第一篇：我縣實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革情況

我縣實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革情況

我縣實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革情況

根據(jù)姚政辦發(fā)[2006]30號(hào)文件印發(fā)《姚安縣深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案》的文件通知，經(jīng)過(guò)半年來(lái)運(yùn)行，現(xiàn)將實(shí)施情況反印如下：

一、進(jìn)一步明確了編制農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的意義、作用。一方面，編制好

農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算，是落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重要內(nèi)容和基本要求。預(yù)算體現(xiàn)著國(guó)家的方針、政策。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算，體現(xiàn)著國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育的方針、政策。反映了國(guó)家支持什么、限制什么、能辦什么、不能辦什么，因此，農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制是否合規(guī)、合理，執(zhí)行是否正確，直接關(guān)系到國(guó)家對(duì)農(nóng)村教育的方針、政策的落實(shí)，特別是經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制的落實(shí)。一方面，編制好農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算是進(jìn)一步鞏固“以縣為主”的農(nóng)村教育管理體制，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育健康發(fā)展的重要保障。預(yù)算編好了，執(zhí)行好了，“以縣為主”的管理體制的基礎(chǔ)也就夯實(shí)了。另一方面，預(yù)算編制，是增強(qiáng)學(xué)校依法理財(cái)觀念與能力的重要手段。農(nóng)村中小學(xué)，既是預(yù)算編制的基本單位，又是預(yù)算執(zhí)行的基本單位。在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管理體系中，處于一個(gè)十分重要的地位，這就要求我們一是要依法編制預(yù)算；二是要依法執(zhí)行預(yù)算。

二、進(jìn)一步明確了什么是中小學(xué)預(yù)算。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算從形式上看是一個(gè)財(cái)務(wù)計(jì)劃，是學(xué)校一年一度的財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，但實(shí)質(zhì)是一項(xiàng)法律、一個(gè)法案，它從法律上規(guī)定了學(xué)校可以收到多少錢，可以用多少錢，具有法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，如果學(xué)校沒(méi)有嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，就是違反了法律，是違法行為。預(yù)算對(duì)財(cái)政部門和教育部門來(lái)說(shuō)，是要錢和給錢的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)校長(zhǎng)和領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，預(yù)算是管理的依據(jù)；對(duì)教師來(lái)說(shuō)預(yù)算是領(lǐng)工資的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)監(jiān)督部門來(lái)說(shuō)，預(yù)算是評(píng)價(jià)政府、財(cái)政、教育等部門、評(píng)價(jià)學(xué)校、校長(zhǎng)、教師等方面行為業(yè)績(jī)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)預(yù)算管理，保證了學(xué)校的每筆開(kāi)支都有根據(jù)、有來(lái)源、有保障、有效益、有監(jiān)督。

三、學(xué)校必須規(guī)范預(yù)算編制和嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。學(xué)校要根據(jù)教育教學(xué)的基本需要，實(shí)事求是的做預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容要全，項(xiàng)目要細(xì)，數(shù)據(jù)要實(shí)，執(zhí)行要嚴(yán)。應(yīng)該用于公用的不能用于人員，應(yīng)該用于建設(shè)的不能用于運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)該用于學(xué)生的不能用于教師。預(yù)算批準(zhǔn)后學(xué)校不得隨意調(diào)整使用，也就是俗話說(shuō)的“橋歸橋，路歸路，打油的錢不許買醋”。

四、預(yù)算管理工作的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是我們學(xué)校年年都要接觸，月月都要接觸，甚至天天都要接觸，它是融入我們工作各個(gè)方面的經(jīng)常性工作，到處都存在它的身影。所以，做好預(yù)算工作，絕不能滿足于或停留于一時(shí)一地的工作，而是要把它作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，年年都要抓好，月月都要抓好，時(shí)時(shí)都要抓好，也就是要常抓不懈。

從我縣中小學(xué)2006年預(yù)算編制和執(zhí)行的情況看，還存在以下問(wèn)題和困難。

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校沒(méi)有辦公經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校是教育局的派出機(jī)構(gòu)，是聯(lián)系學(xué)校與教育局的紐帶和橋梁，現(xiàn)在每個(gè)中心學(xué)校編制4人，新機(jī)制運(yùn)行后，沒(méi)有辦公經(jīng)費(fèi)，使其無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、各中小學(xué)校的校長(zhǎng)、總務(wù)對(duì)中小學(xué)實(shí)行預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，預(yù)算編制的水平低，預(yù)算編制不盡合理，有待于加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和預(yù)算質(zhì)量。

3、目前，離退休人員的工資是由縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局發(fā)放，不是由教育系統(tǒng)直接發(fā)放，導(dǎo)致預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行分離，給預(yù)算管理帶來(lái)困難。

4、農(nóng)村中小學(xué)校大部分都附設(shè)學(xué)前班，管理費(fèi)應(yīng)列何科目，不明確。如果列入事業(yè)收入，按文件規(guī)定，農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)校除收取寄宿生的住宿費(fèi)外，沒(méi)有其它事業(yè)收入的項(xiàng)目。

總之，通過(guò)收看《講座》，我們對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重要意義有了更加深刻的理解，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制的建立，意義重大，影響深遠(yuǎn)，利在當(dāng)代，功在千秋，是中國(guó)教育歷史上一項(xiàng)具有里程碑意義的重大舉措。新機(jī)制能否成功實(shí)施，預(yù)算是手段，管理是關(guān)鍵。我們將以高度的政治責(zé)任感、使命感和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入、細(xì)致、創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，確保學(xué)校的每項(xiàng)支出都有根據(jù)、有來(lái)源、有保障、有效益、有監(jiān)督，保證農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的順利實(shí)施。

姚安縣財(cái)政局文行股

二OO六年六月八日

第二篇：義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施情況

九龍中心學(xué)校義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

實(shí)施情況匯報(bào)材料

根據(jù)壽教計(jì)【2014】90號(hào)《壽縣義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》和壽教計(jì)【2014】21號(hào)關(guān)于《印發(fā)壽縣2014年義保經(jīng)費(fèi)保障改革實(shí)施辦法》的通知的精神，我校積極行動(dòng)，認(rèn)真組織，狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的實(shí)施，現(xiàn)將我校貫徹落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理制度

為落實(shí)好、實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，學(xué)校成立了以張玉平為組長(zhǎng)，教師代表參加的義保經(jīng)費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)審核兩個(gè)小組，做到職責(zé)明確，互相配合，互相監(jiān)督。

學(xué)校制定并完善了《九龍中心學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》、《家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金對(duì)象認(rèn)定辦法》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《九龍中心學(xué)校發(fā)票報(bào)銷審批制度》、《九龍中心學(xué)校招待費(fèi)管理實(shí)施辦法》等十余項(xiàng)相關(guān)制度。學(xué)校有章可循，按章辦事，使得這項(xiàng)工作健康有序的發(fā)展。

二、加大宣傳力度，努力提高認(rèn)識(shí)

義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，改善民生的一項(xiàng)重要舉措，是推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平的具體體現(xiàn)。學(xué)校組織廣大師生學(xué)習(xí)義保經(jīng)費(fèi)政策的有關(guān)內(nèi)容、懸掛宣傳條幅、布置宣傳櫥窗、班級(jí)出黑板報(bào)、召開(kāi)主題班會(huì)等，廣泛開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，使得這一政策深入人

心。教師通過(guò)學(xué)習(xí)，掌握義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的具體內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。學(xué)校通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)及發(fā)放學(xué)生家長(zhǎng)一封信等形式，向?qū)W生家長(zhǎng)宣傳義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革有關(guān)政策及文件精神。通過(guò)各種宣傳方式，讓廣大師生及學(xué)生家長(zhǎng)了解知曉義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)機(jī)制改革有關(guān)內(nèi)容和政策，起到社會(huì)監(jiān)督作用，有力推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的健康有序的發(fā)展。

三、加強(qiáng)預(yù)算管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出

1、嚴(yán)格編制預(yù)算。成立預(yù)算編制領(lǐng)導(dǎo)小組，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，按照“二上二下”的原則編制預(yù)算，提交教代會(huì)研究通過(guò)，并在公示欄公示，無(wú)異議后上報(bào)有關(guān)部門審批。

2、是嚴(yán)格收費(fèi)管理。農(nóng)村義務(wù)教育階段全面免除學(xué)雜費(fèi)后，目前，學(xué)校除每生收取20元的作業(yè)本費(fèi)外，不再向?qū)W生收取任何費(fèi)用。學(xué)校為杜絕違規(guī)收費(fèi)行為的發(fā)生，學(xué)校收費(fèi)管理工作與教師的“先、優(yōu)、?！痹u(píng)選掛鉤，實(shí)行違規(guī)收費(fèi)一票否決制。幾年來(lái)，學(xué)校未發(fā)生一起違規(guī)收費(fèi)行為。

3、是嚴(yán)格支出管理。學(xué)校支出實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推行民主管理，民主監(jiān)督。日常經(jīng)費(fèi)支出中嚴(yán)格控制招待會(huì)、車旅費(fèi)等非生產(chǎn)線開(kāi)支，對(duì)于大額資金的使用，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，公示一周，無(wú)異議后實(shí)施。

四是嚴(yán)格設(shè)備管理。加強(qiáng)校產(chǎn)管理，實(shí)行校產(chǎn)登記造冊(cè)，強(qiáng)化設(shè)備的過(guò)程管理，嚴(yán)格購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、交接、維修等細(xì)節(jié)管理。實(shí)行誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)。降低管理成本。

4、做好“免費(fèi)教科書發(fā)放及循環(huán)教材使用”工作，學(xué)校嚴(yán)格按照免費(fèi)教科書發(fā)放辦法，及時(shí)一個(gè)不少的把免費(fèi)教科書發(fā)放到學(xué)生手中?？茖W(xué)、信息技術(shù)、音樂(lè)、美術(shù)等四門學(xué)科的循環(huán)教科書，學(xué)校按照《九龍中心學(xué)校循環(huán)教科書管理辦法》管理規(guī)范有序，實(shí)行專人專柜保管。定期消毒。對(duì)自然缺損的，向教育局申請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)。

5、做好貧困寄宿生的補(bǔ)助工作，在貧困寄宿生工作中，嚴(yán)格按照上級(jí)要求進(jìn)行，程序規(guī)范、公開(kāi)透明、過(guò)程合理，受到廣大學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)的好評(píng)。

6、運(yùn)行成效：第一有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。第二有利于促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。

總之，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，促進(jìn)了農(nóng)村教育的健康發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校的健康發(fā)展，為教育公平奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保了學(xué)校各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

九龍中心學(xué)校

2014.12.

第三篇：市深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)

市深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)

為了全面構(gòu)建我市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，提高普及九年義務(wù)教育水平，鞏固“普九”成果，加快農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的意見(jiàn)》（甘政發(fā)〔2006〕6號(hào)）和全省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革暨“兩基”

攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，深刻理解深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的精神實(shí)質(zhì)和重大意義

農(nóng)村義務(wù)教育在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，確立了“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍。市委、市政府高度重視全市農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展，全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省上精神，加大了對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，認(rèn)真實(shí)施義務(wù)教育工程、農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、“兩基”攻堅(jiān)工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，積極落實(shí)農(nóng)村貧困家庭中小學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，使我市農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件發(fā)生了巨大變化，促進(jìn)了全市農(nóng)村教育事業(yè)的全面發(fā)展。

但是，隨著農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的深入發(fā)展，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制存在的矛盾和問(wèn)題也日益凸現(xiàn)，主要是：各級(jí)政府投入責(zé)任不明確，缺乏合理的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制；財(cái)政投入總量不足，經(jīng)費(fèi)保障水平較低；教育資源配置不盡合理，供需矛盾突出；農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重等。這些矛盾和問(wèn)題的存在，在一定程度上影響了“普九”成果的鞏固，不利于農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展，必須深化改革。在全國(guó)上下構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下，中央做出了深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重大決策，從理順機(jī)制入手，解決制約農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入等問(wèn)題，這是踐行“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的重要舉措；是促進(jìn)教育公平和社會(huì)公平，提高全民族素質(zhì)和農(nóng)村發(fā)展能力，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的有力保證；是貫徹落實(shí)“多予少取放活”方針，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的重要內(nèi)容；是完善以人為本的公共財(cái)政支出體系，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然要求；是科學(xué)、合理配置義務(wù)教育資源，完善“以縣為主”管理體制，加快農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的有效手段，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中，中央重點(diǎn)支持中西部地區(qū)，這不僅是對(duì)我市農(nóng)村義務(wù)教育的極大支持，而且對(duì)提高我市農(nóng)村義務(wù)教育水平，更好的發(fā)揮農(nóng)村義務(wù)教育在推動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治建設(shè)中的重要作用帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。各縣（區(qū)）必須按照市政府的安排部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，扎實(shí)工作，把中央、省上的這項(xiàng)惠民政策和改革任務(wù)落到實(shí)處。

二、深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的主要內(nèi)容

按照中央確定的“明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的基本原則，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革將逐步把農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立中央和省、市、縣（區(qū)）分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)，經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌、管理以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。

(一)全部免除農(nóng)村地區(qū)（包括縣鎮(zhèn)）義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。免學(xué)雜費(fèi)資金由中央和省級(jí)財(cái)政共同分擔(dān)，中央財(cái)政承擔(dān)80，省級(jí)財(cái)政承擔(dān)20％。免雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村初中每生每年200元，縣鎮(zhèn)初中每生每年230元，農(nóng)村小學(xué)每生每年150元，縣鎮(zhèn)小學(xué)每生每年180元，特殊教育學(xué)校學(xué)生免雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照縣鎮(zhèn)初中標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；貧困家庭寄宿生按縣（區(qū)）寄宿生總數(shù)的50％掌握，補(bǔ)助資金由市、縣（區(qū)）財(cái)政按2∶8比例共同承擔(dān)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年239元，并逐年有所提高?？h（區(qū)）財(cái)政部門要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，積極籌措經(jīng)費(fèi)，足額落實(shí)補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)資金。開(kāi)學(xué)后新增學(xué)生的免雜費(fèi)資金和補(bǔ)寄宿生生活費(fèi)資金由縣（區(qū)）財(cái)政自行解決好范文

(二)提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平。在免除學(xué)雜費(fèi)的同時(shí)，要落實(shí)市財(cái)政局、教育局轉(zhuǎn)發(fā)的省財(cái)政廳、教育廳《關(guān)于下達(dá)甘肅省中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)的通知》（平市財(cái)教〔2005〕98號(hào)）規(guī)定的農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款，所需資金由中央財(cái)政承擔(dān)80％，省級(jí)財(cái)政承擔(dān)20％，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：初中每生每年32元，小學(xué)每生每年24元。

(三)建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。中央將根據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)在校生人數(shù)和

校舍生均面積、使用年限、單位造價(jià)等因素，分省測(cè)定每年校舍維修改造所需資金，并由中央和地方按照5∶5比例共同承擔(dān)。

(四)鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。中央繼續(xù)按照現(xiàn)行體制，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師工資經(jīng)費(fèi)給予支持。省級(jí)也將繼續(xù)加大轉(zhuǎn)移支付力度，確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額發(fā)放。

（五）逐步完善

城市及農(nóng)墾、林場(chǎng)等義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

城市義務(wù)教育也要逐步完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在平?jīng)龀菂^(qū)學(xué)校就讀的義務(wù)教育階段學(xué)生中，屬于享受城市居民最低生活保障政策家庭的子女、殘疾人子女、家庭困難的殘疾學(xué)生及農(nóng)村二女結(jié)扎戶學(xué)生全部享受免學(xué)雜費(fèi)政策。享受城市“低保”家庭的義務(wù)教育階段學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)所需資金由市、區(qū)財(cái)政按3∶7比例共同承擔(dān)；殘疾人子女、家庭困難的殘疾學(xué)生及農(nóng)村二女結(jié)扎戶學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)所需資金，按照學(xué)生所在學(xué)校的隸屬關(guān)系由市、區(qū)財(cái)政分別承擔(dān)。符合條件的學(xué)生需提供相關(guān)有效證件，由所在學(xué)校登記造冊(cè)并公示無(wú)異議后，享受免學(xué)雜費(fèi)政策。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女在平?jīng)龀菂^(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，與所在學(xué)校城市學(xué)生享受同等政策。

農(nóng)墾、林場(chǎng)等所屬義務(wù)教育階段中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革與本縣（區(qū)）教育部門辦學(xué)校執(zhí)行同等政策，所需經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行體制予以保障。

三、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施步驟

全市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，從2006年春季開(kāi)學(xué)起全面實(shí)施，分逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。

(一)2006年，全市農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)；中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)安排公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金，提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平；啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校校舍維修改造資金保障新機(jī)制；市、縣（區(qū)）財(cái)政補(bǔ)助困難寄宿生生活費(fèi)，免除平?jīng)龀菂^(qū)享受城市居民最低生活保障政策家庭子女、殘疾人子女、家庭困難的殘疾學(xué)生及農(nóng)村二女結(jié)扎戶學(xué)生學(xué)雜費(fèi)?？h（區(qū)）財(cái)政要科學(xué)合理調(diào)動(dòng)資金，保證運(yùn)轉(zhuǎn)資金及時(shí)到位，確保農(nóng)村中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(二)2007年，完善各項(xiàng)管理制度，做好各項(xiàng)改革工作，鞏固2006年全市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革成果，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育綜合改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

(三)2008年，全市農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)全部達(dá)到市財(cái)政局、教育局轉(zhuǎn)發(fā)的省財(cái)政廳、教育廳《關(guān)于下達(dá)甘肅省中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》（平市財(cái)教〔2005〕98號(hào)）規(guī)定的生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)；中央財(cái)政安排資金擴(kuò)大免費(fèi)教科書覆蓋范圍。

(四)2009年，中央出臺(tái)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。我市執(zhí)行的省定生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于中央基準(zhǔn)定額的差額部分，當(dāng)年安排50，所需資金由中央和省級(jí)財(cái)政按照8∶2比例共同承擔(dān)。

(五)2010年，全市農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)按國(guó)家制定的基準(zhǔn)定額全部落實(shí)到位。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革政策落實(shí)到位

農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)十分艱巨。各縣（區(qū)）、有關(guān)部門必須充分認(rèn)識(shí)深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重大意義，增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，統(tǒng)籌安排，落實(shí)到位。

(一)成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了全市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局。各縣（區(qū)）政府也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，財(cái)政和教育等有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，密切配合，協(xié)同工作。各縣（區(qū)）要按照市上的實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真制定本縣（區(qū)）農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案。

(二)明確責(zé)任，強(qiáng)化資金管理。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行由省級(jí)政府統(tǒng)籌落實(shí)、管理“以縣為主”的制度。市政府負(fù)責(zé)制定全市經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)具體政策和配套管理辦法，確定市、縣（區(qū)）政府的具體責(zé)任，安排轉(zhuǎn)移支付和市級(jí)承擔(dān)的資金?？h（區(qū)）政府作為農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的直接管理者和使用者，要根據(jù)政策規(guī)定，建立科學(xué)規(guī)范的專項(xiàng)資金管理、學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算、公用經(jīng)費(fèi)管理等各項(xiàng)制度，管好用好各項(xiàng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，具體內(nèi)容包括：將農(nóng)村中小學(xué)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算，科學(xué)合理分配資金；建立健全科學(xué)規(guī)范、高效快捷的資金撥付制度，確保資金及時(shí)足額到位；建立健全農(nóng)村中小學(xué)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用教育經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益；全面清理現(xiàn)行農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)政策。學(xué)校按“一費(fèi)制”規(guī)定收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)兩項(xiàng)代收費(fèi)項(xiàng)目和寄宿生住宿費(fèi)外，不得向?qū)W生收取其它任何費(fèi)用，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)。縣（區(qū)）財(cái)政原來(lái)安排的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)保留，并加大對(duì)貧困寄宿生的生活補(bǔ)助，防止發(fā)生經(jīng)費(fèi)投入上的“擠出效應(yīng)”，確保中央、省、市和縣（區(qū)）同步增加教育投入，提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平。

(三)加快推進(jìn)教育綜合改革，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。深化教師人事制度改革，依法全面實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度；實(shí)行教職工全員聘任制，競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘用；加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)編制管理，加快清退不合格和超編教職工；加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村中小學(xué)師資水平；完善城鎮(zhèn)教師、大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村支教、任教服務(wù)制度，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的支持力度；全面實(shí)施素質(zhì)教育，加快農(nóng)村中小學(xué)課程改革；推進(jìn)農(nóng)村辦學(xué)模式改革，進(jìn)一步加強(qiáng)“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”；嚴(yán)格控制農(nóng)村中小學(xué)教科書的種類和價(jià)格，推行教科書政府采購(gòu)，逐步建立教科書循環(huán)使用制度。強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，規(guī)范教學(xué)秩序；建立以素質(zhì)教育為宗旨的義務(wù)教育評(píng)價(jià)體系。促進(jìn)教育公平，防止教育資源過(guò)度向少數(shù)學(xué)校集中。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)改革政策落實(shí)到位。各縣（區(qū)）政府在安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)時(shí)要切實(shí)做到公開(kāi)透明，要把落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任與投入情況向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告，并向社會(huì)公布，設(shè)立舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、教育、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)安排使用、貧困學(xué)生界定、中小學(xué)收費(fèi)等情況的監(jiān)督檢查。積極推行農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，主動(dòng)接受師生員工監(jiān)督。切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，把農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革和教育綜合改革作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)部門督政、督學(xué)的職能。通過(guò)齊抓共管，真正使農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作成為德政工程、民心工程和陽(yáng)光工程。

(五)加大宣傳工作力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。各縣（區(qū)）要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的宣傳工作，制定切實(shí)可行的宣傳方案，廣泛利用各種宣傳媒介，采取多種形式，向全社會(huì)進(jìn)行深入宣傳，使黨和政府的這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉，深入人心，營(yíng)造良好的改革環(huán)境，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作順利進(jìn)行。

第四篇：市深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)

市深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

改革實(shí)施意見(jiàn)

市深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)

為了全面構(gòu)建我市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，提高普及九年義務(wù)教育水平，鞏固“普九”成果，加快農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的意見(jiàn)》和全省農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革暨“兩基”攻堅(jiān)工作會(huì)議精神，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，深刻理解深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的精神實(shí)質(zhì)和重大意義

農(nóng)村義務(wù)教育在全面建設(shè)小康社

會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要作用。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái)，確立了“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍。市委、市政府高度重視全市農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展，全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省上精神，加大了對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，認(rèn)真實(shí)施義務(wù)教育工程、農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、“兩基”攻堅(jiān)工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，積極落實(shí)農(nóng)村貧困家庭中小學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，使我市農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件發(fā)生了巨大變化，促進(jìn)了全市農(nóng)村教育事業(yè)的全面發(fā)展。

但是，隨著農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)的深入發(fā)展，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制存在的矛盾和問(wèn)題也日益凸現(xiàn)，主要是：各級(jí)政府投入責(zé)任不明確，缺乏合理的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制；財(cái)政投入總量不足，經(jīng)

費(fèi)保障水平較低；教育資源配置不盡合理，供需矛盾突出；農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重等。這些矛盾和問(wèn)題的存在，在一定程度上影響了“普九”成果的鞏固，不利于農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)健康發(fā)展，必須深化改革。在全國(guó)上下構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新形勢(shì)下，中央做出了深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重大決策，從理順機(jī)制入手，解決制約農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入等問(wèn)題，這是踐行“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的重要舉措；是促進(jìn)教育公平和社會(huì)公平，提高全民族素質(zhì)和農(nóng)村發(fā)展能力，全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的有力保證；是貫徹落實(shí)“多予少取放活”方針，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的重要內(nèi)容；是完善以人為本的公共財(cái)政支出體系，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的必然

要求；是科學(xué)、合理配置義務(wù)教育資源，完善“以縣為主”管理體制，加快農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的有效手段，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中，中央重點(diǎn)支持中西部地區(qū)，這不僅是對(duì)我市農(nóng)村義務(wù)教育的極大支持，而且對(duì)提高我市農(nóng)村義務(wù)教育水平，更好的發(fā)揮農(nóng)村義務(wù)教育在推動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治建設(shè)中的重要作用帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。各縣必須按照市政府的安排部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，扎實(shí)工作，把中央、省上的這項(xiàng)惠民政策和改革任務(wù)落到實(shí)處。

二、深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的主要內(nèi)容

按照中央確定的“明確各級(jí)責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”的基本原則，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革將逐步把農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范

圍，建立中央和省、市、縣分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)，經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌、管理以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制。

全部免除農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。免學(xué)雜費(fèi)資金由中央和省級(jí)財(cái)政共同分擔(dān)，中央財(cái)政承擔(dān)80%，省級(jí)財(cái)政承擔(dān)20％。免雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：農(nóng)村初中每生每年200元，縣鎮(zhèn)初中每生每年230元，農(nóng)村小學(xué)每生每年150元，縣鎮(zhèn)小學(xué)每生每年180元，特殊教育學(xué)校學(xué)生免雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照縣鎮(zhèn)初中標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；貧困家庭寄宿生按縣寄宿生總數(shù)的50％掌握，補(bǔ)助資金由市、縣財(cái)政按2∶8比例共同承擔(dān)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年239元，并逐年有所提高?？h財(cái)政部門要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，積極籌措經(jīng)費(fèi)，足額落實(shí)補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)資金。開(kāi)學(xué)后新增學(xué)生的免雜費(fèi)資金和補(bǔ)寄宿生生活費(fèi)資金由縣財(cái)政自行解決。[本文出自那一世范文網(wǎng)-http://]

提高農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公

用經(jīng)費(fèi)保障水平。在免除學(xué)雜費(fèi)的同時(shí)，要落實(shí)市財(cái)政局、教育局轉(zhuǎn)發(fā)的省財(cái)政廳、教育廳《關(guān)于下達(dá)甘肅省中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定的農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款，所需資金由中央財(cái)政承擔(dān)80％，省級(jí)財(cái)政承擔(dān)20％，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：初中每生每年32元，小學(xué)每生每年24元。

建立農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。中央將根據(jù)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)在校生人數(shù)和校舍生均面積、使用年限、單位造價(jià)等因素，分省測(cè)定每年校舍維修改造所需資金，并由中央和地方按照5∶5比例共同承擔(dān)。

鞏固和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。中央繼續(xù)按照現(xiàn)行體制，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師工資經(jīng)費(fèi)給予支持。省級(jí)也將繼續(xù)加大轉(zhuǎn)移支付力度，確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)足額發(fā)放。

逐步完善城市及農(nóng)墾、林場(chǎng)等義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

城市義務(wù)教育也要逐步完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在平?jīng)龀菂^(qū)學(xué)校就讀的義務(wù)教育階段學(xué)生中，屬于享受城市居民最低生活保障政策家庭的子女、殘疾人子女、家庭困難的殘疾學(xué)生及農(nóng)村二女結(jié)扎戶學(xué)生全部享受免學(xué)雜費(fèi)政策。享受城市“低?！奔彝サ牧x務(wù)教育階段學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)所需資金由市、區(qū)財(cái)政按3∶7比例共同承擔(dān)；殘疾人子女、家庭困難的殘疾學(xué)生及農(nóng)村二女結(jié)扎戶學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)所需資金，按照學(xué)生所在學(xué)校的隸屬關(guān)系由市、區(qū)財(cái)政分別承擔(dān)。符合條件的學(xué)生需提供相關(guān)有效證件，由所在學(xué)校登記造冊(cè)并公示無(wú)異議后，享受免學(xué)雜費(fèi)政策。進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女在平?jīng)龀菂^(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的，與所在學(xué)校城市學(xué)生享受同等政策。

農(nóng)墾、林場(chǎng)等所屬義務(wù)教育階段中小學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革與本縣教育部門辦學(xué)校執(zhí)行同等政策，所需經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)

行體制予以保障。

三、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施步驟

全市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，從春季開(kāi)學(xué)起全面實(shí)施，分逐步提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。，全市農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)；中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)安排公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助資金，提高公用經(jīng)費(fèi)保障水平；啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校校舍維修改造資金保障新機(jī)制；市、縣財(cái)政補(bǔ)助困難寄宿生生活費(fèi)，免除平?jīng)龀菂^(qū)享受城市居民最低生活保障政策家庭子女、殘疾人子女、家庭困難的殘疾學(xué)生及農(nóng)村二女結(jié)扎戶學(xué)生學(xué)雜費(fèi)?？h財(cái)政要科學(xué)合理調(diào)動(dòng)資金，保證運(yùn)轉(zhuǎn)資金及時(shí)到位，確保農(nóng)村中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。，完善各項(xiàng)管理制度，做好各項(xiàng)改革工作，鞏固全市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革成果，推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育綜合改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量。，全市農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)全部達(dá)到市財(cái)政局、教育局轉(zhuǎn)發(fā)的省財(cái)政廳、教育廳《關(guān)于下達(dá)甘肅省中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)和預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定的生均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)；中央財(cái)政安排資金擴(kuò)大免費(fèi)教科書覆蓋范圍。，中央出臺(tái)農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額。我市執(zhí)行的省定生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于中央基準(zhǔn)定額的差額部分，當(dāng)年安排50%，所需資金由中央和省級(jí)財(cái)政按照8∶2比例共同承擔(dān)。

2010年，全市農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)按國(guó)家制定的基準(zhǔn)定額全部落實(shí)到位。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革政策落實(shí)到位

農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，任務(wù)十分艱巨。各縣、有關(guān)部門必須充分認(rèn)識(shí)深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重

大意義，增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，統(tǒng)籌安排，落實(shí)到位。

成立工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立了全市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局。各縣政府也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，財(cái)政和教育等有關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，密切配合，協(xié)同工作。各縣要按照市上的實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真制定本縣農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施方案。

明確責(zé)任，強(qiáng)化資金管理。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)實(shí)行由省級(jí)政府統(tǒng)籌落實(shí)、管理“以縣為主”的制度。市政府負(fù)責(zé)制定全市經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)具體政策和配套管理辦法，確定市、縣政府的具體責(zé)任，安排轉(zhuǎn)移支付和市級(jí)承擔(dān)的資金?？h政府作為農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的直接管理者和使用者，要根據(jù)政策規(guī)定，建立科學(xué)規(guī)范的專項(xiàng)資金管理、學(xué)校經(jīng)

費(fèi)預(yù)算、公用經(jīng)費(fèi)管理等各項(xiàng)制度，管好用好各項(xiàng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，具體內(nèi)容包括：將農(nóng)村中小學(xué)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全部納入預(yù)算，科學(xué)合理分配資金；建立健全科學(xué)規(guī)范、高效快捷的資金撥付制度，確保資金及時(shí)足額到位；建立健全農(nóng)村中小學(xué)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用教育經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益；全面清理現(xiàn)行農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校收費(fèi)政策。學(xué)校按“一費(fèi)制”規(guī)定收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)兩項(xiàng)代收費(fèi)項(xiàng)目和寄宿生住宿費(fèi)外，不得向?qū)W生收取其它任何費(fèi)用，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)?？h財(cái)政原來(lái)安排的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)要繼續(xù)保留，并加大對(duì)貧困寄宿生的生活補(bǔ)助，防止發(fā)生經(jīng)費(fèi)投入上的“擠出效應(yīng)”，確保中央、省、市和縣同步增加教育投入，提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平。

加快推進(jìn)教育綜合改革，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。深化教師人事制度改革，依法全面實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度；實(shí)行教職工全員聘任制，競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)聘

用；加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)編制管理，加快清退不合格和超編教職工；加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)工作，提高農(nóng)村中小學(xué)師資水平；完善城鎮(zhèn)教師、大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村支教、任教服務(wù)制度，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的支持力度；全面實(shí)施素質(zhì)教育，加快農(nóng)村中小學(xué)課程改革；推進(jìn)農(nóng)村辦學(xué)模式改革，進(jìn)一步加強(qiáng)“農(nóng)科教結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”；嚴(yán)格控制農(nóng)村中小學(xué)教科書的種類和價(jià)格，1 2 下一頁(yè)

第五篇：農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作自查報(bào)告

新洲區(qū)三店街宋寨小學(xué)農(nóng)村綜合改革自查報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革》和《調(diào)整完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)》的精神，扎實(shí)開(kāi)展這項(xiàng)惠及千秋萬(wàn)代的民心工程，努力推動(dòng)治理亂收費(fèi)工作工作的深入開(kāi)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。近年來(lái)我校嚴(yán)格按照上級(jí)部的文件精神，積極扎實(shí)的開(kāi)展了一系列具體工作，現(xiàn)就我校開(kāi)展此項(xiàng)工作自查匯報(bào)如下：

1、為使我?！皩?shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革”工作和“規(guī)范教育收費(fèi)”工作能夠扎實(shí)有效地順利開(kāi)展，組織召開(kāi)了全校教職工會(huì)議，積極傳達(dá)上級(jí)的文件精神，從統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)等方面入手，使學(xué)校的教育收費(fèi)工作以“三個(gè)代表”和“十八大”重要思想為指導(dǎo)，以辦好人民滿意教育、努力推動(dòng)社會(huì)主義和諧社會(huì)為目的，并要求廣大教師在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合有關(guān)文件精神，樹(shù)立正面典型，促使學(xué)校逐步形成依法治校、規(guī)范收費(fèi)、勤儉辦學(xué)、師德高尚及社會(huì)各界都關(guān)心支持教育事業(yè)的良好氛圍，推動(dòng)教育收費(fèi)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、法制化的管理，從而開(kāi)創(chuàng)我校教育事業(yè)改革的新局面。

2、為加強(qiáng)學(xué)校開(kāi)展“實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革”的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范辦學(xué)行為，我校成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，支部書記、校委會(huì)成員和社區(qū)群眾代表為組員的學(xué)校教育領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校教育收費(fèi)及監(jiān)督實(shí)施工作。學(xué)校設(shè)立了舉報(bào)電話、意見(jiàn)箱等，使學(xué)校工作做到了組織得力、責(zé)任明確，保證了教育收費(fèi)的有效開(kāi)展。同時(shí)我校還經(jīng)常組織全體教師深入學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。教育引導(dǎo)廣大教師充分認(rèn)識(shí)治理教育亂收費(fèi)的重要意義，明確了指導(dǎo)思想，營(yíng)造了“規(guī)范教育行為從我做起”的良好氛圍，增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫感，為認(rèn)真實(shí)施《農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革》工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

3、幾年來(lái)，我校根據(jù)學(xué)上級(jí)文件精神，結(jié)合本校的實(shí)際制定了具體實(shí)施方案，并依據(jù)方案深入開(kāi)展宣傳，扎實(shí)付諸實(shí)施，在工作中充分接受社區(qū)群眾和全校師生的監(jiān)督，自政策實(shí)施以來(lái)，學(xué)校從未向?qū)W生收取任何費(fèi)用，教師也從未有強(qiáng)制學(xué)生購(gòu)買或到指定地點(diǎn)購(gòu)買教輔資料的現(xiàn)象發(fā)生。

4.為進(jìn)一步提高群眾對(duì)黨的惠民政策的知曉率，提高其送子女入學(xué)的積極性，學(xué)校每學(xué)期都組織師生利用節(jié)日、逢集日等有利時(shí)機(jī)，通過(guò)刷寫、張貼標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)宣傳材料，深入村戶發(fā)放《致家長(zhǎng)的一封信》等形式大張旗鼓的進(jìn)行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的內(nèi)容宣傳。在校則充分利用櫥窗、黑板報(bào)、作文競(jìng)賽、班隊(duì)會(huì)等方式進(jìn)行宣傳，同時(shí)我們還借助“義務(wù)教育均衡發(fā)展”攻堅(jiān)宣傳的過(guò)程滲透治理亂收費(fèi)、亂攤派的工作宣傳，讓群眾從不同的層面了解到是黨中央、國(guó)務(wù)院采取的一項(xiàng)從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，切實(shí)減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的重大決策；是保證農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受義務(wù)教育，加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)村人口素質(zhì)的重大戰(zhàn)略舉措。通過(guò)幾年的深入宣傳，使這項(xiàng)民心工程做到了家喻戶曉、人人皆知。

5、對(duì)于學(xué)校經(jīng)費(fèi)的管理使用，我校始終堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范化、透明化。提倡人人參與學(xué)校管理，堅(jiān)持購(gòu)物兩人出行、報(bào)帳三人簽字的管理，每學(xué)期都對(duì)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支情況張榜公示，充分接受廣大教師和社區(qū)群眾的監(jiān)督。使教育經(jīng)費(fèi)按規(guī)定的用途服務(wù)學(xué)校、服務(wù)教育?？傊?，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的實(shí)施，教育收費(fèi)工作的逐步規(guī)范，有力的保證了義務(wù)教育均衡發(fā)展，使本服務(wù)區(qū)的在校學(xué)生鞏固率、適齡兒童入學(xué)率及15周歲完成率均達(dá)到了100%，贏得了社會(huì)群眾的一致好評(píng)。在今后我們將會(huì)力爭(zhēng)把我校辦得更好。

三店街宋寨小學(xué) 2014年4月11日