“公益性”原則，按照“非營利”要求，合理控制伙食價格，實行成本獨立核算，切實維護師生的合法權(quán)益。學校不得在食堂提取任何費用。

(二)學校食堂實行三種供餐方式：一是包餐制，即全體學生統(tǒng)一伙食費標準，由學校食堂提供統(tǒng)一飯菜，適用于小學；二是自購制，即飯菜品種、數(shù)量由學生自由選購，學校食堂憑充值卡或飯菜票結(jié)算，適用于中學；三是蒸飯制，即由學生自備米菜，由學校統(tǒng)一蒸飯，主要適用于一些條件艱苦的山區(qū)學校。

實行包餐制的學校食堂，應綜合考慮學生的營養(yǎng)需要、家庭經(jīng)濟承受能力、糧油等原料市場價格、不同年齡段等因素，根據(jù)價格管理部門設(shè)定的最高限額，合理確定不同的伙食費標準和收費方案，并報教育、物價管理部門備案。

實行自購制的學校食堂，應根據(jù)成本合理確定飯菜價格，每餐供應的主副食、菜肴價格實行明碼標價。在食堂就餐的教職工，應與學生同菜同價，伙食費據(jù)實結(jié)算。

實行蒸飯制的學校食堂不得收取費用。

(三)實行學校負責人陪餐制度。學校校長或?qū)W校管理人員要輪流陪餐(餐費自理)，做好陪餐記錄，嚴把質(zhì)量和安全關(guān)口，及時發(fā)現(xiàn)和解決食堂存在的問題和困難，總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗和做法。

第十九條 加強學校食堂財務管理。

(一)學校食堂可單獨開立銀行結(jié)算賬戶(支票戶)，單獨設(shè)臵食堂會計賬簿。采用蒸飯制方式的小規(guī)模學校，其食堂財務可納入學校事業(yè)財務賬中統(tǒng)一核算。

(二)學校食堂收入核算以自身的經(jīng)營服務活動為依據(jù)，主要包括伙食收入、財政補助收入、勤工儉學收入、其他收入等。不得將學校的小店承包收入、房租收入、其他非食堂經(jīng)營服務收入記入食堂收入。上級部門下達的學生伙食補助撥款，直接計入財政補助收入。

(三)學校食堂支出核算應堅持以日常經(jīng)營服務活動所必需的各項直接支出為準，主要范圍包括原材料、水電費、燃料費等。食堂聘用人員工資、大型設(shè)備設(shè)施購臵等費用應納入當?shù)刎斦A算，在學校公用經(jīng)費之外單獨解決。

(四)學校食堂結(jié)余款項，要專項用于改善學生伙食，不得用于發(fā)放學校教職工福利獎金或其它非食堂經(jīng)營服務方面的支出。

(五)學校食堂應實行財務公開，自覺接受學生及其家長、膳食管理委員的監(jiān)督。學校食堂每學期期末應將食堂收支情況進行全面結(jié)算，并將結(jié)果向?qū)W校師生和家長公開，同時報送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教辦和縣教育局備案。

第二十條 嚴禁學校食堂發(fā)生下列行為：(一)收入不入賬，私設(shè)“小金庫”。

(二)弄虛作假，虛列支出。

(三)克扣、擠占、挪用學生伙食費。(四)其他違紀違規(guī)行為。

第五章 資金管理

第二十一條 資金來源與籌措。

我縣農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃補助標準為每生每個學習日3.00元,全年在校時間按200天計算。全力實施好“計劃”，爭取國家的獎勵性補助。

第二十二條 落實家庭經(jīng)濟困難寄宿學生生活費補助(簡稱“一補”)政策。

(一)國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財力狀況，對“一補”發(fā)放范圍和標準等進行動態(tài)調(diào)整。中央財政對中西部地區(qū)落實“一補”基本標準所需資金按照50％的比例給予獎勵性補助。從2011年秋季學期起，補助標準提高到小學每生每個學習日4元、初中每生每個學習日5元，全年在校時間按25O天計算。

(二)做好“計劃”專項資金與“一補”專項資金的統(tǒng)籌銜接工作。按照資金管理要求，分戶運行，獨立核算，嚴禁產(chǎn)生擠出效應，充分發(fā)揮資金使用效益。

第二十三條 資金撥付。

縣財政部門收到中央專項資金預算文件后，與縣級財政承擔部分的資金，及時下達預算，并區(qū)分中央專項資金的支出類型，通過

特設(shè)專戶辦理財政直接支付業(yè)務。

第二十四條 資金使用。

補助資金要足額用于為學生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得直接發(fā)放給學生個人和家長，嚴禁用于補貼教職工伙食和其他學校公用經(jīng)費支出。有條件的學?？蓪嵭胁涂?券)制，將補助資金直接打入受助學生個人就餐卡或發(fā)放餐券。

第二十五條 資金監(jiān)管。

(一)縣人民政府要制定“計劃”經(jīng)費管理辦法，明確資金使用范圍和支出標準，將專項資金納入國庫單一賬戶體系，實行分賬核算，集中支付，?？顚Ｓ茫?jié)余留用。嚴禁克扣、截留、擠占和挪用“計劃”資金。

(二)進一步健全學校財務規(guī)章制度，加強學校財務管理，充實財務機構(gòu)，配備專(兼)職財會人員，對學校食堂實行成本核算。

學校要按照規(guī)定，結(jié)合本校實際制定食堂經(jīng)費使用與管理辦法，細化支出范圍與標準，加強實物消耗核算，單獨建立食堂賬目，實行成本核算，厲行節(jié)約，確保資金使用安全、規(guī)范和有效。

(三)定期在政府公眾信息網(wǎng)、廣播電視等網(wǎng)絡媒體公布學生營養(yǎng)改善計劃資金總量、學校名單及受益學生人數(shù)等信息。

學校、供餐單位或托餐家庭(個人)應定期公布經(jīng)費賬目、配餐標準、營養(yǎng)食譜、食品數(shù)量和價格，以及用餐學生名單等信息，接受學生、家長和社會監(jiān)督。

(四)教育部門應結(jié)合現(xiàn)有學籍管理平臺，建立營養(yǎng)餐實名制學生信息管理系統(tǒng)，對學生人數(shù)、補助標準、受益人次等情況進行動態(tài)監(jiān)控，嚴防套取冒領(lǐng)資金行為。

(五)建立“計劃”資金專項審計制度。審計部門要加大對“計

劃”專項資金使用的監(jiān)督力度，每年都要將“計劃”資金的使用和管理列為審計重點。

(六)建立專項資金管理問責機制。學生營養(yǎng)改善計劃資金實行“誰使用、誰負責”的責任追究制度。對于虛報、冒領(lǐng)、擠占、挪用學生營養(yǎng)改善計劃資金等行為，一經(jīng)查實，嚴肅處理。

第六章 食品質(zhì)量與安全

第二十六條 “計劃”實施堅持安全第一、穩(wěn)步推進。縣人民政府將把“安全、衛(wèi)生”作為學校實施“計劃”的首要條件，按照國家食品衛(wèi)生有關(guān)法規(guī)標準，組織有關(guān)職能部門，對所轄學校供餐條件進行食品衛(wèi)生安全風險評估，確保“計劃”順利實施。

第二十七條

食品采購。

(一)縣人民政府按照國家有關(guān)法規(guī)標準，結(jié)合學校實際，針對“計劃”所需食品及原輔材料的采購招投標、配送等環(huán)節(jié)，制定和完善食品采購管理制度。

學校所需米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料要通過公開招標確定供貨商；蔬菜、肉(禽)類等農(nóng)副產(chǎn)品可實行定點、集中采購，并與供貨方簽訂質(zhì)量安全保證協(xié)議；食品配送服務要納入招投標合同或采購協(xié)議。

(二)縣人民政府根據(jù)國家有關(guān)食品衛(wèi)生安全標準，結(jié)合實際，建立食品供應準入制度。凡進入“計劃”的食品及原輔料供貨商，均必須持有《食品生產(chǎn)許可證》或《食品流通許可證》；供應學校的米、面、油、醬、醋、鹽等食輔材料，必須有企業(yè)食品生產(chǎn)許可證標志(Qs)。

學校要設(shè)立專門食品檢驗員，嚴把食品質(zhì)量關(guān)，對進入食堂的原材料進行檢查和驗收，要對采購或配送的食品查驗“三證”(營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證)和質(zhì)量檢驗報告，建立食品質(zhì)量檔案。要定期公示采購物品的數(shù)量、價格等情況，接受學生、教師和家長的監(jiān)督。

(三)指導學校，統(tǒng)一建立食品采購登記臺賬。食品及原輔材料的采購實行索證(索票)登記制度；學校定期同供貨商結(jié)算賬目，采購員與供貨商之間原則上不得發(fā)生現(xiàn)金交易；從農(nóng)戶個人采購的食品及食材，應做好購貨記錄。

(四)加強對食品及原輔材料供應商的監(jiān)督檢查。定期對供貨商進行綜合評議，對不符合要求的供應商，一律取消其供貨資格。

(五)嚴禁采購下列食品及食輔原料：

1．“三無”(無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證、無生產(chǎn)廠家)產(chǎn)品。2．腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，含有毒有害物質(zhì)或者被有毒、有害物質(zhì)污染，可能對人體健康有害的食品。

3．超過保質(zhì)期限或不符合食品標簽規(guī)定的定型包裝食品。4．病死或死因不明的禽畜及其制品、未經(jīng)衛(wèi)生檢疫部門或者檢驗不合格的肉類及其制品。

5．其他不符合食品衛(wèi)生標準和要求的食品。第二十八條 食品存放管理。

學校要建立符合安全衛(wèi)生標準的食品儲藏、儲存場所，配備必要的食品儲藏保鮮設(shè)施；要建立健全食品出入庫管理制度和收發(fā)登記制度；食品在校儲存期間，要按照食品保管要求，分類存放，安全管理；要嚴防食品在儲存期間發(fā)生霉變、腐爛和生蟲不潔等現(xiàn)象；

對過期食品和霉變食品要按規(guī)定及時處理，嚴禁不符合質(zhì)量衛(wèi)生要求的食品流向?qū)W校食堂和學生餐桌。

第二十九條

縣人民政府制定具體的監(jiān)管措施，組織相關(guān)部門，對原料供應、加工操作、包裝貯存、餐具消毒、場所環(huán)境衛(wèi)生、人員健康檢查等各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，定期對納入“計劃”的食品及原輔材料供應企業(yè)、供應商和供餐企業(yè)、托餐家庭(個人)依法進行食品衛(wèi)生專項檢查。明確專人負責，加大抽檢頻次，及時查處校餐生產(chǎn)、加工、配送過程中的食品安全問題和違法違規(guī)行為。

第三十條 縣人民政府和學校必須建立和完善校園食品衛(wèi)生安全突發(fā)事件的管理應急機制，制定詳細的應急預案，明確突發(fā)情況下的應急措施，細化人員救治、危害控制、事故調(diào)查、善后處理、輿情應對等具體工作方案，并組織演練，做到防患于未然。

第三十一條 定期組織有關(guān)部門和食品安全衛(wèi)生專家巡查各試點學校，通過現(xiàn)場指導、講座培訓等多種形式，指導各學校強化校園食品安全管理措施，提高師生和餐飲工作人員的食品安全意識。

在組織食品安全培訓活動期間，將涉及“計劃”的食品供應商、供餐企業(yè)和供餐家庭(個人)等一并納入培訓計劃，通過學習指導，提高校外食品供應方對學校食品安全管理工作重要性的認識。

第七章監(jiān)督檢查和責任追究

第三十二條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門要按照職責分

工，實行縣級重點督查、鄉(xiāng)級定期巡查、校級經(jīng)常自查，一級抓一級，層層抓落實。

第三十三條 監(jiān)督檢查重點

(一)相關(guān)職能部門是否嚴格履行工作職責，管理責任是否到位。

(二)學校食堂建設(shè)是否嚴格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和標準。

(三)學校食堂從業(yè)人員是否具有從業(yè)資格證和健康合格證，是否定期接受相關(guān)培訓。

(四)食品配送服務和大宗食品及原輔材料是否公開招投標，招投標程序是否合法合規(guī)。

(五)食品采購、加工、貯存、配送等環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)法規(guī)和標準。

(六)對供餐企業(yè)、原輔料供應者、農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖和經(jīng)營戶是否實行嚴格的資格準入和退出制度，相關(guān)手續(xù)和制度是否健全。

(七)學校選定的供餐模式是否科學，供餐食品是否有營養(yǎng)，食譜搭配是否合理，實行“計劃”后學生的身體素質(zhì)是否有明顯提高。

(八)國家補助資金是否及時足額落實到學?；蚬┎蛦挝缓蛡€人，是否足額用于為學生提供食品，有無虛報冒領(lǐng)、套取、截留、挪用、克扣專項資金現(xiàn)象。

(九)各項規(guī)章制度是否健全和有效執(zhí)行，是否發(fā)生重大食品衛(wèi)生安全事故。

(十)“計劃”實施過程中出現(xiàn)的問題是否整改，重大食品衛(wèi)生安全事故是否及時有效處理，相關(guān)單位和人員責任是否追究到位。

第三十四條 監(jiān)督檢查方式

采用日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督檢查與外

部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，進行全過程、全方位、常態(tài)化監(jiān)督檢查。

(一)加強行政監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門要切實履行職責，確保“計劃”實施公開透明、廉潔運作，預防腐敗。教育督導部門要把“計劃”實施情況作為重要工作定期督導。食品藥品監(jiān)管部門要把“計劃”覆蓋的學校作為食品安全監(jiān)督抽檢的重點場所，制定和落實具體的監(jiān)管措施。

(二)重視輿論監(jiān)督。充分利用各種媒體，采取多種形式，向社會準確、深入宣傳“計劃”，總結(jié)推廣正面典型，曝光反面典型，及時改進工作，努力營造全社會共同支持、共同監(jiān)督和共同推進“計劃”實施的良好氛圍。

(三)發(fā)動群眾監(jiān)督。學校應成立家長、學生、教師代表和社會各界代表共同參加的“計劃”實施監(jiān)督小組，設(shè)臵監(jiān)督舉報電話和公眾意見箱，廣泛接受社會監(jiān)督。

(四)專業(yè)機構(gòu)監(jiān)督。根據(jù)工作需要聘請有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行檢查或?qū)徲?；一些專業(yè)技術(shù)性很強的工作，可委托符合資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。

第三十五條 監(jiān)督檢查機制(一)建立工作通報制度。

縣營養(yǎng)辦定期編發(fā)工作簡(通)報，每月通報工作進展情況，宣傳好的經(jīng)驗與做法，反映普遍性問題，加強對“計劃”實施工作的指導和督辦。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教辦以工作簡報、工作報告等形式逐級上報“計劃”實施情況。

(二)建立目標責任考評機制。

從上至下，按照目標責任書的要求，每年對各單位及個人目標責任、食品質(zhì)量安全、專項資金管理、工作績效等情況進行考核評

估。根據(jù)考評結(jié)果，對未能切實履行責任的，限期糾正，必要時暫停撥付專項經(jīng)費；對工作組織得力、按期完成任務、服務質(zhì)量好、無違紀違規(guī)行為的部門、單位和個人予以表彰。

(三)建立信息公開制度。

定期將工作方案、實施進展、運行結(jié)果向社會公示；縣人民政府主動將“計劃”實施情況向縣人大、政協(xié)報告，接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。

第三十六條 處理與責任追究

對“計劃”實施過程中查出的各種違法違規(guī)行為，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)進行處罰；造成嚴重不良后果的，追究相關(guān)人員責任；構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責任。

(一)有下列情形之一的，追究有關(guān)責任單位和責任人員的行政責任：

1．專項資金的使用范圍及開支標準不符合要求；無故拒撥、滯拔專項資金；因管理不善，造成資金損失、浪費的。

2．學校食品生產(chǎn)經(jīng)營單位末建立食品安全管理辦法的，管理措施不落實的，發(fā)生食品安全事故的。

3．學校食品監(jiān)管部門失察、監(jiān)督不力或監(jiān)管不到位，給食品安全工作帶來嚴重后果的。

4．對學校食品安全舉報、投訴未及時處理，造成嚴重后果的。5．在行政許可、認證、檢查、處罰等行政行為中不遵守法定條件和程序，失職、瀆職、以權(quán)謀私、徇私枉法的。

6．發(fā)生學校食品安全事故，對事故進行隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報，阻礙他人報告的。

7．發(fā)生學校食品安全事故，未積極有效地開展事故救援和調(diào)

查處理的。

8．拒絕、阻礙、拖延接受學校重大食品安全事故調(diào)查組調(diào)查或拒絕、阻礙、拖延提供事故有關(guān)情況和資料的。

9、對學校重大食品安全事故調(diào)查工作不負責任，致使調(diào)查工作有重大疏漏的。

10．未按規(guī)定完成上級政府、部門交辦的工作，給學校食品安全工作帶來嚴重后果的。

11．有其他違反食品監(jiān)管規(guī)定行為的。

(二)有下列情形之一的，追究有關(guān)責任單位和人員的法律責任：

1．貪污、挪用、套取國家專項補助資金的。

2．擾亂學校食品生產(chǎn)經(jīng)營單位秩序，妨礙政府部門和有關(guān)機構(gòu)履行食品安全監(jiān)督管理職責，或者阻礙政府工作人員和其他履行職責人員依法執(zhí)行任務，構(gòu)成違反治安管理行為或涉嫌犯罪的。

3．危害學校食品安全生產(chǎn)、流通、經(jīng)營秩序，實施危害食品安全行為，危及食品安全生產(chǎn)，構(gòu)成違反治安管理行為或涉嫌犯罪的。

4．履行監(jiān)管職責、重大食品安全事故預防應對職責不到位，涉嫌失職瀆職犯罪的。

5．其他與食品安全有關(guān)的違法行為或涉嫌犯罪行為。(三)從事食品種植、養(yǎng)植、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運輸、經(jīng)營活動的單位和個人由于未取得合法經(jīng)營資格或未建立和落實食品安全管理制度，造成學校重大食品安全事故的，取消與學校商品交易資格，并依法追究該業(yè)主和直接責任人的法律責任。

第八章 附則

第三十七條 在“計劃”實施過程中涉及的有關(guān)困難和問題，由縣“營養(yǎng)辦”協(xié)調(diào)有關(guān)部門，依照相關(guān)法律法規(guī)予以解決?？h“營養(yǎng)辦”無法解決的重大問題，逐級上報。

第三十八條 本細則由營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導小組負責解釋。第三十九條 本細則自2012年1月1日起施行。