第一篇：2011年奉賢區(qū)政府重點工作安排

2011年奉賢區(qū)政府重點工作安排

2011年是實施“十二五”規(guī)劃的起步年，也是改革創(chuàng)新的突破年。做好2011年政府工作，要全面貫徹落實黨的十七大、十七屆歷次全會和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“三區(qū)一基地”建設總目標，把創(chuàng)新驅動、轉型發(fā)展貫穿經濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，著力推進新型工業(yè)化、新型城市化和城鄉(xiāng)一體化，切實加強社會建設和服務型政府建設，為“十二五”規(guī)劃的順利實施開好局、起好步。

一、加快發(fā)展先進制造業(yè)，大力推進新型工業(yè)化

總體要求：堅持把結構調整作為轉型發(fā)展的主攻方向，大力發(fā)展先進制造業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推進高新技術產業(yè)化，努力實現發(fā)展速度與效益的有機統一，走技術含量高、附加值高、產業(yè)鏈長、資源消耗低、環(huán)境友好的新型工業(yè)化道路。

主要內容：（1）進一步完善重點產業(yè)扶持政策，實現規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產值比上年增長15%以上。大力發(fā)展“6+8”重點產業(yè)，確保六大高新技術產業(yè)和八大優(yōu)勢產業(yè)的規(guī)模企業(yè)產值分別比上年增長17%、16%以上。（區(qū)經委等）（2）繼續(xù)推行重大項目審批綠色通道，加強跟蹤服務，促進項目早日建成投產。（區(qū)經委、區(qū)投資管理服務中心等）（3）完善產業(yè)園區(qū)開發(fā)運行機制，推動產業(yè)向園區(qū)集中，逐步形成有特色的產業(yè)集聚。大力提升上海奉賢經濟開發(fā)區(qū)（工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)和現代農業(yè)園區(qū)）的產業(yè)能級，拓展產業(yè)鏈，促進園區(qū)經濟可持續(xù)發(fā)展。加快臨港奉賢園區(qū)開發(fā)建設，完善配套設施，爭取更多大型企業(yè)落戶。大力推進游艇制造基 地建設，提高化工區(qū)奉賢分區(qū)產業(yè)發(fā)展能級。加快星火開發(fā)區(qū)產業(yè)結構調整，有序推進擴區(qū)工作。積極推進海港綜合經濟開發(fā)區(qū)、奉城工業(yè)園區(qū)等產業(yè)園區(qū)建設。（各開發(fā)區(qū)、相關鎮(zhèn)、區(qū)經委等）（4）以科技創(chuàng)新促進產業(yè)轉型發(fā)展，鼓勵企業(yè)進行工藝流程改造、核心技術研發(fā)和自主品牌創(chuàng)建，力爭新增高新技術企業(yè)30家、科技小巨人企業(yè)8家。申報市級以上創(chuàng)新基金項目60項、高新技術成果轉化項目30項、農業(yè)科技創(chuàng)新項目10項。保持專利申請數量良性增長。（區(qū)科委、區(qū)經委等）（5）繼續(xù)推進“質量興區(qū)”戰(zhàn)略，引導企業(yè)實施卓越績效管理，不斷提高質量管理水平。（區(qū)質監(jiān)局等）（6）加快淘汰劣勢企業(yè)，加大對存量土地和標準廠房的“二次招商”力度。實現單位增加值綜合能耗下降3.6%左右。（區(qū)經委、區(qū)發(fā)改委等）（7）注重人才引進和培養(yǎng)，完善政策體系和服務網絡，充分發(fā)揮人才在經濟轉型升級中的積極作用。（區(qū)人社局等）（8）推進“三區(qū)聯動”，引導鼓勵創(chuàng)新人才、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新成果向科技園區(qū)和優(yōu)勢企業(yè)集聚。（區(qū)科委、區(qū)經委等）

由張貴龍、張小松、徐劍萍副區(qū)長分別牽頭負責。

二、突出重點抓招商，切實提高項目質量

總體要求：堅持把招商引資作為經濟工作的重中之重，牢牢把握上海深入推進“四個中心”建設的良好機遇，圍繞“6+8”重點產業(yè)，加大招商引資力度，提高招商引資質量，增強經濟發(fā)展后勁。

主要內容：組建專業(yè)招商團隊，加強招商人員培訓。完善產業(yè)招商的聯系、跟蹤和反饋機制，緊盯重大產業(yè)項目，積極爭取行業(yè)領軍企業(yè)落戶奉賢。加大投資環(huán)境推介，深入開展會展招商、中介招商、網絡招商和以 商引商，探索產業(yè)基金招商。加大外資引進力度，吸引更多外資企業(yè)的地區(qū)總部、營運中心和研發(fā)中心落戶。（區(qū)招商辦、區(qū)經委、中小企業(yè)總部商務區(qū)推進辦、各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)等）

由張貴龍、張小松副區(qū)長分別牽頭負責。

三、優(yōu)化布局助提升，有效推進第三產業(yè)發(fā)展

總體要求：堅持二三產業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新體制機制，著力營造和優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，不斷提升現代服務業(yè)能級。

主要內容：（1）加快推進南橋中小企業(yè)總部商務區(qū)和生產性服務業(yè)功能區(qū)建設，積極培育金融后臺服務、電子商務、文化創(chuàng)意、現代物流、會展旅游等現代服務業(yè)。（區(qū)經委、中小企業(yè)總部商務區(qū)推進辦、現代農業(yè)園區(qū)、區(qū)金融辦、區(qū)文廣局、區(qū)旅游局等）（2）堅持產城融合發(fā)展，依托南橋新城的綜合優(yōu)勢，集中建設高品質、現代化的商務樓宇和綜合商業(yè)設施，著力構建現代服務業(yè)集聚區(qū)。（區(qū)經委、南橋新城公司等）（3）加強房地產市場監(jiān)管，促進房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（區(qū)房管局、區(qū)物價局等）（4）加大商旅文等產業(yè)聯動，以菜花節(jié)、風箏會、黃桃節(jié)等品牌節(jié)慶活動為載體，推進景區(qū)（點）、賓館、旅行社標準化建設，著力打造大海灣、莊行等旅游集聚區(qū)，進一步提升奉賢旅游品質。（區(qū)旅游局、區(qū)農委等）

由張貴龍、張小松、錢雨晴副區(qū)長分別牽頭負責。

四、大力發(fā)展現代農業(yè)，增強農村經濟活力

總體要求：有效發(fā)揮農業(yè)“接二連三”優(yōu)勢，積極推進發(fā)展方式轉變，著力提升農業(yè)現代化水平，促進增產增效。主要內容：積極發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，加快糧食、蔬菜、畜禽、水產基地建設，著力打造一批高水平、規(guī)?；O施糧田和蔬菜基地，提高農業(yè)綜合生產能力。穩(wěn)定糧食生產，保障蔬菜供應，確保地產農產品價格穩(wěn)定。健全農產品安全監(jiān)管長效機制，確保農產品質量安全。加大不規(guī)范畜禽場整治力度。推行低碳循環(huán)農業(yè)試點，建設優(yōu)勢農產品種源基地，著力提升農業(yè)科技水平。健全“三田”服務機制，加快推進基層農業(yè)服務體系建設。規(guī)范農民專業(yè)合作社發(fā)展，探索建立村級區(qū)域性合作社，提高合作社為農服務能力。完善農業(yè)要素交易所系統建設，加快發(fā)展交易業(yè)務，培育壯大農業(yè)要素市場。（區(qū)農委、區(qū)新農村推進辦、各鎮(zhèn)等）

由俞凱豐副區(qū)長牽頭負責。

五、高標準建設南橋新城，全力推進新型城市化

總體要求：牢牢把握市委、市政府加快推進郊區(qū)新城建設的有利契機，認真學習世博會綠色、環(huán)保等理念，借鑒國內外先進的城市發(fā)展經驗，全力以赴推進南橋新城建設，努力提升城市化水平。

主要內容：（1）堅持“低碳、生態(tài)、智慧、宜居”的建設理念，實現新城控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，著重做好核心區(qū)城市設計。注重低碳生態(tài)、綠色環(huán)保、網絡智能等技術的應用，進一步完善南橋新城建設指標體系。有序推進“上海之魚”項目整體開發(fā)，加快中小企業(yè)大廈建設，抓緊做好南橋新城公共交通樞紐建設前期準備。配合重大工程項目，加快周邊基礎設施和配套建設。做好土地出讓工作，促進出讓地塊開工建設。（南橋新城公司、區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)土局、區(qū)土地儲備中心、區(qū)建交委、區(qū)信息委、南橋鎮(zhèn)、工業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、現代農業(yè)園區(qū)等）（2）全力以赴推進市大型 居住社區(qū)奉賢南橋基地建設，全面完成動遷任務，加快動遷安置房基地建設，妥善安置在外過渡動遷戶。進一步完善和規(guī)范動遷政策和行為，切實保障群眾合法權益。（區(qū)規(guī)土局、區(qū)土地儲備中心、區(qū)建交委、區(qū)房管局、區(qū)監(jiān)察局、金匯鎮(zhèn)、青村鎮(zhèn)等）（3）加快發(fā)展南橋新城組團，著力打造城市和產業(yè)發(fā)展新高地；發(fā)揮社會事業(yè)資源集中和產業(yè)集聚的優(yōu)勢，形成東部地區(qū)組團聯動發(fā)展格局；加快杭州灣北岸保護性開發(fā)，推動海灣地區(qū)組團聯動發(fā)展。（區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)土局、區(qū)經委、南橋新城公司、各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)等）（4）做好奉城鎮(zhèn)、柘林鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作，完善區(qū)域發(fā)展思路。（區(qū)規(guī)土局、奉城鎮(zhèn)、柘林鎮(zhèn)等）

由張貴龍、徐劍萍副區(qū)長分別牽頭負責。

六、著力推進重大工程建設，完善城市基礎設施體系

總體要求：高質量推進重大工程建設，不斷完善城市綜合服務功能，為促進奉賢經濟社會發(fā)展提供強有力支撐。

主要內容：（1）完成軌道交通5號線奉賢段動遷工作，確保南橋新城范圍內站點的地下空間開發(fā)建設順利進行。推進虹梅南路—金海路越江工程建設，全面完成沿線動遷工作。林海公路建成通車。積極做好S3公路、閔浦三橋建設和浦星公路拓寬的各項前期準備和配合工作，促進項目早日開工。（區(qū)建交委、區(qū)規(guī)土局、區(qū)輕軌辦、相關鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)等）（2）擴大供水集約化成果，全面推進自來水深度處理工藝改造，啟動南橋新城大型居住社區(qū)動遷基地供水管網建設，實施海灣鎮(zhèn)供水改造工程。推進污水管網建設和納管工作，完成西部污水處理廠擴建工程。（區(qū)水務局、相關鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)等）由俞凱豐、徐劍萍副區(qū)長分別牽頭負責。

七、學習借鑒世博理念，進一步提升城市管理水平

總體要求：加快把世博經驗轉化為城市管理常態(tài)長效機制，鞏固和放大世博效應，在世博期間形成良好市容環(huán)境的基礎上，著力提升城市現代化管理水平。

主要內容：（1）完善城市管理的各項標準和規(guī)范，加強對城市管理頑癥的綜合治理，加大違法建筑整治力度，不斷鞏固和擴大國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果。積極推進市容環(huán)境管理質量月考評公示制度。拓展網格化管理，實現社區(qū)全覆蓋。（區(qū)綠化市容局等）（2）在南橋鎮(zhèn)率先建立“大聯動”機制。（公安奉賢分局、區(qū)綠化市容局、區(qū)應急辦、南橋鎮(zhèn)等）（3）啟動建設固體廢棄物綜合處置中心，推進生活垃圾分類處理和無害化處置。（區(qū)綠化市容局等）（4）做好城區(qū)主要道路和廣場的綠化景觀建設，新增綠化面積128公頃，確保通過上海市園林城區(qū)復驗。（區(qū)綠化市容局等）（5）全面完成第四輪環(huán)保三年行動計劃，落實污染物總量減排措施，不斷改善環(huán)境質量。（區(qū)環(huán)保局等）

由徐劍萍副區(qū)長牽頭負責。

八、完善城市公共安全體系，確保城市有序運行

總體要求：深刻吸取“11.15”特別重大火災事故教訓，始終把人民群眾的安全放在首要位置，全面深入開展安全隱患排查整治，強化安全責任和監(jiān)管，有效防范、堅決遏制重特大事故發(fā)生。

主要內容：（1）嚴格落實安全生產責任制，加強安全隱患排查整治，以建設工程、特種設備、消防、交通運輸、城市燃氣、危險化學品等為重 點，定期開展安全大檢查，落實整改措施，堅決防止重特大事故發(fā)生。（區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建交委、公安奉賢分局、公安消防支隊、區(qū)質監(jiān)局等）（2）全面貫徹市政府《關于進一步規(guī)范本市建筑市場加強建設工程質量安全管理若干意見》，深入開展整頓和規(guī)范本區(qū)建筑市場工作，加強建筑建材市場管理，嚴格執(zhí)行法定建設程序，抓好從業(yè)人員安全教育和培訓，推進建筑行業(yè)健康有序發(fā)展。（區(qū)建交委、區(qū)監(jiān)察局、各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)等）（3）加強消防宣傳，增強防火安全意識，加強消防基礎設施建設，提升火災防御能力。（公安消防支隊等）（4）加強食品藥品安全工作，保障居民飲食用藥健康安全。（食藥監(jiān)奉賢分局等）（5）做好防汛防臺工作，確保安全度汛。（區(qū)水務局等）（6）完善應急管理體系，充分發(fā)揮區(qū)應急救援支隊作用，切實提高突發(fā)事件應急處置的質量和效率。（區(qū)應急辦、公安消防支隊等）（7）加強公共安全教育和應急演練，提高居民應急避險與自救互救能力。（區(qū)應急辦、公安奉賢分局、區(qū)民防辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)建交委等）

由俞凱豐、徐劍萍副區(qū)長分別牽頭負責。

九、加快社會主義新農村建設，扎實推進城鄉(xiāng)一體化

總體要求：全面實施《奉賢區(qū)推進社會主義新農村建設2010—2012年三年行動計劃綱要》，加快實現城鄉(xiāng)規(guī)劃布局一體化，積極推進城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務一體化建設，促進農村經濟社會又好又快發(fā)展。

主要內容：（1）優(yōu)化村莊規(guī)劃，完成居民點規(guī)劃編制，規(guī)范農民建房。（區(qū)規(guī)土局等）（2）制定實施農村集體建設用地流轉和土地整理復墾計劃，推進莊行鎮(zhèn)新葉村宅基地歸并試點，開展金匯鎮(zhèn)宅基地置換試點，提高土地節(jié)約集約利用水平。在總結試點經驗的基礎上，加快區(qū)內高壓走廊和浦東鐵路沿線宅基地歸并工作。（區(qū)規(guī)土局、區(qū)新農村推進辦、相關鎮(zhèn)等）（3）穩(wěn)定和完善農村土地承包關系，充分發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)農村土地承包經營權流轉管理服務中心作用，引導農村土地規(guī)范有序流轉。（區(qū)農委等）（4）積極穩(wěn)妥處置土地補償費。（區(qū)政研室、區(qū)農委、相關鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)等）（5）加強農田水利設施配套建設。繼續(xù)推進標準化鄉(xiāng)村公路建設和危橋改造。結合宅基地置換歸并和集體建設用地流轉，完成農村生活污水處理工程4300戶、村莊改造3000戶。（區(qū)水務局、區(qū)建交委等）（6）不斷優(yōu)化公共服務資源配置，加大對農村社會事業(yè)發(fā)展的投入力度，全面提升教育、醫(yī)療、文化等各項事業(yè)發(fā)展水平。（區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文廣局、區(qū)體育局等）（7）加強農村集體“三資”管理，積極探索村級集體經濟股份制改革，增加農民財產性收入。（區(qū)政研室、區(qū)農委、區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局等）（8）不斷拓展非農就業(yè)渠道，支持農民自主創(chuàng)業(yè)，確保農村居民家庭人均可支配收入比上年增長10%以上。（區(qū)農委、區(qū)人社局等）（9）深入推進青村鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點。（區(qū)發(fā)改委、青村鎮(zhèn)等）

各位副區(qū)長按分工實施。

十、加強社會建設，著力保障和改善民生

總體要求：堅持以人為本，努力解決關系人民群眾切身利益的民生問題，不斷提高人民群眾的生活質量和幸福感。

主要內容：（1）實施更加積極的就業(yè)政策，加強職業(yè)技能培訓，確保大中專畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農村富余勞動力等群體就業(yè)形勢穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內。加大政策扶持力度，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。規(guī)范用工行為，構建和諧勞動關系。（區(qū)人社局等）（2）全面推進新型農村社會養(yǎng)老保險工作，進一步提高合作醫(yī)療籌資和補償水平。（區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)生局等）（3）完善來奉人員綜合服務管理機制。（區(qū)人口辦等）（4）健全社會救助運行機制，完善分類救助政策，提升規(guī)范化管理和服務水平。做好結對幫扶工作。（區(qū)民政局等）（5）加強為老服務，新增養(yǎng)老床位200張，創(chuàng)建社區(qū)老年活動室10家。（區(qū)民政局等）（6）進一步拓展“陽光家園”服務項目，提升殘疾人就業(yè)保障水平。（區(qū)殘聯等）（7）大力實施安居工程，整修農民集資房92萬平方米，改造直管公房2.8萬平方米。結合市大型居住社區(qū)奉賢南橋基地建設，加快保障性住房建設，做好經濟適用房的申請和受理工作。（區(qū)房管局、區(qū)建交委、區(qū)規(guī)土局等）（8）完成5000戶南橋老居住區(qū)天然氣改造任務。（區(qū)建交委等）（9）加強物業(yè)管理，提升物業(yè)服務水平，著力緩解小區(qū)停車難問題。（區(qū)房管局等）（10）堅持公交優(yōu)先原則，調整優(yōu)化公交線路，方便市民出行。（區(qū)建交委等）（11）堅決貫徹落實市委、市政府工作部署，加強價格行為監(jiān)管和預測，保持物價總水平基本穩(wěn)定。（區(qū)物價局、區(qū)經委等）（12）全面完成政府實事項目。（區(qū)政府辦、相關部門等）

由張貴龍、張小松、俞凱豐、徐劍萍副區(qū)長分別牽頭負責。

十一、堅持教育優(yōu)先發(fā)展，提升教育綜合水平

總體要求：深入貫徹全國和市教育工作會議精神，加大財政投入力度，保證教育經費“三個增長”，促進教育均衡優(yōu)質發(fā)展。主要內容：深化教育資源聯盟機制，統籌規(guī)劃、合理調整教育資源布局。加強師資隊伍建設，強化素質教育，不斷提升教育質量和水平。建成啟用新曙光中學。全面完成中小學校舍安全工程。加大引進力度，爭取一批優(yōu)質教育資源項目落戶。實施第二輪學前教育三年行動計劃，推進民辦三級幼兒園和學前兒童看護點建設。加大校園周邊環(huán)境綜合治理。構建“醫(yī)教結合”特教服務網絡，完成特殊教育三年行動計劃。進一步提升民辦農民工子女學校辦學水平。加快發(fā)展職業(yè)教育。（區(qū)教育局等）

由錢雨晴副區(qū)長牽頭負責。

十二、健全公共衛(wèi)生服務體系，提高居民健康素質

總體要求：加強公共衛(wèi)生服務體系建設，進一步優(yōu)化醫(yī)療資源布局，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。

主要內容：積極穩(wěn)妥推進區(qū)域醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，加強重大疾病預防控制，確保各類傳染病發(fā)病率處于歷史較低水平。實現區(qū)中心醫(yī)院遷建工程竣工，加快推進升級工作。完成奉城醫(yī)院改建工程。加快區(qū)精神衛(wèi)生中心建設。深化社區(qū)衛(wèi)生服務綜合改革，加大全科醫(yī)生、社區(qū)（鄉(xiāng)村）醫(yī)生培養(yǎng)力度。強化重點領域衛(wèi)生監(jiān)督，嚴厲打擊非法行醫(yī)。發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)療、預防、康復中的特色作用。完成健康城區(qū)建設三年行動計劃。（區(qū)衛(wèi)生局等）

由錢雨晴副區(qū)長牽頭負責。

十三、大力發(fā)展文化體育等各項事業(yè)，豐富群眾精神生活

總體要求：圍繞慶祝建黨90周年，結合撤縣建區(qū)10周年，加大宣傳工作力度。完善公共文化服務體系，推進文化體制改革，深化“賢文化” 內涵建設。落實國務院《全民健身計劃（2011—2015年）》，提高市民身體素質。積極推動各項事業(yè)發(fā)展，促進社會全面進步。

主要內容：（1）規(guī)范社區(qū)文化活動中心、村級文化活動室運行管理，健全公共文化資源配送機制。繼續(xù)舉辦“言子講壇”等系列活動，廣泛開展各類群眾性文化活動。有效保護和傳承文化遺產。強化監(jiān)管，規(guī)范文化市場發(fā)展。加大境外衛(wèi)星電視設施專項整治力度。（區(qū)文廣局、區(qū)文化執(zhí)法大隊等）（2）深入推進公共體育設施建設與管理，廣泛開展全民健身運動。深化品牌賽事活動，認真做好第七屆全國城市運動會承辦工作以及上海市第七屆農民運動會參賽工作，舉辦2011年中國上海國際大眾體育節(jié)風箏會。（區(qū)體育局等）（3）進一步深化人口和計劃生育工作綜合改革，穩(wěn)定低生育水平，切實提高出生人口素質。（區(qū)人口計生委等）（4）發(fā)揮全國實施婦女兒童發(fā)展綱要示范區(qū)引領作用，完成婦女兒童發(fā)展綱要、規(guī)劃終期評估。（區(qū)婦兒委等）（5）構建紅十字應急體系，推動紅十字事業(yè)上新臺階。（區(qū)紅十字會等）（6）啟動新一輪文明城區(qū)創(chuàng)建。（區(qū)文明辦等）（7）加快推進區(qū)檔案館新館和基層檔案室建設。（區(qū)檔案局等）（8）加強國防動員和國防教育，以全國雙擁模范城的申報迎評為抓手，進一步提升雙擁工作水平。（區(qū)民政局等）

由張小松、俞凱豐、錢雨晴副區(qū)長分別牽頭負責。

十四、加強社會管理，確保區(qū)域和諧穩(wěn)定

總體要求：扎實推進第三輪“平安奉賢”創(chuàng)建，集中力量解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，提升人民群眾的安全感。主要內容：（1）強化社會組織管理，完善社區(qū)管理體系。（區(qū)政研室、區(qū)民政局等）（2）全面完成“難點村”治理工作。（區(qū)民政局等）（3）深入開展嚴打整治，夯實綜治維穩(wěn)基層基礎，建立健全不穩(wěn)定因素排查機制。（公安奉賢分局、區(qū)綜治辦等）（4）高度重視初信初訪，深入開展區(qū)領導下訪和包案工作，加大矛盾糾紛排查調處力度，推動疑難復雜信訪問題的化解和緩解，妥善處置群體性事件。穩(wěn)妥推進信訪事項核查終結工作。（區(qū)信訪辦等）（5）做好重大事項社會穩(wěn)定風險分析和評估。（區(qū)綜治辦、區(qū)發(fā)改委等）（6）全面啟動“六五普法”工作。（區(qū)司法局等）

由俞凱豐副區(qū)長牽頭負責。

十五、抓住重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，深入推進改革

總體要求：堅持把改革創(chuàng)新貫穿各方面工作，進一步解放思想，推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革，力爭實現新突破。

主要內容：（1）深化國資國企改革，推動國有（集體）企業(yè)資產重組，強化國有（集體）企業(yè)監(jiān)管，促進國有資產保值增值。（區(qū)國資委等）（2）積極推進開發(fā)區(qū)體制改革，實行政企分開。（區(qū)政研室、區(qū)國資委、相關開發(fā)區(qū)等）（3）做好與市財稅體制改革對接工作，增強財政政策導向功能，優(yōu)化財政分配機制，將財政資金的保障重點進一步向轉方式、調結構、惠民生傾斜。全面推進“鎮(zhèn)財區(qū)管”，進一步加強和規(guī)范政府采購工作。（區(qū)財政局等）嚴格控制會議、公費出國、公務用車等經費支出。（各鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)、區(qū)政府各部門）（4）認真執(zhí)行政府項目投資管理辦法，完善項目評估、咨詢、監(jiān)理和跟蹤審計機制，提高財政資金使用效益。（區(qū) 發(fā)改委、區(qū)建交委、區(qū)審計局等）（5）根據國家和市關于加強地方政府融資平臺公司管理工作的要求，認真做好融資平臺清理工作，探索新型融資方式。規(guī)范政府性債務管理，健全完善政府性債務監(jiān)控和償債機制，開源節(jié)流，切實防范和化解債務風險。（區(qū)投融資管理領導小組、區(qū)財政局等）

由張小松副區(qū)長牽頭負責。

十六、加強服務型政府建設，切實提高行政效能和服務水平總體要求：把政府職能轉變作為加強服務型政府建設的重中之重，推進政府管理理念、管理體制和管理方式的轉型，努力建設服務優(yōu)良、程序規(guī)范、廉潔透明、辦事高效、綜合成本合理、人民群眾滿意的政府。

主要內容：（1）深化與企業(yè)的溝通聯系，健全企業(yè)走訪長效機制，落實發(fā)展專項資金，完善服務平臺，幫助企業(yè)解決困難。大力培育和扶持企業(yè)上市，力爭年內再實現3家企業(yè)上市。加強中小企業(yè)擔保體系建設，跟蹤做好擔保公司設立工作，充分發(fā)揮小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、創(chuàng)業(yè)投資引導基金的作用，進一步拓展中小企業(yè)融資渠道。（區(qū)經委、區(qū)金融辦、區(qū)發(fā)改委等）（2）繼續(xù)深化行政審批制度改革，完善并聯審批流程，大力推行告知承諾制，不斷提高行政效能。（區(qū)審改辦等）（3）進一步完善服務體系，積極謀劃建設區(qū)級服務中心。（區(qū)政研室、區(qū)投資管理服務中心等）（4）完善政府決策制度，努力提高決策的科學化、民主化、規(guī)范化。依法行使權力，堅決糾正各種違法行政行為。不斷加強行政執(zhí)法隊伍建設，強化法制意識，切實提高依法行政能力和水平。（區(qū)政府辦、區(qū)法制辦等）（5）加強土地管理，有效遏制違法用地現象。（區(qū)規(guī)土局等）（6）完善電子政務建設。加大對政府投資項目、公共政策和公共服務信息的公開力度，不斷提高行政透明度。（區(qū)政府辦、區(qū)信息委、區(qū)監(jiān)察局等）（7）完善考核評價體系，健全監(jiān)管機制，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計的監(jiān)督職能，從嚴落實行政問責制度，促進各項工作規(guī)范開展。加強廉政建設和行政效能建設，深入開展糾風工作，進一步完善民主評議政風行風等制度，切實推進機關作風建設。（區(qū)政研室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風辦、區(qū)審計局等）（8）扎實做好人大代表書面意見和政協提案的辦理工作。（區(qū)政府辦、相關部門等）（9）做好對口支援與合作交流工作。（區(qū)合作交流辦等）

由張貴龍、張小松副區(qū)長分別牽頭負責。

第二篇：重點工作安排

重點工作安排

按照1月5日黨總的會議要求，各礦認真按時上報機電部

1、壓風自救、通訊（有線、無線、廣播）系統、供水施救系統圖紙要求1月15日前報公司。

2、各煤業(yè)公司修舊利廢、回收復用方案。

3、各礦將所有隊組及主要設備使用地點于1月8日前報上來。

4、確定礦井輔助運輸全封閉管理完成時間，1月完成5個礦，2月份全部完成。

5、六大系統存在的問題、進展情況如何。

6、各礦制定綜采、掘進、供電、運輸的標準化方案，1月15日前上報審查，2月10日開始驗收。

7、月檢計劃的上報。

8、放假期間各礦留人搞標準化工作，將工作量排出來，1月18日前報公司。

9、9個專業(yè)化小組、機電固定崗位人員摸清，員工勞動時間不得高于8小時，給礦上下傳真，配不足人員將停運。

10、開展四化兩述，1月底拿出四化方案。

11、礦井基礎安全設施的安裝時間、地點、運行程度、廠家、維護人、能否正常使用、不能用的知道措施，10日前以表格形式上報。

12、聯合試運轉及驗收還有哪些設備及機電工程未落實，排出完成時間表，20日報公司。

13、綜采、綜掘工作面設備運行中存在的問題。

14、綜采、綜掘的四化及亮點工程排出完成時間。

第三篇：2018年重點工作安排

2018重點工作安排

*縣教師進修學校

2018年，我校將繼續(xù)全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞推進義務教育均衡發(fā)展開展各項工作。認真落實上級教育部門關于教師培訓工作的有關部署，以全面提高教師素質、促進教師專業(yè)化發(fā)展為重點，堅持“面向全員、突出骨干，面向全縣、傾斜農村，面向課堂、服務教學”的原則，緊緊抓住有利時機，積極開展各級各類的培訓，為*縣教育的發(fā)展盡責盡力。

一、深入貫徹學習十九大精神

組織全體教職工繼續(xù)全面學習、深入研究習近平新時代中國特色社會主義思想，并結合工作實際，準確把握教育歷史定位、明確教育根本任務、理解教育本質要求。全校教職工要以黨的“十九大”精神為工作和行動指南，勤奮工作，以昂揚飽滿的精神，創(chuàng)新進取。要以總書記提出的“四有”標準為準繩，做一名新時代“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”，受領導肯定、社會歡迎、學員好評的好老師、名教師。

學校領導班子要切實把十九大精神轉化為推動工作的正確思路和加快發(fā)展的重要舉措，在堅決貫徹中推動落地見效，開啟教師進修學校加快發(fā)展的新征程。

二、加強培訓者隊伍建設

完善學習制度，不斷加強思想政治學習和業(yè)務學習，提高培訓者自身素質。不斷提高教師隊伍的業(yè)務素質，加大教師外出學習培訓力

度，2018年計劃選派優(yōu)秀教師30余人參加國培計劃、省培計劃以及其他各級各類業(yè)務培訓，使他們在業(yè)務上都有不同程度的提高，為搞好我縣的各級、各類培訓打下堅實基礎。

三、推進中小學教師職務培訓

中小學教師職務培訓是教師進修學校的重點工作。為保障*縣中小學職務培訓順利開展，要做好以下幾項工作：

1、要召開全縣繼續(xù)教育主管校長會議，動員所有符合條件的教師全部參加此類培訓，以使教師在個人的職稱評定、評優(yōu)評模中不受影響，同時通過學習培訓使教師個人的文化程度和業(yè)務素質都會不同程度的提高。預計2018年我縣注冊教師5000余人。

2、開展培訓者培訓工作。按照市教育局的要求，選派了優(yōu)秀教師參加了由市教育局組織的培訓者培訓?；貋砗蠼M織同學科的教師共同研究，確定培訓方案，然后由參加培訓的教師寫出教案，再進行交流研究、不斷完善，最后面對全體教師試講后確定講課教師及培訓方案，確保了培訓的實效性。

3、做好二級培訓。利用暑假組織好三個層次不同學科的二級培訓，計劃參訓教師400余名。做好培訓過程中管理，確保培訓實效。

4、做好督導工作。為使三級培訓更好地開展，十月份我校安排教師到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學和縣辦學校，督查中小學教師的三級輔導工作、作業(yè)的完成以及論文的撰寫情況。十一月下旬組織考試考核。

四、完成中小學幼兒園教師遠程培訓

繼續(xù)開展中小學幼兒園教師遠程培訓工作，計劃專門安排45名教師為參訓教師的輔導教師，由他們負責我縣4600名參訓教師全年

培訓學習情況的檢查、督促和指導并組織好該培訓的考試。

完成“國培計劃”“省培計劃”的報名及學習。

五、繼續(xù)開展特色工作“心理小康工程”

自2016年以來我校與教研室密切配合，開展了學校的特色工作—“心理小康工程”?！靶睦硇】倒こ獭?的主要任務是對一部分教師進行心理健康教育普及性培訓，時間為五年。每年培訓一期學員，每期培訓時間為半年，該培訓項目采取網絡學習、自學、面授相結合的模式，學員利用業(yè)余時間通過自主學習網上課程、參與在線主題研討活動、參與論壇輔導答疑、閱讀相關材料，最終提交實踐作業(yè)報告。該培訓設置總學時不少于180學時，其中遠程課程不少于50學時，面授課程不少于30學時，自學課程不少于100學時，面授都是聘請心理健康培訓知名專家講課。參加培訓的教師經考核合格者，由共青團系統心理健康輔導員考核認證管理辦公室和中國心理衛(wèi)生協會頒發(fā)心理健康輔導員資格證書。2018年參訓教師200人，我們要督促每一位參訓教師認真學習，按時完成每一項作業(yè)，同時精心組織考核工作，確保每一位參訓教師都能拿到心理健康輔導員資格證書。

2018年，*縣教師進修學校將進一步強化教研、培訓、指導和服務職能,積極進取，團結奮斗,務實創(chuàng)新, 培訓合格、優(yōu)質的教師，為*縣教育的發(fā)展做出更大的貢獻。

第四篇：食品安全重點工作安排

食品安全重點工作安排

2009年起，國務院部署開展了全國食品安全整頓工作，一些威脅人民群眾身體健康的食品安全隱患得以消除，整頓工作取得階段性成果，食品安全重點工作安排。但是，由于我國食品安全基礎薄弱，受產業(yè)發(fā)展水平、企業(yè)管理水平等深層次因素的制約，當前取得的成果還很不穩(wěn)固，一些違法違規(guī)頑疾仍未根治，新的問題時有出現，急需在2011年有針對性地重點施治。《工作安排》的出臺，就是具體安排全年的食品安全重點工作，著力解決當前食品安全存在的突出矛盾和問題。

今年重點抓5方面工作

《工作安排》指出，為鞏固前一階段食品安全整頓成果，進一步突出重點，明確責任，強化集中治理和日常監(jiān)管，促進食品安全水平不斷提高，2011年，食品安全重點工作主要有5個方面的安排，分別是：

嚴厲打擊食品安全違法違規(guī)行為，其中包括：食用農產品、食品生產加工和進出口、食品流通、餐飲服務等各個環(huán)節(jié)。

突出抓好重點品種綜合治理，具體包括：加強乳制品綜合治理、加強食用油綜合治理、加強保健食品綜合治理、加強鮮肉和肉制品綜合治理、加強食品添加劑綜合治理、加強酒類綜合治理。

著力提升企業(yè)食品安全管理能力，要監(jiān)督企業(yè)嚴格落實食品安全管理制度，鼓勵支持食品企業(yè)推廣應用先進管理制度和技術，提高食品行業(yè)自律水平。

進一步提高食品安全監(jiān)管水平，強化地方政府的責任，加強食品安全監(jiān)管基礎能力建設，加大行政執(zhí)法和責任追究力度，提高食品安全應急能力。

切實加強食品安全宣傳教育，加大食品安全宣傳培訓力度，充分發(fā)揮社會和媒體監(jiān)督作用。

根據《工作安排》，“嚴厲打擊食品安全違法違規(guī)行為”被列在了2011年食品安全重點工作的第一項。

“這可以說抓住了一段時期內食品安全工作的‘牛鼻子’?！眹鴦赵菏称钒踩瘑T會辦公室負責人介紹，從去年的情況看，全年共查處種植養(yǎng)殖、食品生產加工、商貿流通、餐飲服務等環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為13萬起，重點查處生產經營有毒有害食品的嚴重違法犯罪案件115起，抓獲犯罪嫌疑人248人，取締和停產違規(guī)企業(yè)單位10余萬家，工作總結《食品安全重點工作安排》。一方面，這組數據說明我們在監(jiān)管工作中下了很大力氣；另一方面，也說明當前食品安全領域的違法犯罪現象確實還比較嚴重。這些違法違規(guī)活動是導致食品安全問題的主要原因，人民群眾深惡痛絕。

推進食品企業(yè)誠信體系建設

《工作安排》明確指出，要健全食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機制。

文件強調，要提高食品行業(yè)自律水平。推進食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設，擴大誠信體系建設試點行業(yè)范圍，完善激勵引導和懲戒政策措施。加強食品生產經營企業(yè)和個體從業(yè)人員信用分類監(jiān)管，開展誠信示范工程創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮食品行業(yè)協會在行業(yè)自律中的作用，引導和約束企業(yè)誠信經營。

要著力提升企業(yè)食品安全管理能力。監(jiān)督企業(yè)嚴格落實食品安全管理制度。同時，鼓勵支持食品企業(yè)推廣應用先進管理制度和技術。采取行政、認證等多種措施，鼓勵和引導食品企業(yè)積極采用良好生產規(guī)范、危害分析與關鍵控制點技術等食品安全管理先進制度，提高企業(yè)食品安全管理水平。引導和支持企業(yè)加大對快速檢測、貯存、運輸、信息化追溯等保障食品安全關鍵技術的研發(fā)應用。鼓勵企業(yè)制定、執(zhí)行比食品安全國家標準更嚴格的企業(yè)標準。

修訂《國家重大食品安全事故應急預案》

《工作安排》明確指出，要提高食品安全應急能力，修訂《國家重大食品安全事故應急預案》，完善應對食品安全事故的快速反應機制和程序。

《工作安排》要求，發(fā)生食品安全事故后，要按照屬地管理和分級響應原則，及時開展應急處置，最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監(jiān)測機制，暢通投訴舉報渠道，及時收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題。對有關方面反映的食品安全違法違規(guī)行為，涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執(zhí)法措施；對具有行業(yè)共性的問題以及對可能存在的食品安全風險需要科學證實的問題，有關監(jiān)管部門要及時組織調查、評估、研判，采取有效措施消除安全隱患。穩(wěn)妥、準確發(fā)布食品安全信息，及時回應社會關切，認真做好解釋說明工作，防止引起消費者恐慌和***負面炒作。

同時，加大行政執(zhí)法和責任追究力度。監(jiān)管部門要嚴把食品、食品添加劑及相關產品生產經營和餐飲服務許可關，加強對生產經營者的許可后續(xù)監(jiān)管和執(zhí)法檢查。對不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè)，要依法撤銷許可；對存在嚴重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度，直至停產整改、吊銷證照；對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，要依法從重處罰；對涉嫌犯罪的，要及時移交司法機關，嚴禁以罰代刑。要抓緊出臺食品安全事故調查處理辦法，完善責任調查處理機制。強化行政監(jiān)察和問責，對監(jiān)管中的失職瀆職等行為，要依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。

縣級以上建立食品安全綜合協調機制

《工作安排》要求，今年年底前，所有縣級以上地方政府都要建立健全食品安全綜合協調機制，并明確辦事機構。

《工作安排》還指出，要強化地方政府的責任。地方政府要將食品安全工作列入重要議事日程，加強對本行政區(qū)域食品安全工作的統一領導、組織和協調。進一步加強食品安全監(jiān)管能力和綜合協調能力建設，切實保障執(zhí)法辦案和監(jiān)管基礎能力建設經費投入，支持監(jiān)管部門認真履行職責，嚴禁各種形式的保護主義

第五篇：市工商局重點工作安排

市工商局重點工作安排

**年全市工商行政管理工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大精神，認真落實市委*屆二次全會和全省工商行政管理工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，以效能建設為總抓手，把履行市場監(jiān)管執(zhí)法職能與服務大局、促進發(fā)展更好地結合起來，著力構建和諧工商、責任工商和效能工商，為推動合肥經濟平穩(wěn)健康發(fā)展、實現“新跨越、進十強”目標作出新的貢獻。

著力抓好以下五個方面的工作。

一、以提升行政效能為重點，服務全市轉型跨越發(fā)展要有新作為提升行政效能，關鍵要始終把服務發(fā)展作為工商行政管理工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞市委、市政府確定的經濟發(fā)展目標，創(chuàng)新服務方式，提高服務水平，為市場主體發(fā)展提供優(yōu)質高效的服務，體現工商部門助推發(fā)展的應有作為。

1、鼓勵投資，加快市場主體大發(fā)展。按照“增加總量、擴大規(guī)模、鼓勵先進、淘汰落后”的要求，促進市場主體平穩(wěn)較快發(fā)展，鼓勵支持符合條件的優(yōu)質企業(yè)上市融資、集團化經營。大力發(fā)展民營經濟，放寬準入條件，取消一切法律法規(guī)規(guī)定以外的前置審批手續(xù)。認真落實各項政策，對下崗職工、退役軍人、大學生、殘疾人就業(yè)開辟“綠色通道”，營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。

2、暢通渠道，幫扶企業(yè)融資解困。要繼續(xù)打造股權出質、動產抵押、商標專用權質押、債權轉股權等投融資平臺，破解小微企業(yè)融資難題。鼓勵和規(guī)范各類投融資服務機構健康有序發(fā)展，支持成立投資公司、擔保公司和小額貸款擔保公司。大力發(fā)展股權出質中介機構。支持外資企業(yè)以債權增資，擴大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結構。

3、提質增量，提升商標戰(zhàn)略實施水平。加強對我市八大產業(yè)，特別是高新技術產業(yè)、第三產業(yè)等新興產業(yè)集群的商標注冊幫扶力度，推動商標注冊總量持續(xù)較快增長。積極引導農業(yè)生產經營者注冊商標，運用農產品商標和地理標志增產增收。鼓勵企業(yè)通過馬德里商標國際注冊，增加商標國際注冊數量。加強商標行政保護和執(zhí)法工作，通過建立商標授權經營、企業(yè)回訪、維權聯系點等制度，著力構建源頭預防和治理機制。

4、多措并舉，深入開展企業(yè)服務年活動。在注冊登記窗口設立“綠色通道”，為企業(yè)提供政策咨詢、法律宣傳、設立登記等一條龍服務。對重大招商引資項目實行專人專件辦理，跟蹤服務。促進廣告企業(yè)做大做強，選定5-10戶廣告企業(yè)大戶強強聯合，組建具有較強市場競爭力的廣告企業(yè)集團。推廣網上年檢，開展上門年檢，最大程度地方便企業(yè)。

5、完善體系，大力推進信用建設。強化企業(yè)信用分類監(jiān)管，開展信用示范企業(yè)推薦和“守合同重信用”活動。全面推進“網上審批、網上登記，網上辦案”，提高信息化服務和監(jiān)管水平。要服務“智能合肥”建設，充分利用市場主體注冊基礎信息和信用信息，為政府決策、市場監(jiān)管、社會管理、金融信貸、投資創(chuàng)業(yè)和社會公眾等提供高效服務。

二、以提升食品安全監(jiān)管水平為重點，市場監(jiān)管執(zhí)法要有新力度

市場監(jiān)管和行政執(zhí)法是我們的立身之本，職責所系。要把政府工作的難點作為監(jiān)管執(zhí)法的側重點，把群眾關心的焦點作為監(jiān)管執(zhí)法的切入點，把發(fā)展經濟的熱點作為監(jiān)管執(zhí)法的著力點，正確處理公平與效率、規(guī)范與繁榮、安全與發(fā)展、開放與保障的關系，努力提升市場監(jiān)管的精細化水平和執(zhí)法辦案的專業(yè)化程度。

1、提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能和水平。要認真貫徹省局對食品安全“源頭可溯，去向可查，問題可控，責任可究”的總體要求，嚴格落實監(jiān)管者的監(jiān)管責任和經營者的第一責任，繼續(xù)開展對食品經營戶的培訓。要強化網格化和日常巡查管理，切實落實監(jiān)管責任。鞏固和完善“票證通”系統，構建食品安全電子臺賬系統和電子監(jiān)管平臺。開展食品安全專項整治行動，加大食品安全案件查處力度。

2、深入持久地開展“雙打”工作。要繼續(xù)以侵犯注冊商標專用權，尤其要以侵犯涉外商標、馳名商標和著名商標專用權為重點，提高打擊侵權行為的準確性和威懾力，推動建立商標權保護和打擊侵權假冒的長效機制。

3、拓展監(jiān)管領域，促進公平競爭。繼續(xù)深入推進治理商業(yè)賄賂工作，重點查處零售商濫用優(yōu)勢地位從事不公平交易行為。加強政企聯手，縱深打擊“傍名牌”。加大對公用企業(yè)以及其他依法具有獨占地位經營者限制競爭行為的查處。大力拓寬辦案領域，強化大要案件查處，力爭查處一批疑難大要案件，震懾違法行為，樹立執(zhí)法權威。

4、切實提高廣告市場監(jiān)管成效。要將藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品和房地產廣告專項整治貫穿全年。強化對廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，指導和督促媒體單位履行廣告發(fā)布第一責任人的責任。要加大案件查處力度，對虛假違法廣告較多、屢禁不止的地區(qū)及媒體進行聯合檢查和執(zhí)法。要完善聯席會議制度，充分發(fā)揮工商部門的牽頭作用，推動廣告專項整治各項措施落實到位。

5、提升社會管理綜合治理工作水平。進一步完善打擊傳銷網格化長效監(jiān)管機制，強化對直銷企業(yè)行政指導，規(guī)范直銷市場健康發(fā)展。深入開展各類企業(yè)主體資格大檢查活動，嚴把涉及安全生產、建設、經營等重點行業(yè)前置許可審核關。按照證照管理“一城聯創(chuàng)”示范區(qū)域創(chuàng)建要求，開展查處取締無照經營行為執(zhí)法行動，加大對網吧的監(jiān)管，積極參與掃黑除惡、打擊走私專項斗爭。認真做好學校及周邊環(huán)境整治、安置幫教、預防青少年違法犯罪、流動人口和計劃生育等社會管理綜合治理專項工作。

6、加強網絡商品交易及有關服務行為監(jiān)管。加快網絡交易監(jiān)管平臺研發(fā)進程，逐步建立與網絡商品交易市場發(fā)展相適應的保障體系、監(jiān)管制度。堅持維權優(yōu)先，拓寬網購投訴受理和信息反饋的渠道，暢通與消費者的溝通和聯系，切實維護廣大網絡消費者合法權益。積極推動籌建合肥市互聯網企業(yè)協會，促進我市互聯網企業(yè)做大做強。

三、以提升維權效能為重點，消費維權要有新突破

消費維權是工商部門保障民生，提高人民幸福指數的重要工作。消費者權益保護也是一項社會事業(yè)，全系統要善于引導各方面力量參與消費維權工作。一是健全12315行政執(zhí)法體系。要完善12315消費者申訴舉報工作機制，深化12315“五進”工作，方便消費者就近咨詢申訴，推動城鄉(xiāng)消費維權服務均等化。要加強消費者投（申）訴信息的數據分析和利用，積極研究新型消費領域和消費方式的變化規(guī)律，定期向社會發(fā)布維權數據信息和消費警示，提升消費維權預警防范能力。二是強化服務領域維權。開展服務領域社會評議工作，選擇消費者申訴較多的服務領域開展規(guī)范活動。開展整治利用合同格式條款侵害消費者合法權益專項行動，嚴厲打擊合同違法行為，規(guī)范格式條款合同備案工作，維護公平公正的市場交易環(huán)境。三是創(chuàng)新維權舉措。加強與司法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行業(yè)協會和企業(yè)等方面的協調對接，積極探索建立多元化消費糾紛調節(jié)機制。廣泛借助新聞媒體把消費維權“關口”前移，開辟網上監(jiān)管和維權的新手段和新途徑。

四、以提升執(zhí)法水平為重點，依法行政要有新成效

執(zhí)法是工商行政管理的基礎，是實現科學監(jiān)管的保證。要大力推進依法行政，進一步樹立工商執(zhí)法權威。

1、進一步加大執(zhí)法力度。要充實基層執(zhí)法力量，合理調配執(zhí)法資源，整合案源，統一調度，形成執(zhí)法合力。要圍繞監(jiān)管重點，集中力量查處一批大案要案，鼓舞士氣、弘揚正氣、保持銳氣，提高工商監(jiān)管的影響力和執(zhí)法震懾力。

2、切實加強執(zhí)法監(jiān)督。要健全完善內外監(jiān)督制約體系，嚴格落實行政執(zhí)法責任制，切實提高案件辦理質量和效率。要繼續(xù)抓好群眾公議工作。

3、大力加強法制宣傳教育。要繼續(xù)推進領導干部法制教育的制度化、規(guī)范化、日常化，進一步完善工商法律知識培訓、考試、考核制度，提高依法行政知識在培訓內容中的比重，營造依法行政的自覺意識和良好社會氛圍。

4、嚴格規(guī)范執(zhí)法。要進一步規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法行為。以規(guī)范行政強制措施為抓手，嚴格依法履行職責，避免執(zhí)法的隨意性。堅持文明執(zhí)法，不得粗暴對待當事人，不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴，提高執(zhí)法公信力和執(zhí)行力。

五、以提升素質能力為重點，隊伍建設要有新風貌

提升效能既是對監(jiān)管服務工作的要求，更是對干部隊伍素質的要求。全系統要堅持把“講大局、強責任、提能力、抓落實”作為隊伍建設的重要內容，努力構建人盡其才、物盡其用、配置合理、效能優(yōu)化的干部隊伍管理機制，為服務轉型跨越提供堅強的政治保證、能力保證和作風保證。

1、以加強業(yè)務培訓為核心，提升干部能力素質。要按照干部教育培訓規(guī)劃的要求，多措并舉開展培訓工作。在培訓內容上突出法律法規(guī)和業(yè)務技能兩個重點，注重實用性，切實解決好監(jiān)管執(zhí)法廣而不精、廣而不專的問題。繼續(xù)做好業(yè)務考試工作，加大考試考核結果的運用力度。

2、以強化工商所建設為重點，夯實基層基礎。要加強制度建設，提高制度的執(zhí)行力。要完善績效考評辦法，發(fā)揮績效考核在干部管理使用、推進工作落實上的風向標作用。要以基層工商所、窗口單位為重點，深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，努力爭創(chuàng)人民“滿意工商所、滿意工商執(zhí)法人員”。要繼續(xù)加基礎設施建設，采取多種方式、多種渠道，爭取各方面支持，努力為基層創(chuàng)造更好的工作生活條件。

3、加強黨風廉政和政風行風建設。要繼續(xù)抓好黨風廉政建設責任制落實，深化廉政風險防控管理工作，使行政權力運行更加規(guī)范、公開、公正、透明。要加強政風行風建設，切實解決執(zhí)法服務中存在的“生、冷、硬、拖、推”和“油氣、霸氣、惰氣”等問題。要加大督查力度，嚴肅查處各類違法違紀行為。繼續(xù)開展工商所民主評議和述職述廉活動，確保市場主體和服務對象的知情權、參與權和監(jiān)督權。

今年，全系統要強化節(jié)儉意識，大力壓縮消耗性支出，降低行政成本。要加強財務管理，開展“財務績效管理年”活動，抓好收支預算的落實，保障各項工作的有效開展。要加強和改進基層黨建工作。要做好信訪工作，努力預防和妥善處理各類不穩(wěn)定的因素。各學會、協會、中心要發(fā)揮橋梁作用，服務工商事業(yè)，服務轉型跨越。要扎實做好工會、共青團、老干部等工作，努力增強全系統的凝聚力和向心力。