第一篇：湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證實施辦法

湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證實施辦法（試行）

第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)我省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，科學(xué)評價建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力，促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)水平提高，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和《湖南省安委會辦公室關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的通知》（湘安辦〔2010〕39號）、《關(guān)于印發(fā)湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案的通知》（湘建建〔2010〕149號）的要求，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法適用于我省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作。

本實施辦法所稱“建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證”（以下簡稱“安全認(rèn)證”），是指省、市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托機(jī)構(gòu)，根據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）等有關(guān)規(guī)定，對取得安全生產(chǎn)許可證并具有施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)進(jìn)行的安全生產(chǎn)條件動態(tài)檢查和安全生產(chǎn)能力評價。安全生產(chǎn)條件和能力評價為合格的，即為通過安全認(rèn)證。第三條 安全認(rèn)證分省級安全認(rèn)證和市州級安全認(rèn)證。

省級安全認(rèn)證由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托省建筑業(yè)協(xié)會組織實施；市州級安全認(rèn)證由市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織實施。

特級、一級建筑施工企業(yè)和省管建筑施工企業(yè)（含中央駐湘企業(yè)，下同）必須通過省級安全認(rèn)證。其他建筑施工企業(yè)既可申請省級安全認(rèn)證，也可按屬地關(guān)系申請市州級安全認(rèn)證，但在申請省級安全認(rèn)證前，應(yīng)先通過市州級安全認(rèn)證。

第四條 省建筑業(yè)協(xié)會組建成立“湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證中心”（以下簡稱“省安全認(rèn)證中心”）。其主要職責(zé)是受理建筑施工企業(yè)省級安全認(rèn)證申請，組織開展省級安全認(rèn)證工作，對市州級安全認(rèn)證工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，公布經(jīng)“湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱“省標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組”）審定的省級安全認(rèn)證意見等。

省安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)制定完善的工作辦法和管理制度，有固定的辦公場地和專職工作人員，建立不少于60人的建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證專家?guī)?，科學(xué)組織，開展省級安全認(rèn)證工作。

省安全認(rèn)證中心在其組織形式、專家?guī)烊藛T資格和工作辦法經(jīng)省標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組審定后行文成立。

第五條 各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門參照省安全認(rèn)證中心的模式，組建成立市州安全認(rèn)證中心。市州安全認(rèn)證中心建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證專家?guī)烊藛T應(yīng)不少于30人。

市州安全認(rèn)證中心在其組建方案、組織形式、專家?guī)烊藛T資格和工作辦法報經(jīng)“湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作技術(shù)指導(dǎo)委員會”（以下簡稱“省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)委員會”）審定后，由市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門行文成立。

第六條 安全認(rèn)證按照建筑施工企業(yè)自我考核評價、提出申請、安全認(rèn)證中心受理、在建項目公示、現(xiàn)場核查、項目抽查、企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評分、企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價、安全認(rèn)證評定、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審定的程序進(jìn)行。第七條 建筑施工企業(yè)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）組織開展自我考核評價。企業(yè)自我考核評價除按要求進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評價外，還應(yīng)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）對所有在建工程項目的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，按項目填寫《分項檢查評分表》和《建筑施工安全檢查評分匯總表》，評定項目的安全生產(chǎn)情況。對在自我考核評價過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)專門提出整改方案，落實整改措施，連同自我考核評價情況，一并形成企業(yè)自我考核評價報告。

第八條 建筑施工企業(yè)提出安全認(rèn)證申請，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）已取得工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證；

（二）建筑施工企業(yè)進(jìn)行自我考核評價并達(dá)到合格以上；

（三）申請安全認(rèn)證前兩年內(nèi)至少創(chuàng)建一個省級或市級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（特級、一級建筑施工企業(yè)至少創(chuàng)建一個省級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程）；

（四）企業(yè)有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，且省內(nèi)在建工程項目均應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)驗收，并錄入“湖南省建設(shè)工程項目監(jiān)管信息平臺”。

第九條 建筑施工企業(yè)申請安全認(rèn)證時，應(yīng)提交以下資料：

（一）《湖南省建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請表》（見附件1）；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

（三）企業(yè)自我考核評價報告（含評分表和自我考核評價意見）；

（四）企業(yè)獲得省級或市級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程證明材料復(fù)印件；

（五）《企業(yè)在建工程項目匯總表》（附件2）、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對在建工程項目的達(dá)標(biāo)驗收意見、企業(yè)對每個在建工程項目檢查的《建筑施工安全檢查評分匯總表》；

（六）企業(yè)推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案；

（七）企業(yè)貫徹推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)手冊；

（八）企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的全套資料目錄（具體資料企業(yè)留存?zhèn)洳椋?/p>

（九）申請省級安全認(rèn)證的建筑施工企業(yè)，應(yīng)提供市州安全認(rèn)證中心出具的企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價報告和安全認(rèn)證證書復(fù)印件（特級、一級建筑施工企業(yè)和省管建筑施工企業(yè)除外）。

第十條 安全認(rèn)證中心接到建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)對申報資料的完整性和符合性進(jìn)行初審。符合安全認(rèn)證申請條件且申報資料完整的，予以登記受理；不符合安全認(rèn)證申請條件或申報資料不完整的，不予以登記受理，并書面一次性告知原因和需要補(bǔ)充的資料。

第十一條 安全認(rèn)證中心在受理建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請后，應(yīng)通過湖南建設(shè)網(wǎng)和湖南建筑信息網(wǎng)對企業(yè)所有在建工程項目進(jìn)行公示（公示期為7日），收集掌握并復(fù)核建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對該企業(yè)省內(nèi)所有在建項目的施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)驗收意見。

第十二條 安全認(rèn)證中心對建筑施工企業(yè)在建工程項目公示無誤后，成立3人以上的安全認(rèn)證評審小組對企業(yè)安全認(rèn)證申報資料進(jìn)行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查主要包括以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況；

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全文明資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查及隱患排查制度、生產(chǎn)安全事故報告處理制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度等制定與落實情況；

（三）企業(yè)安全技術(shù)管理情況。包括法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程配置、施工組織設(shè)計、專項施工方案（措施）、安全技術(shù)交底、危險源控制等情況；

（四）企業(yè)設(shè)備和設(shè)施管理情況。包括設(shè)備安全管理、設(shè)施和防護(hù)用品、安全標(biāo)志、安全檢查測試工具等管理情況；

（五）企業(yè)市場行為情況。包括安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)文明施工、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、資質(zhì)與機(jī)構(gòu)及人員管理等情況；

（六）企業(yè)對所有在建項目的安全生產(chǎn)管理情況。包括項目管理人員配備、施工方案（措施）審批、安全檢查等情況；

（七）企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系推行情況。

現(xiàn)場核查采取聽取匯報、查閱資料、查詢信息平臺、召開座談會等形式實施。安全認(rèn)證評審小組應(yīng)將現(xiàn)場核查情況記錄在案，作為對企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評分的依據(jù)。

第十三條 安全認(rèn)證中心在對建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申報資料進(jìn)行現(xiàn)場核查的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)組織安全認(rèn)證評審小組對企業(yè)在建工程項目進(jìn)行抽查。

安全認(rèn)證中心在選取抽查項目時，應(yīng)按照工程項目類別、建設(shè)規(guī)模、區(qū)域分布等，隨機(jī)抽取，并接受紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督。抽查項目數(shù)量，按照特級建筑施工企業(yè)不少于在建項目個數(shù)的10%、一級建筑施工企業(yè)不少于15%、二、三級建筑施工企業(yè)不少于20%（最多不超過15個項目、最少不低于5個項目，企業(yè)在建項目少于5個的應(yīng)全部抽查）的比例抽取。

抽查在建項目時，安全認(rèn)證評審小組應(yīng)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）對施工現(xiàn)場安全管理進(jìn)行檢查，主要檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)、安全文明資金保障、資質(zhì)和資格管理、生產(chǎn)安全事故控制、設(shè)備設(shè)施和工藝選用、保險等。

第十四條 安全認(rèn)證評審小組根據(jù)現(xiàn)場核查和項目抽查情況，按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）對施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力進(jìn)行評分，分別填寫《安全生產(chǎn)管理評分表》、《安全技術(shù)管理評分表》、《設(shè)備和設(shè)施管理評分表》、《企業(yè)市場行為評分表》、《施工現(xiàn)場安全管理評分表》和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價匯總表》，并根據(jù)評分情況，確定施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價等級。第十五條 對安全生產(chǎn)考核評價等級為合格的建筑施工企業(yè)，安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)組織對企業(yè)安全生產(chǎn)能力進(jìn)行社會評價。

安全認(rèn)證中心應(yīng)建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價評委庫。社會評價評委庫人員由建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、造價管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)、社會保險機(jī)構(gòu)、新聞媒體、紀(jì)檢監(jiān)察等單位的專家、工作人員組成。安全認(rèn)證中心對企業(yè)安全生產(chǎn)能力進(jìn)行社會評價時，應(yīng)當(dāng)在建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價評委庫中抽取10人召開專門會議，采取記名打分方式進(jìn)行評分（每個評委評分分值為0-10分），評委評分匯總后即為企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價得分。第十六條 安全認(rèn)證評定采取百分制記分。得分按以下公式計算：

安全認(rèn)證評定得分=(企業(yè)安全生產(chǎn)評價匯總得分*0.8)(企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價得分*0.2)安全認(rèn)證評定得分90分及以上的，安全認(rèn)證評定為優(yōu)良；安全認(rèn)證評定得分75分及以上的，安全認(rèn)證評定為合格。

第十七條 安全認(rèn)證中心應(yīng)將安全認(rèn)證評定得分和安全認(rèn)證評定結(jié)果在湖南建設(shè)網(wǎng)和湖南建筑信息網(wǎng)進(jìn)行公示（公示期為7日）。公示期滿無異議的，由安全認(rèn)證中心報住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審定發(fā)布。

經(jīng)審定的安全認(rèn)證評定結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。省級安全認(rèn)證結(jié)果在“湖南建設(shè)網(wǎng)”和“湖南建筑信息網(wǎng)”上公告。

第十八條 建筑施工企業(yè)有以下情形之一的，安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)給與企業(yè)通報批評，責(zé)令改正：

（一）申請資料弄虛作假的；

（二）企業(yè)在建工程項目公示后發(fā)現(xiàn)有企業(yè)未申報項目的。

安全認(rèn)證中心確定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價等級不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)整改，并在三個月之后方可再次受理安全認(rèn)證申請。

第十九條 安全認(rèn)證有效期為三年。建筑施工企業(yè)在安全認(rèn)證有效期內(nèi)未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月內(nèi)向安全認(rèn)證中心申請辦理延期手續(xù)。經(jīng)安全認(rèn)證中心復(fù)核后，報住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審定，安全認(rèn)證有效期延期3年。

第二十條 安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)對通過安全認(rèn)證的建筑施工企業(yè)實施動態(tài)核查制度。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)不具備安全認(rèn)證條件的，應(yīng)在報請住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意后，取消該企業(yè)安全認(rèn)證。

省、市州安全認(rèn)證中心每年度應(yīng)對通過本級安全認(rèn)證的部分企業(yè)進(jìn)行動態(tài)核查，動態(tài)核查企業(yè)數(shù)量不低于通過本級安全認(rèn)證企業(yè)總數(shù)的10%。建筑施工企業(yè)有下列情形之一的，必須納入動態(tài)核查范圍：

（一）發(fā)生安全生產(chǎn)事故的；

（二）本年度受到停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、暫扣或吊銷許可證（資質(zhì)證書）等行政處罰的；

（三）本年度因工程項目施工現(xiàn)場存在突出安全生產(chǎn)隱患，被記錄二次以上不良行為記錄的；

（四）本年度被列入安全管理差別化單位的；

（五）被舉報在申請安全認(rèn)證中弄虛作假的；

（六）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和體制發(fā)生重大變化的；

（七）安全認(rèn)證中心規(guī)定的其它應(yīng)納入動態(tài)核查范圍的情形。

第二十一條 省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)委員會對省安全認(rèn)證中心的工作情況和建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證情況實施抽查。發(fā)現(xiàn)省安全認(rèn)證中心工作不規(guī)范，或者未按規(guī)定對建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全認(rèn)證、動態(tài)核查，應(yīng)當(dāng)報請省標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，暫?；蛑兄故“踩J(rèn)證中心安全認(rèn)證資格，直至整改合格為止。

省安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)對市州安全認(rèn)證中心的工作實施情況和建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證情況實施抽查。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定對建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全認(rèn)證、動態(tài)核查，應(yīng)當(dāng)報請省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)委員會同意后，暫?；蛑兄故兄莅踩J(rèn)證中心安全認(rèn)證資格，直至整改合格為止。

接到對省安全認(rèn)證中心的投訴舉報，或?qū)ㄖ┕て髽I(yè)省級安全認(rèn)證的投訴舉報，由省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)委員會調(diào)查處理；接到對市州安全認(rèn)證中心的投訴舉報，或?qū)ㄖ┕て髽I(yè)市州安全認(rèn)證的投訴舉報，由省安全認(rèn)證中心調(diào)查處理。

第二十二條 各級建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時對轄區(qū)內(nèi)在建工程項目進(jìn)行施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)驗收（每個工程項目的基礎(chǔ)施工、主體施工、裝修施工階段的檢查不少于1次），并在“湖南省建設(shè)工程項目監(jiān)管信息平臺”上錄入相關(guān)信息。第二十三條 具有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2012年底前通過安全認(rèn)證。其中特級企業(yè)應(yīng)在2011年3月底前，一級企業(yè)應(yīng)在2011年底前，二、三級企業(yè)應(yīng)在2012年底前通過安全認(rèn)證。具有其他施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)應(yīng)在2014年底前通過安全認(rèn)證。對未按期通過安全認(rèn)證，不再具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證，或不予延期換證。

第二十四條 自本辦法施行之日起，對于新設(shè)立或受到行政處罰且無在建工程項目的建筑施工企業(yè)，新頒發(fā)或返回的安全生產(chǎn)許可證有效期為一年，一年內(nèi)該企業(yè)未取得安全認(rèn)證的，其安全生產(chǎn)許可證到期后不予延期換證。

第二十五條 外省入湘建筑施工企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)5個及以上工程項目的，可按照自愿原則，申請省級安全認(rèn)證。

第二十六條 對通過安全認(rèn)證的建筑施工企業(yè)實施招投標(biāo)加分、保險費(fèi)率優(yōu)惠獎勵。具體辦法另行制定。

第二十七條 本實施辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本實施辦法自2010年11月1日起施行。

第二篇：湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證實施辦法(試行)

關(guān)于印發(fā)湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證實施辦法（試行）的通知

湘建建〔2010〕228號

各市州建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），衡陽市、邵陽市建工局，省建筑業(yè)協(xié)會，相關(guān)建筑施工企業(yè)：

現(xiàn)將《湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題和建議，請及時反饋我廳。

聯(lián)系電話：0731—82212254

傳真：0731—82213043

附件：《湖南省建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請表》（見附件1）；

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二O一O年八月三十一日

湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證實施辦法（試行）

第一條為進(jìn)一步推進(jìn)我省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，科學(xué)評價建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力，促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)水平提高，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和《湖南省安委會辦公室關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的通知》（湘安辦〔2010〕39號）、《關(guān)于印發(fā)湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案的通知》（湘建建〔2010〕149號）的要求，制定本實施辦法。

第二條本實施辦法適用于我省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作。

本實施辦法所稱“建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證”（以下簡稱“安全認(rèn)證”），是指省、市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托機(jī)構(gòu)，根據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）等有關(guān)規(guī)定，對取得安全生產(chǎn)許可證并具有施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)進(jìn)行的安全生產(chǎn)條件動態(tài)檢查和安全生產(chǎn)能力評價。安全生產(chǎn)條件和能力評價為合格的，即為通過安全認(rèn)證。

第三條 安全認(rèn)證分省級安全認(rèn)證和市州級安全認(rèn)證。

省級安全認(rèn)證由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托省建筑業(yè)協(xié)會組織實施；市州級安全認(rèn)證由市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織實施。

特級、一級建筑施工企業(yè)和省管建筑施工企業(yè)（含中央駐湘企業(yè)，下同）必須通過省級安全認(rèn)證。其他建筑施工企業(yè)既可申請省級安全認(rèn)證，也可按屬地關(guān)系申請市州級安全認(rèn)證，但在申請省級安全認(rèn)證前，應(yīng)先通過市州級安全認(rèn)證。

第四條省建筑業(yè)協(xié)會組建成立“湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證中心”（以下簡稱“省安全認(rèn)證中心”）。其主要職責(zé)是受理建筑施工企業(yè)省級安全認(rèn)證申請，組織開展省級安全認(rèn)證工作，對市州級安全認(rèn)證工作進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，公布經(jīng)“湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱“省標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組”）審定的省級安全認(rèn)證意見等。

省安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)制定完善的工作辦法和管理制度，有固定的辦公場地和專職工作人員，建立不少于60人的建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證專家?guī)?，科學(xué)組織，開展省級安全認(rèn)證工作。省安全認(rèn)證中心在其組織形式、專家?guī)烊藛T資格和工作辦法經(jīng)省標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組審定后行文成立。

第五條各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門參照省安全認(rèn)證中心的模式，組建成立市州安全認(rèn)證中心。市州安全認(rèn)證中心建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證專家?guī)烊藛T應(yīng)不少于30人。

市州安全認(rèn)證中心在其組建方案、組織形式、專家?guī)烊藛T資格和工作辦法報經(jīng)“湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作技術(shù)指導(dǎo)委員會”（以下簡稱“省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)委員會”）審定后，由市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門行文成立。

第六條安全認(rèn)證按照建筑施工企業(yè)自我考核評價、提出申請、安全認(rèn)證中心受理、在建項目公示、現(xiàn)場核查、項目抽查、企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評分、企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價、安全認(rèn)證評定、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審定的程序進(jìn)行。

第七條建筑施工企業(yè)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）組織開展自我考核評價。企業(yè)自我考核評價除按要求進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評價外，還應(yīng)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）對所有在建工程項目的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，按項目填寫《分項檢查評分表》和《建筑施工安全檢查評分匯總表》，評定項目的安全生產(chǎn)情況。對在自我考核評價過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)專門提出整改方案，落實整改措施，連同自我考核評價情況，一并形成企業(yè)自我考核評價報告。

第八條建筑施工企業(yè)提出安全認(rèn)證申請，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）已取得工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證；

（二）建筑施工企業(yè)進(jìn)行自我考核評價并達(dá)到合格以上；

（三）申請安全認(rèn)證前兩年內(nèi)至少創(chuàng)建一個省級或市級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（特級、一級建筑施工企業(yè)至少創(chuàng)建一個省級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程）；

（四）企業(yè)有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，且省內(nèi)在建工程項目均應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)驗收，并錄入“湖南省建設(shè)工程項目監(jiān)管信息平臺”。

第九條建筑施工企業(yè)申請安全認(rèn)證時，應(yīng)提交以下資料：

（一）《湖南省建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請表》（見附件1）；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

（三）企業(yè)自我考核評價報告（含評分表和自我考核評價意見）；

（四）企業(yè)獲得省級或市級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程證明材料復(fù)印件；

（五）《企業(yè)在建工程項目匯總表》（附件2）、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對在建工程項目的達(dá)標(biāo)驗收意見、企業(yè)對每個在建工程項目檢查的《建筑施工安全檢查評分匯總表》；

（六）企業(yè)推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案；

（七）企業(yè)貫徹推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)手冊；

（八）企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的全套資料目錄（具體資料企業(yè)留存?zhèn)洳椋?/p>

（九）申請省級安全認(rèn)證的建筑施工企業(yè)，應(yīng)提供市州安全認(rèn)證中心出具的企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價報告和安全認(rèn)證證書復(fù)印件（特級、一級建筑施工企業(yè)和省管建筑施工企業(yè)除外）。

第十條安全認(rèn)證中心接到建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)對申報資料的完整性和符合性進(jìn)行初審。符合安全認(rèn)證申請條件且申報資料完整的，予以登記受理；不符合安全認(rèn)證申請條件或申報資料不完整的，不予以登記受理，并書面一次性告知原因和需要補(bǔ)充的資料。

第十一條安全認(rèn)證中心在受理建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請后，應(yīng)通過湖南建設(shè)網(wǎng)和湖南建筑信息網(wǎng)對企業(yè)所有在建工程項目進(jìn)行公示（公示期為7日），收集掌握并復(fù)核建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對該企業(yè)省內(nèi)所有在建項目的施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)驗收意見。

第十二條安全認(rèn)證中心對建筑施工企業(yè)在建工程項目公示無誤后，成立3人以上的安全認(rèn)證評審小組對企業(yè)安全認(rèn)證申報資料進(jìn)行現(xiàn)場核查。

現(xiàn)場核查主要包括以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況；

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全文明資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查及隱患排查制度、生產(chǎn)安全事故報告處理制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度等制定與落實情況；

（三）企業(yè)安全技術(shù)管理情況。包括法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程配置、施工組織設(shè)計、專項施工方案（措施）、安全技術(shù)交底、危險源控制等情況；

（四）企業(yè)設(shè)備和設(shè)施管理情況。包括設(shè)備安全管理、設(shè)施和防護(hù)用品、安全標(biāo)志、安全檢查測試工具等管理情況；

（五）企業(yè)市場行為情況。包括安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)文明施工、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、資質(zhì)與機(jī)構(gòu)及人員管理等情況；

（六）企業(yè)對所有在建項目的安全生產(chǎn)管理情況。包括項目管理人員配備、施工方案（措施）審批、安全檢查等情況；

（七）企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系推行情況。

現(xiàn)場核查采取聽取匯報、查閱資料、查詢信息平臺、召開座談會等形式實施。安全認(rèn)證評審小組應(yīng)將現(xiàn)場核查情況記錄在案，作為對企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評分的依據(jù)。

第十三條安全認(rèn)證中心在對建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申報資料進(jìn)行現(xiàn)場核查的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)組織安全認(rèn)證評審小組對企業(yè)在建工程項目進(jìn)行抽查。

安全認(rèn)證中心在選取抽查項目時，應(yīng)按照工程項目類別、建設(shè)規(guī)模、區(qū)域分布等，隨機(jī)抽取，并接受紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督。抽查項目數(shù)量，按照特級建筑施工企業(yè)不少于在建項目個數(shù)的10%、一級建筑施工企業(yè)不少于15%、二、三級建筑施工企業(yè)不少于20%（最多不超過15個項目、最少不低于5個項目，企業(yè)在建項目少于5個的應(yīng)全部抽查）的比例抽取。

抽查在建項目時，安全認(rèn)證評審小組應(yīng)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）對施工現(xiàn)場安全管理進(jìn)行檢查，主要檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)、安全文明資金保障、資質(zhì)和資格管理、生產(chǎn)安全事故控制、設(shè)備設(shè)施和工藝選用、保險等。

第十四條安全認(rèn)證評審小組根據(jù)現(xiàn)場核查和項目抽查情況，按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）對施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力進(jìn)行評分，分別填寫《安全生產(chǎn)管理評分表》、《安全技術(shù)管理評分表》、《設(shè)備和設(shè)施管理評分表》、《企業(yè)市場行為評分表》、《施工現(xiàn)場安全管理評分表》和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價匯總表》，并根據(jù)評分情況，確定施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價等級。

第十五條對安全生產(chǎn)考核評價等級為合格的建筑施工企業(yè)，安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)組織對企業(yè)安全生產(chǎn)能力進(jìn)行社會評價。

安全認(rèn)證中心應(yīng)建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價評委庫。社會評價評委庫人員由建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、造價管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)、社會保險機(jī)構(gòu)、新聞媒體、紀(jì)檢監(jiān)察等單位的專家、工作人員組成。

安全認(rèn)證中心對企業(yè)安全生產(chǎn)能力進(jìn)行社會評價時，應(yīng)當(dāng)在建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價評委庫中抽取10人召開專門會議，采取記名打分方式進(jìn)行評分（每個評委評分分值為0-10分），評委評分匯總后即為企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價得分。

第十六條安全認(rèn)證評定采取百分制記分。得分按以下公式計算：

安全認(rèn)證評定得分=(企業(yè)安全生產(chǎn)評價匯總得分*0.8)(企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價得分*0.2)安全認(rèn)證評定得分90分及以上的，安全認(rèn)證評定為優(yōu)良；安全認(rèn)證評定得分75分及以上的，安全認(rèn)證評定為合格。

第十七條安全認(rèn)證中心應(yīng)將安全認(rèn)證評定得分和安全認(rèn)證評定結(jié)果在湖南建設(shè)網(wǎng)和湖南建筑信息網(wǎng)進(jìn)行公示（公示期為7日）。公示期滿無異議的，由安全認(rèn)證中心報住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審定發(fā)布。

經(jīng)審定的安全認(rèn)證評定結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。省級安全認(rèn)證結(jié)果在“湖南建設(shè)網(wǎng)”和“湖南建

筑信息網(wǎng)”上公告。

第十八條建筑施工企業(yè)有以下情形之一的，安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)給與企業(yè)通報批評，責(zé)令改正：

（一）申請資料弄虛作假的；

（二）企業(yè)在建工程項目公示后發(fā)現(xiàn)有企業(yè)未申報項目的。

安全認(rèn)證中心確定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價等級不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)整改，并在三個月之后方可再次受理安全認(rèn)證申請。

第十九條安全認(rèn)證有效期為三年。建筑施工企業(yè)在安全認(rèn)證有效期內(nèi)未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月內(nèi)向安全認(rèn)證中心申請辦理延期手續(xù)。經(jīng)安全認(rèn)證中心復(fù)核后，報住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審定，安全認(rèn)證有效期延期3年。

第二十條安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)對通過安全認(rèn)證的建筑施工企業(yè)實施動態(tài)核查制度。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)不具備安全認(rèn)證條件的，應(yīng)在報請住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意后，取消該企業(yè)安全認(rèn)證。

省、市州安全認(rèn)證中心每應(yīng)對通過本級安全認(rèn)證的部分企業(yè)進(jìn)行動態(tài)核查，動態(tài)核查企業(yè)數(shù)量不低于通過本級安全認(rèn)證企業(yè)總數(shù)的10%。建筑施工企業(yè)有下列情形之一的，必須納入動態(tài)核查范圍：

（一）發(fā)生安全生產(chǎn)事故的；

（二）本受到停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、暫扣或吊銷許可證（資質(zhì)證書）等行政處罰的；

（三）本因工程項目施工現(xiàn)場存在突出安全生產(chǎn)隱患，被記錄二次以上不良行為記錄的；

（四）本被列入安全管理差別化單位的；

（五）被舉報在申請安全認(rèn)證中弄虛作假的；

（六）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和體制發(fā)生重大變化的；

（七）安全認(rèn)證中心規(guī)定的其它應(yīng)納入動態(tài)核查范圍的情形。

第二十一條省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)委員會對省安全認(rèn)證中心的工作情況和建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證情況實施抽查。發(fā)現(xiàn)省安全認(rèn)證中心工作不規(guī)范，或者未按規(guī)定對建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全認(rèn)證、動態(tài)核查，應(yīng)當(dāng)報請省標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，暫停或中止省安全認(rèn)證中心安全認(rèn)證資格，直至整改合格為止。

省安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)對市州安全認(rèn)證中心的工作實施情況和建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證情況實施抽查。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定對建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全認(rèn)證、動態(tài)核查，應(yīng)當(dāng)報請省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)委員會同意后，暫停或中止市州安全認(rèn)證中心安全認(rèn)證資格，直至整改合格為止。

接到對省安全認(rèn)證中心的投訴舉報，或?qū)ㄖ┕て髽I(yè)省級安全認(rèn)證的投訴舉報，由省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)委員會調(diào)查處理；接到對市州安全認(rèn)證中心的投訴舉報，或?qū)ㄖ┕て髽I(yè)市州安全認(rèn)證的投訴舉報，由省安全認(rèn)證中心調(diào)查處理。

第二十二條各級建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時對轄區(qū)內(nèi)在建工程項目進(jìn)行施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)驗收（每個工程項目的基礎(chǔ)施工、主體施工、裝修施工階段的檢查不少于1次），并在“湖南省建設(shè)工程項目監(jiān)管信息平臺”上錄入相關(guān)信息。

第二十三條具有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2012年底前通過安全認(rèn)證。其中特級企業(yè)應(yīng)在2011年3月底前，一級企業(yè)應(yīng)在2011年底前，二、三級企業(yè)應(yīng)在2012年底前通過安全認(rèn)證。具有其他施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)應(yīng)在2014年底前通過安全認(rèn)證。

對未按期通過安全認(rèn)證，不再具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證，或不予延期換證。

第二十四條自本辦法施行之日起，對于新設(shè)立或受到行政處罰且無在建工程項目的建筑施工企業(yè)，新頒發(fā)或返回的安全生產(chǎn)許可證有效期為一年，一年內(nèi)該企業(yè)未取得安全認(rèn)證的，其安全生產(chǎn)許可證到期后不予延期換證。

第二十五條外省入湘建筑施工企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)5個及以上工程項目的，可按照自愿原則，申請省級安全認(rèn)證。

第二十六條對通過安全認(rèn)證的建筑施工企業(yè)實施招投標(biāo)加分、保險費(fèi)率優(yōu)惠獎勵。具體辦法另行制定。

第二十七條本實施辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本實施辦法自2010年11月1日起施行。

第三篇：岳陽市建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證

岳陽市建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證

須知

為了進(jìn)一步貫徹落實省、市關(guān)于開展建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，便于建筑施工企業(yè)申請安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，特將申請條件、申請程序、認(rèn)證時間等作詳細(xì)告知，請申報企

業(yè)認(rèn)真閱讀，使認(rèn)證過程順利進(jìn)行。

? 申請前的要求及條件

1.申請安全質(zhì)量認(rèn)證前，至少要有一個省級或市級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（特級、一級建筑施工企業(yè)至少要有一個省級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程）。

2.建筑施工企業(yè)進(jìn)行了自我考核評價并達(dá)到合格以上。

3.企業(yè)有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。且經(jīng)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)驗收，并錄入“湖南省建設(shè)工程項目監(jiān)管信息平臺”。

二、申請認(rèn)證時，應(yīng)提交以下資料

1.建筑施工企業(yè)申請安全認(rèn)證時，應(yīng)提交以下資料：

①《湖南省建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請表》（見附件1）；

②企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

③企業(yè)自我考核評價報告（含評分表和自我考核評價意見）；

④企業(yè)獲得省級或市級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程證明材料復(fù)印件；

⑤《企業(yè)在建工程項目匯總表》（附件2）、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對在建工程項目的達(dá)標(biāo)驗收意見、企業(yè)對每個在建工程項目檢查的《建筑施工安全檢查評分匯總表》；⑥企業(yè)推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案；

⑦企業(yè)貫徹推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)手冊；

⑧企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的全套資料目錄（具體資料企業(yè)留存?zhèn)洳椋?/p>

⑨申請省級安全認(rèn)證的建筑施工企業(yè)，應(yīng)提供市州安全認(rèn)證中心出具的企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價報告和安全認(rèn)證證書復(fù)印件（特級、一級建筑施工企業(yè)和省管建筑施工企業(yè)除外）。

三、安全認(rèn)證程序及時間

1.安全認(rèn)證中心接到建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請后，在7個工作日內(nèi)對申報資料的完整性和符合性進(jìn)行初審。符合安全認(rèn)證申請條件且申報資料完整的，予以登記受理；不符合安全認(rèn)證申請條件或申報資料不完整的，不予以登記受理，并書面一次性告知原因和需要補(bǔ)充的資料。

2.安全認(rèn)證中心在登記受理建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請后，在岳陽住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)、岳陽建筑信息網(wǎng)對該企業(yè)所有在建工程項目進(jìn)行公示（公示期為10天）。收集、掌握并復(fù)核建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對該企業(yè)所有在建項目的施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)驗收意見。

3.安全認(rèn)證中心對建筑施工企業(yè)在建工程項目公示無誤后，成立3人以上的安全認(rèn)證評審小組，小組設(shè)組長一名。專家組名單呈報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，經(jīng)批準(zhǔn)后開始對企業(yè)安全認(rèn)證申報資料進(jìn)行現(xiàn)場核查。

4.現(xiàn)場核查主要包括以下內(nèi)容

①企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況；

② 企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全文明資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查及隱患排查制度、生產(chǎn)安全事故報告處理制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度等制定與落實情況；

③ 企業(yè)安全技術(shù)管理情況。包括法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程配置、施工組織設(shè)計、專項施工方案（措施）、安全技術(shù)交底、危險源控制等情況；

④企業(yè)設(shè)備和設(shè)施管理情況。包括設(shè)備安全管理、設(shè)施和防護(hù)用品、安全標(biāo)志、安全檢查

測試工具等管理情況；

⑤ 企業(yè)市場行為情況。包括安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)文明施工、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、資質(zhì)與機(jī)構(gòu)及人員管理等情況；

⑥ 企業(yè)對所有在建項目的安全生產(chǎn)管理情況。包括項目管理人員配備、施工方案（措施）審批、安全檢查等情況；

⑦企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系推行情況

5.現(xiàn)場核查的方式

①聽取匯報，查閱資料，查詢信息平臺，召開座談會

②抽查在建工程項目

③安全認(rèn)證評審小組應(yīng)將現(xiàn)場核查情況記錄在案，作為對企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評分的依據(jù)。

6.抽查在建工程項目的數(shù)量和內(nèi)容

①抽查項目數(shù)量：

一級建筑施工企業(yè)不少于在建項目個數(shù)的15%，二、三級建筑施工企業(yè)不少于20%（最多不超過15個項目，最少不低于5個項目，企業(yè)在建項目少于5個的全部抽查）

②檢查內(nèi)容：

施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)、安全文明資金保障、資質(zhì)和資格管理、生產(chǎn)安全事故控制、設(shè)備設(shè)施和工藝選用、保險等。

7.施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價等級認(rèn)定

安全認(rèn)證評審小組根據(jù)現(xiàn)場核查和項目抽查情況，按照?！妒┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）對施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力進(jìn)行評分，分別填寫《安全生產(chǎn)管理評分表》、《安全技術(shù)管理評分表》、《設(shè)備和設(shè)施管理評分表》、《企業(yè)市場行為評分表》、《施工現(xiàn)場安全管理評分表》和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價匯總表》，并根據(jù)評分情況，確定施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價等級。

8.對安全生產(chǎn)考核評價等級合格的企業(yè)在岳陽住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)及岳陽建筑信息網(wǎng)上公示（公示期10天），公示期滿無異議的，安全認(rèn)證中心組織安全生產(chǎn)能力社會評價評委對企業(yè)安全生產(chǎn)能力進(jìn)行社會評價。

9.對企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價評委時，在建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價評委庫中抽取10人，專家組名單呈報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，經(jīng)批準(zhǔn)后召開專門會議，采取記名打分方式進(jìn)行評分（每個評委評分分值為0-10分），評委評分匯總后即為企業(yè)安全生產(chǎn)社會能力社會評價得分。安全認(rèn)證評定采取百分制記分。得分按以下公式計算：安全認(rèn)證評定得分=(企業(yè)安全生產(chǎn)評價匯總得分*0.8)(企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價得分*0.2)

安全認(rèn)證評定得分90分及以上的，安全認(rèn)證評定為優(yōu)良；安全認(rèn)證評定得分75分及以上的，安全認(rèn)證評定為合格。

10.施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價合格和企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價合格的，安全認(rèn)證中心將評定結(jié)果在岳陽住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)及岳陽建筑信息網(wǎng)上公示（公示期為10天）。公示期滿無異議的，由安全認(rèn)證中心報岳陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局審定發(fā)布。審定結(jié)果同樣在岳陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)及岳陽建筑信息網(wǎng)上公告。

11.施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價和安全生產(chǎn)能力社會評價時，安全認(rèn)證專家評委和社會評價評委在其認(rèn)證核查過程的食、住、行等費(fèi)用由施工企業(yè)承擔(dān)，并承擔(dān)評委每人每天200元的勞務(wù)費(fèi)。

四、申報安全認(rèn)證的要求

1.建筑施工企業(yè)有以下情形之一的，安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)給與企業(yè)通報批評，責(zé)令改正：①申請資料弄虛作假的；

②企業(yè)在建工程項目公示后發(fā)現(xiàn)有企業(yè)未申報項目的。

安全認(rèn)證中心確定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價等級不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)整改，并在三個月之后方可再次受理安全認(rèn)證申請。

2.具有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2012年底前通過安全認(rèn)證。其中特級企業(yè)應(yīng)在2011年3月底前，一級企業(yè)應(yīng)在2011年底前，二、三級企業(yè)應(yīng)在2012年底前通過安全認(rèn)證。具有其他施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)應(yīng)在2013年底前通過安全認(rèn)證。

對未按期通過安全認(rèn)證，不再具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證，或不予延期換證。

五、安全認(rèn)證的后期管理

1.安全認(rèn)證有效期為三年。建筑施工企業(yè)在安全認(rèn)證有效期內(nèi)未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月內(nèi)向安全認(rèn)證中心申請辦理延期手續(xù)。經(jīng)安全認(rèn)證中心復(fù)核后，報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審定，安全認(rèn)證有效期延期3年。

2.安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)對通過安全認(rèn)證的建筑施工企業(yè)實施動態(tài)核查制度。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)不具備安全認(rèn)證條件的，應(yīng)在報請住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意后，取消該企業(yè)安全認(rèn)證。市安全認(rèn)證中心每應(yīng)對通過本級安全認(rèn)證的部分企業(yè)進(jìn)行動態(tài)核查，動態(tài)核查企業(yè)數(shù)量不低于通過本級安全認(rèn)證企業(yè)總數(shù)的10%。建筑施工企業(yè)有下列情形之一的，必須納入動態(tài)核查范圍：

①發(fā)生安全生產(chǎn)事故的；

②本受到停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、暫扣或吊銷許可證（資質(zhì)證書）等行政處罰的； ③本因工程項目施工現(xiàn)場存在突出安全生產(chǎn)隱患，被記錄二次以上不良行為記錄的； ④本被列入安全管理差別化單位的；

⑤被舉報在申請安全認(rèn)證中弄虛作假的；

⑥企業(yè)組織機(jī)構(gòu)和體制發(fā)生重大變化的；

⑦安全認(rèn)證中心規(guī)定的其它應(yīng)納入動態(tài)核查范圍的情形。

六、本須知由岳陽市 建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證中心負(fù)責(zé)解釋

岳陽市建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證中心

二〇一一年六月

第四篇：武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施辦法

武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作

實施辦法

根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（建質(zhì)［2005］232號）和省《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施意見》（鄂建文［2006］70號）精神，從2006年開始在本市開展了建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，為促進(jìn)建筑業(yè)安全狀況的根本好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步深化建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作在建筑施工企業(yè)、建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場（以下簡稱施工現(xiàn)場）的全面推進(jìn)，現(xiàn)結(jié)合本市建筑施工安全生產(chǎn)實際，提出以下實施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，圍繞構(gòu)建和諧社會的總體要求，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，大力推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實施，以對建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場的綜合評價為基本手段，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面實現(xiàn)建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。

二、適用范圍

本實施辦法適用于：

（一）在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工活動的建筑施工企業(yè)（包括專業(yè)承包及勞務(wù)分包）。

（二）本市行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場：建筑面積在2000平方米及以上的建設(shè)工程、工程造價500萬元以上各類專業(yè)工程或工程造價在2000萬元以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

三、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)依據(jù)及目標(biāo)

（一）建筑施工企業(yè)

1、依據(jù)。以《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2003）、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》以及有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，按《武漢市建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評分表》進(jìn)行評定。

2、目標(biāo)。2010年底全市建筑施工企業(yè)（總承包）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)合格率達(dá)到100%。

（二）施工現(xiàn)場（工地）

1、依據(jù)。以《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)，按《武漢市建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評分表》進(jìn)行評定。

2、目標(biāo)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)施工現(xiàn)場（工地）評定等級為“合格”、“優(yōu)良”；2010年底，全市建筑施工企業(yè)的施工現(xiàn)場（工地）要全部達(dá)到“合格”；“優(yōu)良”率要基本達(dá)到60%以上，其中總承包特級、一級企業(yè)達(dá)到100%，總承包二級企業(yè)應(yīng)達(dá)到80%，總承包三級企業(yè)及其他專業(yè)施工企業(yè)達(dá)到60%。

四、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作管理及達(dá)標(biāo)考核職責(zé)分工

（一）全市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作在市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市城建委）的領(lǐng)導(dǎo)下，由市建設(shè)安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)，日常管理工作由武漢市城建安全生產(chǎn)管理站（以下簡稱市安全站）具體承辦。

（二）建筑施工企業(yè)的達(dá)標(biāo)考核：市建設(shè)安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)在本市注冊的特級、一級、二級以及中央、省、外地在漢的施工企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核；區(qū)建設(shè)安全監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)注冊的三級及專業(yè)承包、勞務(wù)分包施工企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核；市城建委對達(dá)標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行審批、通報。

（三）施工現(xiàn)場的達(dá)標(biāo)考核。按照市、區(qū)分工的原則，由負(fù)責(zé)工程項目安全監(jiān)管的建設(shè)安全監(jiān)督部門（簡稱受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門）對施工現(xiàn)場實施考核評定，評定結(jié)果報市建設(shè)安全監(jiān)督部門，市城建委對達(dá)標(biāo)考核結(jié)果進(jìn)行審批、通報。

五、建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申報與考核

建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作實行考核制度，考核工作于次年一季度內(nèi)完成。

（一）申報條件

1、建筑施工企業(yè)具備合法、有效的資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證；

2、外地來漢建筑施工企業(yè)在武漢市建筑業(yè)管理辦公室辦理了備案登記。

（二）申報考核評定程序

1、建筑施工企業(yè)按照《武漢市建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評分表》進(jìn)行自評，收集資料，統(tǒng)計數(shù)據(jù)，填寫《武漢市建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申報表》。

2、建筑施工企業(yè)應(yīng)于次年1月15日前，將申報表及資料按企業(yè)資質(zhì)注冊行政區(qū)域范圍向市、區(qū)建設(shè)安全監(jiān)督部門進(jìn)行 申報，中央、省、外地來漢企業(yè)向市建設(shè)安全監(jiān)督部門申報。

3、市、區(qū)建設(shè)安全監(jiān)督部門對所屬管理范圍內(nèi)建筑施工企業(yè)的申報材料進(jìn)行審核，組織對企業(yè)及施工現(xiàn)場進(jìn)行考核，并評定達(dá)標(biāo)等級；區(qū)建設(shè)安全監(jiān)督部門的考核評定結(jié)果上報市建設(shè)安全監(jiān)督部門。

4、市建設(shè)安全監(jiān)督部門組織專家評審委員會進(jìn)行復(fù)核確定，經(jīng)公示后，報市城建委審批、通報。

六、施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申報與考核

施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，按照工程項目施工階段實行企業(yè)自評申報、受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門考核評定制度。

（一）申報條件

1、施工現(xiàn)場符合本辦法第二條第（二）款規(guī)定的適用范圍；

2、辦理了安全監(jiān)督登記手續(xù)；

3、施工現(xiàn)場安全管理人員配置合理，項目經(jīng)理、安全管理人員（含分包）取得“三類人員”安全考核合格證書。

（二）申報考核評定程序

1、總承包單位應(yīng)制定工程項目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的目標(biāo)、計劃、工作措施，并在開工后15日內(nèi)填報《武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地申報表》報受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門備案；相關(guān)專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位與總承包單位簽署合同后，經(jīng)總承包單位同意，10日內(nèi)提出創(chuàng)建申請，填報《武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地分包單位申報表》。

2、總承包單位應(yīng)分基礎(chǔ)、主體、裝修三個階段，每周進(jìn)行自檢，每月進(jìn)行自查評分，由現(xiàn)場監(jiān)理單位檢查核準(zhǔn)，得出評定分值和階段達(dá)標(biāo)等級，每季度將自評情況匯總后告知受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門；

3、總承包單位在工程竣工時，應(yīng)組織建設(shè)、分包等單位進(jìn)行綜合自查評審，由現(xiàn)場監(jiān)理單位檢查核準(zhǔn)，確定達(dá)標(biāo)等級，填報《武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評審表》，報受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門備案；

4、受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門，在平時監(jiān)督檢查中應(yīng)對施工現(xiàn)場的達(dá)標(biāo)自評情況進(jìn)行抽查，對存在的安全隱患及時督促整改；工程竣工時，應(yīng)結(jié)合對施工現(xiàn)場的日常監(jiān)督檢查情況，對施工現(xiàn)場自評的達(dá)標(biāo)等級進(jìn)行考核評定；對達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)確定為不合格（不達(dá)標(biāo)）工地；考核評定結(jié)果于每季度末報送市建設(shè)安全監(jiān)督部門。

七、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范施工企業(yè)（先進(jìn)單位）、示范工地（黃鶴杯）評選

為充分發(fā)揮安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)的示范作用，在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核的基礎(chǔ)上，開展“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范施工企業(yè)（先進(jìn)單位）”（以下簡稱示范施工企業(yè)）、“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（黃鶴杯）”（以下簡稱示范工地）評選表彰活動。

（一）示范施工企業(yè)評選

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范施工企業(yè)（先進(jìn)單位）實行評選制度，在次年一季度進(jìn)行評選表彰。

1、申報。建筑施工企業(yè)按照安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申報的條件、程序，向所屬建設(shè)安全監(jiān)督部門申報；

2、考核。由所屬建設(shè)安全監(jiān)督部門進(jìn)行考核，符合條件后報市建設(shè)安全監(jiān)督部門。

3、評審。市建設(shè)安全監(jiān)督部門組織專家評審委員會進(jìn)行考核評審，評審合格經(jīng)公示后，上報市城建委審批。

（二）示范工地評選

示范工地按照工程項目施工階段實施申報考核，半年集中評審一次，每年分別于6月和12月進(jìn)行。

示范工地評選，按照申請創(chuàng)建、推薦初審、現(xiàn)場核查、評審批準(zhǔn)四個階段分步實施。

1、申請創(chuàng)建

（1）總承包單位在工程項目開工后20日內(nèi)向受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門提出創(chuàng)建申請（專業(yè)分包單位與總承包單位簽署合同后，經(jīng)總承包單位同意10日內(nèi)提出創(chuàng)建申請），填報《創(chuàng)建武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（黃鶴杯）申報表》。

（2）受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門對申請創(chuàng)建的施工現(xiàn)場進(jìn)行首次檢查考核，確定接受創(chuàng)建申請后，15日內(nèi)上報市建設(shè)安全監(jiān)督部門備案。

（3）市建設(shè)安全監(jiān)督部門審查確認(rèn)后，頒發(fā)“創(chuàng)建武漢市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”標(biāo)牌，懸掛于施工現(xiàn)場醒目位置接受社會監(jiān)督。

2、推薦初審

（1）工程主體結(jié)構(gòu)工作量完成70%，專業(yè)分包施工企業(yè)按規(guī)定與總承包施工企業(yè)簽訂了工程分包合同，完成的工作量占工程總造價的30%以上，且安全施工達(dá)到總承包單位同等水平的形象進(jìn)度后，施工企業(yè)向受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門申報參加示范工地評審。

（2）申報評審的資料（資料目錄見附件）應(yīng)于每年5月30日和11月30日前報送。

（3）受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門對施工現(xiàn)場進(jìn)行初審，確認(rèn)達(dá)到示范工地標(biāo)準(zhǔn)后，向市建設(shè)安全監(jiān)督部門推薦參加評審。

（4）市建設(shè)安全監(jiān)督部門對施工現(xiàn)場的申報推薦資料進(jìn)行檢查受理。

（5）有下列情形之一不能申報：（1）因安全生產(chǎn)不符合有求受到市、區(qū)建設(shè)行業(yè)主管部門通報批評的；（2）工程期間對受監(jiān)建設(shè)安全監(jiān)督部門下達(dá)的安全隱患整改通知拒不執(zhí)行或發(fā)生一般以上安全事故的；（3）工程因故停工3個月或累計停工6個月以上的。

3、現(xiàn)場核查

市建設(shè)安全監(jiān)督部門抽調(diào)專家組成核查組，對申報推薦的施工現(xiàn)場進(jìn)行核查；現(xiàn)場核查原則上半年一次，集中進(jìn)行。

4、評審批準(zhǔn)

（1）由市建設(shè)安全監(jiān)督部門通過市建設(shè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會成立示范工地評審委員會，對經(jīng)過申報、推薦、核查符合條件的施工現(xiàn)場進(jìn)行評審，確定示范工地名單，并進(jìn)行公示；評審分別于每年6月和12月份舉行；

（2）經(jīng)評審、公示合格的示范工地名單，報市城建委批準(zhǔn)。

八、考核結(jié)果運(yùn)用

（一）評定的“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范施工企業(yè)”、“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”

1、每年由市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會進(jìn)行通報表彰：施工企業(yè)授予《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范施工企業(yè)》榮譽(yù)證書及獎牌；施工現(xiàn)場授予《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地》榮譽(yù)證書及黃鶴杯獎，同時授予施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)榮譽(yù)證書。

2、獲得示范施工企業(yè)、示范工地稱號的企業(yè)，在參加本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招投標(biāo)時，在資格預(yù)審業(yè)績項上予以加分；示范施工企業(yè)在一年內(nèi)，對其資質(zhì)承接范圍內(nèi)參與的招投標(biāo)活動中的資格預(yù)審予以免審。

3、獲得示范施工企業(yè)、示范工地稱號的企業(yè)、施監(jiān)理單位、項目部有關(guān)負(fù)責(zé)人及施工現(xiàn)場，可優(yōu)先推薦參加省以上建設(shè)安全生產(chǎn)評先創(chuàng)優(yōu)活動；示范工地推薦參加省安全文明施工現(xiàn)場（楚天杯）獎的評審。

（二）評定為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不合格（不達(dá)標(biāo)）施工企業(yè)、不合格（不達(dá)標(biāo)）工地

1、對不合格（不達(dá)標(biāo)）施工企業(yè)、不合格（不達(dá)標(biāo)）工地進(jìn)行通報批評，施工企業(yè)和施工現(xiàn)場及其負(fù)責(zé)人，不得參加市、區(qū)建設(shè)安全生產(chǎn)的獎項評比，記入企業(yè)信譽(yù)檔案；施工企業(yè)列入全市重點監(jiān)控企業(yè)，工地列入全市重點監(jiān)控工地。

2、對不合格（不達(dá)標(biāo)）的施工企業(yè)給予2個月整改期，重新組織進(jìn)行安全生產(chǎn)條件評價；評價仍不合格（不達(dá)標(biāo)）的施工企業(yè)，列入不良行為公示，省內(nèi)施工企業(yè)上報省建設(shè)廳暫扣安全生產(chǎn)許可證，外省市施工企業(yè)清退出武漢市場。

3、對不按規(guī)定開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，不參加安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)施工企業(yè)、工地申報工作的，一律按安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)不合格（不達(dá)標(biāo)）施工企業(yè)、不合格（不達(dá)標(biāo)）工地處理。

4、評定為合格（達(dá)標(biāo)）以上施工企業(yè)有下列情況之一的，一經(jīng)核實，取消其稱號：（1）發(fā)生一般以上安全事故瞞報的。（2）申報資料弄虛作假的。

5、評定為合格（達(dá)標(biāo)）以上工地有下列情況之一的，一經(jīng)核實，取消其稱號：

（1）發(fā)生一般以上安全事故瞞報的。

（2）申報材料弄虛作假的。

（3）評定為示范工地后發(fā)生一般以上安全事故的。

（4）施工現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事件處置不當(dāng)造成嚴(yán)重社會影響的。

九、附則

（一）本辦法由武漢市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

（二）本辦法自頒布之日起施行，原《武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施辦法（試行）》（武建[2006]293號）文件同時廢止。附件：

1、武漢市建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評分表

2、武漢市建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核評分表

3、武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地申報資料目錄

4、武漢市建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申報表

5、武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地申報表

6、武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地分包單位申報表

7、武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評審表

8、武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范施工企業(yè)申報表

9、創(chuàng)建武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（黃鶴杯）申報表

10、武漢市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（黃鶴杯）申報表

第五篇：上海市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施辦法(2009版)

上海市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施辦法（2009版）

為進(jìn)一步貫徹《建設(shè)部關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（建質(zhì)[2005]232號），根據(jù)本市前三年建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體執(zhí)行狀況實施情況，制訂新重新修訂《上海市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施辦法》（2009版）實施辦法。

一、適用范圍

在本市行政區(qū)域內(nèi)從事各類建設(shè)工程施工活動的建筑施工企業(yè)(包括專業(yè)承包及勞務(wù)分包)，及新建、改建、擴(kuò)建和裝修工程的施工現(xiàn)場適用本辦法。

二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)依據(jù)

（一）施工現(xiàn)場

1、參按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）及相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件，開展日、周、月、季檢查（隱患排查）的情況；

2、《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系》（DGJ08-903）貫標(biāo)情況；

3、《建設(shè)工程班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)》貫徹執(zhí)行情況；

4、危險性較大分部分項工程監(jiān)控情況。

具體詳見附表一。

（二）建筑施工企業(yè)

1、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2、所屬施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)率?！昂细瘛甭蕬?yīng)達(dá)到100%，施工現(xiàn)場的“優(yōu)良”率：特級、一級企業(yè)應(yīng)達(dá)到90%；二級企業(yè)應(yīng)達(dá)到80%；三級及其他各類施工企業(yè)應(yīng)達(dá)到70%。

3、對所屬施工現(xiàn)場檢查、指導(dǎo)、考核和落實安全檢查（隱患排查）情況。

三、管理機(jī)構(gòu)

上海市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡稱市建管辦）負(fù)責(zé)對本市建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核工作實施監(jiān)督管理。上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱市安質(zhì)監(jiān)督總站）負(fù)責(zé)日常具體管理工作。

施工現(xiàn)場由各工地的受監(jiān)安監(jiān)站負(fù)責(zé)具體考核。在本市注冊的特級、一級施工企業(yè)由市安質(zhì)監(jiān)督總站負(fù)責(zé)具體考核；在本市注冊的二級及以下的施工企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)由企業(yè)注冊地的區(qū)、縣安監(jiān)站負(fù)責(zé)具體考核；外省市進(jìn)滬施工企業(yè)由各省市駐滬辦建管處負(fù)責(zé)；未設(shè)置

駐滬建管處管理的企業(yè)由市安質(zhì)監(jiān)總站負(fù)責(zé)。

四、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核程序

（一）施工現(xiàn)場

1、建設(shè)單位和總包單位企業(yè)申報。建設(shè)單位在工程開工前申領(lǐng)施工許可證時，應(yīng)向施工許可受理部門提交工程危險性較大分項分部工程（重大危險源）清單及控制和施工措施，進(jìn)行備案。在工程開工后10天內(nèi), 總包單位企業(yè)應(yīng)向受監(jiān)安監(jiān)站申報安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核。（詳見附表二）。

2、分包單位企業(yè)增報。分包單位企業(yè)在與總包單位企業(yè)簽訂合同后的 10天內(nèi)，向總包單位企業(yè)提出增報申請，由總包單位企業(yè)核定后在網(wǎng)上向受監(jiān)安監(jiān)站增報。（詳見附表二）。

3、過程管理

每日日巡查：總包單位企業(yè)、分包單位企業(yè)專職安全管理人員每日對施工現(xiàn)場及施工班組的安全活動進(jìn)行檢查，并作好檢查記錄，記錄中明確檢查部位和隱患內(nèi)容及整改情況。

每周周檢查：總包單位企業(yè)的項目經(jīng)理或項目分管安全的負(fù)責(zé)人組織各分包單位企業(yè)，對施工現(xiàn)場及日巡查情況進(jìn)行全面檢查，留存書面記錄（詳見附表三）并督促責(zé)任單位落實整改。

監(jiān)理單位企業(yè)督促周檢查的實施和隱患整改的落實。

每月月評定：總包單位企業(yè)應(yīng)對施工現(xiàn)場及日、周巡查情況進(jìn)行全面檢查（詳見附表三），并以此為主要依據(jù)，于次月5日前完成對施工現(xiàn)場月度考核評分（詳見附表一），并在網(wǎng)上向受監(jiān)安監(jiān)站申報評分情況。

總包單位企業(yè)每月5日前在網(wǎng)上填報當(dāng)月（從本月5日至次月5日）施工的危險性較大分部分項工程（詳見附表七）。

監(jiān)理單位企業(yè)應(yīng)結(jié)合日?，F(xiàn)場監(jiān)理情況，在網(wǎng)上對總包企業(yè)的月度自評、總包單位企業(yè)對分包單位企業(yè)的月度評定及危險性較大的分部分項工程申報情況進(jìn)行復(fù)核。

每季季確認(rèn)：受監(jiān)安監(jiān)站結(jié)合施工現(xiàn)場檢查記錄（附表三）、日常監(jiān)督及各類專項檢查的情況，對施工現(xiàn)場的月評定、分包企業(yè)竣工的確認(rèn)、監(jiān)理的復(fù)核情況進(jìn)行季度確認(rèn)（詳見附表

一）；

竣工：分包工程竣工后，分包企業(yè)應(yīng)及時進(jìn)行竣工自評，并報總包單位企業(yè)進(jìn)行竣工確認(rèn)評定（詳見附表五）；

整個工程整體工程施工竣工結(jié)束后，總包企業(yè)應(yīng)及時在網(wǎng)上進(jìn)行安全竣工確認(rèn)自評（詳見附表五）。

總包、分包單位企業(yè)的竣工確認(rèn)評定結(jié)果應(yīng)經(jīng)監(jiān)理核準(zhǔn)簽證后，由總包單位企業(yè)統(tǒng)一報受監(jiān)安監(jiān)站確認(rèn)。受監(jiān)安監(jiān)站根據(jù)日常監(jiān)督情況，提出確認(rèn)意見，并對施工安全進(jìn)行銷項。

檢查整改：檢查內(nèi)容應(yīng)涉及現(xiàn)場實物的安全、文明施工狀況（物、環(huán)境）、安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)作情況（人、管理）。各責(zé)任單位應(yīng)對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患根據(jù)“三定”原則（即定時、定人、定措施）落實整改，形成書面記錄（詳見附表四），報總包單位企業(yè)復(fù)查確認(rèn)封閉。責(zé)任單位的隱患整改情況作為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核的重要依據(jù)。

外審認(rèn)證：企業(yè)新成立一年內(nèi)承接的工程或者有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部文件規(guī)定的超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程的施工現(xiàn)場應(yīng)通過安全生產(chǎn)保證體系的外審認(rèn)證。

4、考核結(jié)論

月評定、季度確認(rèn)和竣工確認(rèn)等級分為：“優(yōu)良”、“合格”和“不合格”。

月評定：根據(jù)《上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評分表》（詳見附表一）打評分，80分及以上為“優(yōu)良”，70分及以上80分以下為“合格”，70分以下為“不合格”。

季度確認(rèn)：①日常監(jiān)督及各類檢查中：無管理失控、整改不力的情況；②監(jiān)理單位企業(yè)復(fù)核過的記錄。月評定無“不合格”等級的，且有“優(yōu)良”等級的為“優(yōu)良“”；月評定有2次及以上“不合格”等級的，為“不合格”；以上二者情形以外的為合格；③根據(jù)《上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評分表》（詳見附表一）進(jìn)行季度評分：80分及以上為“優(yōu)良”，70分及以上80分以下為“合格”，70分以下為“不合格”。

竣工確認(rèn)：季度確認(rèn)優(yōu)良的次數(shù)大高于等于總次數(shù)的1/2，且季度確認(rèn)無不合格的施工現(xiàn)場，為“優(yōu)良”；季度確認(rèn)總次數(shù)的1/3或3次或連續(xù)2次不合格的施工現(xiàn)場，為“不合格”；以上二者兩種情形以之外的為“合格”。

總站審查：總站將根據(jù)日常抽、巡查及各類專項檢查情況審查施工現(xiàn)場的安全達(dá)標(biāo)狀況和竣工的確認(rèn)等級。

（二）企業(yè)

1、日常工作。總、分包單位企業(yè)每月均應(yīng)對所屬施工現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查和考核。工地受監(jiān)安監(jiān)站在日常監(jiān)督過程中將把將企業(yè)對現(xiàn)場的定期檢查情況作為監(jiān)督內(nèi)容之一，并在網(wǎng)上對管轄區(qū)域內(nèi)檢查不力的企業(yè)進(jìn)行督辦和通告。

2、統(tǒng)計。根據(jù)考核要求對所屬施工現(xiàn)場的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)情況和企業(yè)對所屬施工現(xiàn)場定期檢查到位情況做好統(tǒng)計工作。

3、考核上報。按照所屬施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)率要求、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77）及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評。（詳見附表六）。自評資料于次年1月10日前報送對應(yīng)的考核管理部門實施考核。

4、管理審核。考核管理部門考核管理部門對企業(yè)上報的自評考核材料進(jìn)行審核。根據(jù)審核情況對管轄區(qū)域內(nèi)按企業(yè)總數(shù)10％并不得少于15家的比例，組織實施安全生產(chǎn)條件核查。

考核管理部門結(jié)合管轄企業(yè)所屬施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率及安全生產(chǎn)條件核查結(jié)果，對企業(yè)進(jìn)行考核評定，于次年2月底前將考核結(jié)論上報市安質(zhì)監(jiān)督總站審核。

5、核準(zhǔn)。市安質(zhì)監(jiān)督總站審核后，上報市建管辦?？己颂幚砉ぷ饔诖文甑谝患径韧瓿?。

6、考核結(jié)論。施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核分為“合格”和“不合格”。企業(yè)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77）及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評定達(dá)到合格等級；所屬施工現(xiàn)場的合格率和優(yōu)良率均達(dá)到規(guī)定要求；且按規(guī)定對所屬施工現(xiàn)場定期檢查到位的，考核結(jié)論為“合格”。其余為“不合格”。

五、考核要求

（一）施工現(xiàn)場應(yīng)建立危險性較大分部分項工程信息定期更新上報制度。總包單位企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月上報，及時更新危險性較大分部分項工程信息，；監(jiān)理單位企業(yè)對上報情況進(jìn)行復(fù)核。

相關(guān)施工單位企業(yè)應(yīng)制定安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用計劃，明確管理職責(zé)，確保該項費(fèi)用按程序合理使用；落實施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的委派工作等。

（二）強(qiáng)化分包單位企業(yè)管理?？偘鼏挝黄髽I(yè)應(yīng)充分行使管理權(quán)力，對進(jìn)場施工的各分包單位企業(yè)及時進(jìn)行網(wǎng)上增報。對未在網(wǎng)上增報，的分包單位企業(yè)，現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，不再予以增報及認(rèn)定；對于不積極配合，現(xiàn)場班組管理不善的分包單位企業(yè)，總包單位企業(yè)可判定其不合格。分包單位企業(yè)的不合格結(jié)論，不影響管理到位的總包單位企業(yè)的考核等級。

（三）加強(qiáng)監(jiān)理。監(jiān)理單位企業(yè)應(yīng)充分利用安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的管理手段平臺，加強(qiáng)過程監(jiān)管，督促總包單位企業(yè)對分包單位企業(yè)的管理，督促現(xiàn)場做好危險性較大分項分部工程的識別、上報與監(jiān)控工作，及時完成周檢查、月評定的核準(zhǔn)復(fù)核，督促總包單位企業(yè)落實整改。

（四）施工企業(yè)應(yīng)對所屬施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)開展情況進(jìn)行檢查、分析、指導(dǎo)、和考核。

（五）各安監(jiān)站應(yīng)結(jié)合首次監(jiān)督告知、日常監(jiān)督等手段加強(qiáng)對施工現(xiàn)場上報的危險性較大分項分部工程進(jìn)行的信息比對、監(jiān)管和督促。對確認(rèn)等級為不合格的現(xiàn)場總、分包單位企業(yè)應(yīng)及時告知相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，采取約談、重點監(jiān)控等措施，加強(qiáng)程序監(jiān)督，督促其整改完善。

六、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作考核結(jié)果處理

（一）對達(dá)標(biāo)業(yè)績良好的企業(yè)及施工現(xiàn)場按規(guī)定給與表彰。

（二）對考核不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、施工現(xiàn)場，采取以下措施，并給予相應(yīng)處理：

1、實施安全生產(chǎn)許可證動態(tài)考核記分；

2、實施媒體公布；

3、企業(yè)及所屬工地列為重點監(jiān)管對象；

4、與資質(zhì)資格及招投標(biāo)管理實施聯(lián)動；

5、進(jìn)行安全生產(chǎn)條件復(fù)查。

本辦法自頒布之日起施行。原《上海市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施辦法》滬建建管（2006）第025號同時作廢。

附表一～七：工地考核評分及其他相關(guān)表式