第一篇：第4期安全環(huán)保 2013年會議紀(jì)要

安全專題會議紀(jì)要

（第四期）

安全環(huán)保部

2013年9月24日

2013年9月24日下午，公司在礦區(qū)辦公樓二樓會議室召開了第四次安全工作例會。中層以上干部參加了會議，會議由00總經(jīng)理主持。

會議主要對安全生產(chǎn)月及“百日安全生產(chǎn)無事故活動”進(jìn)行總結(jié)；中秋、國慶雙節(jié)期間的安全生產(chǎn)和安保工作進(jìn)行周密安排；冬季安全生產(chǎn)；確保公司安全生產(chǎn)。

會議內(nèi)容：

一、由安全環(huán)保部副主任狄青就近期安全工作進(jìn)行總結(jié) 1、8月份的主要完成工作為，一采區(qū)、二采區(qū)、尾礦庫三個獨(dú)立系統(tǒng)00安全標(biāo)準(zhǔn)化辦公室二級企業(yè)達(dá)標(biāo)現(xiàn)場驗收，并獲得參評專家的一致表揚(yáng)。2、9月份的主要工作為，配合選礦廠安全標(biāo)準(zhǔn)化中介機(jī)構(gòu)成員完成我公司選礦廠安全標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)創(chuàng)建現(xiàn)場整改工作和文字檔案完善工作。選礦廠安全標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部自評工作已于9月23日自評完畢，對自評工作中發(fā)現(xiàn)的問題，正在加緊整改，選礦廠安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場驗收預(yù)計將于10月15日開始。

二、由總經(jīng)理助理00就安全生產(chǎn)月進(jìn)行總結(jié)

“安全生產(chǎn)月”及“百日安全生產(chǎn)無事故活動”，在公司領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，安環(huán)部主導(dǎo)其余各部室一致配合下，現(xiàn)已順利完成各項指標(biāo)。其中“安全生產(chǎn)月”還獲得00生產(chǎn)委員會辦公室的表彰，榮獲2013年00“安全生產(chǎn)月”活動先進(jìn)單位。希望公司全體同仁能再接再厲，戒驕戒躁繼續(xù)努力。

當(dāng)然，在取得成績的基礎(chǔ)上我們也應(yīng)發(fā)現(xiàn)問題，那就是安全應(yīng)急演練還不到位還存在瑕疵，希望同志們都能清醒的認(rèn)識到這一點(diǎn)，在今后的工作中繼續(xù)完善。

三、由總經(jīng)理00就中秋、國慶雙節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作及冬季安全生產(chǎn)提出幾點(diǎn)要求

中秋、國慶雙節(jié)將至

1、各部室負(fù)責(zé)人需安排好值班人員，并將名單上報綜合辦。

2、雙節(jié)期間，人員安全思想意識容易放松，安環(huán)部應(yīng)做好雙節(jié)檢查工作，為雙節(jié)期間的平穩(wěn)安全保駕護(hù)航。

3、雙節(jié)期間的值班領(lǐng)導(dǎo)，夜間巡查要做到無死角無漏查。冬季安全生產(chǎn)

1、機(jī)動能源部要做好冬季供暖保障，對供暖設(shè)備和設(shè)施應(yīng)再一次認(rèn)真排查，做到萬無一失。

2、對于機(jī)械、設(shè)備的冬季安全，機(jī)動能源部及兩個礦區(qū)要做好日常的檢查和維護(hù)工作，檢查要到位、徹底、有據(jù)可循。

3、冬季掃雪工作要提早做準(zhǔn)備，各部門應(yīng)盡快將除雪物資采購計劃報至供銷部。

4、對于積雪天，鏟車要在上班前將道路清理出來，保證人員上下班及車輛行駛安全。

5、安環(huán)部要盡快著手做好員工冬季勞保發(fā)放計劃。出席：

主題詞：安全 專題 紀(jì)要 共印15份 送：公司領(lǐng)導(dǎo)、各車間、各部門、施工單位 00安全環(huán)保部 2013年9月25日印發(fā)

第二篇：安全環(huán)保會議紀(jì)要

安全環(huán)保會議紀(jì)要

核 準(zhǔn)　制 作　肖**

會議主持蔡**

會議記錄肖**

會議時間2月15日

會議地點(diǎn)會議室

參會人員蔡**..................請假人員姜..缺席人員無

會議內(nèi)容

一、安全專員肖**發(fā)言：

新年新氣象，新年新面貌，為了提高公司的安全管理工作，本人對2014年安全管理工作提出6點(diǎn)希望：

1、根據(jù)公司提出制度管人、流程管事管理制度。希望2014年各項安全管理工作規(guī)范管理、職責(zé)明確、分工細(xì)化、思想重視、培訓(xùn)跟上、制度完善、重在落實(shí)、加強(qiáng)溝通、互相理解、便于管理。不要紙上談兵，說一套，做一套；只喊口號，沒有落實(shí)；只聽到打雷，沒看見下雨；不要像踢足球似的踢來踢去、推來推去，最后不了了之。其實(shí)應(yīng)該是誰的責(zé)任就是誰負(fù)責(zé)，是誰管的事情就歸誰管理，是誰做的事情就歸誰完成。

2、根據(jù)公司提出的獎罰分明、做事條理管理制度，從工資之中拿出30%作為績效考核，績效考核其中有安全管理部分內(nèi)容。為了提高各車間主任對安全管理工作的積極性，努力把本車間安全工作做得很好，各車間當(dāng)月沒有發(fā)現(xiàn)員工違反安全管理規(guī)章制度；沒有發(fā)生安全事故；針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題都進(jìn)了及時改善。希望上級領(lǐng)導(dǎo)是否考慮2014年每個月給予廠長、副廠長、各車間主任、安全專員、環(huán)保專員等人適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

3、3月份安環(huán)部制定安全生產(chǎn)責(zé)任書，各部門人員簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。希望自覺履行法定義務(wù)，完成目標(biāo)；本部門未發(fā)生安全事故；無重大安全隱患，一般隱患整改及時；同時2014年每個月組織各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次安全大檢查，針對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題要及時改善。希望上級領(lǐng)導(dǎo)是否考慮每個季度評選1-2個安全管理工作季度先進(jìn)部門；并給予先進(jìn)部門適當(dāng)?shù)莫剟?，年底評選1-2個安全管理工作先進(jìn)部門，并給予先進(jìn)部門適當(dāng)?shù)莫剟?/p>

4根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)管理制度》、《消防法》相關(guān)規(guī)定：按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，按照“管生產(chǎn)、管安全”；“誰主管、誰負(fù)責(zé)” 的安全生產(chǎn)責(zé)任制，希望2014年各車間主任在管生產(chǎn)的同時，也要管安全；針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題要及時改善，把安全隱患問題消滅在萌芽狀態(tài)；把安全工作放在首位引起高度重視。使公司安全管理工作走上一個新的臺階，邁出一個新的步伐，確保安全生產(chǎn)。

5、2014年各部門安全管理希望實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：

①、無死亡事故；

②、無重傷事故；

③、無火災(zāi)事故；

④、無交通事故；

⑤、新工人三級安全教育率100%；

⑥、事故隱患整改率100%。

⑦、全員安全教育98%以上；

⑧、事故隱患整改率95%以上；

⑨、杜絕重大火災(zāi)、爆炸事故，實(shí)現(xiàn)長期安全生產(chǎn)；

6、強(qiáng)調(diào)安全管理四句話：

安全是最大的節(jié)約，事故是最大的浪費(fèi)；

安全來自長期警惕，事故源于瞬間麻痹；

安全生產(chǎn)是生命之本，違章操作是事故之源；

安全管理、全員參與、人人有責(zé)、人人遵守。

二、蔡**廠長發(fā)言：

1、安環(huán)部安全專員和環(huán)保專員工作職責(zé)進(jìn)行分工，既分工又合作，各負(fù)其職：

A:環(huán)保專員主要職責(zé)：

主要負(fù)責(zé)工廠環(huán)境保護(hù)、污染，節(jié)能，排放、環(huán)評、危險廢棄物、固廢、廢水、廢氣、廢渣、噪聲、粉塵、車間現(xiàn)場“5S”、各種物料（含鎳水、退錫水）擺放、工廠區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生等監(jiān)督管理；以及每天跟進(jìn)污水處理站、循環(huán)水池污水達(dá)標(biāo)情況，并統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)及時向蔡廠長匯報；另外對環(huán)保相關(guān)數(shù)據(jù)提報和環(huán)保資料建立檔案管理。

B：安全專員主要職責(zé)：

①、完善并執(zhí)行公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

②、加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，積極與各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通。

③、進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，制定培訓(xùn)資料，對各班組人員進(jìn)行培訓(xùn)。

④、開展安全生產(chǎn)檢查，對各班組進(jìn)行日常巡查，跟進(jìn)整改進(jìn)度情況，防止安全事故的發(fā)生。

⑤、致力公司的安全文化建設(shè)，提高員工安全生產(chǎn)意識，營造安全生產(chǎn)氛圍。

⑥、做好事故預(yù)防和事故處理，制定安全事故應(yīng)急預(yù)案。

⑦、每月對工廠消防器材進(jìn)行檢查并填寫點(diǎn)檢表。

⑧、對新進(jìn)員工進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)（公司級）。

⑨、每年制定2次消防演習(xí)計劃并組織全廠人員進(jìn)行消防演習(xí)。

⑩、建立安全生產(chǎn)的檔案管理工作。

2、每年組織1-2次化學(xué)品相關(guān)知識培訓(xùn)，具體培訓(xùn)計劃由蔡**廠長負(fù)責(zé)。（注明：首先由蔡**廠長組織各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行化學(xué)品知識培訓(xùn)，然后再由各部門負(fù)責(zé)人對本部門人員進(jìn)行化學(xué)品知識進(jìn)行培訓(xùn)。）

3、各車間每天必須要進(jìn)行開早會，利用開早會的時間對員工進(jìn)行生產(chǎn)和安全教育培訓(xùn)，同時要求員工在生產(chǎn)操作時必須要佩戴個人防護(hù)用品。

4、前段時間因下雪天氣比較寒冷，個別車間電火灶壞了員工利用精炭火爐生火取暖，從17日（星期一）起各車間員工不準(zhǔn)再利用精炭火爐生火取暖，一律采用電火灶取暖。如果電火灶壞了匯報蔡廠長派人進(jìn)行維修。（注明：購買的電火灶現(xiàn)在還在保修期之內(nèi)）

5、18日（星期二）安環(huán)部組織各部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行2月份月度安全大檢查。上午9：30分鐘各部門負(fù)責(zé)人到生產(chǎn)會議室集中，爾后組織各部門負(fù)責(zé)人對工廠進(jìn)行安全大檢查。針對檢查出來的安全隱患問題希望各部門負(fù)責(zé)人安排人員進(jìn)行及時整改處理。

6、每個星期六下午3點(diǎn)鐘在會議室召開安全環(huán)保周例會（除國家法定節(jié)假日例外），請各部門負(fù)責(zé)人準(zhǔn)時參加，不得有誤，此規(guī)定不再另行通知。若因某種原因不召開安全環(huán)保周例會屆時臨時通知大家。

三、各車間主任發(fā)言提出一些希望，具體內(nèi)容如下：

1、加強(qiáng)對本部門員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，各部門負(fù)責(zé)人每天利用開早會的時間對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。同時要求員工在生產(chǎn)操作時必須要佩戴個人防護(hù)用品，避免發(fā)生意外事故。

2、二車間主任陳立漢每月準(zhǔn)備組織二車間全體人員進(jìn)行一次安全教育培訓(xùn)，希望其他車間也是一樣。

3、各部門要對新進(jìn)員工進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)（車間級、班組級）。

3、各部門負(fù)責(zé)人平時對員工的安全管理要進(jìn)行多講、多教育、多培訓(xùn)。

4、各車間負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)現(xiàn)場“5S”管理。

5、各車間負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格管控，確保安全生產(chǎn)，平平安安。

6、濕法車間不準(zhǔn)員工在車間抽煙，要求員工在吸煙區(qū)抽煙，避免發(fā)生火災(zāi)事故。

7、安全專員對火法車間和濕法車間員工的安全教育進(jìn)行分開培訓(xùn)。

8、各車間負(fù)責(zé)人對本車間每個崗位進(jìn)行編制安全生產(chǎn)操作流程，并進(jìn)行實(shí)施。

9、定期對各車間進(jìn)行安全管理和“5S”管理評比。評選先進(jìn)部門并給予適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

10、各車間負(fù)責(zé)人要求上晚班人員不準(zhǔn)在車間睡覺，避免發(fā)生意外事故。

11、針對倉庫現(xiàn)在的實(shí)際情況，要求生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)人采取措施對倉庫現(xiàn)有的大批物料進(jìn)行處理，留出倉庫的空間位置便于儲存物品。

第三篇：安全環(huán)保工作會議紀(jì)要12.14

安全環(huán)保工作會議紀(jì)要

2009年12月14日早8時，安環(huán)科科長楊秀民主持在安環(huán)科辦公室召開了安全環(huán)保工作會議。會議通報了近期全公司安全形勢，進(jìn)一步明確安環(huán)科人員職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)工作要求，并對當(dāng)前安環(huán)工作進(jìn)行了具體安排。參加會議的人員有安環(huán)科副科長李軍民、張正亮以及安全環(huán)保專員張高智等?，F(xiàn)就會議主要內(nèi)容紀(jì)要如下：

一、明確各自職責(zé)，積極主動開展工作

在會上，就安環(huán)科內(nèi)部人員工作進(jìn)一步作了分工：副科長李軍民負(fù)責(zé)礦山生產(chǎn)安全監(jiān)管及科室內(nèi)務(wù)工作；副科長張正亮負(fù)責(zé)尾礦庫生產(chǎn)安全監(jiān)管及全廠環(huán)境保護(hù)管理工作；安全環(huán)保專員張高智負(fù)責(zé)選廠及二線建設(shè)安全監(jiān)管及全廠環(huán)保監(jiān)管工作。根據(jù)以上區(qū)域分工，會議要求各片負(fù)責(zé)人具體做好各自負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的安全檢查、及安全培訓(xùn)的組織實(shí)施、隱患整改督查，各自區(qū)域內(nèi)工傷事故調(diào)查、處理、上報等工作以及特殊工種證件辦理、審驗、年檢和特種設(shè)備的安全監(jiān)管工作，應(yīng)急預(yù)案的組織、演練，結(jié)合工作實(shí)際擬定本區(qū)域內(nèi)的安全實(shí)施細(xì)則等安全監(jiān)管工作。

二、強(qiáng)調(diào)工作要求，強(qiáng)化內(nèi)部管理

1、安全檢查、安全教育培訓(xùn)、隱患整改落實(shí)要認(rèn)真做好記錄；

2、各自區(qū)域內(nèi)安全巡查每周不少于2次，安環(huán)科全體檢查每月保證2次，全公司安全大檢查每月1次，安環(huán)科及全公司安全大檢查由李軍民通知相關(guān)人員；

3、安全培訓(xùn)教育由各片負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際制定實(shí)施方案，結(jié)合各片工作任務(wù)、性質(zhì)有針對性地準(zhǔn)備相關(guān)培訓(xùn)資料并組織實(shí)施，必要時請公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加。

4、每月安全記錄及培訓(xùn)資料在月底考核時現(xiàn)場查看，不合要求的予以扣分處罰。

5、嚴(yán)格遵守公司考勤制度和請銷假制度，每天上午和下午上班時間必須準(zhǔn)時簽到，有工作特殊情況必須事先向李軍民報告，由其在簽到冊上注明原由。

6、各片負(fù)責(zé)人日常應(yīng)按照各自分工積極主動開展工作，本片出現(xiàn)的重大問題可報科室內(nèi)部會商。

7、安環(huán)科全體人員要充分利用時間對各自負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、安全知識加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡力了解、熟悉相關(guān)的安全管理知識。

三、分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，安排當(dāng)前安環(huán)工作

從9月份至今，公司陸續(xù)發(fā)生了幾起安全事故，雖說事

故損失不大，有的有驚無險，但也暴露出我們安全管理不到位，員工安全意識不強(qiáng)，員工自我保護(hù)能力差等問題，一再給我們敲響安全警鐘。對此要求我們安全監(jiān)管人員，必須引起高度警覺，對安全工作真抓實(shí)管，加大督查力度，要將提高員工安全意識作為安全工作的著力點(diǎn)去抓，要在隱患排查整改上下大功夫，切實(shí)促使安全工作由被動管理向主動管理大踏步轉(zhuǎn)變，扭轉(zhuǎn)目前安全被局面，為年未歲初安全監(jiān)管工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

會議對近期工作作了具體安排：

1、尾礦庫管理負(fù)責(zé)人要將使用旋流器作為目前尾礦庫工作的一個重中之重的工作去抓，堅定使用旋流器的信心和決心，珍惜現(xiàn)有庫容，盡快制定旋流器的使用方案，落實(shí)使用措施，摸索積累使用旋流器的方法和經(jīng)驗，盡快掌握中線式筑壩法，同時盡快協(xié)商解決尾礦壩的用工問題，確保尾礦壩工程順利進(jìn)行。

2、礦山安全監(jiān)管負(fù)責(zé)人近期對炸藥庫、雷管庫的使用、發(fā)放情況進(jìn)行深入檢查，對違反民爆物品管理規(guī)定的行為和現(xiàn)象要專題匯報，并作處理建議；組織礦山及施工隊安全管理人員對礦山安全隱患包括安全登記等軟件及作業(yè)面施工現(xiàn)場等均要進(jìn)行排查，不放過一個環(huán)節(jié)，不漏死角。

3、選廠安全監(jiān)管人員配合做好環(huán)保驗收工作外，近期聯(lián)系消防部門盡快將車間和“三品庫”的滅火器更換購置到位；聯(lián)系市質(zhì)監(jiān)局辦理對司爐工的培訓(xùn)換證工作；督促選廠完成對前期事故處理上報工作；協(xié)調(diào)組織選廠生產(chǎn)科、車間負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次安全綜合檢查。

第四篇：2013安全環(huán)保會議紀(jì)要第一次

2013安全環(huán)保會議紀(jì)要第一次

陜西鋼鐵集團(tuán)有限公司 2013年6月20日

2013年6月17日，陜鋼集團(tuán)公司召開安全環(huán)保委員會擴(kuò)大會議。公司董事長、總經(jīng)理、安委會主任張丹力，黨委書記李永剛等全體安委會成員參加了會議，機(jī)關(guān)各部門助理級以上干部列席會議，現(xiàn)紀(jì)要如下：

一、會議簡要學(xué)習(xí)傳達(dá)了總書記和李克強(qiáng)總理對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，《人民日報》刊發(fā)的六篇安全系列評論文章以及國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的相關(guān)要求。

二、會議通報了6月份以來，全國連續(xù)發(fā)生的幾起重大安全事故，要求大家充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性。

三、會議聽取了集團(tuán)公司檢查組5月31日至6月2日對龍鋼公司進(jìn)行的安全綜合檢查情況匯報。

四、會議認(rèn)為，集團(tuán)公司檢查組對龍鋼公司安全綜合檢查的匯報情況真實(shí)客觀，存在的主要問題體現(xiàn)在四個方面：一是主要領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任意識淡?。欢侵袑庸芾砀刹堪踩刭|(zhì)急劇下滑，安全管理理念缺失；三是安全費(fèi)用提取與管理和提升安全本質(zhì)化水平未結(jié)合起來，安全費(fèi)用使用混亂，且無計劃、無規(guī)劃；四是沒有嚴(yán)格按照事故處理“四不放過”原則，對待安全生產(chǎn)事故。

五、會議對當(dāng)前的安全工作作了以下安排

1．將集團(tuán)公司檢查組對龍鋼公司安全綜合檢查情況的報告印發(fā)至各權(quán)屬子公司。要求龍鋼公司認(rèn)真學(xué)習(xí)并重視分析，嚴(yán)格落實(shí)檢查組提出的意見和建議，徹底扭轉(zhuǎn)安全管理的被動局面。龍鋼集團(tuán)公司、漢鋼公司也要舉一反三，認(rèn)真分析，對照檢查，重

抄送:陜鋼集團(tuán)各領(lǐng)導(dǎo)。

陜鋼集團(tuán)辦公室 2013年6月20日印發(fā)

附件1：

習(xí)近平對吉林省德惠市特別重大火災(zāi)事故作出重要 指示要求：全力以赴組織救援，最大限度減少人員傷亡

6月3日6時30分左右，吉林省德惠市米沙子鎮(zhèn)寶源豐禽業(yè)公司發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成嚴(yán)重人員傷亡。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，正在國外訪問的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平立即作出重要指示，要求全力以赴組織救援，千方百計救治受傷人員，最大限度減少人員傷亡，認(rèn)真做好遇難

者的善后工作。要查明事故原因，依法追究責(zé)任；深刻總結(jié)教訓(xùn)，采取有效措施，堅決防止重特大事故發(fā)生。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示，要求把救人作為最重要任務(wù)，調(diào)集消防、醫(yī)療等專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施有效救援。依法依規(guī)嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人，采取進(jìn)一步措施有效制止此類事故發(fā)生。

習(xí)近平就做好安全生產(chǎn)工作作出重要指示

始終把人民生命安全放在首位 切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)

事故的發(fā)生

國務(wù)院召開全國安全生產(chǎn)電視電話會議作出部署

新華社北京６月７日電近一個時期以來，全國多個地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。正在國外訪問的中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對此高度重視，６月６日就做好安全生產(chǎn)工作再次作出重要指示。

習(xí)近平指出，接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，必須引起高度重視。人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。

習(xí)近平要求，國務(wù)院有關(guān)部門將這些事故及發(fā)生原因的情況通報各地區(qū)各部門，使大家進(jìn)一步警醒起來，吸取血的教訓(xùn)，痛定思痛，舉一反三，開展一次徹底的安全生產(chǎn)大檢查，堅決堵塞漏洞、排除隱患。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

富的社會生產(chǎn)系統(tǒng)地伴隨著風(fēng)險的社會再生產(chǎn)”，在現(xiàn)代化的加速推進(jìn)中，中國也不可避免地進(jìn)入了“風(fēng)險社會”。

不僅如此，我國既面臨著世界其他國家社會轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的共性問題，又面臨著基本國情和主要矛盾所決定的特殊挑戰(zhàn)。正如論者所言，中國目前處于馬斯洛需求層次理論——需求理論金字塔底部的位臵，即“安全需求”層。當(dāng)安全越來越成為人們的重要需求，作為民生的重要內(nèi)容，平安的基礎(chǔ)性意義更加凸顯。這就是為什么中央強(qiáng)調(diào)要順應(yīng)人民群眾對公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，“在更高起點(diǎn)上全面推進(jìn)平安中國建設(shè)，努力建設(shè)領(lǐng)域更廣、人民群眾更滿意、實(shí)效性更強(qiáng)的平安中國”。

將“平安中國”提升到前所未有的高度，也折射出今天中國發(fā)展的新內(nèi)涵。猶如高速奔馳的列車，安全是基礎(chǔ)價值；快速轉(zhuǎn)型發(fā)展的中國，平安同樣是首要訴求。正所謂“民以食為天、食以安為先”，“人沒了，發(fā)展還有什么意義？”任何改革發(fā)展的推進(jìn)，平安同樣是必不可少的基本前提，縱觀當(dāng)今世界一些國家的動蕩，導(dǎo)致社會混亂、沖擊經(jīng)濟(jì)、殃及百姓，不免令人感慨：“利莫大于治，害莫大于亂”，“沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境，什么也辦不成”。

不同于其他事物，“平安”是一種典型的公共產(chǎn)品，單憑個人無法提供，必須由政府提供和保障。在現(xiàn)代社會，高度回應(yīng)公眾的平安需求，有效增加安全公共品供給，已成為政府的天然責(zé)任。而能在多大程度上滿足平安訴求，已成為一個國家現(xiàn)代化的標(biāo)桿之一。今天中國，推進(jìn)平安中國建設(shè)，就是在抓基礎(chǔ)民生；服務(wù)平安中國建設(shè)，就是在服務(wù)改革發(fā)展。樹立富民與安民共進(jìn)的理念，放寬五位一體的“大平安”視野，打造“個人、社會、國家”三者復(fù)合的“平安中國”，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，這既是新時期的歷史使命，也是中國社會轉(zhuǎn)型期所必須進(jìn)行的基礎(chǔ)工程。

有人說，“平安中國”需要在高速發(fā)展的列車上實(shí)現(xiàn)，總體難度相當(dāng)高。它將是復(fù)雜國際環(huán)境下中國競爭力的基礎(chǔ)性元素，有著影響中國走向的力量。從這個角度來看，我們可以更深刻地領(lǐng)會中央的戰(zhàn)略部署，把“平安中國”建設(shè)放在“兩個百年”格局中審視，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)，不僅需要頂層的謀劃設(shè)計，也需要基層的探索實(shí)踐；不僅需要政法隊伍的努力，也需要各級黨委政府和全社會的參與支持；不僅需要解決圍繞“平安”本身展開，更要注重解決深層次的矛盾問題。

“中國人民怕的就是動蕩，求的就是穩(wěn)定，盼的就是天下太平?！睂?shí)現(xiàn)中國夢，平安夢是首要保障，也是重要內(nèi)容。當(dāng)年，一曲《祝你平安》，唱紅了大江南北，反映了中國人的普遍心愿。今天，建設(shè)“平安中國”，這是歷史發(fā)展的必然要求，也是中國人筑夢圓夢的嶄新空間。

人民日報評論部：以源頭治理掌握主動權(quán)

——打造更高起點(diǎn)的“平安中國”之二

本報評論部

《 人民日報 》（2013年06月05日 05 版）抓源頭、聽民意，實(shí)現(xiàn)的不僅是平安，還有官民之間更好的互動和信任，社會向心力的增加，這正是“平安中國”的更高起點(diǎn)所在

短短幾天，大連中石油發(fā)生爆炸事故，中儲糧林甸直屬庫火災(zāi)帶來300余萬元損失，吉林德惠一畜業(yè)公司特大火災(zāi)造成一百多人遇難。令人沉痛的消息，再次敲響安全警鐘，也預(yù)示著在跨入“風(fēng)險社會”的今天，打造“平安中國”不僅十分重要，而且刻不容緩。

這是一個比以往任何時候都更繁難的時代課題。如今的平安，不但包括交通安全上的出入平安，還包括日常工作中的生產(chǎn)安全；

將維護(hù)和諧穩(wěn)定的過程讓群眾參與、成效讓群眾評判、成果讓群眾共享，方能托舉起萬眾一心的平安中國

此心安處是吾鄉(xiāng)。對百姓來說，平安中國，意味著安寧的居所，安康的生活，安全的環(huán)境，安定的社會。百姓心中有平安，才是更高起點(diǎn)的平安中國。正如總書記所強(qiáng)調(diào)，“把人民群眾對平安中國建設(shè)的要求作為努力方向”。這不僅是工作要求，更是政治責(zé)任。

社會的發(fā)展是動態(tài)的，平安中國建設(shè)也是一個與時俱進(jìn)的過程。今天，面對人民群眾的更高期待，面對錯綜復(fù)雜的各種挑戰(zhàn)，落實(shí)這一要求，關(guān)鍵在于創(chuàng)新。既包括觀念理念的創(chuàng)新，也包括體制機(jī)制的創(chuàng)新。對各級政法機(jī)關(guān)和黨委政府來說，要把百姓平安作為政治任務(wù)來抓，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)一方穩(wěn)定，確保百姓平安的重大政治責(zé)任。要更加注重人民群眾的感受和需要，用動態(tài)開放的機(jī)制體制創(chuàng)新，推進(jìn)平安中國建設(shè)。

近日在蘇州召開的深化平安中國建設(shè)工作會議上，中央政法委書記孟建柱同志要求，把提升人民群眾的安全感和滿意度作為平安建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。群眾的安全感和滿意度，是衡量平安中國建設(shè)的重要指標(biāo)。這意味著評價體系的更新，平安不平安，百姓說了算。平安建設(shè)如果只是圍繞指標(biāo)和排名轉(zhuǎn)，就可能出現(xiàn)忙得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)、群眾不買賬的尷尬局面，把工作指針臵于群眾感受的磁場，才能讓平安效益最大化。比如，吉林省在社區(qū)會議室、村屯小賣店、集貿(mào)市場等群眾聚集的場所設(shè)立1.4萬余個“百姓說事點(diǎn)”，收集群眾對平安建設(shè)的意見，解決群眾現(xiàn)實(shí)問題；江蘇無錫通過12348維權(quán)熱線和法律咨詢平臺，傾聽民意，提供法律公益服務(wù)。這些都是群眾意愿主導(dǎo)機(jī)制創(chuàng)新的好嘗試，也說明，百姓心安才有社會平安。

“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”。讓群眾意愿成為工作指針，意味著各級政法機(jī)關(guān)和黨委政府要創(chuàng)新工作方式，把轉(zhuǎn)作風(fēng)和平安中國建設(shè)結(jié)合起來，始終把民心民愿作為“第一信號”、始終把安民利民作為“第一選擇”、始終把百姓滿意作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”。如何讓工作方式與時俱進(jìn)？實(shí)踐中，一些地方摸索出“腳板加鼠標(biāo)”的工作方式，既注重靠腳底板走到基層、群眾中去了解社情民意，也注重用鼠標(biāo)鍵盤傾聽網(wǎng)絡(luò)民意。在信息化時代，尤其要重視科技手段在平安建設(shè)中的作用。在湖北武漢，空巢老人遇到緊急情況，可以通過“一鍵通”發(fā)送求救信息到“智慧街道”指揮中心；兒童乘公交出行，可以攜帶“智慧出行”終端，方便家長實(shí)時查詢。這些創(chuàng)新手段，是未來實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)和“智慧城市”建設(shè)深度融合的方向。

創(chuàng)新歸根結(jié)底是治理方式的創(chuàng)新。平安建設(shè)的目的是百姓心安，自然離不開人民群眾的參與。正如蘇州會議上所要求的，堅持黨政主導(dǎo)、社會協(xié)同，充分調(diào)動人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。對各級政法機(jī)關(guān)和黨委政府來說，群眾不僅是服務(wù)的對象，更是治理的主體。讓群眾參與到平安中國建設(shè)中，形成整體合力，才能鑄就平安中國的龐大底座。近年來，從基層自治到“大調(diào)解”，從多元糾紛解決到安保志愿者隊伍的壯大，無不說明，群眾的廣泛參與，社會的發(fā)育和成熟，才是平安中國的活力之源。群眾不僅是平安中國的參與者，更提供了正義的力量。只有將維護(hù)和諧穩(wěn)定的過程讓群眾參與、成效讓群眾評判、成果讓群眾共享，方能托舉起萬眾一心的平安中國。

“我有平安如江河，我有喜樂如泉源?！备咂瘘c(diǎn)的平安中國，不但和人民群眾的安全感有關(guān)，更和人民群眾的幸福感有關(guān)。在新的起點(diǎn)和新的歷史時期，以民意為導(dǎo)向、法治為保障，創(chuàng)新體制機(jī)制，平安中國建設(shè)必將實(shí)現(xiàn)人民群眾的物質(zhì)需求與精神需求的同步提升，成為中國夢燦爛綻放的有力保障。

發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價

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命至上。生命權(quán)是最基本的人權(quán)，尊重生命，愛護(hù)生命，是最基本的社會倫理，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的底線。堅守這條紅線，就是尊重生命，尊重人民。天地之間，人的生命最寶貴，發(fā)展的根本目的是人民的幸福，這是我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨、我們國家的社會主義性質(zhì)所決定的，也是堅持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國夢的必然要求。發(fā)展不可能一帆風(fēng)順，不可能沒有一點(diǎn)代價，但決不能以犧牲人的生命為代價。我們要的是人民得實(shí)惠的發(fā)展，不要以犧牲人的生命為代價的發(fā)展；我們要的是人民更幸福的發(fā)展,不要損害健康損害生命的發(fā)展。

這條紅線是一條高壓線。堅守這條紅線，就要以人為本，安全第一。再多的GDP,再大的政績，也無法彌補(bǔ)事故造成的人民生命財產(chǎn)損失。堅守這條紅線，就要擺正安全與發(fā)展的關(guān)系，始終把人民生命安全放在首位，搞建設(shè)，謀發(fā)展，首先要看看是不是對人民有利，人民生命安全有沒有保障。發(fā)展為了人民，發(fā)展必須安全，不能以任何借口放松安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)黨和政府形象。安全生產(chǎn)的極端重要性，怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。

這條紅線是一條責(zé)任線。堅守這條紅線，就要高度負(fù)責(zé)，嚴(yán)防死守。切實(shí)保障人民生命財產(chǎn)安全，是黨和政府的責(zé)任。責(zé)重山岳。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持如履薄冰、如臨深淵的狀態(tài)，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，抓好安全生產(chǎn)，防范重特大事故的發(fā)生。防患于未然，在預(yù)防上下更大功夫。堅持“關(guān)口前移、重心下移”，將安全防線建立在企業(yè)基層一線。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入第一線，到事故多發(fā)地、易發(fā)地，徹查隱患，及時處理。要針對發(fā)現(xiàn)的問題，完善安全生產(chǎn)措施，嚴(yán)格監(jiān)督考核，加強(qiáng)安全監(jiān)管。只有思想認(rèn)識上堅定到位、制度保證上嚴(yán)密周全、技術(shù)支撐上科學(xué)先進(jìn)、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致，才能將隱患消滅在萌芽之中。

發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價，我們要時刻繃緊這條紅

線，松不得，碰不得。各地區(qū)、各部門要將安全生產(chǎn)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中去把握，把安全生產(chǎn)與科學(xué)發(fā)展相結(jié)合，與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，與落實(shí)為民務(wù)實(shí)的要求相結(jié)合，樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績、安全生產(chǎn)也是政績的理念，同心協(xié)力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，推動我國安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。

始終把人民生命安全放在首位

本報評論員

《 人民日報 》（2013年06月16日01 版）

生命最寶貴，安全大過天。保障生命安全是人民幸福的基本要求，是改革發(fā)展穩(wěn)定的基本前提。近期發(fā)生的多起重特大安全生產(chǎn)事故，令人痛惜，催人警醒：要始終把人民生命安全放在首位，堅守這條不可逾越的紅線，以人為本，安全發(fā)展，不能有絲毫麻痹懈怠。

始終把人民生命安全放在首位，就要把安全第一貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，貫徹到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面、各個環(huán)節(jié)，堅持安全發(fā)展。保障人民生命安全是衡量發(fā)展成果最重的砝碼。處理發(fā)展遇到的各種矛盾和問題，都要掂量掂量人的分量，把保障人民生命安全作為根本。30多年改革開放，我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，總量已位居世界第二，人民生活明顯改善，但發(fā)展的任務(wù)依然很重，發(fā)展的腳步一刻也不能停頓。要保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，就要以人為本，科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展。安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和基本保障。打造“升級版”，共筑“中國夢”，人的幸福是根本，人的發(fā)展是關(guān)鍵。以人民幸福為目標(biāo)，不以犧牲人的生命為代價，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾，這樣的發(fā)展，才是人民需要的發(fā)展，才是可持續(xù)的發(fā)展。

始終把人民生命安全放在首位，就要正確看待政績，堅持人民利益高于一切。政績看什么？不僅僅是看創(chuàng)造了多少GDP、上馬

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增強(qiáng)全社會安全意識，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。

二、檢查范圍

全國所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所（以下簡稱“各單位”）。重點(diǎn)檢查煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫、石油天然氣開采、危險化學(xué)品和煙花爆竹、冶金有色、消防、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、食品藥品加工、民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域。突出近期事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，突出消防、煤礦、化工等重點(diǎn)行業(yè)，突出學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)和文化娛樂場所、機(jī)場、港口、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集的公共場所，突出農(nóng)民工等人員集中的勞動密集型企業(yè)，突出反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的重點(diǎn)問題開展檢查。

三、檢查內(nèi)容

（一）各地區(qū)、各部門、各單位貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署、規(guī)定要求和中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要批示指示精神，落實(shí)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督責(zé)任，開展“打非治違”，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治和隱患排查治理情況，是否做到不留死角、不留盲區(qū)；是否把安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位臵來抓，安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的責(zé)任分工是否明確、是否清晰、是否落實(shí)，是否做到監(jiān)管工作的全覆蓋，“打非治違”和專項整治是否取得實(shí)效。

（二）各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí)到位，是否把安全第一、生命至上、保護(hù)職工生命作為最重要的職責(zé)，各類安全生產(chǎn)制度是否健全完善；各類建筑、設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)是否符合安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度的要求；依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，加強(qiáng)安全管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技支撐、教育培訓(xùn)、持證上崗、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作情況；開展

隱患排查整治和治理糾正違規(guī)違章行為情況。

（三）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和專項整治情況。1.煤礦：貫徹落實(shí)《煤礦礦長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第58號）和煤礦安全七項治本攻堅舉措，嚴(yán)厲打擊私挖盜采、超層越界開采等非法違法行為情況；超能力組織生產(chǎn)及隱患排查治理情況；停產(chǎn)整頓的小煤礦整改情況及復(fù)產(chǎn)驗收情況。

2.金屬非金屬礦山：開展金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉、地下礦山防中毒窒息專項整治和尾礦庫專項整治情況；查處超許可范圍生產(chǎn)、非法盜采等非法違法行為和隱患排查治理情況。3.危險化學(xué)品和煙花爆竹：生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理情況；對油庫、煉油廠、港區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域危險工藝、危險產(chǎn)品和重大危險源的監(jiān)控情況；打擊治理煙花爆竹企業(yè)“三超一改”、非法生產(chǎn)經(jīng)營行為以及生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)關(guān)閉退出情況。

4.消防：各單位都要進(jìn)行消防安全檢查，以人員密集場所及勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”場所為重點(diǎn)，開展消防安全專項整治情況，重點(diǎn)檢查消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實(shí)、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。

5.道路交通：深入開展“道路客運(yùn)安全年”活動，強(qiáng)化道路安全隱患排查，治理公路危險路段，查處“三超一疲勞”等嚴(yán)重交通違法違規(guī)行為情況；開展貨車違法行為“大排查、大教育、大整治”專項行動情況。

6.建筑施工：加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，排查治理起重機(jī)、物料提升機(jī)、施工升降機(jī)、吊籠、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患，落實(shí)防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況；查處違反法定建設(shè)

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監(jiān)督檢查到縣鄉(xiāng)。國務(wù)院有關(guān)部門也要明確此項工作的負(fù)責(zé)人和牽頭單位，針對本行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際制定檢查方案，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)和監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查。各?。▍^(qū)、市）和國務(wù)院各有關(guān)部門要將大檢查工作方案、負(fù)責(zé)人、牽頭單位和聯(lián)絡(luò)員，于6月20日前一并報國務(wù)院安委會辦公室備案。

（二）加強(qiáng)宣傳發(fā)動，引導(dǎo)社會參與。各地區(qū)、各部門、各單位要充分利用各種媒體，采取各種方式，對安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，及時組織報道先進(jìn)典型和經(jīng)驗。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用，鼓勵通過“12350”舉報電話舉報安全隱患，及時兌現(xiàn)舉報獎勵。同時對安全檢查走過場、隱患排查治理不力的，要予以公開曝光。各級安委會辦公室要及時編發(fā)簡報?？?，反映情況、交流經(jīng)驗。

（三）敢于動真碰硬，務(wù)求取得實(shí)效。各地區(qū)、各部門、各單位安全大檢查要切實(shí)做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過場，以更加“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的作風(fēng)，以對隱患和問題“零容忍”的態(tài)度，堅持“命”字在心、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、敢抓敢管，忠實(shí)履行職責(zé)，帶頭深入基層、深入現(xiàn)場，督促指導(dǎo)，周密部署、狠抓落實(shí)，確保大檢查取得實(shí)效。

（四）堅持標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機(jī)制。各地區(qū)、各部門、各單位要把安全生產(chǎn)大檢查與“打非治違”專項行動、與安全專項整治相結(jié)合，利用現(xiàn)代信息手段，建立完善隱患排查治理體系。要把大檢查中形成的好經(jīng)驗、好做法，及時總結(jié)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要將安全檢查貫穿于日常安全管理和監(jiān)督工作中，督促企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細(xì)化到每個崗位的隱患排查整改制度，著力提升企業(yè)安全保障水平。

在大檢查工作結(jié)束后，各單位要及時將總結(jié)報告報安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門；各部門要將總結(jié)報告報本級政府和上一級主管

部門；各省級人民政府和國務(wù)院各有關(guān)部門要將總結(jié)報告，于10月15日前報送國務(wù)院安委會辦公室。

國務(wù)院辦公廳 2013年6月9日

附件2：

在集團(tuán)黨政聯(lián)席工作例會暨安委會上的講話摘要

——總工程師韋武強(qiáng)

進(jìn)入6月份，全國安全形勢急轉(zhuǎn)而下，這個安全生產(chǎn)月并不安全。近期全國連續(xù)發(fā)生6、7起惡性安全事故，安全管理工作驚動了黨中央、國務(wù)院，正在國外訪問的總書記做出重要指示，李克強(qiáng)總理召開國務(wù)院安全生產(chǎn)會議，決定6-9月份開展全國范圍安全生產(chǎn)檢查，目前已經(jīng)秘密派出安全檢查組，對煤炭、化工等行業(yè)開始檢查，反饋的問題非常不樂觀。所以我覺得，隨

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高安全責(zé)任意識。安全事故沒有人能負(fù)責(zé)的起、承擔(dān)的起，安全事故“四不放過”原則，不僅是對重大安全事故不放過，還包括輕傷事故也不放過，要嚴(yán)格按照“四不放過”原則來處理事故。這次調(diào)查過程中，基層普遍反映最近出了好幾起安全事故，也不見處理，這給職工產(chǎn)生什么影響？各子公司出現(xiàn)事故后不及時處理，而是包庇隱瞞，這樣的后果很可怕。通過這一次檢查，龍鋼公司對四不過放原則要認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅決貫徹到位。安全工作的關(guān)鍵取決于責(zé)任和態(tài)度，一定要重視安全管理，要不然安全管理將會是一句空話。

最后，希望各子公司對照存在的問題，切切實(shí)實(shí)抓好安全管理工作，落實(shí)好安全措施，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

附件3：

關(guān)于對龍鋼公司安全綜合檢查情況的匯報

陜鋼集團(tuán)公司安委會：

根據(jù)陜鋼集團(tuán)字[2013]112號文件《關(guān)于開展安全綜合檢查的通知》要求以及集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，2013年5月31日-6月2日，陜鋼集團(tuán)安環(huán)能源部、企業(yè)營運(yùn)部、人力資源部、審計監(jiān)察部、黨群工作部、工會辦6部門聯(lián)合組成安全綜合檢查組，對龍鋼公司進(jìn)行安全綜合檢查,現(xiàn)將檢查情況報告如下。

第一部分 檢查總體安排

本次綜合檢查分管理組、現(xiàn)場組、干部座談三個小組。管理組：檢查范圍涉及安全管理的主要職能部門，主要有安全環(huán)保部、財務(wù)部、綜合管理部、設(shè)備管理部、生產(chǎn)部、技術(shù)中心總工辦、工會辦等7個職能部門，檢查了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全考核機(jī)制、隱患排查治理、重大危險源管理、應(yīng)急預(yù)案管理、事故管理、四類危險作業(yè)管理及對陜鋼安全管理制度、文件的落實(shí)情況。

現(xiàn)場組：檢查范圍主要涉及煉鋼廠、煉鐵廠、燒結(jié)廠、軋鋼廠、檢修中心、能源管控中心等生產(chǎn)單位。對職工思想動態(tài)進(jìn)行現(xiàn)場了解，檢查現(xiàn)場安全管理以及近期的幾起安全事故情況。

座談組：主要與煉鋼廠、煉鐵廠、燒結(jié)廠、軋鋼廠、檢修中心等單位的一把手和主管安全的副職，生產(chǎn)部一把手共11人進(jìn)行座談交流。

第二部分 檢查發(fā)現(xiàn)的問題

一、安全責(zé)任制沒有真正落到實(shí)處

（一）分管安全的領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任制界定不清，且履職不到位。

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每月應(yīng)上解44萬元，一季度應(yīng)上解132萬元，實(shí)際上解70萬元。

5.在安環(huán)部沒有陜鋼集團(tuán)下發(fā)的安全管理相關(guān)制度及重要文件。（如：陜鋼集團(tuán)2013年安全環(huán)保節(jié)能工作安排意見、關(guān)于吸取新鋼轉(zhuǎn)爐爆炸事故加強(qiáng)安全管理的通知、生產(chǎn)安全事故報告和事故責(zé)任追究管理辦法、安全生產(chǎn)月活動等文件）。

三、安全基礎(chǔ)管理扎實(shí)程度不夠

1.安全檢查及隱患排查治理方面，主要存在管理人員日常工作職責(zé)落實(shí)不到位、日常檢查與階段性重點(diǎn)工作脫節(jié)、臺賬記錄不規(guī)范、專項檢查內(nèi)容空洞、隱患處臵不及時且對隱患整改缺乏有效管控等問題。

（1）抽查的煉鋼廠設(shè)備周檢主管廠長未參加，技術(shù)科五化檢查負(fù)責(zé)人由他人多次代簽名；煉鐵廠也未提供主管廠長周檢記錄。

（2）抽查檢修中心4月10日對燒結(jié)電儀區(qū)域電氣專項檢查，無專項檢查表，也未結(jié)合電氣春檢進(jìn)行檢查。

（3）煉鋼廠檢修作業(yè)申請單(5#機(jī)定重切割校稱)未記錄作業(yè)時間。煉鐵廠技術(shù)科五化檢查記錄對5月27日檢查發(fā)現(xiàn)的問題無跟蹤驗證記錄，4#高爐爐頂崗位設(shè)備點(diǎn)檢記錄（5月31日），截止到17：23時中班（15:30分）的點(diǎn)檢記錄未填寫。

（4）煉鐵廠鑄運(yùn)作業(yè)區(qū)班后會記錄中如“信息傳遞不及時、”“機(jī)車超速”等同一問題連續(xù)多次出現(xiàn)，都未及時解決，也未制定監(jiān)護(hù)運(yùn)行措施。

2.四類危險作業(yè)及檢修作業(yè)管控方面，主要存在對作業(yè)現(xiàn)場檢測監(jiān)控不嚴(yán)、安全措施不詳細(xì)且針對性不夠等問題。

（1）主要生產(chǎn)單位二類危險作業(yè)管控不嚴(yán)。派工單執(zhí)行有漏洞，檢測監(jiān)控未落實(shí)。抽查能源管控中心5月20日受限空間作業(yè)工作票，安全措施未提出CO含量檢測的頻次。重大非常規(guī)作業(yè)審批單（5月21日-27日在3#放散塔進(jìn)行更換流量計作業(yè)），主管科室未審核，主管廠長未審批。煉鋼廠5月26日搶檢修工作任務(wù)單

進(jìn)行1#爐修西槍作業(yè)，安全措施要求進(jìn)行煤氣檢測，但檢測記錄中無煤氣檢測數(shù)據(jù)記錄。

（2）檢修計劃中的安全措施制定不詳細(xì)。如：燒結(jié)廠4月21日申報的400m燒結(jié)系統(tǒng)設(shè)備檢修計劃、軋鋼廠2月7日申報的設(shè)備檢修計劃中的安全措施太簡單，不能滿足現(xiàn)場作業(yè)安全防護(hù)要求。

3.應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)薄弱。主要存在預(yù)案編制質(zhì)量不高，部分預(yù)案在應(yīng)急處臵流程上存在明顯缺陷、應(yīng)急演練記錄不規(guī)范、專項預(yù)案演練分工不明確、可操作性不強(qiáng)等問題。

（1）所有預(yù)案均為2012年7月修訂，預(yù)案都未經(jīng)過評審、培訓(xùn)，大多預(yù)案未演練，部分預(yù)案在機(jī)構(gòu)人員調(diào)整變化后未及時修訂調(diào)整相關(guān)人員。

（2）應(yīng)急演練記錄不規(guī)范。2012年6月組織了公司級煤氣應(yīng)急預(yù)案演練，演練記錄中一些管理人員現(xiàn)場簽字非本人簽字。

（3）對專項預(yù)案演練的分工不明確。預(yù)案中未明確提出應(yīng)急響應(yīng)各小組的職責(zé)劃分；對應(yīng)急響應(yīng)中的指令發(fā)布、現(xiàn)場搶險進(jìn)展情況的信息傳遞方式（各小組組長向誰匯報，接受誰的指令等）均無明確規(guī)定。分工不明確和重視程度不夠是導(dǎo)致多項預(yù)案未演練的主要原因。

（4）對各專項預(yù)案的應(yīng)急救援物資是否有保障未進(jìn)行檢查和記錄備案。地震、危險品泄露、特種設(shè)備事故等未進(jìn)行過演練。

4.班組安全建設(shè)和安全管理不實(shí)不細(xì)，安全活動針對性不強(qiáng)，臺賬記錄不規(guī)范。

（1）煉鐵廠5.25事故所在的作業(yè)區(qū)班組安全目標(biāo)竟然設(shè)定為“個人月違章小于5起”，不符合崗位“零違章”的管理目標(biāo)。

（2）有些班組沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)4.2事故，5.25事故，5.30事故，沒有對事故進(jìn)行舉一反三。

2-3334

了解的實(shí)際情況不符。同時對事故的傷害等級界定不清，對事故責(zé)任人的處理未嚴(yán)格按照《2012安全風(fēng)險抵押辦法》（龍鋼公司?2012?36號）進(jìn)行考核。按其考核辦法規(guī)定：瞞報事故應(yīng)該沒收單位負(fù)責(zé)人當(dāng)年的安全風(fēng)險抵押金，但未執(zhí)行。

2.對事故責(zé)任人未進(jìn)行處理。

龍鋼公司至今對4.2事故責(zé)任人未進(jìn)行處理，只給陜鋼集團(tuán)報了一個事故情況。

3.事故整改措施不到位，沒有從本質(zhì)安全角度出發(fā)制定針對性整改措施。

（1）燒結(jié)廠針對4.2事故，沒有制定如：制作緊固螺絲的檢修平臺、防止小車動作（檢修期間小車的電氣制動連鎖）等本質(zhì)安全化整改措施，而只是在現(xiàn)場走梯處安裝了擋門并對擋門加鎖，在爬梯處設(shè)臵了安全警示標(biāo)識。

（2）煉鐵廠針對5.25事故，鑄運(yùn)作業(yè)區(qū)編制了《關(guān)于車輛連掛及行車速度的補(bǔ)充規(guī)定》，但未提供下發(fā)此補(bǔ)充規(guī)定的記錄。同時只是要求把現(xiàn)場設(shè)臵的電纜標(biāo)識（樁）突出地面的部分用石子填平作為整改措施，準(zhǔn)備下一步把現(xiàn)場設(shè)臵的鐵路警沖標(biāo)（樁）用石子填平。現(xiàn)場整改屬于顧此失彼，措施毫無針對性。

4.職工和周圍群眾未及時受到教育。

（1）事故學(xué)習(xí)不及時，時間滯后。抽查檢修中心機(jī)加一班、機(jī)加三班、鉗焊班分別于5月4日、5月2日、4月19日學(xué)習(xí)4.2事故；燒結(jié)廠原料作業(yè)區(qū)丙班5月20日之后學(xué)習(xí)4.2事故。

（2）所有事故均提供不出體現(xiàn)相關(guān)人員受到教育的有關(guān)記錄（如談話記錄或思想認(rèn)識交流記錄等），員工是否真正受到教育無法考量。

七、員工思想動態(tài)方面，普遍反映上班時間太長，抱怨收入低，管理粗放，壓力很大。

1.準(zhǔn)軍事化管理，只是軍訓(xùn)、敬禮、排隊等表面文章，形式

大于內(nèi)容，且軍訓(xùn)大多安排在下班時間，員工覺得精力不夠。

2.員工普遍反映，目前工資收入只有2000-3000元左右，收入低工作缺乏動力，同時對傳言的發(fā)80%工資感到十分擔(dān)憂。

3.上班時間普遍超過八小時。提前上班，下班后開會、學(xué)習(xí)、打掃衛(wèi)生等時間太長。如：煉鋼廠大夜班爐前工反映，下了大夜班還要打掃30米平臺（7層）衛(wèi)生，10點(diǎn)后才能下班。

4.勞保不夠用。如煉鐵爐前工、鉗焊工、軋鋼工反映勞護(hù)用品未到期限就已破損。

5.管理粗放，以罰代管，只罰不獎。員工反映領(lǐng)導(dǎo)工作的方式只有罰款，沒有激勵。煉鐵廠員工反映，上至分廠，下到班組，均是如此。抽查的所有班前會記錄里，都未關(guān)注員工思想動態(tài)。

第三部分 問題原因分析

針對檢查問題進(jìn)行分析，主要原因有以下幾點(diǎn)：

一、目前的安全管理狀態(tài)不能充分體現(xiàn)出安全工作的重要性。1.安全理念和安全管理模式仍停留在頂層設(shè)計階段，沒有結(jié)合公司實(shí)際狀況進(jìn)行適宜性綜合評價改進(jìn)，在安全管理層面上表現(xiàn)為上熱下涼或上緊下松狀態(tài)。

龍鋼公司的“0133”安全管理模式，在目標(biāo)、手段、對策等內(nèi)容上相對比較系統(tǒng)和全面，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，“0133”模式中的管理手段、技術(shù)手段是否真正落實(shí)、落實(shí)到什么程度，公司沒有進(jìn)行有效的跟蹤和評估。從檢查組有解和掌握的情況，龍鋼公司的“0133”安全管理模式在很大程度上還處于認(rèn)識階段。甚至有的分管安全的基層管理干部的認(rèn)識還不到位。

2.事故的“四不放過”流于形式。對連續(xù)發(fā)生的4.2、5.25兩起工亡事故和5.30事故，未認(rèn)真系統(tǒng)地查找分析事故原因，未從本質(zhì)安全角度出發(fā)制定整改措施；對4.2、5.25兩起事故責(zé)任人未進(jìn)行責(zé)任追究，未有效檢測和評估員工受到事故教育的效果。

對安全事故的“四不放過”，各級管理人員從下至上的重視程

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技能人才隊伍不穩(wěn)定。

3.崗位熟練工和新工同崗?fù)接绊懯炀毠さ墓ぷ鞣e極性。

第四部分 建 議

一、正確對待安全事故，按照四不放過的原則嚴(yán)肅追究責(zé)任。要認(rèn)真組織開展事故調(diào)查，做好4.2、5.25、5.30事故的調(diào)查處理工作。對近期事故和去年以來發(fā)生的所有事故（包括輕傷事故），按照“四不放過”的原則，徹查事故原因，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)管控，理順管理關(guān)系，落實(shí)安全責(zé)任制。1.加強(qiáng)集團(tuán)安全管理監(jiān)督檢查和考核力度，重點(diǎn)督查各級安全管理的落實(shí)情況。

2.強(qiáng)化各級執(zhí)行力。嚴(yán)格按照集團(tuán)管理的要求，開展并落實(shí)各項工作，規(guī)范信息和事故的報送制度。

3.修訂完善現(xiàn)有的安全責(zé)任制考核機(jī)制。在分級考核機(jī)制上，確保每一層級的考核要覆蓋到本級管理所涉及到的所有安全管理職能和安全過程控制。

4.要把基層員工對安全工作滿意度評價作為管理人員是否落實(shí)安全責(zé)任制的衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。

5.鼓勵安全管理個人創(chuàng)新。及時發(fā)現(xiàn)和獎勵個人在安全管理方面的創(chuàng)新管理方式方法。

三、著力提升干部管理隊伍的認(rèn)識水平和管理能力。1.通過集中培訓(xùn)、定期組織專題集中討論、設(shè)立安全管理專項研究課題、管理人員輪流講座等形式，開展形式多樣的培訓(xùn)、教育和交流。

2.建立培訓(xùn)效果考量機(jī)制。由公司領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，按公司級—分廠級—作業(yè)區(qū)級—班組級，開展針對性培訓(xùn)的管理人員分級培訓(xùn)，確定各層級的培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、預(yù)期效果。同時，適當(dāng)增加高管及部門和班組的座談，溝通管理思路，體察民情，檢驗各

級管理人員的工作能力，并將此納入績效考核。

3.在干部任用上應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，重視干部的綜合素質(zhì)，建立安全考核檔案，發(fā)生安全事故除責(zé)任追究外，還與其任職掛鉤，從根本環(huán)節(jié)上進(jìn)行控制；同時加大對干部的安全管理工作績效考評和問責(zé)力度。

4.層層抓好干部作風(fēng)建設(shè)，層層抓好傳達(dá)落實(shí)，要緊密結(jié)合客觀實(shí)際，深入思考，正確宣傳解讀各類會議精神和重點(diǎn)工作，找到科學(xué)合理的工作方法，確保執(zhí)行力和實(shí)效提高。

四、認(rèn)真組織開展一次安全大檢查。

從現(xiàn)在開始集中開展為期一個月的安全生產(chǎn)大檢查，加強(qiáng)全過程的督導(dǎo)，做到全覆蓋、不留死角，不走過場，切實(shí)消除隱患。對查出重大隱患和問題，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，要積極落實(shí)整改，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、加大安全投入，提高本質(zhì)安全化水平。

1.規(guī)范安全費(fèi)用提取和使用管理。分級制定和評審安全投入項目計劃，加強(qiáng)項目實(shí)施的監(jiān)管，確保安全投入到位。

2.加強(qiáng)對在線運(yùn)行設(shè)備及工藝先進(jìn)性和安全可靠性檢查評估，積極實(shí)施生產(chǎn)系統(tǒng)安全技術(shù)改造。

3.加強(qiáng)新建項目設(shè)備及工藝先進(jìn)性和安全可靠性評審，積極推廣應(yīng)用安全可靠的先進(jìn)技術(shù)。

六、要本著一切發(fā)展為了員工，努力解決職工關(guān)注的切身利益問題。

1.加大對員工的宣傳解釋力度，使廣大員工能理解企業(yè)目前的難處，化解怨氣；盡最大努力不降低員工收入，并制定更為合理的工資分配制度，在加班費(fèi)、考核獎金等方面化解員工不滿。

2.在后勤設(shè)施保障無法滿足現(xiàn)狀需求的情況下，在現(xiàn)有住房、宿舍、餐廳的管理上下功夫。龍鋼公司與龍鋼集團(tuán)之間要積極加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，不要只是站在自己公司的角度考慮問題，而應(yīng)站在142-

第五篇：安全環(huán)保例會會議紀(jì)要[范文]

華潤水泥金江粉磨站

2014年4月安全環(huán)保例會會議紀(jì)要

會議時間：2014年4月9日 19:00-20：10 會議地點(diǎn)： 主 持： 參會人員：

內(nèi) 容：重要文件學(xué)習(xí)、安全環(huán)保檢查和隱患整改情況、3月份安全環(huán)保工作匯報、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建情況、安全管理存在問題與下月計劃。

會議記錄： 紀(jì)要整理： 會議形成以下紀(jì)要：

一、國務(wù)院、國家安監(jiān)總局、華潤集團(tuán)及水泥控股重要文件學(xué)習(xí)

會議組織學(xué)習(xí)了以下文件：

1、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于認(rèn)真吸取四川瀘州“12.26”較大天然氣爆燃事故教訓(xùn)的通知>的通知》

2、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于深入貫徹落實(shí)馬凱副總理和王勇國務(wù)委員在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上重要講話的通知》（安監(jiān)總辦[2014]12號）

3、《關(guān)于積極穩(wěn)妥應(yīng)對國家環(huán)保部專項檢查的通知》

4、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全管理及收集信息的通知》

5、《國務(wù)院關(guān)于山東省青島市11.22中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故的通報》

6、《環(huán)保技術(shù)季度簡報2014年第一期》

二、安全環(huán)保辦助理經(jīng)理***通報3月份安全環(huán)保檢查隱患整改項復(fù)查情況及4月份檢查情況。1、3月6日公司安全環(huán)保檢查共查出隱患21項，均已到期。經(jīng)安全環(huán)保辦復(fù)查，整改項均已完成。2、4月3日公司安全環(huán)保檢查共查處隱患20項，各部門對整改項責(zé)任部門、責(zé)任人和整改期限進(jìn)行了確認(rèn)。

三、安全環(huán)保辦助理經(jīng)理***匯報3月份安全環(huán)保工作情況。1、3月份完成的主要工作； 2、3月份安全經(jīng)費(fèi)使用情況；

3、安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建存在問題及工作計劃；

4、安全管理存在問題、解決措施和4月份工作計劃。5、3月份現(xiàn)場違章巡查情況。

四、***副總經(jīng)理要求：

1、對于安標(biāo)現(xiàn)場整改已做好的安全防護(hù)設(shè)施，檢查中發(fā)現(xiàn)隨意拆除而不及時恢復(fù)的，直接處罰部門責(zé)任人。

2、污水處理站配電室實(shí)行上鎖管理，防止非崗位人員隨意進(jìn)入操作。

3、用于隱患整改的費(fèi)用屬安全生產(chǎn)費(fèi)用，各部門要在領(lǐng)料、報銷或申請付款時需注明清楚用途以便與生產(chǎn)成本區(qū)分；安全環(huán)保辦在對各部門隱患整改項進(jìn)行核查的同時，要核查單據(jù)，發(fā)現(xiàn)未注明為安全費(fèi)用的，考核責(zé)任人。4、4月底前安環(huán)辦組織對一線班組進(jìn)行現(xiàn)場安標(biāo)整改標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)考試。

5、安環(huán)辦負(fù)責(zé)組織對一線水泥磨至散裝庫段排水溝進(jìn)行清堵。

6、通過開會、培訓(xùn)等方式對勞務(wù)工、裝車工、相關(guān)方等可控的第三方人員宣貫公司安全環(huán)保要求，將5月份作為適應(yīng)期，6月份開始對發(fā)現(xiàn)的違章行為嚴(yán)格考核；對于外來司機(jī)的安全監(jiān)管問題，需聯(lián)合銷售公司共同制定有效的措施。

五、***總經(jīng)理強(qiáng)調(diào)：

1、正確理解安標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要求和目的，安全防護(hù)設(shè)施的整改在達(dá)到安標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求的同時，也要切合生產(chǎn)實(shí)際，便于日常巡檢和檢修，避免防護(hù)過當(dāng)而影響生產(chǎn)活動正常運(yùn)行。

2、今年熟料汽車運(yùn)輸進(jìn)廠已成常態(tài)，由于地磅至主干道段急轉(zhuǎn)和岔口處減速帶設(shè)置過多，車輛灑料情況比較嚴(yán)重。要求安環(huán)辦查詢國家關(guān)于道路減速帶設(shè)置有無明確標(biāo)準(zhǔn)，重新規(guī)劃廠區(qū)道路減速帶布置，對于運(yùn)料車輛經(jīng)過路段，可采取劃減速線、設(shè)置非常醒目的安全標(biāo)志等方式代替，警示來往司機(jī)。