第一篇：保密檔案管理實施細則

保密檔案管理實施細則

一、檔案管理責任人職責

第一條

公司檔案管理員職責：建立、健全立卷歸檔制度，確立歸檔范圍、歸檔時間及保管期限，對公司檔案進行收集、分類、核對、密封和查閱審查及登記，指導、監(jiān)督部門檔案管理工作，負責公司檔案室日常工作。

第二條 部門負責人檔案管理職責：指導、監(jiān)督及考評部門檔案管理員做好本部門檔案管理工作。

第三條 部門檔案管理員職責：建立、健全部門檔案立卷歸檔，對本部門檔案進行收集、分類、核對、密封和查閱審查及登記，根據工作需要將無須部門繼續(xù)保管的檔案及時移交公司檔案室。

第四條 特殊崗位檔案管理職責。

1、項目負責人檔案管理職責：編制、收集、保管項目開發(fā)階段的工作計劃、可行性報告、技術條件、設計方案、設計圖紙、試驗數據、軟件程序框圖、源程序、通信協(xié)議、元器件（型號、價格及供應商）等資料，項目完成后及時移交部門檔案管理員立卷歸檔。

2、工程師檔案管理職責：在項目負責人的指導下，編制、收集、保管項目開發(fā)階段的個人負責人的上款所列資料，并據項目進展及時移交項目負責人。

3、市場營銷人員檔案管理職責：購銷合同、協(xié)議、招投標資料、產品及配件供應記錄、競爭對手等資料，并適時移交部門檔案管理員。

4、財務人員檔案管理職責：收集、保存掌握的財務計劃、原始憑證、帳本、各類財務統(tǒng)計報表、資產信息等資料，并適時移交部門檔案管理員。

第五條 其他員工須妥善保存自己所掌握的應立卷歸檔的資料，并及時移交部門檔案管理員。

二、部門密級檔案范圍

第六條 工程部：開發(fā)合同、項目計劃、技術條件、設計方案、試驗數據、生產工藝、機械及電氣圖紙、安裝調試數據、交驗資料、軟件程序框圖、源程序、產品性能測試記錄、產品內置元器件清單及價格、供應商資料、工程合同及造價等。

第七條 市場部：市場營銷規(guī)劃、購銷合同、協(xié)議、招投標資料、產品及配件價格清單、客戶資料、售后服務資料、客戶及市場信息、產品應用情況、產品及配件供應記錄、競爭對手等資料。

第八條 品質部：公司質量管理體系文件、試驗數據、性能測試數據、生產工藝、機械及電氣圖紙。第九條 人事行政部：公司章程、股東權益及分配、發(fā)展規(guī)劃、重要會議內容、決議、決定、法律文件；員工個人檔案、勞動合同、人力規(guī)劃、薪資管理、績效考核；

第十條 財務部：財務計劃、原始憑證、帳本、各類財務統(tǒng)計報表、資產信息； 第十一條 采購部：采購器件型號及價格、外協(xié)加工成本、供貨渠道、供應商資料等。第十二條 其它需保密的資料由部門主管以上人員確定。

三、密級檔案分類 第十三條 絕密檔案：公司章程、股東權益及分配、重要會議內容、重大經營決策、規(guī)劃、方針和各類涉密數據；其他的重大經營管理的文件材料等。

第十四條 機密檔案：薪資管理、財務計劃、財務帳本、各類財務統(tǒng)計報表、資產信息、設計方案、核心電氣圖紙、源程序、通信協(xié)議。

第十五條 秘密檔案：開發(fā)合同、項目計劃、技術條件、試驗數據、生產工藝、機械及電氣圖紙、軟件程序框 圖、性能測試數據；安裝調試數據、交驗資料、工程合同及造價；市場營銷、購銷合同、協(xié)議、招投標資料、產品內置元器件清單及價格、配件價格、客戶資料、售后服務資料、客戶及市場信息、產品應用情況、產品及配件供應記錄、競爭對手資料；公司質量管理體系文件、檢驗數據；人事資料、勞動合同、人力規(guī)劃、績效考核、原始憑證、采購器件型號及價格、外協(xié)加工成本、供貨渠道、供應商資料等。

第十六條 立卷歸檔時，秘密檔案由公司檔案管理員或部門負責人簽字確認，機密檔案由主管部門的副總經理簽字確認，絕密檔案由總經理簽字確認。

四、保密注意事項

第十七條 嚴禁不按規(guī)定歸檔或不及時、按期移交檔案資料。掌握了應立卷歸檔的員工在移交檔案時，除確因 工作需要并經第十七條的規(guī)定獲得批準后，不得留底。

第十八條 只有確因工作需要使用密級檔案的員工可到相關檔案管理員處查閱。使用絕密檔案須經總經理批準，使用機密檔案須經總經理或主管部門的副總經理批準，使用秘密檔案須經公司檔案管理員或部門負責人批準。因法定事由向外提供絕密檔案和機密檔案須經總經理批準，提供秘密檔案須經所屬部門主管的副總經理批準。作用尚未立卷歸檔的密級資料，參照本條獲得批準后，到因工作職責掌握相關資料的人員處查閱。使用密級檔案后任何人不得留底。

第十九條 非密級檔案對內部員工開放，無特殊原因原則上對外不開放。

第二十條 密級文件的制作、傳遞、復制、摘抄、保存和銷毀，由檔案管理員經批準后任何人不得留底。第二十一條 收發(fā)、傳送、外出攜帶密級文件由指定人員擔任，外出攜帶機密文件須采取必要的安全措施。第二十二條 嚴禁擅自提供、抄錄、公布、外傳、出賣、涂改、偽造、銷毀檔案等行為。第二十三條 絕密文件和機密文件應妥善保存在保險柜中，秘密檔案應放在文件柜中并加鎖。第二十四條 會議成其他活動內容屬于保密的，主持部門應采取以下措施：

1、選取適當的會議場所。

2、根據工作需要，指定參加會議人中員的范圍。

3、確定會議內容傳達范圍。

第二十五條 涉及密級資料的電腦使用人應對系統(tǒng)及文件進行保密設置，密級資料不得共享，拷入別人電腦打印的密級資料在打印后不得留存。

第二十六條 在用戶計算機上完成程序調試后，應備份源代碼并將源代碼從用戶計算機上刪除。第二十七條 嚴格控制文件的拷貝及發(fā)放，切實做好文件發(fā)放的登記。第二十八條 員工離職應妥善辦理保密事項。第二十九條 公司內外，嚴禁隨意丟放密級資料，打印成復印后應將密級資料全部帶走。

第三十條 特別注意在外出、私人交往、通訊、公共場所保守公司秘密，不在任何場合向無關人員透露自己所知悉或掌握的公司秘密。

第三十一條 在發(fā)現公司秘密可能泄露或已經泄露時，每位員工均須采取緊急措施并及時上報。

五、責任

第三十二條 泄密責任和法律措施依照原制定的《保密制度》中條款執(zhí)行。

六、工作檢查、考核及培訓

第三十三條 公司檔案管理員每年至少組織進行一次立卷歸檔清理工作，每月抽查部門檔案的立卷歸檔及保密工作。部門負責人隨時檢查本部門檔案的立卷歸檔及保密工作。

第三十四條 檢查結果列入對部門及部門員工的考核項。

第三十五條 公司檔案管理員每年應至少進行一次檔案及保密知識的宣傳和培訓。

第三十六條 本制度與原保密協(xié)議同時執(zhí)行，公司人事行政部負責解釋和修改，本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。

人事行政部 2015年4月1日

第二篇：安全監(jiān)理實施細

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監(jiān) 理 實 施 細 則

重慶聯盛建設項目管理有限公司

園博園項目監(jiān)理部

一、安全監(jiān)理的依據：

1.《建筑工程安全生產管理條例》； 2.已批準的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設計。

二、安全監(jiān)理的具體工作：

1.嚴格執(zhí)行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現行的安全生產的法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產的規(guī)章制度和建設工程強制性標準；

2.督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制； 3.督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；

4.審核施工方案及安全技術措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6.監(jiān)督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作；

7.進行質量安全綜合檢查。發(fā)現違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應及時向建設行政主管部門報告。

三、施工階段安全監(jiān)理的程序

1.審查施工單位的有關安全生產的文件： ⑴《營業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》；

⑸ 安全生產管理機構的設置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹ 安全生產責任制及管理體系； ⑺ 安全生產規(guī)章制度；

⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產操作規(guī)程；

⑽ 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產工作）；

3.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批： ① 安全技術措施應由施工企業(yè)工程技術人員編寫；

② 安全技術措施應由施工企業(yè)技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯合會審；

③ 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業(yè)技術負責人批準； ④ 安全技術措施應由施工企業(yè)報建設單位審批認可；

⑤ 安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。⑵ 審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B 模板設計應包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； C 模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設計中安全措施是否周全。④高處作業(yè)：

A 臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整； B 洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整； C 懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè)：

A 交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全完整； B 安全防護棚的設置是否滿足安全要求； C 安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電：

A 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； B 負荷計算是否正確完整；

C 選擇的導線截面和電氣設備的類型規(guī)格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)；

F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、現場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施； 6.審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施； 施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理；

8.現場監(jiān)督與檢查，發(fā)現安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日常現場跟蹤監(jiān)理，根據工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現安全隱患，及時下達監(jiān)理通知，責令施工企業(yè)整改； ② 對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》；

④ 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監(jiān)和建設單位匯報：

1.施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

2.對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時； 3.安全措施未經自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設計圖紙進行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場施工時； 7.出現安全事故時。

2010年12月1日

第三篇：測繪檔案管理和保密工作制度

測繪檔案管理和保密工作制度

一技術檔案歸檔范圍

1外部資料歸檔

各專業(yè)技術人員因公外出（參觀、學習）參加各類專業(yè)性會議，收集獲取的文件、資料、應及時向資料室移交歸檔以便查閱，個人不得保存文件資料。

2技術檔案

測量技術檔案、含測量記錄、測量計算本、現場測量原圖等等。3技術檔案

1合同評審檔案

2生產過程的控制及產品檢驗，試驗審核質量記錄。

3測量、控制等方面的質量記錄。

二歸檔要求

1歸檔文件、原本、材料、必須完整，系統(tǒng)，準確。

2歸檔文件材料，必須如實反映生產、科研質量、管理等活動的真實內容及其歷史過程。

3歸檔文件必經層次分明，字跡工整，圖樣清晰規(guī)格統(tǒng)一。三檔案分類、編目與檢索

1根據圖象和部檔案部門的有關規(guī)定，進行系統(tǒng)的分類及編號。2分類、編號要遵循文件材料的形成規(guī)律及檢識方法，要求符合科學化標準化要求便于保管和方便查找。

3編制檔案總目錄、分類目錄，底圖目錄案卷目錄（保管單位目錄）等。

4根據需要編求檔案檢索工具，并進行著錄方去按照國家標準《檔案著錄規(guī)則》GB3792。5-85執(zhí)行

四技術檔案的管理

1檔案接收，檔案必須認真驗收，并辦理接交手續(xù)，接交雙方在移交清單上簽字，驗收合格的檔案是按分類編號規(guī)定進行標識，登帖、填卡、裝盒入柜管理。

2存放檔案資料經有專用柜、櫥、架等，存放方法以便于檢查為主。

3微膠片，照片，不外帶，石茶片，轉盤等要存放在技術的密材盒，膠片頁夾或影集中，按編號順序排列在膠片柜或防火柜內。

4定期清理、核對庫存檔案，做到檔物相符，對破檔變質比的檔案，要及時補或復柜卡，庫存檔案因移交，作廢，遺失等注銷柜卡時，要查明原因，登記存檔。

5借閱檔案資料,必經辦理借閱手續(xù)并在規(guī)定時間內歸還.6底圖及原始資料,只限存檔案室內閱讀,不得外借.7借閱檔案安求妥善保管,不得遺失,損壞轉借,不得拆開剪裁加注標記不得撣自復印。

8保存檔案經有專門的部門的庫房，應具有防盜、防火、防曬、防潮、防塵、防蟲、安全措施，具備良好的衛(wèi)生環(huán)境和通風條件。

五檔案保密制度

1、認真學習貫徹執(zhí)行《保密法》及有關保密工作的制度、規(guī)定，不斷增強保密法律意識，確保檔案秘密的安全。

2、切實加強對機密、秘密文件的管理，嚴格登記、借閱、清退、保管等工作。

3、借用檔案應嚴格履行手續(xù)，實行登記。外單位查閱檔案必須持有單位介紹信，并經分管領導同意后方可提供。

4、凡借閱檔案，要嚴格按規(guī)定履行手續(xù)，不符合手續(xù)的不予查閱。

5、下班后應將使用中的檔案放入柜內保存，不能隨意亂放。

6、在整理和鑒定檔案過程中需銷毀的文件資料，按保密要求將文件資料登記造冊，經分管領導簽字后統(tǒng)一銷毀。

7、嚴禁攜帶檔案材料到公共場所和外出辦事。

8、非本室工作人員不得隨意進入檔案室及隨意翻閱檔案。

9、檔案工作人員要嚴格遵守保密制度，不得失密、泄密。

10、如有失、泄密事件發(fā)生，必須及時向分管領導匯報，并立

即采取補救措施。

六檔案的鑒定與銷毀

1根據國家及上級檔案部門的規(guī)定編制檔案保管期表檔案保管期分永久、限長、期短期三種。

2檔案工作應該兩年鑒定一次，必要時可提前進行。

3檔案鑒定工作由總工程師組織專業(yè)技術人員和檔案管理人員參加的鑒定小組施，總工程師任組長部門負責人直接參與，直接對檔案進行鑒定，并編寫鑒定報告，在保管單位備考表中注明鑒定意見,由組長和部門負責人簽字，注明鑒定日期。

4檔案通過鑒定，達到劃定保管期限準確，保管質量達到標準鑒定發(fā)現檔案不準確，不完整，應及時責成有關部門指定專人負責修改補充。

5檔案通過鑒定對已超過保管期限的需進行銷毀處理，要銷毀處處理的檔案，必經慎重從事，要事先提出銷毀報告與清單，說明銷毀處理由與依據，登記造冊，經主管領導審批，銷毀時應嚴格執(zhí)行保密制度，要有監(jiān)銷人，銷毀后監(jiān)銷人要在銷毀清單上簽字與其它有關資料一并歸檔備查。

1七檔案統(tǒng)計

1按季、年進行檔案統(tǒng)計工作，并將材料表報總工。

2統(tǒng)計內容要反映檔案管理現狀況，包括各類檔案數量（件、箱及分布情況），進出情況，利用情況，取得的經濟效益、社會效益（損壞、變質、丟失等）

3統(tǒng)計數據的原始記錄依據確保準確及時可靠

八檢查與驗核檢查與驗核工作由總工管理，對技術檔案管理工作每年檢查一次。

2本執(zhí)行情況在檢查檔案工作標準和個人工作標準中一并檢查驗核。

第四篇：針對保密工作中檔案管理的研究

針對保密工作中檔案管理的研究

【摘要】檔案管理工作的保密任務，就是在對檔案資料的管理過程中，防止那些不宜公開的資料因為管理不當而造成外泄，給企業(yè)單位帶來嚴重的財產損失和不良的社會影響。在具體的檔案管理工作中，從事管理工作的人員要在操作中協(xié)調好檔案資料的利用與保密之間的關系，但是面對已經變化的社會環(huán)境，我們在檔案管理的過程中也會遇到各種問題，檔案管理工作中的保密問題一般來說都與信息的開放利用及檔案管理工作過程具有很大的關聯。

【關鍵詞】檔案管理 保密工作 開放利用 管理過程

中圖分類號：G42 文獻標志碼：A

所謂檔案管理工作的保密任務，就是在對檔案資料的管理過程中，防止那些不宜公開的資料因為管理不當而造成外泄，給企業(yè)單位帶來嚴重的財產損失和不良的社會影響。檔案信息保密工作是檔案管理中最主要的工作內容之一。由于檔案管理過程中保密問題情況復雜，需有針對性地采取不同的保密措施。

一、現階段檔案管理中存在的保密問題

在檔案日常管理中，常遇到的一些保密問題主要有工作人員保密意識還不夠；檔案資料信息嚴重丟失，進入網絡化時代后，很多資料都已經上傳到互聯網上，因此出現的另一個主要問題就是互聯網安全系數不足而遭遇黑客入侵造成的資料泄密問題；一些工作人員由于對檔案資料的重要性認識不足，在工作中也會出現一些泄密的現象，這些都給我們的日常檔案管理工作帶來了很多的困難。

（一）保密意識不夠

在日常檔案管理工作中，如果相關的工作人員缺乏保密意識，那么對檔案工作的保密性影響將會是非常大的，就會很容易因為工作人員的疏忽造成重要資料的泄漏，給企業(yè)造成無法彌補的損失。那么，在檔案管理工作中都涉及到哪些關于保密工作的認識呢？首先就是管理人員要具有一定的保密工作重要意識，要深刻了解自己的工作性質。而且要嚴格保守工作檔案信息。相關單位要定期給予工作人員檔案保密工作重要性的培訓，一旦忽視了對員工工作保密性的強調，就很容易出現很多相關問題。

（二）因檔案資料丟失造成的檔案保密問題

檔案資料的丟失情況在檔案管理中，并不是一種很少見的情況，甚至可以說在很多單位檔案資料的丟失都是一個常發(fā)問題。而且檔案資料丟失很少會引起管理人員的重視，認為只要補上就萬事大吉了，這樣的工作心理對保密工作的開展是非常有害的。因此要減少這種情況的發(fā)生，提升檔案管理人員的工作責任心也是非常有必要的。

（三）網絡化的檔案管理模式提升保密工作的難度

進入21世紀之后，信息技術飛速發(fā)展，檔案管理工作也進入了數字化和網絡化的階段。計算機技術在給檔案管理帶來便利的同時，也給檔案工作的保密性帶來了很多的隱患。由于網絡具有開放性的特征，這就給各種計算機病毒和黑客提供了入侵的機會，很有可能會造成信息的丟失和泄漏，增加了檔案管理的難度。

（四）管理工作人員違法泄露檔案信息造成保密問題

另外一個會對檔案管理的保密工作造成消極影響的就是相關檔案管理人員的泄密問題。管理人員向外界透漏本單位檔案信息是一種違法行為，因此提高管理人員的法律意識對檔案管理的保密工作也是非常重要的。尤其在當下市場經濟條件下，很多檔案管理者可能會因多方面的物質誘惑，鋌而走險做一些金錢交易違法泄漏本單位檔案信息的行為，如果不對這種情況進行有效的管理和杜絕，會給檔案管理工作帶來不良影響。

二、?P于檔案保密問題的優(yōu)化對策

要想避免這些潛在的檔案管理隱患，在管理過程中我們要從保密手段以及開放利用的過程進行綜合應對。

（一）建立健全檔案管理規(guī)章制度

針對檔案管理過程中出現的保密問題，最好的解決方法就是要有一整套比較規(guī)范的檔案管理規(guī)章制度，對相關的保密性措施進行比較詳細的規(guī)定，使工作人員在工作時可以“有法可依”。特別是對那些比較重要的設計公司機密的檔案文件，更要制定相關的管理辦法，使工作人員在處理過程中嚴格按照規(guī)章行事。同時，執(zhí)行崗位責任制，明確每一個員工的具體工作任務，一旦出現問題就要對相關責任人進行處罰。提升管理工作人員的檔案管理素質，使保密工作成為管理人員的一種重要工作意識，避免在管理過程中出現保密問題。

（二）加強檔案利用中的檔案保密工作

檔案管理最終的目的是方便使用，但是在檔案資料開放利用過程中，如果管理不當也會造成檔案保密問題。因此，為了避免出現資料泄漏事件，我們需要在對資料進行開放利用的過程中加強借閱管理制度，嚴格借出和歸還的相關制度。檔案管理部門需要對本單位的網絡系統(tǒng)安全進行升級，設置比較嚴密的防火墻和殺毒系統(tǒng)，避免外部人員利用網絡漏洞對管理系統(tǒng)實施攻擊。對于一些在網上進行資料閱讀的人員要給予一定的監(jiān)督和管理，防止其拷貝檔案信息。

（三）正確處理好檔案保密與利用的關系

保證保密檔案的秘密性是應該的，但保密的目的之一是為了利用，只有得到使用才能體現保密工作的價值，保而不用只會失去保的價值，失去檔案的意義。保守保密檔案是每個從事檔案管理工作人員的應盡的義務。但是在重視檔案保密的同時，又普遍存在著利用不足，過于重視保密的現象，因此導致大批具有重大價值的檔案得不到充分利用，造成資源的浪費。所以，檔案管理部門要轉變過去不合理的觀念，在嚴格做好保密工作的同時，使這些珍貴的檔案得到充分利用，發(fā)揮最大的價值。對保密檔案管理工作來說，保和用都十分重要，缺一不可，要很好地協(xié)調兩者的關系。只注重檔案的秘密性，而不關心其秘密性的時效和范圍是錯誤的；但缺乏保密觀念，無度地開放使用范圍也是不對的。所以，在合理的使檔案為大家利用的同時，還要做好一定的保密工作。保密檔案審查工作是檔案開放前的前提工作，其目的是精確合理地區(qū)分、核定檔案的開放和使用范圍。這項工作要分三步進行：一是初審，根據檔案管理的標準，對需要使用的檔案進行逐個審查，初步明確其利用的范圍。二是中審，選擇有較高業(yè)務素質的工作人員，重點取舍初審中沒能判定開放與否的檔案，三是終審，相關的上級領導，根據具體情況，進行再審查，最終確定檔案是否開放。根據《保密法》規(guī)定，保密檔案劃分為“絕密”、“機密”、“秘密”三個等級。檔案密級的確定，是為了讓檔案管理人員根據具體情況采取不同的措施，使檔案能夠最大限度的發(fā)揮作用。密級是隨時間的推移而變化的，當其失去保密價值時應該對其進行公開管理。開放之前必須先進行劃密解密，對檔案的劃密解密工作，應當遵照相關規(guī)則，由原確定密級的國家機關和企事業(yè)單位或其上級來執(zhí)行。開放檔案之前要做好檔案開放前期工作，合理地進行系統(tǒng)整理，達到規(guī)定的要求，提高開放檔案案卷的內在質量。還要適應開放后檢索與管理的要求，因此要編制檢索工具。對極其珍貴的檔案，應利用抄錄、復印、照相等現代手段存好檔案副本。

（四）建設一支高素質的檔案管理人員隊伍

管理人員要熱愛檔案和檔案事業(yè)，有高度的政治責任心和全心全意為人民服務的精神，要具備專業(yè)知識，熟悉所保管的檔案內容，熟悉檔案法規(guī)，要有較高的文化修養(yǎng)，能總結和分析利用工作中的經驗與問題，從中掌握利用工作的規(guī)律。此外，還要有敏銳的工作能力和觀察能力，能獨立處理利用中出現的一般問題。

（五）加強保密檔案利用的監(jiān)督

完善檔案利用規(guī)章制度如閱覽制度、外借制度、復制制度等。根據具體情況，對不同的使用人員確定不同的開放范圍，規(guī)定不同的審批手續(xù)，在做好檔案利用工作的同時，更要確保檔案的安全和秘密性。

在開放的過程中，還要根據不同的利用對象的不同目的，實施重點監(jiān)護。在重要出入口安裝監(jiān)視設備，防止某些使用者偷撕或毀壞檔案。管理人員還要三勤：一是嘴勤，多宣傳使用檔案的規(guī)章制度，多與使用者交談，掌握其使用目的；二是眼勤，多觀察使用者的動態(tài)，置每個使用者于視野之中；三是手勤腦勤，多分析使用者的情況和使用效果，多核查被使用的檔案，在使用者離開前，仔細檢查被利用過的文件，發(fā)現問題及時處理，并在利用登記簿上備注說明。對于損毀檔案等較為嚴重的違法行為，應及時報告有關領導，以便及時查處。

三、結語

總而言之，面對已經發(fā)生了很大變化的社會環(huán)境，我們在檔案管理的過程中也會遇到各種形式的新問題，檔案管理的保密性也面臨著更大的挑戰(zhàn)。正如上文已經提到過的，檔案管理工作中的保密問題一般來說都與信息的開放利用和檔案管理工作過程具有很大的關聯。所以，避免檔案管理出現的泄密問題，提升保密質量就要從管理和利用兩方面下手，形成雙管齊下的管理手段，推動檔案保密工作的進步。

第五篇：國有企業(yè)公文處理實施細

公文處理實施細則

第一章

總

則

第一條 為了適應日常辦公需要，推進機關公文處理工作科學化、制度化、規(guī)范化，制定本條例。

第二條 機關的公文是本單位在行使管理職能過程中形成的具有法定效力、規(guī)范體式的公務文書，是傳達貫徹黨、國家、自治區(qū)、電力公司的方針、政策，發(fā)布規(guī)章和工作措施，請示和答復問題，指導布置和商洽工作，報告情況，交流經驗的重要工具。

第三條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關聯、銜接有序的工作。

第四條 公文處理工作應當堅持實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

第五條 本單位各部門應當高度重視公文處理工作，加強組織領導，強化隊伍建設，專人負責，不斷提高公文處理效率和質量。

第六條 行政辦主管本機關的公文處理工作，并對各部門的公文處理工作進行業(yè)務指導和督促檢查。

第二章

公文種類

第七條 公文種類主要有：

（一）決定

也適用于對重要問題提出見解和處理方法。

（十）紀要

記載和傳達會議情況和議定事項。

第三章

公文格式

第八條 公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期、頁碼等組成。

（一）份號。公文印制份數的順序號。涉密公文應當標注份號。

（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據緊急程度，緊急公文應當分別標注“特急”“加急”。

（四）發(fā)文機關標志。由發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱加 “文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱。聯合行文時，發(fā)文機關標志可以并用聯合發(fā)文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱。

（五）發(fā)文字號。由發(fā)文機關代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯合行文時，使用主辦機關的發(fā)文字號。

（六）簽發(fā)人。上行文應當標注簽發(fā)人姓名。

第四章

行文規(guī)則

第十二條 行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

第十三條 行文關系應根據隸屬關系和職權范圍確定，一般不能越級行文，確因特殊情況必須越級行文時，應同時抄送越過的上級機關；向下級單位的重要行文，應抄送其直接上級機關。

第十四條 行文規(guī)則

(一)本企業(yè)可以對所屬部門部署工作，可以向上級領導和主管部門請示、報告工作，可以同政府各委、辦、局相互行文，也可以根據政府的授權和有關規(guī)定，答復有關政府機構提出的業(yè)務問題，但無權對其下命令、作指示。

(二)管理部門在主管業(yè)務范圍內，可以本部門名義向所屬各部門行文，由行政辦統(tǒng)一印制文頭，由各部門負責人簽發(fā)，各部門文書負責編號，編號為“XX?20XX?X號”，加蓋部門印章,行政辦不負責核稿。此類公文只能對局屬單位行文，不能對局外部行文。各部門之間不互相行文。多個部門聯合發(fā)文，發(fā)文字號取主辦部門發(fā)文字號。

(三)上行文原則上主送一個上級機關，根據需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關。對可行性研究報告、初步設計審查意見等業(yè)務性較強的公文，在報請上級審批的同時，可抄送下級機關及有關單位。

(四)各部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經本

者蓋章，并注明簽收時間。行政收文由行政辦文書簽收；機要件、黨委收文由黨委工作處文書簽收。代表本企業(yè)參加會議帶回的重要文件和各部門收到給本企業(yè)的公文，應對口交行政辦、黨委文書處理。

(三)登記。對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載，電子公文在辦公自動化系統(tǒng)中填寫收文登記簿。

(四)擬辦。文書部門對收到的公文應當進行初審，并根據公文內容提出擬辦意見。初審的重點是：是否應當由本機關辦理，是否符合行文規(guī)則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區(qū)或者部門職權范圍內的事項是否已經協(xié)商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經初審不符合規(guī)定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由。

(四)批辦。由文書依據擬辦意見報本機關負責人批示。行政辦文書呈送局領導、各部門傳閱的文件，在傳閱時不得積壓、不得橫傳。

(五)承辦。閱知性公文應當根據公文內容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應當根據批辦意見轉有關部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應當明確主辦部門，主辦部門應主動承辦，會辦部門應協(xié)同配合。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規(guī)定時限內辦理完畢。

(六)催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部