第一篇：關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中堅(jiān)決制止學(xué)校亂收費(fèi)的通知

南平市延平區(qū)教育局

延教[2006]132號(hào)

關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制 改革中堅(jiān)決制止學(xué)校亂收費(fèi)的通知

區(qū)屬各農(nóng)村中小學(xué)：

根據(jù)教財(cái)[2006]6號(hào)和閩教財(cái)[2006]127號(hào)文件精神，現(xiàn)將進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)行為，堅(jiān)決制止學(xué)校亂收費(fèi)的有關(guān)要求通知如下：

一、進(jìn)一步明確收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校除按“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)收取課本費(fèi)（不含按規(guī)定享受免費(fèi)教科書(shū)的學(xué)生）、作業(yè)本費(fèi)和寄宿生住宿費(fèi)外，嚴(yán)禁再向?qū)W生收取其它任何費(fèi)用。

2、作業(yè)本費(fèi)按原“一費(fèi)制”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取。如需要購(gòu)買練習(xí)冊(cè)等，應(yīng)一律納入作業(yè)本總費(fèi)用中，不得另行增加項(xiàng)目和提高標(biāo)準(zhǔn)。

3、寄宿生住宿費(fèi)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)收取，不再調(diào)整，從2009年春季開(kāi)始全部取消。

4、學(xué)?？梢韵蜃栽冈趯W(xué)校就餐的學(xué)生收取伙食費(fèi)，但不準(zhǔn)強(qiáng)迫。學(xué)校可拒絕任何單位和個(gè)人向?qū)W校攤派集中就餐。

二、取消規(guī)定以外的所有收費(fèi)項(xiàng)目，合理開(kāi)支納入公用經(jīng)費(fèi)支出范圍

1、除以上規(guī)定的費(fèi)用外，學(xué)校其它各項(xiàng)代收費(fèi)，包括教輔材料費(fèi)、學(xué)具費(fèi)、校服費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、體檢防疫費(fèi)等一律取消。嚴(yán)禁任何部門(mén)、學(xué)校、教師以提高教學(xué)質(zhì)量為由，向?qū)W生推銷或變相推銷教輔材料和其它學(xué)習(xí)用品。一律不準(zhǔn)教輔材料銷售部門(mén)和其它商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入校園推銷教輔材料和其它商品。

2、在教科書(shū)之外必須讓學(xué)生接受教育且免費(fèi)提供有困難的專項(xiàng)讀本、教學(xué)參考必需的教輔材料，學(xué)?？梢愿鶕?jù)教師的教學(xué)需要少量購(gòu)買，存放在圖書(shū)館（室），供學(xué)生借閱，輪流使用，所需經(jīng)費(fèi)從公用經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支，不得另行向?qū)W生收取費(fèi)用，學(xué)校不得要求學(xué)生人手一冊(cè)。

3、取消各種服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目，如存車費(fèi)、熱飯費(fèi)、飲水費(fèi)等，相應(yīng)的合理支出應(yīng)納入公用經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍，不得向?qū)W生收取。

三、規(guī)范學(xué)校辦學(xué)秩序，嚴(yán)禁收費(fèi)辦班、補(bǔ)課

1、學(xué)校不得舉辦或參與舉辦向?qū)W生收費(fèi)的各種提高班、補(bǔ)習(xí)班、特長(zhǎng)班、競(jìng)賽班等，所有規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容必須納入正常課堂教學(xué)之中。

2、教師為學(xué)生補(bǔ)課不得收費(fèi)，但可計(jì)入教師的工作量中，作為工作考核的一項(xiàng)內(nèi)容。

上述要求，各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)仍然違規(guī)收費(fèi)的，我局將堅(jiān)決查處，絕不姑息遷就，絕不允許一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)的情況存在。

南平市延平區(qū)教育局

二〇〇六年九月八日

主題詞：教育

中小學(xué)

收費(fèi)管理

通知

抄送：市教育局。

區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府辦、區(qū)糾風(fēng)辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)物價(jià)局。南平市延平區(qū)教育局 2006年9月8日印發(fā)

第二篇：在全市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作會(huì)議

明確各自職責(zé) 落實(shí)保障新機(jī)制

努力開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)村義務(wù)教育工作新局面

同志們：

這次全市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作會(huì)議，是市政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作高度重視，去年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》，并召開(kāi)相應(yīng)會(huì)議進(jìn)行了全面部署。四川省人民政府也制發(fā)了《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，并于今年1月23日召開(kāi)專門(mén)會(huì)議進(jìn)行部署。今天我們這次會(huì)議的主要任務(wù)，就是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府這一重大戰(zhàn)略決策和部署，具體安排我市的組織實(shí)施工作，確保今年春季開(kāi)學(xué)后全市農(nóng)村義務(wù)教育按新的機(jī)制運(yùn)行。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的責(zé)任感和緊迫感

黨和政府對(duì)發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育一直十分重視。特別是近幾年來(lái)，全市各級(jí)政府按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持把農(nóng)村義務(wù)教育工作作為工作重點(diǎn)，使農(nóng)村義務(wù)教育成為新時(shí)期教育工作的重中之重，擺在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，先后出臺(tái)了一系列政策措施，有力地促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。我市于2000年全面完成了“普九”任務(wù)，近幾年又不斷鞏固提高，達(dá)到新的水平。

但是我們也清醒地看到，目前農(nóng)村義務(wù)教育的普及，仍然是低水平、不全面和不鞏固的。資源配置不合理，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間辦學(xué)水平差距較大；經(jīng)費(fèi)投入不足，總體保障水平偏低；農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量不高，管理滯后，教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)；農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生仍然繳費(fèi)上學(xué)，農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)較重等。投入得不到有效保障、資源得不到合理配置的關(guān)鍵問(wèn)題在于各級(jí)政府投入責(zé)任不清，機(jī)制不順。

為了從根本上解決這一問(wèn)題，中央決定從理順機(jī)制入手，按照“明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的基本原則，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。同時(shí)明確提出重點(diǎn)支持西部地區(qū)，適當(dāng)兼顧東部部分困難地區(qū)。這是黨中央、國(guó)務(wù)院總攬全局、高瞻遠(yuǎn)矚作出的關(guān)于教育工作的一項(xiàng)具有里程碑意義的重大決策。新機(jī)制的建立和落實(shí)，對(duì)于進(jìn)一步提高國(guó)民素質(zhì)，推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展都將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

農(nóng)村義務(wù)教育在全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。普及和鞏固農(nóng)村義務(wù)教育，是我們深入實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的根本保證。深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，維護(hù)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)；是推進(jìn)公共財(cái)政建立，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大舉措；是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。全市各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和國(guó)務(wù)院《通知》以及省政府《實(shí)施意見(jiàn)》的精神，站在認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)教育公平的高度，認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策的精神上來(lái)，增強(qiáng)搞好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的責(zé)任感和緊迫感，明確各自責(zé)任采取有力措施，努力把這項(xiàng)民心工程、德政工程實(shí)施好。

二、把握政策，突出重點(diǎn)，務(wù)必抓好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各環(huán)節(jié)的工作

全國(guó)、全省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院《通知》、省政府《實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)這次改革的政策內(nèi)容都已明確。其基本原則是：明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施。全國(guó)從今年開(kāi)始，準(zhǔn)備用五年時(shí)間，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，構(gòu)建起農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的新機(jī)制。按照中央和省政府的要求，我市將從今年春季開(kāi)始全面啟動(dòng)實(shí)施這項(xiàng)改革，《實(shí)施意見(jiàn)》省政府已制定下發(fā)，省與各市州、縣的籌資責(zé)任和具體政策措施也已明確，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要全面、準(zhǔn)確地把握這項(xiàng)改革的相關(guān)政策，狠抓落實(shí)，務(wù)求改革成功。

（一）落實(shí)各級(jí)政府責(zé)任，強(qiáng)化資金保障和管理

這次農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)質(zhì)，是明確劃分各級(jí)政府在農(nóng)村義務(wù)教育投入中的責(zé)任，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步完善“以縣為主”管理體制。落實(shí)分擔(dān)責(zé)任、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和保持法定增長(zhǎng)是確保改革順利進(jìn)行的重點(diǎn)。

一是落實(shí)分擔(dān)責(zé)任。今年，我市實(shí)施這項(xiàng)改革共需財(cái)政投入1.8億多元，其中中央財(cái)政承擔(dān)1.2億多元、省財(cái)政承擔(dān)5900多萬(wàn)元、市財(cái)政承擔(dān)455萬(wàn)元、縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)1500多萬(wàn)元。為了保證市以下經(jīng)費(fèi)的落實(shí)和改革的順利實(shí)施，市上按照國(guó)務(wù)院和省政府的要求，將擔(dān)負(fù)起落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌責(zé)任。各區(qū)縣級(jí)政府要按照省政府《實(shí)施意見(jiàn)》中確定的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)具體辦法，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起各自的籌資責(zé)任，務(wù)必抓好財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整，務(wù)必確保資金的落實(shí)到位，決不允許任何一個(gè)地方因資金不落實(shí)，而出現(xiàn)“空擋”，影響全市、全省改革的進(jìn)程。

二是強(qiáng)化資金管理。全國(guó)、全省義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制工作會(huì)議上明確提出“經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌，管理以縣為主”，這進(jìn)一步強(qiáng)化了縣級(jí)政府的資金管理職責(zé)。各縣級(jí)政府要按照改革的要求，將農(nóng)村中小學(xué)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算，科學(xué)合理地分配資金；建立健全科學(xué)規(guī)范、高效快捷的資金撥付制度，確保資金及時(shí)足額到位；建立健全農(nóng)村中小學(xué)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府也要按照國(guó)務(wù)院和省政府的有關(guān)文件規(guī)定，履行好對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的應(yīng)有職責(zé)。

科學(xué)規(guī)范的農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算管理制度，是確保農(nóng)村義務(wù)教育保障機(jī)制改革順利實(shí)施的重要措施，是規(guī)范學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各地在實(shí)施新機(jī)制中，要同步推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校預(yù)算編制制度改革。教育部門(mén)要指導(dǎo)農(nóng)村中小學(xué)根據(jù)教育教學(xué)的基本需要，實(shí)實(shí)在在地做好預(yù)算。在預(yù)算編制過(guò)程中，尤其要充分考慮新形勢(shì)、新情況下農(nóng)村義務(wù)教育的各種新要求，不斷滿足教育教學(xué)的實(shí)際需要。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理，保證公用經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按規(guī)定使用，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)農(nóng)村中小學(xué)的實(shí)際，合理編制資金計(jì)劃，科學(xué)調(diào)度資金，加快資金撥付進(jìn)度，確保農(nóng)村中小學(xué)所需經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位。每年新學(xué)期開(kāi)學(xué)前特別是今年春季，由于時(shí)間緊、又剛起步，地方財(cái)政要及時(shí)撥付資金，保證運(yùn)轉(zhuǎn)資金按時(shí)到校。各地要加強(qiáng)監(jiān)督審計(jì)，?？顚Ｓ?，嚴(yán)防把此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)挪作他用，不得用于沖抵財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)，不得用于發(fā)放教師工資和津補(bǔ)貼，不得用于償還“普九”欠債。農(nóng)村中小學(xué)也要強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，推行學(xué)校財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，提高資金使用效益。

三是保持法定增長(zhǎng)。近年各地高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，認(rèn)真按照新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的要求，加大了投入力度，有力地促進(jìn)了農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。按照這次改革“一年實(shí)施、二年鞏固、三年完善、五年實(shí)現(xiàn)”的規(guī)劃，今后五年，中央、省、市對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入還將進(jìn)一步增大。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，這次建立新機(jī)制的資金，是專項(xiàng)資金，各級(jí)財(cái)政要在預(yù)算中單列，從當(dāng)年新增財(cái)力中安排，不得占用教育經(jīng)費(fèi)的正常增量。在這方面，中央、省和市財(cái)政已經(jīng)帶了頭，作出了示范，各區(qū)縣也要按此保持教育投入同步增長(zhǎng)。各地不得因?yàn)橹醒牒褪?、市加大了投入，而將原本?yīng)有的投入挪作他用，要堅(jiān)決防止出現(xiàn)“擠出效應(yīng)”。必須繼續(xù)按照《教育法》的要求，既實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，又保證其他各級(jí)各類教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到法定增長(zhǎng)。

（二）嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，堅(jiān)決杜絕學(xué)校亂收費(fèi)

新機(jī)制的建立，從制度上和源泉頭上為規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)行為，堅(jiān)決治理亂收費(fèi)提供了根本保證。實(shí)行新機(jī)制后，國(guó)家和省上給我市的農(nóng)村中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每年小學(xué)生生均為190元，初中生生均為240元，而且隨著改革的不斷深入，還將逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)該說(shuō)，農(nóng)村義務(wù)教育的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需求，政府在財(cái)政預(yù)算里都給予了基本保障，學(xué)校沒(méi)有任何亂收費(fèi)的理由。國(guó)家一邊給補(bǔ)貼，學(xué)校一邊亂收費(fèi)，這既有違于“三個(gè)代表”重要思想的要求，也有損于教育事業(yè)的形象。各區(qū)縣、各學(xué)校要把實(shí)施新機(jī)制與鞏固治理教育亂收費(fèi)成果有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)決杜絕教育亂收費(fèi)。今年春季開(kāi)學(xué)時(shí)，要一律停止收取農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)、信息技術(shù)教育費(fèi)，全部取消農(nóng)村義務(wù)教育階段各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。今后，凡納入新機(jī)制實(shí)施范圍的學(xué)校，必須堅(jiān)決做到“三不準(zhǔn)”。一是不準(zhǔn)在收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)兩項(xiàng)代收費(fèi)和寄宿學(xué)生食宿費(fèi)以外，再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用；二是不準(zhǔn)再向?qū)W生統(tǒng)一收費(fèi)購(gòu)買教輔材料、校服和學(xué)具等；三是不準(zhǔn)以改制為名高收費(fèi)和亂收費(fèi)。從今年起，各地不得再審批義務(wù)教育階段新的改制學(xué)校，對(duì)原已改制的學(xué)校要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行全面清理和規(guī)范，對(duì)將公辦學(xué)校租賃或承包給私人辦學(xué)的要堅(jiān)決收回實(shí)行公辦，堅(jiān)決不準(zhǔn)再搞“一校兩制”。各地也要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校特別是對(duì)農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)行為的管理，堅(jiān)決制止向?qū)W校搭車收費(fèi)和亂攤派、亂收費(fèi)行為。

治理教育亂收費(fèi)，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校收費(fèi)管理負(fù)有直接責(zé)任。落實(shí)建立新機(jī)制的資金是各級(jí)政府的責(zé)任，如此項(xiàng)資金落實(shí)不了，應(yīng)追究政府的責(zé)任，而如果學(xué)校違規(guī)亂收費(fèi)，就必須追究校長(zhǎng)和教育主管部門(mén)的責(zé)任，今年各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要把實(shí)施新機(jī)制的學(xué)校收費(fèi)行為作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，對(duì)亂收費(fèi)行為，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，決不姑息。

（三）加快教育綜合改革，努力提高質(zhì)量和效益

深化教育改革，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，既是建立新機(jī)制對(duì)教育工作提出的新要求，也是這次改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各地要抓住這次建立新機(jī)制的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀，探索并建立不斷提高農(nóng)村義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的新機(jī)制、新方法，通過(guò)不斷地改革，確保這次改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一是要遵循“小學(xué)就近入學(xué)，初中相對(duì)集中”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力提高辦學(xué)效益。要采取有效措施，妥善處理撤并校點(diǎn)的資產(chǎn)，防止教育資源流失。對(duì)布局調(diào)整后的學(xué)校校園、校舍以及其他設(shè)施，教育行政部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌和規(guī)劃，確保這些教育資源全部用于發(fā)展農(nóng)村教育。二是要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)的課程改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育。要加快中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革，并將其作為推進(jìn)素質(zhì)教育的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅(jiān)決精減和壓縮地方性其他課程教材，下決心把中小學(xué)學(xué)生過(guò)多過(guò)重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)減下來(lái)，讓廣大青少年在同一片藍(lán)天下健康愉快地成長(zhǎng)。三是要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，積極扶持農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè)，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域的教育差距，努力促進(jìn)教育公平。要合理優(yōu)化配置教育資源，促進(jìn)教育資源向農(nóng)村中小學(xué)傾斜，有條件的地區(qū)要積極推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要改革評(píng)價(jià)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)水平的指標(biāo)體系，指標(biāo)體系設(shè)置要有利于促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，有利于農(nóng)村薄弱學(xué)校的建設(shè)，堅(jiān)決取消一切不切實(shí)際的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

（四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)校管理水平

縮小城鄉(xiāng)教育的差距，教師隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。各地要利用此次新機(jī)制的建立，從推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)文件精神，深化教師人事制度改革，進(jìn)一步理順中小學(xué)教師的管理體制。一是要進(jìn)一步健全和完善教師交流制度，大力推進(jìn)和鼓勵(lì)城市、縣城教師和大學(xué)生到農(nóng)村學(xué)校支教和任教，并以此帶動(dòng)、提高農(nóng)村中小學(xué)的教育質(zhì)量。二是要加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師編制管理，健全和完善教師考核制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各級(jí)教育行政部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)動(dòng)交流和考核等管理職能，合理優(yōu)化配置教師資源。三是要完善和從嚴(yán)實(shí)施教師資格制度，嚴(yán)把教師入口關(guān)。要加快推進(jìn)中小學(xué)教師聘任制度，堅(jiān)決清退不合格教師，逐步清退代課教師，精簡(jiǎn)壓縮非教學(xué)人員。

農(nóng)村學(xué)校管理滯后，是城鄉(xiāng)教育差距的又一體現(xiàn)。新機(jī)制建立后，農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費(fèi)有了相應(yīng)基本保障，這為農(nóng)村中小學(xué)提高管理水平創(chuàng)造了良好的條件。各地要高度重視農(nóng)村學(xué)校的管理工作，認(rèn)真抓好校長(zhǎng)的培訓(xùn)和選聘工作，使他們既成為一名好的教育家，又成為一名優(yōu)秀的管理者。要始終把學(xué)校安全工作作為學(xué)校工作的重中之重，認(rèn)真總結(jié)近年學(xué)校安全工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合新形勢(shì)和新要求，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，完善措施，加強(qiáng)監(jiān)管。隨著新機(jī)制的推進(jìn)，要盡快建立起職責(zé)明確、工作落實(shí)和保障有力的學(xué)校安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前，要重點(diǎn)針對(duì)學(xué)校設(shè)施設(shè)備不足和老化，特別是在學(xué)生宿舍、食堂和廁所等方面存在的安全隱患等突出問(wèn)題，認(rèn)真排查和消除隱患，強(qiáng)化安全責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕類似去年通江縣廣納中心校踩踏事故的再一次發(fā)生。今年春季開(kāi)學(xué)前后，各地要對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行一次專題部署，開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查，督促各項(xiàng)安全工作措施真正落到實(shí)處。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保今春我市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障按新機(jī)制落實(shí)到位

建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策，是惠及億萬(wàn)農(nóng)民群眾的民心工程，是促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展的治本之策。按照國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，我市今年春季開(kāi)學(xué)就要開(kāi)始按新機(jī)制運(yùn)行，這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)必須要從講政治的高度，緊急動(dòng)員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，確保改革順利實(shí)現(xiàn)。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為了加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市上已成立ＸＸ市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，市教育、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)等部門(mén)的負(fù)責(zé)同志為主要成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，掌握改革動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各地也要按照國(guó)務(wù)院《通知》和省政府《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。要把此項(xiàng)改革作為今年教育工作的一件頭等大事，擺在重要議事日程。各區(qū)縣政府“一把手”要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)一定要把主要精力用到抓好此項(xiàng)改革上，周密安排，精心組織實(shí)施。各級(jí)教育、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，迅速抽調(diào)精干力量，組成專門(mén)工作機(jī)構(gòu)，對(duì)實(shí)施工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，作出倒計(jì)時(shí)安排，并加強(qiáng)有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保此項(xiàng)改革順利實(shí)施。

二是資金落實(shí)到位。這次改革能否成功，一個(gè)重要的前提和關(guān)鍵是中央和地方分項(xiàng)目、按比例承擔(dān)的資金能否及時(shí)足額落實(shí)到位。按照國(guó)務(wù)院的要求和省、市的安排，中央和省、市應(yīng)承擔(dān)的改革經(jīng)費(fèi)將會(huì)及時(shí)足額到位。各區(qū)縣對(duì)此項(xiàng)改革資金的落實(shí)要實(shí)行區(qū)縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，務(wù)求足額籌集，及時(shí)撥付。每年底，各區(qū)縣要向市政府上報(bào)本改革資金落實(shí)情況，原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。以及下一預(yù)算安排情況。要建立有效的資金保障機(jī)制，對(duì)不能按時(shí)到位的區(qū)縣，市財(cái)政將在轉(zhuǎn)移支付中直接予以扣減。

三是管理監(jiān)督到位。各地要建立科學(xué)、規(guī)范的管理制度，嚴(yán)格按制度管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保改革資金?？顚Ｓ谩Ｒ罅ν七M(jìn)農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制制度改革，將各項(xiàng)支出全部納入財(cái)政預(yù)算管理。要健全預(yù)算資金支付管理制度，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格按照預(yù)算辦理各項(xiàng)支出，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，提高資金使用效益。要改進(jìn)和加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，把這次改革作為教育督導(dǎo)的一個(gè)重要內(nèi)容。要建立專門(mén)的審計(jì)制度，積極推行農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，堅(jiān)決防止“吃教育”以及“教育吃教育”的現(xiàn)象。對(duì)擠占、挪用、截留改革資金的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須依法嚴(yán)肅處理。

四是輿論宣傳到位。各地要高度重視宣傳工作，制訂切實(shí)可行的宣傳方案，在全面宣傳改革政策的同時(shí)，突出宣傳免收學(xué)雜費(fèi)的重大意義。要緊緊依靠廣大農(nóng)村教師，采用農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)，使黨和政府這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入人心，努力營(yíng)造良好的改革環(huán)境，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作順利進(jìn)行。

同志們，這次農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，意義重大而深遠(yuǎn)，它為農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。我們要通過(guò)這次農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，努力讓每一個(gè)學(xué)齡兒童都能進(jìn)入學(xué)堂，讓義務(wù)教育真正義務(wù)起來(lái)，讓廣大青少年在同一片藍(lán)天下健康愉快成長(zhǎng)，這也是衡量我們這次改革成敗的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣、各部門(mén)一定要齊心協(xié)力，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，為開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)村義務(wù)教育工作的新局面，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗。

謝謝大家。

第三篇：農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作自查報(bào)告

新洲區(qū)三店街宋寨小學(xué)農(nóng)村綜合改革自查報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革》和《調(diào)整完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)》的精神，扎實(shí)開(kāi)展這項(xiàng)惠及千秋萬(wàn)代的民心工程，努力推動(dòng)治理亂收費(fèi)工作工作的深入開(kāi)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。近年來(lái)我校嚴(yán)格按照上級(jí)部的文件精神，積極扎實(shí)的開(kāi)展了一系列具體工作，現(xiàn)就我校開(kāi)展此項(xiàng)工作自查匯報(bào)如下：

1、為使我?！皩?shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革”工作和“規(guī)范教育收費(fèi)”工作能夠扎實(shí)有效地順利開(kāi)展，組織召開(kāi)了全校教職工會(huì)議，積極傳達(dá)上級(jí)的文件精神，從統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)等方面入手，使學(xué)校的教育收費(fèi)工作以“三個(gè)代表”和“十八大”重要思想為指導(dǎo)，以辦好人民滿意教育、努力推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)為目的，并要求廣大教師在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合有關(guān)文件精神，樹(shù)立正面典型，促使學(xué)校逐步形成依法治校、規(guī)范收費(fèi)、勤儉辦學(xué)、師德高尚及社會(huì)各界都關(guān)心支持教育事業(yè)的良好氛圍，推動(dòng)教育收費(fèi)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、法制化的管理，從而開(kāi)創(chuàng)我校教育事業(yè)改革的新局面。

2、為加強(qiáng)學(xué)校開(kāi)展“實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革”的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范辦學(xué)行為，我校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，支部書(shū)記、校委會(huì)成員和社區(qū)群眾代表為組員的學(xué)校教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校教育收費(fèi)及監(jiān)督實(shí)施工作。學(xué)校設(shè)立了舉報(bào)電話、意見(jiàn)箱等，使學(xué)校工作做到了組織得力、責(zé)任明確，保證了教育收費(fèi)的有效開(kāi)展。同時(shí)我校還經(jīng)常組織全體教師深入學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。教育引導(dǎo)廣大教師充分認(rèn)識(shí)治理教育亂收費(fèi)的重要意義，明確了指導(dǎo)思想，營(yíng)造了“規(guī)范教育行為從我做起”的良好氛圍，增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫感，為認(rèn)真實(shí)施《農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革》工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

3、幾年來(lái)，我校根據(jù)學(xué)上級(jí)文件精神，結(jié)合本校的實(shí)際制定了具體實(shí)施方案，并依據(jù)方案深入開(kāi)展宣傳，扎實(shí)付諸實(shí)施，在工作中充分接受社區(qū)群眾和全校師生的監(jiān)督，自政策實(shí)施以來(lái)，學(xué)校從未向?qū)W生收取任何費(fèi)用，教師也從未有強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買或到指定地點(diǎn)購(gòu)買教輔資料的現(xiàn)象發(fā)生。

4.為進(jìn)一步提高群眾對(duì)黨的惠民政策的知曉率，提高其送子女入學(xué)的積極性，學(xué)校每學(xué)期都組織師生利用節(jié)日、逢集日等有利時(shí)機(jī)，通過(guò)刷寫(xiě)、張貼標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)宣傳材料，深入村戶發(fā)放《致家長(zhǎng)的一封信》等形式大張旗鼓的進(jìn)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的內(nèi)容宣傳。在校則充分利用櫥窗、黑板報(bào)、作文競(jìng)賽、班隊(duì)會(huì)等方式進(jìn)行宣傳，同時(shí)我們還借助“義務(wù)教育均衡發(fā)展”攻堅(jiān)宣傳的過(guò)程滲透治理亂收費(fèi)、亂攤派的工作宣傳，讓群眾從不同的層面了解到是黨中央、國(guó)務(wù)院采取的一項(xiàng)從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，切實(shí)減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的重大決策；是保證農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受義務(wù)教育，加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)村人口素質(zhì)的重大戰(zhàn)略舉措。通過(guò)幾年的深入宣傳，使這項(xiàng)民心工程做到了家喻戶曉、人人皆知。

5、對(duì)于學(xué)校經(jīng)費(fèi)的管理使用，我校始終堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范化、透明化。提倡人人參與學(xué)校管理，堅(jiān)持購(gòu)物兩人出行、報(bào)帳三人簽字的管理，每學(xué)期都對(duì)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況張榜公示，充分接受廣大教師和社區(qū)群眾的監(jiān)督。使教育經(jīng)費(fèi)按規(guī)定的用途服務(wù)學(xué)校、服務(wù)教育?？傊?，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施，教育收費(fèi)工作的逐步規(guī)范，有力的保證了義務(wù)教育均衡發(fā)展，使本服務(wù)區(qū)的在校學(xué)生鞏固率、適齡兒童入學(xué)率及15周歲完成率均達(dá)到了100%，贏得了社會(huì)群眾的一致好評(píng)。在今后我們將會(huì)力爭(zhēng)把我校辦得更好。

三店街宋寨小學(xué) 2014年4月11日

第四篇：農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作自查報(bào)告

農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作自查報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革》和《教育廳等七廳局關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建教育收費(fèi)示范縣（區(qū)）活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，扎實(shí)開(kāi)展這項(xiàng)惠及千秋萬(wàn)代的民心工程，努力推動(dòng)治理亂收費(fèi)工作工作的深入開(kāi)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。近年來(lái)我校嚴(yán)格按照上級(jí)部的文件精神，積極扎實(shí)的開(kāi)展了一系列具體工作，現(xiàn)就我校開(kāi)展此項(xiàng)工作自查匯報(bào)如下：

一、統(tǒng)一思想 提高認(rèn)識(shí)

1、為使我?！皩?shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革”工作和“規(guī)范教育收費(fèi)”工作能夠扎實(shí)有效地順利開(kāi)展，組織召開(kāi)了全校教職工會(huì)議，積極傳達(dá)上級(jí)的文件精神，從統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)等方面入手，使學(xué)校的教育收費(fèi)工作以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以辦好人民滿意教育、努力推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)為目的，并要求廣大教師在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合有關(guān)文件精神，樹(shù)立正面典型，促使學(xué)校逐步形成依法治校、規(guī)范收費(fèi)、勤儉辦學(xué)、師德高尚及社會(huì)各界都關(guān)心支持教育事業(yè)的良好氛圍，推動(dòng)教育收費(fèi)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、法制化的管理，從而開(kāi)創(chuàng)我校教育事業(yè)改革的新局面。

2、為加強(qiáng)學(xué)校開(kāi)展“實(shí)施“農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革”的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范辦學(xué)行為，我校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、村支部書(shū)記、校委會(huì)成員和社區(qū)群眾代表為組員的學(xué)校教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校教育收費(fèi)及監(jiān)督實(shí)施工作。學(xué)校設(shè)立了舉報(bào)電話、意見(jiàn)箱等，使學(xué)校工作做到了組織得力、責(zé)任明確，保證了教育收費(fèi)的有效開(kāi)展。同時(shí)我校還經(jīng)常組織全體教師深入學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和自。教育引導(dǎo)廣大教師充分認(rèn)識(shí)治理教育亂收費(fèi)的重要意義，明確了指導(dǎo)思想，營(yíng)造了“規(guī)范教育行為從我做起”的良好氛圍，增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫感，為認(rèn)真實(shí)施《農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革》工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

3、幾年來(lái)，我校根據(jù)學(xué)區(qū)《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)的實(shí)施方案》，結(jié)合本校的實(shí)際制定了具體實(shí)施方案，并依據(jù)方案深入開(kāi)展宣傳，扎實(shí)付諸實(shí)施，在工作中充分接受社區(qū)群眾和全校師生的監(jiān)督，自2006年開(kāi)始以來(lái)，學(xué)校從未向?qū)W生收取任何費(fèi)用，教師也從未有強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買或到指定地點(diǎn)購(gòu)買教輔資料的現(xiàn)象發(fā)生。

4.為進(jìn)一步提高社區(qū)群眾對(duì)黨的惠民政策的知曉率，提高其送子女入學(xué)的積極性，學(xué)校每學(xué)期都組織師生利用節(jié)日、逢集日等有利時(shí)機(jī)，通過(guò)刷寫(xiě)、張貼標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)宣傳材料，深入村戶發(fā)放《致家長(zhǎng)的一封信》等形式大張旗鼓的進(jìn)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的內(nèi)容宣傳。在校則充分利用櫥窗、黑板報(bào)、作文競(jìng)賽、班隊(duì)會(huì)等方式進(jìn)行宣傳，同時(shí)我們還借助“義務(wù)教育”宣傳和“普九”攻堅(jiān)宣傳的過(guò)程滲透治理亂收費(fèi)、亂攤派的工作宣傳，讓社區(qū)群眾從不同的層面了解到是黨中央、國(guó)務(wù)院采取的一項(xiàng)從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，切實(shí)

減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的重大決策；是保證農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受義務(wù)教育，加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)村人口素質(zhì)的重大戰(zhàn)略舉措。通過(guò)幾年的深入宣傳，使這項(xiàng)民心工程做到了家喻戶曉、人人皆知。

5、對(duì)于學(xué)校經(jīng)費(fèi)的管理使用，我校始終堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范化、透明化。提倡人人參與學(xué)校管理，堅(jiān)持購(gòu)物兩人出行、報(bào)帳三人簽字的管理，每學(xué)期都對(duì)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況張榜公示，充分接受廣大教師和社區(qū)群眾的監(jiān)督。使教育經(jīng)費(fèi)按規(guī)定的用途服務(wù)學(xué)校、服務(wù)教育。

總之，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施，教育收費(fèi)工作的逐步規(guī)范，有力的保證了我服務(wù)區(qū)普及九年義務(wù)教育工作的全面發(fā)展，使本服務(wù)區(qū)的在校學(xué)生鞏固率、適齡兒童入學(xué)率及15周歲完成率均達(dá)到了100%，進(jìn)一步提高了我校的 “普九”成果和辦學(xué)效益，贏得了社會(huì)群眾的一致好評(píng)。在今后我們將會(huì)力爭(zhēng)把我校辦的更好。

南坡灣小學(xué)

第五篇：深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案

根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（國(guó)發(fā)[2005]43號(hào)）精神，結(jié)合我市的實(shí)際，制定本農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案:

一、深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重大意義

農(nóng)村義務(wù)教育在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展,特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái),先后頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》等一系列重要文件,確立了“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,由地方政府負(fù)責(zé),分級(jí)管理,以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,逐步將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍。各級(jí)人民政府按照新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的要求,進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度,實(shí)施了國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程、農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、國(guó)家西部地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)計(jì)劃、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村貧困家庭中小學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策等,使我市農(nóng)牧區(qū)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展取得了顯著成績(jī)。

但是,我市在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制方面,仍然存在各級(jí)政府投入責(zé)任不明確，經(jīng)費(fèi)供需明顯不足，教育負(fù)擔(dān)較重等問(wèn)題,在一定程度上影響了“普九”成果的鞏固,不利于農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展。目前，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下,深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,解決制約農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入等問(wèn)題,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。這是踐行“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民的重要舉措;是促進(jìn)教育公平和社會(huì)公平,提高全民族素質(zhì)和農(nóng)村發(fā)展能力,全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的有力保證;是貫徹落實(shí)“多予少取放活”方針,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的重要內(nèi)容;是完善以人為本的公共財(cái)政支出體系,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù),推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求;是科學(xué)、合理配置義務(wù)教育資源,完善“以縣為主”管理體制,加快農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的有效手段。

二、深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的主要內(nèi)容

按照“明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的基本原則,逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍,建立中央和地方分項(xiàng)目按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

(1)從2006年起，全部免除我市三縣兩市所轄農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的學(xué)生學(xué)雜費(fèi)；對(duì)縣城、市區(qū)所在地義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的貧困家庭、低保家庭及進(jìn)城務(wù)工家庭的學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)。雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照***[2004]68號(hào)和***[2005]55號(hào)執(zhí)行。免學(xué)雜費(fèi)資金由中央和地方按*∶*比例分擔(dān),中央承擔(dān)**%，地方承擔(dān)**%進(jìn)行補(bǔ)助。地方承擔(dān)部分由省財(cái)政通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付全部解決。

(2)對(duì)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難（包括縣城、市區(qū)低保家庭）學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)，并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。免費(fèi)教科書(shū)仍按照省財(cái)政廳、省教育廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)工作暫行管理辦法》的通知（***[2005]***號(hào)）規(guī)定的范圍執(zhí)行，所需資金全部由中央承擔(dān)，并逐步擴(kuò)大免費(fèi)提供教科書(shū)的范圍；補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)和貧困生助學(xué)金仍按照省財(cái)政廳、省教育廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)金補(bǔ)助暫行管理辦法》的通知（***[2005]***號(hào)）規(guī)定的范圍和市人民政府《關(guān)于義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”暫行辦法》的通知（**辦[2005]**號(hào)范圍執(zhí)行，所需資金由省、市、縣共同承擔(dān)。

(3)建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)在校生人數(shù)和校舍生均面積、使用年限、單位造價(jià)等因素,分學(xué)校測(cè)定每年需維修改造校舍的面積及所需資金,做出改擴(kuò)建和維修計(jì)劃。所需資金由中央資金、省級(jí)資金、縣級(jí)資金按照5：3：2的比例共同承擔(dān)。

（4）從2006年起提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)。在原縣級(jí)財(cái)政撥付生均公用經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，每生每年補(bǔ)助50元。根據(jù)國(guó)發(fā)[2005]43號(hào)文件規(guī)定，所需資金由中央和地方按照*：*的比例共同承擔(dān)，其中中央承擔(dān)**%，地方承擔(dān)**%。地方承擔(dān)的**%部分由省財(cái)政和縣級(jí)財(cái)政按照6：4的比例共同承擔(dān)，其中省級(jí)財(cái)政承擔(dān)60%，縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)40%。為了確保此項(xiàng)政策落實(shí)到位，省政府要求，目前地方承擔(dān)的公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金暫時(shí)由省級(jí)財(cái)政全部承擔(dān)，通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付解決。待中央將農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額執(zhí)行后再按照上述比例分級(jí)承擔(dān)。

（5）農(nóng)墾、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)等所屬義務(wù)教育階段中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,與所在地區(qū)農(nóng)村同步實(shí)施,所需經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行體制予以保障。城市義務(wù)教育也應(yīng)逐步完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,具體實(shí)施方式由地方確定,所需經(jīng)費(fèi)由地方承擔(dān)。其中,享受城市居民最低生活保障政策家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生,與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生同步享受“兩免一補(bǔ)”政策;進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女在城市義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的,與所在城市義務(wù)教育階段學(xué)生享受同等政策。

三、強(qiáng)化政府行為,確保改革措施落實(shí)到位

(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合。地方各級(jí)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo),“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合。盡快成立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,確保農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作落到實(shí)處。

(2)明確責(zé)任,確保教育經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施后，各縣財(cái)政不得以任何理由減少原來(lái)安排的中小學(xué)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)（含農(nóng)村費(fèi)改稅教育轉(zhuǎn)移支付資金），市、縣財(cái)政承擔(dān)的助學(xué)金要確保落實(shí)。嚴(yán)禁用公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金和減免學(xué)雜費(fèi)的補(bǔ)助資金沖減、抵頂縣財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款。

(3)全面清理現(xiàn)行農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校亂收費(fèi)行為，堅(jiān)決杜絕學(xué)校亂收費(fèi)。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作實(shí)施后，學(xué)校除按照“一費(fèi)制”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取課本費(fèi)（只能向非貧困生收?。⒆鳂I(yè)本費(fèi)和住宿費(fèi)外，不得再向?qū)W生收取其它任何費(fèi)用。

(4)齊抓共管,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣、市在安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)時(shí)要切實(shí)做到公開(kāi)透明,要把落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任與投入情況向人民代表大會(huì)報(bào)告,并向社會(huì)公布,接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、教育、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)安排使用、貧困學(xué)生界定、中小學(xué)收費(fèi)等情況的監(jiān)督檢查。要改進(jìn)和加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作,把農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革和教育綜合改革,作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。通過(guò)齊抓共管,真正使農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作成為德政工程、民心工程和陽(yáng)光工程。

(5)加大宣傳工作力度。各縣、市及有關(guān)部門(mén)要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的宣傳工作,制訂切實(shí)可行的宣傳方案,廣泛利用各種宣傳媒介、采取多種形式,向全社會(huì)進(jìn)行深入宣傳,使黨和政府的這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入人心,營(yíng)造良好的改革環(huán)境,確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作順利進(jìn)行。