第一篇：上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理辦法

上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理辦法

第一條為規(guī)范本市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場經(jīng)營管理行為，維護(hù)市場交易秩序，保障消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場，是指按照市政府關(guān)于原則同意《上海市菜市場布局規(guī)劃綱要》的批復(fù)（滬府〔2006〕62號(hào)）精神和本市地方標(biāo)準(zhǔn)《菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》（DB31/T344-2005）設(shè)置并管理，專業(yè)從事主副食品等農(nóng)產(chǎn)品和食品零售經(jīng)營為主的固定場所。

第三條市商務(wù)主管部門會(huì)同市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)全市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的總體規(guī)劃，并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場規(guī)劃的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理。區(qū)（縣）商務(wù)主管部門會(huì)同區(qū)（縣）規(guī)劃部門負(fù)責(zé)本區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的規(guī)劃及布局。

市工商、食品藥品監(jiān)管、財(cái)政、稅務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、綠化市容、物價(jià)和建設(shè)交通等部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場實(shí)施監(jiān)督管理。

各區(qū)（縣）政府對(duì)本區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的規(guī)劃落實(shí)、改造建設(shè)和規(guī)范經(jīng)營進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理,并由區(qū)（縣）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施。

按照屬地化管理原則，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處對(duì)本區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場及周邊環(huán)境和秩序進(jìn)行管理。

區(qū)（縣）政府主要負(fù)責(zé)人為標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)和管理的第一責(zé)任人。從2011年起，新建的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場由各區(qū)（縣）政府負(fù)責(zé)建設(shè)。

第四條各區(qū)（縣）政府要把標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)作為公益性民生工程，列入社區(qū)商業(yè)管理范疇，每年定期研究。

在新建居住社區(qū)的規(guī)劃中，要明確標(biāo)準(zhǔn)化菜市場作為社區(qū)公益配套建設(shè)，各區(qū)（縣）政府要在土地出讓協(xié)議中明確規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的產(chǎn)權(quán)所有者、建設(shè)面積、收購成本等。產(chǎn)權(quán)委托所在區(qū)（縣）國資公司負(fù)責(zé)管理與經(jīng)營，并列入國資考核體系。各區(qū)（縣）商務(wù)主管部門要參與新建居住區(qū)菜市場的規(guī)劃與建設(shè)。

對(duì)菜市場產(chǎn)權(quán)為國資系統(tǒng)的，在進(jìn)行國資考核時(shí)，要適當(dāng)下調(diào)收益率。

對(duì)菜市場產(chǎn)權(quán)為其他所有者的，區(qū)（縣）政府要加強(qiáng)對(duì)其收支等經(jīng)營管理情況的監(jiān)督檢查。

當(dāng)市場供求出現(xiàn)波動(dòng)，根據(jù)規(guī)定，需要采取調(diào)控措施穩(wěn)定市場的，要給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的范圍、對(duì)象、方式等按照規(guī)定執(zhí)行。

各區(qū)（縣）政府應(yīng)每年安排一定資金用以標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)和改造、追溯系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行維護(hù)等，并對(duì)本地產(chǎn)綠葉菜產(chǎn)銷直供攤位租金予以補(bǔ)貼。市財(cái)政也應(yīng)安排一定資金，用于對(duì)區(qū)（縣）標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)的支持。第五條標(biāo)準(zhǔn)化菜市場原則上按照居住區(qū)內(nèi)約500米（郊區(qū)800米）服務(wù)半徑設(shè)置。

每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場按照不低于蔬菜攤位數(shù)量10%的比例，提供給郊區(qū)農(nóng)業(yè)合作社和自產(chǎn)自銷經(jīng)營戶直銷地產(chǎn)的綠葉菜。

第六條

（一）標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理者應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

1.在場內(nèi)顯著位置懸掛其營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及各類經(jīng)營許可，公布市場管理制度以及行政監(jiān)管部門、投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話。2.保證場內(nèi)經(jīng)營者有相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)。

3.加強(qiáng)對(duì)場內(nèi)食品安全、經(jīng)營秩序等方面的管理，按照《上海市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定》，做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。

4.在場內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置經(jīng)檢定合格的計(jì)量器具和復(fù)驗(yàn)計(jì)量器具，統(tǒng)一管理，定期校對(duì)，并為復(fù)驗(yàn)統(tǒng)一出具量值數(shù)據(jù)。

5.積極建立食品安全流通信息追溯和監(jiān)管系統(tǒng)。確保追溯和監(jiān)管系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

6.按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)市場監(jiān)測數(shù)據(jù)。

7.對(duì)場內(nèi)交易的主副食品按照規(guī)定向經(jīng)營者索取供應(yīng)單位資質(zhì)證、蔬菜產(chǎn)地證明、農(nóng)藥殘留檢測證、進(jìn)貨票據(jù)（單）等憑證。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化菜市場攤位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

1.在場內(nèi)指定攤位經(jīng)營，不得跨門經(jīng)營，不得從事馬路設(shè)攤交易。

2.信守承諾、合法經(jīng)營、正當(dāng)競爭。

3.在攤位顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、人員健康證，以及標(biāo)明品名、價(jià)格、計(jì)量單位等內(nèi)容的公告牌。

4.消費(fèi)者索取銷售憑證時(shí)，應(yīng)依法提供銷售憑證；建立追溯系統(tǒng)的，應(yīng)按照規(guī)定提供可追溯的銷售憑證，并接受政府監(jiān)管部門的檢查。

5.努力提高服務(wù)質(zhì)量，為消費(fèi)者提供便民服務(wù)。

6.嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品，嚴(yán)禁囤積居奇、欺行霸市、哄抬物價(jià)、短斤缺兩等違法行為。

7.未經(jīng)菜市場管理者同意，不得轉(zhuǎn)租攤位。

第七條鼓勵(lì)規(guī)?；?、專業(yè)化的市場管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)各類標(biāo)準(zhǔn)化菜市場進(jìn)行集約化管理，進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)化菜市場整體管理水平。

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。

第八條標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)和管理工作列入對(duì)各級(jí)政府的年度考核范疇。

各區(qū)（縣）政府對(duì)在規(guī)劃、建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)化菜市場工作中取得突出成績的單位和個(gè)人，要定期予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)違反本辦法中有關(guān)規(guī)定的，由政府相關(guān)部門依法予以處罰。

第九條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。[1]

上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場追溯系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法

發(fā)布時(shí)間： 2012-04-14 瀏覽次數(shù)：310

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《上海市實(shí)施<中華人民共和國食品安全法>辦法》、《上海市商品交易市場管理?xiàng)l例》、《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》、《上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理辦法》和上海市政府實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)要求，為進(jìn)一步提高食品流通組織化、信息化水平和安全保障能力，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化菜市場追溯系統(tǒng)運(yùn)行管理工作，制訂本辦法。

第二章 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理者職責(zé)

第二條 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理者作為追溯系統(tǒng)運(yùn)行管理責(zé)任主體，應(yīng)確保追溯系統(tǒng)正常有序運(yùn)行。

第三條 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場應(yīng)安裝食品流通安全信息追溯系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場版（以下簡稱為“追溯系統(tǒng)”），配備電腦、讀卡器、觸摸屏、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)備，安裝寬帶，并能夠通過互聯(lián)網(wǎng)與上海食用農(nóng)產(chǎn)品流通安全信息網(wǎng)（以下簡稱“食安網(wǎng)”）相聯(lián)。

第四條 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理者與銷售豬肉、牛肉、蔬菜、水產(chǎn)、糧食等商品（以下簡稱“追溯系統(tǒng)相關(guān)商品”）的攤位經(jīng)營者（暫不包括農(nóng)業(yè)合作社和自產(chǎn)自銷農(nóng)民，下同）簽訂經(jīng)營合同時(shí)，應(yīng)將追溯系統(tǒng)使用要求相關(guān)條款加入合同。及時(shí)、如實(shí)登錄攤位經(jīng)營者檔案信息，督查攤位經(jīng)營者追溯系統(tǒng)相關(guān)商品流通服務(wù)卡（以下簡稱為“IC卡”）的辦理，無卡不得經(jīng)營。

第五條 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)追溯系統(tǒng)相關(guān)商品交易確認(rèn)單和IC卡使用情況的監(jiān)管。攤位經(jīng)營者不能做到卡、單、貨同行的，菜市場管理者應(yīng)拒絕貨物進(jìn)場。農(nóng)業(yè)合作社和自產(chǎn)自銷農(nóng)民應(yīng)逐步做到貨物進(jìn)場提供產(chǎn)地證明和產(chǎn)品質(zhì)量檢測證明，逐步擴(kuò)大可追溯比例。

第六條 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理者應(yīng)督促攤位經(jīng)營者正確使用、保管追溯系統(tǒng)打印終端機(jī)（標(biāo)簽電子秤），了解銷售憑證打印情況，保證網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏等系統(tǒng)設(shè)備的正常運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)修、整改。

第七條 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場應(yīng)運(yùn)用電子滾動(dòng)屏幕、張貼宣傳告示圖樣、廣播宣傳等手段向消費(fèi)者宣傳追溯系統(tǒng)的功能和作用，保障消費(fèi)者權(quán)益。

第八條 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場應(yīng)配備專職管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)追溯系統(tǒng)進(jìn)行日常管理。追溯系統(tǒng)管理人員須具備計(jì)算機(jī)基本技能，熟悉業(yè)務(wù)流程，能熟練應(yīng)用追溯系統(tǒng)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。

第九條 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場應(yīng)建立追溯系統(tǒng)運(yùn)行的有關(guān)管理制度，明確職責(zé)，責(zé)任到人，落實(shí)措施，嚴(yán)格執(zhí)行。

第十條 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場追溯系統(tǒng)使用流程

1、商品進(jìn)場前，追溯系統(tǒng)管理人員應(yīng)對(duì)追溯系統(tǒng)相關(guān)商品與商品交易確認(rèn)單進(jìn)行核對(duì)，卡、單、貨核對(duì)相符后方可進(jìn)入菜市場交易，同時(shí)負(fù)責(zé)將攤位經(jīng)營者IC卡內(nèi)的信息通過讀卡器導(dǎo)入到追溯系統(tǒng)中，生成電子臺(tái)帳，并將進(jìn)貨數(shù)據(jù)上傳到食安網(wǎng)。

2、貨物銷售前，追溯系統(tǒng)管理人員應(yīng)將追溯碼下傳到各攤位經(jīng)營者使用的追溯系統(tǒng)打印終端機(jī)（標(biāo)簽電子秤）上。

3、當(dāng)天交易結(jié)束后，追溯系統(tǒng)管理人員應(yīng)將追溯系統(tǒng)打印終端機(jī)（標(biāo)簽電子秤）內(nèi)的銷售數(shù)據(jù)導(dǎo)入到追溯系統(tǒng)中，并將銷售數(shù)據(jù)上傳到食安網(wǎng)。

第三章 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場攤位經(jīng)營者職責(zé)

第十一條 攤位經(jīng)營者應(yīng)在市場內(nèi)備案，并在相關(guān)進(jìn)貨批發(fā)市場辦理IC卡，建立零售商信息檔案。

第十二條 銷售追溯系統(tǒng)相關(guān)商品的攤位經(jīng)營者應(yīng)持卡經(jīng)營，正確使用追溯系統(tǒng)打印終端機(jī)（標(biāo)簽電子秤），確保電子秤與追溯系統(tǒng)服務(wù)器聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)銷售憑證打印和銷售數(shù)據(jù)上傳。

第十三條 銷售追溯系統(tǒng)相關(guān)商品的攤位經(jīng)營者應(yīng)用IC卡交易進(jìn)貨，確保進(jìn)貨信息錄入IC卡。每天主動(dòng)提交商品交易確認(rèn)單和IC卡供菜市場管理人員進(jìn)行核對(duì)，確保商品信息錄入菜市場追溯系統(tǒng)。

第十四條 追溯系統(tǒng)打印終端機(jī)（標(biāo)簽電子秤）實(shí)行專人專用原則，責(zé)任到人。使用者應(yīng)對(duì)設(shè)備完整和正常使用負(fù)責(zé)，做好設(shè)備日常保養(yǎng)、維護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)修。

第十五條 消費(fèi)者索取銷售憑證時(shí)，攤位經(jīng)營者應(yīng)依法提供可追溯的銷售憑證，并接受標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的管理和有關(guān)監(jiān)管部門檢查。

第四章 各區(qū)縣商務(wù)主管部門職責(zé)

第十六條 建立有效監(jiān)管機(jī)制。各區(qū)縣政府為實(shí)事項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位，各區(qū)縣商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)牽頭，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)化菜市場追溯系統(tǒng)的日常運(yùn)行監(jiān)督、管理工作，提高經(jīng)營者對(duì)追溯系統(tǒng)重要性的認(rèn)識(shí)，提高追溯系統(tǒng)的使用率。

第十七條 建立協(xié)同工作機(jī)制。各區(qū)縣商務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與工商、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)追溯體系建設(shè)。

第十八條 建立運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。

1、建立運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍。從建立追溯系統(tǒng)長效管理機(jī)制出發(fā)，各區(qū)縣商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，通過招投標(biāo)等方式，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場追溯系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)專業(yè)隊(duì)伍，確保追溯系統(tǒng)有效運(yùn)行。

2、落實(shí)運(yùn)行維護(hù)資金。追溯系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用包括：設(shè)備維修，網(wǎng)絡(luò)、軟件升級(jí)，電信寬帶，打印單據(jù)和紙張等管理和使用不當(dāng)產(chǎn)生的相應(yīng)責(zé)任和費(fèi)用。

第十九條 加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。各區(qū)縣商務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照本市有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)起對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的行業(yè)管理職責(zé)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)工作。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣成功案例。對(duì)于追溯系統(tǒng)使用者，應(yīng)組織專門培訓(xùn)，采用經(jīng)培訓(xùn)獲得合格證書上崗等辦法，加強(qiáng)使用者責(zé)任感和操作技能。

按照《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年市政府要完成的與人民生活密切相關(guān)的實(shí)事的通知》（滬府辦發(fā)（2012）6號(hào)）明確市政府實(shí)事項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任部門職責(zé)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)做好監(jiān)管工作。

第二篇：上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理辦法

上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理辦法

第一條 為規(guī)范本市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場經(jīng)營管理行為維護(hù)市場交易秩序保障消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場健康發(fā)展制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場是指按照市政府關(guān)于原則同意《上海市菜市場布局規(guī) 劃綱要》的批復(fù)滬府〔2006〕62號(hào)精神和本市地方標(biāo)準(zhǔn)《菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》 DB31/T344-2005設(shè)置并管理專業(yè)從事主副食品等農(nóng)產(chǎn)品和食品零售經(jīng)營為主的固定 場所。

第三條 市商務(wù)主管部門會(huì)同市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)全市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的總體規(guī)劃并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場規(guī)劃的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理。區(qū)縣商務(wù)主管部門會(huì)同區(qū)縣規(guī)劃部門負(fù)責(zé)本區(qū)域 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的規(guī)劃及布局。市工商、食品藥品監(jiān)管、財(cái)政、稅務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、綠化市容、物價(jià)和建設(shè)交通等部門按照各自職責(zé)依法對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場實(shí)施監(jiān)督管理。各區(qū)縣政府對(duì)本區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的規(guī)劃落實(shí)、改造建設(shè)和規(guī)范經(jīng)營進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理,并由區(qū)縣商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施。

按照屬地化管理原則鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處對(duì)本區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場及周邊環(huán)境和秩 序進(jìn)行管理。區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人為標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)和管理的第一責(zé)任人。從2011年起新建的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場由各區(qū)縣政府負(fù)責(zé)建設(shè)。

第四條各區(qū)縣政府要把標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)作為公益性民生工程列入社區(qū)商業(yè)管理范疇每年定期研究。在新建居住社區(qū)的規(guī)劃中要明確標(biāo)準(zhǔn)化菜市場作為社區(qū)公益配套建設(shè)各區(qū)縣政府要在土地出讓協(xié)議中明確規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的產(chǎn)權(quán)所有者、建設(shè)面積、收購成本等。產(chǎn)權(quán)委托所在區(qū)縣國資公司負(fù)責(zé)管理與經(jīng)營并列入國資考核體系。各區(qū)縣商務(wù)主管部門要參與新建居住區(qū)菜市場的規(guī)劃與建設(shè)。

對(duì)菜市場產(chǎn)權(quán)為國資系統(tǒng)的在進(jìn)行國資考核時(shí)要適當(dāng)下調(diào)收益率。

對(duì)菜市場產(chǎn)權(quán)為其他所有者的區(qū)縣政府要加強(qiáng)對(duì)其收支等經(jīng)營管理情況的監(jiān)督檢查。當(dāng)市場供求出現(xiàn)波動(dòng)根據(jù)規(guī)定需要采取調(diào)控措施穩(wěn)定市場的要給予適當(dāng)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的 范圍、對(duì)象、方式等按照規(guī)定執(zhí)行。

各區(qū)縣政府應(yīng)每年安排一定資金用以標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)和改造、追溯系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行維 護(hù)等并對(duì)本地產(chǎn)綠葉菜產(chǎn)銷直供攤位租金予以補(bǔ)貼。市財(cái)政也應(yīng)安排一定資金用于對(duì) 區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)的支持。

第五條標(biāo)準(zhǔn)化菜市場原則上按照居住區(qū)內(nèi)約500米郊區(qū)800米服務(wù)半徑設(shè)置。

每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場按照不低于蔬菜攤位數(shù)量10%的比例提供給郊區(qū)農(nóng)業(yè)合作社和自產(chǎn)自 銷經(jīng)營戶直銷地產(chǎn)的綠葉菜。

第六條一標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理者應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)

1.在場內(nèi)顯著位置懸掛其營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證以及各類經(jīng)營許可公布市場管理制度以及 行政監(jiān)管部門、投訴機(jī)構(gòu)的地址和電話。

2.保證場內(nèi)經(jīng)營者有相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)。

3.加強(qiáng)對(duì)場內(nèi)食品安全、經(jīng)營秩序等方面的管理按照《上海市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)定》 做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作。

4.在場內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置經(jīng)檢定合格的計(jì)量器具和復(fù)驗(yàn)計(jì)量器具統(tǒng)一管理定期校對(duì)并為復(fù)驗(yàn)統(tǒng)一出具量值數(shù)據(jù)。

5.積極建立食品安全流通信息追溯和監(jiān)管系統(tǒng)。確保追溯和監(jiān)管系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

6.按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)市場監(jiān)測數(shù)據(jù)。

7.對(duì)場內(nèi)交易的主副食品按照規(guī)定向經(jīng)營者索取供應(yīng)單位資質(zhì)證、蔬菜產(chǎn)地證明、農(nóng)藥殘留 檢測證、進(jìn)貨票據(jù)單等憑證。

二標(biāo)準(zhǔn)化菜市場攤位經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)

1.在場內(nèi)指定攤位經(jīng)營不得跨門經(jīng)營不得從事馬路設(shè)攤交易。

2.信守承諾、合法經(jīng)營、正當(dāng)競爭。

3.在攤位顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、人員健康證以及標(biāo)明品名、價(jià)格、計(jì)量單位等內(nèi)容的公 告牌。

4.消費(fèi)者索取銷售憑證時(shí)應(yīng)依法提供銷售憑證建立追溯系統(tǒng)的應(yīng)按照規(guī)定提供可追溯的銷售憑證并接受政府監(jiān)管部門的檢查。

5.努力提高服務(wù)質(zhì)量為消費(fèi)者提供便民服務(wù)。

6.嚴(yán)禁銷售假冒偽劣商品嚴(yán)禁囤積居奇、欺行霸市、哄抬物價(jià)、短斤缺兩等違法行為。

7.未經(jīng)菜市場管理者同意不得轉(zhuǎn)租攤位。

第七條鼓勵(lì)規(guī)模化、專業(yè)化的市場管理服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)各類標(biāo)準(zhǔn)化菜市場進(jìn)行集約化管理進(jìn)一 步提升標(biāo)準(zhǔn)化菜市場整體管理水平。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的自律、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。

第八條標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)和管理工作列入對(duì)各級(jí)政府的考核范疇。

各區(qū)縣政府對(duì)在規(guī)劃、建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)化菜市場工作中取得突出成績的單位和個(gè)人要 定期予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)違反本辦法中有關(guān)規(guī)定的由政府相關(guān)部門依法予以處罰。

第九條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第三篇：上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場追溯系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法

上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場追溯系統(tǒng)運(yùn)行管理辦法

第一章

總

則

第一條

根據(jù)《上海市實(shí)施<中華人民共和國食品安全法>辦法》、《上海市商品交易市場管理?xiàng)l例》、《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》、《上海市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理辦法》和上海市政府實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)要求，為進(jìn)一步提高食品流通組織化、信息化水平和安全保障能力，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化菜市場追溯系統(tǒng)運(yùn)行管理工作，制訂本辦法。

第二章

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理者職責(zé)

第二條

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理者作為追溯系統(tǒng)運(yùn)行管理責(zé)任主體，應(yīng)確保追溯系統(tǒng)正常有序運(yùn)行。

第三條

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場應(yīng)安裝食品流通安全信息追溯系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場版（以下簡稱為“追溯系統(tǒng)”），配備電腦、讀卡器、觸摸屏、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)備，安裝寬帶，并能夠通過互聯(lián)網(wǎng)與上海食用農(nóng)產(chǎn)品流通安全信息網(wǎng)（以下簡稱“食安網(wǎng)”）相聯(lián)。

第四條

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理者與銷售豬肉、牛肉、蔬菜、水產(chǎn)、糧食等商品（以下簡稱“追溯系統(tǒng)相關(guān)商品”）的攤位經(jīng)營者（暫不包括農(nóng)業(yè)合作社和自產(chǎn)自銷農(nóng)民，下同）簽訂經(jīng)營合同時(shí)，應(yīng)將追溯系統(tǒng)使用要求相關(guān)條款加入合同。及時(shí)、如實(shí)登錄攤位經(jīng)營者檔案信息，督查攤位經(jīng)營者追溯系統(tǒng)相關(guān)商品流通服務(wù)卡（以下簡稱為“IC卡”）的辦理，無卡不得經(jīng)營。

第五條

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)追溯系統(tǒng)相關(guān)商‘品交易確認(rèn)單和IC卡使用情況的監(jiān)管。攤位經(jīng)營者不能做到卡、單、貨同行的，菜市場管理者應(yīng)拒絕貨物進(jìn)場。農(nóng)業(yè)合作社和自產(chǎn)自銷農(nóng)民應(yīng)逐步做到貨物進(jìn)場提供產(chǎn)地證明和產(chǎn)品質(zhì)量檢測證明，逐步擴(kuò)大可追溯比例。

第六條

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理者應(yīng)督促攤位經(jīng)營者正確使用、保管追溯系統(tǒng)打印終端機(jī)（標(biāo)簽電子秤），了解銷售憑證打印情況，保證網(wǎng)絡(luò)、觸摸屏等系統(tǒng)設(shè)備的正常運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)修、整改。

第七條

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場應(yīng)運(yùn)用電子滾動(dòng)屏幕、張貼宣傳告示圖樣、廣播宣傳等手段向消費(fèi)者宣傳追溯系統(tǒng)的功能和作用，保障消費(fèi)者權(quán)益。

第八條

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場應(yīng)配備專職管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)追溯系統(tǒng)進(jìn)行日常管理。追溯系統(tǒng)管理人員須具備計(jì)算機(jī)基本技能，熟悉業(yè)務(wù)流程，能熟練應(yīng)用追溯系統(tǒng)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。

第九條

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場應(yīng)建立追溯系統(tǒng)運(yùn)行的有關(guān)管理制度，明確職責(zé)，責(zé)任到人，落實(shí)措施，嚴(yán)格執(zhí)行。

第十條

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場追溯系統(tǒng)使用流程

1、商品進(jìn)場前，追溯系統(tǒng)管理人員應(yīng)對(duì)追溯系統(tǒng)相關(guān)商品與商品交易確認(rèn)單進(jìn)行核對(duì)，卡、單、貨核對(duì)相符后方可進(jìn)入菜市場交易，同時(shí)負(fù)責(zé)將攤位經(jīng)營者IC卡內(nèi)的信息通過讀卡器導(dǎo)入到追溯系統(tǒng)中，生成電子臺(tái)帳，并將進(jìn)貨數(shù)據(jù)上傳到食安網(wǎng)。

2、貨物銷售前，追溯系統(tǒng)管理人員應(yīng)將追溯碼下傳到各攤位經(jīng)營者使用的追溯系統(tǒng)打印終端機(jī)（標(biāo)簽電子秤）上。

3、當(dāng)天交易結(jié)束后，追溯系統(tǒng)管理人員應(yīng)將追溯系統(tǒng)打印終端機(jī)（標(biāo)簽電子秤）內(nèi)的銷售數(shù)據(jù)導(dǎo)入到追溯系統(tǒng)中，并將銷售數(shù)據(jù)上傳到食安網(wǎng)。

第三章

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場攤位經(jīng)營者職責(zé)

第十一條

攤位經(jīng)營者應(yīng)在市場內(nèi)備案，并在相關(guān)進(jìn)貨批發(fā)市場辦理IC卡，建立零售商信息檔案。

第十二條

銷售追溯系統(tǒng)相關(guān)商品的攤位經(jīng)營者應(yīng)持卡經(jīng)營，正確使用追溯系統(tǒng)打印終端機(jī)（標(biāo)簽電子秤），確保電子秤與追溯系統(tǒng)服務(wù)器聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)銷售憑證打印和銷售數(shù)據(jù)上傳。

第十三條

銷售追溯系統(tǒng)相關(guān)商品的攤位經(jīng)營者應(yīng)用IC卡交易進(jìn)貨，確保進(jìn)貨信息錄入IC卡。每天主動(dòng)提交商品交易確認(rèn)單和IC卡供菜市場管理人員進(jìn)行核對(duì)，確保商品信息錄入菜市場追溯系統(tǒng)。

第十四條

追溯系統(tǒng)打印終端機(jī)（標(biāo)簽電子秤）實(shí)行專人專用原則，責(zé)任到人。使用者應(yīng)對(duì)設(shè)備完整和正常使用負(fù)責(zé)，做好設(shè)備日常保養(yǎng)、維護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)報(bào)修。

第十五條

消費(fèi)者索取銷售憑證時(shí)，攤位經(jīng)營者應(yīng)依法提供可追溯的銷售憑證，并接受標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的管理和有關(guān)監(jiān)管部門檢查。

第四章

各區(qū)縣商務(wù)主管部門職責(zé)

第十六條

建立有效監(jiān)管機(jī)制。各區(qū)縣政府為實(shí)事項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任單位，各區(qū)縣商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)牽頭，加強(qiáng)對(duì)本區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)化菜市場追溯系統(tǒng)的日常運(yùn)行監(jiān)督、管理工作，提高經(jīng)營者對(duì)追溯系統(tǒng)重要性的認(rèn)識(shí)，提高追溯系統(tǒng)的使用率。

第十七條

建立協(xié)同工作機(jī)制。各區(qū)縣商務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)與工商、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和農(nóng)業(yè)等部門的協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)追溯體系建設(shè)。

第十八條

建立運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。

1、建立運(yùn)行維護(hù)隊(duì)伍。從建立追溯系統(tǒng)長效管理機(jī)制出發(fā)，各區(qū)縣商務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，通過招投標(biāo)等方式，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場追溯系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)專業(yè)隊(duì)伍，確保追溯系統(tǒng)有效運(yùn)行。

2、落實(shí)運(yùn)行維護(hù)資金。追溯系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用包括：設(shè)備維修，網(wǎng)絡(luò)、軟件升級(jí)，電信寬帶，打印單據(jù)和紙張等管理和使用不當(dāng)產(chǎn)生的相應(yīng)責(zé)任和費(fèi)用。

第十九條

加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。各區(qū)縣商務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照本市有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)起對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的行業(yè)管理職責(zé)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)工作。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣成功案例。對(duì)于追溯系統(tǒng)使用者，應(yīng)組織專門培訓(xùn)，采用經(jīng)培訓(xùn)獲得合格證書上崗等辦法，加強(qiáng)使用者責(zé)任感和操作技能。

按照《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年市政府要完成的與人民生活密切相關(guān)的實(shí)事的通知》（滬府辦發(fā)（2012）6號(hào)）明確市政府實(shí)事項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任部門職責(zé)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)做好監(jiān)管工作。

第五章 附則

第二十條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：標(biāo)準(zhǔn)化菜市場規(guī)范

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場

為了深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見》（國辦發(fā)〔2008〕134號(hào)），進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能，擴(kuò)大城市消費(fèi)，2009年商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程的通知》（商商貿(mào)發(fā)〔2009〕290號(hào)），以及《財(cái)政部、商務(wù)部辦公廳關(guān)于2009促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理有關(guān)問題的通知》，并在北京、上海、重慶、四川、大連等19個(gè)省市開展了標(biāo)準(zhǔn)化菜市場示范工程試點(diǎn)。經(jīng)過一年的建設(shè)，極大地改善了試點(diǎn)省市城市社區(qū)商業(yè)落后的局面，擴(kuò)大了城市消費(fèi)，產(chǎn)生了極好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，成為解決老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題的重要實(shí)踐。

2010年，商務(wù)部、財(cái)政部確定太原和石家莊、合肥、長沙、蘭州5市，為2010年全國標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)城市，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式給予每個(gè)試點(diǎn)城市2000萬元的資金支持，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場國家扶持資金按不超過50萬元支持，且不得超過項(xiàng)目總投資的50％。

什么樣的菜市場才能被稱為標(biāo)準(zhǔn)化菜市場呢？按照《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范》要求，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場首先應(yīng)具備良好的環(huán)境設(shè)施。以菜市場周邊環(huán)境為例，申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場必須先確定以菜市場外墻為界，1公里內(nèi)，無有毒有害等污染源，無生產(chǎn)儲(chǔ)存易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品場所；市場內(nèi)還必須具備良好的通風(fēng)條件和采光條件。

同時(shí)，為了美化市場的購物環(huán)境，所有標(biāo)準(zhǔn)化市場地面還應(yīng)鋪設(shè)防滑地磚，并在墻面上粘貼墻磚。另外，攤位面積也有嚴(yán)格的要求，每個(gè)攤位面積將統(tǒng)一按長1.5—2米、寬0.75—0.9米、高0.7—0.8米進(jìn)行設(shè)置；在鮮肉銷售區(qū)，溫度不得高于25℃，并需按季節(jié)確定肉類的保存時(shí)間。

此外，針對(duì)菜品質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場也有嚴(yán)格的監(jiān)管制度。按照規(guī)定，所有標(biāo)準(zhǔn)化菜市場均應(yīng)設(shè)有專職食品衛(wèi)生管理監(jiān)督人員，必須在市場內(nèi)明顯處設(shè)置不小于10平方米的檢測室；檢測室將每天對(duì)市場內(nèi)銷售的菜品進(jìn)行農(nóng)藥殘留等方面的抽樣檢測，并公布檢測結(jié)果，發(fā)現(xiàn)有農(nóng)藥殘留超標(biāo)或肉制品變質(zhì)的情況，一律不得入市。

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的要求很高，也很細(xì)。大到建設(shè)設(shè)施、裝潢情況，甚至經(jīng)營菜類都有要求，如水產(chǎn)品要有去內(nèi)臟、去鱗的“二去”服務(wù)，活禽經(jīng)營區(qū)與其他經(jīng)營區(qū)間隔不得小于5米等等。按照管理規(guī)范，還統(tǒng)一設(shè)置消防、檢驗(yàn)、通風(fēng)、排水、廢棄物處理、公廁等配套設(shè)施，做到食品安全、環(huán)境整潔、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一等。

標(biāo)準(zhǔn)菜市場建成后，居民去菜市場買菜的過程可能就是這樣：首先進(jìn)門看一下市場導(dǎo)購圖，然后到不同的經(jīng)營區(qū)域購買食材，沿著寬敞干凈的通道轉(zhuǎn)了幾圈后，出門還能去食品檢測室測一下蔬菜的農(nóng)藥殘留?? 標(biāo)準(zhǔn)化菜市場設(shè)置與管理規(guī)范

一、范圍

本規(guī)范規(guī)定了菜市場設(shè)置與管理使用的術(shù)語和遵循的原則,規(guī)定了菜市場選址、場內(nèi)環(huán)境、建筑裝修、設(shè)施設(shè)備、場內(nèi)布局、商品衛(wèi)生質(zhì)量、現(xiàn)場食品加工、品牌食品經(jīng)營、市場管理、誠信經(jīng)營等應(yīng)達(dá)到的要求。

本規(guī)范適用于社區(qū)菜市場的新建、改造與管理。

二、術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。

1、菜市場

是由市場舉辦者提供固定商位(包括攤位、店鋪、營業(yè)房等)和相應(yīng)設(shè)施,提供物業(yè)服務(wù),實(shí)施經(jīng)營管理,有多個(gè)經(jīng)營者進(jìn)場獨(dú)立從事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、熟食鹵品、腌臘制品、水果、糧油制品等各類農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營場所,是城市公益性的公共配備服務(wù)設(shè)施。

2、不可食用肉

是指“三腺”(甲狀腺、腎上腺和有病變的淋巴結(jié))、傷肉、霉變?nèi)?、病死肉等有毒有害肉?/p>

3、無害化處理

是指將病死動(dòng)物及不符合衛(wèi)生要求的畜禽體或起病變組織器官等經(jīng)過處理達(dá)到對(duì)人畜無害要求。

4、水產(chǎn)品“二去”服務(wù)

是指零售點(diǎn)為消費(fèi)者對(duì)冰鮮和活鮮水產(chǎn)品進(jìn)行去內(nèi)臟,去鱗服務(wù)。

5、農(nóng)產(chǎn)品廢棄物

是指蔬菜的枯敗葉、水產(chǎn)品的頭、內(nèi)臟等不可食用部分和有毒、有害及變質(zhì)水產(chǎn)品。

三、場地環(huán)境

1、選址要求

菜市場選址應(yīng)符合城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃及商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的要求,并取得相應(yīng)的規(guī)劃審批手續(xù)。

菜市場設(shè)置應(yīng)符合交通、環(huán)保、消防等有關(guān)規(guī)定,與城市改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設(shè)相配套，并選擇在交通便利處。

以菜市場外墻為界,直線距離1公里以內(nèi),無有毒有害等污染源,無生產(chǎn)或貯存易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品的場所。

2、建筑

新建菜市場應(yīng)選擇單體建筑或非單體建筑中相對(duì)獨(dú)立的場地。

新建菜市場土建結(jié)構(gòu)應(yīng)采用符合國家建筑、安全、消防等要求的鋼筋混凝土或新型材料結(jié)構(gòu)。

新建菜市場單體建筑的層高不小于6米;非單體建筑的層高不小于10米。場內(nèi)主通道寬度不小于3米,購物通道不小于2.5米,污物等其他通道寬度不小于2米。出口不少于2個(gè),主要出入口門的寬度不小于4米。

菜市場應(yīng)具有良好的通風(fēng)條件,室內(nèi)寬敞明亮,自然采光好。樓層式市場應(yīng)設(shè)有運(yùn)輸貨物的專用電梯;市場應(yīng)設(shè)共廁,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一般為二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),不得設(shè)在熟食經(jīng)營區(qū)域附近。

3、面積

菜市場的面積根據(jù)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)居住人口、服務(wù)半徑、消費(fèi)需求等因素確定。

改造菜市場的面積一般不應(yīng)小于400m2，新建菜市場建筑面積一般不應(yīng)小于600m2。

城市建成區(qū)及縣城的新建菜市場，應(yīng)配套設(shè)有機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放場地和內(nèi)部倉庫。停車場占商業(yè)用房面積的20％以上,中心城市市場的停車場面積根據(jù)需要適當(dāng)增加。

4、裝修及場內(nèi)布局

菜市場地面應(yīng)鋪設(shè)防滑地磚,并符合吸水、防滑、易清掃的要求,向通道兩邊傾斜;內(nèi)墻(含立柱四周)應(yīng)貼墻面磚,高度不低于1.8米;房頂可采用防霉涂料,或吊頂應(yīng)采用燃燒性能為A級(jí)的裝修材料;室內(nèi)空中除必須懸掛的證照、燈具線路外，無明管道、攔板以及其他線路等。

市場內(nèi)經(jīng)營者字號(hào)標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。按照商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū)。同類商品區(qū)域要相對(duì)集中;分區(qū)要標(biāo)志清晰。市場內(nèi)根據(jù)需要設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。

活禽經(jīng)營區(qū)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立,與其他經(jīng)營區(qū)隔開,相隔間距不得小于5米;

經(jīng)營早點(diǎn)區(qū)或快餐配套服務(wù)應(yīng)相對(duì)集中設(shè)置在專門區(qū)域,以1-2家為宜,周圍不得有污水或其他污染源,20米范圍內(nèi)不得經(jīng)營、貯運(yùn)鮮活家禽;

熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的柜臺(tái)距離活禽專柜、廁所、垃圾房的間隔應(yīng)大于20米。

新建菜市場應(yīng)考慮設(shè)置獨(dú)立的凈菜處理室,配備給排水設(shè)施、清洗水池、操作臺(tái)及垃圾收集設(shè)施,在蔬菜上市前進(jìn)行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水份處理。

四、設(shè)施設(shè)備

（一）給排水設(shè)施

1、供水設(shè)施

場內(nèi)經(jīng)營用水應(yīng)保證足夠的水量、水壓,衛(wèi)生應(yīng)符合國家GB 5749的要求,設(shè)施配置符合國家節(jié)約用水的規(guī)定。提倡在保證滿足用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的條件下使用循環(huán)用水。

水產(chǎn)區(qū)供水到商位,肉類區(qū)供水到經(jīng)營區(qū),熟食經(jīng)營區(qū)專間供水到加工間。同時(shí),市場內(nèi)設(shè)置供水點(diǎn)供消費(fèi)者使用。

場內(nèi)要配置高壓水沖洗裝置,便于沖洗地面墻體和設(shè)備設(shè)施。

2、排水設(shè)施

場內(nèi)上下水道應(yīng)確保暢通,采用沉井式暗渠(安管)排水系統(tǒng),并設(shè)防鼠隔離網(wǎng)。主通道與購物通道交叉處應(yīng)設(shè)窨井,窨井間距不宜大于10米,柜臺(tái)內(nèi)側(cè)設(shè)地漏。有地下車庫的市場按照建筑要求另行設(shè)計(jì)。

購物通道下水道必須設(shè)計(jì)為暗道,防止異味上傳,不可以設(shè)明溝。

柜臺(tái)外地面排水槽寬度0.08米-0.1米,弧度深度0.03米-0.05米,用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設(shè)地漏。柜臺(tái)內(nèi)排水槽保持排水通暢,地面保持干燥,不堆積垃圾。

污水排放系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按環(huán)保要求設(shè)置過濾處理設(shè)施,符合GB 8978。城市菜市場污水隔渣過濾處理后接入城市污水管網(wǎng)。農(nóng)村菜市場污水排放應(yīng)增設(shè)必要的污水處理設(shè)施。水產(chǎn)、冰鮮禽類經(jīng)營區(qū)的污水排放應(yīng)增設(shè)初級(jí)隔渣過濾設(shè)施。

（二）供電設(shè)施

應(yīng)配備符合用電負(fù)荷、安全的供電設(shè)施。電線鋪設(shè)以暗線為主,并配備漏電防護(hù)裝置。

各經(jīng)營區(qū)域應(yīng)配備帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座,水產(chǎn)區(qū)域使用防水插座。

市場內(nèi)環(huán)境照明供電設(shè)施配置應(yīng)符合GB 50034的規(guī)定。柜臺(tái)(操作臺(tái))上方燈照度應(yīng)達(dá)到100lx,肉類分割剔骨操作臺(tái)燈光照度不小于200lx。場內(nèi)通道應(yīng)配備照明燈,各出入口應(yīng)設(shè)置應(yīng)急燈。

（三）通風(fēng)設(shè)施

建筑面積在2000平方米以下的新建菜市場應(yīng)安裝不低于3000W功率的低噪音排風(fēng)機(jī),2000平方米以上的每增加100平方米相應(yīng)增加300W排風(fēng)機(jī)設(shè)備,排風(fēng)機(jī)口布局的應(yīng)按國家或地方環(huán)保要求設(shè)置。

場內(nèi)窗戶的設(shè)施應(yīng)保證空氣能夠順暢對(duì)流。

活禽銷售點(diǎn)應(yīng)設(shè)置排風(fēng)設(shè)施。

需要實(shí)施溫控的食品專間須配置相應(yīng)的通風(fēng)及溫控設(shè)施。

（四）垃圾處理設(shè)施

菜市場應(yīng)配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶(箱),并設(shè)置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應(yīng)密閉,有上下水設(shè)施,不污染周邊環(huán)境,每個(gè)經(jīng)營戶應(yīng)設(shè)置加蓋的垃圾桶(箱)。

（五）消防安全設(shè)施

建筑消防設(shè)施應(yīng)符合GBJ16-1987和GB50222-1995的要求；菜市場應(yīng)按照GB/T17110規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器材。

鹵味、熟食交易區(qū)面積在35平方米以上的，可以設(shè)置前店后廠。其他交易區(qū)內(nèi)不得設(shè)置生活用電和液化氣設(shè)施。

（六）營業(yè)設(shè)施

1、柜臺(tái)設(shè)施

攤位柜臺(tái)應(yīng)按不同品類經(jīng)營需要統(tǒng)一制作，柜面及邊緣擋水凸邊使用面磚或不銹鋼材料制作。柜臺(tái)面積按長1.5m-2m、寬0.75m-0.9m設(shè)置，柜臺(tái)高度宜以0.7m-0.8m。柜臺(tái)立面應(yīng)貼墻面磚，柜臺(tái)靠通道外側(cè)邊沿應(yīng)設(shè)擋水凸邊，高度不低于5cm。柜臺(tái)內(nèi)應(yīng)留有同一位置擺放電子秤，電子秤設(shè)置位置應(yīng)便于消費(fèi)者查看。

冷凍、冰鮮水產(chǎn)品、鮮肉柜臺(tái)應(yīng)采用不銹鋼臺(tái)面，活水魚攤位外設(shè)隔水墻，隔水墻應(yīng)高于魚池（盆）上沿20cm。

蔬菜柜臺(tái)宜采用階梯擺放式設(shè)計(jì)。柜臺(tái)高度宜為0.7m-0.8m，以0.1m-0.15m呈階梯上升，一般設(shè)計(jì)為三層；每組柜臺(tái)宜設(shè)商位數(shù)4個(gè)左右，每組柜臺(tái)設(shè)1個(gè)-2個(gè)寬度為0.7m出入口。

2、冷藏設(shè)施

商品保質(zhì)保鮮有溫度要求的，應(yīng)采用溫控設(shè)備或采取相應(yīng)的措施，做到貨到即時(shí)存入冷藏、冷凍設(shè)施，保證商品陳列、銷售與加工、運(yùn)輸環(huán)節(jié)形成的冷鏈不拖節(jié)。

冷凍肉及冷凍水產(chǎn)品應(yīng)配備低溫冷柜，冰鮮水產(chǎn)品應(yīng)配備冰臺(tái)。經(jīng)營冷卻肉應(yīng)配備冷藏柜，溫度保持在0°C-7°C。提倡豆制品、半制成品銷售配備冷藏設(shè)施。

2000m2以上的菜市場應(yīng)設(shè)置冷藏室，有條件的菜市場宜設(shè)置冷藏保鮮設(shè)施或25℃以下的商品整理間。

五、商品管理

（一）進(jìn)貨管理

場內(nèi)商品進(jìn)貨商應(yīng)向供貨商索取產(chǎn)品的來源地證明、質(zhì)量認(rèn)證證書或商品檢驗(yàn)檢測合格證。

蔬菜宜從當(dāng)?shù)亍皥龅貟煦^”的批發(fā)市場或從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)貨。

鮮肉類必須從當(dāng)?shù)囟c(diǎn)屠宰廠進(jìn)貨或從“場內(nèi)掛鉤”的批發(fā)市場進(jìn)貨，并附有與貨物相符的檢疫檢驗(yàn)合格證明。

未實(shí)行定點(diǎn)的鮮牛、羊肉等，必須經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可上市銷售。

水產(chǎn)品進(jìn)貨應(yīng)有產(chǎn)地質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)核發(fā)的產(chǎn)品合格證或批發(fā)市場提供的產(chǎn)品合格證明。

豆制品和熟食制品必須向有營業(yè)資質(zhì)和衛(wèi)生許可的生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)貨，市場應(yīng)索要與貨同行的送貨單等留存市場備案。

其他食品進(jìn)貨應(yīng)有與貨相符的食品衛(wèi)生合格證明。

（二）入市檢測

菜市場應(yīng)根據(jù)需要配置快速檢測設(shè)備，并對(duì)入市蔬菜、水果的有機(jī)磷類氨基甲酸脂類農(nóng)藥殘留含量進(jìn)行監(jiān)測。

市場應(yīng)每天核對(duì)進(jìn)貨商品與商品檢疫檢驗(yàn)合格單（證），發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

質(zhì)檢人員應(yīng)對(duì)各種單證進(jìn)行真?zhèn)渭坝行隍?yàn)證，對(duì)初次入場的經(jīng)營者資質(zhì)證明及其商品質(zhì)量證書原件應(yīng)留復(fù)印件存檔，建立可追溯機(jī)制。

（三）劣品清退

場內(nèi)經(jīng)營的商品出現(xiàn)有毒、有害、過期、變質(zhì)等質(zhì)量衛(wèi)生問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)下架封存，并報(bào)食品衛(wèi)生管理部門處理，建立不合格商品退市機(jī)制。

（四）禁營項(xiàng)目

菜市場內(nèi)禁止銷售國家規(guī)定的野生保護(hù)動(dòng)植物；

禁止生產(chǎn)、加工和經(jīng)營衛(wèi)生部《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》規(guī)定的禁營商品；

嚴(yán)禁銷售病死畜禽肉、變質(zhì)肉、注水肉、未經(jīng)檢疫肉和其他不符合食品安全衛(wèi)生要求的肉類及其制成品；

禁止場外加工的肉糜入市銷售；

場內(nèi)不得銷售現(xiàn)場制作的炒貨食品。

（五）零售加工

散裝蔬菜上柜前應(yīng)做潔凈整理，包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根，提倡凈菜或半凈菜上市。需保鮮的蔬菜應(yīng)使用保鮮膜包裝，需捆扎的應(yīng)使用無毒材料捆扎。

熟食鹵品的整理加工，肉類統(tǒng)貨的分割剔骨，鮮活、冰鮮水產(chǎn)品的現(xiàn)場去頭、去內(nèi)臟、去鱗等加工服務(wù)，應(yīng)使用符合衛(wèi)生安全要求的刀具、刮器、絞肉機(jī)、容器等并在符合衛(wèi)生要求的操作臺(tái)（板）上進(jìn)行。

菜市場內(nèi)進(jìn)行食品現(xiàn)場生產(chǎn)、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必須符合衛(wèi)生部《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的規(guī)定。

場外活禽加工應(yīng)使用安全衛(wèi)生的工具，加工后的商品需嚴(yán)格清洗。

（六）商品陳列

1、蔬菜類

蔬菜上柜銷售前應(yīng)加工整理，排列整齊，分類陳列。

預(yù)包裝蔬菜排放應(yīng)保持新鮮，整齊美觀，方便銷售。

2、鮮凍肉類

鮮肉經(jīng)營鼓勵(lì)設(shè)品牌銷售區(qū)，其經(jīng)營場地內(nèi)必須設(shè)有溫控設(shè)施，其區(qū)域溫度不高于25℃。當(dāng)天交易剩余的鮮肉、分割肉須進(jìn)行冷藏保質(zhì)，保管時(shí)間根據(jù)季節(jié)確定。

肉類商品不得著地存放和接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)。

肉類銷售中產(chǎn)生的不可食用肉應(yīng)置于明顯標(biāo)識(shí)的容器內(nèi)，由市場管理部門按有關(guān)要求集中處理。

3、水產(chǎn)品類

冰鮮水產(chǎn)品柜臺(tái)應(yīng)在多孔不銹鋼板上鋪設(shè)散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。

水發(fā)水產(chǎn)品和需清水暫養(yǎng)的貝類應(yīng)放在專門的容器中陳列銷售。

4、豆制品類

豆制品須分類陳列，擺放整齊。

豆制品銷售前后必須做好設(shè)施設(shè)備、及周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作，未銷售完的豆制品應(yīng)放入冷藏設(shè)施中貯藏。

5、熟食鹵品

生、熟食品應(yīng)分開放置，制作原料應(yīng)符合食品衛(wèi)生要求。

室內(nèi)應(yīng)配備消毒設(shè)備，專用放置或展示容器（具）、冷藏與空調(diào)等設(shè)施，并符合食品衛(wèi)生要求。要有完善的防蠅、防鼠設(shè)施，并做到無鼠、無蠅侵害。

熟食銷售人員嚴(yán)禁直接用手接觸食品。

6、醬腌菜類

直接入口的醬腌菜應(yīng)當(dāng)加蓋銷售，并配備防蠅、防鼠等設(shè)施，做到無鼠、蠅侵害。

嚴(yán)禁用手直接接觸食品。

7、清真食品

清真食品專柜的設(shè)置與運(yùn)作必須符合國家和有關(guān)民族政策。

經(jīng)營清真類食品應(yīng)符合清真食品供應(yīng)的專攤、專人、專庫、專車的要求。

（七）包裝

菜市場內(nèi)禁止銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋,提倡使用無毒、可降解的環(huán)保型包裝材料。實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，明碼標(biāo)價(jià)，并在商品價(jià)外收取塑料購物袋價(jià)款，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。

嚴(yán)禁使用非食用和非環(huán)保型塑料袋。

腌制品應(yīng)使用食用盛器，嚴(yán)禁使用化學(xué)和有毒有害的塑料桶。

熟食鹵品采用食品袋密封包裝密封型容器包裝。

經(jīng)營的預(yù)包裝食品，其標(biāo)簽應(yīng)符合GB 7718的規(guī)定。

六、衛(wèi)生管理

1、環(huán)境衛(wèi)生

菜市場的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合GB 14881 的要求。

菜市場應(yīng)保持地面干燥、清潔，場內(nèi)無異味。菜市場內(nèi)應(yīng)無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。

對(duì)不可食用品應(yīng)有專人負(fù)責(zé)集中回收，統(tǒng)一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露，隨時(shí)將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗，確保場內(nèi)購物環(huán)境整潔有序。水產(chǎn)品零售點(diǎn)在交易過程中所產(chǎn)生的水產(chǎn)品廢棄物應(yīng)當(dāng)由菜市場集中收集并及時(shí)處理。

場內(nèi)衛(wèi)生實(shí)行區(qū)域包干，明確包干責(zé)任人；場外衛(wèi)生應(yīng)實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，應(yīng)設(shè)有專職衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔人員。

2、設(shè)施衛(wèi)生要求

鮮肉類、水產(chǎn)品、熟食類加工所有的操作臺(tái)、切割用具及盛器均應(yīng)每天進(jìn)行嚴(yán)格清洗、消毒，并按規(guī)定位置加蓋存放。

活水魚蓄養(yǎng)池應(yīng)用消毒水定期進(jìn)行清洗、消毒，其他蓄養(yǎng)用具應(yīng)定期清洗。

菜市場應(yīng)設(shè)有收集副食品廢棄物的垃圾箱（桶）。

3、從業(yè)人員衛(wèi)生要求

菜市場應(yīng)設(shè)有專職食品衛(wèi)生管理監(jiān)督人員，并指定一名負(fù)責(zé)人為食品衛(wèi)生責(zé)任人，建立從業(yè)人員衛(wèi)生管理制度，每個(gè)相關(guān)從業(yè)人員均應(yīng)持有有效的健康證。

菜市場熟食銷售及食品加工人員的個(gè)人衛(wèi)生與健康狀況應(yīng)符合GB14881《食品企業(yè)通用衛(wèi)生規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定。加工人員上崗時(shí)應(yīng)穿戴白大衣、白帽、白口罩操作，操作前應(yīng)在消毒水盆中清洗雙手；收錢和找錢應(yīng)使用專用盛盤和夾具，不得直接接觸錢幣。熟食從業(yè)人員上崗時(shí)不得留長指甲、涂指甲油，佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。

七、經(jīng)營管理

（一）制度規(guī)范

1、菜市場應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部管理制度，包括：菜市場管理人員工作制度、菜市場管理人員崗位目標(biāo)責(zé)任制度、市場經(jīng)營者守則、食用農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量責(zé)任制度、不合格商品退出銷毀制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、菜市場經(jīng)營活動(dòng)場內(nèi)公示制度、商品預(yù)先賠付制度、市場檔案管理制度、人員培訓(xùn)管理制度、環(huán)境衛(wèi)生管理制度等。

2、菜市場應(yīng)建立服務(wù)臺(tái)帳、顧客投訴處理臺(tái)帳、食品從業(yè)人員健康檢查登記臺(tái)帳、計(jì)量器具臺(tái)帳、校秤記錄臺(tái)帳、不可食用肉回收臺(tái)帳等。

（二）質(zhì)量規(guī)范

1、鼓勵(lì)市場經(jīng)營者采購經(jīng)銷經(jīng)過國家認(rèn)證的有機(jī)的、綠色的、無公害的農(nóng)產(chǎn)品。

2、不得銷售摻雜摻假、以次充好、假冒偽劣、過期失效、變質(zhì)等不合格商品。

3、菜市場應(yīng)在場內(nèi)明顯處設(shè)置檢測室，檢測室面積不小于10平方米，應(yīng)配備專業(yè)的檢驗(yàn)人員和檢測項(xiàng)目所需的快速定性檢測設(shè)備。每日必須對(duì)上市商品抽樣檢測，并公布檢測結(jié)果。

4、對(duì)場內(nèi)發(fā)生畜禽病死或疑似病死事件的，應(yīng)按照衛(wèi)生防疫的有關(guān)要求處置。

（三）證照規(guī)范

1、場內(nèi)的經(jīng)營者必須持有有效營業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營豆制品和副食品等還必須同時(shí)領(lǐng)取衛(wèi)生許可證，不許無照經(jīng)營，或超范圍經(jīng)營。

2、隨商品同行的當(dāng)日合格證、檢疫證、送貨證、確定單等商品證（單），應(yīng)由場內(nèi)經(jīng)營者自行保存?zhèn)洳椤?/p>

（四）價(jià)格規(guī)范

1、銷售各類商品應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對(duì)位、標(biāo)示醒目。

2、包裝內(nèi)商品標(biāo)價(jià)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、計(jì)價(jià)單位、產(chǎn)地、零售價(jià)等主要內(nèi)容，對(duì)于有規(guī)格、等級(jí)、質(zhì)地等要求的，還應(yīng)標(biāo)明規(guī)格、等級(jí)、質(zhì)地等項(xiàng)目。

3、禁止價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格和低價(jià)傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為。

（五）計(jì)量規(guī)范

1、市場內(nèi)必須使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具，加強(qiáng)管理，定期校驗(yàn)，并向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申報(bào)備案。按期做好每年一次的計(jì)量器具強(qiáng)制檢定工作。

2、票據(jù)、票證、商品標(biāo)識(shí)、價(jià)目表等應(yīng)當(dāng)正確使用國家法定計(jì)量單位。

（六）人員培訓(xùn)

1、菜市場管理人員應(yīng)按照職責(zé)分別參加有關(guān)部門組織的崗前培訓(xùn)或輪訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗，并佩戴統(tǒng)一印制的胸標(biāo)。

2、菜市場應(yīng)建立經(jīng)營者食品衛(wèi)生及業(yè)務(wù)規(guī)范培訓(xùn)機(jī)制。

（七）服務(wù)規(guī)范

1、菜市場應(yīng)設(shè)立市場服務(wù)管理辦公室、服務(wù)臺(tái)、廣播設(shè)施、顧客休息等服務(wù)設(shè)施，并在菜市場顯著位置設(shè)置投訴箱，公布投訴電話，投訴處理應(yīng)制度化，菜市場應(yīng)實(shí)行先行賠償制度。

2、菜市場應(yīng)設(shè)立宣傳欄、公示欄、導(dǎo)圖欄、供應(yīng)區(qū)域標(biāo)志。有條件的市場可設(shè)立價(jià)格行情顯示屏。

3、菜市場應(yīng)建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行滿意度抽樣調(diào)查，征詢消費(fèi)者對(duì)菜市場的意見和建議，并限時(shí)制定解決問題的措施，及時(shí)反饋消費(fèi)者。

（八）信用規(guī)范

1、菜市場應(yīng)建立場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營檔案，公開、公平、公正地管理場內(nèi)經(jīng)營者。

2、場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)誠信經(jīng)營，培育良好的社會(huì)信譽(yù)，自覺抵制欺詐、違規(guī)經(jīng)營、偷稅、漏稅、欠稅等情況的發(fā)生。

3、市場舉辦者應(yīng)開展優(yōu)秀經(jīng)營戶或誠信經(jīng)營戶的評(píng)選表彰活動(dòng)。對(duì)信譽(yù)差的經(jīng)營者進(jìn)行曝光公示，情節(jié)嚴(yán)重的，可以清退出場。

第五篇：標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)方案

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)方案范文一

**

鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場改建項(xiàng)目實(shí)施方案

標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是市委、市政府

2011

年城市提質(zhì)的重要內(nèi)容。為確保我鎮(zhèn)

2011

年農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造工作的順利進(jìn)行，根據(jù)上級(jí)有關(guān)指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、高度重視

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為確保我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造工作有序開展，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長李謙為組長的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記任組長，小組成員由財(cái)政、企業(yè)、土地、城建、規(guī)劃、整治及項(xiàng)目所在村負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城建辦。

二、科學(xué)組織

有序推進(jìn)

根據(jù)鎮(zhèn)市、區(qū)政府標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)實(shí)施意見的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，我鎮(zhèn)確定將鎮(zhèn)政府東側(cè)老農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行改造，市場將新建大跨度、大空間鋼架大棚交易廳

平方，完善排水、衛(wèi)生、照明等配套設(shè)施。項(xiàng)目投資

萬元，上級(jí)財(cái)政資金

萬元，自籌

萬元。

(一)2011

年

月

日前，主要抓好以下幾方面的工作

：

1、積極籌措改造資金，確保工程穩(wěn)步進(jìn)行。根據(jù)市政府的“標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)實(shí)施意見”擬改造棚架市場面積為

3300

平方米，市配套資金

萬，區(qū)配套資金

萬。共計(jì)

萬元。相應(yīng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政按一定標(biāo)準(zhǔn)配套解決工程建設(shè)所需的建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理資金。不足部分采取招商形式，引進(jìn)合作伙伴，由其投資。按照誰投資誰受益的的原則，投資方獲得一定年限的市場經(jīng)營權(quán)。(市場經(jīng)營方式及經(jīng)營年限由投資方提出意見經(jīng)鎮(zhèn)政府同意后確定)

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)方案范文二

根據(jù)年區(qū)委、區(qū)政府為民興辦實(shí)事工作的要求，進(jìn)一步加快標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、便民菜店建設(shè)進(jìn)程，構(gòu)建核心城區(qū)都市化“菜籃子”體系，為了使我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場和便民菜店建設(shè)工作順利推進(jìn)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足“小市場、大民生”的服務(wù)宗旨，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、合理布局、市場運(yùn)作、規(guī)范管理的工作思路，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)、便民菜店進(jìn)程，構(gòu)建商品優(yōu)質(zhì)、價(jià)格優(yōu)惠、服務(wù)優(yōu)良的“菜籃子”便民服務(wù)體系。

二、目標(biāo)任務(wù)

新建標(biāo)準(zhǔn)化菜市場10個(gè)、新建便民菜店50個(gè)。

三、主要工作

1.標(biāo)準(zhǔn)化菜市場：以企業(yè)為市場建設(shè)、經(jīng)營和管理主體的市場項(xiàng)目，由區(qū)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)給予扶持;以街道為建設(shè)、經(jīng)營和管理主體或街道與企業(yè)合作建設(shè)管理的市場項(xiàng)目，由區(qū)政府扶持資金作為市場建設(shè)資金入股，街道和區(qū)商務(wù)局按比例共同持有。區(qū)商務(wù)局嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在轄區(qū)內(nèi)尋找面積在600平方米以上的空閑場地或商鋪房屋，原則是在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化菜市場服務(wù)半徑500米范圍以外選址，科學(xué)規(guī)劃，合理選址，通過建設(shè)鋼架結(jié)構(gòu)封閉市場、提升改造原有半封閉菜市場、租賃沿街房屋鋪面開辦市場等方式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)工作。同時(shí)，探索政府全額投資建設(shè)，委托資質(zhì)企業(yè)經(jīng)營管理的新模式，力爭建設(shè)2至3個(gè)政府投資產(chǎn)權(quán)國有的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場。

2.便民菜店：采取“三加”的工作機(jī)制，即：商務(wù)、財(cái)政部門(負(fù)責(zé)建設(shè)工程及建設(shè)資金的監(jiān)管工作)﹢街道、社區(qū)(負(fù)責(zé)建設(shè)場地的選址協(xié)調(diào)工作)+配送企業(yè)(負(fù)責(zé)建設(shè)投資及經(jīng)營管理工作)，以蔬菜配送企業(yè)為主體，政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)主給予扶持，通過直營方式建設(shè)便民菜店，便民菜店面積在30至100平方米，經(jīng)營的蔬菜品種不少于15種，由商務(wù)部門統(tǒng)一店面設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)，店內(nèi)陳列美觀，明碼標(biāo)價(jià)，制度健全，依法經(jīng)營，照章納稅，并符合消防、衛(wèi)生、質(zhì)量、計(jì)量等法律法規(guī)的要求。同時(shí)，探索活動(dòng)型便民菜店和便民蔬菜流動(dòng)車，力爭建設(shè)20個(gè)以上的活動(dòng)型便民菜店和便民蔬菜流動(dòng)車。

四、資金扶持

1.標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)資金主要依靠企業(yè)、單位籌集資金，進(jìn)行建設(shè)，實(shí)行誰投資、誰受益的原則，各級(jí)政府給予適當(dāng)?shù)馁Y金以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式進(jìn)行扶持。根據(jù)建設(shè)面積和投資規(guī)模予以每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場給予資金扶持，扶持資金不超過市場建設(shè)總投資的50%。

2.便民菜店建設(shè)資金由蔬菜配送企業(yè)籌集投資并受益，商務(wù)部門根據(jù)菜店的建設(shè)面積及規(guī)模，予以3至5萬元扶持資金。

五、責(zé)任分工

1.選址：由區(qū)商務(wù)局牽頭組織，24個(gè)街道配合。按照全市標(biāo)準(zhǔn)化菜市場規(guī)劃要求和便民菜店布局要求，結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的空閑場地和空閑房屋進(jìn)行排摸，積極尋找選擇標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、便民菜店以及配送中心的建設(shè)用地。

2.審批：由區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)改局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)建設(shè)局、國土分局配合。按照特事特辦的原則，開通標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、便民菜店建設(shè)審批“綠色通道”，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)項(xiàng)目從簡從速進(jìn)行立項(xiàng)建設(shè)審批。

3.建設(shè)：由區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，投資建設(shè)方具體實(shí)施。按照質(zhì)量優(yōu)先、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、結(jié)合實(shí)際、各具特色的要求，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、便民菜店及配送中心的建設(shè)進(jìn)程。

4.扶持：由區(qū)商務(wù)局和區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)。進(jìn)一步加大政府扶持力度，區(qū)財(cái)政拿出標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、便民菜店建設(shè)專項(xiàng)資金2000萬元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)和全額投資相結(jié)合和的方式，給予項(xiàng)目建設(shè)建設(shè)開辦方資金扶持，用于市場項(xiàng)目建設(shè)，建立對(duì)市場和便民菜店的長效獎(jiǎng)勵(lì)扶持機(jī)制。

5.監(jiān)管：由區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)物價(jià)局、區(qū)食藥局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局配合。制定出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場經(jīng)營管理辦法，成立商務(wù)專門執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的經(jīng)營秩序、商品質(zhì)量、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、收費(fèi)項(xiàng)目、商品價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行全方位監(jiān)管。

6.宣傳：由區(qū)委宣傳部和區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)。組織標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)開辦方、配送企業(yè)和經(jīng)營戶，通過新聞報(bào)道、現(xiàn)場觀摩、宣傳資料、促銷活動(dòng)、上門服務(wù)等多種形式，在全區(qū)開展有聲有勢的標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、便民菜店宣傳活動(dòng)。

7.驗(yàn)收：由區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局、審計(jì)局聯(lián)合按照標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、便民菜店建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)市場、菜店項(xiàng)目的工程、投資、財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行審核驗(yàn)收，對(duì)位通過審核驗(yàn)收的市場、菜店項(xiàng)目，要求建設(shè)企業(yè)限期整改完善，對(duì)復(fù)審仍未通過的市場、菜店項(xiàng)目不予資金扶持。

六、實(shí)施步驟

1.年3月底完成標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)資質(zhì)審核工作，4月底前完成各標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)設(shè)計(jì)方案，同期開工建設(shè)，于年12月全部建設(shè)完工。

2.便民菜店建設(shè)以半年為建設(shè)時(shí)間界限，年6月建成20個(gè)便民菜店，12月底完成30個(gè)便民菜店。

七、組織機(jī)構(gòu)

成立標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、便民菜店建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長李世祥任組長，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)食藥局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、國土分局和24個(gè)街道辦事處的行政主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)商務(wù)局，辦公室主任由區(qū)商務(wù)局局長魏世科兼任。具體負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、便民菜店建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。

八、保障措施

1.落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。專人負(fù)責(zé)市場、便民菜店建設(shè)進(jìn)度，隨時(shí)掌握項(xiàng)目的工程進(jìn)度。

2.加強(qiáng)督促檢查。由商務(wù)局對(duì)項(xiàng)目開工、工程進(jìn)度等建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤檢查指導(dǎo)，幫助項(xiàng)目實(shí)施單位解決工程建設(shè)中困難和問題，確保工程如期完工。

3.強(qiáng)化管理機(jī)制。加強(qiáng)與街道聯(lián)系，將菜市場、便民菜店建設(shè)納入目標(biāo)考核內(nèi)容。

4.加大政府扶持力度。積極爭取省、市建設(shè)扶持資金;同時(shí)加大區(qū)級(jí)建設(shè)扶持資金的投入，有效推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場和便民菜店建設(shè)。

5.引入多渠道投資。重視社會(huì)力量，拓展投資渠道，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)方案范文三

近年來,我市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)已取得長足進(jìn)展,基本形成了專業(yè)與綜合、批發(fā)與零售相配套的農(nóng)貿(mào)市場體系,在促進(jìn)全市商貿(mào)流通基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求、文秘114網(wǎng)安置勞動(dòng)力就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。但在農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工作中缺乏規(guī)劃、無序建設(shè)、硬件設(shè)施差、設(shè)施不配套、市場要件不足、以路為市、占道經(jīng)營等問題依然突出。為加快農(nóng)貿(mào)市場改造步伐,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場繁榮,現(xiàn)制定本方案。一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),依據(jù)我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)中心城區(qū)及縣城城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場,采取改造、新建和拆遷等方式逐步治理,徹底取消城區(qū)內(nèi)的大集和占道經(jīng)營,定點(diǎn)規(guī)范攤點(diǎn)群、早夜市,盡快改造完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集,進(jìn)一步提高全市農(nóng)貿(mào)市場檔次,完善市場功能,建立與菏澤商貿(mào)流通基地和城市化發(fā)展管理水平相適應(yīng)的市場框架體系。

二、基本原則

(一)與城市規(guī)劃、建設(shè)相結(jié)合。

農(nóng)貿(mào)市場改造應(yīng)符合城市總體建設(shè)規(guī)劃,符合市場設(shè)置的總體要求,立足實(shí)際,著眼發(fā)展,設(shè)施配套,與城市化建設(shè)水平相適應(yīng)。(二)先易后難,分步實(shí)施。對(duì)中心城區(qū)及縣城城區(qū)內(nèi)的天天市場,先改造產(chǎn)權(quán)明晰的,后改造產(chǎn)權(quán)不明晰的;先改造占道市場,后改造其他市場。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集,先改造中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場,后改造邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場。(三)社會(huì)投資與政府扶持相結(jié)合。鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)、改造市場,堅(jiān)持“誰投資、誰受益,誰開辦、誰服務(wù)”的原則。政府在市場用地、稅費(fèi)等方面予以扶持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集改造以財(cái)政投入為主,社會(huì)投入為輔。(四)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模、數(shù)量科學(xué)合理。以方便群眾生活、有利于市容市貌為原則確定農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模和數(shù)量,對(duì)規(guī)模小、檔次低的農(nóng)貿(mào)市場,在改造中要有步驟地予以合并、取締。

三、目標(biāo)和任務(wù)

(一)20xx年上半年取消中心城區(qū)及縣城城區(qū)大集和占道經(jīng)營、以路為市,規(guī)劃定點(diǎn)攤點(diǎn)群、早夜市。

中心城區(qū)確定兩處農(nóng)貿(mào)市場為改造試點(diǎn);每個(gè)縣城確定一處農(nóng)貿(mào)市場為改造試點(diǎn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃出農(nóng)貿(mào)市場專用場地,硬化地面,滿足天天市場需要;中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集開工建設(shè)并投入使用。(二)20xx年下半年到20xx年,中心城區(qū)及縣城城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場全部改造完畢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)天天市場開工建設(shè),并投入使用;開始建設(shè)地面硬化的農(nóng)村大集,并逐步向天天市場過渡。(三)在中心城區(qū)及縣城城區(qū)居民區(qū)建設(shè)、改造一批高中低檔并存、大中小相適的生鮮超市,引導(dǎo)現(xiàn)有超市調(diào)整內(nèi)部布局,增加生鮮商品品種、數(shù)量,促使全市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場向生鮮超市轉(zhuǎn)移。

四、主要措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

農(nóng)貿(mào)市場改造是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,工作難度大,涉及面廣,關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益,各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場改造工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,經(jīng)貿(mào)、規(guī)劃、環(huán)保、市政、國土、房管、建設(shè)、交通、工商等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,做好相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào),確保改造任務(wù)如期完成。(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各新聞媒體要大力宣傳農(nóng)貿(mào)市場改造工作的目的、意義,為農(nóng)貿(mào)市場改造工作營造良好的輿論氛圍,調(diào)動(dòng)各方面的積極性。(三)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。農(nóng)貿(mào)市場改造要與城鄉(xiāng)改造統(tǒng)籌安排,新建城市居民區(qū)和人口密度大、社會(huì)購買力強(qiáng)、社區(qū)面積達(dá)到一定規(guī)模的已建居民區(qū),要預(yù)留生鮮超市規(guī)劃用地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地要規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)專用場地。有關(guān)部門要搞好市場建設(shè)的規(guī)劃布局,對(duì)已批準(zhǔn)確定的市場建設(shè)用地,不得隨意占用或改作它用。(四)加大資金投入。各級(jí)政府要把農(nóng)貿(mào)市場改造作為一項(xiàng)重要工作來抓,加大投資力度。同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)各界投資,參與農(nóng)貿(mào)市場改造。

各縣區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際,制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案,并于20xx年1月31日前報(bào)市政府農(nóng)貿(mào)市場改造領(lǐng)導(dǎo)小組審批后組織實(shí)施。