第一篇：吉林省水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收、使用和管理辦法(1995年4月25日吉林省%89

【發(fā)布單位】吉林省 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1995-04-25 【生效日期】1995-04-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

吉林省水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收、使用和管理辦法

（1995年4月25日吉林省物價(jià)局、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳發(fā)布）

第一條第一條 為了加強(qiáng)對(duì)水土流失補(bǔ)償費(fèi)的征收、使用和管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《 吉林省水土保持條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條第二條 凡在我省境內(nèi)的山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)等易于造成水土流失的地區(qū)，進(jìn)行建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中損毀、壓沒(méi)原地貌或植被，降低或喪失其原有水土保持功能的單位和個(gè)人，必須交納水土流失補(bǔ)償費(fèi)（標(biāo)準(zhǔn)附后）。

第三條第三條 各級(jí)水行政主管部門的水土保持機(jī)構(gòu)按下列職責(zé)范圍負(fù)責(zé)水土流失補(bǔ)償費(fèi)的統(tǒng)一征收工作。

縣級(jí)水土保持機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收本行政區(qū)域內(nèi)的水土流失補(bǔ)償費(fèi)。

市（州）水土保持機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收本行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市、區(qū)）建設(shè)、生產(chǎn)項(xiàng)目的水土流失補(bǔ)償費(fèi)。

省水土保持機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收跨市（州）建設(shè)、生產(chǎn)項(xiàng)目的水土流失補(bǔ)償費(fèi)。

第四條第四條 水土流失補(bǔ)償費(fèi)，按建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中損毀、壓沒(méi)原地貌或植被的面積和危害程度，以及能否恢復(fù)植被，經(jīng)水行政主管部門的水土保持機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)后，按本辦法附表規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收。

第五條第五條 各級(jí)水土保持機(jī)構(gòu)在審批建設(shè)、生產(chǎn)項(xiàng)目中的水土保持方案時(shí)，征收水土流失補(bǔ)償費(fèi)。

第六條第六條 農(nóng)村中小學(xué)建校舍、敬老院、福利院及農(nóng)民個(gè)人修建非營(yíng)業(yè)性房屋，在指定地點(diǎn)挖砂取土的，免收水土流失補(bǔ)償費(fèi)。

第七條第七條 征收水土流失補(bǔ)償費(fèi)，必須持同級(jí)物價(jià)主管部門頒發(fā)的收費(fèi)許可征，使用省財(cái)政主管部門監(jiān)制的專用收費(fèi)票據(jù)（樣式附后）。

第八條水土流失補(bǔ)償費(fèi)可以委托銀行代收，代收單位可提取總額3％的手續(xù)費(fèi)。

第九條第九條 對(duì)逾期不交納水土流失補(bǔ)償費(fèi)的單位和個(gè)人，按《吉林省水土保持條例》第四十三條的規(guī)定處理。

第十條第十條 縣級(jí)水土保持機(jī)構(gòu)征收的水土流失補(bǔ)償費(fèi)返給建設(shè)和生產(chǎn)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站（所）30％；上繳市級(jí)水土保持機(jī)構(gòu)10％、省水土保持機(jī)構(gòu)5％。

市級(jí)水土保持機(jī)構(gòu)征收的水土流失補(bǔ)償費(fèi)返給建設(shè)和生產(chǎn)項(xiàng)目所在縣級(jí)水土保持機(jī)構(gòu)35％，上繳省水土保持機(jī)構(gòu)5％。

省級(jí)水土保持機(jī)構(gòu)征收的水土流失補(bǔ)償費(fèi)分別返給建設(shè)和生產(chǎn)項(xiàng)目所在的市級(jí)、縣級(jí)水土保持機(jī)構(gòu)各20％。

第十一條第十一條 水土流失補(bǔ)償費(fèi)作為預(yù)算外資金，由同級(jí)財(cái)政主管部門專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，年終結(jié)余可轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

第十二條第十二條 水土流失補(bǔ)償費(fèi)只準(zhǔn)用于以下幾個(gè)方面：

一、水土保持工程建設(shè)、恢復(fù)和維修、養(yǎng)護(hù)、水土保持林、草的種植與補(bǔ)植。

二、水土流失監(jiān)督、監(jiān)測(cè)儀器、設(shè)備購(gòu)置和維修。

三、水土保持工程勘測(cè)、規(guī)劃和設(shè)計(jì)。

四、水土保持宣傳、培訓(xùn)、教育。

五、水土保持科學(xué)研究和新技術(shù)推廣。

六、水土保持工作有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條第十三條 使用水土流失補(bǔ)償費(fèi)，由水行政主管部門的水土保持機(jī)構(gòu)編報(bào)用款計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后撥付使用，同時(shí)上報(bào)上一級(jí)水行政主管部門的水土保持機(jī)構(gòu)備案。

第十四條第十四條 本辦法自公布之日起施行。

第十五條第十五條 本辦法由省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

附：1．吉林省水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)表

2．吉林省水土流失補(bǔ)償費(fèi)收費(fèi)票據(jù)樣式（略）

附1：

吉林省水土流失補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)表

單位：元/米2

┌────────┬─────────┬─────────┬─────────┐ │ │ 0度～10廢 │10度以上～20度 │ │

│ 標(biāo) 依 │(含10度)│(含20度)│ 20度以上 │

│ ├────┬────┼────┬────┼────┬────┤

│ 準(zhǔn) 據(jù) │能恢復(fù) │無(wú)法恢 │能恢復(fù) │無(wú)法恢 │能恢復(fù) │無(wú)法恢 │ │ 項(xiàng) 目 │植 被 │復(fù)植被 │植 被 │復(fù)植被 │植 被 │復(fù)植被 │

├────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │1．開(kāi)墾荒地 │ 0．30 │ │ 0．40 │ │ │ │

├────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │2．修路 │ 0．30 │ 0．50 │ 0．40 │ 0．60 │ 0．50 │ 0，80 │ ├────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │3．種植人參 │ 0．30 │ 0．60 │ 0．40 │ 0．70 │ 0．50 │ 0．90 │ ├────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤

│4．建廠、開(kāi)礦 │ 0．50 │ 0．70 │ 0．60 │ 0．80 │ o．70 │ 1．00 │ ├────────┼────┼────┼────┼────┼────┼────┤ │5．其它 │ 0．40 │ 0．60 │ 0．50 │ 0．70 │ 0．60 │ 0．90 │ └────────┴────┴────┴────┴────┴────┴────┘

注：適用本辦法第二條規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目，未在此表1―4的項(xiàng)中列出的，均屬其他收費(fèi)項(xiàng)目。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：吉林省排污費(fèi)征收使用管理辦法

吉林省排污費(fèi)征收使用管理辦法.txt如果青春的時(shí)光在閑散中度過(guò)，那么回憶歲月將是一場(chǎng)凄涼的悲劇。雜草多的地方莊稼少，空話多的地方智慧少。即使路上沒(méi)有花朵，我仍可以欣賞荒蕪。吉林省排污費(fèi)征收使用管理辦法

第一章 總 則

第一條為了加強(qiáng)排污費(fèi)的征收和使用管理工作，促進(jìn)污染物排放單位和個(gè)體工商戶改善經(jīng)營(yíng)管理，防治污染，保護(hù)和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和國(guó)務(wù)院《征收排污費(fèi)暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱排污費(fèi)包括超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)和排污水費(fèi)。

第三條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)征收和使用排污費(fèi)，必須遵守本辦法。

第四條下列污染物排放者必須按照本辦法按時(shí)、足額繳納排污費(fèi)：

（一）向大氣超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的單位和個(gè)體工商戶。

（二）向水體超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶。

（三）向水體排放污染物的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶。

（四）超標(biāo)準(zhǔn)釋放噪聲的單位和個(gè)體工商戶。

（五）產(chǎn)生固體廢物的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶依法需要繳納排污費(fèi)的。

第五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)排污費(fèi)的征收和使用管理工作。環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)立的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施排污費(fèi)的征收管理工作。

財(cái)政、物價(jià)、工商、公安、審計(jì)、城建等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門做好排污費(fèi)的征收和使用管理工作。

第六條征收排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循依法、科學(xué)、全面、足額的原則。

第七條對(duì)在征收排污費(fèi)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 排污申報(bào)與核定

第八條排放污染物實(shí)行申報(bào)登記制度。排污者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)排放污染物的種類、數(shù)量和濃度（強(qiáng)度），并提交有關(guān)資料。

重點(diǎn)排污單位每月申報(bào)一次；一般排污單位每季度申報(bào)一次；個(gè)體工商戶每年申報(bào)一次；建筑施工單位在工程開(kāi)工１５日前申報(bào)。

污染物種類、數(shù)量和濃度（強(qiáng)度）發(fā)生變化時(shí)，排污者應(yīng)當(dāng)隨時(shí)申報(bào)。

第九條環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其指定的監(jiān)測(cè)單位對(duì)排污者申報(bào)的排放污染物的種類、數(shù)量和濃度（強(qiáng)度）應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核定，其核定后的數(shù)據(jù)作為征收排污費(fèi)的依據(jù)。

對(duì)不易監(jiān)測(cè)和計(jì)量的污染物，按物料衡算方法核定排污量。

排污者未按規(guī)定和要求申報(bào)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可直接核定排污量。

第十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照核定后的排污量以及國(guó)家和省有關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)核定排污費(fèi)。排污費(fèi)每月核定一次。

第十一條排放污染物有下列情形之一的，按以下方法計(jì)征排污費(fèi)：

（一）同一排污口超標(biāo)準(zhǔn)排放兩種以上污染物的，按收費(fèi)額最高的一種計(jì)征。

（二）超標(biāo)準(zhǔn)污水排污費(fèi)和排污水費(fèi)，按收費(fèi)額最高的一種計(jì)征。

（三）燃煤電站（大于６５ｔ／ｈ）超標(biāo)準(zhǔn)排放煙塵的，按電站煤粉標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。

（四）爐窯超標(biāo)準(zhǔn)排放煙塵的，按工業(yè)及采暖鍋爐煙塵標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。

（五）核定超標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境噪聲和工業(yè)及采暖鍋爐煙塵排污費(fèi)時(shí)，監(jiān)測(cè)的噪聲超標(biāo)值和林格曼黑度值均四舍五入取整數(shù)。

（六）無(wú)組織排放廢氣污染物，或者有組織排放但排氣筒低于規(guī)定高度的，均按超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物計(jì)征。

（七）有組織排放瀝青煙氣的，每超標(biāo)準(zhǔn)排放１０立方米按０．１０元計(jì)征；無(wú)組織排放的，按每公斤原料０．０５元計(jì)征；直接噴涂的，按每公斤原料０．０６元計(jì)征。

（八）試油、井噴或其他原因造成地面原油污染的，按污染面積每平方米１？D５元計(jì)征。

第十二條排污者繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)后仍未達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的，從開(kāi)征第三年起，每年提高征收標(biāo)準(zhǔn)５％。

第十三條有下列情形之一的，在原超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)基礎(chǔ)上加倍征收排污費(fèi)：

（一）１９７９年９月１３日以后新建、擴(kuò)建、改建和挖潛、革新、改造的工程項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，加收１？D３倍超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

（二）有污染物處理設(shè)施而不投入運(yùn)行或者擅自拆除污染物處理設(shè)施，造成污染物超標(biāo)準(zhǔn)排放的，加收３？D５倍超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

（三）對(duì)污染物處理設(shè)施管理不善，致使污染物超標(biāo)準(zhǔn)排放的，加收１？D３倍超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

（四）未完成限期治理任務(wù)或者未在限期內(nèi)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)，致使污染物超標(biāo)準(zhǔn)排放的，加收２？D３倍超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

（五）未按排污許可證規(guī)定超量排放污染物的，排放量均按超標(biāo)準(zhǔn)排放污染物核定，加收１？D３倍超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

第三章 排污費(fèi)征收

第十四條 排污費(fèi)按月或按季征收。

第十五條排污費(fèi)實(shí)行分級(jí)征收。中央部屬、省屬單位排污費(fèi)，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收；市（州）屬單位排污費(fèi)，由市（州）環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收；其他單位和個(gè)體工商戶排污費(fèi)，由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收。

上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門可委托下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收排污費(fèi)。委托征收時(shí)，委托單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政與被委托單位簽定委托書。

排污費(fèi)不得重復(fù)征收。

第十六條環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)核定后的排污費(fèi)，應(yīng)當(dāng)向排污者下達(dá)繳納排污費(fèi)通知書。

排污者應(yīng)當(dāng)在接到繳納排污費(fèi)通知書之日起２０日內(nèi)，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門繳納排污費(fèi)。逾期不繳納的，每天增收１‰的滯納金。

第十七條排污者如對(duì)應(yīng)繳納的排污費(fèi)有異議，可在接到繳納排污費(fèi)通知書之日起１５日內(nèi)，向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議結(jié)果不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起１５日內(nèi)，依法向人民法院起訴。排污者也可在接到繳納排污費(fèi)通知書后，直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又拒繳排污費(fèi)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

復(fù)議、訴訟期間不影響排污費(fèi)的征收。

第十八條有下列情形的，可申請(qǐng)免、減或緩繳排污費(fèi)：

（一）遭到不可抗拒的自然災(zāi)害造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的排污者，在恢復(fù)生產(chǎn)前可減免排污費(fèi)。

（二）長(zhǎng)期無(wú)力支付職工工資的排污單位，可暫緩繳納排污費(fèi)。

（三）大中小學(xué)校（不含校辦工廠、職業(yè)學(xué)校）、幼兒園、托兒所、敬老院等社會(huì)公共福利事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定暫不征收排污水費(fèi)。

第十九條申請(qǐng)減免和暫緩繳納排污費(fèi)的審批權(quán)限，按本辦法第十五條規(guī)定執(zhí)行。

第二十條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門建立征收排污費(fèi)稽查制度，對(duì)排污費(fèi)征收使用管理進(jìn)行稽查。

第四章 排污費(fèi)使用

第二十一條征收的排污費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，作為環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門監(jiān)督管理，?？顚Ｓ茫杲K結(jié)余轉(zhuǎn)下使用。

第二十二條征收的排污費(fèi)８０％部分作為環(huán)境保護(hù)基金貸款，主要用于重點(diǎn)污染源的治理和環(huán)境污染的綜合性治理。

第二十三條環(huán)境保護(hù)基金貸款實(shí)行有償使用。凡具有償還貸款本息能力的繳納排污費(fèi)單位、治理環(huán)境污染單位和其他單位，均可使用環(huán)境保護(hù)基金貸款。

使用環(huán)境保護(hù)基金貸款的單位，應(yīng)提出貸款申請(qǐng)，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門下達(dá)貸款計(jì)劃，并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門與貸款單位簽訂貸款合同。

第二十四條貸款利率按照國(guó)家規(guī)定利率執(zhí)行。對(duì)環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著的貸款項(xiàng)目，經(jīng)環(huán)境保護(hù)和財(cái)政行政主管部門批準(zhǔn)，可減免一定數(shù)額的貸款利息。

第二十五條征收的排污費(fèi)２０％部分及提高征收標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、加倍收費(fèi)、滯納金、補(bǔ)償性罰款等資金，可用于環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備購(gòu)置、業(yè)務(wù)活動(dòng)補(bǔ)助、環(huán)境監(jiān)理人員業(yè)務(wù)補(bǔ)助、綜合性治理措施和示范科研補(bǔ)助，也可用于環(huán)境監(jiān)理工作需要的用房項(xiàng)目補(bǔ)助。

第二十六條各市（州）、縣（市、區(qū)）從本級(jí)業(yè)務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)中提出收繳排污費(fèi)總額的５％上繳省財(cái)政，由省按規(guī)定使用。

第二十七條排污費(fèi)的使用由環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同財(cái)政部門提出計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。

第二十八條排污費(fèi)財(cái)務(wù)管理按國(guó)家征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第五章 法律責(zé)任

第二十九條排污者繳納排污費(fèi)并不免除其應(yīng)承擔(dān)的治理污染、賠償損害和法律規(guī)定的其他責(zé)任。

第三十條違反本辦法第八條規(guī)定，排污單位謊報(bào)或拒報(bào)排放污染物申報(bào)登記事項(xiàng)的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告；拒不改正的，并處以３００元以上至３０００元以下的罰款。對(duì)個(gè)體工商戶處以３０元以上至３００元以下的罰款。

第三十一條違反本辦法規(guī)定，排污單位不按規(guī)定繳納排污費(fèi)的，除追繳排污費(fèi)及滯納金外，處以１０００元以上至１００００元以下的罰款。對(duì)個(gè)體工商戶處以１００元以上至１０００元以下的罰款。

第三十二條排污者對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到通知書之日起１５日內(nèi)，向上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起１５日內(nèi)，依法向人民法院起訴。排污者也可在接到處罰決定書后，直接向人民法院起訴。排污者逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其工作人員，擅自減免排污費(fèi)，坐支、截留、挪用排污費(fèi)以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄、受賄、亂罰款、亂收費(fèi)的，由其所在單位或其上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十四條本辦法中下列用語(yǔ)的含義：

（一）污染物，是指進(jìn)入環(huán)境后使環(huán)境的正常組成和性質(zhì)發(fā)生直接或間接有害于人類的變化的物質(zhì)。

（二）排污費(fèi)，是指排污者排放污染物，造成對(duì)環(huán)境的損害和外部不經(jīng)濟(jì)性所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

（三）固體廢物，是指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。

（四）無(wú)組織排放，是指氣體污染物不經(jīng)過(guò)排氣筒的彌散型無(wú)規(guī)劃排放。

（五）物料衡算，是指根據(jù)質(zhì)量守恒定律而進(jìn)行的物料平衡的計(jì)算。

第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：區(qū)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)水土流失防治費(fèi)征收和使用管理辦法

**區(qū)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)水土流失防治費(fèi)征收和使用管理辦法

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》和《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》、《山東省水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和使用管理暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第一條 凡在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，從事自然資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)及其他可

能造成水土流失活動(dòng)的單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)按照本辦法向水行政主管部門交納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。不能或不便自行治理的，要按規(guī)定向水行政主管部門交納水土流失防治費(fèi)，以補(bǔ)償責(zé)任及法律規(guī)定的其它責(zé)任。

第二條 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)由水行政主管部門負(fù)責(zé)征收、管理和使用。

第三條 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)是指單位和個(gè)人在從事自然資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)和其他可能造成水土流失活動(dòng)中，毀壞了水土保持設(shè)施（包括植物措施和工程措施）使其降低或者喪失原有的水土保持功能所必須補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用。

水土流失防治費(fèi)是指單位和個(gè)人在從事自然資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)和其他可能造成水土流失活動(dòng)過(guò)程中，根據(jù)所造成的水土流失面積和產(chǎn)生的廢棄土、石、沙、礦渣、尾砂等，按規(guī)定需要采取水土保持措施進(jìn)行治理所需的費(fèi)用。

第四條 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（一）水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)依據(jù)自然資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)占地面積及對(duì)水土保持設(shè)施的損壞情況計(jì)收，對(duì)林草地等水土保持植被設(shè)施，按占地面積每平方米一次性交納補(bǔ)償費(fèi)1元。對(duì)樹木、試驗(yàn)場(chǎng)地、固定觀測(cè)設(shè)施、塘壩、谷坊及其它治理成果，按照省物價(jià)局、省財(cái)政廳〔1992〕魯價(jià)涉字第280號(hào)文規(guī)定的地面附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。

（二）對(duì)于季節(jié)性、流動(dòng)性、臨時(shí)性作業(yè)造成的水土流失，不能自行治理，又不便于按照水土保持方案交納防治費(fèi)的，按下列標(biāo)準(zhǔn)交納水土流失防治費(fèi)。

1.采礦：按堆棄的廢渣體積每立方米2.5元。

2.采砂及卵石：按堆放的體積每立方米2元。

3.燒窯：按應(yīng)治理的破壞地貌、植被面積每平方米3.5元。

4.采石及加工：采石按堆放的體積每立方米2元，加工石子按應(yīng)治理的破壞地貌、植被面積每平方米3元。

5.堆棄垃圾、其他廢物及其他破壞地貌、植被的行為: 按應(yīng)治理的破壞地貌、植被面積每平方米2元。

（三）對(duì)于在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土的，按《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》執(zhí)行。

第五條 任何單位和個(gè)人在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中，都必須采取水土保持措施，對(duì)造成的水土流失負(fù)責(zé)治理。

水土流失責(zé)任明確，地形條件適合獨(dú)立或聯(lián)合治理的，由開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人按照水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案自行或聯(lián)合治理，治理完成后由水行政主管部門組織驗(yàn)收。

開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人不能或不便自行治理的，按照水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案的預(yù)算交納水土流失防治費(fèi)，并由水行政主管部門組織治理。水土流失防治費(fèi)屬于非稅收入，應(yīng)按照規(guī)定，全額繳入財(cái)政部門開(kāi)設(shè)的非稅收入賬戶，由水行政主管部門根據(jù)治理進(jìn)度和基建程序申請(qǐng)分期撥付使用。

第六條 凡屬下列情況之一的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收其水土流失防治費(fèi)，由水行政主管部門組織治理：

（一）無(wú)固定場(chǎng)所，從事流動(dòng)性作業(yè)的；

（二）水土流失責(zé)任不明確的（如有兩個(gè)以上責(zé)任者的)；

（三）地形條件不適合獨(dú)立治理或聯(lián)合治理的；

（四）受技術(shù)、人力等條件限制，不適合獨(dú)立或聯(lián)合治理的；

（五）責(zé)任單位不愿自行治理的。

第七條 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)根據(jù)水行政主管部門的治理計(jì)劃用于全區(qū)水土保持典型流域治理和水土保持科學(xué)研究。

水土流失防治費(fèi)80％以上用于征費(fèi)項(xiàng)目的水土流失治理。

收取水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)，必須使用省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)，所收費(fèi)用納入非稅收入管理，實(shí)行財(cái)政專戶存儲(chǔ)，納入綜合部門預(yù)算管理。

第八條 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)的收取、管理人員執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，并使用省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。

第九條 在禁止開(kāi)墾的陡坡地開(kāi)墾農(nóng)作物的及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)墾二十五度以下，五度以上的坡地，每平方米處以1元罰款。

第十條 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)可由水行政主管部門委托銀行或其他機(jī)構(gòu)代收。

第十一條 建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的水土流失防治費(fèi)用，從基本建設(shè)投資中列支；生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的水土流失防治費(fèi)用，從生產(chǎn)費(fèi)用中列支。

第十二條 從事自然資源開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)建設(shè)及其他可能造成水土流失活動(dòng)的單位和個(gè)人，在接到水行政主管部門的交款通知書后，必須在指定時(shí)間內(nèi)辦理完交款手續(xù)，逾期不繳納的，自滯納之日起按日加收滯納部分萬(wàn)分之五的滯納金；對(duì)無(wú)故拖欠的，按《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》第四十一條和第四十三條規(guī)定，追究其法律責(zé)任。

第十三條 本辦法自2013年8月1日起施行，有效期至2018年7月31日。

第四篇：吉林省印花稅征收管理辦法

吉林省地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《吉林省印花稅征收管理辦法》的通知

吉地稅地字[1999]240號(hào)

1999-8-13

為了進(jìn)一步加強(qiáng)印花稅的征收管理，堵塞漏洞，增加財(cái)政收入，現(xiàn)將《吉林省印花稅征收管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：吉林省印花稅征收管理辦法

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)印花稅的征收管理，堵塞漏洞，使應(yīng)征稅款及時(shí)足額入庫(kù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)印花稅暫行條例》和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 凡繳納印花稅的單位和個(gè)人，均適用本辦法。

第三條 納稅人應(yīng)在應(yīng)稅憑證的書立或領(lǐng)受時(shí)貼花。

第四條 納稅人一份憑證應(yīng)納稅額超過(guò)五百元的，可由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具繳款書或完稅證代替貼花納稅。同時(shí)在應(yīng)稅憑證上加蓋“印花稅收訖專用章”。

第五條 納稅人使用同一種類應(yīng)納稅憑證需頻繁貼花的，由納稅人提出申請(qǐng)，經(jīng)主管地方稅務(wù)局批準(zhǔn)，可按期匯總繳納印花稅并發(fā)給匯總繳納許可證。匯總繳納印花稅的憑證，由納稅人按月編號(hào)并裝訂成冊(cè)，地稅機(jī)關(guān)賃完稅賃證在應(yīng)稅憑證的封面上加蓋“印花稅收訖專用章”。

第六條 印花稅采取按應(yīng)稅憑證據(jù)實(shí)征收或按一定比例核定征收的辦法。

（一）納稅人能及時(shí)、完整準(zhǔn)確提供購(gòu)銷合同的、應(yīng)按合同所載金額，據(jù)實(shí)征收印花稅。

（二）納稅人不能完整提供購(gòu)銷合同或提供購(gòu)銷合同不實(shí)的，由主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)核定計(jì)征印花稅。

1.工業(yè)企業(yè)購(gòu)銷合同，采購(gòu)環(huán)節(jié)應(yīng)征的印花稅，按照購(gòu)進(jìn)貨物金額的40％的比例核定計(jì)征；銷售環(huán)節(jié)應(yīng)征的印花稅，按銷售收入的70％的比例核定計(jì)征。

2.商業(yè)企業(yè)購(gòu)銷合同，購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)應(yīng)征的印花稅，按購(gòu)進(jìn)金額的70％的比例核定計(jì)征；銷售環(huán)節(jié)應(yīng)征的印花稅，按銷售收入的20％的比例核定計(jì)征。

3.各市、州地方稅務(wù)局根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，可對(duì)上述核定的計(jì)征比例上下浮動(dòng)10％；其他行業(yè)購(gòu)銷合同的核定比例，各市、州地方稅務(wù)局可參照以上兩個(gè)行業(yè)核定的比例，自行確定。

第七條 采取匯總或核定方式繳納印花稅的納稅人，應(yīng)于納稅義務(wù)發(fā)生后次月的1 0日內(nèi)，向主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。

第八條 各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)要經(jīng)常進(jìn)行印花稅納稅檢查。對(duì)自行貼花完稅的單位和個(gè)人，檢查中發(fā)現(xiàn)申報(bào)不實(shí)或有偷漏稅行為的，除按印花稅處罰規(guī)定處罰外，實(shí)行核定計(jì)征印花稅。

第九條 納稅人有下列行為之一的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重予以處罰。

一、在應(yīng)稅憑證上未貼或少貼印花稅票的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé)令其補(bǔ)貼印花稅票外，可處以應(yīng)補(bǔ)貼印花稅票金額三倍至五倍的罰款。

二、已粘貼在應(yīng)稅憑證上的印花稅票未注銷或者未畫銷的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可處以未注銷或未畫銷印花稅票金額一倍至三倍的罰款。

三、已貼用的印花稅票揭下重用的，地方稅務(wù)機(jī)關(guān)可處以重用印花稅票金額五倍或者二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

四、偽造印花稅票的，由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十條 凡代售印花稅票的單位和個(gè)人需經(jīng)當(dāng)?shù)氐囟悪C(jī)關(guān)核準(zhǔn)，發(fā)給代售許可證，并明確代售責(zé)任和稅款入庫(kù)期限以及存花的最高限額。

第十一條 自行貼花完稅的納稅人，印花稅票應(yīng)當(dāng)粘貼在應(yīng)納稅憑證上，并由納稅人在每枚稅票的騎縫處蓋章注銷或畫銷。

第十二條 印花稅由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。

第十三條 本辦法由吉林省地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本辦法自1999年7月1日起施行，以前下發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，一律按本辦法執(zhí)行。

第五篇：新疆維吾爾自治區(qū)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)收繳使用管理辦法暫行規(guī)定

關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)收繳使用管理暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的通知

新財(cái)綜字 [2001]25 號(hào)

伊犁哈薩克自治州財(cái)政局、水利局 , 各地、州、市財(cái)政局、水利局：

根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)收繳使用管理暫行規(guī)定》(新政發(fā)[2000]45號(hào)), 我們制定了《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)收繳使用管理暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件：新疆維吾爾自治區(qū)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)收繳使用管理暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則

疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳

新疆維吾爾自治區(qū)水利廳

二 ＯＯ一年三月十三日

新疆維吾爾自治區(qū)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)收繳使用管理暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則

為了加強(qiáng)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)的收繳和使用管理，防止人為新增水土流失、規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，根據(jù)《新疆維

吾爾自治區(qū)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)收繳使用管理暫行規(guī)定》(新政發(fā)[2000]45號(hào))，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第一條 水土保持設(shè)施是指水土保持工程措施、天然植被和人工林草等生物措施以及具有水土保持功能的原生地表。

水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)是指在建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)中損毀水土保持設(shè)施所造成的水土保持功能的喪失或者降低，所必須給予的補(bǔ)償。水土流失防治費(fèi)是對(duì)于開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成或可能造成的水土流失進(jìn)行防治的費(fèi)用。

第二條 凡是在新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事各類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的一切單位和個(gè)人，都必須遵照《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)收繳使用管理暫行規(guī)定》，向水行政主管部門交納水土保持補(bǔ)償費(fèi)。

水土流失防治費(fèi)由建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人，依據(jù)水行政主管部門審批的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案，列入項(xiàng)目建設(shè)投資概算；生產(chǎn)過(guò)程中造成的水土流失，水土流失防治費(fèi)列入生產(chǎn)成本。

項(xiàng)目建設(shè)單位和個(gè)人依據(jù)水土保持方案，遵照與建設(shè)項(xiàng)目主體工程“ 三同時(shí) ”的原則，在水行政主管部門監(jiān)督管理下，自行實(shí)施治理； 也可以按建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案概算將水土流失防治費(fèi)交水行政主管部門。由各級(jí)水行政主管部門按照建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織實(shí)施治理。

第三條 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)按行政區(qū)域管理的原則，由各級(jí)水行政主管部門中的水土保持機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。其中跨行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，其水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)當(dāng)由所跨區(qū)域共同上一級(jí)水行政主管部門征收；中央、自治區(qū)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目由自治區(qū)水行政主管部門的水土保持機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收；流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其確權(quán)劃界范圍內(nèi)的水土保持補(bǔ)償費(fèi)的征收。水土流失防治費(fèi)按上述分級(jí)管理的原則 , 由相應(yīng)的水行政主管部門負(fù)責(zé)收取，并組織實(shí)施治理。

第四條 各級(jí)水行政主管部門的水土保持機(jī)構(gòu)應(yīng)向同級(jí)物價(jià)部門領(lǐng)取《新疆維吾爾自治區(qū)行政事業(yè)性收費(fèi)許可證》，使用自治區(qū)財(cái)政主管部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，建立健全票據(jù)的領(lǐng)、用、存、銷等管理制度。收費(fèi)票據(jù)應(yīng)按國(guó)家財(cái)務(wù)制度規(guī)定妥善保管、歸檔備查。

第五條 水土保持機(jī)構(gòu)的工作人員收費(fèi)時(shí)，必須出示縣級(jí)以上人民政府頒發(fā)的水土保持監(jiān)督檢查證件，持物價(jià)部門頒發(fā)的收費(fèi)許可證，實(shí)行亮證收費(fèi)，并開(kāi)據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。

第六條 應(yīng)交納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的單位和個(gè)人，在接到繳費(fèi)通知書 30 日之內(nèi)交納 , 逾期不交納者每日加收1‰的滯納金。滯納金必須使用自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，納入財(cái)政專戶管理。

第七條 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)實(shí)行按比例上繳，分級(jí)管理的辦法，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政 “收支兩條線”管理。禁止任何部門、單位截留、坐支和挪用。

縣級(jí)水行政主管部門收繳的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，自留 85%，上交地、州(市)10%，自治區(qū)5%；地、州(市)水行政主管部門收繳的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，自留95%，上交自治區(qū) 5%；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)系統(tǒng)收繳的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，自留80%，上交當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T20%。

第八條 各級(jí)水行政主管部門必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)預(yù)算外資金銀行帳戶管理的有關(guān)規(guī)定，開(kāi)設(shè)預(yù)算外資金收入過(guò)渡戶、預(yù)算外資金支出戶以及專門用于征集、解繳水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)的專用帳戶。

凡征收的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)先繳入開(kāi)設(shè)的專用帳戶。各級(jí)水行政主管部門按規(guī)定比例留用和自治區(qū)直接征收的部分應(yīng)于每月底全額繳入同級(jí)財(cái)政專戶；按規(guī)定上繳的部分應(yīng)于每月底足額、直接向上級(jí)水行政主管部門解繳，上級(jí)水行政主管部門應(yīng)于次月 5 日內(nèi)全額繳入本級(jí)財(cái)政專戶。

凡征收的水土流失防治費(fèi)應(yīng)直接繳入在同級(jí)財(cái)政部門開(kāi)設(shè)的預(yù)算外資金收入過(guò)渡戶或財(cái)政專戶總戶。

第九條 各級(jí)水行政主部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)編制水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)收支預(yù)算，由財(cái)政部門審核批復(fù)后，根據(jù)預(yù)算和收費(fèi)進(jìn)度及時(shí)撥付資金。各級(jí)財(cái)政部門要做好服務(wù)工作，保證水行政主管部門的工作需要。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)按規(guī)定比例自留的水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)，由兵團(tuán)按使用范圍安排使用。

第十條 水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)主要用于以下幾個(gè)方面： 1.水土保持設(shè)施的建設(shè)、恢復(fù)、維修、管理、養(yǎng)護(hù)。2.水土保持規(guī)劃、勘測(cè)設(shè)計(jì)等前期工作。

3.水土流失普查、監(jiān)測(cè)專題調(diào)研，水土流失監(jiān)測(cè)儀器、交通工具的購(gòu)置及維修。4.水土保持宣傳、法律咨詢。

5.水土保持科學(xué)研究、試驗(yàn)示范、科技成果的推廣及應(yīng)用。6.水土保持監(jiān)督管理費(fèi)及人員培訓(xùn)費(fèi)。

7.對(duì)水土保持做出突出貢獻(xiàn)人員和單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 各級(jí)水行政主管部門和各級(jí)財(cái)政主管部門，要加強(qiáng)水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)的征收和財(cái)務(wù)管理 , 建立健全內(nèi)部管理和會(huì)計(jì)核算、審計(jì)制度，做到收好、管好、用好。加強(qiáng)收費(fèi)的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處和糾正違法違紀(jì)行為。

第十二條 本實(shí)施細(xì)則由新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳和水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本實(shí)施細(xì)則自頒布之日起執(zhí)行。

開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定（1995年5月30日水利部令第5號(hào)發(fā)布）

第一條 為了加強(qiáng)水土保持方案編制、申報(bào)、審批的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》和國(guó)家計(jì)委、水利部、國(guó)家環(huán)保局發(fā)布的《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條 凡從事有可能造成水土流失的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和個(gè)人，必須在項(xiàng)目可行性研究階段編報(bào)水土保持方案，并根據(jù)批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行前期勘測(cè)設(shè)計(jì)工作。

第三條 水土保持方案分為“水土保持方案報(bào)告書”和“水土保持方案報(bào)告表”。

在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程、開(kāi)辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，必須編報(bào)“水土保持方案報(bào)告書”。

在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)開(kāi)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)、開(kāi)墾荒坡地、申請(qǐng)采礦、以及其他生產(chǎn)建設(shè)單位和個(gè)人，必須填報(bào)“水土保持方案報(bào)告表”。

第四條 水土保持方案的編報(bào)工作由生產(chǎn)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。具體編制水土保持方案的單位，必須持有水行政主管部門頒發(fā)的《編制水土保持方案資格證書》，編制水土保持方案資格證書管理辦法由國(guó)務(wù)院水行政主管部門另行制定。

第五條 水土保持方案的編制應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)水土保持法》第十八條規(guī)定、“水土保持方案報(bào)告書”編制提綱、《水土保持方案報(bào)告表》及國(guó)家、部門現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范進(jìn)行。

“水土保持方案報(bào)告書”編制提綱及“水土保持方案報(bào)告表”見(jiàn)附件一、二。

第六條 編制水土保持方案所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制工作量確定，并納入項(xiàng)目前期費(fèi)用。

第七條 水土保持方案必須先經(jīng)水行政主管部門審查批準(zhǔn)，項(xiàng)目單位或個(gè)人在領(lǐng)取國(guó)務(wù)院水行政主管部門統(tǒng)一印制的《水土保持方案合格證》后，方能辦理其他批準(zhǔn)手續(xù)。

第八條 水行政主管部門審批水土保持方案實(shí)行分級(jí)審批制度，縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門審批的水土保持方案，應(yīng)報(bào)上一級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

中央審批立項(xiàng)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目水土保持方案，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門審批。地方審批立項(xiàng)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目和限額以下技術(shù)改造項(xiàng)目水土保持方案，由相應(yīng)級(jí)別的水行政主管部門審批。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集體、個(gè)體及其他項(xiàng)目水土保持方案，由其所在縣級(jí)水行政主管部門審批。

跨地區(qū)的項(xiàng)目水土保持方案，報(bào)上一級(jí)水行政主管部門審批。

第九條 縣級(jí)以上各級(jí)水行政主管部門應(yīng)在接到“水土保持方案報(bào)告書”或“水土保持方案報(bào)告表”之日起，分別在60天、30天內(nèi)辦理審批手續(xù)。逾期未審批或者未予答復(fù)的，項(xiàng)目單位可視其編報(bào)的水土保持方案已被確認(rèn)。

對(duì)特殊性質(zhì)或持大型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)時(shí)限最長(zhǎng)不得超過(guò)半年。

第十條 《中華人民共和國(guó)水土保持法》實(shí)施前已建、在建和技術(shù)改造項(xiàng)目，項(xiàng)目單位或個(gè)人必須在本規(guī)定頒布之日起3個(gè)月內(nèi)依照本規(guī)定負(fù)責(zé)編報(bào)水土保持方案，補(bǔ)辦審批手續(xù)。

第十一條 經(jīng)審批的項(xiàng)目，如性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)等發(fā)生變化時(shí)，項(xiàng)目單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)修改水土保持方案，并按照本規(guī)定的程序報(bào)原批準(zhǔn)單位審批。

第十二條 項(xiàng)目單位必須嚴(yán)格按照水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收時(shí)，必須由水行政主管部門同時(shí)驗(yàn)收水土保持設(shè)施。水土保持設(shè)施驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目工程不得投產(chǎn)使用。

第十三條 地方人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況設(shè)立的水土保持機(jī)構(gòu)，可行使本規(guī)定中水行政主管部門的職權(quán)。

第十四條 本規(guī)定由水利部負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。