第一篇：龍煤集團(tuán)鶴崗益新煤礦黑水直排 流入松花江（模版）

龍煤集團(tuán)鶴崗益新煤礦黑水直排 流入松花江

“生態(tài)鶴崗”是一張珍貴的城市名片，這里豐富的水草濕地和原始森林成就了鶴崗一碧如洗的藍(lán)天綠水，然而，污染的病毒也正在漸漸的侵蝕著這里的一草一木，一山一水。

美麗的鶴崗市地處黑龍江省東北部三江平原腹地，與俄羅斯隔江相望，景色宜人的國家級(jí)原始森林、丹頂鶴自然保護(hù)區(qū)和水草豐富的生態(tài)濕地都坐落在鶴崗轄區(qū)之內(nèi)。初進(jìn)鶴崗，空氣清新，四周爽目，與自然環(huán)境所產(chǎn)生的親和感油然而生。相比于常年生活的京津冀地區(qū)的環(huán)境，這里猶如天堂。然而隨著《中國環(huán)境觀察》不斷深入的腳步，發(fā)現(xiàn)這座美麗城市的背后閃動(dòng)著與“生態(tài)鶴崗”極不和諧的一幕。

未經(jīng)處理的污水直排小石河

3月23日，《中國環(huán)境觀察》在鶴崗市東崗路南翼橋下，看到龍煤集團(tuán)益新煤礦黑色渾濁未經(jīng)處理的污水從益新煤礦鋪設(shè)的暗道中大量排出，河道內(nèi)到處充斥著黑色的垃圾和漂浮物。經(jīng)了解得知，排入的河道叫小石河，屬于一條內(nèi)流河道。據(jù)附近居民說，益新煤礦的礦井水都是從這里直排小石河繼而流入了松花江。以前從礦區(qū)內(nèi)排出的污水都是通過地下鋪設(shè)的管道排入煤礦對(duì)面的小河溝內(nèi)，后來煤礦把小河溝上都鋪設(shè)了水泥蓋板，形成了幾百米的暗道直通南翼橋下的小石河。對(duì)于益新煤礦污水直排現(xiàn)象，當(dāng)?shù)氐陌傩斩家蚜?xí)以為常，住在附近的一位王老師傅說：“（益新煤礦）這樣排水已經(jīng)很多年了，不光是生產(chǎn)污水，生活污水也是直接排進(jìn)小石河，包括煤礦棚戶區(qū)里的污水，也是直接排進(jìn)河里，我們當(dāng)?shù)厝硕贾馈薄?/p>

喘急的礦井黑水向外直排

《中國環(huán)境觀察》立即撥通12369環(huán)保投訴電話，從下午四點(diǎn)到晚上八點(diǎn)，12369電話始終無人接聽。通過114查詢后，撥打鶴崗市環(huán)保局值班電話，則轉(zhuǎn)到自動(dòng)傳真。

《中國環(huán)境觀察》于是走進(jìn)益新煤礦實(shí)地了解，在煤礦辦公樓里，沒有看到一個(gè)工作人員，辦公樓值班室大門敞開里面卻空無一人，直到離開時(shí)遇到兩位工作人員，聽說是來了解污水處理情況的，其中一位工作人員說：“我們煤礦沒有污水，不需要處理，也沒有污水處理設(shè)備?！辈选吨袊h(huán)境觀察》工作人員視為推銷環(huán)保設(shè)備的。

3月24日上午，《中國環(huán)境觀察》來到鶴崗市環(huán)境保護(hù)局，表明來意后，環(huán)保局杜局長通知主管副局長高占峰（音同）和監(jiān)察支隊(duì)隊(duì)長姚強(qiáng)（音同）在辦公室介紹了情況，對(duì)于益新煤礦污水直排現(xiàn)象，高占峰副局長表示這個(gè)情況環(huán)保局早就知道，一直在督促龍煤集團(tuán)鶴崗分公司抓緊整改，企業(yè)已經(jīng)列入實(shí)施計(jì)劃。當(dāng)問及具體實(shí)施時(shí)間和益新煤礦相關(guān)環(huán)評(píng)手續(xù)時(shí)，高副局長說：“我們一直在督促，環(huán)評(píng)手續(xù)沒有。這個(gè)煤礦是老國有企業(yè)，環(huán)評(píng)沒辦法補(bǔ)辦，如果補(bǔ)辦環(huán)評(píng)環(huán)保局無法驗(yàn)收，只能督促企業(yè)整改?！贬槍?duì)企業(yè)未建污水處理設(shè)施的情況，高副局長糾正說：“益新煤礦有污水處理設(shè)施，但是處理能力有限，所以有一部分外排現(xiàn)象?！?/p>

對(duì)益新煤礦污水直排現(xiàn)象，高副局長和姚支隊(duì)長隨同本刊前往益新煤礦現(xiàn)場一同查看。

由益新煤礦在南翼橋下暗道中流出的未經(jīng)處理的礦井污水

污水大量外排 在線監(jiān)測形同虛設(shè)

在益新煤礦污水處理車間內(nèi)，《中國環(huán)境觀察》看到體積很小正在運(yùn)行的污水處理沉降池，直觀看，顯然其處理能力非常有限。據(jù)內(nèi)部職工說，目前煤礦污水處理能力還達(dá)不到污水總量的10%，每月能夠處理的污水最多只有2萬噸。益新煤礦計(jì)劃科科長李波（音同）就污水運(yùn)行情況作了解釋：“益新煤礦是一座上世紀(jì)50年代前蘇聯(lián)援建的老礦，設(shè)備比較老化，這些年通過不斷的設(shè)備更新和技術(shù)改造，已經(jīng)有了很大進(jìn)步，卻依舊存在一些問題，污水處理能力就是其中一項(xiàng)。受煤炭市場的不利影響，益新煤礦目前年產(chǎn)只有130萬噸，如果飽和生產(chǎn)可以達(dá)到年產(chǎn)180萬噸，由于污水處理能力有限，所產(chǎn)生的污水每年只有80萬噸可以循環(huán)再利用。按照李科長130萬噸煤炭的年產(chǎn)量，益新煤礦在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生近300萬噸的礦井污水，還不包括生活污水。即便益新煤礦將其中的80萬噸污水完全回收循環(huán)利用，仍還有200多萬噸含有硫等有害物質(zhì)的污水直接外排，且一直持續(xù)半個(gè)多世紀(jì)，這樣的污染狀況顯然給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境帶來了極大危害。

對(duì)此，益新煤礦解釋其排放的污水懸浮物過多，其他危害物質(zhì)并不嚴(yán)重，并且已經(jīng)開始實(shí)施建設(shè)能夠滿足生產(chǎn)和生活需要新的污水處理項(xiàng)目，為了證明益新煤礦的說法，鶴崗分公司計(jì)劃處王處長給《中國環(huán)境觀察》提供了一份公司2013年11月制定的整改措施，其中包括益新煤礦污水處理的整改方案。對(duì)于長期污水外排所造成的河道和松花江流域部分污染的情況，鶴崗分公司和益新煤礦都保持了沉默。

與龍煤集團(tuán)鶴崗分公司負(fù)責(zé)環(huán)保的計(jì)劃處王俊孝處長溝通中得知：2005年整合的益新煤礦并沒有辦理相關(guān)的環(huán)評(píng)手續(xù)，以至于污水處理設(shè)施沿用原有設(shè)備。由于日涌水量達(dá)8萬噸，以至于污水處理能力嚴(yán)重不足。其向本刊講：“準(zhǔn)備籌劃并建設(shè)日處理能力10萬噸的污水處理廠?！倍Q崗分公司宣傳科副科長孫伯忠為這一籌劃和集團(tuán)的整體運(yùn)行表示出了擔(dān)憂：“由于進(jìn)口煤對(duì)煤炭市場的沖擊，目前產(chǎn)一噸煤成本大約在700元，而賣方市場一噸煤的價(jià)格在500元左右，虧損顯然相形見拙；同時(shí)，國有企業(yè)承接著較大的社會(huì)責(zé)任，平均每個(gè)員工養(yǎng)著三個(gè)退休人員，我們已3、4個(gè)月沒發(fā)工資了。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，他們肯定先考慮工人的吃飯問題，或者井下一些安全設(shè)施不是必要的，也可以從中挪取部分資金來建污水處理廠?！?/p>

在益新煤礦總排污口監(jiān)測室內(nèi)發(fā)現(xiàn)，這里的監(jiān)測記錄基本都是空白，并沒有實(shí)時(shí)監(jiān)測的完整記錄，在零亂的記錄中，多是記錄無法檢測的信息，其中2014年2月12日記錄，因?yàn)闆]有試劑而沒有取樣檢測；3月4日因?yàn)楣艿蓝氯鴽]有取樣檢測，這兩條記錄之間，再?zèng)]有其他文字記錄監(jiān)測情況。據(jù)益新煤礦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“在線監(jiān)測設(shè)備于2013年11月份安裝完畢并通過了環(huán)保驗(yàn)收?！倍辉趫龅沫h(huán)保局高副局長否定了，高副局長說；“這里的監(jiān)測設(shè)備至今還沒有通過驗(yàn)收?！币嫘旅旱V于書記再次強(qiáng)調(diào)已經(jīng)通過驗(yàn)收，高副局長有點(diǎn)不耐煩的問：“什么時(shí)間驗(yàn)收的？誰驗(yàn)收的？根本沒驗(yàn)收嘛！”同時(shí)被肯定和否認(rèn)，其中玄機(jī)與咎理或不言而喻。

“大企業(yè)”與“小政府”的微妙關(guān)系

據(jù)了解，益新煤礦前身是鶴崗礦務(wù)局新一煤礦，是新中國第一座由前蘇聯(lián)援建的大型煤礦，也是我國第一座豎井。2001年初，經(jīng)過重組改為益新煤礦，2005年底納入龍煤集團(tuán)，成為龍煤集團(tuán)鶴崗分公司益新煤礦?，F(xiàn)有職工4700余人，煤炭最大年產(chǎn)能力180萬噸。就是這樣的一個(gè)國有大型煤炭企業(yè)，在爭取經(jīng)濟(jì)效益最大化的同時(shí)，則拋棄了一個(gè)國企應(yīng)具備的基本環(huán)保責(zé)任與意識(shí)。

在鶴崗當(dāng)?shù)亟终勏镒h中經(jīng)常能聽到“大企業(yè)小政府”的說法，“大企業(yè)”就是龍煤集團(tuán)鶴崗礦業(yè)公司，據(jù)當(dāng)?shù)卣块T公務(wù)人員說，因?yàn)橹两裨邡Q崗市，水、電、氣供應(yīng)這些本應(yīng)由政府承擔(dān)的服務(wù)項(xiàng)目，都是由鶴崗礦業(yè)公司承擔(dān)的。很多政府職能部門的上上下下都與鶴崗礦業(yè)公司有著千絲萬縷，無法分割的情結(jié)。當(dāng)年的鶴崗市政府成立之初，市領(lǐng)導(dǎo)班子同樣也是鶴崗礦務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)成員。直到1978年鶴崗政企分家，但至今仍無法擺脫政府與企業(yè)或多或少的交叉概念?；蛟S正因?yàn)榇?，鶴崗礦業(yè)公司在當(dāng)?shù)睾芏嘤秀Ｕ吆瓦`規(guī)行為，都在當(dāng)?shù)卣奶厥狻瓣P(guān)照”下而有驚無險(xiǎn)，并屢屢闖關(guān)成功。

益新煤礦在半個(gè)多世紀(jì)中，持續(xù)給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成了承載壓力。其不僅污染了環(huán)境，更造成了水資源的極大浪費(fèi)。鶴崗境內(nèi)是黑龍江與松花江交匯地，每年流經(jīng)鶴崗地區(qū)的水量高達(dá)3000億立方米，流域500公里以上的河流有9條，豐富的水源地也許是益新煤礦肆意浪費(fèi)水資源的主要原因之一。對(duì)此，當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門始終未按國家相關(guān)條例和法規(guī)給予企業(yè)一定懲處，這與政企之間的微妙關(guān)系或不無關(guān)聯(lián)。

益新煤礦辦公樓

龍煤集團(tuán)作為國有大型企業(yè)，在執(zhí)行和響應(yīng)國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策過程中，本應(yīng)責(zé)無旁貸的走在前列，承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任。然而在全國各地都積極展開“向污染宣戰(zhàn)”的行動(dòng)之時(shí)，在邊陲小城的鶴崗，其旗下的益新煤礦污水依舊在不斷的涌出，并流入了松花江。誠如一位退休的鶴崗礦業(yè)的工程師所講：“我們都知道在京津冀和長江三角洲會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重的霧霾天氣，看似離鶴崗很遙遠(yuǎn)，其實(shí)就在眼前?，F(xiàn)在的鶴崗具備了打生態(tài)牌的優(yōu)勢，如果時(shí)下不防微杜漸，遏制污染苗頭，未來的鶴崗就是今天的京津冀和三角洲。到那時(shí)，鶴崗的生態(tài)優(yōu)勢將消失殆盡，不知道還能拿什么炫耀自己?！?/p>

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第二篇：寺河煤礦污水直排沁河 環(huán)保光環(huán)“變臉” 黑水肆虐

寺河煤礦污水直排沁河 環(huán)保光環(huán)“變臉” 黑水肆虐

大量土灰色夾帶黃色的刺鼻污水，通過一條直徑約1米左右的水泥管道，直接排入沁河。廠區(qū)一進(jìn)門便可以看到“礦井水處理站”，但該污水處理站長年停運(yùn)，設(shè)備已經(jīng)結(jié)上了厚厚的冰層。在廠區(qū)北側(cè)，洗煤廠污水時(shí)常會(huì)從圍墻的石頭縫隙中排出，臨近的農(nóng)田受到嚴(yán)重污染，土壤被厚厚的煤灰覆蓋。被洗煤廠污水污染的沁河支流，河床發(fā)黑，水流渾濁，如被機(jī)油洗刷過一般。這是《中國環(huán)境觀察》在山西晉城沁水縣嘉峰鎮(zhèn)看到的真實(shí)場景，位于殷莊村南的寺河煤礦正是觸目驚心污染局面的制造者。

談及寺河煤礦污染問題時(shí)，沁水縣環(huán)保局負(fù)責(zé)人稱：“寺河礦屬于晉煤集團(tuán)，沁水太小，管不了?！币晃还ぷ魅藛T更是直言：“我們縣環(huán)保局進(jìn)寺河礦都困難，更不要說監(jiān)管。”而對(duì)于寺河礦污水處理設(shè)備停運(yùn)，大肆排污的行為，煤礦負(fù)責(zé)環(huán)保工作的郭科長辯稱：“我們礦共有兩個(gè)污水處理廠，一個(gè)是生活污水處理廠，一個(gè)是礦山污水處理廠，均正常運(yùn)轉(zhuǎn)?！?/p>

污水處理廠封凍污水直排沁河

位于沁水縣嘉峰鎮(zhèn)殷莊村南的寺河煤礦，始建于1996年，2002年通過國家驗(yàn)收，正式投產(chǎn)。作為山西晉城無煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡稱“晉城煤業(yè)集團(tuán)”）旗下首個(gè)千萬噸級(jí)礦井，寺河煤礦一度榮獲“全國煤炭工業(yè)‘雙十佳’煤礦”、“全國煤炭工業(yè)科技創(chuàng)新示范礦”等榮譽(yù)稱號(hào)。在環(huán)保宣傳上，寺河煤礦也素以“全國領(lǐng)先，國際一流”為標(biāo)榜。

2013年12月20日，《中國環(huán)境觀察》在寺河煤礦現(xiàn)場看到，廠區(qū)東側(cè)隔著一條公路是山西省第二大河流——沁河，也被稱作晉城的母親河。此刻，這條部分封凍的河流，顏色呈淡藍(lán)色，河道里垃圾遍布，還沒有上凍的河水發(fā)暗灰色，味道刺鼻。

寺河煤礦一條直徑約1米左右的排污管道，通過地下穿越公路，直接排入沁河之中。只見寺河煤礦污水冒著熱氣，呈土灰色，通往沁河的污水渠還有部分變成了黃色。一位在附近勞作的殷莊村村民稱：“寺河煤礦廢水長年經(jīng)此直排沁河，嚴(yán)重的污染導(dǎo)致河中魚蝦絕跡?！倍谒潞用旱V的北側(cè)，有一條至上而下的小河，洗煤廠污水經(jīng)常排入，河道黝黑發(fā)亮，水流渾濁不堪，看上去就像是一條蜿蜒的黑色布帶，進(jìn)入沁河。在寺河煤礦洗煤廠北墻外勞作的一位殷莊村民，對(duì)該礦的污染充滿怨言，其稱：“洗煤廠污水通過北側(cè)墻體的石縫，經(jīng)常直排農(nóng)田，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)，地都沒法種了?！薄吨袊h(huán)境觀察》看到，寺河煤礦洗煤廠墻外，有一處排水口，排水渠中滿是黑色的污泥。而臨近的農(nóng)田上覆蓋著厚厚的煤灰，農(nóng)作物綠色的葉子蔫耷耷的，亦被灰塵覆蓋。

寺河煤礦正門進(jìn)去僅100米左右，即是礦山污水處理站，在晉煤集團(tuán)專家工作站對(duì)面，一塊“晉煤集團(tuán)礦井水處理站”的牌匾清晰可見，而污水處理站內(nèi)悄無聲息，只見污水處理設(shè)備上都結(jié)上了厚厚的冰層。

對(duì)于寺河礦嚴(yán)峻的污染現(xiàn)狀，該礦環(huán)?？乒崎L稱：“我們礦有兩個(gè)污水處理廠，一個(gè)處理生活污水，一個(gè)處理礦山污水，都在正常運(yùn)行?！?/p>

環(huán)保百佳工程“變臉”

“環(huán)保型綠色礦山”，這是寺河煤礦對(duì)外進(jìn)行環(huán)保宣傳的標(biāo)簽之一。早在2002年，剛剛建成投產(chǎn)的寺河煤礦，就稱其與“污水直接排放，嚴(yán)重污染河流和周邊環(huán)境”的傳統(tǒng)煤礦不同，寺河煤礦建有“高水平的污水處理站，實(shí)現(xiàn)了井上井下廢水全部循環(huán)利用”。

2003年7月，寺河礦被國家環(huán)?？偩质谟琛皣噎h(huán)境百佳礦山”。據(jù)相關(guān)資料顯示，寺河礦共有兩座污水處理站，一座為日處理能力10000m3的礦井水處理站；另一座為日處理能力3500m3的生活污水處理站。

據(jù)知情人介紹，事實(shí)上，一度宣稱“污水處理率達(dá)到100％，井上井下廢水全部循環(huán)利用”的寺河礦，近年來的環(huán)?，F(xiàn)狀急轉(zhuǎn)直下，其礦井水處理站早已停運(yùn)多時(shí)，大量污水直排沁河，洗煤水未經(jīng)處理，長年直排，面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府監(jiān)管部門均心照不宣。

“有沒有環(huán)保設(shè)備，和用不用環(huán)保設(shè)備，這是兩碼事兒。寺河煤礦作為大型國營企業(yè)，一直用過去的‘環(huán)保光環(huán)’為如今的污染行為做掩護(hù)。”山西一位媒體同仁如是說。

而早在2007年6月，三晉環(huán)保行記者團(tuán)在沁水嘉峰采訪時(shí)就發(fā)現(xiàn)，因當(dāng)?shù)孛旱V廢水和生活廢水污染，沁河已變得污濁不堪。此后，經(jīng)過當(dāng)?shù)卣?，部分生活污水和小煤礦廢水得到治理，但大型煤礦企業(yè)的污水依然明目張膽直排沁河。談及寺河煤礦的污染，沁水縣環(huán)保局一位工作人員直言：“我們小縣城環(huán)保局哪敢管寺河礦呢？這個(gè)應(yīng)該歸晉城市環(huán)保局負(fù)責(zé)。”經(jīng)過多次協(xié)調(diào)后，《中國環(huán)境觀察》與負(fù)責(zé)寺河礦環(huán)保工作的郭科長進(jìn)行連線，郭科長稱污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)正常，相關(guān)環(huán)保情況說明和環(huán)保手續(xù)，可以提供。但截至完稿時(shí)，《中國環(huán)境觀察》未收到郭科長任何反饋。

國營煤礦環(huán)保責(zé)任與形象工程

近年來，山西省政府對(duì)煤炭企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管一直抓的比較嚴(yán)。2009年，在山西省煤炭資源整合、煤礦企業(yè)兼并重組工作結(jié)束后，山西省環(huán)保廳特別下發(fā)通知，要求加強(qiáng)復(fù)產(chǎn)煤礦的環(huán)境監(jiān)管工作。2010年開始，山西開始完善煤炭開采生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，并實(shí)行煤炭企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)審核制度。

盡管如此，嚴(yán)峻的環(huán)保形勢和嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管制度，并不能促使像晉煤集團(tuán)這樣的大型國營煤礦改變重污染現(xiàn)狀。相關(guān)人士認(rèn)為，長期以來，國營大型煤礦污染局面之所以很難打破，是因?yàn)榈胤秸蕾囘@些企業(yè)所提供的就業(yè)機(jī)會(huì)和巨額稅收。2013年3月，新華社在一份社論中指出，“大型國企污染之所以得不到解決，責(zé)任在于各級(jí)政府追求增長，放任環(huán)境問題惡化。“山西煤礦兼并整合后，大型國營煤礦成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主角，這些煤礦與民營企業(yè)不同，在更多時(shí)候扮演著政府角色，在行政領(lǐng)域，很多與地方政府都是平級(jí)的，因此，地方政府實(shí)施行政監(jiān)督和管轄，十分困難。”中國環(huán)境立法方面的一位專家稱。

對(duì)于沁水縣環(huán)保局來說，情況恰是如此，作為寺河煤礦屬地監(jiān)管單位，該局一直處于十分尷尬的境地?？h環(huán)保局管不了，市環(huán)保局管不到，寺河煤礦的環(huán)保監(jiān)管一片空白。

業(yè)內(nèi)專家稱，煤礦工業(yè)廢水中含有大量的煤泥和泥沙，很難自然沉降，一旦大量外排，會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染。而寺河煤礦大量污水排入的沁河是山西省內(nèi)的第二大河流，也是黃河中游最大的一支支流，發(fā)源于沁源縣境內(nèi)，在2005年前后，被稱為“山西省唯一未被污染的河流”。

對(duì)境內(nèi)河流的嚴(yán)重污染，偷排導(dǎo)致殷莊村民怨聲載道，這些問題并未引起寺河煤礦和當(dāng)?shù)卣淖銐蛑匾?。相反，已?jīng)停運(yùn)的污水處理站，仍然是寺河煤礦對(duì)外宣傳環(huán)保工作的說資，原本實(shí)用的污水處理設(shè)備，被廢棄封凍，已徹底成為“形象工程”。

沁水縣嘉峰鎮(zhèn)的一位民間環(huán)保志愿者表示，曾經(jīng)清澈的沁河，如今污染逐年加劇，今年6月，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》發(fā)布后，希望有關(guān)部門能夠依照新頒布的法律，對(duì)寺河煤礦這樣嚴(yán)重污染沁河的企業(yè)，給予嚴(yán)厲懲處。

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第三篇：新礦集團(tuán)*煤礦非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)

打造非煤“聯(lián)合艦隊(duì)”—新礦集團(tuán)**煤礦非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展紀(jì)實(shí)汶水西流，孕育了光輝燦爛的大汶口文化。座落在其支流柴汶河南岸的**煤礦，建于1958年，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力120萬噸，經(jīng)改擴(kuò)建后，實(shí)際生產(chǎn)能力達(dá)到200萬噸。近幾年，在穩(wěn)定煤炭安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，該礦以“二次創(chuàng)業(yè)”的豪邁激情和敢為人先的膽識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新求變，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，通過

實(shí)施改制、跨越、整合，從而引發(fā)了一場革命性的非煤產(chǎn)業(yè)變革，并實(shí)現(xiàn)了由“由黑到白”的激情跨越，進(jìn)而成功打造出了一支產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、能征慣戰(zhàn)、縱橫馳騁的非煤產(chǎn)業(yè)“聯(lián)合艦隊(duì)”。2004年，改礦非煤總產(chǎn)值完成*億元，實(shí)現(xiàn)利潤*萬元。時(shí)光荏苒，回首**非煤艦隊(duì)的不平凡航程，那一次次的劈波斬浪，縱橫馳騁，既驚心動(dòng)魄，又精彩紛呈，令人回味無窮。一場革命性的非煤產(chǎn)業(yè)變革**礦的非煤產(chǎn)業(yè)從一開始走的就是多元化經(jīng)營、全方位推進(jìn)的路子。這樣發(fā)展的結(jié)果，使礦區(qū)非煤產(chǎn)業(yè)在“量”上迅速膨脹，產(chǎn)值增高、廠網(wǎng)點(diǎn)增多、從業(yè)人員增加，從表面上看，真可謂四面開花，一片繁榮景象。但熱火朝天的背后，卻是效益的尷尬，上億元的產(chǎn)值僅僅產(chǎn)生了不到百萬元的利潤，1999年甚至出現(xiàn)了虧損。嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)，使**人陷入了深深的思考，經(jīng)過全面細(xì)致的分析，他們認(rèn)識(shí)到，盲目的多元化，帶來的是一系列的問題：一是經(jīng)營廠點(diǎn)多，生產(chǎn)規(guī)模小，無法取得規(guī)模生產(chǎn)所必然帶來的成本與價(jià)格優(yōu)勢；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，依煤而生，為煤服務(wù)，難以分散單一產(chǎn)業(yè)帶來的不可抗拒風(fēng)險(xiǎn)；三是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)單一，多數(shù)非煤廠點(diǎn)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，國有、集體資產(chǎn)所占比例較大，企業(yè)經(jīng)營者無壓力，職工不關(guān)心，導(dǎo)致資產(chǎn)長期處于低效運(yùn)營狀態(tài)。面對(duì)困難，礦班子成員解放思想，以敢為人先的膽識(shí)，改革創(chuàng)新，破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的非煤管理體制，走以民營經(jīng)濟(jì)為主體的發(fā)展之路，徹底解決制約非煤發(fā)展的產(chǎn)權(quán)問題?！安饛R搬神”，撤銷原多種經(jīng)營公司機(jī)關(guān)。成立了由礦長、書記任主任，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及單位負(fù)責(zé)人為成員的非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)，下設(shè)非煤產(chǎn)業(yè)辦公室，按照“宏觀指導(dǎo)，合理規(guī)劃，科學(xué)評(píng)價(jià)，推進(jìn)改革”的原則，具體負(fù)責(zé)全礦非煤產(chǎn)業(yè)的平衡、協(xié)調(diào)及宏觀指導(dǎo)工作，變微觀管理為宏觀指導(dǎo)。此舉措的出臺(tái)，由原來的單純行政管理向以資產(chǎn)為紐帶的間接管理過渡，實(shí)現(xiàn)了從管理到服務(wù)、從檢查到監(jiān)督、從控制到引導(dǎo)的深刻轉(zhuǎn)變，引發(fā)了非煤產(chǎn)業(yè)的一場革命，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的非煤管理體制從此被徹底打破?！盀轳R群提供賽場”，拍賣廠網(wǎng)點(diǎn)?？渴袌鲆?guī)律選擇千里馬，產(chǎn)生經(jīng)營者，不用伯樂來相馬，而是通過給馬群提供賽場，讓千里馬從萬馬叢中脫穎而出。根據(jù)這一思路，他們結(jié)合廠點(diǎn)實(shí)際，對(duì)焦化廠等6個(gè)廠點(diǎn)，通過出售固定資產(chǎn)的方式，實(shí)行買斷經(jīng)營。對(duì)明達(dá)輸送帶廠等6個(gè)廠點(diǎn)通過租賃固定資產(chǎn)、買斷流動(dòng)資產(chǎn)的方式進(jìn)行租賃經(jīng)營。2001年又先后完成了永祥緊固件廠和泰潔公司的改制。同時(shí)，所有改制廠點(diǎn)全部完成了工商登記注冊，成為獨(dú)立法人?！耙潘?，民營經(jīng)濟(jì)百舸爭流。新的管理體制下，礦非煤委對(duì)各民營企業(yè)實(shí)施宏觀協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，除重點(diǎn)對(duì)職工維權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查外，其余全部放開，一切由市場和經(jīng)營者說了算?！安慌露嘹A利，就怕不發(fā)展”，各改制廠點(diǎn)市場競爭意識(shí)和獲利能力逐漸提高，企業(yè)活力明顯增強(qiáng)。同時(shí)，礦制定優(yōu)惠政策，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，“引渠放水”，鼓勵(lì)、引導(dǎo)各改制企業(yè)結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞好新項(xiàng)目、新產(chǎn)品開發(fā)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展步伐。一方面，建立非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)有發(fā)展?jié)摿徒?jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，經(jīng)礦非煤產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)專門委員會(huì)評(píng)議后，給予貸款扶持。另一方面，對(duì)各改制廠點(diǎn)上新項(xiàng)目，礦優(yōu)先提供廠房、廠地、水電暖等。上述政策的鼓勵(lì)、引導(dǎo)，不僅迸發(fā)了民營企業(yè)經(jīng)營者的創(chuàng)業(yè)激情，也調(diào)動(dòng)了非煤企業(yè)員工的工作積極性和主動(dòng)性。所有改制廠點(diǎn)生產(chǎn)規(guī)模迅速膨脹，改制當(dāng)年全部實(shí)現(xiàn)贏利。如輸送帶公司，投資*萬元，新上PVG阻燃輸送帶項(xiàng)目，年產(chǎn)值達(dá)到*萬元，產(chǎn)品不僅打入社會(huì)市場，而且遠(yuǎn)銷海外。*公司等改制廠網(wǎng)點(diǎn)均迅速發(fā)展，給礦區(qū)提供了大量就業(yè)崗位，1999年以來，各民營廠點(diǎn)新安置職工近1000人，整個(gè)民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了百舸爭流的強(qiáng)勢發(fā)展勁頭。一次“從黑到白”的激情跨越非煤產(chǎn)業(yè)改制后，各民營企業(yè)盡管呈現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，盈利能力也逐漸增強(qiáng)，但由于當(dāng)初是因煤而建，靠煤吃飯，在煤炭上游生存發(fā)展，多為煤炭上游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，這種“懷抱經(jīng)濟(jì)”無法形成龍頭企業(yè)，難以擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)接替的重任。為此，一方面，**礦著力壯大下游產(chǎn)業(yè)中的“**股份有限公司”，2000年底完成二期擴(kuò)建工程后，公司年發(fā)電能力達(dá)1.44億kwh，供熱能力達(dá)78萬GJ，比原設(shè)計(jì)能力提高1倍；近年來又通過不斷完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度和基礎(chǔ)管理體系，改善股權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)施氣輪機(jī)組優(yōu)化改造、煤泥摻燒、垃圾焚燒發(fā)電、熱渣余熱等一系列工程改造和技術(shù)革新，使發(fā)電量、供熱能力穩(wěn)定提高，經(jīng)濟(jì)效益良好，股份回報(bào)率持續(xù)穩(wěn)定在20以上。另一方面，他們積極調(diào)整

發(fā)展思路，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)接替目標(biāo)，全力實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)型，解決礦井產(chǎn)業(yè)接替問題，并最終將產(chǎn)業(yè)接替項(xiàng)目鎖定在特種紙上，建成了江北新的特種紙生產(chǎn)基地—“**有限責(zé)任公司”，實(shí)現(xiàn)了一次由“煤”到“紙”、由黑到白的激情跨越。在這次產(chǎn)業(yè)接替的跨越中，善于創(chuàng)新的**人又書寫了新的篇章：全新的產(chǎn)業(yè)定位。為了新產(chǎn)業(yè)的定位，**礦組織有關(guān)人員，歷經(jīng)近兩年的奔波，2萬公里的風(fēng)塵，先后調(diào)研了無紡布、微晶玻璃、鋰離子電池、5A分子篩等20多個(gè)項(xiàng)目，有的項(xiàng)目如無紡布已簽訂了合作協(xié)議并組織人員到合作廠家進(jìn)行了培訓(xùn)，但經(jīng)過科學(xué)的論證，他們最終又毅然退出。一次次痛苦而明智的自我否定后，他們終于將產(chǎn)業(yè)定位在特種紙上，并確定了紙業(yè)開發(fā)的切入點(diǎn)：大市場中占小市場，小市場中占大市場，即在整個(gè)造紙行業(yè)的大市場中，只涉足專業(yè)用紙這個(gè)小市場，而在專業(yè)用紙這個(gè)小市場中，擴(kuò)大市場份額，做大市場。與此同時(shí)，一個(gè)更加清晰、成熟的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路逐步形成：一是立足于真正脫離煤炭，真正面向社會(huì)市場，有持久的生命力；二是技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高，有較好的經(jīng)濟(jì)效益和市場發(fā)展前景；三是立足于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，不開發(fā)“孤島”產(chǎn)品，能進(jìn)行集團(tuán)化作業(yè)，能形成拳頭產(chǎn)品。“永不衰竭”造紙產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的定位，使該礦非煤產(chǎn)業(yè)真正脫離煤炭，實(shí)現(xiàn)了跨行業(yè)經(jīng)營，從此，**人跨入了一片嶄新天地。靈活的運(yùn)行機(jī)制。在**紙業(yè)運(yùn)作和工程建設(shè)過程中，他們充分發(fā)揮民營企業(yè)機(jī)制靈活的優(yōu)勢，巧作“借”字文章，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)令人驚訝的“**速度”?！敖枘X增智”：先后吸引外部造紙專家和技術(shù)工人60余人加盟，利用其技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，僅用4個(gè)月時(shí)間，就建成了亞洲最大規(guī)模彩色羊皮紙生產(chǎn)線；用不到20天的時(shí)間，建成了辦公用紙生產(chǎn)線?！敖桦u下蛋”：租賃經(jīng)營了當(dāng)?shù)匾患以旒垙S的一臺(tái)紙機(jī)，投資30萬元，用15天的時(shí)間就啟動(dòng)了一條投資近千萬元、建設(shè)周期需半年多的原紙生產(chǎn)線，不僅解決了制約羊皮紙加工的原紙問題，也成了職工的培訓(xùn)和產(chǎn)品試驗(yàn)基地，為下一步造紙業(yè)的大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！敖鑴萏崴佟保涸陧?xiàng)目資本的籌集運(yùn)作上，打造籌資平臺(tái)，借助民營企業(yè)機(jī)制靈活優(yōu)勢，依靠民間資本、銀行貸款等渠道，很快解決了資金來源；借助多年來在煤炭經(jīng)營管理和建設(shè)中積累下的豐富經(jīng)驗(yàn)，組建工程指揮部，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制、項(xiàng)目監(jiān)理制、目標(biāo)機(jī)制等，倒排施工工期，引入督導(dǎo)測評(píng)制度，理順了整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)、監(jiān)理和管理體制，不僅保證了施工質(zhì)量，而且大大縮短了工期。自2003年2月16日開工建設(shè)至2004年5月26日，歷時(shí)僅465天，占地465畝、規(guī)模宏大的特種紙工業(yè)園全面落成，當(dāng)年完成產(chǎn)量2萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入7500多萬元。強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)了**人無窮的創(chuàng)新發(fā)展能力。技術(shù)創(chuàng)新：在施工**紙業(yè)工業(yè)園4000立方米清水池時(shí)，他們借鑒煤礦井下噴漿的成熟技術(shù)，將其應(yīng)用在水池的土建施工中，僅此一項(xiàng)，就節(jié)約投資100萬元，提前工期15天；項(xiàng)目建成后，他們又調(diào)研使用了爆破制濕漿，解決了原料供應(yīng)不足的難題；改變了羊皮紙工藝配方，解決了羊皮紙褪色問題；引進(jìn)新型脫水器材，延長了成型網(wǎng)的壽命等等。營銷創(chuàng)新：堅(jiān)持運(yùn)用展覽會(huì)和電視、期刊等，大力開展廣告宣傳，特別是積極運(yùn)用因特網(wǎng)這一新興媒體，建成了公司網(wǎng)站，積極開展電子商務(wù)，著力建立完善銷售網(wǎng)絡(luò)和質(zhì)量信息反饋體系，很快完成了從建設(shè)初期推銷產(chǎn)品向根據(jù)市場需要生產(chǎn)銷售產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。目前國內(nèi)市場遍布大江南北。2004年7月以后，國際市場也逐漸拓展、形成，部分產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷臺(tái)灣、印尼等地。管理創(chuàng)新：2004年以來，**紙業(yè)公司開展了工作流程設(shè)計(jì)，引入“G”管理模式，建立適合公司自身管理要求的先進(jìn)管理平臺(tái)。同時(shí)，在生產(chǎn)建設(shè)中，注重推廣應(yīng)用新的管理理論，不斷提高工作效率。如在三號(hào)機(jī)安裝過程中，該公司利用網(wǎng)絡(luò)分析技術(shù)，對(duì)人力、物力、財(cái)力等進(jìn)行合理安排，有效地加以利用，用最短的時(shí)間和最少的資金完成了整個(gè)系統(tǒng)的安裝，比原計(jì)劃縮短工期20天，為車間盡快投產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。鮮明的企業(yè)文化。在**公司的建設(shè)、發(fā)展中，他們不但建立和實(shí)施全新的管理運(yùn)行機(jī)制，而且始終重視企業(yè)文化建設(shè)和職工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，先后分批組織200多名員工到濟(jì)南進(jìn)行了脫產(chǎn)培訓(xùn)，并積極邀請有關(guān)專家到公司講課。目前，**人通過自己的努力已初步打造出了鮮明的企業(yè)文化，形成了“厚德載物，海納**”的誠信經(jīng)營理念和“融入**，擁有大?！钡娜瞬殴ぷ骼砟?，確立了“建百年基業(yè)，開百年老店”的發(fā)展理念。每個(gè)**人在濃厚的文化氛圍中自覺成為了企業(yè)的形象大使和代言人，確保了每項(xiàng)制度在工作流程中得到自覺落實(shí)并運(yùn)行有序；員工自覺把質(zhì)量當(dāng)作企業(yè)的生命，叫響了“百葉青”、“三羽”、“**”等一系列富有文化內(nèi)涵和品位的紙品品牌，并逐步實(shí)現(xiàn)了由創(chuàng)產(chǎn)品品牌向創(chuàng)企業(yè)品牌的邁進(jìn)。一支縱橫馳騁的非煤“聯(lián)合艦隊(duì)”改制，解決了已有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問題；跨越，解決了礦井產(chǎn)業(yè)接替問題。剩下的就是集中精力解決如何發(fā)展問題。為此，**礦及時(shí)啟動(dòng)了非煤產(chǎn)業(yè)“大整合”戰(zhàn)略：著眼區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，放眼未來，通過整合觀念、環(huán)境、資源、產(chǎn)業(yè)，初步構(gòu)建了造紙、熱電、機(jī)械三業(yè)并舉、*、*、*三足鼎立的非煤發(fā)展格局，打造了一支實(shí)力強(qiáng)勁的非煤產(chǎn)業(yè)“聯(lián)合艦隊(duì)”。整合觀念：從競爭到競合。破除非煤企業(yè)經(jīng)營者各自為戰(zhàn)、獨(dú)立經(jīng)營觀念，樹立“資源共享，合作共贏”、“合理配置資源”、“守法經(jīng)營，報(bào)效礦區(qū)”的觀念，各非煤企業(yè)從同爭一塊蛋糕變?yōu)榘训案夤餐鞔?，攜手并進(jìn)闖市場，共同抵御市場風(fēng)險(xiǎn)，為推動(dòng)非煤產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。整合環(huán)境：從粗放經(jīng)營到循環(huán)經(jīng)濟(jì)。結(jié)合“雙基”建設(shè)及地面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的開展，**礦積極開展環(huán)境綜合治理，初步建成了**、**、**三大工業(yè)園區(qū)。同時(shí)，針對(duì)非煤企業(yè)存在的重效益輕環(huán)保的粗放經(jīng)營現(xiàn)狀，他們積極推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，初步建成了“煤-電-汽-造紙-建材”產(chǎn)業(yè)鏈。利用低熱值的煤炭及煤矸石發(fā)電，電能又回用于原煤生產(chǎn)，同時(shí)利用發(fā)電的余熱發(fā)展造紙及職工供暖，利用紅矸石及電廠爐渣制作水泥，發(fā)展建材項(xiàng)目。以三大工業(yè)園區(qū)的建設(shè)為標(biāo)志，該礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已具雛形。整合資源：從礦區(qū)非煤到區(qū)域經(jīng)濟(jì)。隨著非煤產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，**人深深的感到：非煤產(chǎn)業(yè)要想真正做大做強(qiáng)，擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)接替重任，必須放眼未來，著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，整合社會(huì)資源，不能只局限于煤礦，以非煤的眼光來做產(chǎn)業(yè)。**的成功建設(shè)和運(yùn)作就是著眼區(qū)域經(jīng)濟(jì)和整合社會(huì)資源的典范，從原料到產(chǎn)品、從設(shè)備到技術(shù)骨干，**都是從社會(huì)整合而來，產(chǎn)品又銷往社會(huì)廣闊的市場。并且一個(gè)**的運(yùn)作，已對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了良好的敷設(shè)和帶動(dòng)作用。目前，圍繞造紙業(yè)的配套產(chǎn)品如爆破漿、紙箱、紙管等已在當(dāng)?shù)刂鸩桨l(fā)展起來。不僅如此，該礦其他民營企業(yè)的經(jīng)營者也已開闊了胸襟，從兩眼向內(nèi)變?yōu)榫o盯社會(huì)。如**公司，其產(chǎn)品90以上銷往社會(huì)：*用品公司和油脂化工公司也都跳出礦區(qū)，在當(dāng)?shù)亻_發(fā)區(qū)新建工廠，擴(kuò)大規(guī)模，**公司的鋼球更是打入了海外市場。整合產(chǎn)業(yè)：有進(jìn)有退，三業(yè)并舉。根據(jù)礦區(qū)非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，該礦立足長遠(yuǎn)發(fā)展，有進(jìn)有退，有所為有所不為，集中資金和人力，重點(diǎn)發(fā)展造紙、熱電和機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)，其它建筑、化工、紡織、運(yùn)輸、餐飲等產(chǎn)業(yè)全部由改制后形成的民營企業(yè)自主經(jīng)營，從而構(gòu)建起了非煤產(chǎn)業(yè)“*、**、**”三足鼎立，“造紙、熱電、機(jī)械”三業(yè)并舉的非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。以三大公司為旗艦，融合改制發(fā)展起來的*公司、*公司、標(biāo)準(zhǔn)件廠、*公司、油脂化工公司等實(shí)力較強(qiáng)的民營企業(yè)，該礦成功打造了一支產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活、能征慣戰(zhàn)、縱橫馳騁的非煤“聯(lián)合艦隊(duì)”。2006年，三大公司預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入*億元，其他民營公司預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入*億元；2007年，全礦非煤總產(chǎn)值將超過*億元，一個(gè)文明富足的新**將呈現(xiàn)在人們面前。

第四篇：龍煤集團(tuán)雙鴨山分公司新安煤礦團(tuán)委青年突擊隊(duì)競賽活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)

建功礦區(qū)展風(fēng)采

青春飛揚(yáng)奏樂章

——龍煤集團(tuán)雙鴨山分公司新安煤礦團(tuán)委青年突擊隊(duì)競賽活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)

新安煤礦團(tuán)委自開展青年突擊隊(duì)活動(dòng)以來，全體團(tuán)員青年積極響應(yīng)公司團(tuán)委的號(hào)召，扎實(shí)開展突擊隊(duì)競賽活動(dòng)，在安全生產(chǎn)及勞動(dòng)競賽中屢創(chuàng)佳績。活動(dòng)中，我們堅(jiān)持“抓機(jī)制、強(qiáng)推進(jìn)、提技能”的工作方針，加大工作力度，全面推動(dòng)青年突擊隊(duì)競賽活動(dòng)向經(jīng)常化、制度化的軌道發(fā)展。

一、緊抓工作機(jī)制，保證競賽活動(dòng)規(guī)范運(yùn)行?；顒?dòng)開展之初，我們依托和發(fā)揮共青團(tuán)組織的優(yōu)勢，積極與各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門溝通，完善了創(chuàng)建青年突擊隊(duì)活動(dòng)的機(jī)制建設(shè)。一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，青年突擊隊(duì)競賽活動(dòng)形成了系統(tǒng)化的工作格局。由黨委副書記和主管副礦長牽頭，成立了青年突擊隊(duì)活動(dòng)組委會(huì)，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)活動(dòng)定期進(jìn)行檢查，定期召開會(huì)議，對(duì)青年突擊隊(duì)活動(dòng)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一表彰。各基層團(tuán)總支也成立了相應(yīng)的活動(dòng)小組，認(rèn)真組織活動(dòng)。二是將生產(chǎn)突擊活動(dòng)納入礦經(jīng)營考核辦法。礦專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)深入生產(chǎn)一線對(duì)當(dāng)班完成的工作量進(jìn)行考核，并對(duì)參加活動(dòng)的人員進(jìn)行現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

二、豐富活動(dòng)載體，發(fā)揮競賽活動(dòng)有效作用。我們將青年突擊隊(duì)競賽活動(dòng)作為共青團(tuán)組織在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮作用的重點(diǎn)工程來抓，拓寬層面，廣泛開展。一是開展青工質(zhì)量安全教育活動(dòng)。我們堅(jiān)持每周進(jìn)行一次青工質(zhì)量安全教育，學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于工程安全質(zhì)量的文件，針對(duì)一周來安全生產(chǎn)中產(chǎn)生的工程安全質(zhì)量問題，進(jìn)行研討，并提出整改措施和合理化建議。二是開展青年突擊活動(dòng)。凡遇到急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，我們及時(shí)開展青年突擊活動(dòng)，隊(duì)員人人沖鋒在前。僅2011年以來，我礦青年突擊隊(duì)員共計(jì)開展掃浮煤活動(dòng)23次，清掃浮煤300余噸，回撤皮帶600余延長米，組織青年皮帶司機(jī)義務(wù)看皮帶30個(gè)圓班，一年來累積創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)30余萬元。在大型礦務(wù)工程任務(wù)中，我們面對(duì)工期緊、任務(wù)重、施工條件艱苦等困難，突擊隊(duì)員個(gè)個(gè)沉在一線，與老師傅一道加班加點(diǎn)搶工期，保安全、保質(zhì)量、保運(yùn)轉(zhuǎn)，圓滿完成各項(xiàng)施工生產(chǎn)任務(wù)。其中運(yùn)輸區(qū)的技術(shù)員、青年突擊隊(duì)員王建博，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，工作精益求精，任勞任怨，圓滿完成了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù)，多次在礦五四表彰中被礦評(píng)為“優(yōu)秀生產(chǎn)突擊能手”。三是開展“在我身邊無事故”青工安全競賽活動(dòng)。我們經(jīng)常組織青年突擊隊(duì)員認(rèn)真貫徹落實(shí)公司團(tuán)委和新安煤礦有關(guān)安全生產(chǎn)的精神，長期堅(jiān)持自查自糾。如發(fā)現(xiàn)隊(duì)員在生產(chǎn)突擊過程中出現(xiàn)違規(guī)和違章現(xiàn)象則進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并及時(shí)整改，同時(shí)舉一反三，進(jìn)行安全教育。由于各項(xiàng)制度和管理得到很好落實(shí)，一年來我礦從未發(fā)生任何青工安全生產(chǎn)事故，使礦區(qū)青工安全管理逐步走向了科學(xué)化、規(guī)范化。

三、提高隊(duì)員素質(zhì)，增添競賽活動(dòng)內(nèi)在動(dòng)力。我們進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研后，發(fā)現(xiàn)新采用青工不斷增加，加入到青年突擊隊(duì)中的這些青工缺乏一線操作經(jīng)驗(yàn)。為此，我們提出了“在干中學(xué)，在學(xué)中干”的口號(hào)。開展了“每周一題”、“崗位練兵”、“拜師學(xué)藝”等活動(dòng)。90名新上崗青工與生產(chǎn)骨干結(jié)成了師徒對(duì)子。組織專業(yè)副總利用多種形式對(duì)理論知識(shí)做重點(diǎn)講解和指導(dǎo)，使青工在較短時(shí)間里掌握了本崗位的操作技能。在此基礎(chǔ)上，我們還結(jié)合開展“先鋒工程”，以黨建帶團(tuán)建為指引，公開向青工承諾，保證青工有問必答，有求必應(yīng)。這些學(xué)習(xí)型活動(dòng)的開展，不但提高了青工學(xué)技術(shù)、比干勁的工作熱情，而且還促進(jìn)了青年班組的創(chuàng)建。為提高青工技能，去年4月至10月間，我們組織了“青工崗位技能比賽”，其中青年突擊隊(duì)員唐宇、李忠強(qiáng)、李佳琪等取得了“技術(shù)能手”稱號(hào)，受到了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

一年來，通過開展青年突擊隊(duì)競賽活動(dòng)，青工的技能水平和思想品德水平得到了顯著提高，進(jìn)一步提升了青工的整體素質(zhì)和服務(wù)生產(chǎn)能力。我們將以青年突擊隊(duì)競賽活動(dòng)為契機(jī)，狠抓青工管理、內(nèi)強(qiáng)青工素質(zhì)、外樹青工形象，為圓滿完成全礦各項(xiàng)安全生產(chǎn)任務(wù)貢獻(xiàn)自己的力量。

第五篇：山西靈石：保利集團(tuán)鐵新煤礦環(huán)評(píng)多年未驗(yàn)收 污水直排汾河

山西靈石：保利集團(tuán)鐵新煤礦環(huán)評(píng)多年未驗(yàn)收 污水直排汾河

在離山西省靈石縣兩渡鎮(zhèn)新莊村不遠(yuǎn)處，一條由南向北，用水泥石塊修建寬約40公分的水渠，一直由東向西延伸到排洪渠內(nèi)。該水渠內(nèi)流淌著的黑色渾濁污水，與排洪渠內(nèi)的山洪水相匯后呈現(xiàn)黑色與土黃兩種顏色。而后流入西側(cè)約500米遠(yuǎn)山西的母親河——汾河內(nèi)。

順著水渠逆流而上，《中國環(huán)境觀察》在山西省靈石縣的保利集團(tuán)鐵新煤礦有限公司（以下簡稱鐵新煤礦）的廠院內(nèi)門房以北約200米處找到了排污口。

靈石縣環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長張新華，面對(duì)從鐵新煤礦嘩啦啦流出的黑色污水稱：“不可能廢水外排，我每個(gè)月都定期檢查?！辫F新煤礦分管環(huán)保的李振礦長更是斬釘截鐵的認(rèn)為：“我們礦沒有礦井水?！倍谠摰V相關(guān)環(huán)評(píng)報(bào)告里明明寫著：礦井2號(hào)和9號(hào)、10號(hào)煤層均存在一定的礦井涌水量。帶著疑團(tuán)，本刊逐一進(jìn)行了調(diào)查和剖析。

山西保利集團(tuán)鐵新煤礦有限公司位于山西省靈石縣兩渡鎮(zhèn)新莊村，距108國道2km，距南同蒲電氣化鐵路3km。該礦建于1984年，1987年投產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模為6萬t/a。于2005年8月，中國保利集團(tuán)和靈石縣泉洲兔業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司合資經(jīng)營，合資經(jīng)營后該公司生產(chǎn)規(guī)模為60萬噸；2009年響應(yīng)山西省煤礦企業(yè)兼并重組政策，鐵新煤礦并到保利集團(tuán)旗下，礦井改擴(kuò)建為0.90 Mt/a。重組后的鐵新煤礦一直生產(chǎn)到現(xiàn)在，且均未通過山西省環(huán)保廳的驗(yàn)收。

離鐵新煤礦不遠(yuǎn)的吳家洼村張姓居民講：“我們受夠了鐵新煤礦所帶來的困擾，三廢齊放。汽車過后路面揚(yáng)起的滾滾煤塵，水渠內(nèi)流淌著刺鼻的烏黑的廢水和空中彌漫的煙塵，由于害怕企業(yè)報(bào)復(fù)，只能偷偷舉報(bào)，一直未能解決。”

附近的李大姐把本刊一行帶到她家，指著飯桌上的煤塵說“看看這桌子上的煤面，一天得搽十來次。十幾分鐘就一層，就在大夏天，也只能門窗緊閉。衣服更是每天得洗，洗完只能掛在家里；再看看家里的飲用水，發(fā)澀不說，還帶有異味?！?/p>

隨后在礦區(qū)門口馬路上，一位穿著工作服的男子再次證實(shí)了鐵新煤礦廢水直排的事實(shí)，并稱：“該礦排出的污水含有硫化氫，白天礦上不敢大量的排放，若晚上九點(diǎn)以后再來，水渠內(nèi)的水又黑又臭，礦井水和生活廢水都一起摻和著流入汾河。”這位男子還指著礦區(qū)門口正在冒著黃煙的煤矸石堆稱：“這堆煤矸石已經(jīng)自燃數(shù)月了，散發(fā)著刺鼻的氣味，其含有硫化氫，所以經(jīng)過雨水的沖刷后腐蝕性極強(qiáng)。礦上領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門都知道，就是沒有人管。” 此時(shí)順著工人師傅指引方向，《中國環(huán)境觀察》清晰地看到鐵新煤礦廠門內(nèi)以北約50米處高達(dá)40余米，占地約一個(gè)籃球場大小的煤矸石堆。由于自燃不時(shí)的冒著黃煙，并散發(fā)著令人窒息的氣味。

2014年8月12日，靈石縣環(huán)保局監(jiān)察隊(duì)長張新華與本刊一同趕往鐵新煤礦了解情況。期間張新華隊(duì)長則表示：“鐵新煤礦不可能污水外排，我每月都定期檢查，該礦分兩個(gè)生產(chǎn)礦區(qū)，一個(gè)是主井配有礦井水處理站，另一個(gè)是副井不存在所謂的礦井水。只有生活污水處理站。” 隨后，《中國環(huán)境觀察》和張新華隊(duì)長來到鐵新煤礦副井的排污口，此時(shí)的污水正是處于烏黑渾濁。面對(duì)正在排放的污水張新華隊(duì)長稱：“此水目測斷定，絕對(duì)不達(dá)標(biāo)，是禁止排放的?！彪S后來到企業(yè)辦公室了解情況。分管環(huán)保的李振礦長稱：“由于污水處理站機(jī)器運(yùn)行不正常，正在調(diào)試。所以會(huì)有少量污水外排，不過在礦區(qū)門口已經(jīng)挖掘兩沉淀池，用于沉淀煤泥和飯?jiān)颂幜鞒龅氖巧钗鬯?，該礦井沒有礦井水。至于環(huán)評(píng)手續(xù)，我礦從2009兼并重組后到現(xiàn)在一直沒有驗(yàn)收，原因是我礦一直處于虧損狀態(tài)。為了企業(yè)員工的生計(jì)問題還得硬著頭皮繼續(xù)生產(chǎn)?！比艟拖裨摰V李振礦長所言，不存在礦井水，那么煤礦為何要建污水處理站和沉淀池呢？

為了體現(xiàn)監(jiān)管的嚴(yán)謹(jǐn)，張新華隊(duì)長補(bǔ)充道：“我每月定時(shí)巡查，期間既未發(fā)現(xiàn)今天這種情況，也未有人舉報(bào)該企業(yè)有污水外排的行為。今天鐵新煤礦排出的污水絕對(duì)不是礦井水，可能是生活污水處理站運(yùn)行不正常，還有司機(jī)沖洗車身的煤泥水。面對(duì)自燃的煤矸石且冒著黃煙散發(fā)著令人窒息的氣味，張新華隊(duì)長回道：“那屬于歷史遺留問題。”

為了了解鐵新煤礦到底是否涉及礦井水一事，本刊在網(wǎng)上檢索到鐵新煤礦的環(huán)境影響報(bào)告書中明確提到，當(dāng)?shù)V井生產(chǎn)能力達(dá)到90萬t/a時(shí)，2號(hào)煤層礦井正常涌水量為900m3/d,最大涌水量為2100m3/d.9號(hào)10號(hào)煤層礦井正常涌水量為3180m3/d,最大涌水量為3657m3/d。靈石縣環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長張新華和鐵新煤礦分管礦長李振稱該礦沒有礦井水，顯然是在掩飾和逃避責(zé)任。

鐵新煤礦生產(chǎn)多年，且其環(huán)評(píng)一直未驗(yàn)收。靈石縣環(huán)保監(jiān)管部門面對(duì)企業(yè)肆意排污，非但不要求整改、治理，反而為污染企業(yè)進(jìn)行極力庇護(hù)。使得烏黑廢水直排汾河的行為，似乎顯得那么理所當(dāng)然。

而在中華人民共和國監(jiān)察部和原國家環(huán)?？偩止餐l(fā)布的第10號(hào)令中明確指出，國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員為被檢查單位通風(fēng)報(bào)信或者包庇、縱容環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為的，對(duì)直接責(zé)任人員，給予降級(jí)或者撤職處分；而情節(jié)嚴(yán)重的將給予開除處分。

靈石縣正全力推進(jìn)環(huán)境上檔升級(jí)，合力建設(shè)“生態(tài)靈石”，為創(chuàng)建“國家園林城市”和 “省級(jí)環(huán)保模范縣城”而努力。殊不知當(dāng)?shù)丨h(huán)保監(jiān)管部門對(duì)污染的極力辯解和庇護(hù)，和鐵新煤礦污水、煤塵、煙塵三廢齊排，并將污黑廢水排入下游飲用水源地——汾河內(nèi)。這樣的污染行為，又如何迎接考核組的評(píng)審呢？

山西省水利廳廳長潘軍峰曾講“保護(hù)不好母親河，我們愧對(duì)祖宗和子孫”。面對(duì)巨大的現(xiàn)實(shí)利益和母親河的治理保護(hù)，山西選擇了后者。不切斷污染源，汾河治理將淪為空談。如何切斷牽連眾多利益實(shí)體的污染源，希望靈石縣政府及職能部門以‘壯士斷腕’的決心來治理污染，還百姓碧水藍(lán)天，也為地方政府學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，提交一份真實(shí)答卷。