第一篇:安全獎勵實(shí)施細(xì)則
保靖縣天和錳業(yè)有限責(zé)任公司安全管理文件
安全獎勵實(shí)施細(xì)則
生效日期:
2014年4月18日
審核: 修
訂:
第 1 版
批準(zhǔn): 1.目的
為激勵工廠所有員工更加關(guān)注安全,積極參與安全改善活動,倡導(dǎo)安全生產(chǎn)行為,提高安全意識,形成良好的企業(yè)安全文化氛圍,根據(jù)天和錳業(yè)安全管理制度的要求,特制定本獎勵實(shí)施辦法。2.參與范圍
所有在天和錳業(yè)成員企業(yè)作業(yè)場所內(nèi)的員工。: 3.先進(jìn)個人獎(安全之星)3.1評選原則
? 評選對象為公司所有員工(包括中層及以下管理者)。
? 部門根據(jù)設(shè)定的個人安全目標(biāo)完成情況以及下述評選標(biāo)準(zhǔn)對照評優(yōu)。? 每月評比一次(年度評比另作規(guī)定)
3.2 評選人數(shù)
? 以班組為單位評選出一名候選
? 每月公司評比出十名安全之星并給予獎勵,標(biāo)準(zhǔn)為200元/每名。
? 獎勵(次季度第一個月25日前)由安全部統(tǒng)一造冊審批后,報(bào)辦公室統(tǒng)一發(fā)放。3.3評選標(biāo)準(zhǔn)
? 采取適當(dāng)措施,避免過重大安全事故發(fā)生。
? 因?yàn)閭€人努力推動,促成部門某些方面安全狀況得到了明顯改善。? 在作業(yè)過程中,引導(dǎo)員工遵守安全制度,以身作則起到了公認(rèn)的表率作用。? 堅(jiān)決制止自己身邊員工及合同方等安全違章行為。? 經(jīng)常提醒并申報(bào)自己身邊員工的不安全行為。? 堅(jiān)決拒絕并立即匯報(bào)管理人員的違章指揮。
? 積極申報(bào)設(shè)備、工藝技術(shù)和作業(yè)場所存在的安全隱患或缺陷。
? 積極主動申報(bào)身邊和個人發(fā)生的各類安全事故,季度個人未發(fā)生險兆及以上安全事 故,包括安全之外的違章違紀(jì)行為。
? 積極參與安全隱患整改,有特別突出的表現(xiàn)。
? 在高風(fēng)險工程施工中采取了風(fēng)險分析及預(yù)防措施等其他有效行動,對過程進(jìn)行了安全有效控制。? 在遇到突發(fā)事故時,積極搶救傷員,協(xié)助調(diào)查表現(xiàn)積極的員工。
? 提出安全管理合理化建議實(shí)施并取得良好效果,積極參與公司、部門組織的安全活動 ? 在安全培訓(xùn)及事故交流工作中表現(xiàn)突出的員工。
? 采取各種具體有效的行動,在所轄范圍內(nèi)明顯改善安全進(jìn)程。4.急救、險兆及隱患申報(bào)獎勵
? 急救、未遂、險兆事故,發(fā)生事故后員工主動申報(bào)的,經(jīng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)和安全部門確認(rèn)后給予申報(bào)者50元/次的獎勵。
? 安全隱患是指對人員和設(shè)施安全構(gòu)成威脅的工藝、設(shè)備、設(shè)施存在的缺陷及人的不安全行為等,對主動申報(bào)的風(fēng)險等級為中等以上的安全隱患按30元/條進(jìn)行獎勵。
? 在收到員工的隱患申報(bào)后,相關(guān)部門或安全部門在1個工作日內(nèi)進(jìn)行初步確認(rèn)和風(fēng)險分析并作好記錄,并確認(rèn)安全隱患等級,根據(jù)具體情況提交相關(guān)部門進(jìn)行處理。
? 經(jīng)確認(rèn)后的安全隱患由公司安全部門負(fù)責(zé)下達(dá)限期整改通知并跟蹤完成情況,對危及人身安全的隱患必須立即整改,隱患整改完成后,由安全部門或部門領(lǐng)導(dǎo)將整改情況反饋給申報(bào)人或張貼公告。
? 對于同一個安全隱患的申報(bào),采取次序優(yōu)先的原則,如果此隱患有人申報(bào),部門主管應(yīng)告知申報(bào)人,此隱患已經(jīng)被申報(bào)。
? 各部門每月將本部門員工主動申報(bào)的事故和安全隱患數(shù)量匯總表在20日前報(bào)公司安全部門。? 安全部門經(jīng)確認(rèn)后將當(dāng)月員工申報(bào)情況進(jìn)行匯總,并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核。
? 主管及以上人員申報(bào)的事故和安全隱患項(xiàng)目不在此獎勵范圍內(nèi),但作為個人安全業(yè)績評估依據(jù)。? 獎勵兌現(xiàn),每月25日前由安全部統(tǒng)一造冊審批后,報(bào)辦公室統(tǒng)一發(fā)放。5.其他獎勵 5.1 違章舉報(bào)
? 主管以下的員工發(fā)現(xiàn)他/她人有不安全行為或沒有履行公司安全管理政策制度后,及時制止并給予糾正同時上報(bào)給工廠安委會成員、部門經(jīng)理或相關(guān)安全員,經(jīng)安全人員與部門經(jīng)理核實(shí)后給予獎勵(對舉報(bào)者保密)。
? 舉報(bào)、制止并糾正一般違章行為給予20元/次獎勵,舉報(bào)、制止并糾正嚴(yán)重違章行為給予30元/次獎勵.違章性質(zhì)依據(jù)《安全違章處罰制度》確定。
? 各部門每月將本部門員工違章舉報(bào)記錄表匯總,在當(dāng)月20日前報(bào)安全部門。? 安全部門經(jīng)確認(rèn)后將當(dāng)月員工申報(bào)情況進(jìn)行匯總,并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核。
? 主管及以上人員申報(bào)的事故和安全隱患項(xiàng)目不在此獎勵范圍內(nèi),但作為個人安全業(yè)績評估依據(jù)。? 獎勵兌現(xiàn),每月25日前由安全部統(tǒng)一造冊審批后,報(bào)辦公室統(tǒng)一發(fā)放。5.2 良好安全行為表現(xiàn)的獎勵
? 良好的安全行為及表現(xiàn),指員工(含主管)在公司現(xiàn)場作業(yè)過程中,嚴(yán)格執(zhí)行或遵守公司安全管理規(guī)定(可以是長期或單次較為突出的)、或及時糾正、制止他人的違章行為,或杜絕了重大安全事故發(fā)生等值得表彰和他人學(xué)習(xí)的行為表現(xiàn)。
? 良好的安全行為及表現(xiàn)獎勵金額為20元/次較為突出的報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行特別獎勵。
? 該獎勵由部門經(jīng)理以上人員或安全部安全人員在現(xiàn)場確認(rèn),對行為人做出獎勵承諾并說明良好方面。? 獎勵兌現(xiàn),每月25日前由安全部統(tǒng)一造冊審批后,報(bào)辦公室統(tǒng)一發(fā)放。本制度由公司安全部門負(fù)責(zé)解釋。
第二篇:安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)
重慶市園博園巴渝園工程
安 全 監(jiān) 理 實(shí) 施 細(xì) 則
重慶聯(lián)盛建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
園博園項(xiàng)目監(jiān)理部
一、安全監(jiān)理的依據(jù):
1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》; 2.已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》; 3.施工組織設(shè)計(jì)。
二、安全監(jiān)理的具體工作:
1.嚴(yán)格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
2.督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制; 3.督促施工單位對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底;
4.審核施工方案及安全技術(shù)措施;
5.檢查并督促施工單位,按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序的安全防護(hù)措施;
6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作;
7.進(jìn)行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè),發(fā)現(xiàn)安全隱患的應(yīng)要求施工單位整改,情況嚴(yán)重的,應(yīng)責(zé)令停工整改并及時報(bào)告建設(shè)單位;
8.施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理人員應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
三、施工階段安全監(jiān)理的程序
1.審查施工單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的文件: ⑴《營業(yè)執(zhí)照》; ⑵《施工許可證》; ⑶《安全資質(zhì)證書》; ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》;
⑸ 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全專業(yè)人員的配備等; ⑹ 安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理體系; ⑺ 安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
⑻ 特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況; ⑼ 各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程;
⑽ 主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能及安全條件。
2.審核施工單位的安全資質(zhì)和證明文件(總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作);
3.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案: ⑴ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施的編寫、審批: ① 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)工程技術(shù)人員編寫;
② 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、安全、工會、設(shè)備等有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合會審;
③ 安全技術(shù)措施應(yīng)由具有法人資格的施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn); ④ 安全技術(shù)措施應(yīng)由施工企業(yè)報(bào)建設(shè)單位審批認(rèn)可;
⑤ 安全技術(shù)措施變更或修改時,應(yīng)按原程序由原編制審批人員批準(zhǔn)。⑵ 審核施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn): ① 土方工程:
A 地上障礙物的防護(hù)措施是否齊全完整; B 地下隱蔽物的保護(hù)措施是否齊全完整; C 相臨建筑物的保護(hù)措施是否齊全完整; D 場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整;
E 土方開挖時的施工組織及施工機(jī)械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整; F 基坑的邊坡的穩(wěn)定支護(hù)措施和計(jì)算書是否齊全完整; G 基坑四周的安全防護(hù)措施是否齊全完整。② 腳手架:
A 腳手架設(shè)計(jì)方案(圖)是否齊全完整可行; B 腳手架設(shè)計(jì)驗(yàn)算書是否正確齊全完整; C 腳手架施工方案及驗(yàn)收方案是否齊全完整; D 腳手架使用安全措施是否齊全完整; E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工;
A 模板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書的荷載取值是否符合工程實(shí)際,計(jì)算方法是否正確; B 模板設(shè)計(jì)應(yīng)包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強(qiáng)度等; C 模板設(shè)計(jì)圖包過結(jié)構(gòu)構(gòu)件大樣及支撐系統(tǒng)體系,連接件等的設(shè)計(jì)是否安全合理,圖紙是否齊全; D 模板設(shè)計(jì)中安全措施是否周全。④高處作業(yè):
A 臨邊作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整; B 洞口作業(yè)的防護(hù)措施是否齊全完整; C 懸空作業(yè)的安全防護(hù)措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業(yè):
A 交叉作業(yè)時的安全防護(hù)措施是否齊全完整; B 安全防護(hù)棚的設(shè)置是否滿足安全要求; C 安全防護(hù)棚的搭設(shè)方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電:
A 電源的進(jìn)線、總配電箱的裝設(shè)位置和線路走向是否合理; B 負(fù)荷計(jì)算是否正確完整;
C 選擇的導(dǎo)線截面和電氣設(shè)備的類型規(guī)格是否正確; D 電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整; E 施工用電是否采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng);
F 是否實(shí)行“一機(jī)一閘”制,是否滿足分級分段漏電保護(hù); G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理:
檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設(shè)施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格;
5.審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案及安全措施; 6.審核安全設(shè)施和施工機(jī)械、設(shè)備的安全控制措施; 施工單位應(yīng)提供安全設(shè)施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理;
8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達(dá)監(jiān)理通知,要求施工單位整改或暫停施工:
① 日?,F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理,根據(jù)工程進(jìn)展情況,監(jiān)理人員對各工序安全情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗(yàn)證施工人員是否按照安全技術(shù)防范措施和操作規(guī)程操作施工,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時下達(dá)監(jiān)理通知,責(zé)令施工企業(yè)整改; ② 對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況,除日常跟蹤檢查外,視施工情況,必要時可做抽檢和檢測工作;
③ 每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》;
④ 及時與建設(shè)行政主管部門進(jìn)行溝通,匯報(bào)施工現(xiàn)場安全情況,必要時,以書面形式匯報(bào),并作好匯報(bào)記錄。
9.施工單位拒不整改或者不停止施工,及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
四、如遇到下列情況,監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令,并及時向項(xiàng)目總監(jiān)和建設(shè)單位匯報(bào):
1.施工中出現(xiàn)安全異常,經(jīng)提出后,施工單位未采取改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不符合要求時;
2.對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時; 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時; 4.擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時; 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時; 6.未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場施工時; 7.出現(xiàn)安全事故時。
2010年12月1日
第三篇:國有企業(yè)公文處理實(shí)施細(xì)
公文處理實(shí)施細(xì)則
第一章
總
則
第一條 為了適應(yīng)日常辦公需要,推進(jìn)機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,制定本條例。
第二條 機(jī)關(guān)的公文是本單位在行使管理職能過程中形成的具有法定效力、規(guī)范體式的公務(wù)文書,是傳達(dá)貫徹黨、國家、自治區(qū)、電力公司的方針、政策,發(fā)布規(guī)章和工作措施,請示和答復(fù)問題,指導(dǎo)布置和商洽工作,報(bào)告情況,交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。
第三條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。
第四條 公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。
第五條 本單位各部門應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),專人負(fù)責(zé),不斷提高公文處理效率和質(zhì)量。
第六條 行政辦主管本機(jī)關(guān)的公文處理工作,并對各部門的公文處理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。
第二章
公文種類
第七條 公文種類主要有:
(一)決定
也適用于對重要問題提出見解和處理方法。
(十)紀(jì)要
記載和傳達(dá)會議情況和議定事項(xiàng)。
第三章
公文格式
第八條 公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁碼等組成。
(一)份號。公文印制份數(shù)的順序號。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號。
(二)密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。
(三)緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時限要求。根據(jù)緊急程度,緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”。
(四)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加 “文件”二字組成,也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時,發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱,也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。
(五)發(fā)文字號。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號組成。聯(lián)合行文時,使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號。
(六)簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。
第四章
行文規(guī)則
第十二條 行文應(yīng)當(dāng)確有必要,講求實(shí)效,注重針對性和可操作性。
第十三條 行文關(guān)系應(yīng)根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定,一般不能越級行文,確因特殊情況必須越級行文時,應(yīng)同時抄送越過的上級機(jī)關(guān);向下級單位的重要行文,應(yīng)抄送其直接上級機(jī)關(guān)。
第十四條 行文規(guī)則
(一)本企業(yè)可以對所屬部門部署工作,可以向上級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門請示、報(bào)告工作,可以同政府各委、辦、局相互行文,也可以根據(jù)政府的授權(quán)和有關(guān)規(guī)定,答復(fù)有關(guān)政府機(jī)構(gòu)提出的業(yè)務(wù)問題,但無權(quán)對其下命令、作指示。
(二)管理部門在主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi),可以本部門名義向所屬各部門行文,由行政辦統(tǒng)一印制文頭,由各部門負(fù)責(zé)人簽發(fā),各部門文書負(fù)責(zé)編號,編號為“XX?20XX?X號”,加蓋部門印章,行政辦不負(fù)責(zé)核稿。此類公文只能對局屬單位行文,不能對局外部行文。各部門之間不互相行文。多個部門聯(lián)合發(fā)文,發(fā)文字號取主辦部門發(fā)文字號。
(三)上行文原則上主送一個上級機(jī)關(guān),根據(jù)需要同時抄送相關(guān)上級機(jī)關(guān)和同級機(jī)關(guān),不抄送下級機(jī)關(guān)。對可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審查意見等業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的公文,在報(bào)請上級審批的同時,可抄送下級機(jī)關(guān)及有關(guān)單位。
(四)各部門向上級主管部門請示、報(bào)告重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)本
者蓋章,并注明簽收時間。行政收文由行政辦文書簽收;機(jī)要件、黨委收文由黨委工作處文書簽收。代表本企業(yè)參加會議帶回的重要文件和各部門收到給本企業(yè)的公文,應(yīng)對口交行政辦、黨委文書處理。
(三)登記。對公文的主要信息和辦理情況應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記載,電子公文在辦公自動化系統(tǒng)中填寫收文登記簿。
(四)擬辦。文書部門對收到的公文應(yīng)當(dāng)進(jìn)行初審,并根據(jù)公文內(nèi)容提出擬辦意見。初審的重點(diǎn)是:是否應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)辦理,是否符合行文規(guī)則,文種、格式是否符合要求,涉及其他地區(qū)或者部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)是否已經(jīng)協(xié)商、會簽,是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)初審不符合規(guī)定的公文,應(yīng)當(dāng)及時退回來文單位并說明理由。
(四)批辦。由文書依據(jù)擬辦意見報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批示。行政辦文書呈送局領(lǐng)導(dǎo)、各部門傳閱的文件,在傳閱時不得積壓、不得橫傳。
(五)承辦。閱知性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)批辦意見轉(zhuǎn)有關(guān)部門辦理;需要兩個以上部門辦理的,應(yīng)當(dāng)明確主辦部門,主辦部門應(yīng)主動承辦,會辦部門應(yīng)協(xié)同配合。緊急公文應(yīng)當(dāng)明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應(yīng)當(dāng)及時辦理,有明確辦理時限要求的應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)辦理完畢。
(六)催辦。及時了解掌握公文的辦理進(jìn)展情況,督促承辦部
第四篇:浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)1
浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施細(xì)則
浙安監(jiān)管危化[2007]41號
第一章 總 則
第一條 為貫徹執(zhí)行《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》(國家安監(jiān)總局令第8號,以下簡稱《實(shí)施辦法》),切實(shí)加強(qiáng)危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理,規(guī)范危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可行為,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》)、《浙江省安全生產(chǎn)條例》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第344號)等法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施,伴有危險化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱建設(shè)項(xiàng)目),其安全許可及其監(jiān)督管理,適用本實(shí)施細(xì)則。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱建設(shè)項(xiàng)目安全許可是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立(審批、核準(zhǔn)、備案)階段的安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目的安全許可由建設(shè)單位申請,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照本實(shí)施細(xì)則分級負(fù)責(zé)實(shí)施。
未經(jīng)安全許可的建設(shè)項(xiàng)目,不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)(使用)。
第四條 省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱省安監(jiān)局)指導(dǎo)、監(jiān)督全省危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施工作,并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可:
(一)省人民政府審批(核準(zhǔn)、備案)的;
(二)省人民政府投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的;
(三)跨設(shè)區(qū)的市的;
(四)涉及劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的;
(五)倉儲面積在10000平方米及以上或儲罐總?cè)莘e在50000立方米及以上的;
(六)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局委托實(shí)施的;
(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。
設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除上級安監(jiān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施安全許可以外的其它危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施工作。
第五條 負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門)可以將其負(fù)責(zé)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作,委托下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。
接受委托的下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得將其接受的建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作再委托其他單位。
第二章 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查
第六條 建設(shè)項(xiàng)目選址時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或委托有能力且具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)(設(shè)計(jì)單位、安評機(jī)構(gòu)或其他中介組織)對建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)立按《實(shí)施辦法》第六條所列安全條件進(jìn)行論證并出具論證報(bào)告。
第七條
建設(shè)單位在取得投資主管部門的建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)(項(xiàng)目建議書核準(zhǔn)或備案)后,申請建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查前,應(yīng)當(dāng)及時選擇有資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全預(yù)評價。
建設(shè)單位對安全評價機(jī)構(gòu)的選擇,依照國家安監(jiān)總局有關(guān)評價機(jī)構(gòu)管理規(guī)定執(zhí)行。
第八條
安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全預(yù)評價,并對出具的設(shè)立安全預(yù)評價報(bào)告負(fù)責(zé)。
第九條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查,并提交下列文件、資料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請書(一式2份,電子版一份);
(二)建設(shè)(規(guī)劃)主管部門頒發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可文件(復(fù)印件);
(三)工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(復(fù)印件);
(四)投資主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)證明材料;
(五)建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告;
(六)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全預(yù)評價報(bào)告;
(七)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
第十條 對受理的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請,建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員或者委托有能力的中介機(jī)構(gòu)組織成立專家組,對建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請的文件、資料進(jìn)行審查;必要時,應(yīng)當(dāng)實(shí)地核查。
負(fù)責(zé)審查的人員或?qū)<医M應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目安全可靠性和建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價報(bào)告提出書面的審查意見。
建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對負(fù)責(zé)審查人員或?qū)<医M提出的審查意見進(jìn)行審議,作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全審查決定,并在受理申請之日起20日內(nèi)向建設(shè)單位出具建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并將延長期限的理由告知建設(shè)單位。
第十一條 建設(shè)單位提交的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立申請文件、資料有《實(shí)施辦法》第十一條情形之一的,安全審查不予通過。
第十二條 對安全審查未通過的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查。
已經(jīng)通過安全審查的建設(shè)項(xiàng)目有《實(shí)施辦法》第十二條情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請變更建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查。
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門出具同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的審查意見書之日起10日內(nèi),依照《浙江省危險化學(xué)品生產(chǎn)(儲存)批準(zhǔn)證書》申請或變更申請程序和資料要求向省安監(jiān)局提出危險化學(xué)品生產(chǎn)(儲存)批準(zhǔn)證書申請或變更申請,并提交同意建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的審查意見書。第十四條 建設(shè)單位在取得危險化學(xué)品生產(chǎn)(儲存)批準(zhǔn)證書后,方可進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)。
第三章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行,設(shè)計(jì)單位對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立的安全預(yù)評價報(bào)告,對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì),并編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇內(nèi)容要符合《實(shí)施辦法》第十三條要求。
第十六條
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)全部完成后,向與本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查,并提交下列文件、資料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請書(一式2份,電子版一份);
(二)浙江省危險化學(xué)品生產(chǎn)(儲存)批準(zhǔn)證書(復(fù)印件);
(三)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見書(復(fù)印件);
(四)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件(復(fù)印件);
(五)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇;
(六)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全預(yù)評價報(bào)告;
(七)審查時要求提供的其他材料。
第十七條 對已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查申請,建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)組織或委托有能力的中介機(jī)構(gòu)組織成立專家組,對申請文件、資料進(jìn)行審查。專家組應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)對建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)提出書面審查意見。建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對專家組提出的審查意見進(jìn)行審查,作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇的決定,并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書。
第十八條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有《實(shí)施辦法》第十六條情形之一的,審查不予通過。
第十九條
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查未通過的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查。
對已經(jīng)審查通過的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向原審查部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施變更設(shè)計(jì)的審查:
(一)改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的;
(二)在施工期間有重大變更或重新設(shè)計(jì)的;
(三)周邊情況發(fā)生重大變化且可能影響建設(shè)項(xiàng)目的。
第四章 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收
第二十條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。
施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工,并對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
施工單位應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合《實(shí)施辦法》第十八條規(guī)定。
第二十一條
建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,委托有資質(zhì)的檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測,保證建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施滿足危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的安全要求,并處于正常適用狀態(tài)。
第二十二條
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位和專家,研究提出建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)可能出現(xiàn)的安全問題及對策,并按照有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)(使用)方案。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案應(yīng)符合《實(shí)施辦法》第二十條規(guī)定內(nèi)容。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)前,應(yīng)制訂安全管理制度和崗位操作安全規(guī)程,對相關(guān)作業(yè)人員開展崗前培訓(xùn)教育,組織開展崗位事故應(yīng)急救援演練。同時應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案分別報(bào)送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門和相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門備案。
試生產(chǎn)期不得超過六個月,特殊情況需要延期的,由建設(shè)單位向建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請延期,經(jīng)批準(zhǔn)方可延長試生產(chǎn)期。申請延期應(yīng)書面報(bào)告延期原因,并重新編制試生產(chǎn)(使用)方案。
第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)抓緊委托有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況進(jìn)行安全驗(yàn)收評價。
安全評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行評價,并對建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評價報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)(使用)前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向與本實(shí)施細(xì)則第四條規(guī)定相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收,并提交下列文件、資料:
(一)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請書(一式2份,電子版一份);
(二)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查意見書(復(fù)印件);
(三)施工單位的施工資質(zhì)證明材料(復(fù)印件);
(四)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工情況報(bào)告;
(五)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入資金情況報(bào)告;
(六)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收安全評價報(bào)告及整改意見確認(rèn)書;
(七)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施試生產(chǎn)(使用)情況報(bào)告;
(八)建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門意見。
第二十五條 已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請,建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)組織或委托有能力的中介機(jī)構(gòu)組織成立專家組。專家組應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對申請文件、資料進(jìn)行審查和現(xiàn)場生產(chǎn)儲存裝置安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行實(shí)地核查。專家組應(yīng)提出結(jié)論明確的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收書面審查意見,并對審查意見負(fù)責(zé)。建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對專家審查意見進(jìn)行審查,作出同意或者不同意建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入生產(chǎn)(使用)的決定,并出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書。
建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門在組織審查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請文件、資料和現(xiàn)場核查時,可以組織或者商請有關(guān)部門結(jié)合各自的審查內(nèi)容共同審查,分別出具建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書和安全生產(chǎn)許可證審查意見。
第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施有《實(shí)施辦法》第二十四條情形之一的,建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收不予通過。
第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收未通過的,建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原驗(yàn)收部門申請建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。
第二十八條 建設(shè)單位收到同意投入生產(chǎn)(使用)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書10日內(nèi),應(yīng)當(dāng)依照《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》及其配套規(guī)章的規(guī)定,申請或申請變更有關(guān)危險化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可,并提交建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書(復(fù)印件)。
建設(shè)單位申請或申請變更有關(guān)危險化學(xué)品的其他安全生產(chǎn)許可時,申請資料中的安全評價報(bào)告由建設(shè)項(xiàng)目竣工安全驗(yàn)收評價報(bào)告代替。
第五章 監(jiān)督管理
第二十九條 已經(jīng)取得安全許可的建設(shè)項(xiàng)目有《實(shí)施辦法》第二十七條情形之一的,建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)撤銷建設(shè)項(xiàng)目的安全許可。
第三十條 建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)建立、健全建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施情況的檔案及其管理制度。
建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的安全許可情況,通報(bào)同級發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委(局)等項(xiàng)目實(shí)施主管部門和建設(shè)項(xiàng)目所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對建設(shè)項(xiàng)目安全許可情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將檢查中發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)規(guī)定的情況,及時向相應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門通報(bào)。
第三十二條 各市安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)分別于每季度首月10日前將上季度建設(shè)項(xiàng)目安全許可的實(shí)施情況報(bào)省安監(jiān)局備查。
第三十三條 建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門工作人員有《實(shí)施辦法》第三十一條行為之一的,按照國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分或追究刑事責(zé)任。
第三十四條 建設(shè)單位有《實(shí)施辦法》第三十二條、第三十三條、第三十四條行為之一的,依照《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律規(guī)定處罰。第三十五條 承擔(dān)安全評價、檢驗(yàn)檢測、設(shè)計(jì)的工作單位出具虛假報(bào)告、證明、和違規(guī)設(shè)計(jì)的,依照國家有關(guān)法規(guī)處罰。
第六章 附 則
第三十六條
建設(shè)項(xiàng)目安全許可有關(guān)文書的內(nèi)容和格式,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定。
第三十七條 涉及國家管理實(shí)施安全許可的建設(shè)項(xiàng)目,按國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的要求做好屬地監(jiān)管工作。
第三十八條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
附件:1.浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查申請書(附件1)
2.浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查書(附件2)
3.浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請書(附件3)
4.浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查書(附件4)5.浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請書(附件5)
6.浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收書(附件6)
7.浙江省危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案備案表(附件7)
第五篇:清華大學(xué)博士后管理規(guī)定實(shí)施細(xì)
清華大學(xué)博士后管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則
為了進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校博士后工作,根據(jù)《清華大學(xué)博士后管理規(guī)定》制定本細(xì)則。
一、博士后科研流動站的設(shè)立
(一)申請?jiān)O(shè)立博士后科研流動站應(yīng)具備的基本條件:
1.具有相應(yīng)學(xué)科的博士學(xué)位授予權(quán),并已培養(yǎng)出一屆以上的博士畢業(yè)生;
2. 具有一定數(shù)量的博士生指導(dǎo)教師;
3.具有較強(qiáng)的科研實(shí)力和較高的學(xué)術(shù)水平,承擔(dān)國家重大研究項(xiàng)目,科研工作處于國內(nèi)前列,博士后研究項(xiàng)目具有理論或技術(shù)創(chuàng)新性;
4.具有必需的科研條件和科研經(jīng)費(fèi),并能為博士后提供必要的生活條件。
具有博士學(xué)位一級學(xué)科授予權(quán)、建有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的學(xué)科和國家重點(diǎn)學(xué)科可優(yōu)先設(shè)立流動站。
(二)設(shè)立流動站的工作由國家人事部博士后管理部門負(fù)責(zé),一般每兩年開展一次。
(三)流動站的設(shè)立,實(shí)行集中申請和審批。由擬設(shè)立流動站的院、系(所)提出申請,校博管辦審核匯總后報(bào)國家人事部博士后管理部門,經(jīng)專家評審委員會評審,由國家人事部和全國博士后管理委員會審核批準(zhǔn)。
二、院、系(所)及合作導(dǎo)師招收博士后的條件
(一)院、系(所)招收博士后的條件:
學(xué)校已設(shè)立的流動站(一級學(xué)科)均可招收博士后。對承擔(dān)國家重大科研項(xiàng)目的非設(shè)站學(xué)科,經(jīng)國家人事部博士后管理部門批準(zhǔn)可以依托國家重大科研項(xiàng)目,招收項(xiàng)目博士后。
(二)合作導(dǎo)師招收博士后的條件:
具備招收博士后研究條件(研究課題落實(shí)、經(jīng)費(fèi)充足)的在職在崗教授或研究員。學(xué)術(shù)水平高、有重大或前沿項(xiàng)目、研究經(jīng)費(fèi)充足的副教授或副研究員招收博士后,須經(jīng)本單位博士后工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意。
三、博士后的類型
(一)一般博士后:經(jīng)學(xué)校和國家人事部博士后管理部門批準(zhǔn)招收的博士后。具體包括:
1.留學(xué)回國博士后:指在國外獲得博士學(xué)位的留學(xué)回國人員來校從事博士后研究工作。
2.企業(yè)博士后:學(xué)校流動站與已設(shè)立企業(yè)博士后科研工作站聯(lián)合招收的博士后,博士后研究工作在企業(yè)開展。
3.在職博士后:指人事關(guān)系不轉(zhuǎn)入學(xué)校并能夠全時脫產(chǎn)來校從事博士后研究工作的人員。
4.除以上三種類型以外學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)招收的一般博士后。
學(xué)校鼓勵招收世界著名大學(xué)畢業(yè)的、學(xué)術(shù)水平較高的外籍博士來校從事博士后研究工作。
(二)校內(nèi)博士后:學(xué)校博士畢業(yè)生申請到學(xué)校相同一級學(xué)科流動站從事博士后研究工作,經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)招收的博士后。
四、申請博士后應(yīng)具備的條件和需要遞交的材料
(一)申請博士后應(yīng)具備的基本條件:
1.具有博士學(xué)位、品學(xué)兼優(yōu)、身體健康、年齡一般在40歲以下的人員;
2.申請者獲得博士學(xué)位年限一般不能超過兩年;
3.申請者能夠保證在站期間全時從事博士后研究,在職人員必須全時脫產(chǎn)到學(xué)校從事博士后研究工作;
4.我校博士畢業(yè)生一般不能申請進(jìn)入我校相同一級學(xué)科流動站作一般博士后(可申請作校內(nèi)博士后)。
(二)申請者應(yīng)向設(shè)立流動站的院、系(所)提供如下書面材料:
1.《申請清華大學(xué)博士后簡況表》(網(wǎng)上申請報(bào)送);
2.兩位本領(lǐng)域?qū)<彝扑]信(留學(xué)回國或外籍博士至少提供一封國外教授專家推薦信)
3.表明其研究能力和學(xué)術(shù)水平的成果證明(如:獲獎、鑒定、專利證書、學(xué)術(shù)論文等)、學(xué)位論文等材料。
五、招收博士后的程序
(一)各院、系(所)公布招收博士后的信息,申請者網(wǎng)上申請。
(二)各院、系(所)將所收到的申請材料轉(zhuǎn)送相關(guān)教研室或申請者選擇的合作導(dǎo)師審閱,并提出意見。
(三)院、系(所)組織面試考核小組,統(tǒng)一對已確定的面試人員的科研能力、學(xué)術(shù)水平、綜合素質(zhì)進(jìn)行考察(可參考《清華大學(xué)博士后申請人考核辦法》),擇優(yōu)招收。
(四)院、系(所)為面試通過的待進(jìn)站人員發(fā)放《給待進(jìn)站人員的信》,院、系(所)根據(jù)待進(jìn)站人員確認(rèn)的進(jìn)站時間,通知其準(zhǔn)備進(jìn)站審批材料。京外人員應(yīng)到清華大學(xué)校醫(yī)院進(jìn)行體檢。
(五)院、系(所)向校博管辦報(bào)送申請材料如下:
1.《擬錄用博士后登記表》
2.《申請清華大學(xué)博士后簡況表》(網(wǎng)上申請和報(bào)送)
(六)院、系(所)招收不同身份申請人員的補(bǔ)充說明:
1.企業(yè)聯(lián)合人員:與企業(yè)聯(lián)合招收的人員主要由企業(yè)選拔,合作導(dǎo)師與院、系(所)有責(zé)任對其人選進(jìn)行考查,并將商定的《聯(lián)合培養(yǎng)博士后協(xié)議書》報(bào)校博管辦審核。
2.在職人員:人事關(guān)系未轉(zhuǎn)入學(xué)校的人員不能辦理戶口遷移。3.外籍及港澳臺人員:院、系(所)必須到學(xué)校國際合作與交流處辦理外籍及港澳臺人員的入境等手續(xù),并應(yīng)為外籍博士后繳納醫(yī)療保險。
六、博士后進(jìn)站審批程序
(一)學(xué)校每月集中辦理博士后進(jìn)站報(bào)批手續(xù)(寒暑假除外),各院、系(所)應(yīng)在每月最后1個星期一將進(jìn)站審批材料交博管辦,進(jìn)站報(bào)到時間一般在次月上旬。留學(xué)回國、企業(yè)聯(lián)合、二站、外籍及港澳臺人員辦理進(jìn)站不受時間的限制。
(二)擬進(jìn)站人員應(yīng)提供的書面材料如下(詳見《進(jìn)站需遞交申請材料一覽表》):
1.《博士后申請表》 2.《專家推薦信》 3.博士后進(jìn)站審核表
4.身份證(或軍官證、護(hù)照)復(fù)印件
5.博士學(xué)位證書復(fù)印件或?qū)W位辦公室證明和博士學(xué)位論文答辯委員會決議書復(fù)印件
6.來校前單位對其本人的《全面鑒定意見》 7.《流動站單位學(xué)術(shù)部門考核意見表》 8.《流動站審批意見表》
9.《清華大學(xué)博士后研究人員協(xié)議書》
委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、在職工作以及具有現(xiàn)役軍人身份的人員,必須提交其委托單位、定向培養(yǎng)單位、工作單位人事部門或者所在部隊(duì)政治部開具的《同意全時脫產(chǎn)從事博士后研究工作的函》。與企業(yè)聯(lián)合招收人員的材料詳見《企業(yè)聯(lián)合人員進(jìn)站需遞交申請材料一覽表》,外籍人員的材料詳見《外籍及港澳臺人員進(jìn)站需遞交的申請材料一覽表》。
(三)各院、系(所)須認(rèn)真審核進(jìn)站審批材料,填寫《博士后進(jìn)站材料審核表》并與進(jìn)站審批材料一起交到博管辦。
(四)經(jīng)博士后管理相關(guān)部門批準(zhǔn)后,博管辦為擬進(jìn)站人員發(fā)放錄用通知,擬進(jìn)站人員按照通知要求及時來校辦理進(jìn)站手續(xù)。
七、博士后在站管理
(一)博士后的工作期限
1.博士后在站工作期限一般為兩年,即來校報(bào)到日期當(dāng)月算起滿24個月。特別需要可以申請?zhí)崆?、延期出站或作二期博士后?/p>
2.申請?zhí)崆俺稣荆喝舸_因博士后提前完成了研究工作,經(jīng)本人申請,合作導(dǎo)師同意,院、系(所)博士后工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,博管辦批準(zhǔn),可以提前出站,但在站工作期限不應(yīng)少于21個月。博士后須提前一個月將《提前出站申請報(bào)告》交博管辦,對于批準(zhǔn)提前出站的博士后,則從批準(zhǔn)出站日期次月起,不能繼續(xù)享受在站博士后待遇。博士后提前或延期限申請一次。
3.申請延期出站:若確因?qū)W校科研工作需要,經(jīng)合作導(dǎo)師和博士后共同申請,院、系(所)博士后領(lǐng)導(dǎo)小組審核,博管辦批準(zhǔn),博士后在站工作期限可適當(dāng)延長,延長期限至多三個月。博士后須提前兩個月將《延期出站申請報(bào)告》交博管辦,延期期間博士后子女上學(xué)問題按照清華附屬學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。延長期間博士后不能繼續(xù)享受學(xué)校的工資、醫(yī)療等博士后待遇,博士后的工資、住房等待遇依據(jù)延期報(bào)告審批意見解決。
4.申請二期博士后:若確實(shí)因?yàn)閷W(xué)校研究工作需要,經(jīng)合作導(dǎo)師和博士后共同申請,院、系(所)博士后領(lǐng)導(dǎo)小組審核,博管辦批準(zhǔn),博士后可以在本流動站作二期博士后,博士后與合作導(dǎo)師須提前兩個月將《二期博士后申請報(bào)告》交博管辦,并重新簽訂《清華大學(xué)博士后研究人員協(xié)議書》,二期博士后工作期限為一年至兩年。合作導(dǎo)師須按照學(xué)校招收博士后需交經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)交納日常經(jīng)費(fèi),博士后待遇不變。
(二)博士后中期考核
1、各院、系(所)每年對進(jìn)站一年左右博士后的工作進(jìn)度、能力水平和綜合素質(zhì)進(jìn)行中期考核(具體要求參考《清華大學(xué)博士后中期考核辦法(試行)》),評出優(yōu)、良、中、差四個等級??己私Y(jié)束后,各院、系(所)將《清華大學(xué)博士后中期考核表》交博管辦,并入個人檔案,同時,將考核結(jié)果與評價告之博士后本人。
2、各院、系(所)考核結(jié)果為“優(yōu)”的博士后人數(shù)不超過當(dāng)次中期考核總?cè)藬?shù)的10%;對于中期考核結(jié)果為“中”的博士后各院、系(所)要與其談話,了解情況和分析原因,以促使其進(jìn)一步提高等;對考核結(jié)果為“差”者予以退站。
3、中期考核結(jié)果為“差”等次的則為考核不合格;中期考核結(jié)果為“中”及以上等次的則為考核合格。對考核合格者將增加一級薪級工資,并從次年的1月起執(zhí)行。
(四)其它
1、博士后進(jìn)站兩個月之內(nèi)應(yīng)進(jìn)行開題并簽訂科研合同(一式四份),院、系(所)保留一份用于博士后出站評審,交博管辦一份備案,合作導(dǎo)師和博士后各一份。
2.進(jìn)站前未發(fā)放博士學(xué)位證書的博士后,進(jìn)站半年之內(nèi)必須向博管辦補(bǔ)交博士學(xué)位證書復(fù)印件,否則以未獲得博士學(xué)位按退站處理,在境外獲得博士學(xué)位的留學(xué)回國博士后應(yīng)補(bǔ)交教育部留學(xué)服務(wù)中心開具的《國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書》。
八、博士后的待遇
(一)工資待遇 博士后的工資實(shí)行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資和績效工資三部分組成。其中崗位工資執(zhí)行專業(yè)技術(shù)崗位第九級崗位工資標(biāo)準(zhǔn),薪級工資在第一站進(jìn)站起薪執(zhí)行16級薪級工資。具體詳見《清華大學(xué)關(guān)于博士后研究人員工資待遇問題的通知》(清校發(fā)[2006]64號)。
(二)住房
博士后住房配備基本家具、電器、電話等設(shè)備,具體事務(wù)由校房地產(chǎn)管理處按照《清華大學(xué)博士后租借周轉(zhuǎn)房管理辦法》執(zhí)行。
(三)醫(yī)療待遇
在站博士后的醫(yī)療待遇按照學(xué)校事業(yè)編制教職工醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)配偶、子女的隨流
1.在站期間博士后落短期常住戶口。隨博士后一起流動的博士后配偶和未成年子女(18歲以下的未就業(yè)子女)可辦理暫住證,博士后持院、系(所)介紹信到街道辦事處城管科換取介紹信,去中關(guān)村派出所辦理。
2.根據(jù)國家文件規(guī)定,博士后可到博管辦開具配偶隨流證明,必要時可到中國博士后科學(xué)基金會評估與服務(wù)處開具《博士后研究人員配偶流動證明》,博士后配偶與其所在單位協(xié)商辦理借調(diào)、停薪留職、調(diào)動等手續(xù)。學(xué)校人才交流中心可協(xié)助博士后配偶在校內(nèi)尋找臨時性工作。
3.根據(jù)國家文件規(guī)定,博士后配偶如以借調(diào)或停薪留職方式隨博士后流動,在此期間其醫(yī)療、調(diào)資、職稱等由其人事關(guān)系隸屬單位按國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.博士后子女入學(xué)、入園按照學(xué)校事業(yè)編制教工子女入學(xué)、入園的規(guī)定以及附屬學(xué)校、幼兒園的其它有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。博士后持博管辦介紹信等材料辦理入學(xué)、入園手續(xù)。博士后子女為北京市戶口,附屬學(xué)校不再接收其入學(xué)。
5.博士后辦理出站時,可憑國家人事部介紹信等有效證明材料辦理本人及配偶和未成年子女的戶口遷移手續(xù)。
(五)在職博士后待遇
在職博士后不享受學(xué)校的住房補(bǔ)貼待遇,其醫(yī)療待遇由其人事關(guān)系隸屬單位負(fù)責(zé)。對于工資關(guān)系不轉(zhuǎn)入我校并且不提供工資停發(fā)證明的,學(xué)校將不為其發(fā)放工資。對于人事關(guān)系隸屬單位在北京市的在職博士后,學(xué)校不負(fù)責(zé)解決其子女入學(xué)或入園問題。
(六)與企業(yè)聯(lián)合招收的博士后和深圳研究生院招收的博士后的工資、住房、醫(yī)療以及子女入學(xué)、入園等待遇由企業(yè)和深圳研究生院負(fù)責(zé)。
九、博士后出國
博士后在站期間,若確因博士后研究工作需要出國,須按如下規(guī)定辦理:
(一)辦理短期出國(進(jìn)站后兩個月和出站前兩個月內(nèi)一般不能申請辦理出國):
1.根據(jù)研究工作需要,經(jīng)合作導(dǎo)師同意,院、系(所)批準(zhǔn),博士后可以到國外開展合作研究、參加國際學(xué)術(shù)會議或進(jìn)行短期學(xué)術(shù)交流,時間一般不超過三個月。
2.若確因合作研究項(xiàng)目需要,出國期限超過三個月的博士后,經(jīng)合作導(dǎo)師同意,院、系(所)批準(zhǔn),需要簽訂《博士后在站短期出國合作研究協(xié)議》,并報(bào)博管辦備案。
上述兩種情況出國的相關(guān)手續(xù)同學(xué)校教職工,由院、系(所)審批后到國際合作與交流處辦理。對于出國逾期30天以上不歸并未辦理延期手續(xù)者,由院、系(所)報(bào)博管辦,按自動退站處理。博士后出國期間起、停薪由院、系(所)報(bào)人事處勞資科。
3.博士后在站期間出國探望配偶或旅游應(yīng)盡量利用假期,相關(guān)手續(xù)辦理與教職工相同。
(二)出站后出國:博士后出站后出國,必須將本人的人事關(guān)系和戶口轉(zhuǎn)出學(xué)校,到當(dāng)?shù)剞k理出國手續(xù)。博士后本人的人事關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)到家庭所在地人才流動中心,戶口遷至家庭所在地派出所。
十、科研資助
(一)國家設(shè)立中國博士后科學(xué)基金,為博士后開展科研工作提供資助?;鹬饕獊碓从谥醒胴?cái)政撥款。博士后科學(xué)基金設(shè)面上資助和特別資助兩種方式。面上資助是對博士后從事自主創(chuàng)新研究的科研啟動或補(bǔ)充經(jīng)費(fèi);特別資助是為鼓勵博士后增強(qiáng)創(chuàng)新能力,對在站期間取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的資助。
博管辦根據(jù)中國博士后科學(xué)基金會的通知確定遞交申請表時間(一般為每年3月和8月),博士后須按博管辦通知的時間及時進(jìn)行網(wǎng)上申請,并將書面申請表交院、系(所)。博士后科學(xué)基金資助按照《中國博士后科學(xué)基金資助規(guī)定》和配套辦法執(zhí)行。
(二)清華—中大博士后科學(xué)基金是江蘇省中大集團(tuán)資助的博士后科學(xué)基金,主要用于相關(guān)專業(yè)的博士后從事科學(xué)研究,具體辦法見《清華-中大博士后科學(xué)基金資助條例》。按博管辦通知時間申請。
(三)國家自然科學(xué)基金(博士后適合申請其中的小額度自然科學(xué)基金)、留學(xué)回國啟動基金(適合留學(xué)回國博士后)、其它校內(nèi)外基金均在院、系(所)和科研院辦理。
(四)財(cái)務(wù)處對博士后所申請到的各種基金的使用,均應(yīng)單獨(dú)立帳,專款專用,但經(jīng)費(fèi)使用時應(yīng)有博士后本人及其合作導(dǎo)師兩人的簽字,具體辦法見《清華大學(xué)博士后研究人員經(jīng)費(fèi)管理辦法》。
十一、博士后出站
(一)自博士后在人事處報(bào)到當(dāng)月計(jì)起滿24個月即為應(yīng)出站時間。經(jīng)申請并獲批準(zhǔn)提前出站、延期出站或作二期博士后的人員,其應(yīng)出站時間為被批準(zhǔn)出站時間。博士后應(yīng)按規(guī)定時間及時辦理出站手續(xù)。
(二)博管辦在博士后應(yīng)出站時間前兩個月將《清華大學(xué)博士后研究人員離校通知單》發(fā)給院、系(所),由博士后合作導(dǎo)師轉(zhuǎn)交博士后,以便博士后及其合作導(dǎo)師做好出站準(zhǔn)備工作。
(三)博士后工作期滿,須提交博士后研究報(bào)告和個人工作總結(jié)等書面材料,院、系(所)負(fù)責(zé)組織博士后期滿科研工作的評審,評審須聘請3~5名校內(nèi)外專家,一般有一名校外專家,一名院、系(所)博士后領(lǐng)導(dǎo)小組成員,評審專家對其學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及科研成果等方面進(jìn)行考核(參考《清華大學(xué)博士后出站科研工作評審試行辦法》),并做出考評意見,考核結(jié)果記入其個人檔案。
(四)博士后工作期滿出站,除有協(xié)議的以外,其就業(yè)實(shí)行雙向選擇、自主擇業(yè)。合作導(dǎo)師和院、系(所)應(yīng)做好出站博士后的就業(yè)引薦等服務(wù)工作。
(五)可以雙向選擇工作的博士后,應(yīng)出具接收單位(有獨(dú)立人事權(quán)的單位)的接收函或者在《博士后研究人員工作期滿審批表》中簽署接收意見,分配到軍隊(duì)系統(tǒng)的,應(yīng)出具師級以上干部管理部門的接收函或解放軍總政治部的調(diào)令。人事關(guān)系隸屬單位不同意雙向選擇的博士后, 如出站前博士后人事關(guān)系隸屬單位人事部門出具了可以雙向選擇工作的證明,可自主擇業(yè)。
(六)博士后完成出站報(bào)告后,按照《清華大學(xué)博士后辦理出站程序》和《博士后辦理出站需遞交材料一覽表》要求,辦理出站手續(xù)。
(七)與人事關(guān)系隸屬單位有“不同意出站后雙向選擇”協(xié)議的博士后,辦理完期滿出站手續(xù)后應(yīng)及時回單位報(bào)到。
(八)博士后工作期滿出站時,國家人事部和全國博士后管理委員會為可以雙向選擇工作的博士后開具分配工作介紹信,并為博士后及其配偶和未成年子女(18歲以下的未就業(yè)子女)開具遷落戶口介紹信。
(九)博士后出站手續(xù)辦理完畢,應(yīng)將本人的《博士后研究人員離校通知單》交到博管辦,對評審合格的博士后,由國家人事部和全國博士后管理委員會頒發(fā)博士后證書,校內(nèi)博士后由學(xué)校頒發(fā)博士后證書。檔案館將博士后的檔案材料轉(zhuǎn)到博士后出站后的單位。
(十)對于無故拖延不及時辦理出站手續(xù)超過規(guī)定時間三個月的博士后,按自動退站處理;對于批準(zhǔn)提前或延期出站的博士后,`超過批準(zhǔn)時間一個月,按自動退站處理。退站博士后不享受國家對期滿出站博士后規(guī)定的相關(guān)政策,博管辦將其人事檔案轉(zhuǎn)出學(xué)校。
十二、校內(nèi)博士后
經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn),我校博士畢業(yè)生到我校相同一級學(xué)科流動站從事博士后研究工作,稱為校內(nèi)博士后,校內(nèi)博士后不到人事部和全國博士后管理委員會注冊。其本人及家屬的戶口按教工辦理,在站期間按照一般博士后進(jìn)行管理,但不享受國家關(guān)于博士后的相關(guān)政策,包括不能申請中國博士后科學(xué)基金等。出站時按教工調(diào)動辦理出站手續(xù)。
十三、學(xué)校相關(guān)職能單位的職責(zé)
(一)人事處相關(guān)科室負(fù)責(zé)博士后的工作證、工資待遇等。
(二)檔案館人事檔案部負(fù)責(zé)博士后檔案的保管和轉(zhuǎn)出。
(三)房管處負(fù)責(zé)博士后住房、配套家具、電器及電話的管理。
(四)財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)博士后經(jīng)費(fèi)的管理。
(五)校醫(yī)院負(fù)責(zé)博士后的醫(yī)療。
(六)國際處負(fù)責(zé)外籍博士后有關(guān)涉外的工作,并負(fù)責(zé)在站博士后有關(guān)出國的事宜。
(七)科研院協(xié)調(diào)各院、系(所)博士后的科研工作,包括科研基金的申請、專利和成果獎的申報(bào)等。
(八)幼兒園、附小和附中負(fù)責(zé)在站博士后子女的入園和入學(xué)相關(guān)事宜,包括政策咨詢、接收和轉(zhuǎn)出手續(xù)的辦理。
(九)保衛(wèi)處戶籍科負(fù)責(zé)辦理博士后的落戶和戶口遷出等手續(xù)。
(十)圖書館負(fù)責(zé)接收博士論文、出站研究報(bào)告等事宜。
(十一)博士后其它有關(guān)事宜同事業(yè)編制教職工由相關(guān)部門按規(guī)定辦理。
十四、本細(xì)則自公布之日起實(shí)施,由學(xué)校博士后管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。