第一篇：公路安全設(shè)施整治提升方案

公路安全設(shè)施整治提升方案

為響應(yīng)濟路【2017】76號文件精神，同時以實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，切實增強危機感，繼續(xù)抓實安全設(shè)施整治工作，突出防范為主，增強源頭管理，加大排查力度。由粗放型管理向精細化管理轉(zhuǎn)變，建立長效機制，形成工作常態(tài)化。樹立“一切服從安全”的意識，杜絕事故的發(fā)生。特擬定道路安全設(shè)施整治實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建安全道路為目標(biāo)，以農(nóng)村公路安全設(shè)施整治為抓手，努力改善路容路貌，保障設(shè)施完好，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境，實現(xiàn)精細管理，深入落實市政府安全會議精神。

二、總體目標(biāo)

以《安全生產(chǎn)法》、《公路法》、等法律法規(guī)為依據(jù)，通過專項整治，集中解決影響公路安全設(shè)施保存完整的突出問題，進一步完善公路設(shè)施管理聯(lián)動機制，落實各級政府和相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，最大限度地減少和控制公路運輸安全事故。

三、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在所辦公室，由韓孝新負責(zé)相關(guān)工作，聯(lián)系電話：

四、工作步驟

（一）動員部署，深入動員，充分認識嚴峻的道路交通安全形勢和開展道路交通安全設(shè)施整治的必要性和緊迫性，增強預(yù)防道路交通事故的責(zé)任感，積極主動投入，制定工作方案，落實措施要求。

（二）組織實施，開展農(nóng)村公路交通安全設(shè)施整治，全面排查標(biāo)志標(biāo)牌、警示墩、防撞欄等安全設(shè)施的現(xiàn)狀，結(jié)合危橋險路的整改情況，確保安全設(shè)施齊全有效。

（三）總結(jié)提升，對照整治目標(biāo)要求，及時全面總結(jié)整治工作經(jīng)驗，全面整治安全設(shè)施，配合有關(guān)部門建立健全預(yù)防道路交通安全事故的長效機制。

五、整治重點

1、排查完善安全設(shè)施。聯(lián)合各交管站，對警示標(biāo)志標(biāo)線、警示墩、防護欄等農(nóng)村公路安全設(shè)施進行排查與完善，清理整治不規(guī)范、不完善的安全設(shè)施。對路口標(biāo)志、標(biāo)線缺失、模糊的，應(yīng)當(dāng)重新設(shè)置、施劃；尚未設(shè)置防撞欄應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以設(shè)置。

2、加強新建道路的交通安全設(shè)施建設(shè)。新建、改建和擴建的道路，要合理設(shè)計，不得擠占機動車、非機動車的通行。要將道路交通安全設(shè)施納入道路建設(shè)項目，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，與新建、擴建、改建道路主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。未檢驗收或者驗收不合格的道路不得交付使用，建設(shè)主管部門不得接收。

3、分工協(xié)作，加大查處力度。按照安全文明管理的要求，督促各交管站開展聯(lián)合整治行動，在交通事故多發(fā)、危險、校園周邊等重點路段和重點時段，加強對安全設(shè)施的整治力度，確保道路安全暢通。

4、及時將安全設(shè)施整治的要求傳達到各養(yǎng)護施工點，要求他們在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志牌，并通過印刷宣傳材料等各種方式，對有關(guān)人員進行道路交通的安全宣傳，督促其安全施工。

六、工作要求

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

實行領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)制，各責(zé)任單位要成立工作小組，實行集中整治。各交管站也要抽調(diào)精干力量，與我所同步，搞好整治。

2、抓好宣傳發(fā)動。

充分發(fā)揮媒體的主陣地作用，加大對本次活動的宣傳力度；要層層發(fā)動，廣泛動員，迅速掀起集中治理道路安全設(shè)施的新高潮。

3、明確職責(zé)分工。

按照屬地管理和條塊管理相結(jié)合的原則，明確分工，落實責(zé)任。凡出現(xiàn)問題、影響全縣安全工作大局的，要追究相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。

第二篇：公路環(huán)境整治方案

彬縣創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

關(guān)于印發(fā)公路環(huán)境綜合整治專項整改方案的通知

各鎮(zhèn)黨委、政府、管委會，縣委、縣政府各有關(guān)工作部門：

為了全面落實市雙創(chuàng)辦關(guān)于我縣《公路環(huán)境綜合整治整改意見》（咸雙創(chuàng)辦函[2011] 167號）和《彬縣公路環(huán)境綜合整治活動實施方案》（彬政辦發(fā)[2011]62號）要求，按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，現(xiàn)將《公路環(huán)境綜合整治專項整改方案》予以印發(fā)，請認真抓好落實，并將整改結(jié)果于6月20日前報創(chuàng)衛(wèi)辦。

Tle:34922032 E-mail:cwb032@163.com

彬縣創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組 二0一一年六月十七日

彬縣公路環(huán)境綜合整治專項整改方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則，打造“環(huán)境優(yōu)美、安全便捷、監(jiān)管有力、服務(wù)一流”的公路交通環(huán)境，全面改善公路沿線兩側(cè)及周邊環(huán)境面貌，形成整潔、美觀、舒適的景觀視覺效果，進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，為爭創(chuàng)西部百強縣奠定基礎(chǔ)。

二、任務(wù)分解

根據(jù)市雙創(chuàng)辦關(guān)于我縣《公路環(huán)境綜合整治整改意見》指出的問題和《彬縣公路環(huán)境綜合整治活動實施方案》要求，現(xiàn)將各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心和有關(guān)部門整改任務(wù)分解如下。

1、彬縣太峪鎮(zhèn)街道兩側(cè)拉煤車占用312國道隨意停放、加水、檢修。2、312國道彬縣收費站收費亭附近有大貨車逆向停放在路邊，敞開車門沖洗車輛。個別小型汽車隨意停在路邊洗車。3、312國道彬縣城區(qū)段，大型貨車雙向占用路面，亂停亂放。

4、香廟鎮(zhèn)街道人行道上有車輛亂停亂放現(xiàn)象。

5、個別車輛不按規(guī)定使用車輛號牌。6、312國道彬縣段拉煤車洗車廢水沿國道隨意排放。（以上問題由交警大隊牽頭，交通局、太峪鎮(zhèn)、香廟鎮(zhèn)配合）。

7、小章村鎮(zhèn)街道車輛橫向停放，營運班車隨意停在路中間。

8、縣鄉(xiāng)道路彬縣段非公路標(biāo)志牌17塊、墻體廣告20處、占用路面堆放建筑材料15處。

9、百子溝路段存在垃圾亂堆現(xiàn)象。

10、彬縣境內(nèi)公路兩側(cè)部分路段樹木未刷白，公路兩側(cè)綠化帶內(nèi)有生活垃圾。

（以上問題由交通局牽頭，小章鎮(zhèn)等有關(guān)鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心配合）。

11、縣城市政工程工地圍檔不規(guī)劃，存在安全隱患。

12、彬縣縣城東，建筑材料隨意堆放、占用路面。（以上問題由住建局牽頭，城管大隊配合）。

13、彬縣財政局門前街道出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂搭亂建非常嚴重，環(huán)境衛(wèi)生差；彬縣中學(xué)門前有占道經(jīng)營現(xiàn)象；工商銀行巷道口有占道經(jīng)營現(xiàn)象；西大門對面亂堆亂放現(xiàn)象嚴重。

（由城管大隊負責(zé)落實）。14、312國道彬縣段占用路面堆放建筑材料4處、非法洗車、加水?dāng)傸c10處。15、306省道彬縣段占用路面堆放建筑材料2處、非法洗車、加水?dāng)傸c5處。16、312國道彬縣段過境路段兩側(cè)排水溝有生活污水、生活垃圾隨意排放、堆積現(xiàn)象。

（以上問題由公路段負責(zé)落實）。17、312國道彬縣段停車廠與公路搭接處未硬化3處。18、312國道彬縣段路邊儲煤廠、碎石廠、洗煤廠無防塵抑塵設(shè)施。19、312國道彬縣段部分煤廠與公路搭接處未硬化。20、下溝煤礦門前區(qū)域存在建筑材料亂堆亂放現(xiàn)象。（以上問題由煤炭局負責(zé)落實）。

21、彬縣大佛寺煤礦門前兩側(cè)出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象嚴重，環(huán)境衛(wèi)生差。

（由工業(yè)發(fā)展局負責(zé)落實）。

22、彬縣大佛寺門前存在占道經(jīng)營現(xiàn)象。（由旅游辦負責(zé)落實）。

23、彬縣鳴玉池村口環(huán)境衛(wèi)生差，占道經(jīng)營嚴重。

24、城鄉(xiāng)結(jié)合部沒有垃圾臺，垃圾亂堆亂放現(xiàn)象嚴重。

25、彬縣汽配中心門前環(huán)境衛(wèi)生差，占道經(jīng)營嚴重。

26、城關(guān)鎮(zhèn)蓮花池村路段存在大量生活垃圾、建筑垃圾亂堆亂放現(xiàn)象。

27、大佛寺路段存在大量生活垃圾、建筑垃圾亂堆亂放現(xiàn)象。

28、南溝村區(qū)域及收費站公路兩側(cè)存在建筑垃圾亂堆亂放現(xiàn)象。

（以上問題由城關(guān)鎮(zhèn)負責(zé)落實）。

29、太峪街道汽配中心出店經(jīng)營，占道修車。（由太峪鎮(zhèn)負責(zé)落實）。

30、彬縣香廟街道綜合市場門前兩側(cè)存在出店、占道經(jīng)營現(xiàn)象。

（由香廟鎮(zhèn)負責(zé)落實）。

31、彬縣小章街道出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂堆放現(xiàn)象嚴重，管理無序，環(huán)境衛(wèi)生差。

32、小章鎮(zhèn)街道堆放大量煤灰。（以上問題由小章鎮(zhèn)負責(zé)落實）。

33、彬縣水口鎮(zhèn)街道農(nóng)村集市存在占道經(jīng)營現(xiàn)象，管理不規(guī)范。

（由水口鎮(zhèn)負責(zé)落實）。

34、彬縣底店街道存在出店經(jīng)營、占道經(jīng)營現(xiàn)象。

35、底店鎮(zhèn)街道存在堆放建筑材料、土堆現(xiàn)象。（以上問題由底店鎮(zhèn)負責(zé)落實）。

36、彬縣新堡子街道農(nóng)村集市存在出店經(jīng)營、占道經(jīng)營現(xiàn)象，環(huán)境衛(wèi)生差。

37、景村西平鐵路與福銀高速之間區(qū)域存在大量建筑垃圾、土堆現(xiàn)象。

（以上問題由新堡子社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心負責(zé)落實）。

38、縣鄉(xiāng)道路村鎮(zhèn)過境路段兩側(cè)普遍存在亂搭亂建現(xiàn)象，施工現(xiàn)場無安全防護措施，建筑材料占用公路情況嚴重。

39、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩側(cè)廣告和門頭牌匾破損嚴重，不統(tǒng)一。40、公路沿線部分民宅、農(nóng)田與公路沒有分界。

41、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線有礙觀瞻的建筑物未拆除或未進行整修和刷白處理。42、312國道彬縣段有非公路標(biāo)志牌16塊、商業(yè)墻體廣告4處。43、306省道彬縣段非公路標(biāo)志牌6塊、墻體商業(yè)廣告2處。

(以上問題由各有關(guān)鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心負責(zé)落實)。

三、督查安排

6月17-19日，利用3天時間，由縣委督查室、政府督查室牽頭，創(chuàng)衛(wèi)辦、考核辦配合，組成聯(lián)合督查組，分2組對以上43條突出問題整改情況逐項檢查，分組如下：

第一督查組 組 長：李繼哲 副組長：喬志勇

組成人員：縣委督查室、創(chuàng)衛(wèi)辦、考核辦各1名干部，電視臺記者1名。

檢查區(qū)域：永樂鎮(zhèn)、西坡社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、北極鎮(zhèn)、義門鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、小章鎮(zhèn)、炭店鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)（含城區(qū)）

出車單位：縣委督查室、考核辦。第二督查組 組 長：魏文科 副組長：趙 斌

組成人員：縣委督查室、創(chuàng)衛(wèi)辦、考核辦各1名干部，電視臺記者1名。檢查區(qū)域：太峪鎮(zhèn)、新堡子社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、龍高鎮(zhèn)、香廟鎮(zhèn)、韓家鎮(zhèn)、車家莊社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、底店鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)。

出車單位：政府督查室、創(chuàng)衛(wèi)辦。

四、幾點要求

1、提高認識，高度重視。公路沿線環(huán)境綜合整治工作事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，一把手必須負總責(zé)，親自抓，將此項工作作為當(dāng)前一項重要工作來抓，抓緊抓好，抓出成效。

2、明確任務(wù)，扎實整改。各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、各有關(guān)部門要對照上述存在問題，對本轄區(qū)內(nèi)公路環(huán)境衛(wèi)生認真進行整改，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，實行限期銷號制度，確保6月20日前整改到位。

3、縣委督查室、政府督查室要精心組織，考核辦及創(chuàng)衛(wèi)辦要密切配合，強化督查考核，將考核結(jié)果納入各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、各有關(guān)部門目標(biāo)責(zé)任考核?？h電視臺要及時對整改情況進行跟蹤報道，對存在的突出問題予以曝光。

第三篇：2014年公路安全生產(chǎn)專項整治方案

南通市通州區(qū)225省道改線工程項目

安全生產(chǎn)檢查整改

專

項

行

動

方

案

編制人:

審核人:

江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計院股份有限公司1

南通市通州區(qū)225省道改線工程項目管理部

2014年6月

按照省交通廳和市政府關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行

動的部署安排，以“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”為總要求，依據(jù)市交通局通交安[2014]13號文件精神及市交通運輸局關(guān)于《交通運輸安全生產(chǎn)檢查整改專項行動工作方案》的通知。為做好南通市通州區(qū)225省道改線工程2014年建設(shè)施工安全生產(chǎn)工作，把安全隱患排查治理落到實處，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，結(jié)合我項目實際建設(shè)情況，特制定本工作方案如下：

一、總體思路

以總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省、市局領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，按照市交通運輸局關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項行動的部署安排，在本項目內(nèi)極積開展安全檢查整改專項行動，查隱患、抓整改、強督查、嚴問責(zé)，切實消除安全生產(chǎn)重大隱患，繼續(xù)強化安全生產(chǎn)防范措施，深入開展公路工程施工安全專項整治活動，進一步加大安全隱患排查治理力度，通過深入一線、認真檢查、強化整改、總結(jié)提高，爭取建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，預(yù)防重特大安全事故發(fā)生，確保本工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

本工程安全專項整治以四個結(jié)合為原則：一是與全年安全生產(chǎn)

工作相結(jié)合；二是與創(chuàng)建 “平安工地”工作相結(jié)合；三是與對一線施工人員特別是農(nóng)民工的安全培訓(xùn)教育相結(jié)合；四是與建立和完善監(jiān)理單位及施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實安全生產(chǎn)責(zé)任相結(jié)合，努力控制和減少重大事故的發(fā)生。

二、整治依據(jù)

（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;

（二）《交通工程安全生產(chǎn)管理條例》;

（三）《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》;

（四）《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法規(guī)規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行檢查;

(五)《南通市通州區(qū)225省道改線工程工程項目管理實施細則》。

三、整治目標(biāo)及重點：

總體目標(biāo)：加大本工程安全監(jiān)管工作力度，完善道路工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)管法制、體制和機制建設(shè)；強化公路工程施工各方主體責(zé)任意識，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；加強施工安全基礎(chǔ)管理工作，改善施工項目安全投入保障條件，提高公路建設(shè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)意識和防護自救能力；控制安全事故發(fā)生。

整治重點：

1、九圩港大橋掛藍施工施工、中跨合龍段臨水作業(yè)、塔吊安全管理、架橋機安全管理;

2、梁加工廠龍門吊及臨時用電安全管理;

3、團結(jié)河大橋防撞欄桿施工臨水作業(yè)、塔吊拆除作業(yè);

4、寧啟上跨高速安全管理、架橋機安全管理;

5、全線臨時便道維護、平交路口安全防護、臨河安全防護，五新中心橫河鋼便橋、四安中心橫河鋼便橋、團結(jié)河鋼便橋保養(yǎng)

維護情況;

6、易燃、易爆危險品的存放及保存、油料保管、氧氣乙炔使用及保存;

7、檢查監(jiān)理單位人員履約及重點施工部位監(jiān)理傍站情況、施工單位施工項目負責(zé)人和專職安全員人員履約情況；

8、施工組織設(shè)計或施工方案中有關(guān)安全技術(shù)措施的完善和落實、施工作業(yè)人員安全防護設(shè)施的配備和使用情況等。

通過專項整治，力求實現(xiàn)兩個目標(biāo)：一是實現(xiàn)“兩項達標(biāo)”，逐步建立“五項制度”；二是堅決遏事故發(fā)生；三是進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，改進施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施和提高防護水平，減少施工作業(yè)人員違章違規(guī)行為，建立起安全事故防范的長效保障機制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)：

為了確保南通市通州區(qū)225省道改線工程項目安全專項整治工作的順利開展，項目管理部成立施工安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：趙臻峰

副組長：張國勝李成用

成員：劉正樂(JL-1)黃冬梅(JL-2)許映林(JL-3)單建國(承包人)

活動要求監(jiān)理單位和施工單位須成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由

項目主要負責(zé)人擔(dān)任組長，結(jié)合本工程實際狀況，制定具體實施方案，負責(zé)本單位監(jiān)管工程專項整治工作的開展。

五、實施步驟：

第一階段 自查自糾階段（6月15日-7月15日）： 根據(jù)方案部署和具體措施對專項整治工作進行部署。

第二階段 檢查督查階段（7月16日-8月15日）：具體實施階段。根據(jù)整治工作部署，采取切實有效措施開展整治工作。以“安全生產(chǎn)月”活動及“平安工地”創(chuàng)建為契機，廣泛組織好宣傳教育活動，開展多種形式的安全培訓(xùn)教育工作，掀起安全生產(chǎn)宣傳、教育、檢查、抽查及整改活動的高潮。

第三階段 嚴防嚴控階段（8月16日-8月31日）：整改提高階段。進行專項整治工作總結(jié)，在各施工單位自查、整改的基礎(chǔ)上，組織抽查并進行專項整治工作的經(jīng)驗交流。

第四階段 總結(jié)提升階段（9月1日-9月15日）：總結(jié)和評估階段。對開展專項整治情況進行效果檢查、分析和總結(jié)，對照工作目標(biāo)的落實情況，進行表彰或批評，并提出新的工作方案。

六、工作要求

（一）對重點項目加大力度，認真排查，并在排查結(jié)束后及時下發(fā)監(jiān)督檢查意見通知。

（二）對重大隱患安排專人督辦，督促各部門和施工單位對存在問題落實整改。

（四）按時完成上報隱患排查總結(jié)報告。

第四篇：道路安全設(shè)施整治方案

關(guān)于開展道路安全設(shè)施整治的實施方案

為響應(yīng)畢府辦發(fā)電【2012】38號文件精神，同時以實踐科學(xué)發(fā)展觀為契機，切實增強危機感，繼續(xù)抓實安全設(shè)施整治工作，突出防范為主，增強源頭管理，加大排查力度。由粗放型管理向精細化管理轉(zhuǎn)變，建立長效機制，形成工作常態(tài)化。樹立“一切服從安全”的意識，杜絕事故的發(fā)生。特擬定道路安全設(shè)施整治實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建安全道路為目標(biāo)，以農(nóng)村公路安全設(shè)施整治為抓手，努力改善路容路貌，保障設(shè)施完好，創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境，實現(xiàn)精細管理，深入落實市政府安全會議精神。

二、總體目標(biāo)

以《安全生產(chǎn)法》、《公路法》、《貴州省公路路政管理條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，通過專項整治，集中解決影響全縣農(nóng)村公路安全設(shè)施保存完整的突出問題，進一步完善公路設(shè)施管理聯(lián)動機制，落實各級政府和相關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，最大限度地減少和控制公路運輸安全事故。

三、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：陳某

副組長：郭某

成員：張某、岳某、趙某、黃某

整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在所辦公室，由張某負責(zé)相關(guān)工作，聯(lián)系電話：1234567。

四、工作步驟

（一）動員部署（3月1日至3月15日）。深入動員，充分認識嚴峻的道路交通安全形勢和開展道路交通安全設(shè)施整治的必要性和緊迫性，增強預(yù)防道路交通事故的責(zé)任感，積極主動投入，制定工作方案，落實措施要求。

（二）組織實施（3月15日至4月15日）。開展農(nóng)村公路交通安全設(shè)施整治，全面排查標(biāo)志標(biāo)牌、警示墩、防撞欄等安全設(shè)施的現(xiàn)狀，結(jié)合危橋險路的整改情況，確保安全設(shè)施齊全有效。

（三）總結(jié)提升（4月底）。對照整治目標(biāo)要求，及時全面總結(jié)整治工作經(jīng)驗，全面整治安全設(shè)施，配合有關(guān)部門建立健全預(yù)防道路交通安全事故的長效機制。

五、整治重點

1、排查完善安全設(shè)施。聯(lián)合各交管站，對警示標(biāo)志標(biāo)線、警示墩、防護欄等農(nóng)村公路安全設(shè)施進行排查與完善，清理整治不規(guī)范、不完善的安全設(shè)施。對路口標(biāo)志、標(biāo)線缺失、模糊的，應(yīng)當(dāng)重新設(shè)置、施劃；尚未設(shè)置防撞欄應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以設(shè)置。

2、加強新建道路的交通安全設(shè)施建設(shè)。新建、改建和擴建的道路，要合理設(shè)計，不得擠占機動車、非機動車的通行。要將道路交通安全設(shè)施納入道路建設(shè)項目，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，與新建、擴建、改建道路主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。未檢驗收或者驗收不合格的道路不得交付使用，建設(shè)主管部門不得接收。

3、分工協(xié)作，加大查處力度。按照安全文明管理的要求，督促各交管站開展聯(lián)合整治行動，在交通事故多發(fā)、危險、校園周邊等重點路段和重點時段，加強對安全設(shè)施的整治力度，確保道路安全暢通。

4、及時將安全設(shè)施整治的要求傳達到各養(yǎng)護施工點，要求他們在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志牌，并通過印刷宣傳材料等各種方式，對有關(guān)人員進行道路交通的安全宣傳，督促其安全施工。

六、工作要求

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

實行領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)制，各責(zé)任單位要成立工作小組，實行集中整治。各交管站也要抽調(diào)精干力量，與我所同步，搞好整治。

2、抓好宣傳發(fā)動。

充分發(fā)揮媒體的主陣地作用，加大對本次活動的宣傳力度；要層層發(fā)動，廣泛動員，迅速掀起集中治理道路安全設(shè)施的新高潮。

3、明確職責(zé)分工。

按照屬地管理和條塊管理相結(jié)合的原則，明確分工，落實責(zé)任。凡出現(xiàn)問題、影響全縣安全工作大局的，要追究相關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。

二0一二年三月一日

第五篇：化工行業(yè)整治提升方案

浙江省化工行業(yè)整治提升方案

一、總體目標(biāo)

到2015年，基本淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求的落后產(chǎn)品、技術(shù)和工藝設(shè)備，全省化工行業(yè)存在的污染物排放總量大、精細化工等領(lǐng)域“低、小、散”問題明顯、部分地區(qū)惡臭污染嚴重、環(huán)境安全隱患大等突出問題基本得以解決，化工行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局得到明顯優(yōu)化，行業(yè)集約化、清潔生產(chǎn)和污染防治水平明顯提升，主要污染物負荷有效降低，主要化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）大氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善，化工產(chǎn)品的單位能耗明顯降低，化工行業(yè)呈現(xiàn)健康、規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。

具體目標(biāo)：

（一）2012年底前，各縣（市、區(qū)）完成化工企業(yè)基本情況排查，按照《浙江省人民政府關(guān)于十二五時期重污染高耗能行業(yè)深化整治促進提升的指導(dǎo)意見》和本方案，制定當(dāng)?shù)鼐唧w實施方案。實施方案應(yīng)按照“關(guān)停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”原則，對所有企業(yè)進行梳理，逐家明確淘汰關(guān)閉、搬遷入園、整治提升等整治要求和整治進度，各項任務(wù)要落實責(zé)任部門和具體責(zé)任人員。

（二）到2013年9底前，列入淘汰關(guān)停范圍的企業(yè)、生產(chǎn)線全部淘汰關(guān)停到位；對其他所有不符合整治標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)全面實施限期整改。

（三）2013年底前，所有擬原地保留的企業(yè)完成整治并通過驗收。

（四）2015年底前，列入搬遷的企業(yè)基本實現(xiàn)搬遷入園（工業(yè)集聚區(qū)）整合發(fā)展。

（五）2015年6月底前，寧波臨港石化產(chǎn)業(yè)區(qū)域(鎮(zhèn)海、北侖、大榭)、德清鐘管工業(yè)功能區(qū)、浙江杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)、浙東南化學(xué)原料藥基地(包括臨海川南區(qū)塊、椒江外沙巖頭區(qū)塊和黃巖江口區(qū)塊)作為全省化工行業(yè)整治示范區(qū)，率先通過整治驗收。

（六）2015年底前，現(xiàn)有化工企業(yè)主要水污染物排放量在2010年基礎(chǔ)上下降30%以上，單位產(chǎn)品能耗明顯下降，有化工企業(yè)的縣（市、區(qū)）全部通過整體驗收。

二、主要任務(wù)

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。1．嚴格項目準(zhǔn)入。原則上不再在化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）以外新上化學(xué)合成類的傳統(tǒng)化工項目。新建（含搬遷）化工項目原則上進入已經(jīng)依法完成規(guī)劃環(huán)評審查的化工園區(qū)（化工集聚區(qū)），改擴建項目選址必須符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境功能區(qū)劃。新、改、擴建項目單位產(chǎn)品能耗達到國內(nèi)同行先進水平，需新增COD排放總量的替代比不低于1:1.2，需新增氨氮排放總量的替代比不低于1:1.5，其中染料、顏料和農(nóng)藥原藥（含中間體）生產(chǎn)企業(yè)原則上應(yīng)自身平衡或同行業(yè)替代總量指標(biāo)。新建化學(xué)合成類化工企業(yè)投資額不得低于5000萬元（不含土地費用、不得分期投入，新領(lǐng)域精細化學(xué)品和生物醫(yī)藥等研發(fā)型、創(chuàng)新型企業(yè)除外），且需通過環(huán)保、安全和能耗等評估。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善或長期運行不正常的化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）不得審批新、改、擴建化工項目。

2．加快整合發(fā)展。園區(qū)外除保留少數(shù)經(jīng)環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等部門認定的標(biāo)桿式企業(yè)外，原則上所有化工企業(yè)都要搬遷入園整合發(fā)展。化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）以外現(xiàn)有化工生產(chǎn)企業(yè)，在符合產(chǎn)業(yè)政策和不突破能耗、排污總量的前提下，允許進行調(diào)整生產(chǎn)品種、改進生產(chǎn)工藝、改善安全條件、治理事故隱患和提高環(huán)保水平的相關(guān)技術(shù)改造，但除少數(shù)標(biāo)桿式企業(yè)外原則上不得進行生產(chǎn)規(guī)模的擴能改造，且建設(shè)該類技術(shù)改造項目時必須按照審批權(quán)限審批?；@區(qū)（化工集聚區(qū)）必須符合各類規(guī)劃要求并經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)或認定，必須依法完成規(guī)劃環(huán)評，落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項目布局要求，統(tǒng)籌考慮集中供熱、集中處理污水、集中處置危險廢物、建設(shè)物料輸送主管廊等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。

3．加快轉(zhuǎn)型升級。堅持“大型化、生態(tài)化、一體化、基地化”的臨港石化發(fā)展方向，合理布局，推進煉化一體化項目，適度發(fā)展烯烴原料輕質(zhì)化、多元化，擇優(yōu)發(fā)展高檔合成樹脂、合成橡膠、聚酯、聚氨酯、特種纖維、聚碳酸酯、有機化工原料等產(chǎn)業(yè)鏈；支持發(fā)展高端專用精細化學(xué)品，優(yōu)化傳統(tǒng)精細化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升精細化工行業(yè)技術(shù)裝備水平；加快發(fā)展工程塑料、特種橡膠和功能性聚合物膜材料等高分子材料，打造高端氟化工和有機硅新材料特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；根據(jù)下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，優(yōu)化基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面增強產(chǎn)業(yè)國際競爭力。在“減量置換”的原則下，鼓勵有條件的企業(yè)整合不規(guī)范企業(yè)，采取以優(yōu)汰劣、上大壓小、兼并重組等方式，支持在園區(qū)內(nèi)建設(shè)一批規(guī)模大、技術(shù)先進、節(jié)能環(huán)保的建設(shè)項目，促進當(dāng)?shù)鼗I(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強。

（二）加快淘汰落后。

1．淘汰落后產(chǎn)能和落后裝備。對不符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（國家發(fā)改委第9號令）、《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄(2010年本)》（工產(chǎn)業(yè)〔2010〕第122號）、《浙江省淘汰和禁止發(fā)展的落后生產(chǎn)能力目錄（2010年本）》（浙淘汰辦〔2010〕2號）等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策中明令禁止的，重污染、高能耗的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和產(chǎn)品，堅決予以淘汰。淘汰10萬噸/年以下的硫鐵礦制酸、鈉法百草枯生產(chǎn)工藝、50萬條/年及以下的斜交輪胎等落后生產(chǎn)工藝裝備，淘汰含雙對氯苯基三氯乙烷、三丁基錫、全氟辛酸及其鹽類、全氟辛烷磺酸、紅丹等有害物質(zhì)的涂料、甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷等高毒農(nóng)藥、瘦肉精、軟邊結(jié)構(gòu)自行車胎等落后產(chǎn)品，淘汰水沖泵（特殊工藝除外）、敞口式離心機、明流式壓濾機和非密閉抽濾設(shè)備，淘汰電熱式鼓風(fēng)烘干、老式熱風(fēng)循環(huán)干燥等干燥設(shè)備。

2．清理不規(guī)范企業(yè)。在2012年底前，按照“關(guān)停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”原則，對所有化工企業(yè)進行梳理并逐家明確整治要求，在2013年9月底前仍然無法取得相關(guān)部門審批、證照不全的一律依法取締，未達到整治要求的和超經(jīng)營范圍的企業(yè)一律實施限期整改。

（三）提升工藝裝備。

1．工藝裝備總體要求。化學(xué)原料藥、農(nóng)藥、染料企業(yè)工藝和裝備水平均應(yīng)符合我省現(xiàn)已出臺的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入指導(dǎo)意見，達到行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)二級以上要求，并符合《浙江省化工行業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)范指導(dǎo)意見》(浙經(jīng)信醫(yī)化〔2010〕759號)；生產(chǎn)過程中涉及光氣及光氣化、氯堿電解、氯化、硝化、合成氨、裂解、氟化、加氫、重氮化、氧化、過氧化、氨基化、碳化、聚合、烷基化等15種危險工藝的，其生產(chǎn)工藝設(shè)施應(yīng)安裝相應(yīng)的自動化控制系統(tǒng)，達到《關(guān)于推行化工生產(chǎn)過程自動化安全控制系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》（浙安監(jiān)管?；?010〕200號）的要求，危險程度高的生產(chǎn)工藝應(yīng)設(shè)獨立的緊急停車系統(tǒng)。

2．規(guī)范液體物料儲存。原則上要求儲存于配備呼吸閥、防雷、防靜電和降溫設(shè)施的儲罐中。沸點低于45℃的甲類液體應(yīng)采用壓力儲罐儲存，并按相關(guān)規(guī)范落實防火間距；沸點高于45℃的易揮發(fā)介質(zhì)如選用固定頂儲罐儲存時，須設(shè)置儲罐控溫和罐頂廢氣回收或預(yù)處理設(shè)施，儲罐的氣相空間應(yīng)設(shè)置氮氣保護系統(tǒng)，儲罐排放的廢氣須收集、處理后達標(biāo)排放，裝卸應(yīng)采用裝有平衡管的封閉裝卸系統(tǒng)。

3．采用先進輸送設(shè)備。優(yōu)先采用設(shè)有冷卻裝置的水環(huán)泵、液環(huán)泵、無油立式機械真空泵等密閉性較好的真空設(shè)備，真空尾氣應(yīng)冷凝回收物料，鼓勵泵前、泵后安裝緩沖罐并設(shè)置冷凝裝置。

4．提升介質(zhì)傳輸工藝。設(shè)備之間輸送介質(zhì)應(yīng)采用氣相平衡管技術(shù)，涉及危險化學(xué)品的介質(zhì)輸送宜采用氮氣保護措施。一般應(yīng)采用密閉機械泵和管道輸送液態(tài)物料，因特殊原因使用壓縮空氣、真空壓吸等方式輸送易燃及有毒、有害化工物料的，應(yīng)對輸送排氣進行統(tǒng)一收集、處理。鼓勵間歇生產(chǎn)企業(yè)安裝氮封自動控制系統(tǒng)，對存在惡臭污染的企業(yè)應(yīng)強制配套該系統(tǒng)。

5．優(yōu)化進出料方式。鼓勵反應(yīng)釜采用底部給料或使用浸入管給料，頂部添加液體宜采用導(dǎo)管貼壁給料，投料和出料均應(yīng)設(shè)密封裝置或設(shè)置密閉區(qū)域，不能實現(xiàn)密閉的應(yīng)采用負壓排氣并收集至尾氣處理系統(tǒng)處理。使用劇毒物品的區(qū)域，設(shè)備布置應(yīng)相對獨立。

6．采用密閉生產(chǎn)工藝。涉及易揮發(fā)有機溶劑的固液分離不得采用敞口設(shè)備，鼓勵采用隔膜式壓濾機、全密閉壓濾罐、“三合一”壓濾機和離心機等封閉性好的固液分離設(shè)備。物料的洗滌應(yīng)采用逆流工藝，鼓勵污水串級使用。石化企業(yè)可燃性廢氣宜集中處理。

7．采用密閉干燥設(shè)備。鼓勵使用“三合一”干燥設(shè)備或雙錐真空干燥機、閃蒸干燥機、噴霧干燥機等先進干燥設(shè)備。活性、酸性、直接、陽離子染料和增白劑等水溶性染料的制備，宜原漿直接干燥，或通過膜過濾提高染料純度及含固量后直接干燥。干燥過程中產(chǎn)生的揮發(fā)性溶劑廢氣須冷凝回收有效成份后接入廢氣處理系統(tǒng)，存在惡臭污染的應(yīng)進行有效治理。

8．提高用水循環(huán)利用。大力推廣《當(dāng)前國家鼓勵發(fā)展的節(jié)水設(shè)備（產(chǎn)品）》，積極采用高效、安全、可靠的水處理技術(shù)和工藝，不斷提高水循環(huán)利用率，降低單位產(chǎn)品取水量。加強廢水綜合處理，努力實現(xiàn)廢水資源化，工業(yè)用水重復(fù)利用率達到75%以上。

9．加強企業(yè)能量綜合利用考核。對企業(yè)生產(chǎn)工藝過程主要設(shè)備能量的輸入或產(chǎn)出進行計量考核，加大工藝系統(tǒng)的能量綜合利用力度，積極鼓勵采用技術(shù)措施利用好生產(chǎn)過程產(chǎn)生的各類能量，最大限度地實現(xiàn)系統(tǒng)能量平衡。

（四）強化污染防治。1．水污染防治措施。

一是實行嚴格的清污分流和分質(zhì)分治。配套合適的生產(chǎn)廢水預(yù)處理設(shè)施，受污染的工藝廢水、公用工程排污水、作業(yè)場地沖洗水、固廢堆場滲濾液、廢氣噴淋吸收廢水、生活污水及初期雨水等必須分類收集、分質(zhì)處理、循環(huán)回用、監(jiān)控排放；采樣、溢流、檢修、事故放料以及設(shè)備、管道放凈口排出的料液或機泵廢水應(yīng)收集處理；所有污水不得混入清下水。

二是有效防止污水“跑冒滴漏”。工藝廢水管線應(yīng)采取地上明渠明管或架空敷設(shè)，廢水管道應(yīng)滿足防腐、防滲漏要求，易污染區(qū)地面應(yīng)進行防滲處理。罐區(qū)和廢物收集場所的地面應(yīng)作硬化、防滲處理，四周建圍堰并宜采取防雨措施。

三是確保污水達標(biāo)排放。凡是企業(yè)污水處理設(shè)施不能穩(wěn)定達標(biāo)、超過許可的排放總量的企業(yè)，必須實施限期治理；影響所處化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）內(nèi)集中污水處理廠達標(biāo)排放的化工企業(yè)，必須實施限期整改。影響污水處理效果的重金屬、高氨氮、高磷、高鹽份、高毒害(包括氟化物、氰化物)、高熱、高濃度難降解廢水應(yīng)單獨配套預(yù)處理措施和設(shè)施，高鹽份母液宜配套脫鹽設(shè)施或采取其他先進技術(shù)進行處理，草甘膦母液必須采用膜技術(shù)等有效的技術(shù)處理手段進行綜合處理。鼓勵高濃度、難降解有機廢水采用集約化的集中焚燒方式處理。

2．大氣污染防治措施。

一是減少無組織排放。通過儲罐化儲存、管道化輸送、密閉化、連續(xù)化、自控化生產(chǎn)減少廢氣無組織排放，通過平衡管、氮封，以及密閉化設(shè)備、局部負壓集氣系統(tǒng)收集工藝廢氣、廢水處理站廢氣以及其他公用工程廢氣。生產(chǎn)系統(tǒng)所有非安全排泄的工藝排放口、儲運設(shè)施排放口以及間歇性排放的馳放氣均應(yīng)納入廢氣處理系統(tǒng)處理，重點污染源企業(yè)推廣建立泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）體系，減少無組織排放。

二是強化廢氣預(yù)處理。廢氣應(yīng)有效收集，對于H2S、SO2、HCl、NH3、Cl2、HF、HBr等水溶性氣體，宜采用吸收法預(yù)處理；對于高濃度有機溶劑廢氣，應(yīng)采用冷凝回收或其他適用技術(shù)進行回收預(yù)處理。

三是提升末端治理水平。酸、堿性廢氣可采用多級水吸收、堿、酸吸收處理，氮氧化物廢氣宜采用還原吸收工藝。有機廢氣和惡臭性廢氣宜根據(jù)其特性采取吸收、吸附、焚燒或其他先進適用技術(shù)處理。石化企業(yè)正常和非正常工況產(chǎn)生的可燃性廢氣應(yīng)排入火炬系統(tǒng)或回收系統(tǒng)。粉塵類廢氣應(yīng)采用布袋除塵或以布袋除塵為核心的組合工藝處理，其中環(huán)境風(fēng)險較大的殺蟲劑、除草劑類農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)滿足行業(yè)特殊規(guī)范要求。

連續(xù)生產(chǎn)的化工企業(yè)原則上應(yīng)對可燃性有機廢氣采取回收利用或焚燒方式處理，大型石化企業(yè)鼓勵采用廢氣、廢液一體化焚燒處理，間歇生產(chǎn)的化工企業(yè)宜采用焚燒、吸附或組合工藝處理。工業(yè)鍋爐和工業(yè)爐窯廢氣應(yīng)采取清潔能源或高效凈化工藝，并滿足主要污染物減排要求。

四是嚴格控制排氣量。所有不必要的開口應(yīng)封閉，盡可能提高工藝設(shè)備密閉性，減少不必要的集氣處理量。廢氣排放筒應(yīng)設(shè)置監(jiān)測采樣口，排放高度15米以上。存在特征污染物、惡臭超標(biāo)的區(qū)域，污染物綜合去除效率應(yīng)達到85%以上(尾氣二級以上冷凝去除效率最高按40%計算)，排放標(biāo)準(zhǔn)按15米排氣筒排放速率限值執(zhí)行，達不到要求的進一步限期整改。

3．固體廢棄物管理、處置措施。

按照“減量化、資源化和無害化”的原則，對化工固廢按其性質(zhì)和特點分類收集、包裝、貯運、處置。廠內(nèi)應(yīng)設(shè)置符合規(guī)范要求的危險廢物貯存設(shè)施，危險廢物的轉(zhuǎn)移和處置應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，受委托處置企業(yè)不得以貿(mào)易方式進行固廢轉(zhuǎn)移利用。危險化學(xué)品和危險廢物的包裝廢物應(yīng)按照危廢進行管理。農(nóng)藥和染料等相關(guān)制造企業(yè)廢水處理污泥必須按照危險廢物進行管理，其他行業(yè)產(chǎn)生的廢水處理污泥可根據(jù)鑒別結(jié)果按其性質(zhì)進行管理，確保污泥進行無害化處置。

（五）加強環(huán)境風(fēng)險防范。1．完善事故應(yīng)急預(yù)案?；どa(chǎn)企業(yè)必須制定有效的突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案并及時更新，配備滿足要求的環(huán)境風(fēng)險防范措施和應(yīng)急設(shè)施，定期開展演練并與區(qū)域環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案實現(xiàn)聯(lián)動。

2．配套事故應(yīng)急設(shè)施。企業(yè)應(yīng)按照《水體污染防控緊急措施設(shè)計導(dǎo)則》（中國石化建標(biāo)〔2006〕43號）設(shè)置規(guī)模合適的應(yīng)急事故池，事故池宜采取地下式并布置在廠區(qū)地勢最低處，事故源切斷應(yīng)分別設(shè)置手、自動系統(tǒng)，有條件的化工園區(qū)可集中設(shè)置區(qū)域事故應(yīng)急池，以集約利用土地資源。

3．整合事故應(yīng)急資源?；@區(qū)（化工集聚區(qū)）應(yīng)編制環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案并及時更新，配備滿足需要的應(yīng)急監(jiān)測、事故處理和應(yīng)急救援設(shè)施，特別是重點區(qū)域內(nèi)要配備遠程供水系統(tǒng)，建立專業(yè)化的環(huán)境應(yīng)急救援隊伍，整合區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急救援資源，不斷提升應(yīng)急指揮能力。

4．完善危險化學(xué)品管理。劇毒、易燃易爆化學(xué)品儲存區(qū)域要安裝液位、溫度、壓力超限報警設(shè)施、氣體泄漏檢測報警裝置和火災(zāi)報警系統(tǒng)，貯罐應(yīng)設(shè)置圍堰或集液設(shè)施。屬重大危險源的液化氣體、劇毒液體等重點儲罐，必須設(shè)置緊急切斷裝置。

5．實施環(huán)境安全監(jiān)控預(yù)警。高度重視污染累積效應(yīng)影響，在敏感區(qū)域建立特殊污染因子在線監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，在企業(yè)建立環(huán)境隱患定期排查機制，為環(huán)境質(zhì)量惡化和環(huán)境事故隱患提供預(yù)警信息，全面提升環(huán)境風(fēng)險防范水平。

6．重視場地污染修復(fù)?；て髽I(yè)搬遷或關(guān)停后應(yīng)根據(jù)相關(guān)技術(shù)規(guī)范進行場地風(fēng)險評估和生態(tài)修復(fù)。

（六）規(guī)范環(huán)保管理。

1．完善環(huán)保管理機構(gòu)?；て髽I(yè)應(yīng)配備專職、專業(yè)管理人員負責(zé)內(nèi)部環(huán)保日常管理，管理人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并持證上崗。建立健全環(huán)保規(guī)章制度和全員崗位環(huán)保責(zé)任制度，建立完善各種環(huán)保管理臺帳?；@區(qū)（化工集聚區(qū)）應(yīng)設(shè)立專門的環(huán)保監(jiān)督機構(gòu)，采取分片包干、專人負責(zé)等形式全面監(jiān)管企業(yè)的環(huán)境行為。

2．規(guī)范監(jiān)測監(jiān)控體系。每個廠區(qū)原則上只能設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)化污水排放口和一個清下水排放口，并均應(yīng)設(shè)置檢查井，清下水CODcr濃度不得高于50毫克/升或不高于進水濃度20毫克/升。廢水量在100噸/日以上的化工企業(yè)和化工園區(qū)（化工集聚區(qū)），其廢水集中處理設(shè)施應(yīng)安裝在線監(jiān)測設(shè)施，廢水排放口和治理設(shè)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)安裝視頻監(jiān)控儀。在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控應(yīng)省、市、縣三級環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

涉及酸堿反應(yīng)、氧化還原的污染處理工段須配備pH和氧化還原電位在線監(jiān)測裝置。惡臭污染嚴重的化工園區(qū)（化工集聚區(qū)）應(yīng)建立惡臭監(jiān)測監(jiān)控體系。

3．提升日常管理水平。重點化工企業(yè)應(yīng)建立揮發(fā)性有機物、COD、重金屬等廢物流質(zhì)量平衡和分析制度，掌握廢物來源和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，夯實環(huán)境管理基礎(chǔ)。鼓勵引進國內(nèi)外先進的設(shè)計理念、生產(chǎn)技術(shù)和管理制度，鼓勵開展ISO14000、OHSAS18001、GMP、FDA、EHS等產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境安全、職業(yè)安全衛(wèi)生等管理體系認證。

注：本文中所指化工行業(yè)包括醫(yī)藥行業(yè)的化學(xué)原料藥產(chǎn)業(yè)。

重點行業(yè)整治提升企業(yè)驗收規(guī)程

一、驗收程序

（一）企業(yè)在污染整治完成后，向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）人民政府提出整治驗收申請，并提交整治工作報告。

（二）縣（市、區(qū)）人民政府組織發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生、安監(jiān)等相關(guān)部門對企業(yè)污染整治情況進行檢查、驗收監(jiān)測或?qū)ｍ楎炇?，并形成驗收監(jiān)測或評估報告。

（三）根據(jù)企業(yè)提交的驗收申請和相關(guān)驗收材料，縣（市、區(qū)）人民政府會同設(shè)區(qū)市環(huán)保局根據(jù)相應(yīng)的驗收標(biāo)準(zhǔn)開展驗收工作。

（四）對驗收合格的企業(yè)，在當(dāng)?shù)刂饕襟w上進行為期5天的公示，并公開舉報電話和信箱，接受來自公眾的監(jiān)督意見和情況反映。對公示期間收到的舉報電話和信件由縣（市、區(qū)）人民政府牽頭調(diào)查處理，并將調(diào)查處理情況函告省環(huán)保廳等相關(guān)部門。

公示期間無異議的，由縣（市、區(qū)）人民政府正式發(fā)文，宣布企業(yè)通過驗收。

二、驗收材料

（一）項目環(huán)評報告、安評報告、建設(shè)項目職業(yè)病危害控制效果評價報告書、選址規(guī)劃意見書，相應(yīng)的批復(fù)文件及其他相關(guān)支撐材料（包括相關(guān)監(jiān)測或評估合格報告）。

（二）發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保、建設(shè)、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門的驗收意見。

（三）企業(yè)基本情況介紹，包括污染防治、職業(yè)病防治、安全生產(chǎn)等設(shè)施配備情況和內(nèi)部環(huán)保、安全生產(chǎn)、勞動保護等管理制度建立情況等。

（四）企業(yè)仍存在的不足和持續(xù)改進計劃。

注：企業(yè)完成整治后環(huán)保部門的驗收監(jiān)測參照“建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施三同時驗收監(jiān)測規(guī)范”執(zhí)行。

附件

重點行業(yè)整治提升縣（市、區(qū)）驗收規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)

一、縣（市、區(qū)）驗收程序

（一）有整治任務(wù)的縣（市、區(qū)），在轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行業(yè)所有企業(yè)通過驗收后，由縣（市、區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門進行自查。

（二）自查合格的，由縣（市、區(qū)）人民政府向設(shè)區(qū)市人民政府提出核查驗收申請，并提交工作總結(jié)和由有資質(zhì)的評估單位編制的縣（市、區(qū)）相關(guān)行業(yè)污染整治技術(shù)評估報告。

（三）設(shè)區(qū)市人民政府收到核查申請后，組織有關(guān)部門按標(biāo)準(zhǔn)進行核查驗收。核查期間應(yīng)組織對該地整治企業(yè)進行抽查，抽查企業(yè)數(shù)不小于10家（總數(shù)小于10家的全部檢查），抽查合格率不低于90%。

（四）對通過驗收的縣（市、區(qū)），由設(shè)區(qū)市人民政府在當(dāng)?shù)刂饕獔蠹埳线M行為期5天的公示，并公開舉報電話和信箱，接受公眾監(jiān)督。對公示期間接收的舉報電話和信件由設(shè)區(qū)市人民政府牽頭調(diào)查處理，并將調(diào)查處理情況函告省環(huán)保廳等相關(guān)部門。

（五）公示期間無異議的，由設(shè)區(qū)市人民政府正式發(fā)文，宣布該地區(qū)相關(guān)行業(yè)污染整治通過驗收，驗收意見于驗收后一個月內(nèi)報省環(huán)保廳、省經(jīng)信委備案。

（六）未通過核查的，由設(shè)區(qū)市人民政府提出整改要求，督促其整改。

二、驗收材料

（一）工作總結(jié)。包括污染整治工作實施情況、取得的成效、存在的問題和下一步鞏固深化污染整治工作的打算等。

（二）技術(shù)報告。詳細說明整治前后的行業(yè)基本情況、污染整治過程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運行情況、轄區(qū)企業(yè)總體污染治理及達標(biāo)排放情況、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化情況、整治效益分析（包括整治前后企業(yè)數(shù)量、整體產(chǎn)能、污染物排放量的變化情況）、持續(xù)改進計劃等。

（三）支撐材料。當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門制定的污染整治相關(guān)文件、方案及有關(guān)宣傳材料等；企業(yè)一廠一檔資料，包括裝備情況、治理工藝、達標(biāo)情況、監(jiān)測數(shù)據(jù)、在線監(jiān)測監(jiān)控情況等；園區(qū)及功能區(qū)建設(shè)、驗收材料；區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、污染源環(huán)境監(jiān)測報告；有關(guān)污染投訴、信訪處理情況材料；現(xiàn)場檢查和監(jiān)督監(jiān)測檔案資料；地方環(huán)境監(jiān)測站開展監(jiān)督性監(jiān)測能力保障資料，包括監(jiān)測站達標(biāo)情況、人員儀器設(shè)備配置情況、監(jiān)測項目開展情況和監(jiān)督性監(jiān)測經(jīng)費保障和使用情況等。

三、驗收標(biāo)準(zhǔn)

（一）當(dāng)?shù)厝嗣裾凑沼嘘P(guān)要求，根據(jù)“關(guān)停淘汰一批、整合入園一批、規(guī)范提升一批”的原則，制定了行業(yè)污染整治實施方案，并根據(jù)方案組織開展了各項整治任務(wù)。

（二）完成所轄區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)全部企業(yè)的整治驗收工作。整治過程中，對每家企業(yè)要確定一名縣級政府負責(zé)人作為整治聯(lián)系人和一名環(huán)保監(jiān)管人員作為監(jiān)督員，加強監(jiān)管，防止可能出現(xiàn)的污染事故；對通過驗收的企業(yè)，加強長效管理，督促企業(yè)持續(xù)改進相關(guān)工作；對被關(guān)停企業(yè)要做好善后工作，拆除生產(chǎn)設(shè)備，妥善處置剩余原材料、固廢和其它污染物，縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)依法責(zé)令其限期注銷相關(guān)許可證（照）。

（三）完成所轄區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)園區(qū)綜合整治驗收工作。園區(qū)的驗收標(biāo)準(zhǔn)：園區(qū)內(nèi)嚴格實行雨污分流，企業(yè)廢水全部納管；廢水按照不同污染物種類分質(zhì)分流，并建有集中的廢水處理設(shè)施。園區(qū)內(nèi)實現(xiàn)集中供熱、危險化學(xué)品規(guī)范儲存危險廢物規(guī)范處置。園區(qū)的污染治理設(shè)施、環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)、綜合管理制度參照企業(yè)污染整治驗收標(biāo)準(zhǔn)中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行業(yè)重金屬及主要污染物排放總量達到規(guī)定削減率要求。行業(yè)存在的突出環(huán)境問題基本解決，群體性事件隱患全面消除，群眾對企業(yè)環(huán)境污染的投訴、上訪得到妥善處置回復(fù)。

（五）當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站應(yīng)具備與企業(yè)和園區(qū)污染物排放和周邊環(huán)境監(jiān)督性監(jiān)測工作相適應(yīng)的監(jiān)測能力，在監(jiān)測技術(shù)人員配置、實驗室用房、儀器設(shè)備和監(jiān)測經(jīng)費保障上達到開展監(jiān)督性監(jiān)測工作的要求。涉重金屬行業(yè)按環(huán)境保護部辦公廳《關(guān)于加強重金屬污染環(huán)境監(jiān)測工作的意見》（環(huán)辦〔2011〕52號）要求，制定實施污染源及水、氣、土壤環(huán)境日常監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測方案。

（六）完成對可能受污染水域和場地排查監(jiān)測工作，對監(jiān)測超標(biāo)的水域和場地劃定范圍，設(shè)立標(biāo)志牌。根據(jù)環(huán)境風(fēng)險程度，制定污染場地修復(fù)方案并組織實施。

（七）建立完善行業(yè)污染防治長效管理機制及突發(fā)性污染事故應(yīng)急預(yù)案，全面落實企業(yè)監(jiān)管和事故應(yīng)急相關(guān)責(zé)任，積極開展環(huán)境風(fēng)險評估和環(huán)境污染責(zé)任險，確保企業(yè)職工健康、社會環(huán)境安全。

（八）根據(jù)《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（國家環(huán)?？偩至畹?5號），督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)定期向社會發(fā)布企業(yè)環(huán)境報告，公布污染物排放和環(huán)境管理等情況。

（九）全面建立企業(yè)環(huán)境管理檔案，建立健全企業(yè)檔案和信息數(shù)據(jù)庫，建立企業(yè)的監(jiān)督檢查臺賬。附件

浙江省印染、造紙、制革、化工企業(yè)

環(huán)保長效管理辦法

為鞏固印染、造紙、制革、化工行業(yè)污染整治成果，提升我省印染、造紙、制革、化工企業(yè)的環(huán)保管理水平，督促企業(yè)持續(xù)改進環(huán)保工作，確保污染源穩(wěn)定達標(biāo)排放，保障生態(tài)環(huán)境安全，特制定本辦法。

一、加強排污監(jiān)管

（一）各縣（市、區(qū)）環(huán)保部門應(yīng)負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)印染、造紙、制革、化工企業(yè)（園區(qū)）進行定期巡查，至少每月一次，主要就環(huán)保設(shè)施運行狀況、環(huán)評和“三同時”執(zhí)行情況、危廢貯存及處置、環(huán)保臺帳規(guī)范化管理及印染、造紙、制革、化工行業(yè)整治驗收標(biāo)準(zhǔn)中環(huán)保要求符合情況進行檢查，并指導(dǎo)企業(yè)做好污染防治設(shè)施的日常運維及各類環(huán)保管理工作。對發(fā)現(xiàn)的違法問題，應(yīng)及時予以查處。

（二）各縣（市、區(qū)）環(huán)保部門應(yīng)就印染、造紙、制革、化工企業(yè)（園區(qū)）現(xiàn)場檢查建立責(zé)任制度，將歷次檢查的負責(zé)人及檢查、監(jiān)測結(jié)果記錄在案，并納入企業(yè)一廠一檔檔案系統(tǒng)，對檢查中存在重大疏漏或發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報的，要嚴肅追究相關(guān)檢查人員的責(zé)任。

二、強化環(huán)境監(jiān)測

當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站應(yīng)加強對轄區(qū)內(nèi)印染、造紙、制革、化工企業(yè)、園區(qū)污染源和水氣環(huán)境特征污染物的監(jiān)督性監(jiān)測。對企業(yè)和園區(qū)污染源的監(jiān)督性監(jiān)測至少每季度一次；對企業(yè)和園區(qū)周邊環(huán)境的監(jiān)督性監(jiān)測至少每半年一次；在企業(yè)和園區(qū)超標(biāo)排放和發(fā)生污染事故時，應(yīng)視情況增加監(jiān)測頻次。所在地縣（市、區(qū)）國土資源部門應(yīng)每兩年一次組織開展園區(qū)地下水特征重金屬及其他污染物的監(jiān)測；所在地縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)部門應(yīng)組織開展企業(yè)和園區(qū)周邊農(nóng)作物特征重金屬和其他污染物的監(jiān)測，監(jiān)測每兩年至少一次。環(huán)保、國土和農(nóng)業(yè)部門應(yīng)及時交換監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)，有超標(biāo)情況的，應(yīng)及時上報、及時處理。

三、規(guī)范信息管理

（一）各地環(huán)保部門要加強企業(yè)環(huán)保信息管理，建立完善包括檢查、監(jiān)測結(jié)果在內(nèi)的企業(yè)一廠一檔檔案系統(tǒng)。既要及時公示通過整治的合格企業(yè)名錄，鼓勵公眾舉報其他非法運營的企業(yè)，又要及時發(fā)布印染、造紙、制革、化工企業(yè)環(huán)境違法行為查處信息，接受群眾監(jiān)督。

（二）各地環(huán)保部門應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)所有印染、造紙、制革、化工企業(yè)納入企業(yè)環(huán)境行為信用等級評定工作范圍，并將相關(guān)信息上傳綠色信貸信息共享平臺。

（三）按照《環(huán)境信息公開辦法（試行）》（國家環(huán)?？偩至畹?5號），鼓勵印染、造紙、制革、化工企業(yè)自愿公開其環(huán)境信息，接收群眾監(jiān)督。污染物排放超過國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴重的印染、造紙、制革、化工企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公開環(huán)境信息。

四、加強抽查監(jiān)管

省環(huán)保廳將不定期組織對各地印染、造紙、制革、化工企業(yè)（園區(qū)）的環(huán)保要求落實情況、污染物排放達標(biāo)情況進行抽查，并及時通報抽查結(jié)果。各市環(huán)保局也要參照省廳的做法，通過組織不定期抽查、交叉檢查等方式，加強對轄區(qū)印染、造紙、制革、化工企業(yè)（園區(qū)）的監(jiān)管。