第一篇：四川省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)

四川省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法實(shí)施細(xì)則

（征求意見(jiàn)稿）第一章

總 則

第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于節(jié)能降耗的有關(guān)政策，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)環(huán)境和耕地，加快推廣新型墻體材料，規(guī)范新型墻體材料專項(xiàng)基金收支管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]33號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于延續(xù)農(nóng)網(wǎng)還貸資金等17項(xiàng)政府性基金政策問(wèn)題的通知》（財(cái)綜[2007]3號(hào)）《、財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》（財(cái)綜[2002]55號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)[2006]28號(hào)）以及《四川省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好建筑節(jié)能工作的通知》（川辦發(fā)[2007]82號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，特重新制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金屬政府性基金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)基金），收入全額繳入同級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政基金預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第三條 各級(jí)墻體材料革新與建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱墻材節(jié)能辦）負(fù)責(zé)專項(xiàng)基金的收繳、返退、使用、管理等工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)墻體材料革新與建筑節(jié)能的實(shí)施。

第二章 征 收

第四條 建設(shè)單位或個(gè)人凡在四川省轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地以及國(guó)家和省級(jí)風(fēng)景名勝規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)（筑）工程，應(yīng)在辦理工程開工手續(xù)前，向墻材節(jié)能辦按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定預(yù)繳專項(xiàng)基金。

第五條 專項(xiàng)基金征收標(biāo)準(zhǔn)，按工程概算確定的建筑面積計(jì)算。成都市（含區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)均按每平方米8元預(yù)繳；其它市州所

在框架結(jié)構(gòu)及高層、超高層建筑工程中，全部使用新型墻材，并按建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保溫隔熱維護(hù)結(jié)構(gòu)處理的，工程竣工驗(yàn)收合格后，預(yù)交的專項(xiàng)基金予以全額返退；新型墻材料使用量占全部墻材80%以下的，或未按建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保溫隔熱維護(hù)結(jié)構(gòu)處理的，不予返退；新型墻體材料使用比例在80%以上的，并按建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保溫隔熱維護(hù)結(jié)構(gòu)處理的，按實(shí)際用量比例返退。在其他建筑工程中，全部使用新型墻材并按建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保溫隔熱維護(hù)結(jié)構(gòu)處理的，工程竣工驗(yàn)收合格后，全額予以返退；新型墻材使用量占全部墻材65%以下的，或未按節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保溫隔熱維護(hù)結(jié)構(gòu)處理的，不予返退；新型墻體材料使用比例在65%以上的，并按建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保溫隔熱維護(hù)結(jié)構(gòu)處理的，工程竣工驗(yàn)收后，按實(shí)際用量比例返退。

第十條 在工程竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)通知墻體節(jié)能辦實(shí)地考察核實(shí)后，及時(shí)辦理專項(xiàng)基金清算手續(xù)。如建設(shè)單位或個(gè)人因特殊情況，不能按時(shí)辦理清算手續(xù)的，應(yīng)主動(dòng)向墻體節(jié)能辦提交書面情況說(shuō)明。辦理清算后已確認(rèn)不應(yīng)返退建設(shè)單位的專項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。

第十一條 有下列情況之一者，不得返退專項(xiàng)基金：

（一）工程墻體完工后，未向墻材節(jié)能辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)，擅自進(jìn)行墻面隱蔽處理的工程，導(dǎo)致無(wú)法核實(shí)的；

（二）工程竣工驗(yàn)收建筑節(jié)能質(zhì)量不合格的工程；

（三）工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月以上不向墻材節(jié)能機(jī)構(gòu)辦理返退手續(xù)的工程，也未向墻材節(jié)能辦提交書面情況報(bào)告的。

第十二條 各級(jí)墻材節(jié)能辦應(yīng)嚴(yán)格按照第十一條和十二條規(guī)定進(jìn)行返退專項(xiàng)基金，依據(jù)充分，嚴(yán)格程序，任何單位和個(gè)人不得隨意辦理返

（二）由墻材節(jié)能辦組織專家組對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；

（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

（四）經(jīng)墻材節(jié)能辦審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入新型墻體材料專項(xiàng)基金年度預(yù)算；

（五）財(cái)政部門根據(jù)新型墻體材料專項(xiàng)基金年度預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。第十八條 撥付給使用單位的專項(xiàng)基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國(guó)家資本金處理。

第十九條 專項(xiàng)基金的上解。應(yīng)按當(dāng)年該專項(xiàng)基金決算收入為基數(shù)，縣（區(qū)）財(cái)政應(yīng)上解所屬市（州）財(cái)政5%；市（州）財(cái)政應(yīng)上解省財(cái)政10%，并在年終辦理財(cái)政決算中扣繳。統(tǒng)籌用于新型墻體材料及節(jié)能產(chǎn)品的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品推廣補(bǔ)貼等。

第二十條 財(cái)政、建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)基金的收繳、返退、使用、管理等情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第五章 法律責(zé)任

第二十一條 專項(xiàng)基金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十二條 各級(jí)墻材節(jié)能辦如違反本細(xì)則規(guī)定征收專項(xiàng)基金、或不按規(guī)定使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)、或截留、擠占、挪用專項(xiàng)基金，由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，并按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第281號(hào)令）和《國(guó)務(wù)院財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院第427號(hào)令）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。觸犯刑法的，將移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十三條 專項(xiàng)基金應(yīng)按照本細(xì)則第八條規(guī)定交入財(cái)政專戶和國(guó)

第二篇：四川省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法實(shí)施細(xì)則

四川省財(cái)政廳四川省建設(shè)廳中國(guó)人民銀行成都分行

關(guān)于印發(fā)《四川省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法實(shí)施細(xì)則》的通知

川財(cái)綜【2007】48號(hào)

省級(jí)各部門，各市、州及各擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）財(cái)政局、建設(shè)行政主管部門，中國(guó)人民銀行成都分行營(yíng)業(yè)管理部、四川各市（州）中心支行、各擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）支行：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國(guó)辦發(fā)【2005】33號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)【2006】28號(hào)）、《財(cái)政部國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》（財(cái)綜【2002】55號(hào)）和《四川省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好建筑節(jié)能工作的通知》（川辦函【2007】82號(hào)）精神，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于節(jié)能降耗的有關(guān)政策，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)耕地，加快推廣新型墻體材料，進(jìn)一步規(guī)范新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理，我們?cè)谠端拇ㄊ⌒滦蛪w材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法實(shí)施細(xì)則》（川財(cái)綜【2003】44號(hào)）基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢(shì)的要求和各地提出的意見(jiàn)和建議，重新制定了《四川省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法實(shí)施細(xì)則》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

四川省財(cái)政廳 四川省建設(shè)廳

中國(guó)人民銀行成都分行 二00七年十一月二十六日

四川省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于節(jié)能降耗的有關(guān)政策，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)耕地，加快推廣新型墻體材料，規(guī)范新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》（國(guó)辦發(fā)【2005】33號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國(guó)發(fā)【2006】28號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于延續(xù)農(nóng)網(wǎng)還貸資金等17項(xiàng)政府性基金政策問(wèn)題的通知》（財(cái)綜【2007】3號(hào)）、《財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》（財(cái)綜【2002】55號(hào)）和《四川省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好建筑節(jié)能工作的通知》（川辦函【2 007】82號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，特重新制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金屬政府性基金，應(yīng)納入財(cái)政基金預(yù)算實(shí)行“收支兩條線”管理。

第三條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門或墻體材料革新與建筑節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)（協(xié)調(diào)）小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱墻材節(jié)能加負(fù)責(zé)新型墻體材料專項(xiàng)基金的征收、退付和使用管理等工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)墻體材料革新與建筑節(jié)能的實(shí)施。

第二章 征收

第四條 建設(shè)單位或個(gè)人凡在四川省轄區(qū)內(nèi)市州級(jí)城市和縣（市、區(qū)）所在城鎮(zhèn)以及國(guó)家和省級(jí)風(fēng)景名勝規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)（筑）工程，在辦理建設(shè)工程開工手續(xù)前，必須按規(guī)定向項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門或墻材節(jié)能辦按照本實(shí)施細(xì)則規(guī)定預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第五條 新型墻體材料專項(xiàng)基金征收標(biāo)準(zhǔn)，按工程概算確定的建筑面積計(jì)算。成都市（含區(qū)、市、縣）規(guī)劃區(qū)內(nèi)按每平方米8元預(yù)繳；其它市州所在地城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)按每平方米7元預(yù)繳；縣（市、區(qū)）及國(guó)家和省級(jí)風(fēng)景名勝規(guī)劃區(qū)內(nèi)按每平方米6元預(yù)繳。難以用建筑面積計(jì)算的，按標(biāo)準(zhǔn)磚（240mm x 115 x 53 mm）每塊0.04元預(yù)繳。

第六條 新型墻體材料專項(xiàng)基金不得向施工單位收取，也不得在墻體材料的生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)收取。嚴(yán)禁在新型墻體材料專項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人減、免、緩交新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第七條 征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)。

第八條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門或墻材節(jié)能辦預(yù)征的新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)繳入同級(jí)財(cái)政專戶。待工程竣工驗(yàn)收后，按工程項(xiàng)目辦理結(jié)算。對(duì)符合退付條件的一律在財(cái)政專戶中實(shí)施退付，對(duì)已確認(rèn)不予以退付的新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)及時(shí)書面通知同級(jí)財(cái)政部門。財(cái)政部門收到建設(shè)行政主管部門或墻材節(jié)能辦的書面通知后，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)，開具《一般繳款書》，將已確認(rèn)不予以退付的新型墻體材料專項(xiàng)基金繳入國(guó)庫(kù)。地方各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督新型墻體材料專項(xiàng)基金的收繳入庫(kù)。

第三章 新型墻體材料專項(xiàng)基金的退付

第九條 工程墻體完工后未進(jìn)行墻面隱蔽處理前，建設(shè)單位或個(gè)人，憑建筑設(shè)計(jì)說(shuō)明書和建筑節(jié)能設(shè)計(jì)計(jì)算書、墻體質(zhì)量評(píng)定表、墻材使用驗(yàn)收表（見(jiàn)附件2）、建筑節(jié)能維護(hù)結(jié)構(gòu)評(píng)定表（見(jiàn)附件4）等有關(guān)證明文件和資料，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或墻材節(jié)能辦提出墻材使用情況驗(yàn)收申請(qǐng)，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或墻材節(jié)能辦接到申請(qǐng)后應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收并簽署意見(jiàn)，作為退付的依據(jù)。

建設(shè)工程項(xiàng)目按下列規(guī)定退付新型墻體材料專項(xiàng)基金：

一、框架結(jié)構(gòu)及高層、超高層建筑工程

（一）全部使用新型墻體材料并按建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保溫隔熱維護(hù)結(jié)構(gòu)處理的，工程竣工驗(yàn)收合格后，預(yù)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金予以全額退付；

（二）新型墻體材料使用量占全部墻體材料使用量比例在80％以上的，并按建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保溫隔熱維護(hù)結(jié)構(gòu)處理的，按新型墻體材料實(shí)際使用量比例退付。

（三）新型墻材料使用量占全部墻材使用量比例在80％以下的，或未按建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保溫隔熱維護(hù)結(jié)構(gòu)處理的，不予退付。

二、其他建筑工程

（一）全部使用新型墻體材料并按建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保溫隔熱維護(hù)結(jié)構(gòu)處理的，工程竣工驗(yàn)收合格后，預(yù)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金予以全額退付；

（二）新型墻體材料使用量占全部墻材使用量比例在65％以上的，并按建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保溫隔熱維護(hù)結(jié)構(gòu)處理的，工程竣工驗(yàn)收后，按新型墻體材料實(shí)際用量比例退付。

（三）新型墻體材料使用量占全部墻體材料比例在65％以下的，或未按節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行保溫隔熱維護(hù)結(jié)構(gòu)處理的，不予退付。

第十條 在工程竣工驗(yàn)收后30日內(nèi)，建設(shè)單位或個(gè)人通知建設(shè)行政主管部門或墻體節(jié)能辦實(shí)地考察核實(shí)后，在5個(gè)工作日內(nèi)辦理新型墻體材料專項(xiàng)基金清算手續(xù)。如建設(shè)單位或個(gè)人因特殊情況，不能按時(shí)辦理清算手續(xù)的，應(yīng)主動(dòng)向建設(shè)行政主管部門或墻體節(jié)能辦提交書面情況說(shuō)明。辦理結(jié)算后已確認(rèn)不予以退付建設(shè)單位的新型墻體材料專項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。

各級(jí)建設(shè)行政主管部門或墻材節(jié)能辦組織驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)向同級(jí)財(cái)政部門提出退付新型墻體材料專項(xiàng)基金的書面申請(qǐng)，財(cái)政部門收到書面申請(qǐng)并審核確認(rèn)后，將資金撥付建設(shè)行政主管部門或墻材節(jié)能辦。再由建設(shè)行政主管部門或墻材節(jié)能辦退付建設(shè)單位。

第十一條 有下列情況之一者，不得退付新型墻體材料專項(xiàng)基金：

一、工程墻體完工后，未向墻材節(jié)能辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)，擅自進(jìn)行墻面隱蔽處理的工程，導(dǎo)致無(wú)法核實(shí)的；

二、工程主體驗(yàn)收建筑節(jié)能質(zhì)量不合格的工程和未按《新型墻體材料目錄》使用墻體材料的工程；

三、工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月以上不向建設(shè)行政主管部門或墻材節(jié)能機(jī)構(gòu)辦理退付手續(xù)的工程，也未向建設(shè)行政主管部門或墻材節(jié)能辦提交書面情況說(shuō)明的。

為確認(rèn)不予以退付建設(shè)單位的新型墻體材料專項(xiàng)基金，建設(shè)行政主管部門或墻材節(jié)能辦應(yīng)將不予退付的新型墻體材料專項(xiàng)基金數(shù)額和理由通過(guò)書面及時(shí)通知建設(shè)單位或個(gè)人。

第十二條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門或墻材節(jié)能辦應(yīng)嚴(yán)格按照本實(shí)施細(xì)則第九條和十條規(guī)定退付新型墻體材料專項(xiàng)基金，做到依據(jù)充分和程序規(guī)范，任何單位和個(gè)人不得隨意辦理退付和不予退付的手續(xù)。

第十三條 新型墻體材料目錄詳見(jiàn)附件一。今后新型墻體材料目錄將根據(jù)技術(shù)革新進(jìn)步情況，由省建設(shè)行政主管部門商省財(cái)政部門同意后，及時(shí)調(diào)整并向社會(huì)公布。

第四章 使用管理

第十四條 新型墻體材料專項(xiàng)基金必須?？顚Ｓ?，使用范圍包括：

一、省級(jí)新型墻體材料專項(xiàng)基金使用范圍：

（一）全省重大新型墻體材料及節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)和國(guó)外最新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣補(bǔ)助；

（二）引進(jìn)、新建、擴(kuò)建、改造新型墻體材料及節(jié)能產(chǎn)品重要生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貼息；

（三）制定全省新型墻體材料標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能技術(shù)規(guī)程；

（四）發(fā)展新型墻體材料和節(jié)能產(chǎn)品及其宣傳工作；經(jīng)省政府批準(zhǔn)，在全省范圍內(nèi)表彰獎(jiǎng)勵(lì)在墻改節(jié)能工作中成績(jī)突出的單位（個(gè)人）及優(yōu)秀科研成果；

（五）全省新型墻體材料（節(jié)能產(chǎn)品）示范項(xiàng)目和推廣應(yīng)用試點(diǎn)示范工程的補(bǔ)助；

（六）經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料及建筑節(jié)能有關(guān)的其他開支。

二、縣級(jí)新型墻體材料專項(xiàng)基金使用范圍：

（一）負(fù)責(zé)本地區(qū)新型墻體材料、節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)和新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)及推廣；

（二）引進(jìn)新型墻體材料及節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)線的專項(xiàng)補(bǔ)助；

（三）新型墻體材料及節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)線改造工程項(xiàng)目貼息；

（四）發(fā)展新型墻體材料和節(jié)能產(chǎn)品及其宣傳工作；

（五）代征手續(xù)費(fèi)；

（六）經(jīng)縣級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料及建筑節(jié)能有關(guān)的其他開支。

市（州）級(jí)建設(shè)行政主管部門或墻材節(jié)能辦新型墻體材料專項(xiàng)基金使用范圍參照本條第一、二款規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 各級(jí)墻材節(jié)能辦的經(jīng)費(fèi)來(lái)源按照部門預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 各級(jí)墻材節(jié)能辦申請(qǐng)使用新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)按財(cái)政部門規(guī)定，編制新型墻體材料專項(xiàng)基金支出預(yù)算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。

第十七條 新型墻體材料專項(xiàng)基金用于引進(jìn)、新建、擴(kuò)建、改造新型墻體材料及節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)線工程項(xiàng)目貼息的，按照下列程序辦理：

一、由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目的立項(xiàng)審批文件和可行性報(bào)告；

二、由墻材節(jié)能辦組織專家組對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批文件和可行性報(bào)告進(jìn)行審查；

三、基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

四、經(jīng)建設(shè)行政主管部門或墻材節(jié)能辦審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入新型墻體材料專項(xiàng)基金支出預(yù)算；

五、財(cái)政部門根據(jù)新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

第十八條 撥付給使用單位的新型墻體材料專項(xiàng)基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國(guó)家資本金處理。

第十九條 新型墻體材料專項(xiàng)基金的解繳和分配。新型墻體材料專項(xiàng)基金收入解繳入庫(kù)時(shí)，縣（市、區(qū)，不含民族自治縣和享受民族自治縣政策待遇縣以及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣）按省、市、縣5： 5： 90比例就地分別繳入省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)國(guó)庫(kù)；擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市，不含鹽邊縣）按省與縣5： 95比例就地分別繳入省級(jí)和縣級(jí)國(guó)庫(kù)；省與市本級(jí)按10： 90比例就地分別繳入省級(jí)和市級(jí)國(guó)庫(kù)；阿壩、甘孜、涼山三個(gè)民族地區(qū)以及內(nèi)地九個(gè)民族自治縣及享受民族自治縣政策待遇的縣征收的新型墻體材料專項(xiàng)基金收入，省和市州暫不參與分配。

按照事權(quán)和財(cái)權(quán)統(tǒng)一原則，省、市分成的新型墻體材料專項(xiàng)基金應(yīng)嚴(yán)格按本實(shí)施細(xì)則第十四條規(guī)定使用。

第五章 法律貴任

第二十條 新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第二十一條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門或墻材節(jié)能辦違反本細(xì)則規(guī)定，不按規(guī)定使用省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的票據(jù)，或擅自減、免、緩新型墻體材料專項(xiàng)基金，或截留、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金，由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，并按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第281號(hào)令）和《國(guó)務(wù)院財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院第427號(hào)令）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金應(yīng)按照本實(shí)施細(xì)則第八條規(guī)定繳入財(cái)政，任何單位和個(gè)人不得以任何理由另設(shè)專戶存儲(chǔ)，財(cái)政專戶中預(yù)征的新型墻體材料專項(xiàng)基金除用于按規(guī)定退付建設(shè)單位和上繳國(guó)庫(kù)外，不得用于其他支出。任何單位或個(gè)人不得以任何理由挪作它用。有關(guān)部門和人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，廉潔自律，秉公辦事，不得拘私舞弊，違者按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第六章 附則

第二十三條 本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳會(huì)同省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。執(zhí)行期間，如國(guó)家有新的規(guī)定，應(yīng)從其規(guī)定。原《四川省財(cái)政廳四川省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)＜四川省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法實(shí)施細(xì)則＞的通知》（川財(cái)綜【2003】44號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：

1、四川省新型墻體材料目錄

2、四川省建設(shè)工程新型墻體材料使用驗(yàn)收表

3、四川省新型墻體材料使用統(tǒng)計(jì)報(bào)表

4、四川省民用建筑節(jié)能工程竣工驗(yàn)收備案表

附件1：

四川省新型墻體材料目錄

一、非粘土磚

（一）孔洞率大于25％非粘土燒結(jié)多孔磚和空心率大于40％空心磚（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)CB13544-2000和GB13545-1992的技術(shù)要求）。

（二）混凝土空心磚和空心磚塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB13545-1992的技術(shù)要求）。

二、建筑砌塊

（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)CB8239-1997的技術(shù)要求）。

（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB15229-1994的技術(shù)要求）。

（三）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T11968-1997的技術(shù)要求）。

（四）石膏砌塊（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T698-1998的技術(shù)要求）。

三、建筑板材

（一）玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板（簡(jiǎn)稱GRC板）（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC666-1997的技．術(shù)要求）。

（二）纖維增強(qiáng)低堿度水泥建筑平板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC626/T-1996的技術(shù)要求）。

（三）蒸壓加氣混凝土板（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB15762-1995的技術(shù)要求）。

（四）輕集料混凝土條板（參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宅內(nèi)隔墻輕質(zhì)條板》JC/T3029-1995的技術(shù)要求）。

（五）鋼絲網(wǎng)架水泥夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC623-1996的技術(shù)要求）。

（六）石膏墻板（包括紙面石膏板、石膏空心條板），其中：紙面石膏板（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)CB/T9775-1999的技術(shù)要求）。石膏空心條板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T829-1998的技術(shù)要求）。

（七）金屬面夾芯板（包括金屬面聚苯乙烯夾芯板、金金屬面硬質(zhì)聚氨醋夾芯板和金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板），其中金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7C689-1998的技術(shù)要求）：金屬面硬質(zhì)聚氨醋夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T868-2000的技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1C/T869-2000的技術(shù)要求）。

（八）復(fù)合輕質(zhì)夾芯隔墻板、條板（所用板材為以上所列幾種墻板和空心條板，復(fù)合板符合建設(shè)部《建筑輕質(zhì)條板、隔墻板施工及驗(yàn)收規(guī)程》的技術(shù)要求）。

四、原料中摻有不少于30％的工業(yè)廢渣、建筑垃圾、農(nóng)作物桔桿、垃圾、江河（湖、海）淤泥的墻體材料產(chǎn)品。

五、預(yù)制及現(xiàn)澆混土墻體

六、鋼結(jié)構(gòu)和玻璃幕墻。

第三篇：新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法

新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推廣新型墻體材料，規(guī)范新型墻體材料專項(xiàng)基金收支管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見(jiàn)的通知》（國(guó)發(fā)[1992]66號(hào)），以及國(guó)家有關(guān)政府性基金管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金于政府性基金，收入金額繳入地方國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第三條 新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用和管理政策由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一制定，由地方各級(jí)財(cái)政部門和新型墻體材料行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由地方各級(jí)墻體材料革新辦公室負(fù)責(zé)征收和使用管理。

第四條 新型墻體材料專項(xiàng)基金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和新型墻體材料主管部門的監(jiān)督檢查。

第二章 征收

第五條 凡新建、擴(kuò)建、改建建筑工程未使用新型墻體材料的建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱“建設(shè)單位”），應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第六條 未使用新型墻體材料的建筑工程，由建設(shè)單位在工程開工前，按照工程概算確定的建筑面積以及最高不超過(guò)每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳新型墻體材料專項(xiàng)基金。在主體工程竣工后30日內(nèi)，憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購(gòu)進(jìn)新型墻體材料原始憑證等資料，經(jīng)地方財(cái)政部門和原預(yù)收新型墻體材料專項(xiàng)基金的墻體材料革新辦公室核實(shí)無(wú)誤后，辦理新型墻體材料專項(xiàng)基金清算手續(xù)，實(shí)行多退少補(bǔ)。新型墻體材料專項(xiàng)基金不得向施工單位重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在新型墻體材料專項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。

新型墻體材料專項(xiàng)基金的具體征收標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)新型墻體材料行政主管部門依照本條規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況以及建設(shè)單位承受能力制定，報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

新型墻體材料目錄詳見(jiàn)附件2。

第七條 除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門和單位不得擅自改變新型墻體材料專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第八條 征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)使用省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)。

第九條 建設(shè)單位繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。

第十條 新型墻體材料專項(xiàng)基金由地方墻體材料革新辦公室負(fù)責(zé)征收，也可由地方墻體材料革新辦公室委托其他單位代征。

第十一條 地方墻體材料革新辦公室及其委托單位征收的新 2 型墻體材料專項(xiàng)基金，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門的規(guī)定，全額繳入地方國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。具體繳庫(kù)辦法，依照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府性基金預(yù)算管理辦法的通知》（財(cái)預(yù)字[1996]435號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。地方各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督同級(jí)新型墻體材料專項(xiàng)基金收繳和入庫(kù)。

新型墻體材料專項(xiàng)基金繳入國(guó)庫(kù)，填列“基金預(yù)算收入”科目第80類“工業(yè)交通部門基金收入”第8019款“墻體材料專項(xiàng)基金收入”；財(cái)政部門撥付新型墻體材料專項(xiàng)基金，填列“基金預(yù)算支出科目”第80類“工業(yè)交通部門基金支出”第8019款“墻體材料專項(xiàng)基金支出”。

第十二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際代征繳入國(guó)庫(kù)的2‰比例，由地方同級(jí)財(cái)政部門按規(guī)定計(jì)提和撥付，納入地方預(yù)算管理。

第三章 使 用

第十三條 新型墻體材料專項(xiàng)基金必須?？顚Ｓ?，使用范圍包括：

（一）引進(jìn)、新建、擴(kuò)建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貼息；

（二）新型墻體材料示范項(xiàng)目（含引進(jìn)項(xiàng)目）和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；

（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)及推廣；

（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳；

（五）代征手續(xù)費(fèi)；

（六）經(jīng)地方同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。

其中

（一）、（二）、（三）和

（四）項(xiàng)開支合計(jì)，不得少于當(dāng)年新型墻體材料專項(xiàng)基金支出總額的90%。

第十四條 新型墻體材料專項(xiàng)基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國(guó)家資本金處理。

第十五條 地方各級(jí)墻體材料革新辦公室作為行政機(jī)關(guān)或預(yù)算撥款事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門按照編制從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥；地方各級(jí)墻體材料革新辦公室目前仍作為經(jīng)費(fèi)自理事業(yè)單位的，其管理經(jīng)費(fèi)由地方同級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格按照基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算管理規(guī)定，暫從新型墻體材料專項(xiàng)基金中撥付，今后應(yīng)逐步從正常預(yù)算經(jīng)費(fèi)中核撥。

第十六條 地方各級(jí)墻體材料革新辦公室應(yīng)按同級(jí)財(cái)政部門規(guī)定編制新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)、決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，并報(bào)新型墻體材料行政主管部門備案。

第十七條 新型墻體材料專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

（二）由墻體材料革新辦公室組織專家組對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告 4 進(jìn)行審查；

（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

（四）經(jīng)墻體材料革新辦公室審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)算；

（五）財(cái)政部門根據(jù)新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

第四章 法律責(zé)任

第十八條 建設(shè)單位不及時(shí)足額繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由地方墻體材料革新辦公室及其委托單位督促補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳新型墻體材料專項(xiàng)基金萬(wàn)分之五的滯納金。

第十九條 建設(shè)單位虛報(bào)使用粘土實(shí)心磚面積的，由地方墻體材料革新辦公室及其委托單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第二十條 地方墻體材料革新辦公室及其委托單位不按本辦法規(guī)定征收新型墻體材料專項(xiàng)基金，不按規(guī)定使用省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的政府性基金專用票據(jù)，截留、擠占、挪用新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由地方同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，并按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)[1987]58號(hào)）等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。地方墻體 5 材料革新辦公室不按本辦法規(guī)定比例使用新型墻體材料專項(xiàng)基金的，由上級(jí)財(cái)政部門和新型墻體材料行政主管部門責(zé)令改正。

第二十一條 對(duì)違反本辦法第十八條至第二十條規(guī)定行為的行政主管部門、建設(shè)單位以及其他單位主要負(fù)責(zé)人及直接負(fù)責(zé)人員，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）以及國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五章 附 則

第二十二條 新型墻體材料專項(xiàng)基金征收至2005年月12月31日。

第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門可會(huì)同同級(jí)新型墻體材料行政主管部門依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委備案。

第二十四條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2002年月10月1日起執(zhí)行，《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)綜字[1999]96號(hào)）同時(shí)廢止。其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

附件2：

新型墻體材料目錄

一、非粘土磚

（一）孔洞率大于25%非粘土燒結(jié)多孔磚和空心磚（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB13544--2000和GB13545--1992的技術(shù)要求）。

（二）混凝土空心磚和空心砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB13545--1992的技術(shù)要求）。

（三）燒結(jié)頁(yè)巖磚（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T5101--1998的技術(shù)要求）。

二、建筑砌塊

（一）普通混凝土小型空心砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB8239--1997的技術(shù)要求）。

（二）輕集料混凝土小型空心砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB15229--1994的技術(shù)要求）。

（三）蒸壓加氣混凝土砌塊（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T11968--1997的技術(shù)要求）。

（四）石膏砌塊（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T698--1998的技術(shù)要求）。

三、建筑板材

（一）玻璃纖維增強(qiáng)水泥輕質(zhì)多孔隔墻條板（簡(jiǎn)稱GRC板）（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC666--1997的技術(shù)要求）。

（二）纖維增強(qiáng)低堿度水泥建筑平板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 7 JC626/T--1996的技術(shù)要求）。

（三）蒸壓加氣混凝土板（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB15762--1995的技術(shù)要求）。

（四）輕集料混凝土條板（參照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宅內(nèi)隔墻輕質(zhì)條板》JC/T3029--1995的技術(shù)要求）。

（五）鋼絲網(wǎng)架水泥夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC623--1996的技術(shù)要求）。

（六）石膏墻板（包括紙面石膏板、石膏空心條板），其中：紙面石膏板（符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T9775--1999的技術(shù)要求）；石膏空心條板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T829--1998的技術(shù)要求）。

（七）金屬面夾芯板（包括金屬面聚苯乙烯夾芯板、金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板和金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板），其中：金屬面聚苯乙烯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC689--1998的技術(shù)要求）；金屬面硬質(zhì)聚氨酯夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T868--2000的技術(shù)要求）；金屬面巖棉、礦渣棉夾芯板（符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)JC/T869--2000的技術(shù)要求）。

（八）復(fù)合輕質(zhì)夾芯隔墻板、條板（所用板材為以上所列幾種墻板和空心條板，復(fù)合板符合建設(shè)部《建筑輕質(zhì)條板、隔墻板施工及驗(yàn)收規(guī)程》的技術(shù)要求。）

四、原料中摻有不少于30%的工業(yè)廢渣、農(nóng)作物桔桿、垃圾、江河（湖、海）淤泥的墻體材料產(chǎn)品。

五、預(yù)制及現(xiàn)澆混凝土墻體。

六、鋼結(jié)構(gòu)和玻璃幕墻。

第四篇：貴州省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法

貴州省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法

第一條

為加強(qiáng)新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理，貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快推廣新型墻體材料，促進(jìn)節(jié)約能源和保護(hù)耕地,根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于發(fā)布<新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法>的通知》(財(cái)綜〔2007〕77號(hào))和《省人民政府關(guān)于推進(jìn)墻體材料革新和建筑節(jié)能工作的意見(jiàn)》(黔府發(fā)〔2006〕27號(hào))，特制定本辦法。

第二條

縣級(jí)以上財(cái)政部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施?？h級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)新型墻體材料專項(xiàng)基金的管理。

第三條

新型墻體材料是指國(guó)家和省公布的目錄范圍內(nèi)的具有保護(hù)土地、節(jié)約能源、綜合利用固體廢棄物、改善建筑功能等特點(diǎn)，并滿足建筑安全和質(zhì)量要求且通過(guò)貴州省新型墻體材料革新辦公室認(rèn)定的建筑墻體材料。

第四條

新型墻體材料目錄實(shí)行公告制，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同省經(jīng)濟(jì)和信息化委等相關(guān)部門根據(jù)國(guó)家新型墻體材料目錄和本省實(shí)際適時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充和公布。

第五條

新型墻體材料專項(xiàng)基金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)基金”)屬于政府性基金，全額繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算，?？顚Ｓ茫杲K結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。

第六條

專項(xiàng)基金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。

第二章

征

收

第七條

凡在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑工程，建設(shè)單位在辦理施工許可證前，應(yīng)預(yù)繳專項(xiàng)資金。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門核實(shí)后預(yù)收并開具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的資金往來(lái)票據(jù)。

第八條

專項(xiàng)基金按照工程概算確定的建筑面積以每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳，不能用建筑面積計(jì)算的建筑工程(如圍墻等)，按照設(shè)計(jì)所用標(biāo)準(zhǔn)磚量以每塊o.05元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳。

專項(xiàng)基金不得向施工單位重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在專項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金、押金以及其他費(fèi)用。

第九條

除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、省政府另有規(guī)定外，各地、各有關(guān)部門不得擅自改變專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減、免、緩征專項(xiàng)基金。

第十條

專項(xiàng)基金實(shí)行省、市(州、地)、縣(市、區(qū)、特區(qū))分級(jí)征收。

(一)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)征收的省級(jí)行政、省屬企事業(yè)單位、中央在黔單位的建筑工程項(xiàng)目專項(xiàng)基金；

(二)市(州、地)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)征收本級(jí)行政和企事業(yè)單位、三級(jí)及三級(jí)以上房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在其所屬行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程項(xiàng)目專項(xiàng)基金；

(三)縣(市、區(qū)、特區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)征收本級(jí)行政和企事業(yè)單位、四級(jí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在其所屬行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程項(xiàng)目專項(xiàng)基金。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在收取建設(shè)單位專項(xiàng)資金的同時(shí)，必須一次性書面告知繳款人專項(xiàng)基金核返、結(jié)算程序。

第十一條

結(jié)算結(jié)束后，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)按實(shí)際征收數(shù)額向建設(shè)單位開具《貴州省政府性基金通用收據(jù)》，并填寫《一般繳款書》于當(dāng)日將專項(xiàng)基金繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。

實(shí)行非稅收入收繳管理改革的地方，專項(xiàng)基金征收、結(jié)算、繳庫(kù)按非稅收入管理的相關(guān)規(guī)定辦理。第十二條

專項(xiàng)基金結(jié)算后建設(shè)單位實(shí)際繳納的專項(xiàng)基金，可計(jì)入建安工程成本，納入工程決算。第十三條

專項(xiàng)基金繳入國(guó)庫(kù)，填列第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項(xiàng)“新型墻體材料專項(xiàng)基金收入”；財(cái)政部門撥付新型墻體材料專項(xiàng)基金，填列第215類“采掘電力信息等事務(wù)”03款“建筑業(yè)”04項(xiàng)“新型墻體材料專項(xiàng)基金支出”。

第三章

專項(xiàng)基金預(yù)收款的核返和結(jié)算

第十四條

專項(xiàng)基金預(yù)收款應(yīng)納入各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門基金專戶管理，并按建筑主體工程竣工、節(jié)能建筑認(rèn)定（指民用建筑工程）兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)資金的返還和結(jié)算。

第十五條

在建筑主體工程竣工后30日內(nèi)（且墻體未抹灰隱蔽前），建設(shè)單位應(yīng)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出新型墻體材料使用情況的現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)和專項(xiàng)基金預(yù)收款的返還申請(qǐng)；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)在工程通過(guò)節(jié)能建筑認(rèn)定（指民用建筑建筑工程）并竣工驗(yàn)收合格后且相關(guān)資料齊備的基礎(chǔ)上，30日內(nèi)給予辦理基金結(jié)算。

第十六條

工業(yè)建筑工程使用新型墻體材料總用量比例達(dá)到80％(含80％)以上的，根據(jù)實(shí)際使用比例返還、結(jié)算專項(xiàng)基金；民用建筑工程使用新型墻體材料總用量比例達(dá)到80％(含80％)以上的，專項(xiàng)基金預(yù)收款的70％在主體工程竣工并現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)后根據(jù)新型墻體材料實(shí)際使用情況返還，專項(xiàng)基金預(yù)收款的30%在工程竣工驗(yàn)收達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)并取得《貴州省節(jié)能建筑認(rèn)定證書》后返還。

第十七條

專項(xiàng)基金預(yù)收款區(qū)別以下情況予以返還和結(jié)算：

（一）工業(yè)建筑工程專項(xiàng)基金預(yù)收款的返還和結(jié)算：使用新型墻體材料總用量比例達(dá)到80％(含80％)以上的，按工程專項(xiàng)基金預(yù)收款總額的70%乘以新型墻材實(shí)際使用比例進(jìn)行返還和結(jié)算；使用新型墻體材料總用量比例達(dá)到80％(含80％)以上且使用新型墻體材料其工業(yè)廢棄物摻量（多品種按加權(quán)平均計(jì)算）達(dá)80%以上的，按工程專項(xiàng)基金預(yù)收款總額的100%乘以新型墻材實(shí)際使用比例進(jìn)行返還和結(jié)算；

（二）民用建筑工程專項(xiàng)基金預(yù)收款的返還和結(jié)算：

1、民用建筑工程專項(xiàng)基金預(yù)收款的70％部分，在主體工程竣工并現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)后根據(jù)外墻墻體材料砌體的傳熱系數(shù)和墻材工業(yè)廢棄物摻量分別按以下情況進(jìn)行返還：

a使用新型墻體材料總用量比例達(dá)到80％(含80％)以上； b墻材工業(yè)廢棄物摻量達(dá)80%(含80％)以上；

c外墻所使用新型墻體材料其熱工性能在不另作外墻保溫處理的情況下，達(dá)到建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的（不需要做外墻保溫處理的）。

當(dāng)工程只符合上述a時(shí)按實(shí)際使用新型墻體材料比例的50%核返；當(dāng)工程同時(shí)符合上述a、b時(shí)按實(shí)際使用新型墻體材料比例的70%核返；當(dāng)工程同時(shí)符合上述a、c時(shí)按實(shí)際使用新型墻體材料比例的90%核返；當(dāng)工程同時(shí)符合上述a、b、c時(shí)按實(shí)際使用新型墻體材料比例的100%核返。

2、民用建筑工程專項(xiàng)基金預(yù)收款的30%在節(jié)能單項(xiàng)驗(yàn)收達(dá)到建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)并取得《貴州省節(jié)能建筑認(rèn)定證書》后返還，同時(shí)辦理專項(xiàng)基金結(jié)算。

第十八條

凡有下列情況的，不予返還或結(jié)算專項(xiàng)基金：(一)單體建筑使用新型墻體材料比例未達(dá)到80％的；

(二)墻體材料產(chǎn)品沒(méi)有經(jīng)過(guò)省新型墻體材料革新辦公室認(rèn)定的；

(三)擅自改動(dòng)建筑工程設(shè)計(jì)圖紙、弄虛作假或瞞報(bào)、少報(bào)實(shí)際建筑面積的；

(四)建筑主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收合格后(且墻體未抹灰粉刷隱蔽前)30日內(nèi)未向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出核實(shí)(驗(yàn)收)申請(qǐng)的；

(五)建筑工程建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收通過(guò)之日起半年內(nèi)未申請(qǐng)辦理結(jié)算手續(xù)的。第十九條 現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)和專項(xiàng)基金返還按下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提交《貴州省新型墻體材料專項(xiàng)基金返還申請(qǐng)》（附后），并附以下材料：

1、專項(xiàng)基金預(yù)收款收據(jù)；

2、購(gòu)進(jìn)新型墻體材料發(fā)票或墻材生產(chǎn)廠簽章的發(fā)票復(fù)印件（或墻材生產(chǎn)廠簽章的供貨證明）；

3、墻材廠家簽章的外墻墻體材料砌體傳熱系數(shù)檢測(cè)報(bào)告（認(rèn)定時(shí)的相關(guān)檢測(cè)報(bào)告亦可）；

4、墻材廠家簽章新型墻體材料工業(yè)廢棄物摻量檢測(cè)報(bào)告（認(rèn)定時(shí)的相關(guān)檢測(cè)報(bào)告亦可）；

5、《貴州省新型墻體材料認(rèn)定證（副本）》復(fù)印件，并加蓋生產(chǎn)企業(yè)公章；

6、施工圖預(yù)算書有關(guān)墻體部分復(fù)印件；

7、新型墻體材料實(shí)際使用比例計(jì)算書；

8、其他與核退基金有關(guān)的材料。

（二）由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織建設(shè)方、監(jiān)理方、施工方、設(shè)計(jì)方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)并填寫《貴州省新型墻體材料使用現(xiàn)場(chǎng)核定（驗(yàn)收）記錄表》（附后）。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)從受理返還申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核定（驗(yàn)收）工作；

（三）由建設(shè)方填寫《貴州省新型墻體材料專項(xiàng)基金返還申請(qǐng)表》（詳見(jiàn)附表2-1）交住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審批并辦理專項(xiàng)基金返還。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門自現(xiàn)場(chǎng)核定（驗(yàn)收）之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦理完專項(xiàng)基金返還手續(xù)。

第二十條 專項(xiàng)基金預(yù)收款的結(jié)算按下列程序辦理：

（一）工業(yè)建筑工程專項(xiàng)基金預(yù)收款的結(jié)算：

建設(shè)單位在辦理專項(xiàng)基金預(yù)收款返還的同時(shí)填寫結(jié)算申請(qǐng)（附后）和《貴州省新型墻體材料專項(xiàng)基金結(jié)算審批表》（附后），并交住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理結(jié)算手續(xù)。

（二）民用建筑工程專項(xiàng)基金預(yù)收款的結(jié)算：

工程項(xiàng)目取得《貴州省節(jié)能建筑認(rèn)定證書》后，建設(shè)單位填寫結(jié)算申請(qǐng)（附后）和《貴州省新型墻體材料專項(xiàng)基金結(jié)算審批表》（附后）交住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理結(jié)算手續(xù)。

第四章

使

用

第二十一條 專項(xiàng)基金使用管理的基本原則：

（一）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門是本級(jí)專項(xiàng)基金管理的主管部門，主要負(fù)責(zé)基金收支預(yù)決算的編制和基金使用的審批等管理工作。

（二）專項(xiàng)基金的使用實(shí)行分級(jí)管理。

（三）各級(jí)墻體材料革新辦公室履行職能所必需的經(jīng)費(fèi)，由地方同級(jí)財(cái)政部門通過(guò)部門預(yù)算予以安排。

（四）專項(xiàng)基金實(shí)行預(yù)決算審批制度。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)基金使用范圍、收入情況，投資需求和項(xiàng)目前期準(zhǔn)備情況，編制基金收支預(yù)算，由各級(jí)財(cái)政按進(jìn)度撥付專項(xiàng)基金并在年終編制基金收支決算。

第二十二條

專項(xiàng)基金必須專款專用，使用范圍包括：

（一）新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)技改和設(shè)備更新的貼息或補(bǔ)助（以下簡(jiǎn)稱貼息或補(bǔ)助）；使用貼息或補(bǔ)助的時(shí)間為該項(xiàng)目的建設(shè)期，最多不超過(guò)三年，貼息的貸款額為技改計(jì)劃中核定范圍內(nèi)并實(shí)際發(fā)生的貸款額，貼息比例為同期銀行貸款利息的30％～100％。

（二）新型墻體材料新產(chǎn)品、新工藝及應(yīng)用技術(shù)的研發(fā)和推廣經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱研發(fā)經(jīng)費(fèi)）；

（三）利用工業(yè)固體廢棄物生產(chǎn)新型墻體材料為主的資源綜合利用示范企業(yè)和建筑節(jié)能示范企業(yè)以及農(nóng)村新型墻體材料示范房建設(shè)及試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱示范補(bǔ)貼）；

（四）與新型墻體材料革新有關(guān)的宣傳和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱宣傳經(jīng)費(fèi)）；

（五）經(jīng)各級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。

其中

（一）、（二）、（三）、（四）項(xiàng)支出合計(jì)不得少于當(dāng)年專項(xiàng)基金支出總額的90%。第二十三條 專項(xiàng)基金使用的申報(bào)與審批

（一）申報(bào)貼息或補(bǔ)助、研發(fā)經(jīng)費(fèi)、示范補(bǔ)貼，應(yīng)將申報(bào)資料報(bào)建設(shè)行政主管部門，由建設(shè)行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和信息化部門組織評(píng)審，對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，由建設(shè)行政主管部門提出資金使用意見(jiàn)，并列入基金支出預(yù)算報(bào)財(cái)政部門審核。

（二）宣傳經(jīng)費(fèi)及其他支出由建設(shè)行政主管部門根據(jù)工作計(jì)劃編制支出預(yù)算，報(bào)財(cái)政部門審核。

（三）新型墻體材料專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程或技術(shù)改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：

1、由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目可行性報(bào)告和有關(guān)部門審批、備案文件；

2、由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織有關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查；

3、基本建設(shè)、技術(shù)改造和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

4、經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批，納入新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)算；

5、財(cái)政部門根據(jù)新型墻體材料專項(xiàng)基金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

（四）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在基金使用審批的同時(shí)應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案。第二十四條 專項(xiàng)基金使用的申報(bào)條件及報(bào)送資料(一)申請(qǐng)貼息或補(bǔ)助應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；

2、項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向及墻體材料革新與建筑節(jié)能政策要求；

3、具有實(shí)施該項(xiàng)目的設(shè)備、技術(shù)條件；

4、項(xiàng)目自有資金及貸款總額不少于該項(xiàng)目總投資的90%； 須同時(shí)提交下列有關(guān)資料：

1、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

2、法定代表人代碼證書或其他有效職務(wù)證件；

3、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和有關(guān)部門審批、備案文件；

4、最近兩年的財(cái)務(wù)報(bào)表；

5、項(xiàng)目自有資金及貸款總額達(dá)到項(xiàng)目總投資90%的資信證明，或當(dāng)月的銀行對(duì)賬單；

6、貸款協(xié)議（合同）或授信證明；

7、申請(qǐng)報(bào)告；

8、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門需要提供的其它資料。(二)申請(qǐng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、具備相應(yīng)的科技人員和必要的設(shè)備、設(shè)施；

2、項(xiàng)目符合貴州省墻體材料革新發(fā)展規(guī)劃要求。須同時(shí)提交以下資料：

1、申請(qǐng)人的身份證明(企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、設(shè)立事業(yè)單位的政府批件、負(fù)責(zé)人專業(yè)技術(shù)職稱和職務(wù)證明)；

2、科研人員和設(shè)備設(shè)施情況；

3、項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告；

4、申請(qǐng)報(bào)告；

5、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門需要提供的其它資料。

（三）申請(qǐng)示范補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、在墻體材料革新、建筑節(jié)能、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)示范推廣成效的試點(diǎn)工程或項(xiàng)目；

2、高于或達(dá)到現(xiàn)行墻體材料、建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或在墻體材料革新與建筑節(jié)能方面有重大突破的新技術(shù)、新工藝，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門組織相關(guān)部門及專家論證通過(guò)的項(xiàng)目；

3、取得建設(shè)工程規(guī)劃許可；

4、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。

須同時(shí)提交下列有關(guān)資料：

1、項(xiàng)目基本情況；

2、項(xiàng)目實(shí)施單位法定代表人代碼證書（復(fù)印件）；

3、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和各級(jí)審批、備案文件；

4、項(xiàng)目資金落實(shí)的憑證；

5、項(xiàng)目各階段審批文件；

6、申請(qǐng)報(bào)告；

7、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門需要提供的其它資料。第二十五條 專項(xiàng)基金使用的監(jiān)督：

（一）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)基金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)未按要求實(shí)施的項(xiàng)目停止撥付專項(xiàng)基金并對(duì)已撥付資金予以追回。

（二）各類申請(qǐng)項(xiàng)目實(shí)施完成后半年內(nèi)，專項(xiàng)基金使用單位應(yīng)將基金使用自評(píng)估報(bào)告報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同財(cái)政、經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果和資金使用情況進(jìn)行核查驗(yàn)收，并由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將資料建檔管理。

（三）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和使用專項(xiàng)基金的單位要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)基金和資金的財(cái)務(wù)管理，提高資金使用效益。

（四）各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)于每年2月底前，將本地區(qū)上一新型墻體材料專項(xiàng)基金收支情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門及上級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門；省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在每年第一季度結(jié)束前，將本地區(qū)上一專項(xiàng)基金收支情況報(bào)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委。

第五章

法律責(zé)任

第二十六條

建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積以及新型墻體材料購(gòu)進(jìn)數(shù)量的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的專項(xiàng)基金。

第二十七條

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門不按本管理辦法規(guī)定征收專項(xiàng)基金，不按規(guī)定使用政府性基金專用票據(jù)，截留、擠占、挪用專項(xiàng)基金的，不按本管理辦法規(guī)定使用專項(xiàng)基金的，由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正，并按照《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十八條

對(duì)違反本辦法的行政主管部門、建設(shè)單位以及其他單位的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員，依照國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰，觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第六章

附

則

第二十九條

本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)解釋。第三十條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，《關(guān)于印發(fā)《貴州省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》的通知》（黔財(cái)綜[2007]12號(hào)）同時(shí)廢止。其它有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。

第五篇：三亞市新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法

關(guān)于印發(fā)《三亞市新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用

管理辦法》的通知

三府辦〔2007〕170號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會(huì)，市政府直屬各單位：

《三亞市新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法》已經(jīng)市政府第十次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

三亞市人民政府辦公室

二○○七年九月七日

三亞市新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法

第一條 為規(guī)范新型墻體材料專項(xiàng)基金收支管理，促進(jìn)新型墻體材料的開發(fā)利用，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于印發(fā)<新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法>的通知》（財(cái)綜〔2002〕55號(hào)）、《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)<海南省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料管理規(guī)定>的通知》（瓊府〔2006〕29號(hào)）、《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)<海南省新型墻體材料專項(xiàng)基金征收和使用管理辦法>的通知》（瓊府〔2006〕65號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱新型墻體材料的范圍，按照國(guó)家和本省公布的目錄確定。

第三條 新型墻體材料專項(xiàng)基金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)基金）屬于政府性基金，收入全額繳入國(guó)庫(kù)，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第四條 專項(xiàng)基金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)和上級(jí)主管部門的監(jiān)督檢查。第五條 凡新建、擴(kuò)建、改建建筑工程未使用新型墻體材料的建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）及個(gè)人，應(yīng)依據(jù)國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定繳納新型墻體材料專項(xiàng)基金，征收標(biāo)準(zhǔn)為每平方米（按照工程概算確定的建筑面積）8元。

第六條 建設(shè)單位繳納的專項(xiàng)基金，計(jì)入建安工程成本。

第七條 在市建設(shè)部門報(bào)建的建筑工程，由市墻體材料革新辦公室負(fù)責(zé)征收專項(xiàng)基金。第八條 在本市新建、擴(kuò)建、改建的建筑工程，建設(shè)單位或個(gè)人在工程開工前，按照臨時(shí)規(guī)劃許可證（或其它建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件）、建筑施工總平面圖及結(jié)構(gòu)說(shuō)明確定的建筑面積，按每平方米8元的標(biāo)準(zhǔn)到市墻體材料革新辦公室預(yù)繳專項(xiàng)基金。不便計(jì)算建筑面積的按預(yù)計(jì)用磚量繳納，標(biāo)準(zhǔn)為每塊磚0.05元。建設(shè)單位或個(gè)人持專項(xiàng)基金預(yù)繳款憑證，向有關(guān)部門辦理建筑工程施工許可等相關(guān)證件。

第九條 建設(shè)單位在建筑工程的砌體工程竣工后墻體批擋前，向市墻體材料革新辦公室提出新型墻體材料應(yīng)用情況驗(yàn)收申請(qǐng)，市墻體材料革新辦公室在建設(shè)單位提出申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)工程應(yīng)用新型墻體材料的情況組織有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并填寫《三亞市工程采用新型墻體材料驗(yàn)收表》。

第十條 建設(shè)單位及個(gè)人在建筑工程砌體工程竣工后30日內(nèi)，憑專項(xiàng)基金預(yù)繳款憑證復(fù)印件、墻體材料工程量清單、購(gòu)進(jìn)新型墻體材料正式發(fā)票及《三亞市工程采用新型墻體材料驗(yàn)收表》和使用新型墻體材料的施工圖等資料，向市墻體材料革新辦公室申報(bào)辦理專項(xiàng)基金清算手續(xù)，經(jīng)財(cái)政部門核實(shí)無(wú)誤后，按照以下規(guī)定辦理專項(xiàng)基金結(jié)算手續(xù)：

（一）專項(xiàng)基金實(shí)行多退少補(bǔ)；

（二）建筑工程使用新型墻體材料占?jí)w材料總用量比例60%以上的，對(duì)其中使用新型墻體材料部分，繳納的專項(xiàng)基金預(yù)收款按照實(shí)際使用比例退還；

（三）繳納的專項(xiàng)基金預(yù)收款在以下情況下不予退還：使用新型墻體材料占?jí)w材料總用量比例小于60%的；在申請(qǐng)墻體材料應(yīng)用情況驗(yàn)收之前，已對(duì)墻體工程完成批擋的；使用不合格的新型墻體材料產(chǎn)品的。

第十一條 專項(xiàng)基金不得向施工單位重復(fù)收取，也不得在墻體材料銷售環(huán)節(jié)征收，嚴(yán)禁在專項(xiàng)基金外加收任何名目的保證金或押金。第十二條 除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門、單位和個(gè)人不得擅自改變專項(xiàng)基金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、延長(zhǎng)征收期限或減免、緩征專項(xiàng)基金。第十三條 征收專項(xiàng)基金，使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的《海南省政府非稅收入一般繳款書》（以下簡(jiǎn)稱《繳款書》），通過(guò)非稅收入管理系統(tǒng)征繳，實(shí)行銀行代收，款項(xiàng)金額繳入非稅收入財(cái)政專戶，列“暫存款”，待專項(xiàng)基金結(jié)算后，將確認(rèn)的專項(xiàng)基金及按規(guī)定不予退付的專項(xiàng)基金預(yù)收款繳入國(guó)庫(kù)，需要退付的，從非稅收入財(cái)政專戶辦理。具體繳款、退付辦法按照省財(cái)政廳規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 專項(xiàng)基金繳入國(guó)庫(kù)，2007年繳庫(kù)時(shí)填列政府收支分類科目第103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”19項(xiàng)“墻體材料專項(xiàng)基金收入”；財(cái)政部門撥付基金，填列政府收支分類科目第215類“工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)”03款“建筑業(yè)”04項(xiàng)“墻體材料專項(xiàng)基金支出”。

第十五條 專項(xiàng)基金代征手續(xù)費(fèi)按實(shí)際征繳入庫(kù)收入的2‰比例，由財(cái)政部門按規(guī)定計(jì)提和撥付，列入部門預(yù)算，納入財(cái)政管理，由市墻體材料革新辦公室按規(guī)定使用。第十六條 專項(xiàng)基金必須?？顚Ｓ?，其使用范圍包括：

（一）引進(jìn)、新建、擴(kuò)建、改造新型墻體材料生產(chǎn)線工程項(xiàng)目的貼息；

（二）新型墻體材料示范項(xiàng)目（含引進(jìn)項(xiàng)目）和推廣應(yīng)用試點(diǎn)工程的補(bǔ)貼；

（三）新型墻體材料的科研、新技術(shù)與新產(chǎn)品開發(fā)與推廣；

（四）發(fā)展新型墻體材料的宣傳；

（五）代征手續(xù)費(fèi)；

（六）經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)與發(fā)展新型墻體材料有關(guān)的其他開支。

其中

（一）、（二）、（三）和

（四）項(xiàng)開支合計(jì)，不得少于當(dāng)年專項(xiàng)基金支出總額的90%。第十七條 專項(xiàng)基金用于新型墻體材料基本建設(shè)工程項(xiàng)目或技術(shù)改造項(xiàng)目的，必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的非粘土新型墻體材料項(xiàng)目，并按照下列程序辦理：

（一）由使用單位向市墻體材料革新辦公室提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

（二）市墻體材料革新辦公室組織專家對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；

（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

（四）經(jīng)市墻體材料革新辦公室審查后，報(bào)財(cái)政部門審批，納入專項(xiàng)基金預(yù)算；

（五）財(cái)政部門根據(jù)專項(xiàng)基金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

第十八條 專項(xiàng)基金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國(guó)家資本金處理。第十九條 市墻體材料革新辦公室應(yīng)按財(cái)政部門規(guī)定編制專項(xiàng)基金預(yù)、決算，報(bào)財(cái)政部門審批。

第二十條 市墻體材料革新辦公室應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)基金管理，建立健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算程序，確保專項(xiàng)基金專款專用。建立專項(xiàng)基金征收，退付臺(tái)賬，確保專項(xiàng)基金征收、退付工作的正常開展。

第二十一條 建設(shè)單位不及時(shí)足額繳納專項(xiàng)基金的，由市墻體材料革新辦公室及其委托征收單位督促補(bǔ)繳應(yīng)繳專項(xiàng)基金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳專項(xiàng)基金萬(wàn)分之五的滯納金。

第二十二條 建設(shè)單位虛報(bào)建筑面積和新型墻體材料購(gòu)入數(shù)量的，由市墻體材料革新辦公室及其委托征收單位責(zé)令改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的專項(xiàng)基金。

第二十三條 市墻體材料革新辦公室及其委托征收單位不按本辦法征收專項(xiàng)基金的；不按規(guī)定使用省財(cái)政部門印制的《繳款書》的；不及時(shí)、足額上繳專項(xiàng)基金或截留、擠占、挪用專項(xiàng)基金的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，并按照國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第二十四條 對(duì)違反本辦法第二十條至第二十三條規(guī)定行為的行政主管部門、建設(shè)單位以及其他單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第281號(hào)）以及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。第二十五條 本辦法由三亞市人民政府負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。