第一篇：墾區(qū)農(nóng)機購置補貼信息公開專欄信息公開情況通報(2016 ... - 黑龍江農(nóng)墾

墾區(qū)農(nóng)機購置補貼信息公開專欄信息公開情況通報

（2016年第一季度）

各管理局農(nóng)機局、北大荒農(nóng)業(yè)股份公司農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部、各農(nóng)牧場農(nóng)機科、各分公司農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部：

農(nóng)機購置補貼信息公開工作是農(nóng)機購置補貼工作的重要環(huán)節(jié)，為克服一些農(nóng)場沒有網(wǎng)站的難題，總局農(nóng)機局組織相關(guān)單位建成了“墾區(qū)農(nóng)機化信息網(wǎng)”，并為各管理局、股份公司、農(nóng)牧場、分公司開設(shè)了“農(nóng)機購置補貼信息公開專欄”。同時我局也下發(fā)了通知，對“農(nóng)機購置補貼信息公開專欄”、“局場動態(tài)”中發(fā)布的信息做了說明和要求。經(jīng)過總局、管局、各農(nóng)場（分公司）的努力，新網(wǎng)站運行已步入正軌，并初步取得成效。

為促進(jìn)墾區(qū)農(nóng)機購置補貼信息公開工作有序開展，加強對基層的監(jiān)督和指導(dǎo)，近日我局對各管理局、農(nóng)場（分公司）“農(nóng)機購置補貼信息公開專欄”使用情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)綏濱農(nóng)場、襄河農(nóng)場、遜克農(nóng)場、紅色邊疆農(nóng)場、龍鎮(zhèn)農(nóng)場、嫩江農(nóng)場、齊齊哈爾種畜場、紅光農(nóng)場、綏棱農(nóng)場、安達(dá)牧場、和平牧場、佳南試驗農(nóng)場等12個單位沒有按照總局要求及時使用“農(nóng)機購置補貼信息公開專欄”進(jìn)行信息公開，對以上單位提出點名批評，2016年農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理考核中扣2分。希望以上單位吸取教訓(xùn)，及時整改。各管理局做好監(jiān)督指導(dǎo)工作。下一步對“農(nóng)機購置補貼信息公開專欄”發(fā)布信息的完整性、合規(guī)性進(jìn)行重點檢查，請各單位做好自查工作，查缺補漏。

黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)業(yè)機械化管理局

2016年5月23日

第二篇：泰興市2013年農(nóng)機購置補貼 - 泰興市農(nóng)機購置補貼信息公開專欄

泰興市2017年農(nóng)機購置補貼政策落實

延伸績效管理考核自評報告

泰興市農(nóng)業(yè)機械管理局 2018年1月23日

2017年，我局在省農(nóng)機局、泰州市農(nóng)委及泰興市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)與悉心指導(dǎo)下,按照全省農(nóng)機購置補貼工作實施要求，圍繞全市農(nóng)機化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真部署落實中央和省農(nóng)機購置補貼政策。市鄉(xiāng)農(nóng)機、財政部門精心組織、密切配合，注重細(xì)節(jié)，嚴(yán)把關(guān)口，實現(xiàn)了農(nóng)機購置補貼工作“責(zé)任落實到位、政策宣傳到位、補貼發(fā)放足額到位、機具核實監(jiān)管到位”的“四到位”，順利確保了中央和省、市級財政農(nóng)機購置補貼政策在我市“公開、公正、公平”地順利實施，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。按照省、市有關(guān)要求，就本全市農(nóng)機購置補貼政策實施延伸績效管理開展自查自評活動，現(xiàn)報告如下：

一、政策實施基本情況

2017年，我市使用農(nóng)機購置補貼資金共計1357.784萬元，其中報廢更新資金98.1萬元。全市共補貼機具938臺，收益農(nóng)戶505戶。

-1-同時，市級政府財政又專門安排400萬元作為農(nóng)機化發(fā)展資金，用于補貼機具作業(yè)。目前，市級補貼資金發(fā)放已經(jīng)進(jìn)入兌付階段。

二、政策實施主要做法

根據(jù)全省農(nóng)機購置補貼工作會議精神和有關(guān)政策要求，我市把農(nóng)機購置補貼政策作為促進(jìn)農(nóng)機化發(fā)展和支農(nóng)惠農(nóng)的核心政策來抓。

1.強化工作領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實到位。我們從網(wǎng)絡(luò)建設(shè)入手，層層明確責(zé)任制。一是建立全市農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市委、市政府分管負(fù)責(zé)人任正副組長，由農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）、財政、公安、紀(jì)檢等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。二是市農(nóng)機局、市財政局分別建立全市農(nóng)機購置補貼工作工作小組，由各部門主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人任正副組長，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、農(nóng)機推廣員及市局工作人員為成員。三是16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）分別建立了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)和工作班子。四是分別簽訂了市與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）與農(nóng)機補貼操作員工作責(zé)任狀，明確了職責(zé)。由此，落實了市、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)與工作人員的責(zé)任，做到了“工作有人問、事情有人做、責(zé)任共同擔(dān)”。2.利用多種形式，狠抓政策宣傳到位。我們多形式、多方位開展政策宣傳，最大程度地讓農(nóng)民、農(nóng)村干部、合作組織了解和掌握國家農(nóng)機購置補貼政策。一是召開全市農(nóng)機化

-2-工作會議。在部署本農(nóng)機購置補貼工作的同時，也把相關(guān)政策宣傳到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。二是召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機購置補貼操作員會議。由市農(nóng)機局業(yè)務(wù)操作人員就農(nóng)機購置補貼工作操作業(yè)務(wù)知識和相關(guān)要求從不同的環(huán)節(jié)和角度分別進(jìn)行輔導(dǎo)與培訓(xùn)，局主要負(fù)責(zé)人提出工作要求。三是召開本地經(jīng)銷單位負(fù)責(zé)人與操作人員會議。傳達(dá)本購機補貼政策的同時，強調(diào)機具培訓(xùn)及售后服務(wù)的重要性，要求補貼機具經(jīng)銷商在農(nóng)忙前拿出切實可行的機具培訓(xùn)計劃及售后服務(wù)方案并落實到位。四是利用本市宣傳媒體開展宣傳。我們先后在市電視臺、市日報社開展了多次專題宣傳和報道，在市政府官網(wǎng)還開辟了《農(nóng)機化工作信息專欄》，全面宣傳省農(nóng)機購置補貼政策，并利用省農(nóng)機局農(nóng)機購置補貼公示平臺適時公布全市農(nóng)機購置補貼進(jìn)度情況和相關(guān)具體要求。五是發(fā)放《2017年農(nóng)機購置補貼政策》宣傳冊，張貼宣傳畫等。由此，多方式、全方位地將農(nóng)機購置補貼政策和購機信息適時地傳遞給農(nóng)民。

3.嚴(yán)格審核程序，狠抓跟蹤監(jiān)管到位。我們在實施農(nóng)機購置補貼政策過程中，嚴(yán)格購機申請審核和機具跟蹤核實程序，突出把好“三關(guān)”，一是把好申報結(jié)算關(guān)，確保規(guī)定手續(xù)齊全、一樣不少。嚴(yán)格手續(xù)審核工作，是我們做好監(jiān)管工作的第一關(guān)口，為此，我們堅持“申報手續(xù)缺一不可”制度，否則予以退回補辦。二是把好機具核實關(guān)，確保機具在庫在

-3-位、一臺不缺。在實施過程中，申報補貼結(jié)算除應(yīng)履行必要的手續(xù)及提交相關(guān)材料外，還要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)機、財政部門的到戶核查、拍照備案。同時，市農(nóng)機局指定專人成立機具檢查小組，按照 “不少于10%”抽檢比例的規(guī)定嚴(yán)格核實補貼機具真實性。為此，我們堅持“每月補貼發(fā)放前機具核實環(huán)節(jié)必不可少制度”，認(rèn)真核實機具在庫在位情況。如果在庫，則采取“人機合一”拍照取證的形式核實，如果機具在外作業(yè)，則召開知情人員座談會，由村出具農(nóng)戶所購機具從事農(nóng)田作業(yè)及外出從事跨區(qū)作業(yè)的證明手續(xù)，簽字蓋章后生效，以作為機具在位的取證材料。三是把好信息公示關(guān)，確保公眾監(jiān)督權(quán)，一期不少。為增強農(nóng)機購置補貼政策執(zhí)行情況的公開透明度，保證農(nóng)民及其他公眾知情權(quán)，我們利用“泰興農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”平臺，堅持定期公示補貼資金使用進(jìn)度及購機者清冊，適時將補貼工作動態(tài)公布網(wǎng)絡(luò)。同時，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、各銷售商、購機者所在村在辦公場所、張貼補貼機具目錄、農(nóng)機購置補貼工作紀(jì)律、補貼程序圖、補貼機具經(jīng)銷商名錄、省市監(jiān)督電話、補貼清冊等信息，廣泛接受社會監(jiān)督。

針對我市近兩年新增機具量大的工作實際，12月初，市農(nóng)機局抽調(diào)專人，開展為期10天的機具核查。2015、2016年我市推廣的210臺高速乘座式插秧機和252臺糧食烘干機均在考核范圍內(nèi)。聯(lián)合小組將逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐臺機進(jìn)行機具在庫、-4-在位情況核查，持續(xù)保持機具監(jiān)管的高壓態(tài)勢，堅決杜絕機具流失，確保各級補貼資金用到實處，促進(jìn)農(nóng)機化事業(yè)持續(xù)發(fā)展勢頭。

三、政策實施效果

1.機具保有量取得新突破。截至目前，我市今年共新增各類農(nóng)機具共938臺。其中，新增高速乘座式插秧機124臺，折合372標(biāo)準(zhǔn)臺；75馬力以上大中型拖拉機配套秸稈還田機70臺套；此外，還新增各類聯(lián)合收割機140臺、糧食烘干機119臺。

2.機具品種檔次全面改善。在中央和省級財政農(nóng)機購置補貼政策及今年我市農(nóng)機推廣使用獎補政策的大力扶持與帶動之下，今年我市新增主要農(nóng)機具的品種、檔次均有所提升。其中，新增插秧機全部為高速乘座式，全部帶自動平衡裝置，均為洋馬、井關(guān)等性能比較穩(wěn)定的品牌；新增拖拉機全部為75馬力以上四驅(qū)車型，均配備秸稈還田機械。機具發(fā)展向多功能、高效率和大型化發(fā)展。從而，使全市農(nóng)機具配套結(jié)構(gòu)和品質(zhì)檔次得到全面改善。

3.推進(jìn)水稻種植模式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。就目前情況來看，機插秧有以下效益：一是社會效益，水稻機插秧技術(shù)的推廣應(yīng)用，不僅減輕了勞動強度，提高了勞動生產(chǎn)率，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量，使廣大農(nóng)民的手工栽插方式成為歷史，而且對加快推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向二三產(chǎn)業(yè)

-5-轉(zhuǎn)移。二是生態(tài)效益，與直播稻等其他種植方式相比，機插秧栽植既可以減少化肥和農(nóng)藥的施用量。三是經(jīng)濟效益，機插秧相比直播稻每畝可節(jié)本增效200元左右，全市以42萬畝機插秧面積計算，機插秧節(jié)本增效8000萬元以上。相當(dāng)部分鄉(xiāng)村干部、農(nóng)戶徹底顛覆了過去“直播稻”、“機插秧”的認(rèn)識，發(fā)展水稻栽插機械化已經(jīng)深入人心。

4.推進(jìn)秸稈機械化還田作業(yè)能力大幅提升，有效遏制秸稈焚燒。五年來，我市推廣75馬力以上中拖配套秸稈還田機1350臺套，全市目前實際擁有大中型秸稈還田機達(dá)超過2000臺套。通過大面積推進(jìn)秸稈機械化全量還田，忙時焚燒秸稈的現(xiàn)象得到有效遏制，空氣質(zhì)量也有了較為明顯的改善。

5.推進(jìn)農(nóng)機合作組織建設(shè)。為全面管好、用好補貼機具，我市通過農(nóng)機推廣使用獎補政策，鼓勵以合作社身份或合作社社員身份購機，要求補貼機具完成基本作業(yè)量，并將機具享受的政府補貼資金作為合作社的重點監(jiān)控資產(chǎn)，加強管理，發(fā)揮效益。目前，今年我市基本實現(xiàn)全市村村都有農(nóng)機合作社，水稻種植從育秧到機插，包括大田滅茬耕整90%以上都由農(nóng)機專業(yè)合作社進(jìn)行，農(nóng)機作業(yè)的專業(yè)化、社會化、市場化服務(wù)水平向前邁進(jìn)了一大步。

第三篇：懷遠(yuǎn)縣政府信息公開專欄

懷遠(yuǎn)縣政府信息公開專欄

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位： 為深化農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)，破解制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的體制機制，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，更好地適應(yīng)“三農(nóng)”發(fā)展的新形勢、新要求、新變化，根據(jù)《國務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組關(guān)于開展農(nóng)村綜合改革示范試點工作的通知》（國農(nóng)改〔2012〕12號）、《安徽省人民政府關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革示范試點工作的指導(dǎo)意見》（皖政〔2013〕69號）文件要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，按照“四化”同步的要求，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)，以加快農(nóng)村發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以體制改革和制度創(chuàng)新為手段，進(jìn)一步在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、建立多元統(tǒng)一農(nóng)村土地市場、創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”運營管理、建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管新機制、加強農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系和推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革六個方面大膽探索，用兩年時間在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行改革試點，用三年時間進(jìn)行總結(jié)推廣，力爭用五年時間，推進(jìn)我縣農(nóng)村綜合改革工作取得明顯成效。

（二）基本原則。

1．先行先試，大膽創(chuàng)新。按照“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的要求，結(jié)合實際選定改革重點，積極探索，大膽創(chuàng)新，在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上率先突破，著力消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制障礙，解決制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾。2．因地制宜，分類推進(jìn)。立足農(nóng)村實際，實施分類推進(jìn)，堅持先調(diào)研后實施，先試點后推廣，以點帶面、示范帶動。3．以人為本，維護(hù)穩(wěn)定。始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民的根本利益作為深化農(nóng)村綜合改革示范試點工作的出發(fā)點和落腳點，堅持重點下移，讓利于民，維護(hù)好群眾合法權(quán)益，維護(hù)好農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

4．政府牽頭，社會參與。發(fā)揮政府牽頭作用，調(diào)動社會各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，充分尊重基層群眾的首創(chuàng)精神，發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用，形成上下聯(lián)動、各方參與、共同推進(jìn)深化農(nóng)村綜合改革示范試點工作的強大合力。5．封閉運行，風(fēng)險可控。對經(jīng)過批準(zhǔn)的試點內(nèi)容，允許在法律框架內(nèi)突破現(xiàn)行政策和體制，但要在一定范圍內(nèi)封閉運行，做到風(fēng)險可控。建立科學(xué)的糾錯機制，及時糾正示范試點中出現(xiàn)的問題。

（三）試點目標(biāo)。以全省深化農(nóng)村綜合改革示范試點縣為契機，通過深化農(nóng)村綜合改革示范試點，逐步突破制約我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展瓶頸，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供機制體制保障。實現(xiàn)“六構(gòu)建、六突破”，即：

1．通過構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加快培育專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提高農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展突破。

2．通過構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)新機制，開展農(nóng)村土地確權(quán)登記，搭建農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)平臺、市場，實現(xiàn)農(nóng)村土地資源合理配置突破。

3．通過構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”管理運營新機制，開展農(nóng)村集體“三資”產(chǎn)權(quán)制度改革，實現(xiàn)農(nóng)民集體收益分配權(quán)突破。4．通過構(gòu)建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管新機制，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，以事權(quán)劃分村民自建范圍，以改革產(chǎn)權(quán)落實管護(hù)主體責(zé)任，實現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管統(tǒng)一突破。

5．通過構(gòu)建農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系，開展涉農(nóng)信息平臺整合，實現(xiàn)農(nóng)村信息資源共享突破。

6．通過農(nóng)村金融綜合改革，實現(xiàn)扶持各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融產(chǎn)品突破。

二、重點任務(wù)

（一）加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

1．努力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。以培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為抓手，制定各項激勵措施，強化引導(dǎo)、扶持，2年內(nèi)逐步形成以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。到2015年，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營面積占承包耕地50%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、集約化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會化程度明顯提高。（牽頭單位：縣農(nóng)委，配合單位：縣財政局、縣國土局、縣林業(yè)局，完成時間：2015年）

2．突出培育專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場。鼓勵新型農(nóng)民、農(nóng)村實用人才、農(nóng)村致富帶頭人和外出務(wù)工返鄉(xiāng)農(nóng)民，通過土地流轉(zhuǎn)等多種方式，擴大生產(chǎn)規(guī)模，逐步發(fā)展成專業(yè)大戶。制定《懷遠(yuǎn)縣家庭農(nóng)場認(rèn)定登記辦法》，鼓勵具備條件的農(nóng)戶、專業(yè)大戶成立家庭農(nóng)場，支持認(rèn)定登記的家庭農(nóng)場向工商部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照。開展示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建活動，認(rèn)定、申報一批帶動示范作用強，經(jīng)營管理上水平的縣級以上家庭示范農(nóng)場。（牽頭單位：縣農(nóng)委，配合單位：縣林業(yè)局、縣工商局、縣人社局、縣國土局，完成時間：2014年）3．實現(xiàn)農(nóng)民合作社帶動能力提升。指導(dǎo)農(nóng)民依法組建各類合作社，依托優(yōu)質(zhì)糯稻、小麥、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，推進(jìn)生產(chǎn)、加工、采購、銷售、服務(wù)等各環(huán)節(jié)合作。完善合作社內(nèi)部管理制度、章程，建立財務(wù)管理、盈余分配、教育培訓(xùn)等制度。以“建設(shè)規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、服務(wù)信息化、產(chǎn)品安全化”為主要內(nèi)容，組織開展縣級以上示范社創(chuàng)建活動。在保持合作社總量增加的基礎(chǔ)上，支持盛世興農(nóng)農(nóng)機、惠民生豬養(yǎng)殖、幸福農(nóng)機等市級以上示范社，以不同行業(yè)合作社法人身份按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，著力打造一批大社強社。（牽頭單位：縣農(nóng)委，配合單位：縣財政局、縣林業(yè)局、縣工商局，完成時間：2014年）

4．培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。重點支持鑫泰糧油、鴻盛食品、兄弟食品等農(nóng)產(chǎn)品加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型企業(yè)集團。鼓勵龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地建立原料基地，探索“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場+專業(yè)大戶”等生產(chǎn)經(jīng)營模式，通過建立農(nóng)戶與企業(yè)緊密型利益聯(lián)結(jié)機制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，使農(nóng)戶更多分享加工銷售利益。支持合作社和農(nóng)戶入股創(chuàng)建龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶深度融合。支持龍頭企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，加強品牌建設(shè)。（牽頭單位：縣農(nóng)委，配合單位：縣財政局、縣科技局、縣經(jīng)信委、縣工商局、縣金融辦、縣糧食局，完成時間：2014年）

5．探索發(fā)展土地股份合作社。探索將土（林）地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)作價入股，創(chuàng)建土地股份合作社機制。制定和完善土地股份合作社章程、經(jīng)營管理制度、股權(quán)利益分配制度，建立完善法人治理機制。建立土地股份合作社登記管理制度。（牽頭單位：縣國土局，配合單位：縣工商局、縣農(nóng)委、縣林業(yè)局，完成時間：2015年）

（二）建立多元統(tǒng)一的農(nóng)村土地市場。

6．做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記。在縣國土部門已將集體土地所有權(quán)確定到每個具有所有權(quán)的農(nóng)民集體的基礎(chǔ)上，堅持依法依規(guī)、實事求是、尊重群眾意愿、務(wù)實管用節(jié)約的原則，利用現(xiàn)代測繪手段，按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作規(guī)程（試點）》，選擇陳集鄉(xiāng)全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記試點，明確農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體土地流轉(zhuǎn)使用權(quán)。2014年啟動，年底完成，在總結(jié)提高的基礎(chǔ)上，力爭2015年以后分批次完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)確權(quán)登記工作。（牽頭單位：縣農(nóng)委，配合單位：縣財政局、縣國土局、縣林業(yè)局，完成時間：2015年）7．探索建立符合農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新機制。制定《懷遠(yuǎn)縣集體建設(shè)用地使用權(quán)收益分配使用管理辦法》。依法征收集體所有土地，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。探索集體建設(shè)用地通過“四議兩公開”程序，在符合土地利用和城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃前提下，采取出讓、租賃、作價出資、轉(zhuǎn)讓、出租等方式依法進(jìn)行流轉(zhuǎn)，用于工業(yè)、商業(yè)、旅游和農(nóng)民住宅小區(qū)建設(shè)機制。完善有關(guān)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的獎補激勵政策，建立健全更加符合土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的激勵機制，引導(dǎo)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。探索建立工商資本流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地準(zhǔn)入、風(fēng)險評估和監(jiān)督保障制度。堅持自愿、有償原則，探索符合農(nóng)民合理需求的宅基地退出補償激勵機制和農(nóng)民通過流轉(zhuǎn)方式使用其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織宅基地制度。探索農(nóng)村集體建設(shè)用地指標(biāo)儲備制度，盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地機制。（牽頭單位：縣國土局，配合單位：縣農(nóng)委、縣財政局、縣人社局、縣林業(yè)局、縣公安局，完成時間：2014年）8．建立完善土地交易市場。推進(jìn)兩大市場建設(shè)：一是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地交易市場門戶網(wǎng)站和交易平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)國有、集體建設(shè)用地申請、競價報名、網(wǎng)上掛牌、在線競拍、中標(biāo)公示等全流程在線交易。重點是依托國有建設(shè)用地交易市場，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)土地交易市場，為土地交易提供場所、發(fā)布信息、組織交易等服務(wù)。探索農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地、林地使用權(quán)、森林和林木所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、建設(shè)用地指標(biāo)、耕地占補平衡指標(biāo)上市交易的程序、辦法。二是推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)，建立縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有形市場。（牽頭單位：縣國土局，配合單位：縣農(nóng)委、縣林業(yè)局、縣金融辦,完成時間：2015年）

（三）建立農(nóng)村集體“三資”管理運營新機制。

9．構(gòu)建農(nóng)村集體“三資”新型經(jīng)營實體。進(jìn)一步清理核實農(nóng)村集體“三資”，加強村級集體經(jīng)濟組織建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村集體“三資”經(jīng)營管理主體，強化經(jīng)營管理，發(fā)展新型股份制集體經(jīng)濟合作社（公司）。2014年選擇渦北新城區(qū)新城社區(qū)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。按照“集體所有、股權(quán)量化、統(tǒng)一經(jīng)營、民主管理、規(guī)范運行、利益共享”的原則，經(jīng)營農(nóng)村集體資產(chǎn)，保障農(nóng)民集體收益分配權(quán)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。在總結(jié)提高的基礎(chǔ)上，2015年對城中村、城郊村、園中村以及集體經(jīng)濟相對較好的村，全面完成集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。（牽頭單位：縣財政局，配合單位：縣農(nóng)委、縣林業(yè)局、縣國土局，完成時間：2015年）

（四）建立農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建管新機制。

10．創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制。在加強農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)村民自選、自建、自管、自用和政府監(jiān)管服務(wù)改革。以事權(quán)劃分村民自建范圍，利用“一事一議”等財政獎補項目，在村集體所有所管利用集體建設(shè)用地建設(shè)、農(nóng)民使用受益的公共設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，全面推行村民自主建設(shè)。對村民自建以外的項目，強化主管單位和項目主體的責(zé)任，落實項目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，建立質(zhì)量責(zé)任終身制，確保項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益。（牽頭單位：縣發(fā)改委，配合單位：縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣財政局、縣農(nóng)委、縣國土局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局，完成時間：2014年）11．創(chuàng)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機制。研究制定《懷遠(yuǎn)縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)辦法》，規(guī)范管護(hù)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施。探索純公益性項目，由縣鄉(xiāng)財政安排一定管護(hù)經(jīng)費；對村民自建項目，由村委會負(fù)責(zé)建立健全工程運行和管護(hù)長效機制，通過分?jǐn)?、公約或競拍等方式，把管護(hù)責(zé)任落實到戶。對村民自建以外的項目，按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確產(chǎn)權(quán)主體，落實管護(hù)責(zé)任。進(jìn)一步深化小型水利工程管理體制改革，在堅持明確事權(quán)、改革產(chǎn)權(quán)、多元投入、建管結(jié)合的原則下，落實管護(hù)主體和責(zé)任人，健全管護(hù)制度，探索通過承包、租賃、拍賣、股份合作、委托管理等方式由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等市場主體經(jīng)營，建立完善小型水利工程投資建設(shè)管護(hù)長效機制，著力解決農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”問題。（牽頭單位：縣水利局，配合單位：縣發(fā)改委、縣住建局、縣交通局、縣財政局、縣農(nóng)委、縣國土局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣民政局，完成時間：2014年）

（五）建立農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系。

12．推進(jìn)涉農(nóng)信息資源整合應(yīng)用。整合黨員遠(yuǎn)程教育、文化信息資源工程、縣政府政務(wù)中心網(wǎng)上辦理系統(tǒng)、縣農(nóng)技

110、農(nóng)業(yè)氣象信息短信平臺、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程等資源，探索建立村級公共信息綜合服務(wù)站，實現(xiàn)涉農(nóng)信息收集和發(fā)布、開展大田作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程監(jiān)測與管理、行政許可網(wǎng)上辦理終端向村級延伸的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。（牽頭單位：縣科技局，配合單位：縣經(jīng)信委、縣農(nóng)委、縣委組織部、縣文廣局、縣政務(wù)服務(wù)中心、縣氣象局、縣供銷社，完成時間：2015年）

13．健全農(nóng)村商品流通服務(wù)體系。以企業(yè)為主體，以商品信息網(wǎng)絡(luò)化為保障，以建設(shè)“兩中心、一連鎖”為核心，構(gòu)建完備的農(nóng)村商品流通信息資源體系，實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有符合農(nóng)村消費需求的商貿(mào)中心，同步優(yōu)化農(nóng)村商品配送中心布局，美好鄉(xiāng)村示范村實現(xiàn)商品連鎖經(jīng)營全覆蓋。（牽頭單位：縣商務(wù)局，配合單位：縣財政局、縣農(nóng)委、縣住建局、縣國土局、縣供銷社，完成時間：2015年）

（六）加快推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革。

14．推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)（流轉(zhuǎn)土地使用權(quán)）確權(quán)登記基礎(chǔ)上，探索產(chǎn)品創(chuàng)新，擴大抵（質(zhì)）押物范圍，開發(fā)符合“三農(nóng)”特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)。探索服務(wù)方式創(chuàng)新，在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立金融服務(wù)窗口，加快設(shè)立行政村金融服務(wù)室。建立風(fēng)險防控體系，保障金融安全。建立考評獎勵體系，健全政府性資金存放與金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展掛鉤機制。（牽頭單位：縣金融辦，配合單位：縣人行、縣農(nóng)發(fā)行、縣農(nóng)村合作銀行、縣財政局，完成時間：2015年）

三、實施步驟

（一）細(xì)化方案（2013年12月）。各試點相關(guān)單位，結(jié)合本《實施方案》改革重點任務(wù)，分別制定細(xì)化實施方案，報縣深化農(nóng)村綜合改革示范試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實施。

（二）宣傳發(fā)動（2014年1月）。召開深化農(nóng)村綜合改革示范試點工作動員會，全面啟動改革試點工作。牽頭單位、試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用各種宣傳手段，廣泛宣傳深化農(nóng)村綜合改革的意義，營造輿論，動員各類經(jīng)營主體、群眾參與改革、支持改革。

（三）組織實施（2014年1月—2015年12月）。在宣傳動員的基礎(chǔ)上，按照審批細(xì)化實施方案要求，相關(guān)牽頭部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。

（四）完善提高（2016年1月—2月）。各項深化改革試點細(xì)化方案實施結(jié)束后，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、成效以及存在的問題。針對存在的問題對照有關(guān)法律政策加以整改，確保改革見成效、可推廣?？h深化農(nóng)村綜合改革示范試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)專家進(jìn)行評估、驗收，提出完善意見建議。做好迎接省市考核驗收工作。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立深化農(nóng)村綜合改革示范試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣深化農(nóng)村綜合改革示范試點工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門也成立相應(yīng)組織，具體負(fù)責(zé)各項改革示范試點工作?？h深化農(nóng)村綜合改革示范試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開協(xié)調(diào)會、推進(jìn)會、通報會，專題研究改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革試點有序、平穩(wěn)推進(jìn)。

（二）強化激勵政策。加大對改革試點產(chǎn)生的成本投入，在中央、省級經(jīng)費支持下，縣級財政落實牽頭單位工作經(jīng)費，建立健全各項改革激勵措施，加大以獎代補力度，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

1．鼓勵支持創(chuàng)建縣級以上示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。對評為縣級、市級、省級、國家級示范（先進(jìn)）單位的，對組建農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、通過土地承包經(jīng)營權(quán)入股建立土地股份合作社的，對具有帶動輻射作用，固定資產(chǎn)投資達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，縣政府將予以獎勵。

2．鼓勵各類經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地。2014年起，對達(dá)到《懷遠(yuǎn)縣人民政府關(guān)于印發(fā)懷遠(yuǎn)縣加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)實施意見的通知》（懷政〔2012〕1號）獎補標(biāo)準(zhǔn)的按原文件標(biāo)準(zhǔn)予以獎補。對當(dāng)年新增流轉(zhuǎn)50畝以上，不足500畝，流轉(zhuǎn)期限10年以上、簽訂規(guī)范流轉(zhuǎn)合同且沒有改變農(nóng)業(yè)用途的經(jīng)營主體，以及對當(dāng)年流出土地促成50畝以上規(guī)模經(jīng)營獎補主體的農(nóng)戶，縣政府分別予以獎補。3．鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。對創(chuàng)建國家級、省級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的，對產(chǎn)品獲得中國馳名商標(biāo)、安徽省著名商標(biāo)稱號的，對通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)認(rèn)證的，對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)通過兼并、重組、收購、控股等方式組建大型企業(yè)集團，對利潤實行“二次分配”且比例不低于年利潤總額20%的企業(yè)，縣政府分別予以獎勵。

（三）強化項目支持。

1．鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)行投入。對規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)2000畝以上，流轉(zhuǎn)期限10年以上（含10年），流轉(zhuǎn)合同規(guī)范的經(jīng)營主體，優(yōu)先安排涉農(nóng)項目和土地整理項目。

2．中央、省、市財政性扶持資金重點向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。落實支持“三農(nóng)”各項金融政策，積極開發(fā)適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的金融產(chǎn)品。對縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)當(dāng)年銀行貸款500萬元以上，國家、省、市未貼息補助的企業(yè)，縣政府給予貼息補助。

3．加強農(nóng)業(yè)保險服務(wù)，全面開展政策性農(nóng)業(yè)保險，著力推進(jìn)特色保險，建立有利于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的保險模式。落實《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2010〕155號）規(guī)定，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)設(shè)施用地、附屬設(shè)施用地，按農(nóng)業(yè)用地給予安排。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等非大工業(yè)生產(chǎn)用電，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價標(biāo)準(zhǔn)。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點對象，統(tǒng)籌實施陽光工程等教育培訓(xùn)。支持鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。

（四）強化協(xié)調(diào)配合。牽頭單位、配合單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強協(xié)調(diào)配合，全力推動深化農(nóng)村綜合改革示范試點工作?？h深化農(nóng)村綜合改革示范試點領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要依據(jù)各自職能，制定支持改革的各項具體優(yōu)惠政策，營造政府給力、部門發(fā)力、業(yè)主用力、農(nóng)民得利的良好局面。各牽頭單位要加強調(diào)查研究，建立風(fēng)險防控預(yù)案，及時發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，切實加以解決。

（五）強化督促考核?？h綜改辦研究制定《懷遠(yuǎn)縣深化農(nóng)村綜合改革示范試點工作考核細(xì)則》，對試點各個時期、環(huán)節(jié)進(jìn)行考核、督查，對工作不力的予以通報批評，對工作創(chuàng)新、按時完成改革試點任務(wù)的予以表彰獎勵。牽頭單位及配合單位，務(wù)必在要求時間內(nèi)完成改革試點任務(wù)。

第四篇：2011信息公開督查通報第三期

第 期

達(dá)縣人民政府辦公室

二○一一年十一月十日

關(guān)于2011年7-10月政府信息公開工作情況的

通

報

為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，依法、規(guī)范、有序推進(jìn)全縣政府信息公開工作，根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求，縣政府信息公開辦公室對7-10月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各部門政府信息公開工作進(jìn)行了網(wǎng)上督查,現(xiàn)將督查情況通報如下：

一、政府信息公開工作情況

大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政府信息公開工作機構(gòu)健全、制度完善，在保證信息發(fā)布安全的前提下、較好地完成了目標(biāo)任務(wù)，整體工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化水平明顯提高。

從督查情況看，縣民政局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣統(tǒng)計局、縣司法局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣林業(yè)局、縣殘聯(lián)、縣蠶桑局、縣氣象局、縣交運局、堡子鎮(zhèn)、五四鄉(xiāng)、香隆鄉(xiāng)、亭子鎮(zhèn)、大樹鎮(zhèn)等大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政府信息公開工作開展較好。但仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信息更新不及時，信息量不足，縣國稅局、縣財監(jiān)局、縣信訪局、縣國資辦、縣供電局、縣外僑辦、縣城管辦、縣支付中心、罐子

－ 1 － 鄉(xiāng)、道讓鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門已連續(xù)四個月未更新信息。

二、存在的問題

一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對政府信息公開工作重視不夠，認(rèn)識不強，隨意性大，不能規(guī)范化地開展政府信息公開工作；二是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政府信息公開工作人員不能保持相對穩(wěn)定，抽調(diào)、調(diào)整、更換頻繁，嚴(yán)重影響了政府信息公開工作正常開展；三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門政府信息目錄編制和網(wǎng)上發(fā)布格式不規(guī)范，公開類型和信息種類界定不清楚，網(wǎng)上發(fā)布和移交查閱點不全面、不及時；四是社會公眾對政府信息公開工作知曉率不高，政府信息公開查閱點查閱利用率較低。

三、下階段工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進(jìn)一步增強工作的自覺性和主動性，把推進(jìn)政府信息公開工作落實到日常工作中去，真正將政府信息公開作為一項常態(tài)化工作納入制度化、規(guī)范化的軌道。要落實專門的工作人員從事政府信息公開工作，并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，確保信息公開工作有人抓、有人管。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門于11月30日前將政府信息公開工作分管領(lǐng)導(dǎo)、具體操作人員的姓名及聯(lián)系方式報縣政府信息公開辦公室。（聯(lián)系電話：503005）

(二)明確目標(biāo)，嚴(yán)格程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要進(jìn)一步拓寬公開信息范圍，規(guī)范公開信息發(fā)布格式，在認(rèn)真做好信息目錄編制規(guī)范后進(jìn)行上傳發(fā)布，每月信息公開總量不得低于10條。要按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，嚴(yán)格審核程序，對新生成的政府信息及時、準(zhǔn)確的進(jìn)行公開，確保發(fā)布信息的時效性。

(三)健全制度，完善機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開相關(guān)工作制度，建立完善政府信息公開審核機制，做好依申請公開政府信息的受理、審查、處理和答復(fù)工作,實行政府信息公

－ 2 － 開工作人員管理登記備案制度，確保信息的整理、編制、審核、發(fā)布都有專人負(fù)責(zé)。

(四)加大力度，突出重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要加大社會、群眾關(guān)注度高的事項信息的公開力度，重點落實政府信息公開年報、領(lǐng)導(dǎo)之窗、財政信息、民生工程、民生關(guān)注、征地拆遷、三公經(jīng)費等目錄的信息公開。

附：表一《7-10月政府部門信息公開情況統(tǒng)計表》

表二《7-10月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開情況統(tǒng)計表》

發(fā)：各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門。

送：縣委常委，縣政府副縣長，縣委辦公室，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，本室各主任。

（共印30份）

－ 3 －

第五篇：信息公開工作總結(jié)

在省委科技工委、省科技廳領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，陜西省科技廳政務(wù)信息公開工作緊緊圍繞全省科技工作要點，按照科技政務(wù)和科技業(yè)務(wù)兩條主線，建設(shè)科技信息服務(wù)樞紐，搭建政務(wù)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)安全體系，發(fā)展多元化的宣傳手段，為全省科技工作提供了有效的支撐。

一、主要工作

（一）打造架構(gòu)先進(jìn)的平臺環(huán)境

XX年委廳投入資金50萬元，進(jìn)一步加強了信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)。一是建設(shè)了由東軟網(wǎng)絡(luò)防火墻、入侵防御系統(tǒng)（ips）、科來網(wǎng)管系統(tǒng)、瑞星殺毒軟件網(wǎng)絡(luò)版和雙機備份服務(wù)器等構(gòu)成的防護(hù)體系。對中心機房重新進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，將服務(wù)器部署在隔離區(qū)(dmz)，進(jìn)行虛擬局域網(wǎng)子網(wǎng)（vlan）劃分，提高了網(wǎng)絡(luò)的交換效率，確保了網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性，提高了網(wǎng)絡(luò)的安全性。

二是根據(jù)“陜西省科技廳信息網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案（試行）”，購置了備份服務(wù)器及存儲系統(tǒng)，部署了業(yè)務(wù)應(yīng)急保護(hù)系統(tǒng)，實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的實時備份和應(yīng)急容災(zāi)。

三是構(gòu)建了高起點的陜西科技信息服務(wù)統(tǒng)一門戶。我們采用基于soa面向服務(wù)的架構(gòu)體系，用基于標(biāo)準(zhǔn)的jms消息中間件synchromq作為底層消息通訊支撐，結(jié)合synchroesb與協(xié)同工作流，構(gòu)建了先進(jìn)的科技信息采、編、發(fā)體系和門戶平臺。門戶網(wǎng)站目前包括政府信息公開、辦事通道等 18個一級欄目、71個二級欄目，150個左右三級欄目，涵蓋了電子政務(wù)、公共服務(wù)、科技服務(wù)三大類信息，已發(fā)布信息近60000條，平均日訪問量近10000次。XX年，發(fā)布各類信息5571，其中通知通告190條，科技動態(tài)961條，圖片新聞245條，送閱件26條，新增中華人民共和國保守國家秘密法、陜西省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法等2條政策法規(guī)，以及政策解讀32條。

四是建設(shè)了以陜西科技網(wǎng)為龍頭的科技子網(wǎng)站群。以陜西科技信息網(wǎng)為中心，我們整合全省科技信息資源，建設(shè)了包括全國科技信息服務(wù)網(wǎng)-陜西節(jié)點、陜西省科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動網(wǎng)、陜西科技成果網(wǎng)等13個專項網(wǎng)站，和平臺，建設(shè)了15個數(shù)據(jù)庫,初步形成了以陜西科技信息網(wǎng)為主的科技信息服務(wù)平臺、大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用平臺、科技圖書文獻(xiàn)資源共享平臺、中藥現(xiàn)代化信息服務(wù)平臺、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺、科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺等。全面展示我省科技工作的情況，為我省優(yōu)化整合科技資源提供支撐。

（二）提供及時高效的信息保障

我們始終將如何充分發(fā)揮陜西科技信息平臺作用，為全省科技工作快速發(fā)展提供良好保障作為工作重點。結(jié)合委廳工作實際情況，我們以政務(wù)公開和科技業(yè)務(wù)為主線，以項目管理為核心，以處室為載體，建設(shè)科技信息平臺，提供科技工作“一站式”服務(wù)，實現(xiàn)了項目管理過程全面高效、科技信息發(fā)布及時準(zhǔn)確、基層意見反映暢通迅速。

一是不斷完善陜西省科技業(yè)務(wù)工作支撐系統(tǒng)。我廳目前主要業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)包括科學(xué)技術(shù)獎勵管理系統(tǒng)和科技計劃計劃項目管理系統(tǒng)?？萍吉剟罟芾硐到y(tǒng)投入使用于XX年，涵蓋從項目推薦到最終授獎的各個環(huán)節(jié)?？萍加媱濏椖抗芾硐到y(tǒng)投入使用于XX 年，按照省廳、項目主管部門、項目單位的三級在線審批管理模式，實現(xiàn)了項目管理、科技專家征集、項目評審、資金管理等綜合管理的控制和信息資源的共享。這兩個系統(tǒng)的使用，大幅提高了我廳相關(guān)工作的效率和水平。XX年，在線受理各類計劃項目受理數(shù)據(jù)入庫2500余條，經(jīng)審查，最終入庫1725余條。

二是建立了規(guī)范的信息采集和發(fā)布制度。我們一直高度重視相關(guān)流程管理的規(guī)范化建設(shè)。我們網(wǎng)絡(luò)政務(wù)信息發(fā)布的技術(shù)依托單位陜西省生產(chǎn)力促進(jìn)中心于XX年通過了iso9000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。機關(guān)內(nèi)部先后制定了《陜西科技信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》、《陜西科技信息網(wǎng)信息報送制度》、《陜西科技信息網(wǎng)信息采集發(fā)布獎勵制度》等一系列制度，并嚴(yán)格遵循。日常工作實行目標(biāo)計劃管理，月初制定計劃，建立完善日志記錄，月底進(jìn)行通報。開發(fā)了較為先進(jìn)的信息采編發(fā)系統(tǒng)并整合到科技門戶網(wǎng)站中，建立統(tǒng)一的信息管理平臺，做到信息發(fā)布分級管理，及時高效，實現(xiàn)了不同網(wǎng)站間的數(shù)據(jù)共享。

三是及時向上級機關(guān)反映科技動態(tài)。我們堅持重要信息第一時間向科技部、省委、省政府報送，XX年，向陜西省政府門戶網(wǎng)站部門信息報送公開目錄286條，其中政府網(wǎng)首頁廳局動態(tài)欄目采用72條。向科技部報送信息近100條，其中有31條被采用，有力地對科技工作開展起到宣傳作用。

（三）建成“?。校h”三級信息服務(wù)體系

XX年，在科技部信息中心的支持下，我們抓住承擔(dān)“全國科技信息服務(wù)網(wǎng)陜西省級節(jié)點建設(shè)”項目的機遇，大力加強服務(wù)能力建設(shè)，已初步構(gòu)建起“省－市－縣”三級信息服務(wù)體系。

一是開發(fā)了特色鮮明的門戶網(wǎng)站。XX年開通的網(wǎng)站，內(nèi)容包括符合總體要求的8個共性欄目、體現(xiàn)陜西區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的5個特色欄目。共整理本省科技數(shù)據(jù)資源近14萬條，形成15個資源庫。截止目前，累計向全國科技信息服務(wù)網(wǎng)總節(jié)點上傳信息近11萬條，被采納有效信息7萬多條。

二是建設(shè)了市縣兩級基層服務(wù)站點。我們積極與市縣科技主管部門協(xié)商溝通，以服務(wù)促發(fā)展，共建設(shè)了漢中、榆林、寶雞、楊凌、安康、商洛等6個市級分站點，以及漢中市的城固縣、漢臺區(qū)、鎮(zhèn)巴縣、勉縣和榆林市的米脂縣、榆陽區(qū)等7個縣區(qū)級分站點，在榆林能源化工基地建立了神木化工、榆林煉油廠、北元化工等企業(yè)分站點。我們與各站點都簽訂信息服務(wù)協(xié)議，積極開展科技信息服務(wù)活動。三年來，共向面向企業(yè)、高校、院所及農(nóng)民開展宣傳活動25次。通過這些服務(wù)，積極宣傳全國科技信息服務(wù)網(wǎng)及陜西節(jié)點，擴大節(jié)點影響力，提高了科技信息的利用率。

（四）不斷拓展形式多樣的信息公開方式

近年來，伴隨著對政務(wù)公開要求的不斷提高，我們緊跟形勢，利用多種手段，針對不同宣傳對象，在繼續(xù)利用原有網(wǎng)絡(luò)和書面媒體，做好宣傳工作的基礎(chǔ)上，拓展出送閱件、簡報、電子雜志等多種形式的政務(wù)公開宣傳方式，有力地促進(jìn)了全省科技工作的開展。

一是自XX年起，圍繞我省科技取得的重大進(jìn)展，我們向省委、省人大、省政府、省政協(xié)及有關(guān)部門起草報送了近80期送閱件。這些送閱件及時高效將有關(guān)信息反映給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，得到了高度重視。初步統(tǒng)計，三年來，省級領(lǐng)導(dǎo)共批示送閱件40件次。

二是我們圍繞省委、省政府布置我們牽頭落實的重要工作，組織人力，不定期起草情況簡報，反映工作動態(tài)。XX年，我們圍繞“關(guān)中-天水經(jīng)濟區(qū)”統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)調(diào)研，從3月份起，截止11月底，共編制專題簡報100期。在省委開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動后，編制簡報近30期。

三是利用多媒體手段，圍繞全省科技重大活動，制作專題電子雜志。XX年，共制作完成30多期，得到了各方面的高度評價。

二、存在的問題

一是能夠被上級部門采用的重大信息比例偏少。近兩年，我省科技信息量有了較大幅度提升，但能夠被上級部門采用的信息只有10%，與兄弟廳局和先進(jìn)省市科技部門相比仍然偏少。

二是數(shù)據(jù)來源單一。目前我們信息來自機關(guān)內(nèi)部占66%，來自各地市的信息只有7%。

三是信息表現(xiàn)形式還不夠豐富。利用視頻、音頻等多媒體制作素材，以及通過電視、廣播宣傳科技工作方面與先進(jìn)省市仍有較大差距。

三、下一步的工作設(shè)想

一是進(jìn)一步加強陜西科技網(wǎng)和全國科技信息服務(wù)網(wǎng)陜西省級節(jié)點建設(shè)，重點是發(fā)揮平臺作用，拓寬服務(wù)形式。

二是抓住省科技資源中心建設(shè)的契機，進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃，高起點、高水平完成相關(guān)配套網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，力爭大幅提高我省科技信息服務(wù)能力。

三是繼續(xù)加強政府信息公開和依申請政府信息公開工作，規(guī)范信息公開的程序和方法，與業(yè)務(wù)工作形成有效銜接。

四是加強科技信息保密工作，完善制度和硬件條件，創(chuàng)造安全、可靠的網(wǎng)絡(luò)辦公環(huán)境。