第一篇：文明施工措施費用及使用管理規(guī)定實施細則湘建價〔2006〕451號

湘建價〔2006〕451號 關于印發(fā)《湖南省建筑工程安全防護文明施工措施費用及使用管理規(guī)定實施細則》的通知

湘建價〔2006〕451號

各市州建設局（建委），衡陽市、邵陽市建工局，株洲市招標局，各有關部門：

為了加強建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障和改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故的發(fā)生，根據(jù)建設部《關于印發(fā)〈建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定〉的通知》（建辦〔2005〕89號）精神，結(jié)合我省具體情況，我廳制定了《湖南省建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定實施細則》，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：建筑工程安全防護、文明施工措施項目清單

湖南省建設廳 二OO六年十二月十五日

湖南省建筑工程安全防護、文明施工措施

費用及使用管理規(guī)定實施細則

第一條 為加強建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障和改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)建設部《關于印發(fā)〈建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定〉的通知》（建辦〔2005〕89號）精神，結(jié)合我省實際情況，制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的各類新建、擴建、改建的房屋建筑及市政基礎設施

等工程。

第三條 本實施細則所稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境

所需要的費用。

建設單位對建筑安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生的費用一并計入安全防護、文明施

工措施費用。

安全防護、文明施工措施項目清單詳見附表。

第四條 建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由我廳《湖南省建設工程計價辦法》（湘建價〔2006〕330號）、建設部、財政部《建筑安裝工程費用項目組成》（建標〔2003〕206號）中的文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設施費、安全施工費組成。

第五條 各級建設行政管理部門負責建筑工程安全防護、文明施工措施費用的專項管理工作。第六條 建設單位、設計單位在編制工程概（預）算時，應依據(jù)省建設工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的相應費率足額計取工程安全防護、文明施工措施費用。

第七條 依法進行工程招投標的項目，在編制招標文件時，應當按照有關規(guī)定并結(jié)合工程實際單

獨列出工程安全防護、文明施工措施項目清單。

投標單位應當根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范，結(jié)合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設計文件中制定相應的工程安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。且其報價不得低于省工程造價管理機構(gòu)規(guī)定的相應費率標準。

第八條 各級建設工程招標投標管理機構(gòu)應負責對建設工程招標文件、標底（或上限值）、投標報價中是否已按規(guī)定就建筑工程安全防護、文明施工措施費用單獨列項、單獨計取實施監(jiān)督。對招標人不按規(guī)定在招標文件中列明安全防護、文明施工措施項目或此費用不單列及費用取費標準不符合規(guī)定的，應責令其改正。在評標時應由評標專家對投標人的該部分費用進行詳細評審。凡未按規(guī)定執(zhí)行的投標人，評

標委員會不得將其確定為中標候選人。

第九條 建設單位與施工單位應當在施工承包合同中明確安全防護、文明施工措施項目及費用，以及費用預付計劃、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。建設單位應當按照合同約定及時向施工單位支付安全防護、文明施工措施費用，并督促施工單位落實安全防護、文明施工措施。合同工期在一年以內(nèi)的，建設單位預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的50%；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工費用不得低于該費用總額的30%，其余費用應當按照施工進度依據(jù)合同

約定支付。

實行施工總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位時，由總承包單位與分包單位按照分包單位實際實施的安全防護、文明施工措施項目執(zhí)行前款規(guī)定。

第十條 各級建設行政主管部門或其委托的機構(gòu)在實施建設工程施工承包合同備案時，應當審查施工承包合同對安全防護、文明施工措施費用的約定內(nèi)容和金額是否符合本實施細則的規(guī)定，凡約定內(nèi)容和金額不符合本實施細則規(guī)定的，施工承包合同不予備案，建設行政主管部門不得核發(fā)施工許可證。

第十一條 工程監(jiān)理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實的安全防護、文明施工措施，監(jiān)理工程師應當及時審查并簽認。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設單位未按規(guī)定支付安全防護、文明施工措施費用及施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權(quán)責令其立即整改；對拒不整改或未按期限要求整改的，責令其暫停施工，并同時向建設行政主管部門或其建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)報告。

第十二條 施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費用?？顚Ｓ?，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施費用使用清單備查。施工單位在施工過程中應確保專項費用的投入，不得降低標準。施工單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員應當加強對本單位及分包單位的安全防護、文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

總承包單位應當按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用?？偝邪鼏挝徊话幢疽?guī)定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發(fā)生事故的，由總

承包單位負主要責任。

第十三條 對安全防護、文明施工有特殊要求和危險性較大的專項工程應編制專項施工方案，安全防護、文明施工措施費用的費率，可根據(jù)專項施工方案重新確定，經(jīng)工程造價管理機構(gòu)核定后執(zhí)行。

第十四條 建設行政主管部門及其受委托機關的工作人員不得有下列行為：

（一）對施工承包合同中未按照本實施細則的規(guī)定對安全防護、文明措施費用應作出約定的工程頒

發(fā)施工許可證；

（二）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不予查處和糾正；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。

第十五條 各級建設行政主管部門及建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)應當按照現(xiàn)行標準規(guī)范及本細則規(guī)定，對安全防護、文明施工措施落實及執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依據(jù)相

關法律法規(guī)作出處罰。

第十六條 省建設工程造價管理機構(gòu)應根據(jù)實際情況，適時發(fā)布安全防護、文明施工措施費用的相應

費率。

第十七條

本實施細則由省建設廳負責解釋。

第二篇：建筑工程安全防護文明施工措施費用及使用管理規(guī)定

建筑工程安全防護文明施工措施費用及使用管理規(guī)定

建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定 建辦200589 號各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局： 現(xiàn)將《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際，認真貫徹執(zhí)行。貫徹執(zhí)行中的有關問題和情況及時反饋建設部。

中華人民共和國建設部 二○○五年六月七日建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定

第一條 為加強建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和拆除工程。

第三條 本規(guī)定所稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。安全防護、文明施工措施項目清單詳見附表。建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費用一并計入安全防護、文明施工措施費。

第四條 建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標2003206 號）中措施費所含的文明施工費，環(huán)境保護費，臨時設施費，安全施工費組成。其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用項目組成由各地建設行政主管部門結(jié)合本地區(qū)實際自行確定。

第五條 建設單位、設計單位在編制工程概（預）算時，應當依據(jù)工程所在地工程造價管理機構(gòu)測定的相應費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。

第六條 依法進行工程招投標的項目，招標方或具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制招標文件時，應當按照有關規(guī)定并結(jié)合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。投標方應當根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范，結(jié)合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價管理機構(gòu)測定費率計算所需費用總額的 90％。

第七條 建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付、支付計劃，使用要求、調(diào)整方式等條款。建設單位與施工單位在施工合同中對安全防護、文明施工措施費用預付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的，建設單位預付安全防護、文明施工措施項目費用不得低于該費用總額的 50％；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的 30％，其余費用應當按照施工進度支付。實行工程總承包的，總承包單位依法將建筑工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準后及時支付所需費用。

第八條 建設單位申請領取建筑工程施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門。未提交的，建設行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。

第九條 建設單位應當按照本規(guī)定及合同約定及時向施工單位支付安全防護、文明施工措施費，并督促施工企業(yè)落實安全防護、文明施工措施。

第十條 工程監(jiān)理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實的安全防護、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權(quán)責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。

第十一條 施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費?？顚Ｓ茫谪攧展芾碇袉为毩谐霭踩雷o、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設主管部門反映情況。工程總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責?？偝邪鼏挝粦敯凑毡疽?guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發(fā)生事故的，由總承包單位負主要責任。

第十二條 建設行政主管部門應當按照現(xiàn)行標準規(guī)范對施工現(xiàn)場安全防護、文明施工措施落實情況進行監(jiān)督檢查，并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監(jiān)督。

第十三條 建設單位未按本規(guī)定支付安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》

第五十四條規(guī)定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。第十四條 施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設主管部門依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定，責令限期整改，處挪用費用 20％以上 50％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十五條 建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（一）對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的工程頒發(fā)施工許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。

第十六條 建筑工程以外的工程項目安全防護、文明施工措施費用及使用管理可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 各地可依照本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。

第十八條 本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋。第

十九條 本規(guī)定自 2005 年 9 月 1 日起施行。

附件： 建設工程安全防護、文明施工措施項目清單 類別 項目名稱 具體要求 文明 施工與環(huán)境保護 安全警示標志牌 在易發(fā)傷亡事故（或危險）處設置明顯的、符合國家標準要求的安全警示標志牌 現(xiàn)場圍擋（1）現(xiàn)場采用封閉圍擋，高度不小于 1.8 m；（2）圍擋材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。五板一圖 在進門處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、文明施工、消防保衛(wèi)五板；施工現(xiàn)場總平面圖。

企業(yè)標志 現(xiàn)場出入的大門應設有本企業(yè)標識或企業(yè)標識場容場貌（1）道路暢通；（2）排水溝、排水設施通暢；（3）工地地面硬化處理；（4）綠化。

材料堆放（1）材料、構(gòu)件、料具等堆放時，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等標牌；（2）水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分類存放?，F(xiàn)場防火 消防器材配置合理，符合消防要求。垃圾清運 施工現(xiàn)場應設置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應分類存放。施工垃圾必須采用相應容器或管道運

輸。

臨時設施 現(xiàn)場辦公 生活設施（1）施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，保持安全距離。（2）工地辦公室、現(xiàn)場宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場所符合衛(wèi)生和安全要求。

施工現(xiàn)場臨時用電 配電 線路（1）按照 TN-S 系統(tǒng)要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜；（2）按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等，或電纜埋地的地溝。（3）對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設置木質(zhì)、塑料等絕緣體的防護設施。配電箱 開關箱（1）按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類標準電箱。開關箱應符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱中的各類電器應是合格品；（2）按兩級保護的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配電箱和開關箱中的漏電保護器。接地保護 裝置 施工現(xiàn)場保護零錢的重復接地應不少于三處。

安全施工 臨邊洞口交叉高處作業(yè)防護 樓板、屋面、陽臺等臨邊防護 用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層另加兩邊防護欄桿和 18 ㎝高的踢腳板。通道口防護 設防護棚，防護棚應為不小于 5 ㎝厚的木板或兩道相距 50 ㎝的竹笆。兩側(cè)應沿欄桿架用密目式安全網(wǎng)封閉。預留洞口防護 用木板全封閉；短邊超過 1.5m 長的洞口，除封閉外四周還應設有防護欄桿。電梯井口防護 設置定型化、工具化、標準化的防護門；在電梯井內(nèi)每隔兩層（不大于 10m）設置一道安全平網(wǎng)。樓梯邊防護 設 1.2m 高的定型化、工具化、標準化的防護欄桿，18 ㎝高的踢腳板。垂直方向交叉作業(yè)防護 設置防護隔離棚或其他設施。高空作業(yè)防護 有懸掛安全帶的懸索或其他設施；有操作平臺；有上下的梯子或其他形式的通道 其他（由各地自定）注：本表所列建筑工程安全防護、文明施工措施項目，是依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及標準規(guī)范確定。如修訂法律法規(guī)和標準規(guī)范，本表所列項目應按照修訂后的法律法規(guī)和標準規(guī)范進行調(diào)整。附件： 建設工程安全防護、文明施工措施項目清單類 項目名稱 具體要求別文明 在易發(fā)傷亡事故（或危險）處設置明顯的、符合國家標準要求 安全警示標志牌施工 的安全警示標志牌與（1）現(xiàn)場采用封閉圍擋，高度不小于 1.8 m；環(huán)境 現(xiàn)場圍擋（2）圍擋材料可采用彩色、定型鋼板，磚、砼砌塊等墻體。保護 在進門處懸掛工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、安全生產(chǎn)、五板一圖 文明施工、消防保衛(wèi)五板；施工現(xiàn)場總平面圖。企業(yè)標志 現(xiàn)場出入的大門應設有本企業(yè)標識或企業(yè)標識

場容場貌（1）道路暢通；（2）排水溝、排水設施通暢；（3）工地地面硬化處理；（4）綠化。

（1）材料、構(gòu)件、料具等堆放時，懸掛有名稱、品種、規(guī)格等 標牌； 材料堆放（2）水泥和其他易飛揚細顆粒建筑材料應密閉存放或采取覆蓋 等措施；（3）易燃、易爆和有毒有害物品分類存放。現(xiàn)場防火 消防器材配置合理，符合消防要求。

施工現(xiàn)場應設置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應分類存 垃圾清運 放。施工垃圾必須采用相應容器或管道運輸。（1）施工現(xiàn)場辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，保持安全距離?，F(xiàn)場辦公（2）工地辦公室、現(xiàn)場宿舍、食堂、廁所、飲水、休息場所符 生活設施

合衛(wèi)生和安全要求。（1）按照 TN-S 系統(tǒng)要求配備五芯電纜、四芯電纜和三芯電纜；（2）按要求架設臨時用電線路的電桿、橫擔、瓷夾、瓷瓶等，配電 施 或電纜埋地的地溝。線路 工（3）對靠近施工現(xiàn)場的外電線路，設置木質(zhì)、塑料等絕緣體的臨時 現(xiàn) 防護設施。設施 場（1）按三級配電要求，配備總配電箱、分配電箱、開關箱三類 臨 標準電箱。開關箱應符合一機、一箱、一閘、一漏。三類電箱 配電箱 時 中的各類電器應是合格品； 開關箱 用（2）按兩級保護的要求，選取符合容量要求和質(zhì)量合格的總配 電 電箱和開關箱中的漏電保護器。接地保護 施工現(xiàn)場保護零錢的重復接地應不少于三處。裝置 臨 樓板、屋安全 用密目式安全立網(wǎng)全封閉，作業(yè)層另加兩邊防護欄桿和 18 ㎝高 邊 面、陽臺等施工 的踢腳板。洞 臨邊防護 口 通道口防 設防護棚，防護棚應為不小于 5 ㎝厚的木板或兩道相距 50 ㎝的 交 護 竹笆。兩側(cè)應沿欄桿架用密目式安全網(wǎng)封閉。叉 高 預留洞口 用

木板全封閉；短邊超過 1.5m 長的洞口，除封閉外四周還應設 處 防護 有防護欄桿。作 電梯井口 設置定型化、工具化、標準化的防護門；在電梯井內(nèi)每隔兩層 業(yè) 防護（不大于 10m）設置一道安全平網(wǎng)。防 樓梯邊防 設 1.2m 高的定型化、工具化、標準化的防護欄桿，18 ㎝高的踢 護 護 腳板。垂直方向 交叉作業(yè) 設置防護隔離棚或其他設施。防護 高空作業(yè) 有懸掛安全帶的懸索或其他設施；有操作平臺；有上下的梯子 防護 或其他形式的通道其他（由各地自定）

注：本表所列建筑工程安全防護、文明施工措施項目，是依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)及標準規(guī)范確定。如修訂法律法規(guī)和標準規(guī)范，本表所列項目應按照修訂后的法律法規(guī)和標準規(guī)范進行調(diào)整。

第三篇：建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定

江 西 省 建 設 廳

贛建辦[2006]10號

--------------------------轉(zhuǎn)發(fā)建設部關于印發(fā)《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》的通知 各設區(qū)市建設局（建委）、房管局，各有關單位：

為了進一步做好我省建設工程安全防護、文明施工措施費用的使用管理工作，現(xiàn)將建設部《關于印發(fā)<建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定>的通知》（建辦〔2002〕89號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合我省實際，提出如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

一、將《江西省建筑安裝工程費用定額》（2004年）中安全文明施工措施費更名為安全防護、文明施工措施費，其費用內(nèi)容調(diào)整為由文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設施費和安全施工費組成，其費率標準仍維持現(xiàn)行的安全文明施工措施費和臨時設施費率標準不變，計算方法也不變。

二、將《江西省市政工程費用定額》（2002年）中現(xiàn)場安全、文明施工措施增加費更名為安全防護、文明施工措施費，其費用內(nèi)容調(diào)整為由文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設施費和安全施工費組成。其費率標準仍維持現(xiàn)行的現(xiàn)場安全、文明施工措施增加費和臨時設施費的費率不變，其計算方法也不變。

三、編制工程預算、標底、投標報價時，須按有關規(guī)定結(jié)合工程實際情況單獨列出安全防護、文明施工措施費項目，計入工程總造價。投標方安全防護、文明施工措施費的報價不得低于依據(jù)《江西省建筑安裝工程費用定額》（2004年）和《江西省市政工程費用定額》（2002年）及本文規(guī)定的費率計算所需費用總額的90％。

四、我省其他涉及到建筑工程安全防護、文明施工措施費的文件規(guī)定，亦按本通知的規(guī)定作相應調(diào)整。

附件：關于印發(fā)《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》的通知（建設部建辦〔2005〕89號文）

二○○六年二月二十八日

建 設 部 文 件

建辦[2005]89號

--------------------------關于印發(fā)《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

現(xiàn)將《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際，認真貫徹執(zhí)行。貫徹執(zhí)行中的有關問題和情況及時反饋建設部。

二○○五年六月七日 建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定

第一條 為加強建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和拆除工程。

第三條 本規(guī)定說稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境說需要的費用。安全防護、文明施工措施項目清單詳見附表。

建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費用一并計入安全防護、文明施工措施費。

第四條 建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費用項目組成》（建標〔 2003 〕206 號）中措施費所含的文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設施費、安全施工費組成。

其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成。危險性較大工程安全措施費及其他費用項目組成由各地建設行政主管部門結(jié)合本地區(qū)實際自行確定。

第五條 建設單位、設計單位在編制工程概（預）算時，應當依據(jù)工程所在地工程造價管理機構(gòu)測定的相應費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。

第六條 依法進行工程招投標的項目，招標方或具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制招標文件時，應當按照有關規(guī)定并結(jié)合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。

投標方應當根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范，結(jié)合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于依據(jù)工程所在地工程造價管理機構(gòu)測定費率計算所需費用總額的 90 ％。

第七條 建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付計劃、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。

建設單位與施工單位在施工合同中對安全防護、文明施工措施費用預付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的，建設單位預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的 50 ％；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的 30 ％，其余費用應當按照施工進度支付。

實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準后及時支付所需費用。

第八條 建設單位申請領取施工許可證的，應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門。未提交的，建設行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。

第九條 建設單位應當按照本規(guī)定及合同約定及時向施工單位支付安全防護、文明施工措施費，并督促施工企業(yè)落實安全防護、文明施工措施。

第十條 工程監(jiān)理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實的安全防護、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)行施工單位未落實施工組織計劃及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權(quán)責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，監(jiān)理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。

第十一條 施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費專款專用，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設行政主管部門反映情況。

工程總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責?？偝邪鼏挝粦敯凑毡疽?guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發(fā)生事故的，由總承包單位負主要責任。

第十二條 建設行政主管部門應當按照現(xiàn)行標準規(guī)范對施工現(xiàn)場安全防護、文明施工措施落實情況進行監(jiān)督檢查，并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監(jiān)督。

第十三條 建設單位未按規(guī)定支付安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條規(guī)定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該建設工程停止施工。

第十四條 施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定，責令限期整改，處挪用費用 20 ％以上 50 ％以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十五條 建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（一）對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的工程頒發(fā)施工許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。

第十六條 建筑工程以外的工程項目安全防護、文明施工措施費用及使用管理可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 各地可依照本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。

第十八條 本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第十九條 本規(guī)定自2005年9月1日起施行。

第四篇：淮北市建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定08版

淮北市建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定

第一章 總

則

第一條 為加強我市建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理，落實建筑施工現(xiàn)場安全防護、文明施工措施，改善建筑施工從業(yè)人員作業(yè)條件和生活環(huán)境，減少施工傷亡事故發(fā)生，切實保障建筑施工人員人身安全，根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定 》等法律法規(guī)制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本市各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和拆除工程。

第三條 本規(guī)定所稱建筑工程安全防護、文明施工措施費用（以下簡稱安全生產(chǎn)費用）是指建筑施工企業(yè)按照國家有關規(guī)定和建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準，購置施工安全防護用具、落實安全施工措施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境、加強安全生產(chǎn)管理等所需的費用。

第二章 安全生產(chǎn)費用的計取

第四條 安全生產(chǎn)費用應當按照國家現(xiàn)行規(guī)定在建筑安裝工程費用項目組成的規(guī)費中單列，并按照規(guī)費的計算規(guī)定計取。建筑工程安全生產(chǎn)費用（含環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費和臨時設施費）是保證建設工程安全生產(chǎn)、文明施工所必須發(fā)生的費用支出。建設單位在編制建設工程控制價（標底價）時，必須按照我省現(xiàn)行計取標準的最低標準計取安全防護、文明施工費，不再按照最低標準乘于90%系數(shù)。此項費用不得作為招投標競爭費用，不得隨意降低計取標準。

第五條 依法進行工程招標投標的建設項目，招標方或具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制招標文件時，應當單列安全生產(chǎn)費用項目清單，并在招標文件中明確。投標方未按本規(guī)定單獨報價的，按廢標處理。此項費用不得列入招標競價項目。投標方應當按照招標文件單列的安全生產(chǎn)費用項目清單和主管部門測定的安全生產(chǎn)費率單獨報價，不得刪減。招標方對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費用的，應結(jié)合工程實際單獨列出安全生產(chǎn)增加項目清單。投標方應當根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范，按照招標文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對工程安全生產(chǎn)增加項目單獨報價。第三章 安全生產(chǎn)費用的支付

第六條 建設單位與施工企業(yè)應當在施工合同中明確安全生產(chǎn)費用的費率、數(shù)額、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。

第七條 建設單位必須在市建設行政主管部門指定的銀行設立建筑工程安全生產(chǎn)費用專項資金賬戶。合同工期在一年以內(nèi)的，建設單位應當自合同簽訂之日起五日內(nèi)將建設工程安全

生產(chǎn)費用全額劃撥至專項資金賬戶；合同工期在一年以上（含一年）的，首次劃撥安全生產(chǎn)費用不得低于該項費用總額的70%，余額在合同工期進行一半時一次劃撥完畢。

第八條 建設單位在申領施工許可證進行安全報監(jiān)時，應當向市建設安全監(jiān)督站提交安全生產(chǎn)費用劃撥憑證和安全生產(chǎn)費用支付計劃，作為保障工程安全的具體措施。建設單位未提交的，市建筑工程管理處不予核發(fā)施工許可證或批準開工報告。

第九條 施工單位根據(jù)建筑工程安全防護、文明施工措施和設施的建設情況，編制安全防護、文明施工措施和設施預算，按工程進度填報《建筑工程安全防護、文明施工措施費用支付申請表》（見附表），報建設工程監(jiān)理單位、建設單位審核認可，然后報市建設安全監(jiān)督站審核備案后，送指定銀行申請支付安全防護、文明施工措施費用。施工單位在提出安全費用申請后，監(jiān)理單位應當在3個工作日內(nèi)審核工程進度和現(xiàn)場安全管理情況。監(jiān)理企業(yè)審核時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患和文明施工不符合規(guī)定要求時，應當責令施工企業(yè)立即整改。經(jīng)審核符合要求或整改合格的，總監(jiān)方可簽署《建筑工程安全防護、文明施工措施費用支付申請表》。

第十條 建筑工程安全生產(chǎn)費用的支付，采取投標報價費用包干，超支不補，節(jié)余歸建設單位的做法。

第十一條 施工過程中出現(xiàn)工程變更，應當按施工合同約定或相關規(guī)定及時辦理工程變更價款及安全生產(chǎn)費用。辦理竣工結(jié)算時，建設單位應當以工程竣工結(jié)算價為依據(jù)支付安全生產(chǎn)費用。

第十二條 在辦理竣工驗收備案手續(xù)時，建設單位應當向市建筑工程管理處提交安全生產(chǎn)費用支付憑證。否則，不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。

第十三條 實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位應當與分包單位在分包合同中明確由分包單位實施的安全措施及分包工程安全生產(chǎn)費用。第十四條 工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)現(xiàn)建設單位未按本規(guī)定或合同約定支付安全生產(chǎn)費用的，應當及時提請建設單位支付。第四章 安全生產(chǎn)費用的使用

第十五條 安全生產(chǎn)費用應當按照建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定 》要求，在以下范圍內(nèi)使用：

（一）施工現(xiàn)場環(huán)境保護；

（二）施工現(xiàn)場文明施工；

（三）施工現(xiàn)場安全施工；

（四）施工現(xiàn)場臨時設施；

（五）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。

第十六條 建筑施工企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)費用管理制度和項目安全生產(chǎn)費用核算制度,明確安全生產(chǎn)費用使用、管理的程序、職責及權(quán)限。

第十七條 建筑施工企業(yè)或其委托的安全評價機構(gòu)應當依據(jù)現(xiàn)行的標準規(guī)范定期對工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行檢查評價。對于評價結(jié)果不合格的，應當督促該項目立即整改。第十八條 總承包單位對工程項目安全生產(chǎn)費用的使用負總責，分包單位對所分包工程的安全生產(chǎn)費用的使用負責?？偝邪鼏挝换蚱湮械陌踩u價機構(gòu)應當定期檢查評價分包單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。

第十九條 工程監(jiān)理企業(yè)應當對施工企業(yè)在施工現(xiàn)場落實安全生產(chǎn)費用情況進行監(jiān)理。工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)在施工現(xiàn)場存在安全隱患、未落實安全生產(chǎn)費用的，要督促其改正，施工企業(yè)拒不改正的，工程監(jiān)理企業(yè)應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時依法責令其暫停施工。

第五章 安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理

第二十條 市建筑工程管理處對建設工程安全生產(chǎn)費用計取、支付、使用實施監(jiān)督管理。第二十一條 市建筑工程管理處在招標投標階段，應當認真審核招標文件中安全生產(chǎn)費用項目清單單列情況、投標報價按本規(guī)定確定安全生產(chǎn)費用情況。

第二十二條 市建筑工程管理處應當在建設單位進行竣工驗收或辦理竣工驗收備案手續(xù)時驗證安全生產(chǎn)費用支付憑證。

第二十三條 市建筑工程管理處應當對施工企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理、使用情況進行監(jiān)督檢查。

第二十四條 市建筑工程管理處應當按照現(xiàn)行標準規(guī)范對工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件和安全施工措施落實情況進行監(jiān)督檢查。第六章 法律責任

第二十五條 施工企業(yè)挪用安全生產(chǎn)費用的，依照《建設工程安全生管理條例》第六十三條規(guī)定予以處罰。

第二十六條 施工企業(yè)的主要負責人、項目負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責，有違反本規(guī)定行為的，依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十六條規(guī)定予以處罰。

第二十七條 監(jiān)理企業(yè)有違反《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》行為的，依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定予以處罰。

第二十八條 建設單位未按規(guī)定支付安全生產(chǎn)費用的，依照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條規(guī)定予以處罰。

第二十九條 執(zhí)法工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，按照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：

（一）對未提交安全生產(chǎn)費用劃撥憑證及支付計劃的建設單位核發(fā)施工許可證或?qū)徟_工報告的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。第七章 附

則

第三十條 濉溪縣可依據(jù)本規(guī)定參照執(zhí)行。第三十一條 本規(guī)定由淮北市建設委員會負責解釋。第三十二條 本規(guī)定自2008年4月1日起施行。

第五篇：貴州省建設廳關于貫徹建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》的實施意見

貴州省建設廳關于貫徹建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》的實施意見

黔建施發(fā)〔2005〕163號

各市（州、地）建設局，各有關單位:

為認真貫徹建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》，進一步加強安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，減少和防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，結(jié)合我省實際，提出以下實施意見，請各地、各單位一并遵照執(zhí)行。

一、建設單位在編制工程概算時，應當依據(jù)省工程造價管理機構(gòu)測定的相應費率，合理確定建筑工程安全防護、文明施工措施所需費用（以下簡稱安全費用）。

二、依法進行招投標的項目，招標人或招標代理機構(gòu)編制招標文件時，應當依據(jù)省工程造價管理機構(gòu)測定的相應費率，確定安全費用。此費用為不可競爭性費用，不得列入招標競價項目。

三、非招投標項目也應依據(jù)省工程造價管理機構(gòu)測定的相應費率，在合同中確定安全費用。

四、投標方應當根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范，結(jié)合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對安全費用進行單獨報價，投標方安全費用的報價不得低于依據(jù)省工程造價管理機構(gòu)測定費率計算所需費用總額的90%。

五、工程開工前，施工單位必須制定安全文明施工措施實施方案及安全費用使用計劃，報監(jiān)理單位審查。符合安全文明施工條件的工程，開工前由監(jiān)理單位和建設單位簽字認可。

六、建設單位申請領取建筑工程施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全費用的支付計劃和保證工程安全施工的措施報送建設行政主管部門委托的建筑安全監(jiān)督檢查機構(gòu)審查備案，未提交的，建設行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。

七、施工單位用在項目上的安全費用不得低于合同價款的2.5%，范圍按建設部《建筑工程安全防護、文明施工措施項目清單》。

根據(jù)工程實際，其他需要投入的安全費用另行按相關規(guī)定計算，如土石方支護、人工挖孔樁支護、爆破安全防護措施、現(xiàn)場控制噪聲措施、建筑垃圾外運以及為保障施工現(xiàn)場周邊建筑物、構(gòu)筑物和電力、通信、給排水、天然氣等城市基礎設施而采取的安全文明施工措施等內(nèi)容。建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，另行按實計算。

八、本通知的安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。

建辦[2005]89號

關于印發(fā)《建筑工程安全防護、文明施工措施費用 及使用管理規(guī)定》的通知

各省、自治州建設廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設兵團建設局：

現(xiàn)將《建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理 規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際，認真貫徹執(zhí)行。貫徹執(zhí)行中的有關問題和情況及時反饋建設部。

中華人民共和國建設部 二00五年六月七日

建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定

第一條 為加強建筑工程安全防護、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于各類新建、擴建、改建的房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程和拆除工程。

第三條 本規(guī)定所稱安全防護、文明施工措施費用，是指按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準和有關規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產(chǎn)條件和資源環(huán)境所需要的費用。安全防護、文明施工措施項目清單詳見附表。

建設單位對建筑工程安全防護、文明施工措施有其他要求的，所發(fā)生費用一并計入安全防護、文明施工措施費。

第四條 建筑工程安全防護、文明施工措施費用是由《建筑安裝工程費用項目早晨》（建標[2003]206號）中措施費所含的文明施工費、環(huán)境保護費、臨時設施費、安全施工費組成。

其中安全施工費由臨邊、洞口、交叉、高處作業(yè)安全防護費，危險性較大工程安全措施費及其他費用組成由各地建設行政主管部門結(jié)合本地區(qū)實際自行確定。第五條 建設單位、設計單位在編制工程概（預）算時，應當依據(jù)工程造價管理機構(gòu)測定的相應費率，合理確定工程安全防護、文明施工措施費。

第六條 依法進行工程招投標的項目，招標方或具有資質(zhì)的中介機構(gòu)編制招標文件時，應當按照有關規(guī)定并結(jié)合工程實際單獨列出安全防護、文明施工措施項目清單。

投標方應當根據(jù)現(xiàn)行標準規(guī)范，結(jié)合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求，在施工組織設計文件中制定相應的安全防護、文明施工措施，并按照招標文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平對工程安全防護、文明施工措施項目單獨報價。2 投標方安全防護、文明施工措施的報價，不得低于預計工程所在地工程造價管理機構(gòu)測定費率計算所需費用總額的 90%。

第七條 建設單位與施工單位應當在施工合同中明確安全防護、文明施工措施項目總費用，以及費用預付計劃、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。

建設單位與施工單位在施工合同中對安全防護、文明施工措施費用預付、支付計劃未作約定或約定不明的，合同工期在一年以內(nèi)的，建設單位預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的50%；合同工期在一年以上的（含一年），預付安全防護、文明施工措施費用不得低于該費用總額的30%，其余費用應當按照施工進度支付。

實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應當在分包合同中明確安全防護、文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全防護、文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全防護措施及施工方案，經(jīng)總承包單位批準后及時支付所需費用。

第八條 建設單位申請領取施工許可證時，應當將施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建設行政主管部門。未提交的，建設行政主管部門不予核發(fā)施工許可證。

第九條 建設單位應當按照本規(guī)定及合同約定及時向施工單位支付安全防護、文明施工措施費，并監(jiān)促施工企業(yè)落實安全防護、文明施工措施。

第十條 工程監(jiān)理單位應當對施工單位落實安全防護、文明施工措施，對施工單位已經(jīng)落實的安全防護、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價工程師應當及時審查并簽認所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設計及專項施工方案中安全防護和文明施工措施的，有權(quán)責令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，監(jiān)理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門報告，必要時責令其暫停施工。

第十一條 施工單位應當確保安全防護、文明施工措施費?？顚Ｓ?，在財務管理中單獨列出安全防護、文明施工措施費用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理人員負責對建筑工程安全防護、文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設行政主管部門反映情況。

工程總承包單位對建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用負總責?？偝邪鼏挝粦敯凑毡疽?guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全防護、文明施工措施費用。總承包單位不按本規(guī)定及合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全防護措施導致發(fā)生事故的，由總承包單位負主要責任。

第十二條 建設行政主管部門應當按照現(xiàn)行標準規(guī)范對施工現(xiàn)場安全防護、文明施工施落實情況進行監(jiān)督檢查，并對建設單位支付及施工單位使用安全防護、文明施工措施費用情況進行監(jiān)督。

第十三條 建設單位未按規(guī)定支付安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條規(guī)定，責令限期整改；逾期未改正的，責令該工程停止施工。

第十四條 施工單位挪用安全防護、文明施工措施費用的，由縣級以上建設行政主管部門依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定，責令限期整改，處挪用費用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第十五條 建設行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管機關給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任： 對沒有提交安全防護、文明施工措施費用支付計劃的工程頒發(fā)施工許可證的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（三）不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為。第十六條 建筑工程以外的工程項目安全防護、文明施工措施費用及使用管理可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 各地可依照本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際制定實施細則。第十八條 本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋。第十九條 本規(guī)定自2005年9月1日起執(zhí)行。

貴州省建設工程安全生產(chǎn)費用監(jiān)督管理暫行規(guī)定

規(guī)范性文件

加入時間：2009-6-5 16:12:27

點擊：305 第一章 總 則

第一條 為加強建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)和《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》（財企〔2006〕478號），結(jié)合實際，制定本規(guī)定。

第二條 我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程新建、擴建、改建、拆除等有關建筑活動，以及實施對建設工程安全生產(chǎn)費用監(jiān)督管理的，應當遵守本規(guī)定。

第三條 安全生產(chǎn)費用管理堅持項目計取、確保需要、規(guī)范使用的原則。

第二章 安全生產(chǎn)費用的計取

第四條 安全生產(chǎn)費用以建筑安裝工程造價為計取依據(jù)，提取標準如下：

（一）房屋建筑工程不得少于2.5%（不包含設備購置費用），其中房屋建筑工程中安裝工程為1.0%；

（二）礦山（井巷）工程不得少于2.0%；

（三）電力工程、水利水電工程、鐵路工程不得少于1.5%；

（四）市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程不得少于1.0%。

拆除工程、工程造價100萬元以下的房屋建筑工程按照建設單位（工程監(jiān)理單位）和建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)審定的安全施工措施、安全生產(chǎn)費用清單和相關規(guī)定計算安全生產(chǎn)費用，但提取標準不得低于建筑安裝工程造價的2.5%。

工程造價確定前，投標人可暫按投標報價作為安全生產(chǎn)費用計取依據(jù)。

建筑施工企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費用列入工程造價。國家對基本建設投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

總包單位應當將安全生產(chǎn)費用按比例直接支付給分包單位，分包單位不再重復提取。

第五條 省人民政府建設行政主管部門以及交通、水利、電力建設工程管理部門或其委托的工程造價管理機構(gòu)（以下簡稱主管部門）應當根據(jù)本行業(yè)、本地區(qū)實際情況，按照工程類別測定、公布安全生產(chǎn)費率。

第六條 編制工程概（預）算時，應當依據(jù)主管部門測定的相應費率，結(jié)合實際，確定安全生產(chǎn)費用。

第七條 依法進行工程招標投標的建設項目，招標文件應當單列安全生產(chǎn)費用項目清單，并明確投標方未按本規(guī)定單獨報價的按廢標處理。安全生產(chǎn)費用應當作為不可競爭性費用。

投標方應當按照招標文件單列的安全生產(chǎn)費用項目清單、安全生產(chǎn)費率和實際情況確定安 全生產(chǎn)費用，并單獨報價。

招標方對建設工程安全生產(chǎn)有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費用的，應當單獨列出增加項目清單。投標方應當結(jié)合實際對增加項目單獨報價。

第三章 安全生產(chǎn)費用的支付

第八條 建設單位與建筑施工企業(yè)應當在建設工程施工合同中明確安全生產(chǎn)費用的費率、數(shù)額、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。

第九條 施工單位應當在建設行政主管部門或有關行業(yè)管理部門或其委托的安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督指導下，開設安全生產(chǎn)費用銀行專戶。

第十條 建設單位應當自合同簽訂之日起5日內(nèi)將安全生產(chǎn)費用一次性存入安全生產(chǎn)費用銀行專戶。

其中，工程造價1億元以上（含1億元）的建設工程的安全生產(chǎn)費用，經(jīng)建設行政主管部門同意，建設單位可在合同簽訂之日起5日內(nèi)將不低于70%的安全生產(chǎn)費用存入銀行專戶；工程量完成70%之日起5日內(nèi)，將剩余的全部安全生產(chǎn)費用存入銀行專戶。

第十一條 建設單位申領施工許可證或報批開工報告時，應當提交安全生產(chǎn)費用付款憑證和施工單位安全生產(chǎn)費用使用計劃，作為保證工程安全的具體措施。

第十二條 施工過程中出現(xiàn)工程量變更，應當按建設工程施工合同約定和相關規(guī)定及時辦理安全生產(chǎn)費用調(diào)整手續(xù)。竣工結(jié)算時，建設單位應當以工程竣工結(jié)算價為依據(jù)支付安全生產(chǎn)費用。第十三條 實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位應當與分包單位在分包合同中明確由分包單位實施的安全施工措施和分包工程安全生產(chǎn)費用。嚴禁總承包單位拖欠分包單位的安全生產(chǎn)費用。

第十四條 工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建設單位未按本規(guī)定和建設工程施工合同約定支付安全生產(chǎn)費用的，應當及時提請建設單位支付，并報告建設行政主管部門、建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)或有關行業(yè)管理部門依法查處。

工程監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)總承包單位未按本規(guī)定和建設工程分包合同約定支付安全生產(chǎn)費用的，應當及時提請總承包單位支付，并報告建設行政主管部門、建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)或有關行業(yè)管理部門依法查處。

第四章 安全生產(chǎn)費用的使用和管理

第十五條 建筑施工企業(yè)應當建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)費用管理制度和項目安全生產(chǎn)費用核算制度,明確安全生產(chǎn)費用使用、管理程序、職責及權(quán)限。第十六條 安全生產(chǎn)費用應專款專用，實行專戶核算。

建筑施工企業(yè)應當按規(guī)定范圍安排使用安全生產(chǎn)費用，不得挪用或擠占。按項目計取的安全生產(chǎn)費用只能用于本項目，不得用于其他項目。

第十七條 建筑施工企業(yè)應根據(jù)工程進度、使用計劃和實際需要分階段支取安全生產(chǎn)費用，不得一次性全部支取。原則上按照簽訂建設工程施工合同后開工前、工程量完成20%、50%、80%時分別支取一次。

安全生產(chǎn)費用支取和使用情況等證明材料應報建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)備案。施工單位應在需支取安全生產(chǎn)費用15日前，持下列資料經(jīng)工程監(jiān)理單位同意和建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)備案后，到銀行專戶支取安全生產(chǎn)費用：

（一）已支取安全生產(chǎn)費用的使用情況證明材料；

（二）擬支取安全生產(chǎn)費用的使用計劃；

（三）施工單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的檢查合格評價報告；

（四）工程監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的檢查合格評價報告；

（五）建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)前15日內(nèi)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況的檢查合格評價報告。首次支取時，施工單位應提供“同意建設單位或建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)在該項目施工現(xiàn)場存在安全事故隱患時，可使用本項目安全生產(chǎn)費用治理安全事故隱患”的書面承諾。

第十八條 安全生產(chǎn)費用應當按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》（財企〔2006〕478號）規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：

（一）完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設備、設施支出；

（二）配備必要的應急救援器材、設備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出；

（三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出；

（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；

（五）安全技能培訓及進行應急救援演練支出；

（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關的支出。

企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險、建筑意外傷害保險所需費用，不在安全生產(chǎn)費用支出。

第十九條 建筑施工企業(yè)應保證在建項目的安全投入，確保在建項目的安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用不足的，超出部分由建筑施工企業(yè)按正常成本費用渠道列支。

第二十條 施工總承包單位對建設工程安全生產(chǎn)費用的使用負總責，分包單位對所分包工程的安全生產(chǎn)費用的使用負責。施工總承包單位或其委托的安全評價機構(gòu)應當定期檢查評價分包單位施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況，督促分包單位正確使用安全生產(chǎn)費用。

第二十一條 工程監(jiān)理單位應當對施工單位安全生產(chǎn)費用落實情況進行監(jiān)理。

施工現(xiàn)場存在安全事故隱患、未落實安全生產(chǎn)費用的，工程監(jiān)理單位有權(quán)要求其改正，施工單位拒不改正的，工程監(jiān)理單位應當及時向建設單位和建設行政主管部門、建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)報告，并依法責令其暫停施工。

第五章 安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督

第二十二條 縣級以上人民政府建設行政主管部門、建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)對建設工程安全生產(chǎn)費用的計取、支付和使用實施監(jiān)督。

交通、水利、電力建設工程主管部門按照職責分工對本行業(yè)建設工程安全生產(chǎn)費用的計取、支付和使用實施監(jiān)督。

第二十三條 縣級以上人民政府建設行政主管部門或有關行業(yè)主管部門在招標投標階段，應當認真審核招標文件中安全生產(chǎn)費用項目清單和費用確定情況。

第二十四條 縣級以上人民政府建設行政主管部門或有關行業(yè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證或?qū)徟_工報告時，應當審查安全生產(chǎn)費用付款憑證及安全生產(chǎn)費用使用計劃。

未提交的，視為保證工程安全的具體措施不符合要求，不予核發(fā)施工許可證或批準開工報告。

第二十五條 縣級以上人民政府建設行政主管部門、有關行業(yè)主管部門和其委托的建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)應當對安全生產(chǎn)費用支付、管理、使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，應及時責令整改和查處。

第二十六條 縣級以上人民政府建設行政主管部門、有關行業(yè)主管部門和其委托的建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)，應當按照現(xiàn)行標準規(guī)范對工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件改善和安全施工措施落實情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的，應責令限期排除。

施工現(xiàn)場存在嚴重安全事故隱患，施工單位拒不整改的，建設行政主管部門應依法查處，建設單位或建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)可將安全生產(chǎn)費用轉(zhuǎn)作安全事故隱患治理所需資金，確保生產(chǎn)安全。

第二十七條 建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)辦理安全生產(chǎn)費用支取手續(xù)時，應核查施工單位安全生產(chǎn)費用使用情況證明材料，必要時進行現(xiàn)場驗證。第二十八條 縣級以上建設行政主管部門、建設工程安全監(jiān)督機構(gòu)和有關行業(yè)主管部門應當及時受理對建設工程安全生產(chǎn)費用不按規(guī)定計取、支付以及挪用安全生產(chǎn)費用的檢舉、控告和投訴，并嚴肅查處。

第六章 附

則

第二十九條 本規(guī)定所稱建設工程安全生產(chǎn)費用，是指建筑施工企業(yè)按照規(guī)定標準提取，按項目計取，在成本中列支，確保建設工程安全作業(yè)環(huán)境和落實安全施工措施等改進和完善建設工程安全生產(chǎn)條件所需的費用。

第三十條 本規(guī)定由省人民政府建設行政主管部門負責解釋。

第三十條

本規(guī)定自2007年7月15日起施行。