第一篇：噪聲污染和建議性防治

噪聲污染及建議性防治

學(xué)院： 土木建筑學(xué)院 專業(yè)班級(jí)： 土木工程09級(jí)01班 小組成員： 盧歡 200948040104

噪聲污染及建議性防治

組員： 盧歡 2009480401 創(chuàng)新點(diǎn)：本文主要介紹噪音污染問(wèn)題及其防治情況，不用我說(shuō)，大家也都知道噪聲污染對(duì)人體帶來(lái)的危害，而且大家都知道防止噪聲污染的三個(gè)方法：聲源處防止、噪聲傳播中防止、耳朵處防止。這三種防止途徑誰(shuí)也無(wú)法改變，那么本文的創(chuàng)新點(diǎn)在哪里呢？本文的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)就在于讓噪聲污染這個(gè)大家都有而且易被忽略問(wèn)題以文章的形式提出，讓大家切實(shí)注重起噪聲污染的問(wèn)題，而且本文提出了一種簡(jiǎn)便廉價(jià)的防噪聲耳塞，盡管國(guó)內(nèi)生產(chǎn)這種耳塞的廠家已不止一家，但離被大眾化還有一定的距離，所以借此文來(lái)向廣大被噪聲污染困擾的同胞們推廣出這種防治方式及防噪聲耳塞。關(guān)于噪音污染問(wèn)題及其防治可行性分析

那么何為噪音？大家心里都有自己的定義，無(wú)非是：凡是妨礙人們正常休息、學(xué)習(xí)和工作的聲音，以及對(duì)人們要聽(tīng)的聲音產(chǎn)生干擾的聲音。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，噪音的來(lái)源很多。街道上的汽車聲、安靜的圖書(shū)館里的說(shuō)話聲、建筑工地的機(jī)器聲、以及鄰居電視機(jī)過(guò)大的聲音，都是噪音。

總體講噪音是物體振動(dòng)產(chǎn)生。噪音的污染

隨著近代工業(yè)的發(fā)展，環(huán)境污染也隨著產(chǎn)生，噪音污染就是環(huán)境污染的一種，已經(jīng)成為對(duì)人類的一大危害。噪音污染與水污染、大氣污染被看成是世界范圍內(nèi)三個(gè)主要環(huán)境問(wèn)題。

噪音是發(fā)生體做無(wú)規(guī)則時(shí)發(fā)出的聲音.聲音由物體振動(dòng)引起，以波的形式在一定的介質(zhì)（如固體、液體、氣體）中進(jìn)行傳播。通常聽(tīng)到的聲音為空氣聲。一般情況下，人耳可聽(tīng)到的聲波頻率為20～20，000Hz，稱為可聽(tīng)聲；低于20Hz，稱為次聲波；高于20，000Hz，稱為超聲波。所聽(tīng)到聲音的音調(diào)的高低取決于聲波的頻率，高頻聲聽(tīng)起來(lái)尖銳，而低頻聲給人的感覺(jué)較為沉悶。聲音的大小是由聲音的強(qiáng)弱決定的。從物理學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，噪音是由各種不同頻率、不同強(qiáng)度的聲音雜亂、無(wú)規(guī)律的組合而成；樂(lè)音則是和諧的聲音。

判斷一個(gè)聲音是否屬于噪音，僅從物理學(xué)角度判斷是不夠的，主觀上的因素往往起著決定性的作用。例如，美妙的音樂(lè)對(duì)正在欣賞音樂(lè)的人來(lái)說(shuō)是樂(lè)音，但對(duì)于正在學(xué)習(xí)、休息或集中精力思考問(wèn)題的人可能是一種噪音。即使同一種聲音，當(dāng)人處于不同狀態(tài)、不同心情時(shí)，對(duì)聲音也會(huì)產(chǎn)生不同的主觀判斷，此時(shí)聲音可能成為噪音或樂(lè)音。因此，從生理學(xué)觀點(diǎn)來(lái)看，凡是干擾人們休息、學(xué)習(xí)和工作的聲音，即不需要的聲音，統(tǒng)稱為噪音。當(dāng)噪聲對(duì)人及周圍環(huán)境造成不良影響時(shí)，就形成噪音污染。噪音對(duì)人體健康的影響 噪音引起的聽(tīng)力損傷

噪音是傷害耳朵感聲器官（耳蝸）的感覺(jué)發(fā)細(xì)胞，一旦感覺(jué)發(fā)細(xì)胞受到傷害，則永遠(yuǎn)不會(huì)復(fù)原。感覺(jué)高頻率的感覺(jué)發(fā)細(xì)胞最容易受到噪音的傷害，因此一般人聽(tīng)力已經(jīng)受噪音傷害了，如果沒(méi)有做聽(tīng)力檢驗(yàn)卻往往不自覺(jué)，直到聽(tīng)力喪失到無(wú)法與人溝通時(shí)，卻為時(shí)已晚。早期聽(tīng)力的喪失以4000Hz最容易發(fā)生，且雙側(cè)對(duì)稱（4Kdip）。病患以無(wú)法聽(tīng)到輕柔高頻率的聲音為主。除非突然暴露在非常強(qiáng)烈的聲音下如槍聲，爆竹聲等，聽(tīng)力的喪失也是漸進(jìn)性的。噪音引起心臟血管傷害

急性噪音暴露常引起高血壓，在100分貝十分鐘下腎上腺激素則分泌升高，交感神經(jīng)被激動(dòng)。在動(dòng)物實(shí)驗(yàn)上，也有相同的發(fā)現(xiàn)。雖然流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果不一致，但最近幾個(gè)大規(guī)模研究顯示長(zhǎng)期噪音的暴露與高血壓呈正相關(guān)的關(guān)系。暴露噪音70分貝到90分貝五年，其得到高血壓的危險(xiǎn)性高達(dá)2.47倍。噪音對(duì)生殖能力的影響

近年來(lái)，一些專家提出了“環(huán)境激素”理論，指出環(huán)境中存在著能夠像激素一樣影響人體內(nèi)分泌功能的化學(xué)物質(zhì)，噪音就是其中一種。它會(huì)使人體內(nèi)分泌紊亂，導(dǎo)致精液和精子異常。長(zhǎng)時(shí)間的噪音污染可以引起男性不育；對(duì)女性而言，則會(huì)導(dǎo)致流產(chǎn)和胎兒畸形。在其他方面的研究到目前仍無(wú)結(jié)論，尚待進(jìn)一步的探討。噪音對(duì)睡眠的影響

有高達(dá)百分之二十八的人認(rèn)為噪音影響睡眠，但長(zhǎng)久影響下是否對(duì)健康有傷害，尚待進(jìn)一步的探討。噪音對(duì)心理的影響

在高頻率的噪音下，一般人都有焦躁不安的癥狀，容易激動(dòng)的情形。有人研究發(fā)現(xiàn)噪音越高的工作場(chǎng)所，意外事件越多，生產(chǎn)力越低，此項(xiàng)結(jié)果仍有爭(zhēng)論。噪音大小對(duì)人類生活的影響

(1)噪聲對(duì)睡眠的干擾 人類有近1/3的時(shí)間是在睡眠中度過(guò)的。睡眠是人類消除疲勞、恢復(fù)體力、維持健康的一個(gè)重要條件。但環(huán)境噪聲會(huì)使人不能安眠或被驚醒，在這方面，老人和病人對(duì)噪聲干擾更為敏感。當(dāng)睡眠被干擾后，工作效率和健康都會(huì)受到影響。研究結(jié)果表明：連續(xù)噪聲可以加快熟睡到輕睡的回轉(zhuǎn)，使人多夢(mèng)，并使熟睡的時(shí)間縮短；突然的噪聲可以使人驚醒。一般來(lái)說(shuō)，40分貝大連續(xù)噪聲可使10%的人受到影響；70分貝可影響50%；而突發(fā)動(dòng)噪聲在40分貝時(shí)，可使10%的人驚醒，到60分貝時(shí)，可使70的人驚醒。長(zhǎng)期干擾睡眠會(huì)造成失眠、疲勞無(wú)力、記憶力衰退，以至產(chǎn)生神經(jīng)衰弱癥候群等。在高噪聲環(huán)境里，這種病的發(fā)病率可達(dá)50^-60%以上。

(2)噪聲對(duì)語(yǔ)言交流的干擾 噪聲對(duì)語(yǔ)言交流的影響，來(lái)自噪聲對(duì)聽(tīng)力的影響。這種影響，輕則降低交流效率，重則損傷人們的語(yǔ)言聽(tīng)力。研究表明，30分貝以下屬于非常安靜的環(huán)境，如播音室、醫(yī)院等應(yīng)該滿足這個(gè)條件。40分貝是正常的環(huán)境，如一般辦公室應(yīng)保持這種水平。50-60分貝則屬于較吵的環(huán)境，此時(shí)腦力勞動(dòng)受到影響，談話也受到干擾。當(dāng)打電話時(shí)，周圍噪聲達(dá)65分貝則對(duì)話有困難；在80分貝時(shí)，則聽(tīng)不清楚。在噪聲達(dá)80-90分貝時(shí)，距離約0.15米也得提高嗓門才能進(jìn)行對(duì)話。如果噪聲分貝數(shù)再高，實(shí)際上不可能進(jìn)行對(duì)話。

(3)噪聲損傷聽(tīng)覺(jué) 人短期處于噪聲環(huán)境時(shí)，即使離開(kāi)噪聲環(huán)境，耳朵也會(huì)造成短期的聽(tīng)力下降，但當(dāng)回到安靜環(huán)境時(shí)，經(jīng)過(guò)較短的時(shí)間即可以恢復(fù)。這種現(xiàn)象叫聽(tīng)覺(jué)適應(yīng)。如果長(zhǎng)年無(wú)防護(hù)地在較強(qiáng)的噪聲環(huán)境中工作，在離開(kāi)噪聲環(huán)境后聽(tīng)覺(jué)敏感性的恢復(fù)就會(huì)延長(zhǎng)，經(jīng)數(shù)小時(shí)或十幾小時(shí)，聽(tīng)力可以恢復(fù)。這種可以恢復(fù)聽(tīng)力的損失稱為聽(tīng)覺(jué)疲勞。隨著聽(tīng)覺(jué)疲勞的加重會(huì)造成聽(tīng)覺(jué)機(jī)能恢復(fù)不全。因此，預(yù)防噪聲性耳聾首先要防止疲勞的發(fā)生。一般情況下，85分貝以下的噪聲不至于危害聽(tīng)覺(jué)，而85分貝以上則可能發(fā)生危險(xiǎn)。統(tǒng)計(jì)表明，長(zhǎng)期工作在90分貝以上的噪聲環(huán)境中，耳聾發(fā)病率明顯增加。(4)噪聲可引起多種疾病 噪聲除了損傷聽(tīng)力以外，還會(huì)引起其他人身?yè)p害。噪聲可以引起心緒不寧、心情緊張、心跳加快和血壓增高。噪聲還會(huì)使人的唾液、胃液分泌減少，胃酸降低，從而易患胃潰瘍和十二指腸潰瘍。一些工業(yè)噪聲調(diào)查結(jié)果指出，勞動(dòng)在高噪聲條件下的鋼鐵個(gè)人和機(jī)械車間個(gè)人比安靜條件下的個(gè)人循環(huán)系統(tǒng)發(fā)病率高。在強(qiáng)聲下，高血壓的人也多。不少人認(rèn)為，20世紀(jì)生活中的噪聲是造成心臟病的原因之一。長(zhǎng)期在噪聲環(huán)境下工作，對(duì)神經(jīng)功能也會(huì)造成障礙。實(shí)驗(yàn)室條件下人體實(shí)驗(yàn)證明，在噪聲影響下，人腦電波可發(fā)生變化。噪聲可引起大腦皮層興奮和抑制的平衡，從而導(dǎo)致條件下反射的異常。有的患者會(huì)引起頑固性頭痛、神經(jīng)衰弱和腦神經(jīng)機(jī)能不全等。癥狀表現(xiàn)與接觸的噪聲強(qiáng)度有很大關(guān)系。例如，當(dāng)噪聲在80-85分貝時(shí)，往往很易激動(dòng)、感覺(jué)疲勞，頭痛多在顳額區(qū)；95-120分貝時(shí)，作業(yè)個(gè)人常前頭部鈍性痛，并伴有易激動(dòng)、睡眠失調(diào)、頭暈、記憶力減退；噪聲強(qiáng)到140-150分貝時(shí)不但引起耳病，而且發(fā)生恐懼和全身神經(jīng)系統(tǒng)緊張性增高。噪聲防治及管理措施

為了防止噪音，我國(guó)著名聲學(xué)家馬大猷教授曾總結(jié)和研究了國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有各類噪音的危害和標(biāo)準(zhǔn)，提出了三條建議：

（1）為了保護(hù)人們的聽(tīng)力和身體健康，噪音的允許值在 75~90 分貝。

（2）保障交談和通訊聯(lián)絡(luò)，環(huán)境噪音的允許值在 25~50 分貝。

（3）對(duì)于睡眠時(shí)間建議在 35~50 分貝。

我國(guó)心理學(xué)界認(rèn)為，控制噪音環(huán)境，除了考慮人的因素之外，還須兼顧經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的可行性。充分的噪音控制，必須考慮噪音源、傳音途徑、受音者所組成的整個(gè)系統(tǒng)?？刂圃胍舻拇胧┛梢葬槍?duì)上述三個(gè)部分或其中任何一個(gè)部分。噪音控制的內(nèi)容包括

（1）降低聲源噪音，工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)可以選用低噪音的生產(chǎn)設(shè)備和改進(jìn)生產(chǎn)工藝，或者改變?cè)胍粼吹倪\(yùn)動(dòng)方式（如用阻尼、隔振等措施降低固體發(fā)聲體的振動(dòng)）。

（2）在傳音途徑上降低噪音，控制噪音的傳播，改變聲源已經(jīng)發(fā)出的噪音傳播途徑，如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施，以及合理規(guī)劃城市和建筑布局等。

（3）受音者或受音器官的噪音防護(hù)，在聲源和傳播途徑上無(wú)法采取措施，或采取的聲學(xué)措施仍不能達(dá)到預(yù)期效果時(shí)，就需要對(duì)受音者或受音器官采取防護(hù)措施，如長(zhǎng)期職業(yè)性噪音暴露的工人可以戴零聽(tīng)耳塞、耳罩或頭盔等護(hù)耳器。防治噪聲污染的一些辦法

（1）營(yíng)造隔音林

（2）將噪聲污染嚴(yán)重的企業(yè)搬離市區(qū)

（3）源頭處預(yù)防，傳播過(guò)程消減

噪音控制在技術(shù)上雖然現(xiàn)在已經(jīng)成熟，但由于現(xiàn)代工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)規(guī)模很大，要采取噪音控制的企業(yè)和場(chǎng)所為數(shù)甚多，因此在防止噪音問(wèn)題上，必須從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和效果等方面進(jìn)行綜合權(quán)衡。目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有這方面噪音治理先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)及事業(yè)單位：如清華大學(xué)建筑物理實(shí)驗(yàn)室，司等在噪音治理與振動(dòng)控制行業(yè)領(lǐng)域做出比較突出貢獻(xiàn)。當(dāng)然，具體問(wèn)題應(yīng)當(dāng)具體分析。在控制室外、設(shè)計(jì)室、車間或職工長(zhǎng)期工作的地方，噪音的強(qiáng)度要低；庫(kù)房或少有人去車間或空曠地方，噪音稍高一些也是可以的。總之，對(duì)待不同時(shí)間、不同地點(diǎn)、不同性質(zhì)與不同持續(xù)時(shí)間的噪音，應(yīng)有一定的區(qū)別。

抗噪相關(guān)報(bào)道《抵抗噪音，尋求安靜的五大方法（尤其適合學(xué)生和蟻?zhàn)澹?/p>

建設(shè)及街道噪音，現(xiàn)全國(guó)各地興起的基建熱也滋生了建設(shè)噪音及裝修噪音影響正常居民休息的問(wèn)題，此外還有居民區(qū)附近的燒烤攤、麻將室、酒吧、KTV、舞廳等帶來(lái)的夜間噪音問(wèn)題均居高不下。

短暫性的噪音問(wèn)題，如乘坐長(zhǎng)途列車回家過(guò)年，公干等在人多環(huán)境噪音大的情況，這類噪音的影響時(shí)間較短，但受關(guān)注的程度較大。

此外，在受訪的群體里，將近65%表示經(jīng)常受到噪音干擾，21%表示偶爾受噪音影響，而在這些受訪者中，僅有36%找到了適合的抗噪方式。也因此，我們?cè)诖丝偨Y(jié)各種較為普遍的降噪辦法，將降噪行動(dòng)進(jìn)行到底。

NO.1

跟制造噪音的那一方溝通。讓他理解并跟他講清楚他的行為已經(jīng)給別人造成了諸多生活的不便，爭(zhēng)取他的同情和體諒，從根源上解決噪音的源頭，換來(lái)較持久的安寧環(huán)境?；蛘哒?qǐng)執(zhí)法部門解決。這是根治噪音問(wèn)題的辦法，但也是最難做到的。

NO.2

假如噪音的來(lái)源是不可避免的，或者遇到不講理的，大多數(shù)人選擇從自己身上做點(diǎn)文章。佩戴抗噪耳塞是較為有效的做法，這種特殊材質(zhì)的耳塞戴在耳朵里，可降低聲音的強(qiáng)度和分貝。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在所有耳塞產(chǎn)品中，國(guó)內(nèi)品牌零聽(tīng)抗噪衛(wèi)士的隔音效果和舒適度是消費(fèi)者最為滿意的。而對(duì)比看歐美等國(guó)，民眾對(duì)隔音耳塞認(rèn)知是很大，而且使用也比較普遍的。因此國(guó)內(nèi)需普及抗噪的理念。此外，在短暫旅途及乘坐交通工具休息也適用此法睡眠。

NO.3

使用隔音設(shè)備如隔音材料及隔音窗等有效阻止噪音傳播也是一種較有效的方法，但存在造價(jià)高等問(wèn)題，如果是租客或者短期暫居者，要實(shí)行此法較為困難。但如果是業(yè)主本人遭遇環(huán)境噪音干擾的問(wèn)題即可通過(guò)此類方法解決。

NO.4

值得強(qiáng)調(diào)的是打鼾的問(wèn)題，針對(duì)減少打鼾的聲音，枕頭是可以起一定的作用的。在平臥時(shí)打鼾多會(huì)加重，所以可以鼓勵(lì)輕度打鼾的人側(cè)睡，或者在睡衣背部縫一個(gè)小球，但某些人會(huì)對(duì)此感到睡眠時(shí)極不舒服。如果實(shí)在是不習(xí)慣，那最好是讓伴侶去醫(yī)院看看，把打鼾的毛病給治掉。另外，愛(ài)打鼾的人一定要保持身材，肥胖也是加重打鼾的因素之一。

NO.5

為了緩解噪音對(duì)生活的影響，個(gè)人也必須養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，戒煙限酒，平時(shí)多運(yùn)動(dòng)，放松心情，平和心境，加強(qiáng)自身對(duì)噪音的免疫，其實(shí)大多數(shù)噪音造成的失眠其實(shí)都可以通過(guò)自我調(diào)控解決的。

求助抗噪音方法的一般以年輕人為主，大部分都是大學(xué)生或都市的白領(lǐng)、蟻?zhàn)?。大學(xué)是一個(gè)集體環(huán)境，除了自身提高素質(zhì)和修養(yǎng)之外，還應(yīng)該有個(gè)良好的生活習(xí)慣?，F(xiàn)在的大學(xué)生生活自律性較差，自我意識(shí)較強(qiáng)，有時(shí)不能顧及別人的感受，大多數(shù)飽受噪音折磨的大學(xué)生選擇了自我保護(hù)，佩戴耳塞耳罩降低噪音，提高休息質(zhì)量。這也是零聽(tīng)耳塞在校園內(nèi)暢銷的原因之一。其實(shí)這種方法也適用于社會(huì)抗噪的各方面，不僅能減少與人矛盾，也可以有效地降低噪音對(duì)自身的影響，是值得普及和推廣的降噪措施。

不足之處：盡管這種零聽(tīng)耳塞有諸多優(yōu)點(diǎn)，但其問(wèn)題也不可忽略。第一點(diǎn)就是：睡覺(jué)時(shí)耳朵中塞著一個(gè)耳塞，盡盡管這種耳塞材質(zhì)再好，那也會(huì)有點(diǎn)感覺(jué)吧，總會(huì)給人帶來(lái)一點(diǎn)不適。第二點(diǎn)是：盡管它能減小噪聲的分貝，但真正用過(guò)這種產(chǎn)品的人都會(huì)有這種感覺(jué)，別人在一邊說(shuō)話或者屋外有什么單一的聲源的話，還是能聽(tīng)得清清楚楚的，也就是說(shuō)它只防比較吵雜比較亂的聲音。還有就是第三點(diǎn)：為何我們不想想利用駐波干擾來(lái)消除噪音呢，這樣只需一個(gè)駐波發(fā)生器就行了，比那耳塞好用多了。不過(guò)任何產(chǎn)品都有它的優(yōu)缺點(diǎn)，我們應(yīng)該客觀看待。

第二篇：環(huán)境噪聲污染防治工作總結(jié)

環(huán)境噪聲污染防治工作總結(jié)

兵團(tuán)環(huán)保局：

按照《關(guān)于報(bào)送2013年環(huán)境噪聲污染防治工作總結(jié)的通知》要求，現(xiàn)將**市2013環(huán)境噪聲污染防治工作情況報(bào)告如下：

一、基本情況

截止2013年末，**市建成區(qū)面積為12.5平方公里，建成區(qū)人口為3.55萬(wàn)人（含44團(tuán)團(tuán)部）。因我市成立較晚，城區(qū)面積小，環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)不健全，目前尚未劃設(shè)噪聲環(huán)境功能區(qū)，也未開(kāi)展城市區(qū)域噪聲監(jiān)測(cè)工作，城區(qū)工業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)生活、交通噪聲噪聲源數(shù)量少、聲級(jí)小，主要噪聲源是非穩(wěn)態(tài)的建筑施工噪聲，總體噪聲水平不高，聲環(huán)境質(zhì)量狀況較好。

2013，我市噪聲擾民投訴情況在所有環(huán)境違法投訴中所占的比例較低，全市各類投訴總數(shù)為22件，其中噪聲投訴僅2件，約占9%，且均為社會(huì)生活噪聲。在接到投訴后，我局立即組織環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)群眾反映的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，兩件投訴均屬酒吧、商店經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生過(guò)大音量影響周圍居民休息問(wèn)題。我局在核實(shí)情況后要求經(jīng)營(yíng)者采取調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間、降低音量和隔聲處理等措施，均取得了較好的效果，投訴的群眾對(duì)處理結(jié)果也比較滿意。

二、噪聲污染防治工作情況

按照**市城市規(guī)劃布局，工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)均布置在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，交通干線均遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等噪聲敏感目標(biāo)，城區(qū)內(nèi)沒(méi)有明顯的高聲級(jí)噪聲源，對(duì)居民生活造成影響的主要是一些建筑施工噪聲源。針對(duì)這種情況，我局將噪聲污染防治的工作重點(diǎn)放在建筑施工噪聲污染的防治上，主要采取的措施：一是規(guī)定城區(qū)所有施工單位必須在工程開(kāi)工前15日內(nèi)向市環(huán)保局提出申報(bào)，評(píng)估可能產(chǎn)生的噪聲污染以及所采取的防治措施，方可開(kāi)工；二是嚴(yán)格執(zhí)行市政府使用商品混凝土的規(guī)定，禁止各施工現(xiàn)場(chǎng)安裝使用混凝土攪拌機(jī)，杜絕了建筑施工混凝土攪拌帶來(lái)的噪聲污染；三是對(duì)夜間施工嚴(yán)格審批、加強(qiáng)監(jiān)管，除因生產(chǎn)工藝或特殊工期要求外，一律不允許夜間施工；四是在學(xué)生中考期間禁止在午休及夜晚進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)和城管大隊(duì)密切配合，加強(qiáng)巡查和監(jiān)管。

對(duì)于社會(huì)生活噪聲，主要是針對(duì)KTV等文化娛樂(lè)場(chǎng)所和商業(yè)經(jīng)營(yíng)中使用的音響設(shè)備等擾民噪聲，加大了整治力度。一是禁止在居民區(qū)、文教區(qū)、醫(yī)療區(qū)等噪聲敏感區(qū)域內(nèi)設(shè)立KTV等文化娛樂(lè)場(chǎng)所；二是要求城區(qū)4家?jiàn)蕵?lè)場(chǎng)所嚴(yán)格控制聲源音量，安裝雙層隔音玻璃等措施，使噪聲達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)；三是加大巡查監(jiān)管力度，杜絕商業(yè)廣告音響擾民問(wèn)題，取締流動(dòng)商販利用擴(kuò)音器招攬生意，減少了社會(huì)生活噪聲的污染。

對(duì)道路交通噪聲，我局主要是聯(lián)合公安交警部門，在學(xué)校、醫(yī)院集中的健康路、前海東街等主要路段劃定機(jī)動(dòng)車輛禁行時(shí)間和設(shè)置禁止鳴笛標(biāo)志，取得了較好的效果。另一方面，市政府大力實(shí)施園林靚市戰(zhàn)略，著力打造城區(qū)道路綠化景觀建設(shè)，既美化了環(huán)境，又構(gòu)建了城市道路兩側(cè)的聲屏障。目前，城區(qū)現(xiàn)有主要道路綠化普及率已達(dá)95%以上。

三、存在的問(wèn)題和建議

圖木舒克市是一個(gè)新建城市，**市環(huán)境保護(hù)局更是2013年剛從建設(shè)局中分離設(shè)立，機(jī)構(gòu)不健全、專業(yè)人員缺乏的問(wèn)題十分突出，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站僅有一名領(lǐng)導(dǎo)，噪聲監(jiān)測(cè)專業(yè)人員、專業(yè)設(shè)備均是空白，不利于噪聲污染防治工作的有效開(kāi)展。建議兵團(tuán)上級(jí)部門對(duì)**市的噪聲污染防治工作給予更多的關(guān)懷，在能力建設(shè)方面給予重點(diǎn)支持，優(yōu)先安排國(guó)家能力建設(shè)項(xiàng)目資金，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度。

四、2014年初步思路

針對(duì)我市噪聲污染防治工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，2014年我局將在兵團(tuán)環(huán)保局的大力支持下，克服人員、設(shè)備、資金等方面的實(shí)際困難，力爭(zhēng)在噪聲污染防治工作中取得實(shí)質(zhì)性的突破，一是制定出臺(tái)《**市城區(qū)油煙環(huán)境噪聲揚(yáng)塵污染防治管理暫行辦法》，使噪聲污染防治工作有章可循；二是科學(xué)劃定城市噪聲功能區(qū)，布設(shè)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)；三是積極開(kāi)展噪聲監(jiān)測(cè)工作；四是繼續(xù)協(xié)同公安、城管、住建等相關(guān)部門強(qiáng)化噪聲監(jiān)管，確保城市區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)。

第三篇：環(huán)境噪聲污染防治管理辦法

環(huán)境噪聲污染防治管理辦法

第一章 總則

第二章 工業(yè)噪聲污染管理

第三章 建筑施工噪聲污染管理

第四章 交通噪聲污染管理

第五章 社會(huì)生活噪聲污染管理

第六章 罰則

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為控制環(huán)境噪聲污染，保障人們有良好的生活環(huán)境，保護(hù)人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治條例》、《環(huán)境保護(hù)條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法的稱環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)壬詈腿藗冊(cè)谏鐣?huì)生活活動(dòng)中產(chǎn)生的影響周圍生活環(huán)境的聲音。

本辦法所稱環(huán)境噪聲污染，是指排放的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，妨礙人們工作、學(xué)習(xí)、生活等正?；顒?dòng)的現(xiàn)象。

第三條 凡本縣行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位，個(gè)體工商戶和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條 縣人民政府對(duì)本轄區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。合理規(guī)劃城市、村鎮(zhèn)建設(shè)，按功能區(qū)合理布局建筑物、構(gòu)筑物、道路等，防止環(huán)境噪聲污染，保障生活環(huán)境的安靜。

第五條 縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染控制實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)，并督促、協(xié)調(diào)其他噪聲監(jiān)督管理部門實(shí)施本辦法。

第六條 對(duì)環(huán)境噪聲污染的日常管理工作，遵照統(tǒng)一監(jiān)管，分工負(fù)責(zé)的原則按以下分工實(shí)施管理。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)工業(yè)、建筑施工噪聲污染的日常監(jiān)督管理。

公安部門負(fù)責(zé)社會(huì)生活噪聲污染的日常監(jiān)督管理。

第七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他噪聲監(jiān)督管理部門，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)向環(huán)境排放噪聲的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查者必須如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

第八條 企事業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)使用符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)電設(shè)備或器械，減少噪聲對(duì)生活環(huán)境的污染。

第九條 凡排放噪聲超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門繳納超標(biāo)排污費(fèi)，并采取有效措施進(jìn)行治理。

第十條 受到噪聲污染的單位和個(gè)人，有權(quán)要求減輕或排除噪聲污染的危害。

各環(huán)境噪聲監(jiān)督管理部門應(yīng)及時(shí)受理受害單位和個(gè)人的舉報(bào)和投訴，督促造成噪聲污染者減輕或排除噪聲污染，采取保護(hù)受害人權(quán)益的措施。

第二章 工業(yè)噪聲污染管理

第十一條 在人口稠密區(qū)以及在醫(yī)院、學(xué)校、風(fēng)景旅游區(qū)等區(qū)域及其附近，不得規(guī)劃新建和擴(kuò)建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企業(yè)或項(xiàng)目。

第十二條 新建、擴(kuò)建和改建的建設(shè)項(xiàng)目必須對(duì)可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲作出環(huán)境影響評(píng)價(jià)，制定防治措施并按照規(guī)定程序報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門審查批準(zhǔn)。

建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用前，其噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收合格，拆除或閑置已安裝使用的噪聲污染防治設(shè)施，應(yīng)當(dāng)征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意。

第十三條 排放噪聲污染實(shí)行申報(bào)制度。

向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的單位，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)登記，提供噪聲污染的有關(guān)資料，按環(huán)境保護(hù)行政主管部門的審查意見(jiàn)采取有效措施降低噪聲，使其符合環(huán)境噪聲廠界排放標(biāo)準(zhǔn)。

使用通風(fēng)、排風(fēng)（氣）、降溫、發(fā)電、鍋爐等設(shè)備，對(duì)周圍生活環(huán)境可能造成噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記，并按照審查意見(jiàn)，采取措施降低噪聲污染。

第十四條 對(duì)超標(biāo)排放噪聲，造成嚴(yán)重噪聲污染的單位和個(gè)人，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)責(zé)令限期治理。對(duì)難于治理的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可報(bào)請(qǐng)縣人民政府對(duì)其實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷。確因經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件所限，短期內(nèi)難于通過(guò)治理噪聲源消除噪聲污染的，必須采用消聲、隔音等有效措施，把污染危害減少到最小程度，取得當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門的認(rèn)可，并與受其污染的居民組織或有關(guān)單位協(xié)商達(dá)成協(xié)議，采取其他保護(hù)受害人權(quán)益的措施。

第三章 建筑施工噪聲污染管理

第十五條 建筑施工單位向周圍生活環(huán)境排放噪聲，應(yīng)當(dāng)符合建筑施工場(chǎng)界噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 建筑施工單位，應(yīng)在開(kāi)工15日前，向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)，說(shuō)明其工程項(xiàng)目、場(chǎng)所及可能排放的噪聲強(qiáng)度和所采取的噪聲污染防治措施等。

第十七條 在人口稠密區(qū)、學(xué)校、療養(yǎng)院（醫(yī)院）禁止夜間11時(shí)至次日6時(shí)進(jìn)行強(qiáng)噪聲建筑施工作業(yè)，搶修（搶險(xiǎn)）作業(yè)除外，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門。因生產(chǎn)工藝需要必須連續(xù)作業(yè)，須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十八條 向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲，超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響居民正常生活的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)責(zé)令其消除噪聲污染，確因經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件所限，難于通過(guò)治理噪聲源消除噪聲污染的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可限制作業(yè)時(shí)間，并由施工單位與受其污染的居民組織或有關(guān)單位協(xié)商達(dá)成協(xié)議，采取其他

保護(hù)受害人權(quán)益的措施。

第四章 交通噪聲污染管理

第十九條 凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車輛（含過(guò)境車輛），應(yīng)當(dāng)安裝完整有效的消聲器和符合規(guī)定的喇叭，整車噪聲應(yīng)符合機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁使用音量超過(guò)105分貝的喇叭。

第二十條 設(shè)有禁鳴標(biāo)志的路段和地區(qū)，晝夜24小時(shí)禁止機(jī)動(dòng)車輛鳴喇叭（執(zhí)行緊急任務(wù)的特種車輛除外）。公安交通管理部門應(yīng)根據(jù)安全設(shè)施和交通指揮標(biāo)志的完善情況，逐步擴(kuò)大禁止機(jī)動(dòng)車輛鳴喇叭的路段。

第二十一條 機(jī)動(dòng)車在允許鳴喇叭的路段一次鳴喇叭的時(shí)間不得超過(guò)0.5秒鐘，連續(xù)鳴喇叭不得超過(guò)三次。嚴(yán)禁鳴喇叭喚人。

第二十二條 特種車輛安裝的警報(bào)器除執(zhí)行緊急任務(wù)外不得使用。

第二十三條 車站、碼頭等交通本樞紐使用廣播喇叭，應(yīng)當(dāng)控制音量，減少噪聲對(duì)周圍環(huán)境的影響。

第二十四條 公安交通管理部門應(yīng)將機(jī)動(dòng)車輛整車噪聲和喇叭噪聲的監(jiān)督管理，納入新車入戶審查和在用車年檢，達(dá)不到規(guī)定要求的不予發(fā)牌或不予辦理年審。第二十五條 城市建設(shè)管理和交通管理部門，應(yīng)當(dāng)保持路面平整，消除障礙，降低車輛行駛噪聲。

第五章 社會(huì)生活噪聲污染管理

第二十六條 單位或個(gè)人開(kāi)辦有噪聲污染的飲食、娛樂(lè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定需要申報(bào)登記的，應(yīng)首先向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告噪聲污染情況和治理措施，經(jīng)審查合格后，憑環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境保護(hù)申報(bào)表，向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第二十七條 飲食、娛樂(lè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，降低噪聲，其邊界噪聲必須符合國(guó)家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。在住宅樓內(nèi)，不得興辦產(chǎn)生噪聲污染的娛樂(lè)場(chǎng)點(diǎn)和加工場(chǎng)。

第二十八條 禁止在商業(yè)活動(dòng)中使用廣播喇叭和發(fā)出高大聲響招徠顧客。禁止在人口稠密區(qū)架設(shè)和使用高音喇叭，未經(jīng)公安部門批準(zhǔn)禁止使用廣播宣傳車。

第二十九條 單位或家庭使用家用電器進(jìn)行娛樂(lè)或悼念活動(dòng)、制作家具、裝修（維修）房屋，應(yīng)當(dāng)控制音量，禁止夜間10時(shí)至次日6時(shí)產(chǎn)生噪聲干擾他人。第六章 罰則

第三十條 違反本辦法規(guī)定有下列行為的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按《文成縣環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)與處罰辦法》處理：

（一）拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他監(jiān)督管理部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或在被檢查時(shí)弄虛作假的；

（二）拒報(bào)或謊報(bào)噪聲污染排放資料的；

（三）不按規(guī)定繳納噪聲超標(biāo)排污費(fèi)的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除或閑置噪聲污染防治設(shè)施的；

（五）逾期未完成限期治理任務(wù)的；

（六）不遵守規(guī)定的作業(yè)時(shí)間，對(duì)生活環(huán)境造成危害的；

（七）有噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)擅自建設(shè)或污染防治設(shè)施沒(méi)有建成或未達(dá)到規(guī)定要求投入生產(chǎn)使用的。

第三十一條 違反本辦法第十七條規(guī)定，進(jìn)行強(qiáng)噪聲施工作業(yè)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止施工，限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的可并處1000元至10000元罰款。

第三十二條 違反本辦法規(guī)定，機(jī)動(dòng)車輛行駛噪聲、喇叭音量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)或使用警報(bào)器的，由公安交通管理部門責(zé)令限期改正，處50元以上100元以下的罰款，沒(méi)收超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的喇叭裝置，情節(jié)嚴(yán)重的可并處吊扣一個(gè)月以下駕駛證。第三十三條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，未向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)，其噪聲污染超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處3000元以下罰款，并責(zé)令限期整改。第三十四條 違反本辦法第二十六、二十八、二十九條規(guī)定，危害周圍生活環(huán)境的，由公安機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正，可處50元以下罰款；拒不改正的，處50元以下200元以下罰款并可限制營(yíng)業(yè)時(shí)間。

第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條 噪聲污染監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的應(yīng)依法賠償。第七章 附則

第三十七條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由文成縣環(huán)境保護(hù)局解釋。第三十八條 本辦法自

****年**月**日起施行。《環(huán)境噪聲管理試行辦法》

第四篇：山東省環(huán)境噪聲污染防治條例

山東省環(huán)境噪聲污染防治條例

（2003年11月28日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2012年1月13日山東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議《關(guān)于修改<山東省環(huán)境噪聲污染防治條例>等二十五件地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2018年1月23日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈山東省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治條例〉等十四件地方性法規(guī)的決定》第二次修正）

目 錄

第一章 總則

第二章 一般規(guī)定

第三章 工業(yè)噪聲污染防治

第四章 建筑施工噪聲污染防治

第五章 交通噪聲污染防治

第六章 社會(huì)生活噪聲污染防治

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障公民身體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治，適用本條例。第三條 環(huán)境噪聲污染防治工作應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、合理布局、預(yù)防為主、源頭控制的原則。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，推行清潔生產(chǎn)，淘汰污染嚴(yán)重的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，鼓勵(lì)、支持環(huán)境噪聲污染防治的科學(xué)研究和技術(shù)推廣。

第五條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；公安、交通、鐵路、民航等部門根據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)交通和社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

機(jī)動(dòng)船舶和其他水上設(shè)施環(huán)境噪聲污染的防治，由海事機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章 一般規(guī)定

第六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)劃分和調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及適用區(qū)域，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并向社會(huì)公布。

第七條 城市人民政府規(guī)劃行政主管部門在編制城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮聲環(huán)境質(zhì)量的要求，合理規(guī)劃交通干線走向和各類功能區(qū)域。

第八條 可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理的規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填寫環(huán)境影響登記表。

第九條 環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，并不得擅自拆除或者閑置。需要拆除或者閑置的，應(yīng)當(dāng)提前十五日向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)的十日內(nèi)批復(fù)；因拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施加重污染的，不得批準(zhǔn)。

第十條 排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，必須事先向當(dāng)?shù)毓膊块T申報(bào)排放的原因、時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、可能造成的危害、聲源基本情況和防治措施。

公安部門應(yīng)當(dāng)在接到申報(bào)后十日內(nèi)批復(fù)。批準(zhǔn)排放的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào)；不批準(zhǔn)排放的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

第十一條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織建立環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期發(fā)布環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)公告。

環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域環(huán)境噪聲的監(jiān)測(cè)，并定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第十二條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境噪聲污染舉報(bào)電話、電子郵箱，并向社會(huì)公布。

第十三條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件，并為被檢查者保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

被檢查者應(yīng)當(dāng)接受檢查，并如實(shí)反映情況。

第十四條 對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門檢舉和控告。接到檢舉、控告的部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)處理或者移交處理；污染程度嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)立即處理或者立

第三章 工業(yè)噪聲污染防治

第十五條 在下列區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)、使用產(chǎn)生噪聲污染的工業(yè)設(shè)施：

（一）住宅區(qū)和其他人口密集居住區(qū)；

（二）醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、圖書(shū)館、幼兒園、老年公寓、機(jī)關(guān)、科研單位所在的區(qū)域；

（三）風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)；

（四）城市人民政府確定的其他重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

第十六條 因使用工業(yè)固定設(shè)備、流動(dòng)設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)造成污染的設(shè)備種類、數(shù)量、安裝位置圖、運(yùn)行時(shí)間、噪聲值、防治措施和相關(guān)技術(shù)資料。

前款申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)提前十五日向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)，并采取有效的防治措施。屬于突發(fā)性的重大改變致使環(huán)境噪聲污染加重的，應(yīng)當(dāng)在改變后三日內(nèi)重新申報(bào)。

第十七條 從事工業(yè)生產(chǎn)以及在城市建成區(qū)內(nèi)從事金屬、非金屬、食品等加工項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)符合廠界環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 在居民住宅區(qū)和其他人口密集居住區(qū)內(nèi)，不得從事下列產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)：

（一）機(jī)械切割鋼材、鋁合金等金屬材料；

（二）機(jī)械加工石材、木材等非金屬材料；

（三）其他嚴(yán)重干擾居民正常休息的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

第十九條 工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生噪聲的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)中如實(shí)載明排放噪聲的強(qiáng)度。超過(guò)噪聲限值的，不得生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。第四章 建筑施工噪聲污染防治

第二十條 進(jìn)行建筑施工作業(yè)可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工十五日前向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所、期限、噪聲值以及所采取的防治措施。

第二十一條 進(jìn)行建筑施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取環(huán)境噪聲污染防治措施，并不得超過(guò)建筑施工場(chǎng)界噪聲限值；超過(guò)噪聲限值并嚴(yán)重污染環(huán)境的，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)限制其作業(yè)時(shí)間或者責(zé)令其停工治理。工程搶修、搶險(xiǎn)除外。

第二十二條 在城市建成區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑施工作業(yè)的，除受特殊地質(zhì)條件限制外，不得使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)等噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的設(shè)備。確需使用的，不得在夜間和午間作業(yè)。

第二十三條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止產(chǎn)生噪聲污染的夜間建筑施工作業(yè)；但因特殊需要必須在夜間連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)有環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的證明，并采取有效的防治措施。

進(jìn)行前款規(guī)定的夜間施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前三日公告噪聲污染影響范圍內(nèi)的居民。

第二十四條 在中、高考等特殊期間，環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以對(duì)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)時(shí)間作出限制性規(guī)定，并提前七日向社會(huì)公告。

第五章 交通噪聲污染防治

第二十五條 新建、擴(kuò)建、改建高速公路、城市道路及高架和輕軌道路穿越噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置聲屏障等措施，有效控制交通噪聲污染。第二十六條 在已建成或者將要建成的鐵路和城市交通干線兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定確定間隔距離，并采取設(shè)置聲屏障、安裝隔聲門窗等減輕、避免交通噪聲影響的措施。

第二十七條 機(jī)動(dòng)車輛超過(guò)噪聲限值的，不得在城市市區(qū)內(nèi)行駛，公安部門不得為其辦理登記或者通過(guò)檢驗(yàn)。

第二十八條 公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)噪聲污染程度和城市聲環(huán)境質(zhì)量的要求，劃定機(jī)動(dòng)車輛禁鳴區(qū)域、路段以及大型貨車、拖拉機(jī)、摩托車禁行路段、時(shí)間，并設(shè)置明顯標(biāo)志。

第二十九條 機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T不得實(shí)施下列行為：

（一）在禁鳴區(qū)域、路段鳴喇叭；

（二）在非禁鳴區(qū)域、路段長(zhǎng)鳴喇叭；

（三）在城市公共場(chǎng)所調(diào)試?yán)取?/p>

第三十條 警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等特種車輛安裝警報(bào)器的，必須符合國(guó)務(wù)院公安部門的規(guī)定，除執(zhí)行緊急任務(wù)外，禁止使用警報(bào)器。

第三十一條 鐵路機(jī)車駛經(jīng)城市市區(qū)以及機(jī)動(dòng)船舶航經(jīng)城市市區(qū)的港口和航道的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定使用聲響裝置。

第六章 社會(huì)生活噪聲污染防治

第三十二條 在居民住宅區(qū)從事商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂(lè)、體育以及組織旅游、培訓(xùn)等活動(dòng)使周圍居民受到環(huán)境噪聲影響的，應(yīng)當(dāng)采取有效的防治措施。超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行治理；經(jīng)治理仍不符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其關(guān)閉或者搬遷。第三十三條 任何單位和個(gè)人不得在城市建成區(qū)內(nèi)實(shí)施下列行為：

（一）在夜間和午間高聲喊叫；

（二）使用高音喇叭或者通過(guò)其他高噪聲的方式招攬顧客；

（三）未經(jīng)公安部門批準(zhǔn)使用車載高音喇叭巡回播放；

（四）在午間和夜間從事產(chǎn)生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸、生產(chǎn)加工等活動(dòng)；

（五）飼養(yǎng)動(dòng)物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常休息、生活。

第三十四條 在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中安裝使用空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵等產(chǎn)生噪聲污染設(shè)備的，其邊界噪聲不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的限值。

第三十五條 使用伴唱機(jī)、樂(lè)器、健身器材等進(jìn)行家庭娛樂(lè)活動(dòng)、身體鍛煉或者其他活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，不得對(duì)周圍環(huán)境造成噪聲污染。

安裝家用空調(diào)器室外機(jī)的，應(yīng)當(dāng)符合房間空氣調(diào)節(jié)器安裝規(guī)范。第七章 法律責(zé)任

第三十六條 工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工作業(yè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的噪聲或者其邊界噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)造成環(huán)境噪聲污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，限期治理，并可處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

限期治理期間嚴(yán)重超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停業(yè)治理。限期治理的期限不得超過(guò)三個(gè)月。經(jīng)限期治理仍不符合場(chǎng)界環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令其關(guān)閉或者搬遷。第三十七條 違反本條例規(guī)定的作業(yè)時(shí)限或者停工治理決定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條 有下列行為之一的，由公安部門或者其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，給予警告；造成嚴(yán)重污染后果的，處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

（二）使用高音喇叭或者通過(guò)其他高噪聲的方式招攬顧客，或者擅自使用車載高音喇叭巡回播放，造成環(huán)境噪聲污染的，給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處以五百元以上一千元以下罰款；

（三）進(jìn)行家庭娛樂(lè)、身體鍛煉以及飼養(yǎng)動(dòng)物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常休息生活，或者在午間和夜間從事產(chǎn)生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸、生產(chǎn)加工等活動(dòng)，或者在夜間和午間高聲喊叫，嚴(yán)重干擾周圍居民生活的，給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的，處以一百元以上五百元以下罰款。

第三十九條 違反本條例規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)給予處罰的行為，國(guó)家法律、法規(guī)和《山東省環(huán)境保護(hù)條例》有規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照其規(guī)定予以處罰。

第四十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）接到檢舉、控告后不按規(guī)定處理或者移交處理的；

（二）對(duì)申報(bào)的事項(xiàng)不按規(guī)定的條件和程序?qū)徟模?/p>

（三）不按照本條例的規(guī)定對(duì)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目、建筑施工作業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備實(shí)施監(jiān)督管理的；

（四）泄露被檢查者的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（五）為超過(guò)噪聲限值的機(jī)動(dòng)車輛辦理登記或者通過(guò)檢驗(yàn)的；

（六）利用職權(quán)索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（七）未履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)的。

第四十一條 受環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人排除危害；造成損失的，加害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。

發(fā)生賠償責(zé)任和賠償金額糾紛的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院起訴；當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。

因違反本條例規(guī)定受到行政處罰的，不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。

第八章 附則

第四十二條 本條例中下列用語(yǔ)的含義是：

（一）偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲，是指偶然排放的、峰值高于所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)既定數(shù)值的強(qiáng)烈噪聲。超過(guò)上述標(biāo)準(zhǔn)的既定數(shù)值由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況自行確定；

（二）午間，是指北京時(shí)間十二時(shí)至十四時(shí)之間的期間；

（三）夜間，是指北京時(shí)間二十二時(shí)至次日六時(shí)之間的期間；

（四）建筑施工，包括建筑工程、市政工程、拆遷工程的施工。第四十三條 振動(dòng)污染的防治與監(jiān)督管理，參照本條例執(zhí)行。第四十四條 本條例自2004年1月1日起施行。

第五篇：西安市環(huán)境噪聲污染防治條例

西安市環(huán)境噪聲污染防治條例

目 錄

第一章 總 則

第二章 環(huán)境噪聲的規(guī)劃控制

第三章 社會(huì)生活噪聲污染防治

第四章 建筑施工噪聲污染防治

第五章 交通運(yùn)輸噪聲污染防治

第六章 工業(yè)噪聲污染防治

第七章 監(jiān)督管理

第八章 法律責(zé)任

第九章 附 則

第一章 總 則

第一條 【立法目的】為了防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善聲環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 【適用范圍】本市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治，適用本條例。

第三條 【政府責(zé)任】市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施有利于聲環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵(lì)和支持環(huán)境噪聲污染防治的科學(xué)研究及先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第四條 【各部門職責(zé)】環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，編制環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃，負(fù)責(zé)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲以及商業(yè)、文化娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所固定設(shè)備產(chǎn)生噪聲的監(jiān)督管理。

城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所宣傳慶典、文化娛樂(lè)、體育健身等活動(dòng)中，使用音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式產(chǎn)生噪聲以及臨街商業(yè)門點(diǎn)使用音響產(chǎn)生噪聲的監(jiān)督管理。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)除本條第一款、第二款規(guī)定之外的社會(huì)生活噪聲和車輛產(chǎn)生噪聲的監(jiān)督管理。

規(guī)劃、建設(shè)、市政、市容、交通運(yùn)輸、文化、房屋、工商、質(zhì)監(jiān)等行政管理部門，按照各自職責(zé)做好環(huán)境噪聲污染防治工作。

第五條 【群眾性自治組織職責(zé)】居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助環(huán)境保護(hù)、公安、城管執(zhí)法等行政管理部門做好聲環(huán)境保護(hù)工作，調(diào)解因環(huán)境噪聲產(chǎn)生的鄰里糾紛，開(kāi)展環(huán)境噪聲污染防治的宣傳教育。

第六條 【業(yè)主自治和物業(yè)服務(wù)企業(yè)責(zé)任】鼓勵(lì)業(yè)主依法制定物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治和管理的公約，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同遵守。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染行為予以勸阻；勸阻無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或公安、城管執(zhí)法部門報(bào)告。

第七條 【宣傳和輿論監(jiān)督】鼓勵(lì)和支持單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織開(kāi)展多種形式的環(huán)境噪聲污染防治科學(xué)知識(shí)宣傳活動(dòng)，提高公眾環(huán)境噪聲污染防治的意識(shí)。

報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治宣傳，對(duì)環(huán)境噪聲污染違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第二章 環(huán)境噪聲的規(guī)劃控制

第八條 【編制噪聲污染防治規(guī)劃】市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、財(cái)政、公安、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸、建設(shè)等有關(guān)部門，編制環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

市環(huán)境保護(hù)行政主管部門在制定環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案向社會(huì)公布，公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。

第九條 【編制實(shí)施方案】環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃，分別制定實(shí)施方案，并向社會(huì)公布。

第十條 【聲環(huán)境功能區(qū)劃分】市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，劃分本市的聲環(huán)境功能區(qū)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并向社會(huì)公布。區(qū)域功能發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。

第十一條 【專項(xiàng)規(guī)劃編制要求】市人民政府及其有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市功能與空間布局、城市綜合交通等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論等，提出環(huán)境噪聲污染技術(shù)目標(biāo)。第十二條 【噪聲防護(hù)距離】城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范，提出劃定噪聲敏感建筑物與可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)和城市公共設(shè)施的噪聲控制要求。

第三章 社會(huì)生活噪聲污染防治

第十三條 【公用設(shè)施噪聲治理】建筑物安裝使用空調(diào)器、冷卻塔、電梯、鍋爐、水泵等公用設(shè)施，產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)等干擾周圍環(huán)境的，管理者應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行治理。

第十四條 【商業(yè)經(jīng)營(yíng)固定設(shè)備噪聲防治】商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵等產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配置有效的防噪、防振設(shè)施，確保產(chǎn)生噪聲不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條 【商業(yè)活動(dòng)噪聲防治】商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生噪聲的管理和控制，防止產(chǎn)生噪聲干擾周圍環(huán)境。

在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)活動(dòng)中，不得使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

第十六條 【產(chǎn)生噪聲活動(dòng)的禁止性規(guī)定】在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，不得從事采用機(jī)械方式切割、加工金屬、石材、木材等材料，以及其他產(chǎn)生噪聲干擾居民正常休息的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十七條 【公眾活動(dòng)噪聲防治】在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的街道、廣場(chǎng)、公園，二十一時(shí)至次日七時(shí)期間進(jìn)行宣傳慶典、文化娛樂(lè)、體育健身等活動(dòng)，不得使用音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式產(chǎn)生環(huán)境噪聲影響周邊居民正常休息。在其他時(shí)間進(jìn)行上述活動(dòng)的，所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲不得超過(guò)區(qū)域環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所管理者應(yīng)當(dāng)對(duì)噪聲擾民行為進(jìn)行勸阻；勸阻無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城管執(zhí)法部門報(bào)告。

第十八條 【廣播器材噪聲防治】幼兒園、學(xué)校及其他單位使用廣播、音響器材的，應(yīng)當(dāng)合理安排時(shí)間，并采取降低音量等措施，避免對(duì)相鄰各方造成環(huán)境噪聲污染。

第十九條 【裝飾裝修規(guī)定】進(jìn)行裝飾裝修作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕或者避免噪聲干擾周圍環(huán)境。

禁止在十二時(shí)至十四時(shí)、二十時(shí)至次日七時(shí)之間及高考、中考日全天在居住區(qū)內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的裝飾裝修作業(yè)。

第二十條 【室內(nèi)活動(dòng)噪聲防治】在室內(nèi)使用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他娛樂(lè)、體育鍛煉等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，避免干擾周邊居民正常生活。

第二十一條 【家庭空調(diào)器室外機(jī)組噪聲防治】居民住宅空調(diào)器的室外機(jī)組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范合理安裝使用，防止噪聲干擾他人正常生活。第二十二條 【防盜報(bào)警裝置安裝使用規(guī)定】機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)規(guī)范安裝、合理使用車輛防盜報(bào)警裝置，防止防盜報(bào)警裝置產(chǎn)生的噪聲干擾周圍環(huán)境。

第二十三條 【動(dòng)物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和飼養(yǎng)動(dòng)物噪聲防治】從事動(dòng)物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者家庭飼養(yǎng)動(dòng)物的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止產(chǎn)生噪聲干擾他人正常生活。

第四章 建筑施工噪聲污染防治

第二十四條 【達(dá)標(biāo)排放】在建筑施工過(guò)程中向周圍環(huán)境排放噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 【建設(shè)單位、施工單位責(zé)任】建設(shè)單位承擔(dān)建筑施工場(chǎng)界噪聲污染防治監(jiān)督責(zé)任，督促施工單位正常使用噪聲污染防治設(shè)施，采取有效措施，確保施工噪聲達(dá)標(biāo)排放。

施工單位應(yīng)當(dāng)制定包括施工設(shè)備使用、施工時(shí)段安排、安裝噪聲污染防治設(shè)施等內(nèi)容的施工噪聲防治方案，報(bào)建設(shè)單位審定，接受建設(shè)單位的監(jiān)督。

第二十六條 【設(shè)備和工藝要求】建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織推廣使用低噪聲建筑施工設(shè)備和工藝。

施工單位應(yīng)當(dāng)使用低噪聲的施工機(jī)械和其他輔助施工設(shè)備。禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)等噪聲超標(biāo)的設(shè)備。因特殊地質(zhì)條件限制確需使用的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，在規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)段使用。

第二十七條 【夜間施工作業(yè)要求】在城市建成區(qū)內(nèi)，禁止在夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但有下列情形之一的除外：

（一）因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的；

（二）搶修、搶險(xiǎn)、應(yīng)急作業(yè)的；

（三）城市道路維修養(yǎng)護(hù)作業(yè)的；

（四）因道路交通管制的原因需要在指定時(shí)間裝卸、運(yùn)輸渣土及其他廢棄物的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

具有前款情形之一的，施工單位應(yīng)當(dāng)調(diào)整施工作業(yè)內(nèi)容，采取有效的環(huán)境噪聲防治措施，減少對(duì)周圍環(huán)境的干擾。

第二十八條 【夜間作業(yè)證明】因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要連續(xù)作業(yè)夜間施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前向工程所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，對(duì)確需連續(xù)作業(yè)的，在三個(gè)工作日內(nèi)出具夜間作業(yè)證明。夜間作業(yè)證明應(yīng)當(dāng)載明作業(yè)時(shí)間、內(nèi)容、方式以及環(huán)境噪聲防治措施。

施工單位取得夜間作業(yè)證明后，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)在受影響區(qū)域的顯著位置公布，并按照夜間作業(yè)證明的要求進(jìn)行施工。

第二十九條 【施工單位公布】施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公布噪聲污染防治方案、負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式、投訴渠道等。

第三十條 【禁止施工的特殊規(guī)定】禁止高考、中考前十五日內(nèi)以及高考、中考期間進(jìn)行夜間施工作業(yè)。

禁止高考、中考期間在考場(chǎng)周圍五百米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)。

在此期間遇有搶修、搶險(xiǎn)、應(yīng)急作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取有效噪聲防護(hù)措施，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

第五章 交通運(yùn)輸噪聲污染防治

第三十一條 【道路施工和維護(hù)要求】新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公路、城市軌道交通等應(yīng)當(dāng)采用低噪聲路面技術(shù)和材料。

管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路的維護(hù)和保養(yǎng)，保持道路及其設(shè)施完好，降低車輛通行產(chǎn)生的噪聲。

第三十二條 【新建城市交通干線要求】新建、改建、擴(kuò)建城市交通干線確需穿越噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取減振、降噪、隔聲等污染防治措施。

第三十三條 【交通噪聲污染治理】已建成的城市交通干線產(chǎn)生的噪聲對(duì)兩側(cè)噪聲敏感建筑物造成污染的，市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織市政、交通運(yùn)輸、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門制定交通噪聲污染治理方案，采取有效措施進(jìn)行治理。

第三十四條 【機(jī)動(dòng)車噪聲排放要求】在用機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

在用機(jī)動(dòng)車輛消聲器及其他防治噪聲污染的設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持正常使用，禁止改裝或者拆除。

第三十五條 【禁鳴規(guī)定】公安機(jī)關(guān)交通管理部門會(huì)同同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門，根據(jù)本市聲環(huán)境功能區(qū)劃，劃定禁鳴區(qū)域、路段和時(shí)段，設(shè)立禁鳴標(biāo)志。

駕駛機(jī)動(dòng)車輛不得在禁鳴區(qū)域、路段和時(shí)段鳴放喇叭。

第六章 工業(yè)噪聲污染防治

第三十六條 【達(dá)標(biāo)排放和噪聲消減措施】在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中向周圍環(huán)境排放噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

從事工業(yè)生產(chǎn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)合理布局生產(chǎn)設(shè)施、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、使用低噪聲設(shè)備，采取消聲、隔聲、減振等措施，消除或者減輕噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響。

鼓勵(lì)采用低噪聲的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。

第三十七條 【排污申報(bào)】在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)固定設(shè)備的使用及污染防治情況。

第三十八條 【禁止設(shè)置工業(yè)噪聲設(shè)施的區(qū)域】在下列區(qū)域內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建噪聲、振動(dòng)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的工廠、車間：

（一）居住區(qū)和其他人口密集區(qū)；

（二）醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、圖書(shū)館、幼兒園、老年公寓、機(jī)關(guān)、科研單位所在的區(qū)域；

（三）市、縣人民政府確定的其他區(qū)域。

第三十九條 【污染企業(yè)搬遷】市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃的要求，引導(dǎo)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)實(shí)施轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。

工業(yè)企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。

第四十條 【產(chǎn)生噪聲產(chǎn)品的規(guī)定】在本市行政區(qū)域內(nèi)禁止銷售、使用和進(jìn)口不符合國(guó)家規(guī)定噪聲限值標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。

第七章 監(jiān)督管理

第四十一條 【聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制】環(huán)境保護(hù)、公安、城管執(zhí)法等行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享、工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，對(duì)違反環(huán)境噪聲污染防治的行為及時(shí)進(jìn)行制止和查處。

第四十二條 【環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)】環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門合理設(shè)置環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，逐步在商業(yè)區(qū)、噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的廣場(chǎng)、公園設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)和顯示設(shè)施，組織開(kāi)展區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，定期向社會(huì)公布監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和聲環(huán)境質(zhì)量報(bào)告。第四十三條 【設(shè)置標(biāo)志牌】環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及其附近的廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)志牌，公布區(qū)域環(huán)境噪聲最高限值。

第四十四條 【建設(shè)部門監(jiān)督職責(zé)】建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑隔聲設(shè)計(jì)和施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，推廣使用降噪、防振的產(chǎn)品和材料。

第四十五條 【房管部門監(jiān)督職責(zé)】房屋行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)新建商品房建筑隔聲設(shè)計(jì)和噪聲污染防治情況的公示進(jìn)行監(jiān)督。

經(jīng)依法批準(zhǔn)銷售的新建居民住宅可能受到工業(yè)、交通運(yùn)輸、住宅小區(qū)附屬設(shè)備等噪聲污染的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所公示所銷售住宅的建筑隔聲設(shè)計(jì)、可能受到的噪聲污染情況以及采取的防治措施，并在售房合同中予以明確。

第四十六條 【現(xiàn)場(chǎng)檢查】環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他行政管理部門有權(quán)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生環(huán)境噪聲的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上行政執(zhí)法人員，并出示行政執(zhí)法證件。

被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供真實(shí)資料，不得拒絕、阻礙檢查。

第四十七條 【信息公開(kāi)】環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站上公開(kāi)下列信息：

（一）環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃及實(shí)施方案；

（二）受理舉報(bào)、投訴的方式和程序；

（三）環(huán)境噪聲污染違法行為查處情況；

（四）其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的信息。

公安、城管執(zhí)法等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在其門戶網(wǎng)站上公開(kāi)環(huán)境噪聲污染違法行為查處情況。

第四十八條 【投訴和舉報(bào)】環(huán)境保護(hù)、公安、城管執(zhí)法和其他行政管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督電話，向社會(huì)公布。

行政管理部門收到投訴舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行登記。對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知并移交有權(quán)處理的部門。有權(quán)處理的部門接到投訴舉報(bào)或者移交處理通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。

行政管理部門在收到投訴舉報(bào)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。

受理投訴舉報(bào)的行政管理部門及其工作人員，應(yīng)當(dāng)為投訴舉報(bào)人保密。

第八章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照下列規(guī)定處理：

（一）違反本條例第十四條規(guī)定，超過(guò)國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（二）違反本條例第十五條第一款規(guī)定，營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所場(chǎng)界噪聲超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（三）違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未履行建筑施工場(chǎng)界噪聲污染防治監(jiān)督責(zé)任的，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（四）違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，施工單位未實(shí)施施工噪聲防治方案的，責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

（五）違反本條例第二十六條第三款規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)等噪聲超標(biāo)設(shè)備的，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（六）違反本條例第二十八條第一款、第二款規(guī)定，未取得夜間作業(yè)證明或者未按照夜間作業(yè)證明的要求進(jìn)行施工的，責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；

（七）違反本條例第二十八條第三款、第二十九條規(guī)定，施工單位未向周圍單位和居民公布相關(guān)信息的，責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下罰款；

（八）違反本條例第三十七條規(guī)定，未申報(bào)或者未按規(guī)定申報(bào)的，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。第五十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為的，由公安機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定處理：

（一）違反本條例第十六條規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域采用機(jī)械方式切割、加工金屬、石材、木材等材料產(chǎn)生噪聲，干擾周圍環(huán)境的，責(zé)令改正，給予警告，可以并處五百元罰款；

（二）違反本條例第十九條規(guī)定，未按規(guī)定進(jìn)行裝飾裝修作業(yè)的，責(zé)令改正，給予警告；警告后拒不改正的，處五百元罰款；

（三）違反本條例第二十條規(guī)定，在居住區(qū)室內(nèi)使用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他娛樂(lè)、體育鍛煉等活動(dòng)產(chǎn)生噪聲，干擾周邊居民正常生活的，責(zé)令改正，給予警告；警告后拒不改正的，處二百元罰款；

（四）違反本條例第二十一條規(guī)定，居民住宅空調(diào)器室外機(jī)組排放的噪聲干擾他人正常生活的，責(zé)令改正，給予警告；警告后拒不改正的，處二百元罰款；

（五）違反本條例第二十二條規(guī)定，未按規(guī)定合理使用車輛防盜報(bào)警裝置，產(chǎn)生噪聲干擾周圍環(huán)境的，責(zé)令改正，給予警告；警告后拒不改正的，處一百元罰款；

（六）違反本條例第二十三條規(guī)定，從事動(dòng)物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者家庭飼養(yǎng)動(dòng)物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常生活的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處罰。第五十一條 違反本條例規(guī)定，有下列行為的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，并依法予以處理：

（一）違反第三十四條第二款規(guī)定，改裝或者拆除消聲器及其他防治噪聲污染設(shè)備的；

（二）違反第三十五條規(guī)定，違反禁止鳴放喇叭和限制通行規(guī)定的。

第五十二條 違反本條例規(guī)定，有下列行為的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令改正，給予警告；警告后拒不改正的，對(duì)單位處五百元罰款，對(duì)個(gè)人處二百元罰款：

（一）違反本條例第十五條第二款規(guī)定，在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音喇叭、大功率音響器材或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的；

（二）違反本條例第十七條規(guī)定，在街道、廣場(chǎng)、公園，開(kāi)展宣傳慶典、文化娛樂(lè)、體育健身等活動(dòng)中，使用音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式，產(chǎn)生噪聲影響周邊居民正常休息的。

第五十三條 違反本條例第四十五條規(guī)定的，由房屋行政管理部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第五十四條 違反本條例第四十六條第二款規(guī)定，拒絕、阻礙現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在檢查時(shí)弄虛作假的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他行政管理部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第五十五條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第五十六條 環(huán)境保護(hù)、公安、城管執(zhí)法和其他行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)受理而不受理的；

（二）未按規(guī)定處理或者不及時(shí)處理環(huán)境噪聲舉報(bào)和投訴的；

（三）違反保密規(guī)定，泄漏舉報(bào)人、投訴人信息的；

（四）組織編制城市建設(shè)、交通等專項(xiàng)規(guī)劃，未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的；

（五）違法審批、違法處罰或者違法采取行政強(qiáng)制的；

（六）未按規(guī)定履行信息公開(kāi)義務(wù)的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第九章 附 則

第五十七條 本條例下列用語(yǔ)的含義：

（一）噪聲敏感建筑物，是指醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。

（二）噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，是指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)療養(yǎng)、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主的區(qū)域。

（三）夜間，是指二十二時(shí)至次日六時(shí)。

第五十八條 本條例自2015年2月1日起施行。