第一篇：橋河選廠2012年尾礦庫隱患大排查
橋河選廠2012年尾礦庫隱患大排查、大整治 暨春節(jié)前期安全生產(chǎn)大檢查工作實施方案
為了進一步加強安全生產(chǎn)管理工作，確保雙節(jié)期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，嚴防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，讓員工過上一個愉快平安祥和的節(jié)日，認真貫徹落實2011年12月21日《洛南縣冬季安全生產(chǎn)暨礦山企業(yè)整治現(xiàn)場會》和12月30日《商洛市關于開展尾礦庫隱患大排查、大整治活動》的電視視頻會議精神。結合我選廠實際特制定本實施方案：
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持“科學發(fā)展，以人為本”的理念，全面貫徹黨和國家的方針政策，認真落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以安全生產(chǎn)為目標，促進選廠安全穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
二、目標任務
以《洛南縣冬季安全生產(chǎn)暨礦山企業(yè)整治現(xiàn)場會》和商洛市視頻會議精神為核心，全面開展扎實搞好元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)檢查工作和尾礦庫隱患排查工作，徹底消除不安全隱患，確保選廠安全生產(chǎn)形勢良好，不發(fā)生任何事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)無事故目標。
三、組織機構
為了切實加強本次安全生產(chǎn)大檢查及隱患排查整治工作，確保元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)，經(jīng)選廠研究決定成立“洛南縣九龍礦業(yè)有限公司橋河選廠安全生產(chǎn)大檢查及隱患整治工作領導小組”：
組 長：但雙燕
成 員：何建設 雷永東 閆新房 張 鵬 辦公室設在橋河選廠安環(huán)部，辦公室由張鵬負責，負責選廠安全大檢查及隱患整治日常工作。
四、工作重點及檢查整治內容
（一）選廠檢查整治內容
1、尾礦庫隱患大排查、大整治內容：
①查證照。檢查尾礦庫安全生產(chǎn)許可證、排污許可證、操作人員資格證。
②查工程設計是否符合安全要求，查設計資料。③查施工。檢查尾礦庫施工是否符合安全設計要求。④查安全責任是否落實。檢查尾礦庫是否配備專職安全生產(chǎn)管理人員，查檢查記錄、安全措施、安全投入等。
⑤查程序、安全管理是否規(guī)范。檢查運行記錄、觀測記錄、尾礦壩堆積標高、庫內水位控制、干灘長度、排滲系統(tǒng)是否正常。
⑥查安全設施是否完備。檢查在線檢測、應急預案、應急物資、搶險組織與職責是否完備、尾礦庫緊急狀態(tài)下的預防措施。⑦查隱患整改是否落實到位，閉庫工程進度和工程設施。
⑧查下游住戶。檢查尾礦庫下游住戶是否搬遷到位。
2、日常安全大檢查：
①查員工教育培訓情況（查記錄、看資料、聽匯報）。②查廠區(qū)清潔生產(chǎn)情況（工業(yè)場地干凈衛(wèi)生無死角，設備無跑、冒、滴、漏現(xiàn)象）。
③查廠區(qū)用電情況（電器設備擺放整齊，線路架設規(guī)范無明線，爛頭拖地等現(xiàn)象，電工規(guī)范操作，電器設備運行規(guī)范齊全，消費設施配置情況）。
④查除塵設施使用情況（看現(xiàn)場）。
⑤查員工勞保用品發(fā)放使用情況（看現(xiàn)場，查臺帳）。⑥查職工宿舍、食堂安全衛(wèi)生情況（看現(xiàn)場）。⑦查特種作業(yè)人員持證情況（看證件）。
（二）車輛檢查整治內容
1、查車輛各種證件是否齊全（駕駛證、行駛證、營運證、強制保險）。
2、查超速、超載、超員（看現(xiàn)場）。
3、查剎車制動部位是否完好。
4、查防滑設施配置情況。
5、查責任事故處理是否到位（查記錄、查文件、處罰單據(jù)）。
五、具體時間安排
本次安全生產(chǎn)大檢查活動以各單位自查，公司集中檢查抽查，縣局突擊檢查最終最終檢查驗收，自查整改工作共分為三個階段，從2011年12月30日開始至2012年3月31日結束。
第一階段：宣傳動員自查階段，從2011年12月30日—2012年元月20日，各單位做好宣傳動員工作并制定安全自查實施方案，組織自查，統(tǒng)一思想，提高意識。
第二階段：集中整治和抽查檢查階段，從2012年元月21日—2月30日由公司安環(huán)部組織有關部門進行抽查，對抽查中存在問題再次落實整改。
第三階段：檢查督查和驗收總結階段，從2012年3月1日—3月31日對單位本次安全大檢查活動驗收情況回顧總結，上報公司安環(huán)部，由安環(huán)部負責再次組織驗收，并迎接市、縣安全檢查驗收，對于驗收不達標的單位責令限期整改，直到徹底整改結束為止。
六、工作要求
1、要求各單位要認真做好本次安全生產(chǎn)大檢查及隱患整改工作，隱患排查不留死角，重點部位落實專人，目標明確，責任到崗位到人。
2、要求各單位一把手要高度重視此項工作，成立相應機構做好宣傳工作，并做好落實。
3、強化措施，夯實責任。以本單位安全生產(chǎn)大檢查為工作核心，全面推進安全生產(chǎn)自查整改工作的有序開展，保障生產(chǎn)安全。
七、保障措施
1、加強組織完善機構，明確整治目的及整改范圍，落實自查整改責任。
2、加強宣傳，提高安全防范意識，形成人人講安全，處處防事故氛圍，增強安全理念。
3、積極推動安全生產(chǎn)隱患排查活動，從源頭治理，從源頭消除不安全隱患。
4、積極做好隱患治理所需人力、物力和資金投入。及時溝通解決安全生產(chǎn)中存在的困難問題，確保安全自查整改活動收到實效。
通過這次安全生產(chǎn)大檢查及隱患治理活動的開展，有力推動今冬明春的安全生產(chǎn)工作，為2012年安全管理工作打下堅實的基礎，不斷推進安全發(fā)展，完善各項措施，切實加強企業(yè)內部管理，為建設平安九龍，構建和諧企業(yè)，弘揚安全文化建設，推動企業(yè)管理上臺階，徹底消除各類不安全隱患，確保公司安全生產(chǎn)秩序良好，為洛南積極發(fā)展提供強有力的安全保障。
九龍公司橋河選廠 2011年12月30日
第二篇：隱患大排查匯報
百日安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動
前兩個階段實施情況的匯報材料
尊敬的縣、鄉(xiāng)政府督查組領導：
根據(jù)柳政發(fā)[2010]54號文件《關于開展煤礦百日安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動的實施方案》的要求，我東輝煤焦化集團9月5日制定并下發(fā)了“關于認真貫徹落實柳林縣《關于開展煤礦百日安全生產(chǎn)隱患大排查大整治專項行動的實施方案》精神的實施意見”，集團七部一中心和下轄的西坡煤業(yè)公司、鄧家莊煤業(yè)公司兩個煤礦按照縣政府和集團的要求，對井上下各系統(tǒng)進行了安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，這次專項行動整治結果匯報如下：
一、工作目標：杜絕死亡事故、實現(xiàn)安全年；
二、組織機構及職責：
集團成立了以張明安為組長、以王聚銀、張世雄、于振華為副組長、安檢部為辦公室的安全生產(chǎn)隱患大排查大整治領導組；
西坡煤業(yè)公司成立了以張明安為組長、以王聚銀、張世雄、于振華為副組長、安檢部為辦公室的安全生產(chǎn)隱患大排查大整治領導組；
鄧家莊煤業(yè)公司成立了以董富貴為組長、以古海福、李玉鍵、姚海珍、石有金、馬青玉為副組長、安檢部為辦公室的安全生產(chǎn)隱患大排查大整治領導組；
組長負責本單位百日安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動的總體安排工作，副組長負責本分管系統(tǒng)百日安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動的具體
實施安排和協(xié)調工作，辦公室負責百日安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動具體實施的檢查、督促和總結工作。
二、本階段工作和時間安排
按文件要求，9月1日-9月20日兩個煤礦結合本礦實際情況進行了自查自改，自查隱患內容逐條逐項落實到人，定時、定量實施了整治，集團七部一中心對兩煤礦安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動進行監(jiān)督，并于9月21日-9月30日對大排查大整治效果進行了初驗。
三、排查整治結果：(一)管理方面
1、煤礦“六長”配備齊全，并經(jīng)安全培訓取得了有關資格證，證書在有效期內。
2、各礦分別制定了安全生產(chǎn)責任制，煤礦領導分工明確，職責到位，而且礦領導班子團結一心、互相配合，為煤礦的安全生產(chǎn)共同努力工作。
3、集團制定了煤礦領導帶班制度及考核辦法，煤礦也制定了相應的礦領導帶班制度和帶班表，二級領導嚴格按照要求跟班下井，與工人同上同下，靠前指揮、現(xiàn)場管理，履行管理職責。
4、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員按照《安全生產(chǎn)許可證》的條件要求配備齊全，證件都在有效期內。
5、煤礦設立安監(jiān)部、生產(chǎn)部、技術部、機電部、地測部、安全指揮中心、通風部等相關科室，配齊配足了相關的專業(yè)技術人員，管理機構在礦領導及部門負責人領導下正常開展工作和履行職責。
6、鄧家莊煤業(yè)是設計改造后核定生產(chǎn)能力為90萬噸/年的生產(chǎn)礦
井，西坡煤業(yè)是設計生產(chǎn)能力為120萬噸/年的基建礦井，煤礦嚴格按設計規(guī)定進行采掘布置，嚴格按批準的采掘計劃進行工作安排，不存在超能力、超定員、超強度生產(chǎn)，生產(chǎn)礦井不存在井下采掘作業(yè)對外承包現(xiàn)象，也不存在超層越界和私采保安煤柱等現(xiàn)象。
7、礦井通風系統(tǒng)合理，采區(qū)的進回風巷貫穿整個采區(qū)。礦井、采掘工作面風量滿足生產(chǎn)需要，不存在微風、無風作業(yè)現(xiàn)象;不存在不符合規(guī)定的串聯(lián)通風和掘進局扇隨意開?，F(xiàn)象;嚴格執(zhí)行瓦斯檢查制度和“三人聯(lián)鎖放炮”制度;生產(chǎn)過程中沒有瓦斯超限作業(yè)現(xiàn)象，瓦斯檢測儀器按規(guī)定定期維護、檢驗、檢定;有嚴格的第二回風巷管理制度和瓦斯抽放制度;西坡煤業(yè)礦井是在建礦井，瓦斯抽放系統(tǒng)正在形成，沒有驗收。
8、煤礦認真調查和核對了本礦、相鄰煤礦和廢棄老窯的開采范圍、積水情況，沒有發(fā)現(xiàn)隱患;采掘工作面都認真編制了符合規(guī)定的探放水設計，嚴格堅持 “有掘必探、先探后掘、有采必探、先探后采”的規(guī)定;每次探水后“三委派”人員都進行了驗收簽字;井口和工業(yè)廣場防排洪設施，雨季都進行了全面檢查和疏導，并針對暴雨、洪災、雷電等自然災害可能引發(fā)的隱患點深查細排，備齊了應急物資。
9、礦井運輸嚴格執(zhí)行“行人不行車”、“行車不行人”制度，“一坡三檔”完善可靠，并有語音報警裝置。
10、嚴格執(zhí)行火工品領取、使用、回收、存放制度，不存在購買、儲存和使用非法火工品;雷管的領取、運送和爆破都是由持證的專職人員擔任;火工品領取、使用、清退“三委派”人員都進行了監(jiān)督簽字。
11、停產(chǎn)期間煤礦進行井下維護時都有礦級領導跟班指揮，確保作
業(yè)安全。
12、不存在國務院《特別規(guī)定》中明確的十五類重大隱患。
13、兩個礦井不是過渡期生產(chǎn)礦井，不存在領導班子思想不穩(wěn)定、井下作業(yè)短期行為等問題。
14、各礦按標準制定了應急預案，并進行了應急演練;煤礦與呂梁市軍事化礦山救護大隊簽定了救護協(xié)議。
15、健全完善了隱患排查治理制度，對排查出的各種安全隱患按“三定”原則（定時、定量、定責任人）進行整改，并實行整改消號管理。
16、掘進、回采工作面支護數(shù)量、質量都是嚴格按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定認真執(zhí)行。
17、靜壓灑水系統(tǒng)完善，隔爆設施按規(guī)定配齊配足；兩個煤礦工作面都正在安裝過程中，抽放瓦斯系統(tǒng)都未形成，煤層還未實現(xiàn)注水，都制定了嚴格的防滅火措施，礦井都沒有進行清理水倉和井底煤倉作業(yè)。
(二)裝備方面
1、“瓦斯監(jiān)控”、“產(chǎn)量監(jiān)控”、“人員定位”三大系統(tǒng)都正常運行，瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)了超限斷電和故障閉鎖功能;產(chǎn)量主控系統(tǒng)升級改造完畢。
2、提升絞車保護齊全，動作否靈敏可靠，絞車、鋼絲繩都經(jīng)有資質部門測試合格，防墜罐、鋼絲繩也經(jīng)過縣局測試合格并在有效期內。
3、井下電氣設備都符合防爆要求，有接地、過流、漏電保護裝置;不存在失爆現(xiàn)象;在用的帶式輸送機保護裝置裝設齊全;井下不存在國家明令淘汰的機電設備。機電設備都實行了包機制度;有完善的停送電撤人
和瓦斯排放制度，局扇全都實現(xiàn)了“三專兩閉鎖”、“雙風機”、“雙電源” 且自動切換功能，一類負荷雙回路電源不存在“T”接現(xiàn)象。
(三)培訓方面：
1、工人實行全員培訓并考試合格，新工人下井都有老工人帶領，熟悉作業(yè)現(xiàn)場和操作規(guī)程，工人下井前也都進行了安全宣誓。
2、特種作業(yè)人員配備齊全且都持證上崗。(四)西坡煤業(yè)礦井
1、沒有存在未辦理開工手續(xù)或建設工期過期、違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定、重大隱患未進行整改、工人未依法進行安全培訓沒有取得相應資質或無證上崗、特殊工種人數(shù)不夠、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法、未按照《初步設計》和《安全專篇》批準的標準和范圍進行建設、使用吊桶升降人員、施工隊伍無資質、資質過期或資質級別不符合要求、未備案、建設方、施工方、監(jiān)理方三方責任不明確或不細致、建設現(xiàn)場無雙方安全管理人員跟班、無建設方礦級領導帶班監(jiān)督等54號文規(guī)定的13條問題而仍在施工建設。
2、兩個煤礦鑿井施工都已經(jīng)完成(五)其他方面
1、根據(jù)柳煤字[2010]299號“關于印發(fā)《煤礦系統(tǒng)作風紀律整頓實施辦法》的通知”要求，集團及煤礦在9月份開展了為期一個月的作風、紀律整頓，集團9月6日制定并下發(fā)了“關于認真貫徹落實柳林縣《煤礦系統(tǒng)作風紀律整頓實施辦法》精神的實施意見”，集團各部門及兩煤礦認真貫徹學習，各級管理人員和基層作業(yè)單位員工明確了自己的職責，按照作業(yè)規(guī)程和每日必做進行工作。2、9月6日--10日，組織工人對今年以來本礦及其它煤礦典型事故案例進行了分析和討論，吸取教訓；組織開展“反三違”活動，尤其是對煤礦“三慣”行為進行了徹底的治理，煤礦職工面貌發(fā)生了很大的轉變。
經(jīng)過1個月的安全隱患大排查大整治，煤礦基本做到了不安全不生產(chǎn)，為確保安全生產(chǎn)奠定了堅實的基礎。也希望借著縣政府各位領導到礦檢查之東風，我東輝集團兩個煤礦的安全生產(chǎn)更上一個新的臺階。
東輝集團
2010年10月3日
第三篇：選廠制度
尾礦庫（壩）管理制度
1、認真貫徹執(zhí)行國家《尾礦庫管理規(guī)定》。
2、尾礦庫作業(yè)人員必須取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書，方可
上崗作業(yè)。
3、制定本企業(yè)尾礦庫垮壩、漫頂?shù)壬a(chǎn)安全事故應急救援預案，并進行預案演練。
4、建立尾礦庫工程檔案，做好長期檔案管理，尤其應當做好尾礦庫隱蔽工程的檔案管理。
5、運行中的尾礦庫，未經(jīng)技術論證和批準，不得對下列事項進行變更：
（1）筑壩方式；（2）壩型、壩外坡坡比、最終堆積標高和最終壩軸線的位置；壩
體防滲、排滲及反濾層的設置；（3）排洪系統(tǒng)的形式、布置及尺寸；（4）設計以外的
尾礦、廢料或者廢水進庫等。
6、當尾礦庫安全度被確定為非正常庫時，應當分別采取以下措施：
（1）尾礦庫安全被確定為危庫或者出現(xiàn)嚴重險情威脅尾礦庫時，應當停產(chǎn)，進行搶 險，并向上級和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告（2）尾礦庫安全度被確定為險庫時，應當 在限定的時間內消除險情；（3）尾礦庫安全被確定為險庫時，應當在限定的時間內按照 正常庫標準進行整治，消除事故隱患上。
7、尾礦庫出現(xiàn)下列險情之一時，應當立即報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當?shù)卣?，啟?/p>
應急預案，進行應急搶險救援，防止險情擴大，同時疏散下游居民，避免人員傷亡。
（1）壩體出現(xiàn)嚴重的管涌、流土等現(xiàn)象，威脅壩體安全（2）壩體出現(xiàn)嚴重裂縫、坍
塌和滑動跡象，有垮壩危險（3）庫內水位超過限制的最高洪水位，有洪水漫頂危險；（4）在用排水井倒塌或者排水管（洞）坍塌堵塞，喪失或者減少排洪能力（5）其他危及尾 礦庫安全險情。
8、尾礦壩灘頂高程要滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回收要求，筑壩要有足夠的安全
標高、沉積干灘長度和下游壩面坡度。
9、要做好尾礦庫水位控制與防汛工作，在滿足回收前提下，盡量降低庫水位，確保壩體
安全，汛期前，要明確防汛安全生產(chǎn)責任制，建立值班、巡查等制度，組建防洪搶險
隊伍，及時了解和掌握汛期水情和氣象預報情況，落實應急救援措施。
10、要定期對尾礦壩進行安全檢查，尾礦壩安全檢查主要包括壩的輪廓尺寸、變形、裂
縫、滑坡和滲透。
11、對尾礦庫要加強觀察、當壩面局部隆起、塌陷、流土、管涌、滲水或滲水變渾時，應
立即采取措施進行處理。
12、嚴格控制庫水位，確?？拐鹪O計要求的安全灘長，滿足地震條件下壩體穩(wěn)定的要求。
13、尾礦庫的尾礦壩，外坡面采用黃土覆蓋，種草、植樹防止揚沙，保護環(huán)境，壩內采用
分散放礦的礦漿濕潤灘面防止揚塵。
14、禁止在尾礦庫（壩）周圍挖沙、取土或從事破壞尾礦庫（壩）體的作業(yè)。
15、排放物要達到國家標準，化驗員每2小時對尾礦化驗一次，保證排放物符合國家標準。
16、礦渣堆放要按計劃進行，當?shù)V渣堆放到計劃面積和高度時，要推平覆土植被種樹。
17、對影響礦區(qū)交通運輸?shù)牡V渣堆放要筑壩保護，取土覆蓋，種花、種草、植樹、美化環(huán)境。
尾礦庫（壩）管理制度
1、認真貫徹執(zhí)行國家《尾礦庫管理規(guī)定》。
2、尾礦庫作業(yè)人員必須取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書，方可
上崗作業(yè)。
3、制定本企業(yè)尾礦庫垮壩、漫頂?shù)壬a(chǎn)安全事故應急救援預案，并進行預案演練。
4、建立尾礦庫工程檔案，做好長期檔案管理，尤其應當做好尾礦庫隱蔽工程的檔案管理。
5、運行中的尾礦庫，未經(jīng)技術論證和批準，不得對下列事項進行變更：
（1）筑壩方式；（2）壩型、壩外坡坡比、最終堆積標高和最終壩軸線的位置；壩
體防滲、排滲及反濾層的設置；（3）排洪系統(tǒng)的形式、布置及尺寸；（4）設計以外的
尾礦、廢料或者廢水進庫等。
6、當尾礦庫安全度被確定為非正常庫時，應當分別采取以下措施：
（1）尾礦庫安全被確定為危庫或者出現(xiàn)嚴重險情威脅尾礦庫時，應當停產(chǎn)，進行搶 險，并向上級和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告（2）尾礦庫安全度被確定為險庫時，應當 在限定的時間內消除險情；（3）尾礦庫安全被確定為險庫時，應當在限定的時間內按照 正常庫標準進行整治，消除事故隱患上。
7、尾礦庫出現(xiàn)下列險情之一時，應當立即報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當?shù)卣瑔?/p>
應急預案，進行應急搶險救援，防止險情擴大，同時疏散下游居民，避免人員傷亡。
（1）壩體出現(xiàn)嚴重的管涌、流土等現(xiàn)象，威脅壩體安全（2）壩體出現(xiàn)嚴重裂縫、坍
塌和滑動跡象，有垮壩危險（3）庫內水位超過限制的最高洪水位，有洪水漫頂危險；（4）在用排水井倒塌或者排水管（洞）坍塌堵塞，喪失或者減少排洪能力（5）其他危及尾 礦庫安全險情。
8、尾礦壩灘頂高程要滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回收要求，筑壩要有足夠的安全
標高、沉積干灘長度和下游壩面坡度。
9、要做好尾礦庫水位控制與防汛工作，在滿足回收前提下，盡量降低庫水位，確保壩體
安全，汛期前，要明確防汛安全生產(chǎn)責任制，建立值班、巡查等制度，組建防洪搶險
隊伍，及時了解和掌握汛期水情和氣象預報情況，落實應急救援措施。
10、要定期對尾礦壩進行安全檢查，尾礦壩安全檢查主要包括壩的輪廓尺寸、變形、裂
縫、滑坡和滲透。
11、對尾礦庫要加強觀察、當壩面局部隆起、塌陷、流土、管涌、滲水或滲水變渾時，應
立即采取措施進行處理。
12、嚴格控制庫水位，確?？拐鹪O計要求的安全灘長，滿足地震條件下壩體穩(wěn)定的要求。
13、尾礦庫的尾礦壩，外坡面采用黃土覆蓋，種草、植樹防止揚沙，保護環(huán)境，壩內采用
分散放礦的礦漿濕潤灘面防止揚塵。
14、禁止在尾礦庫（壩）周圍挖沙、取土或從事破壞尾礦庫（壩）體的作業(yè)。
15、排放物要達到國家標準，化驗員每2小時對尾礦化驗一次，保證排放物符合國家標準。
16、礦渣堆放要按計劃進行，當?shù)V渣堆放到計劃面積和高度時，要推平覆土植被種樹。
17、對影響礦區(qū)交通運輸?shù)牡V渣堆放要筑壩保護，取土覆蓋，種花、種草、植樹、美化環(huán)境。
重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度
1、本單位的重大危險源為尾礦庫，尾礦庫一旦失事將造成生命和財產(chǎn)的具大損失，因此必須對尾礦庫實行24小時監(jiān)控。專職安全員每日要對尾礦庫進行一次檢查，班組安全員要做到每班三次檢查，廠部每月26號要組織一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
2、為確保尾礦庫的安全運營，每年要對尾礦庫進行一次風險分析評價。
3、安全管理人員要按照管理制度，通過技術措施和組織措施對尾礦庫進行嚴格管理和控制。
4、建立健全尾礦庫安全檔案，對每日尾礦庫的運營情況都要登記建檔。
5、制定現(xiàn)場事故應急救援預案，并定期檢驗和評估現(xiàn)場事故應急救援預案和程序的有效程度。
6、建立實時的監(jiān)控預警系統(tǒng)，對危險源對象的安全狀況進行實時監(jiān)控。
7、對重大隱患要實行定人員、定時間、定措施進行限期整改。
8、在落實隱患整改任務時，堅持“四不準”原則，個人能解決的不能推給班組，班組能解決的不能推給車間，車間能解決的不能推給廠部，隱患整改完畢后，必須進行復查以確保安全。
9、對單位無能為力進行事故隱患整改的，要立即向上級主管部門匯報，并采取措施。必要時，要停止隱患的 所在區(qū)域的一切作業(yè)。
10、負責下隱患通知書者，在接到返回通知后，必須在二十四小時內進行復查驗收。當隱患整改不徹底時，必須通知受檢單位重新進行整改，直到達到安全狀態(tài)。
11、凡查出隱患不按時整改或因整改不徹底而造成事故時，要根據(jù)情況追究有關人員的責任。
生產(chǎn)安全事故管理制度
1、凡發(fā)生生產(chǎn)事故，各單位應立即將真實情況向廠部匯報，不得隱瞞和不報，重大事故必須在30分鐘內，一般事故必須在當班內向礦部匯報。
2、發(fā)生一般傷害事故，現(xiàn)場作業(yè)人員要報告班組長，班組長報告車間主任，車間主任應立即派人為作者治療，根據(jù)傷害程度，決定工傷休息。
3、一般重傷事故，現(xiàn)場作業(yè)人員要立即報告班組長，班組長報告車間主任，車間主任報告礦領導，廠領導要立即組織現(xiàn)場救治。
4、發(fā)生多人重傷事故及死亡事故，現(xiàn)場作業(yè)人員要立即 報告班組長，班組長立即報告車間主任，車間主任報告廠領導，廠領導立即趕赴現(xiàn)場組織搶救，控制事故，避免事故擴大，同時報告上級有關部門，不得隱瞞不 報、拖延不報、謊報。
5、重大生產(chǎn)事故，分管副廠長必須在三日內組織有關部門對事故進行分析并寫出書面報告（原因分析、采取措施及處理意見）報廠長。
6、安全管理部門、當班值班領導對重大生產(chǎn)事故要深入現(xiàn)場進行調查研究，積極采取措施盡快恢復生產(chǎn)，五日內安全管理部門提出事故處理意見，報生產(chǎn)副廠長審批。
7、分管安全工作的副廠長要根據(jù)生產(chǎn)事故的情況，組織有關部門按照“四不放過”的原則，對生產(chǎn)事故進行分析，采取有效措施，根據(jù)事故損失程度，對責任者按責任大小，分別給予處理。
8、安全管理部門要查清事故原因，建立事故檔案。
9、廠長要按“四不放過”的原則，組織制定落實整改措施，教育廣大職工吸取事故教訓，確保安全生產(chǎn)。
廠長安全生產(chǎn)責任制
1、廠長是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，全面負責本單位的安全生產(chǎn)工作，對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責：
（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；
（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；
（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安 全事故隱患；
（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；
（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
2、加強安全生產(chǎn)管理，負責建立并落實安全生產(chǎn)責任制；
3、嚴格執(zhí)行國家和企業(yè)有關安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)、政策和制度，加強對職工進行安全教育培訓，接受安全培訓考核；
4、審定安全規(guī)章制度、安全生產(chǎn)規(guī)程，批準重大安全技術措施，切實保證對安全生產(chǎn)的資金投入，不斷改善勞動條件；
5、檢查并考核同級別副職和所屬單位正職安全生產(chǎn)責任制落實情況；
6、負責健全安全生產(chǎn)管理機構，充實專職安全技術管理人員，聽取安全工作匯報，決定安全工作的重要獎懲；
7、主持召開安委會議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題；
8、組織對重大事故的調查處理，落實事故“四不放過”原則，堅持發(fā)生重大以上事故到主管局匯報制度；
9、按照上述安全職責，每年制定礦長安全工作計劃，逐條落實在當年具體工作安排中。
破碎工安全規(guī)程
1、開車前檢查工作場地有無妨礙開車和不安全因素，設備系統(tǒng)是否良好，安全防護裝置是否松動和齊全。
2、破碎機在運轉中要經(jīng)常檢查各部螺絲的緊固、三角帶的松緊及磨損，油泵工作狀態(tài)（油量、油壓及油量等情況），并注意電機溫度和影響。
3、開車前發(fā)出信號，然后按開車順序進行開車。
4、信號不明或聯(lián)系不通，禁止開停車。
5、破碎機咬礦時，附近禁止站閑人，崗位人員要防止操作 中碎石飛出打傷。
6、設備在運轉過程中，嚴禁進行檢查、修理、調整，或清掃工作，必要時應停車進行。
7、設備在運轉中不準用手扶摸或身體接觸傳動部分，也不準跨越皮帶運輸機。
8、開、停車和檢查修理時，必須嚴格執(zhí)行工作牌制度。
9、如要對破碎機或礦倉進行處理工作時，必須系好安全繩，并要系得牢固，要聯(lián)系好，設專人站崗警戒。
10、當粗破碎機卡了大塊，需要用吊車進行，吊大塊處理 時，必須在下去的人員把大塊捆好，上來到安全地點后，方可起吊。
11、夜間作業(yè)時，必須有良好的照明設施。
12、保持電氣設備干燥與清潔，禁止用手和潮濕物接觸電 氣設備，電氣設備發(fā)生故障時，不許自行處理。
13、當設備系統(tǒng)上無負荷停車，停車時應先發(fā)出信號，按停車順序停車。
皮帶工安全規(guī)程
1、皮帶機在開前應對傳動裝置、防護裝置、電氣部分作檢查。
2、開、停車和檢修時應嚴格執(zhí)行工作牌制度。
3、皮帶在運行中不允許更換托輥，并不得清掃檢查，加油，皮帶架子上的礦石，須利用停車時間處理。
4、禁止靠近、跨越、乘坐皮帶和用皮帶搬運物品，當皮帶自動起不來或打滑時嚴禁用腳蹬、踩或用手推拉、壓杠子等辦法處理。
5、較正皮帶位置和松緊時，必須停車進 行，皮帶走偏時，禁止用手或工具去 改進走偏。
6、在皮帶附近走動時，必須扎緊袖口，扣 好衣扣，防止皮帶運轉部分絞纏衣袖。
7、不許用手和潮濕物接觸電氣設備，電氣設備發(fā)生故障時，應立即找電工或班長，不許自行處理。
8、發(fā)現(xiàn)上料口堵塞時禁止下到料倉捅料。
磁選機及磁聚器安全 操 作 規(guī) 程
1、檢查設備、安全防護裝置是否良好，各部螺絲是否松動。脫水槽、磁選機底箱及各部水管有無雜物堵塞，傳動部分周圍有無人在工作或障礙物。
2、按規(guī)定順序開、停車。
3、經(jīng)常注意磁選機圓桶內有無異常音響，磁塊是否脫落，以便及時排除。
4、經(jīng)常注意脫水機排礦管，磁選機底箱有無漏礦泥現(xiàn)象。以便及時排除。
5、嚴禁往電氣設備上澆水。
6、禁止用手或濕物接觸設備，電氣設備應保持清潔、干燥，當發(fā)生故障時，必須找電工處理，不得自行處理。
計重員崗位職責
一、自覺履行治理超載法律法規(guī)，遵守企業(yè)規(guī)章制度，精通本職業(yè)務。
二、上班要佩戴上崗證，認真檢查計量設備，保障計量器具精確度。
三、車輛稱重前要按照本企業(yè)開具的單據(jù)，認真審檢車輛號牌號碼、車輛軸數(shù)，一經(jīng)確認車、證相符，車輛與計重設備就位，方可計重。
四、計重結果如車貨總質量超出單據(jù)要求（超載限值）責成車 輛卸載后，重新計重，直至符合超載限值。
五、對計重結果符合裝載限值內車輛，必須將車輛號牌號碼計重結果等如實記入臺帳，并出具票單。
六、單據(jù)信息和計算機保存的數(shù)據(jù)必須相符。
七、發(fā)現(xiàn)單據(jù)與車輛結構不相符等疑點，不得計重，并及時如實上報。
八、廉潔自律，不得徇私舞弊協(xié)同車主弄虛作假，偽造票據(jù)。
九、妥善保管臺賬、票據(jù)等，忠于職守，認真做好交接班。
十、文明服務，禮貌待人。
第四篇：廣西壯族自治區(qū)尾礦庫隱患綜合治理方案
各市人民政府：
為及時治理尾礦庫安全和環(huán)境隱患，防止和減少我區(qū)尾礦庫生產(chǎn)安全事故及次生環(huán)境事件，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保護生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部聯(lián)合編制的《尾礦庫隱患綜合治理方案》（安監(jiān)總管一[2009]112號）的要求，自治區(qū)安全監(jiān)管局、自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會、自治區(qū)國土資源廳、自治區(qū)環(huán)境保護廳聯(lián)合制定了《廣西壯族自治區(qū)尾礦庫隱患綜合治理方案》。經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好落實。
廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會 廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會
廣西壯族自治區(qū)國土資源廳 廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護廳
二〇一〇年二月二十一日
廣西壯族自治區(qū)尾礦庫隱患綜合治理方案
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關法律法規(guī)，以及《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》提出的“治理尾礦庫危庫、險庫和危險性較大的病庫”要求，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部聯(lián)合編制了《尾礦庫隱患綜合治理方案》（安監(jiān)總管一[2009]112號）。為及時治理尾礦庫安全和環(huán)境隱患，防止和減少我區(qū)尾礦庫生產(chǎn)安全事故及次生環(huán)境事件、保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全、保護生態(tài)環(huán)境、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定我區(qū)尾礦庫隱患綜合治理方案。
一、我區(qū)尾礦庫安全和環(huán)境現(xiàn)狀
尾礦庫是指筑壩攔截谷口或圍地構成的、用以堆存金屬非金屬礦山進行礦石選別后排出尾礦或其他工業(yè)廢渣的場所。
據(jù)統(tǒng)計，截止2009年12月31日，全區(qū)共有尾礦庫590座（詳見附表1），其中：有危庫4座，約占總數(shù)的1％；險庫25座，占4％；病庫190座，占32％，正常庫371座，占63％。三等庫8座，約占總數(shù)的1％；四等庫40座，約占總數(shù)的7％；五等庫542座，約占總數(shù)的92％。
近年來，我區(qū)每年都發(fā)生尾礦庫事故，從2005年至2009年，我區(qū)共發(fā)生14 起尾礦庫垮壩、漏砂事故。雖然未造成人員傷亡，但也造成嚴重的財產(chǎn)損失和惡劣的社會影響。造成我區(qū)尾礦庫事故頻發(fā)和安全生產(chǎn)形勢嚴峻的主要原因是：
（一）安全設計標準低，筑壩方式落后。尾礦庫防洪、抗震及壩體穩(wěn)定等安全設計標準與發(fā)達國家相比相對偏低。如我國設計標準規(guī)定，用瑞典圓弧法計算壩體穩(wěn)定性時，四等庫和五等庫在正常運行條件下安全系數(shù)是1.15，而美國的標準是1.5；我區(qū)多數(shù)尾礦庫采用上游法筑壩，上游法較下游法、中線法等其它筑壩方式的壩體穩(wěn)定性差。同時，筑壩的尾礦粒度細，而細尾礦的力學強度低、透水性差、不易固結，造成壩體穩(wěn)定性較差。
（二）安全和環(huán)保方面投入不足。近些年來，大量的小選礦廠相繼建成投產(chǎn)使用和一些非法洗礦點的生產(chǎn)，形成了大量的尾礦庫，這些庫不但數(shù)量多，而且?guī)烊菪?，存在安全、環(huán)保投入不足和責任不落實等突出問題。雖然通過隱患排查治理，消除了一些隱患，但由于企業(yè)破產(chǎn)解散、改制或企業(yè)經(jīng)濟效益不佳等原因，投入資金用于治理尾礦庫隱患嚴重不足，多數(shù)服役到期的尾礦庫和停用的尾礦庫仍未閉庫，危庫、險庫沒有得到有效治理，一些危險性較大的病庫仍然帶病運行，給安全、環(huán)保監(jiān)管工作帶來極大難度。
（三）違規(guī)生產(chǎn)嚴重，安全、環(huán)保管理基礎薄弱。目前我區(qū)非公有制企業(yè)占相當比例。多數(shù)非公有制企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，存在未批先建、無正規(guī)設計、不按設計組織施工、不按設計組織生產(chǎn)、生產(chǎn)管理粗放、安全防范措施和環(huán)境保護措施落實不到位等問題。大量的小尾礦庫企業(yè)規(guī)章制度不健全或有章不循，從業(yè)人員素質低，安全、環(huán)保意識淡薄，管理基礎薄弱，設備設施簡陋，防范安全、環(huán)保事故的能力很低。
（四）安全、環(huán)境隱患普遍存在。截至2009年12月底，我區(qū)有危庫、險庫、病庫219座，占總數(shù)的37％。這些尾礦庫普遍存在浸潤線過高、調洪庫容不足、壩體裂縫現(xiàn)象嚴重、壩體安全觀測設施不健全或無排洪系統(tǒng)等安全隱患，亟待治理。全區(qū)有40多座尾礦庫下游有人員居住。
（五）監(jiān)管效能有待提高。我區(qū)安全監(jiān)管人員少、安全教育培訓不到位，業(yè)務素質低，執(zhí)法所需的裝備和車輛不足，導致工作不規(guī)范、力度不夠、效能不高。相關部門聯(lián)動機制尚未形成，聯(lián)合執(zhí)法效能尚未得到充分發(fā)揮。
二、尾礦庫隱患治理的指導思想、原則和目標
（一）指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導原則，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，以治理隱患、防范事故，保障人民生命財產(chǎn)安全、保護生態(tài)環(huán)境為主要目標，扎實推進尾礦庫安全和環(huán)境隱患治理工作，努力降低尾礦庫事故發(fā)生，實現(xiàn)尾礦庫安全生產(chǎn)、環(huán)保狀況的根本好轉。
（二）原則
一是落實責任，強化治理。按照誰的責任、誰出資治理的原則，落實治理責任，對現(xiàn)有的危庫、險庫、病庫，督促各地及企業(yè)抓緊制定隱患治理方案，積極推進各項前期工作，落實各項建設條件。強化治理，在分清企業(yè)和地方各級責任的基礎上，制定治理計劃，落實治理資金，認真抓好落實，確保隱患治理工作取得實效。
二是突出重點、分步實施。在全面開展隱患排查治理工作基礎上，按隱患和環(huán)境敏感程度大小，制定綜合治理方案，重點是下游有人員居住和重要設施，由危庫至險庫再至病庫，分步實施，整體推進。
三是源頭預防，加強監(jiān)管。按照國家法律、法規(guī)、標準規(guī)定的要求，從項目選址、立項、土地使用、安全、環(huán)保等多方面強化源頭管理，加大尾礦庫安全、環(huán)保的監(jiān)督、檢查力度，加強監(jiān)管能力建設，實現(xiàn)安全、清潔生產(chǎn)。
四是治理為主、利用為輔。在尾礦庫隱患治理工作中，堅持安全、環(huán)保第一，把尾礦庫隱患治理放在首位，同時鼓勵對尾礦進行綜合利用。
（三）目標
一是2010年底前，促進企業(yè)和地方政府落實安全生產(chǎn)主體責任和安全監(jiān)管主體責任，落實相關法律法規(guī)和政策，落實各項制度和措施，努力降低尾礦庫事故總量，遏制重特大事故發(fā)生，力爭在較短時間內徹底改變尾礦庫安全生產(chǎn)條件和環(huán)境保護水平落后的局面，努力實現(xiàn)尾礦庫安全生產(chǎn)、環(huán)保狀況穩(wěn)定好轉。
二是2011年底前，有效降低有毒有害尾礦的產(chǎn)生量，基本完成尾礦庫隱患治理工作和列入本方案治理項目的治理工作。
三是2013年底前，全區(qū)尾礦庫安全生產(chǎn)和環(huán)境保護形勢實現(xiàn)根本好轉。
三、尾礦庫隱患治理的主要任務
（一）全面開展安全和環(huán)境隱患治理，及時消除事故隱患。
一是有主尾礦庫（有企業(yè)業(yè)主的尾礦庫）治理。對經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件、污染環(huán)境的危庫、險庫，應按照規(guī)定進行閉庫；經(jīng)整改能夠達到安全生產(chǎn)和環(huán)境保護條件的危庫、險庫，應督促企業(yè)落實整改措施、資金、責任人和整改期限，完善尾礦庫生產(chǎn)安全事故、突發(fā)環(huán)境事件的應急預案，經(jīng)整改合格后方可進行生產(chǎn)；督促危險性較大的病庫企業(yè)及時消除事故隱患。
二是無主尾礦庫（無企業(yè)業(yè)主的尾礦庫）治理。對危庫和險庫的治理，著重抓好調洪庫容嚴重不足、排洪設施破壞嚴重或坍塌、排水井顯著傾斜、壩體出現(xiàn)貫穿性裂縫或較大范圍管涌、流土變形和嚴重污染環(huán)境等重大安全和環(huán)境隱患的治理；對危險性較大病庫的治理，重點抓好調洪庫容不足、浸潤線位置局部較高、壩面局部出現(xiàn)縱向或橫向裂縫、壩面未設置排水溝、壩端無截水溝、堆積壩外坡未覆土或沒有植被等問題。一是對庫容尚未堆積滿、有再使用價值的且經(jīng)整改能達到安全生產(chǎn)條件的，優(yōu)先考慮轉交給現(xiàn)有企業(yè)使用；二是對處于重點水域及人口稠密的環(huán)境敏感地區(qū)的尾礦庫，應重點考慮環(huán)境安全，堅持對尾礦庫實施閉庫處理或實施尾礦庫搬遷；三是鼓勵各企業(yè)和相關單位對尾礦進行再利用。
（二）實施清潔生產(chǎn)，有效降低有毒有害尾礦的產(chǎn)生量。清潔生產(chǎn)是實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益雙贏的最佳途徑。地方各級政府必須依法大力開展清潔生產(chǎn)，以預防事故和降低含有毒有害物的尾礦對環(huán)境的影響。一是鼓勵開發(fā)資源利用率高、污染產(chǎn)生量少的選礦工藝技術；二是鼓勵相關企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，提高資源能源利用效率，減少含有毒有害物的尾礦及污染物排放；三是研究制定選礦行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系，組織開展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進企業(yè)活動，提高選礦行業(yè)的整體實力。
（三）完善法規(guī)標準，健全技術體系。根據(jù)國家法律、法規(guī)的規(guī)定結合我區(qū)的實際，規(guī)范尾礦庫的勘探、選址、設計、評價、施工、生產(chǎn)等活動，規(guī)范對尾礦庫的行政審查、核準、審批的行為，提高尾礦庫從勘探、選址、設計、評價、施工、生產(chǎn)等方面的本質安全水平，保障其日常運行和監(jiān)管的有效性。
四、尾礦庫隱患治理的保障措施
（一）提高認識，加強對尾礦庫隱患治理工作的領導
地方各級政府應進一步提高對尾礦庫隱患治理重要性的認識，把防止和減少尾礦庫生產(chǎn)安全、環(huán)境安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，保護人民身體健康、保護生態(tài)環(huán)境作為一項重要工作來抓。地方各級政府應認真履行尾礦庫安全、環(huán)保監(jiān)管主體責任，將尾礦庫隱患治理作為重要考核內容之一，列入安全生產(chǎn)和環(huán)境保護責任制的考核目標之中。尤其是治理任務重的地區(qū)應明確責任、建立機構，切實加強對尾礦庫隱患治理工作的組織領導。
（二）制定計劃，有序推進尾礦庫綜合治理工作
地方各級政府應對轄區(qū)內尾礦庫安全、環(huán)境隱患進行認真排查，按照本方案統(tǒng)一部署，制定切實可行的隱患治理方案，明確工作目標、工作措施和部門責任，組織專家進行全面調查評估。要指導企業(yè)通過安全評價、環(huán)境評價，確認尾礦庫的安全度和環(huán)境影響情況，實施分級管理、分類指導。對下游有工礦企業(yè)、大型水源地、水產(chǎn)基地、居民區(qū)、重要設施、河道、公路、鐵路，或位于飲用水源地保護區(qū)、自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能保護區(qū)的危庫和險庫，要優(yōu)先安排治理資金，及早進行治理，防范重特大事故。要建立健全尾礦庫隱患排查治理制度，努力實現(xiàn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化和重大事故隱患監(jiān)管監(jiān)控的科學化。
（三）分清責任，限期完成隱患治理
1、有主尾礦庫隱患治理
（1）尾礦庫企業(yè)為治理責任單位，應對尾礦庫隱患治理負完全責任，針對存在的安全隱患，制定隱患治理方案，及時治理隱患。
（2）地方政府應切實負起領導責任，及時督促尾礦庫企業(yè)加大資金投入治理安全和環(huán)境隱患，及早完成隱患治理任務。同時，加強技術指導與服務，積極推廣尾礦庫安全適用技術，提高本質安全水平。
（3）有主尾礦庫隱患治理工作，到2011年底前應基本完成。
2、無主尾礦庫隱患治理
（1）原責任主體屬于地方企業(yè)的，地方政府為治理責任單位。
（2）原責任主體為中央及自治區(qū)企業(yè)的，由原關閉破產(chǎn)企業(yè)上級集團公司（單位）管理的尾礦庫，該集團公司（單位）為治理責任單位；已移交所在地政府且未再投入使用的、企業(yè)整體關閉破產(chǎn)、目前無主管單位的尾礦庫，其接受單位或尾礦庫所在轄區(qū)縣級以上人民政府為治理責任單位，并由其確定的項目業(yè)主代行治理。
（3）無主尾礦庫隱患治理工作，到2011年底前應基本完成。
3、加強尾礦庫安全監(jiān)管能力建設
地方政府要依法建立健全安全監(jiān)管機構，充實基層安全監(jiān)管人員，配備必要的執(zhí)法裝備、設備，改善安全執(zhí)法條件，加強尾礦庫安全監(jiān)管人員業(yè)務培訓，不斷提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平。
對于列入本方案的尾礦庫隱患治理工程項目，安全監(jiān)管和發(fā)展改革等部門將跟蹤督導隱患治理進展情況。
（四）依法監(jiān)管和指導，預防產(chǎn)生新隱患和發(fā)生事故
各級安全監(jiān)管、發(fā)展改革、經(jīng)濟管理、國土資源和環(huán)保部門，要依法對選礦企業(yè)和尾礦庫隱患治理情況進行嚴格的監(jiān)管和指導，督促各地和相關企業(yè)逐級抓好落實。對造成重大安全、污染事故的，要依法追究有關單位領導、直接責任人和有關工作人員的責任。各級發(fā)展改革部門要嚴格立項審批手續(xù)，核準或備案有選礦廠建設內容的項目時，要及時將項目核準或備案文件抄送安全監(jiān)管部門；經(jīng)濟管理部門要加強對選礦業(yè)安全生產(chǎn)管理和排查治理隱患工作的指導；國土資源部門要嚴格尾礦庫用地審批工作，加大整治力度，依法取締、關閉無證開采的礦山；環(huán)保部門要做好尾礦庫企業(yè)排污申報、登記工作，對污染嚴重的尾礦庫，責令限期整改和治理，經(jīng)整改和治理仍達不到環(huán)保要求的，依法予以關閉停用；安全監(jiān)管部門要嚴格安全許可工作，對不具備安全生產(chǎn)條件和超量儲存的尾礦庫要責令停止使用、限期治理，未按期完成治理的要提請當?shù)卣婪▽嵤╆P閉。對新建尾礦庫，環(huán)保和安全監(jiān)管部門要嚴格環(huán)評準入和安全設施“三同時”制度，嚴格技術規(guī)范，加強源頭治理。在企業(yè)破產(chǎn)、關閉時，安全監(jiān)管部門要檢查企業(yè)是否遺留尾礦庫安全隱患，如存在安全隱患，在企業(yè)清算時應留足安全隱患治理資金。
（五）加強宣傳教育培訓，提高公眾安全環(huán)保意識
各級政府及有關部門應當廣泛開展有關尾礦庫生產(chǎn)安全、環(huán)境安全隱患及危害的宣傳教育，加大新聞媒體宣傳和輿論監(jiān)督力度，建立輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督機制，鼓勵公眾積極參與監(jiān)督尾礦庫隱患治理工作；大力宣傳有關法律法規(guī)知識，提高企業(yè)業(yè)主、從業(yè)者的法制意識，普及安全、環(huán)?；局R，增強防范事故和應急處置能力。尤其要爭取公眾對尾礦庫隱患治理行動的理解和支持，保證治理行動的順利開展。
（六）治理資金籌措
1、有主尾礦庫隱患治理，由尾礦庫企業(yè)負責治理，加大隱患治理資金投入，及時治理隱患。
2、無主尾礦庫隱患的治理，原責任主體屬于地方企業(yè)的，原則上由地方政府負責治理。原責任主體屬于中央下放地方企業(yè)的，除爭取中央尾礦庫閉庫治理專項資金外，由自治區(qū)財政相應承擔地方配套資金。
3、各級政府要積極籌措資金，加大治理資金投入，及時消除尾礦庫安全隱患。
對未列入本方案的尾礦庫隱患治理，也要分清責任，及時落實治理資金進行治理。
附表1 廣西尾礦庫基本情況匯總表
附表2 廣西重點尾礦庫隱患治理項目
附表3 廣西列入國家《尾礦庫隱患綜合治理方案》的無主尾礦庫隱患治理工程項目
附表4 廣西列入國家《尾礦庫隱患綜合治理方案》的有主尾礦庫隱患治理工程項目
第五篇：5.7隱患大排查方案
赫章縣優(yōu)能財神鎮(zhèn)青松煤礦
關于落實5.7全市煤礦安全生產(chǎn)視頻會議精神的專項隱患大排查工作的
實施方案
編制：青松煤礦技術科 編制時間：2018年5月7日
為貫徹落實貴州省安全監(jiān)管局《安全生產(chǎn)預警信息（事故預警）》（2018年第12期 總第95期）（5月1日21:55分六盤水市盤州市貴州松河煤業(yè)發(fā)展有限公司松河煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成2人死亡；5月5日11:00六盤水市鐘山區(qū)貴州水城礦業(yè)有限公司大河邊煤礦發(fā)生頂板事故，造成1人死亡；5月5日18:50畢節(jié)市納雍縣貴州魯中礦業(yè)有限責任公司王家寨煤礦發(fā)生頂板事故，2人死亡1人受傷）及5月6日織金縣文家壩一礦發(fā)生煤與瓦斯突出，1人死亡4人受傷5起事故，畢節(jié)市人民政府在5月7日15:00組織召開畢節(jié)市安全生產(chǎn)工作視頻會議。根據(jù)會議精神，認真吸取事故教訓，進一步深入開展煤礦瓦斯及頂板隱患排查治理及雨季期間的專項大檢查工作，促進煤礦安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定，結合我礦實際，制定本方案。
一、成立隱患排查工作領導小組
組 長：劉寶玉（礦長）
副組長：徐慶生（總工程師）
成 員：王寶林（安全礦長）、夏主平（生產(chǎn)礦長）、劉詩文（機電礦長）、陳靚（地測副總）、郭選坤（采掘副總）、吉學武（通風科科長）、薄文成（通防隊隊長）及各部門負責人。
二、全面開展隱患排查治理工作，重點突出以下內容：
1、瓦斯管理
（一）落實瓦斯防治制度情況。是否建立和落實瓦斯“零超限”目標管理制度，瓦斯超限是否停電撤人、分析整改和追究責任；是否建立通風瓦斯分析制度，對通風和瓦斯異常變化的，是否查明原因、采取措施；是否建立和落實瓦斯防治責任制等制度，瓦斯防治機構、人員、計劃、措施和資金落實情況。
（二）安全監(jiān)控系統(tǒng)運行情況。安全監(jiān)控系統(tǒng)運行是否正常；分站、傳感器、執(zhí)行器、電源等安設是否符合規(guī)定，甲烷等傳感器報警濃度、斷電濃度、復電濃度和控制斷電范圍的設置是否滿足要求；是否存在人為造成傳感器失效失真等弄虛作假現(xiàn)象；是否按規(guī)定使用、維護和管理安全監(jiān)控系統(tǒng)，機房值班、傳感器校驗、監(jiān)測報表、超限及故障處理等工作是否規(guī)范，專業(yè)技術人員的配備是否滿足要求。
（三）瓦斯事故隱患排查治理情況。是否定期開展瓦斯事故隱患排查工作，隱患治理是否做到措施、責任、資金、時限和預案“五落實”；是否建立專業(yè)化瓦斯防治隊伍。
（五）采空區(qū)密閉管理情況。是否按規(guī)定對采空區(qū)及時密閉；密閉墻構筑前是否根據(jù)現(xiàn)場情況編制專項設計和安全措施，密閉墻的構筑是否滿足規(guī)定要求；是否按規(guī)定檢查密閉墻內外的氣體參數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。
（六）瓦斯防治重點工作的落實情況。
是否按規(guī)定對采掘工作面回風的T2探頭進行上鎖并視頻監(jiān)控管理；煤巷掘進工作面的瓦斯抽放管路是否敷設至工作面；采空區(qū)是否按規(guī)定進行埋管抽放；瓦斯抽采計量裝置、瓦斯監(jiān)控探頭、便攜式瓦斯檢測儀是否按期檢測；采面上隅角的隔離墻是否按作業(yè)規(guī)程的規(guī)定進行打設；瓦斯檢查地點是否齊全；各密閉瓦斯是否按時檢測。
(七)落實瓦斯等級鑒定辦法情況 低瓦斯礦井是否按要求進行瓦斯等級鑒定；高瓦斯、突出礦井是否按規(guī)定測定瓦斯含量、瓦斯壓力、抽釆半徑等參數(shù)；改擴建礦井改擴建完成前、資源整合礦井完成前是否進行瓦斯等級鑒定；開拓新水平、新采區(qū)、采深增加超過50m、進入新的地質單元以及其他應當進行突出危險性鑒定的是否進行鑒定；有瓦斯動力現(xiàn)象,煤層瓦斯壓力達到或接近0.74Mpa,或者開采同一煤層的相鄰礦井為突出礦井的,是否嚴格按照突出煤層管理,并按規(guī)定進行煤與瓦斯突出危險性鑒定；鑒定結果是否報省級煤炭行業(yè)管理部門和省級煤礦安全監(jiān)察機構。
(八)落實礦井防滅火措施情況
是否建立礦井防滅火管理制度；開采煤層是否進行自燃傾向性鑒定并向監(jiān)管部門備案；開采容易自燃或自燃煤層的礦井,是否建立健全自燃發(fā)火預測、預報及管理制度,是否編制防滅火專項設計,是否建立自燃發(fā)火監(jiān)測系統(tǒng)；是否編制預防采空區(qū)、巷道高冒區(qū)和煤柱破壞區(qū)自燃發(fā)火措施；井上下消防材料是否符合規(guī)定。
(九)落實煤塵防治措施情況
是否制定礦井綜合防塵管理制度；粉塵檢測情況；檢測儀器是否正常使用、維護；作業(yè)場所是否采取綜合防塵措施；煤塵爆炸性是否進行鑒定、備案；具有煤塵爆炸性的礦井安設隔爆設施情況；隔爆設施檢查記錄情況。
2、頂板管理
（一）建立健全頂板管理工作制度情況。
1）煤礦是否每季開展一次頂板管理工作會議，專題研究頂板管理工作；
2）每月是否進行一次頂板專項檢查，隊組班班進行質量驗收。
（二）建立健全頂板管理責任制情況。
是否健全頂板管理機構、配備人員、落實資金及制定崗位責任制。
（三）加強采掘作業(yè)規(guī)程、頂板專項措施管理情況。
1）是否嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》及相關規(guī)定編制采掘作業(yè)規(guī)程。
2）巷道維修和通風設施施工是否制定專門的施工安全技術措施，明確支護形式，堅持從外向里，先支后撤的原則。
3）是否嚴格執(zhí)行工作面設計、作業(yè)規(guī)程、專項措施的編寫審批制度，有無無規(guī)程、無措施作業(yè)情況。
4）是否嚴格執(zhí)行作業(yè)規(guī)程，有無空頂作業(yè)現(xiàn)象。
（四）嚴格執(zhí)行掘進巷道貫通時的頂板管理規(guī)定情況。1）掘進巷道貫通時，是否制定貫通專項安全技術措施，并指定專人負責監(jiān)督實施。
2）掘進巷道與采空區(qū)舊巷道貫通時，是否查清采空區(qū)和舊巷內支護、水、火、瓦斯等情況，制定專門安全技術措施，并嚴格貫徹執(zhí)行。
（五）嚴格執(zhí)行掘進巷道過斷層、破碎帶、陷落柱時的頂板管理規(guī)定情況。
1）是否依據(jù)地質構造、圍巖產(chǎn)狀性質等情況，決定是否強行通過。
2）強行通過時是否編制安全技術措施，確定掘進工藝和支護方式，并經(jīng)礦總工程師批準后執(zhí)行。
（六）嚴格執(zhí)行巷道維修時的頂板支護管理規(guī)定情況。巷道維修是否根據(jù)現(xiàn)場情況制定具體的安全技術措施，確定合理的施工方法和可靠的支護形式。
（七）嚴格執(zhí)行礦壓觀測管理規(guī)定情況。
1）煤礦是否根據(jù)礦壓觀測工作的實際需要，建立礦壓觀測隊伍，按規(guī)程規(guī)定進行礦壓觀測。
2）是否制定巷道頂板離層儀監(jiān)測管理辦法，對頂板離層儀安設范圍、位置、數(shù)量、維護、管理、使用等明確規(guī)定，工程技術人員要及時掌握井下頂板變化情況，及時采取有效措施。
（八）加強掘進工作面頂板支護質量情況。
1）支護材料的材質、規(guī)格、構件是否都符合設計要求。2）在工作面遇斷層、陷落柱、頂板破碎帶時是否加強支護。
3）掘進巷道是否執(zhí)行頂板巡查制度、加強巷道支護質量管理。發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施處理。
（九）加強現(xiàn)場管理情況。
1）當班班（隊）長接班后，是否先行進入工作面對頂板及煤（巖）幫進行全面檢查，然后根據(jù)工作面實際情況，安排當班工作。
2）采掘工作面在作業(yè)前，是否嚴格執(zhí)行“敲幫問頂” 制度，對頂板進行診斷處理，確認安全后方可支護作業(yè)。3）嚴格執(zhí)行工程質量驗收制度，采掘工作面施工作業(yè)中是否堅持上尺上線，保證工程質量。
十）采掘隊變換工種、變更施工地點，礦是否提前進行安排，做到規(guī)程措施編審到位、規(guī)程措施貫徹學習到位、職工安全教育培訓到位、生產(chǎn)組織安排到位。
3、雨季三防
（一）是否按要求編制符合礦井的實際的雨季三防工作實施方案。
（二）是否建立專門的“雨季三防”物資材料庫。
（三）是否按照“雨季三防工作實施方案”認真開展相關工作。
（四）是否按要求進行“雨季三防”專項演練。
（五）是否嚴格執(zhí)行“物探先行、鉆探驗證”。
（六）是否按設計施工探放水鉆孔，繪制探放水成果圖，是否在批掘的探放水允許掘進范圍內作業(yè)。
三、工作要求
（一）組織科級以上管理人員于5月8日早上9:00對礦井瓦斯治理、頂板管理及防治水工作進行專項大檢查，升井后及時匯總并按五落實的要求編制整改方案進行整改。
（二）要全面深入排查隱患，要縱向到邊、橫向到底、不留死角。
（三）參加人員不得無故缺席，否則罰款200元/人，有特殊情況的需書面向組長進行請假。檢查中途不得隨意離隊，否則罰款100元/人。
（五）對查出的問題由安全礦長制定整改方案并負責監(jiān)督整改。
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