第一篇：淺析山區(qū)河道規(guī)劃整治

淺析山區(qū)河道規(guī)劃整治

楊衛(wèi)甲

（大理白族自治州水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，云南 大理 671000）

摘要： 山區(qū)地形、地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，氣候差異懸殊，自然條件惡劣。山區(qū)河道坡降陡，洪水洪枯變幅大，洪水沖刷力強(qiáng)，河岸植被脆弱，水土流失嚴(yán)重。山區(qū)大部分生產(chǎn)力集中分布在河道兩岸，發(fā)生洪災(zāi)往往給沿江兩岸人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)帶來(lái)極大損失，山區(qū)河道規(guī)劃整治意義重大。關(guān)鍵詞：山區(qū)，河道，整治，云龍縣沘江

1山區(qū)河道特性

山區(qū)地形起伏較大，地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，氣候差異懸殊。河道一般集雨面積小，暴雨集中，單點(diǎn)暴雨強(qiáng)度大，匯流歷時(shí)短，洪水洪枯變幅大；河道坡降陡，水流流速快，河水挾沙能力和沖刷能力強(qiáng)，其推移質(zhì)和懸移質(zhì)多；有的河道一次洪水后，推移質(zhì)就填滿(mǎn)了河床，再遇洪水，災(zāi)害損失迅速擴(kuò)大。河道岸坡植被脆弱，水土流失嚴(yán)重。山區(qū)大部分生產(chǎn)力（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、農(nóng)田、交通、工礦企業(yè)等）集中分布在河道(江、河、溪、溝)兩岸，洪災(zāi)往往給沿江兩岸人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)帶來(lái)極大損失，并加劇了其它自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，如地質(zhì)災(zāi)害等，河道整治的難度也越來(lái)越大。

我們必需不斷地對(duì)山區(qū)河道的洪水特性、洪災(zāi)類(lèi)型、災(zāi)害成因、整治措施進(jìn)行認(rèn)真探索，密切結(jié)合防洪工程措施與非工程措施，土地利用與防洪規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設(shè)與河道整治，治山治水與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)行全面統(tǒng)籌規(guī)劃，加大整治投入力度，分項(xiàng)、分部門(mén)、分階段逐步實(shí)施，合理開(kāi)發(fā)利用河岸灘涂，提高土地利用率。根據(jù)《防洪法》的要求，在河道管護(hù)范圍內(nèi)，減少不利于河道行洪安全項(xiàng)目，把河道治好管好，達(dá)到整治河道，防治洪澇，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的目的。2河道整治問(wèn)題

在規(guī)劃整治中，需要因地制宜，綜合研究上下游、左右岸、主支流的相互關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合整治。一方面在流域內(nèi)采取水土保持措施，退耕還林，封山育林，攔截地面徑流，減少泥沙進(jìn)入河道。另一方面進(jìn)行河道整治，采取上堵下排，修建堤防、護(hù)岸工程。上堵就是在河道上游修建一定的攔擋壩攔截泥沙；下排就是疏浚河道，清除阻水障礙，使河道暢通。其次在關(guān)鍵河段修建堤防護(hù)岸工程，約束水流，保護(hù)岸坡。

同時(shí)應(yīng)注意河道的生態(tài)平衡問(wèn)題，充分遵循自然規(guī)律，不宜過(guò)多改變河道自然特性，研究河道形態(tài)的價(jià)值，盡量保護(hù)天然河道作用。尤其是對(duì)河道進(jìn)行截彎取直和擴(kuò)寬河道堵口，要特別慎重。河道截彎取直，一定程度上雖能提高土地利用率，帶來(lái)的問(wèn)題是改變了洪水流向，增大了河床比降、流速和水動(dòng)能增加，又加劇了水流對(duì)河岸的沖刷和河床的下切，使原有堤防和河岸垮塌更為嚴(yán)重，防洪問(wèn)題存在安全隱患；擴(kuò)寬河道堵口，雖然能夠增大下泄流量，減輕上游的淹沒(méi)損失，但對(duì)下游的淹沒(méi)損失可能更大，往往顧此失彼。因此，對(duì)河道進(jìn)行截彎取直和擴(kuò)寬河道堵口時(shí)，必須認(rèn)真調(diào)查，充分研究，結(jié)合水能、水文計(jì)算成果，客觀分析下泄流量和經(jīng)濟(jì)損失，采取多方案比較，確定出科學(xué)的方案，達(dá)到整治的最佳效果。

⑴平面布置

山區(qū)河道規(guī)劃整治中的平面布置，直接影響一個(gè)流域、一條河道的總體規(guī)劃，必須做到點(diǎn)、線、面、體的合理布局。點(diǎn)就是要確定整治的重要河段和重點(diǎn)部位，一般以城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊、耕地面積集中成片的河段為重要河段，以易垮塌易沖刷一旦決口損失較大的地段為重點(diǎn)部位。

線就是對(duì)河道的岸線、堤線進(jìn)行上下游、左右岸統(tǒng)籌布置，調(diào)整好河勢(shì)和流向，充分發(fā)揮天然河道的作用。為了避免新建的堤防、護(hù)岸工程侵占行洪斷面，阻礙行洪，抬高水位，加重?fù)p失，一是最好不要建丁壩，對(duì)確定需要建丁壩的地段，其壩軸線與水流方向的夾角最好控制在30°以?xún)?nèi)，這樣建成的丁壩阻水很小，既能保護(hù)耕地和自身的建筑物，又能防止挑流時(shí)影響對(duì)岸，同時(shí)對(duì)堤壩的安全、穩(wěn)定有利；二是河道轉(zhuǎn)彎半徑不能太小，應(yīng)成一光滑的拋物曲線，并注意上下游提線的銜接和左右岸的協(xié)調(diào)；三是對(duì)河道彎曲形成的淺灘。沙洲可以適當(dāng)縮窄河道斷面，用抽心束水歸床的辦法來(lái)增大流速，減少推移質(zhì)淤墊河床。

面就是處理好整條河道的平面、斷面和擋水面之間的關(guān)系。平面上可利用航測(cè)1:10000地形圖或?qū)崪y(cè)1:2000地形圖布置，以達(dá)到整體效果；斷面上既要確定河床斷面即堤距，又要擬定河堤護(hù)岸的斷面型式，還要提高堤防護(hù)岸迎水面的防沖能力。

體就是要達(dá)到整治河道的整體效果，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)田改造項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)布置，互不干擾，分步分項(xiàng)逐步實(shí)施。做到規(guī)劃中與整治后的效果一致。

⑵確定堤防高度

山區(qū)河道堤防高度的確定，主要應(yīng)根據(jù)保護(hù)對(duì)象、堤防等級(jí)，按照《防洪標(biāo)準(zhǔn)》確定洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算洪水流量和洪水位，再按《堤防工程設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50286－98）》加上一定的堤防安全超高來(lái)擬定堤防高度。我國(guó)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定一般城市采用50～20年的設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)；鄉(xiāng)村、小型工礦區(qū)、保護(hù)耕地面積小于30萬(wàn)畝的采用20～10年的設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)。鑒于山區(qū)河道水文資料短缺，有的根本無(wú)資料，常采用經(jīng)驗(yàn)公式進(jìn)行設(shè)計(jì)洪水計(jì)算，其計(jì)算成果精度差。實(shí)踐中，應(yīng)注重歷史洪水調(diào)查，結(jié)合實(shí)際，綜合平衡考慮。在我國(guó)要求對(duì)堤防設(shè)計(jì)采用一個(gè)洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加上安全超高來(lái)確定，不需校核標(biāo)準(zhǔn)。在山區(qū)保護(hù)耕地面積都比較少，一般在千畝左右，上萬(wàn)畝的很少，在河道規(guī)劃整治中應(yīng)根據(jù)山區(qū)河道的特性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和效益情況，首先考慮以防沖為主，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不宜過(guò)高，一般按10～5年的洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，結(jié)合保護(hù)對(duì)象的地面高程加一定的超高確定堤頂高程，比較適宜，可避免造成人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)，但采用降低防洪標(biāo)準(zhǔn)的堤防工程應(yīng)報(bào)行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

⑶堤身的結(jié)構(gòu)型式及基礎(chǔ)處理

山區(qū)河道堤身結(jié)構(gòu)和型式，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧?、施工技術(shù)、交通條件，因地制宜地選取，既要經(jīng)濟(jì)合理，又要安全可靠。山區(qū)河道水土流失嚴(yán)重，推移質(zhì)多，大部分河道內(nèi)都有充足的卵石材料，河道兩岸岸坡灰?guī)r分布較多，都可以就地取材，充分利用。在結(jié)構(gòu)上可選用重力式結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)形式簡(jiǎn)便，有利于群眾施工，但工程量大，水流條件差，建議最好選用仰臥式或梯形結(jié)構(gòu)，這兩種型式水流條件、穩(wěn)定性均好，投資省，同時(shí)減少了工程量，但施工技術(shù)要求相對(duì)較高，需要專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍施工。在條件好的地方，還要推廣堤防新型結(jié)構(gòu)，如拉筋擋墻等。

山區(qū)河道修建堤防，基礎(chǔ)是關(guān)鍵，從多數(shù)水毀的堤防看，與基礎(chǔ)處理上的好壞直接相關(guān)。不少堤防是前一年建成，第二年洪水就掏空堤腳，開(kāi)始垮塌，形成了年年修堤，連年受災(zāi)。所以一般都應(yīng)把基礎(chǔ)嵌進(jìn)完整的基巖0.5m以上，對(duì)沖洪積層較深的河段，必須清到1.5m以上，而且基礎(chǔ)不得置于水流沖刷線以上。對(duì)排水困難的河段基礎(chǔ)，應(yīng)運(yùn)用水下施工技術(shù)，同時(shí)對(duì)堤腳趾加固保護(hù)，防掏腳、抗沖和增加堤防穩(wěn)定性。

⑷施工質(zhì)量問(wèn)題

堤防工程施工，首先要制定嚴(yán)密的施工計(jì)劃，要切合群眾施工和專(zhuān)業(yè)施工相結(jié)合的實(shí)際，充分利用群眾力量投入治河建設(shè)，但必須注意施工安全，搞好施工管理。其次是工程質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)重點(diǎn)做好關(guān)鍵部位的施工，一是基礎(chǔ)一定要嵌進(jìn)新鮮完整的基巖或者超過(guò)不沖深度，通過(guò)技術(shù)檢驗(yàn)合格后才下基礎(chǔ)；二是砌筑砂漿應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)配合比搭配，并拌合均勻，保證砂漿強(qiáng)度；三是對(duì)河道轉(zhuǎn)彎的凸岸漿砌時(shí)要提高砂漿標(biāo)號(hào)或增大河堤斷面尺寸，提高抗沖強(qiáng)度和穩(wěn)定性；四是要把堤身建成一條光滑的曲線或者直線，不能成為折線，影響流態(tài)。財(cái)力許可的地方，還可對(duì)堤頂以砼壓頂整平，迎水面勾縫或抹面，以改善水流條件。工程結(jié)束后，還應(yīng)清除殘留在河床內(nèi)的廢棄物，恢復(fù)施工中坡面取石造成的創(chuàng)面，采取水土保持措施，搞好堤防工程綠化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

3云龍縣沘江鵝脖子河段規(guī)劃整治工程

云龍縣沘江鵝脖子河段規(guī)劃整治工程是在云龍縣城遭受1993年8月29日特大洪災(zāi)（簡(jiǎn)稱(chēng)“8.29” 特大洪災(zāi)，洪水標(biāo)準(zhǔn)接近50年一遇）后，根據(jù)云龍縣城洪災(zāi)恢復(fù)和縣城總體發(fā)展規(guī)劃提出，是一個(gè)以土地開(kāi)發(fā)和防洪為主要任務(wù)的工程，目的是通過(guò)對(duì)沘江鵝脖子河段截彎取直規(guī)劃整治，開(kāi)發(fā)河彎灘地，作為縣城新區(qū)，緩解縣城狹小，土地緊張的局面，同時(shí)提高縣城防洪安全標(biāo)準(zhǔn)。

沘江發(fā)源于怒江州蘭坪縣金頂羊鋸山，從金雞橋進(jìn)入云龍縣境內(nèi)，由功果橋匯入瀾滄江，為瀾滄江一級(jí)支流，是一條典型的山區(qū)河道，主河長(zhǎng)173.3km，平均坡降0.0058，云龍縣境內(nèi)河長(zhǎng)123km，平均坡降0.0074。沘江鵝脖子河段位于縣城以北新云橋～勝云橋之間，該河段長(zhǎng)3839m，平均坡降0.00516，由于沘江干流的側(cè)蝕作用于此形成一個(gè)“S”型河道，中間留下一個(gè)長(zhǎng)約150m、厚30m類(lèi)似鵝脖子的山脊，成西北向高昂的鵝頭，后來(lái)又被稱(chēng)之為“天然太極圖”。

⑴規(guī)劃整治方案

經(jīng)過(guò)8.29” 特大洪災(zāi)后，云龍縣對(duì)縣城恢復(fù)的今后發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃，根據(jù)縣城規(guī)劃的總體布置，縣城今后發(fā)展方向是上游鵝脖子地帶，將作為縣城的工業(yè)區(qū)和生活區(qū)進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)，為此鵝脖子河段規(guī)劃整治方案較為重要。根據(jù)鵝脖子河段的地形地質(zhì)條件，提出了以下三個(gè)規(guī)劃整治方案，工程平面布置見(jiàn)圖。

方案1：截彎取直改河方案。在鵝脖子較薄弱附近筑一攔河壩，并于右岸開(kāi)挖新河道，經(jīng)消能后將沘江水流導(dǎo)入下游河道，同時(shí)治理上、下游河岸。該方案以開(kāi)發(fā)鵝脖子河段左岸土地為主，新增土地面積約300畝，并與下游縣城連片。工程投資1780.87萬(wàn)元。

方案2：仍為截彎取直改河方案。在鵝脖子上游距新云橋500m筑一攔河壩，并于左岸開(kāi)挖新河道將沘江水流導(dǎo)入下游河道，同時(shí)治理上、下游河岸。該方案以開(kāi)發(fā)鵝脖子河段右岸土地為主，新增土地面積約260畝，通過(guò)擴(kuò)建勝云橋與縣城連片。工程投資1984.32萬(wàn)元。

方案3：保護(hù)天然河道方案。維持鵝脖子河段的天然形態(tài)，僅對(duì)河道兩岸按防洪要求進(jìn)行河岸整治。工程投資839.66萬(wàn)元。

以上三個(gè)方案相比，方案1具有水流條件好，新挖河道短，下游防洪堤短，土地開(kāi)發(fā)面積廣等優(yōu)點(diǎn)，缺點(diǎn)是改變了河段的天然形態(tài)，上游防洪堤長(zhǎng)，投資偏高。方案2不僅變了河段的天然形態(tài)，新開(kāi)挖河道較方案1 長(zhǎng)370m，挖深大(最大挖深達(dá)27m）,下游防洪堤長(zhǎng)，投資最高。方案3在三個(gè)方案中雖投資最省，施工技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單的優(yōu)點(diǎn)，但對(duì)規(guī)劃整治河段上的土地開(kāi)發(fā)利用率較低，與當(dāng)時(shí)縣城發(fā)展規(guī)劃相悖。因此當(dāng)時(shí)推薦方案1為規(guī)劃整治實(shí)施方案。

⑵實(shí)施和總結(jié)

在即將進(jìn)行實(shí)際階段以前的種種跡象表明，當(dāng)?shù)厝罕娨约懊耖g組織大都反對(duì)鵝脖子河段規(guī)劃整治采取截彎取直方案，理由集中在不宜以改變河道的天然形態(tài)換取對(duì)土地的開(kāi)發(fā)利用為前提，況且鵝脖子河段被當(dāng)?shù)乩习傩找暈轱L(fēng)水寶地，因此鵝脖子河段規(guī)劃整治工程推薦方案多年來(lái)一直被擱淺，取而代之的是對(duì)河岸防洪堤分期治理。

應(yīng)該看到，沘江曾發(fā)生的“8.29” 特大洪災(zāi)，給云龍縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳?cái)產(chǎn)造成慘重的損失。據(jù)事后調(diào)查和當(dāng)?shù)厝罕姺从?，?.29” 特大洪災(zāi)仍未改變鵝脖子河段天然形態(tài)，正因?yàn)轾Z脖子河段的存在，致使洪水迂回，流速降低，一定程度上減輕了洪水對(duì)下游河岸的沖刷和下切，減少洪水對(duì)縣城威脅，這是河道天然形態(tài)自身價(jià)值的較好例證。實(shí)踐證明，上世紀(jì)九十年代云龍縣鵝脖子河段規(guī)劃整治項(xiàng)目推薦方案最終未能實(shí)施是正確的，從此沘江上大自然鬼斧神工的“天然太極圖”（位于云龍縣城北面，因沘江水繞出一個(gè)“S”型大彎子，形成類(lèi)似道家太極圖案的天然地貌奇觀，雖然它不過(guò)是地質(zhì)時(shí)代第四紀(jì)新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)中通過(guò)河流深切形成的特殊地貌，但后來(lái)人們賦予它許多神奇的傳說(shuō)和故事。）才得以保留。

第二篇：對(duì)山區(qū)河道規(guī)劃治理問(wèn)題的探討

對(duì)山區(qū)河道規(guī)劃治理問(wèn)題的探討

簡(jiǎn)介： 山區(qū)地形起伏較大，地質(zhì)結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，氣候差異懸殊，各方面條件都十分惡劣。其河道坡降陡，洪水位高，洪枯變幅大，沖刷力強(qiáng)，水土流失嚴(yán)重。而山區(qū)的大部分城鎮(zhèn)、村莊、良田又恰恰集中分布在江河溪溝兩岸，洪災(zāi)損失逐年增加，河道治理的難度也越來(lái)越大。

關(guān)鍵字：山區(qū) 河道規(guī)劃 治理 探討

山區(qū)地形起伏較大，地質(zhì)結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，氣候差異懸殊，各方面條件都十分惡劣。其河道坡降陡，洪水位高，洪枯變幅大，沖刷力強(qiáng)，水土流失嚴(yán)重。而山區(qū)的大部分城鎮(zhèn)、村莊、良田又恰恰集中分布在江河溪溝兩岸，洪災(zāi)損失逐年增加，河道治理的難度也越來(lái)越大。因此，研究山區(qū)河道的規(guī)劃治理工作尤其重要。我們只有不斷地對(duì)山區(qū)河道的洪水特性、洪災(zāi)類(lèi)型、災(zāi)害成因、治理措施進(jìn)行認(rèn)真探索，密切結(jié)合防洪工程措施與非工程措施，土地利用與防洪規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設(shè)與河道整治，治山治水與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)行全面統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入力度，分項(xiàng)分部門(mén)分階段逐步實(shí)施，合理開(kāi)發(fā)利用河道灘涂，提高土地利用率，減少重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，把河道治好管好，達(dá)到治理河道，防治洪澇，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)的目的。

山區(qū)河道由于集雨面積小，暴雨集中且強(qiáng)度大，匯流時(shí)間短，水流速度快，挾沙能力和沖刷能力強(qiáng)，其推移質(zhì)和懸移質(zhì)多，危害性不容忽視。輕則河岸坍塌、淤塞河床，重則損毀耕地、摧毀城鎮(zhèn)村莊，直接威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，損失巨大。實(shí)踐證明，要治理好山區(qū)河道，無(wú)論在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，還是在實(shí)施階段，都必須根據(jù)山區(qū)每一條河道的具體情況，如歷史洪水、成災(zāi)的原因、災(zāi)害性質(zhì)、保護(hù)對(duì)象的重要性、地形地質(zhì)情況等，進(jìn)行具體分析，制定出基本完整、切合實(shí)際的治理方案，達(dá)到河道治理費(fèi)省效宏，事半功倍的目的。在規(guī)劃治理中要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真研究：

一、掌握河流特性，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理

山區(qū)河流，水文條件、水力要素情況復(fù)雜。一般情況下，流域面積都比較小，流程短，匯流時(shí)間短，河道比降大，汛期洪水陡漲陡落，枯期流量很小，有的基本斷流，河岸或河堤承受高水位壓力的時(shí)間不長(zhǎng)，但一遇洪水，水流速度快，沖刷力特強(qiáng)，推移質(zhì)多，有的河流一次洪水后，推移質(zhì)就填滿(mǎn)了河槽，再遇洪水，災(zāi)害損失迅速擴(kuò)大。所以在規(guī)劃治理中，要因地制宜，綜合考察上下游、左右岸、甚至整個(gè)流域的相互關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。一方面在流域內(nèi)采取水土保持措施，退耕還林，封山育林，攔截地面徑流，減少泥沙進(jìn)入河道。另一方面進(jìn)行河道整治，采取上堵下排，修建堤防、護(hù)岸工程。上堵就是在河道上游修建一定的攔擋壩、沉沙庫(kù)，攔截泥沙；下排就是疏導(dǎo)河道，清除阻水障礙，使河道暢通。其次在關(guān)鍵河段修建堤防護(hù)岸工程，約束水流，保護(hù)岸坡。

在規(guī)劃中，還應(yīng)注意河道的生態(tài)平衡問(wèn)題，充分遵循自然規(guī)律，不宜過(guò)多改變河道自然特性，盡量保護(hù)天然河道的作用。尤其是對(duì)河道進(jìn)行截彎取直和擴(kuò)寬河道堵口，要特別慎重。河道截彎取直后，既改變了洪水流向，增大了河槽比降、流速和水動(dòng)能，又加劇了水流對(duì)河岸的沖刷和河槽的下切，使原有堤防和河岸垮塌更為嚴(yán)重，往往前功盡棄；擴(kuò)寬河道堵口，雖然能夠增大下泄流量，減輕上游的淹沒(méi)損失，但對(duì)下游的淹沒(méi)損失可能更大，往往顧此失彼。因此，對(duì)河道進(jìn)行截彎取直和擴(kuò)寬河道堵口時(shí)，必須認(rèn)真調(diào)查，充分研究，結(jié)合水能、水文計(jì)算成果，客觀分析下泄流量和經(jīng)濟(jì)損失，采取多方案比較，確定出科學(xué)的方案，設(shè)計(jì)合理的斷面尺寸，達(dá)到治理的最佳效果。

二、平面布置問(wèn)題

山區(qū)河道規(guī)劃治理中的平面布置，直接影響一個(gè)流域、一條河流的總體規(guī)劃，必須做到點(diǎn)、線、面、體的合理布局。點(diǎn)就是要確定治理的重要河段和重點(diǎn)部位，一般以城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊、耕地面積集中成片的河段為重要河段，以易垮塌易沖刷一旦決口損失較大的地段為重點(diǎn)部位。線就是對(duì)河道的岸線、堤線進(jìn)行上下游、左右岸統(tǒng)籌布置，調(diào)整好河勢(shì)和流向，充分發(fā)揮天然河道的作用。為了避免新建的堤防、護(hù)岸工程侵占行洪斷面，阻礙行洪，抬高水位，加重?fù)p失，一是最好不要建丁壩，對(duì)確定需要建丁壩的地段，其壩軸線與水流方向的夾角最好控制在三十度以?xún)?nèi)，這樣建成的丁壩阻水很小，既能保護(hù)耕地和自身的建筑物，又能防止挑流時(shí)影響對(duì)岸，同時(shí)對(duì)堤壩的安全、穩(wěn)定有利；二是河道轉(zhuǎn)彎半徑不能太小，應(yīng)成一光滑的拋物曲線，并注意上下游提線的銜接和左右岸的協(xié)調(diào)；三是對(duì)河道彎曲形成的淺灘。沙洲可以適當(dāng)縮窄河道斷面，用抽心束水歸槽的辦法來(lái)增大流速，減少推移質(zhì)淤墊河槽。面就是處理好整條河流的平面、斷面和擋水面之間的關(guān)系。平面上可利用航測(cè)萬(wàn)分之一地形圖或?qū)崪y(cè)二千分之一地形圖布置，以達(dá)到整體效果；斷面上既要確定河床斷面即堤距，又要擬定河堤護(hù)岸的斷面型式，還要提高堤防護(hù)岸迎水面的防沖能力。體就是要達(dá)到治理河道的整體效果，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)田改造項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)布置，互不干擾，分步分項(xiàng)逐步實(shí)施。做到規(guī)劃中與治理后的效果一致。

三、確定堤防的高度問(wèn)題

山區(qū)河道堤防高度的確定，主要應(yīng)根據(jù)保護(hù)對(duì)象、堤防等級(jí)先確定設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)，按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確定洪水流量和洪水位，再加上一定的堤防安全超高來(lái)擬定堤防高度。我國(guó)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定一般城市、工礦區(qū)、保護(hù)耕地面積小于三十萬(wàn)畝的采用十年到二十年的設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)。但堤防設(shè)計(jì)洪水的計(jì)算方法目前尚不成熟，還處于探索階段，加之山區(qū)河道水文資料短缺，有的根本無(wú)資料，常采用經(jīng)驗(yàn)公式進(jìn)行設(shè)計(jì)洪水計(jì)算，其計(jì)算成果精度差。實(shí)踐中，加上歷史調(diào)查洪水，結(jié)合實(shí)際，綜合平衡考慮。因此，在我國(guó)要求對(duì)堤防設(shè)計(jì)采用一個(gè)洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加上安全超高來(lái)確定，不需校核標(biāo)準(zhǔn)。在山區(qū)保護(hù)耕地面積都比較少，一般在千畝左右，上萬(wàn)畝的很少，根據(jù)山區(qū)河流的特性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和效益情況，首先考慮以防沖為主，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不宜過(guò)高，一般按五到十年的洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，結(jié)合保護(hù)對(duì)象的地面高程加一定的超高確定堤頂高程，比較適宜，可避免造成人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)。

四、堤身的結(jié)構(gòu)型式問(wèn)題

山區(qū)河道堤身結(jié)構(gòu)和型式，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕ㄖ牧?、施工技術(shù)、交通條件，因地制宜地選取，既要經(jīng)濟(jì)合理，又要安全可靠。山區(qū)河流水土流失嚴(yán)重，推移質(zhì)多，大部分河道內(nèi)都有充足的卵石材料，河道兩岸岸坡灰?guī)r分布較多，都可以就地取材。在結(jié)構(gòu)上可選用重力式結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)形式簡(jiǎn)便，有利于群眾施工，但工程量大，水流條件差，最好選用仰臥式或梯形結(jié)構(gòu)，這兩種型式水流條件、穩(wěn)定性均好，投資省，同時(shí)減少了工程量，但施工技術(shù)要求高，需要專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍施工。在條件好的地方，還要推廣堤防新型結(jié)構(gòu)，如拉筋擋墻等。

五、基礎(chǔ)處理問(wèn)題

山區(qū)河流修建堤防，基礎(chǔ)是關(guān)鍵，從多數(shù)沖毀的堤防看，與基礎(chǔ)處理上的好壞直接相關(guān)。不少堤防是前一年建成，第二年洪水就掏空堤腳，開(kāi)始垮塌，形成了年

年修堤，連年受災(zāi)。所以一般都應(yīng)把基礎(chǔ)嵌進(jìn)完整的基巖50公分以上，對(duì)沖擊層較深的河段，必須清到1．5米以上。對(duì)排水困難的河段基礎(chǔ)，應(yīng)運(yùn)用水下施工技術(shù)，同時(shí)對(duì)堤腳趾加固保護(hù)，防掏腳、抗沖和增加堤防穩(wěn)定性。

六、施工質(zhì)量問(wèn)題

堤防工程施工，首先要制定嚴(yán)密的施工計(jì)劃，要切合群眾施工和專(zhuān)業(yè)施工相結(jié)合的實(shí)際，充分利用群眾力量投入治河建設(shè)，但必須注意施工安全，搞好施工管理。其次是工程質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)重點(diǎn)做好關(guān)鍵部位的施工，一是基礎(chǔ)一定要嵌進(jìn)新鮮完整的基巖或者超過(guò)不沖深度，通過(guò)技術(shù)檢驗(yàn)合格后才下基礎(chǔ)；二是砌筑砂漿應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)配合比搭配，并拌合均勻，保證砂漿強(qiáng)度；三是對(duì)河道轉(zhuǎn)彎的凸岸漿砌時(shí)要提高砂漿標(biāo)號(hào)或增大河堤斷面尺寸，提高抗沖強(qiáng)度和穩(wěn)定性；四是要把堤身建成一條光滑的曲線或者直線，不能成為折線，影響流態(tài)。財(cái)力許可的地方，還可對(duì)堤頂以砼壓頂整平，迎水面勾縫或抹面，以改善水流條件。工程結(jié)束后，還應(yīng)清除殘留在河槽內(nèi)的廢棄物，恢復(fù)施工中坡面取石造成的創(chuàng)面，采取水土保持措施，搞好堤防工程綠化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

第三篇：對(duì)山區(qū)河道規(guī)劃治理問(wèn)題的探討

對(duì)山區(qū)河道規(guī)劃治理問(wèn)題的探討

摘要：本文闡明土地開(kāi)發(fā)整理的重要意義，制定土地開(kāi)發(fā)整理工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的必要性和緊迫性，土地開(kāi)發(fā)整理工程指標(biāo)選取的原則、方法和依據(jù)。制定了濱海灘涂型、河谷灘地型和山地丘陵梯田型三種地貌型，水田一等、二等、三等和旱地一等、二等土地開(kāi)發(fā)整理工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系，可供土地開(kāi)發(fā)整理立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和檢查驗(yàn)收發(fā)展的最重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，世界人口的日益膨脹，以及對(duì)土地資源的高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)和不合理利用，土地資源已經(jīng)遭到相當(dāng)嚴(yán)重的損害。為此，聯(lián)合國(guó)提出了“拯救土地，就是拯救我們自己”的口號(hào)。我國(guó)作為發(fā)展中的人口大國(guó)，人均土地資源，特別是人均耕地資源相對(duì)貧乏，要以占世界不足7%的耕地養(yǎng)活世界22%的人口，始終是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨諸多問(wèn)題中的首要問(wèn)題。而今土地資源退化的勢(shì)頭還沒(méi)有得到有效的遏制。根據(jù)土地利用變更調(diào)查，2001年全國(guó)耕地面積仍比2000年凈減少61.73萬(wàn)公頃，耕地面積12761.58萬(wàn)畝，人均耕地面積約0.10公頃，不足世界人均耕地面積的一半，全國(guó)2800多個(gè)縣，人均耕地低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的人均耕地0.8畝警戒線的有666個(gè)，占總數(shù)的23.7%，這666個(gè)縣級(jí)行政單位中人均耕地低于0.5畝的有463個(gè)，耕地的不足與對(duì)富裕生活的熱心向往，使人們形成了一種跨世紀(jì)的深切憂慮。

我國(guó)耕地人均數(shù)量少，總體質(zhì)量水平低，后備資源不足，保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線。對(duì)土地管理特別是耕地保護(hù)這個(gè)事關(guān)全國(guó)大局和中華民族子孫后代的大問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，于1997年4月特發(fā)出了“中央11號(hào)文件”《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》，通知指出：從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，我國(guó)土地管理，特別是耕地保護(hù)措施必須十分嚴(yán)格的，必須認(rèn)真貫徹“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，必須采取治本之策扭轉(zhuǎn)人口繼續(xù)增加情況下，耕地大量減少的失衡趨勢(shì)。通知強(qiáng)調(diào)指出：“各省、自治區(qū)、直轄市，必須嚴(yán)格按照耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的要求，做到本地耕地總量只能增加，不能減少，并努力提高耕地質(zhì)量”。

《土地管理法》的核心任務(wù)是保護(hù)耕地，實(shí)現(xiàn)我國(guó)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。依據(jù)土地資源稀缺原理、人地關(guān)系原理，集約經(jīng)營(yíng)原理，動(dòng)態(tài)平衡和持續(xù)利用管理原理，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，必須講耕地?cái)?shù)量持續(xù)性、耕地質(zhì)量持續(xù)性、生態(tài)持續(xù)性、生產(chǎn)力持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)持續(xù)性，核心是耕地質(zhì)量的持續(xù)性。

我國(guó)耕地后備資源嚴(yán)重不足，且分布不均，耕地的總體質(zhì)量比較差，改革開(kāi)放以來(lái)，隨著城鎮(zhèn)擴(kuò)大和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展，對(duì)城郊、平原、自然災(zāi)害能力差，耕地的生產(chǎn)水平低下，糧食單產(chǎn)與發(fā)達(dá)國(guó)家或者農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，相差100公斤以上。為此，土地整理具有重要作用。

《土地管理法》第41條規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)土地整理?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，按照土地利用總體規(guī)劃，對(duì)田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施改造中、低產(chǎn)田，整治閑散地和廢棄地?！备鶕?jù)《土地管理法》規(guī)定，所謂土地整理是按照土地利用總體規(guī)劃，對(duì)既有的耕地追加投資和勞動(dòng)，進(jìn)行綜合整治，以提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。因此，加強(qiáng)土地整理，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的改善，提高我國(guó)耕地質(zhì)量，提高土地生產(chǎn)力和土地產(chǎn)出率，確保我國(guó)耕地資源的持續(xù)利用，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和糧食安全生產(chǎn)有著重要意義。

在“積極推進(jìn)土地整理，加大土地復(fù)墾力度，適度開(kāi)發(fā)未利用土地”的方針指引下，我省各縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，掀起的“土地開(kāi)發(fā)整理”熱迅猛發(fā)展。為了加強(qiáng)我省土地開(kāi)發(fā)整理工程項(xiàng)目的管理，統(tǒng)一工程等級(jí)，提高工程質(zhì)量，確保耕地質(zhì)量的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境改善，特制定土地開(kāi)發(fā)整理工程標(biāo)準(zhǔn)和耕地質(zhì)量指標(biāo)體系。供市、縣級(jí)立項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工檢查和驗(yàn)收參照使用。摘要：山區(qū)地形起伏較大，地質(zhì)結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，氣候差異懸殊，各方面條件都十分惡劣。其河道坡降陡，洪水位高，洪枯變幅大，沖刷力強(qiáng)，水土流失嚴(yán)重。而山區(qū)的大部分城鎮(zhèn)、村莊、良田又恰恰集中分布在江河溪溝兩岸，洪災(zāi)損失逐年增加，河道治理的難度也越來(lái)越大。

關(guān)鍵詞：山區(qū)河道規(guī)劃治理探討

山區(qū)地形起伏較大，地質(zhì)結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜，氣候差異懸殊，各方面條件都十分惡劣。其河道坡降陡，洪水位高，洪枯變幅大，沖刷力強(qiáng)，水土流失嚴(yán)重。而山區(qū)的大部分城鎮(zhèn)、村莊、良田又恰恰集中分布在江河溪溝兩岸，洪災(zāi)損失逐年增加，河道治理的難度也越來(lái)越大。因此，研究山區(qū)河道的規(guī)劃治理工作尤其重要。我們只有不斷地對(duì)山區(qū)河道的洪水特性、洪災(zāi)類(lèi)型、災(zāi)害成因、治理措施進(jìn)行認(rèn)真探索，密切結(jié)合防洪工程措施與非工程措施，土地利用與防洪規(guī)劃，城鄉(xiāng)建設(shè)與河道整治，治山治水與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)行全面統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入力度，分項(xiàng)分部門(mén)分階段逐步實(shí)施，合理開(kāi)發(fā)利用河道灘涂，提高土地利用率，減少重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，把河道治好管好，達(dá)到治理河道，防治洪澇，改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)的目的。山區(qū)河道由于集雨面積小，暴雨集中且強(qiáng)度大，匯流時(shí)間短，水流速度快，挾沙能力和沖刷能力強(qiáng)，其推移質(zhì)和懸移質(zhì)多，危害性不容忽視。輕則河岸坍塌、淤塞河床，重則損毀耕地、摧毀城鎮(zhèn)村莊，直接威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，損失巨大。實(shí)踐證明，要治理好山區(qū)河道，無(wú)論在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，還是在實(shí)施階段，都必須根據(jù)山區(qū)每一條河道的具體情況，如歷史洪水、成災(zāi)的原因、災(zāi)害性質(zhì)、保護(hù)對(duì)象的重要性、地形地質(zhì)情況等，進(jìn)行具體分析，制定出基本完整、切合實(shí)際的治理方案，達(dá)到河道治理費(fèi)省效宏，事半功倍的目的。在規(guī)劃治理中要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行認(rèn)真研究：

一、掌握河流特性，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理

山區(qū)河流，水文條件、水力要素情況復(fù)雜。一般情況下，流域面積都比較小，流程短，匯流時(shí)間短，河道比降大，汛期洪水陡漲陡落，枯期流量很小，有的基本斷流，河岸或河堤承受高水位壓力的時(shí)間不長(zhǎng)，但一遇洪水，水流速度快，沖刷力特強(qiáng)，推移質(zhì)多，有的河流一次洪水后，推移質(zhì)就填滿(mǎn)了河槽，再遇洪水，災(zāi)害損失迅速擴(kuò)大。所以在規(guī)劃治理中，要因地制宜，綜合考察上下游、左右岸、甚至整個(gè)流域的相互關(guān)系，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理。一方面在流域內(nèi)采取水土保持措施，退耕還林，封山育林，攔截地面徑流，減少泥沙進(jìn)入河道。另一方面進(jìn)行河道整治，采取上堵下排，修建堤防、護(hù)岸工程。上堵就是在河道上游修建一定的攔擋壩、沉沙庫(kù)，攔截泥沙；下排就是疏導(dǎo)河道，清除阻水障礙，使河道暢通。其次在關(guān)鍵河段修建堤防護(hù)岸工程，約束水流，保護(hù)岸坡。

在規(guī)劃中，還應(yīng)注意河道的生態(tài)平衡問(wèn)題，充分遵循規(guī)律，不宜過(guò)多改變河道自然特性，盡量保護(hù)天然河道的作用。尤其是對(duì)河道進(jìn)行截彎取直和擴(kuò)寬河道堵口，要特別慎重。河道截彎取直后，既改變了洪水流向，增大了河槽比降、流速和水動(dòng)能，又加劇了水流對(duì)河岸的沖刷和河槽的下切，使原有堤防和河岸垮塌更為嚴(yán)重，往往前功盡棄；擴(kuò)寬河道堵口，雖然能夠增大下泄流量，減輕上游的淹沒(méi)損失，但對(duì)下游的淹沒(méi)損失可能更大，往往顧此失彼。因此，對(duì)河道進(jìn)行截彎取直和擴(kuò)寬河道堵口時(shí)，必須認(rèn)真調(diào)查，充分研究，結(jié)合水能、水文科學(xué)的方案，設(shè)計(jì)合理的斷面尺寸，達(dá)到治理的最佳效果。

二、平面布置問(wèn)題

山區(qū)河道規(guī)劃治理中的平面布置，直接影響一個(gè)流域、一條河流的總體規(guī)劃，必須做到點(diǎn)、線、面、體的合理布局。點(diǎn)就是要確定治理的重要河段和重點(diǎn)部位，一般以城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村莊、耕地面積集中成片的河段為重要河段，以易垮塌易沖刷一旦決口損失較大的地段為重點(diǎn)部位。線就是對(duì)河道的岸線、堤線進(jìn)行上下游、左右岸統(tǒng)籌布置，調(diào)整好河勢(shì)和流向，充分發(fā)揮天然河道的作用。為了避免新建的堤防、護(hù)岸工程侵占行洪斷面，阻礙行洪，抬高水位，加重?fù)p失，一是最好不要建丁壩，對(duì)確定需要建丁壩的地段，其壩軸線與水流方向的夾角最好控制在三十度以?xún)?nèi)，這樣建成的丁壩阻水很小，既能保護(hù)耕地和自身的建筑物，又能防止挑流時(shí)影響對(duì)岸，同時(shí)對(duì)堤壩的安全、穩(wěn)定有利；二是河道轉(zhuǎn)彎半徑不能太小，應(yīng)成一光滑的拋物曲線，并注意上下游提線的銜接和左右岸的協(xié)調(diào)；三是對(duì)河道彎曲形成的淺灘。沙洲可以適當(dāng)縮窄河道斷面，用抽心束水歸槽的辦法來(lái)增大流速，減少推移質(zhì)淤墊河槽。面就是處理好整條河流的平面、斷面和擋水面之間的關(guān)系。平面上可利用航測(cè)萬(wàn)分之一地形圖或?qū)崪y(cè)二千分之一地形圖布置，以達(dá)到整體效果；斷面上既要確定河床斷面即堤距，又要擬定河堤護(hù)岸的斷面型式，還要提高堤防護(hù)岸迎水面的防沖能力。體就是要達(dá)到治理河道的整體效果，結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)田改造項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)布置，互不干擾，分步分項(xiàng)逐步實(shí)施。做到規(guī)劃中與治理后的效果一致。

三、確定堤防的高度問(wèn)題

山區(qū)河道堤防高度的確定，主要應(yīng)根據(jù)保護(hù)對(duì)象、堤防等級(jí)先確定設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)，按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確定洪水流量和洪水位，再加上一定的堤防安全超高來(lái)擬定堤防高度。我國(guó)《防洪標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定一般城市、工礦區(qū)、保護(hù)耕地面積小于三十萬(wàn)畝的采用十年到二十年的設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)。但堤防設(shè)計(jì)洪水的計(jì)算方法目前尚不成熟，還處于探索階段，加之山區(qū)河道水文資料短缺，有的根本無(wú)資料，常采用經(jīng)驗(yàn)公式進(jìn)行設(shè)計(jì)洪水計(jì)算，其計(jì)算成果精度差。實(shí)踐中，加上歷史調(diào)查洪水，結(jié)合實(shí)際，綜合平衡考慮。因此，在我國(guó)要求對(duì)堤防設(shè)計(jì)采用一個(gè)洪水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加上安全超高來(lái)確定，不需校核標(biāo)準(zhǔn)。在山區(qū)保護(hù)耕地面積都比較少，一般在千畝左右，上萬(wàn)畝的很少，根據(jù)山區(qū)河流的特性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況和效益情況，首先考慮以防沖為主，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不宜過(guò)高，一般按五到十年的洪水標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，結(jié)合保護(hù)對(duì)象的地面高程加一定的超高確定堤頂高程，比較適宜，可避免造成人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)。結(jié)構(gòu)施工

50公分以上，對(duì)沖擊層較深的河段，必須清到1．5米以上。對(duì)排水困難的河段基礎(chǔ)，應(yīng)運(yùn)用水下

和專(zhuān)業(yè)，一是基礎(chǔ)一定要嵌進(jìn)新鮮完整的基巖或者超過(guò)不沖深度，通過(guò)技術(shù)檢驗(yàn)合格后才下基礎(chǔ)；二是砌筑砂漿應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)配合比搭配，并拌合均勻，保證砂漿強(qiáng)度；三是對(duì)河道轉(zhuǎn)彎的凸岸漿砌時(shí)要提高砂漿標(biāo)號(hào)或增大河堤斷面尺寸，提高抗沖強(qiáng)度和穩(wěn)定性；四是要把堤身建成一條光滑的曲線或者直線，不能成為折線，影響流態(tài)。財(cái)力許可的地方，還可對(duì)堤頂以砼壓頂整平，迎水面勾縫或抹面，以改善水流條件。工程結(jié)束后，還應(yīng)清除殘留在河槽內(nèi)的廢棄物，恢復(fù) 歡迎到訪：http://hi.baidu.com/%BA%CE%B3%B1 更多資源查看：http://004km.cn/hechaoscut 4.1河道清淤施工方案

4.1.1清淤施工方法

本標(biāo)段淤泥厚度約為0.2m~2.9m，河道清淤斷面約22m~25m，根據(jù)本標(biāo)段河道具體情況，經(jīng)過(guò)施工調(diào)查及清淤方案論證，我標(biāo)段確定采用機(jī)械直接下河作業(yè)挖出淤泥，分部分段進(jìn)行疏浚，長(zhǎng)臂挖機(jī)配合轉(zhuǎn)土的施工方法。

1、施工順序?yàn)椋簭谋緲?biāo)段河道中點(diǎn)里程HO+600作為清淤起點(diǎn)，向上游和下游分兩個(gè)施工段同時(shí)開(kāi)挖。利用現(xiàn)有的三條臨時(shí)下河路（分別位于項(xiàng)目部門(mén)前、寶荷橋下及惠鹽高速路橋下）作為機(jī)械設(shè)備和渣土運(yùn)輸量的下河馬道。具體施工步驟如下：

2、機(jī)械準(zhǔn)備，長(zhǎng)臂挖掘機(jī)1臺(tái)，普通挖掘機(jī)6臺(tái)。河道清淤按照兩個(gè)施工分段同時(shí)進(jìn)行流水線施工、按照先中央后兩側(cè)的順序施工。首先在河道淤泥外邊一側(cè)挖一條縱向排水溝使河水歸槽。用土方堆在槽邊形成土埂，使少量的河水通過(guò)水槽排水。在疏掏時(shí)分別自上而下或自下向上依次清理。先進(jìn)行河道中央的淤泥挖掘，我標(biāo)段現(xiàn)狀河道清淤斷面寬度在22米至25米之間，施工時(shí)挖掘機(jī)不能一次將河道中央的淤泥挖至圍堰或裝載車(chē)上，故河道中央的淤泥需經(jīng)過(guò)2次倒運(yùn)方能至河道兩側(cè)，由于采用水中清淤，淤泥含水量大，運(yùn)輸過(guò)程中容易造成道路及周邊環(huán)境污染，因此淤泥清出河道后需經(jīng)過(guò)晾曬方可外運(yùn)。本次河道疏掏地段地處寶荷路和惠鹽高速路之間，白天、夜晚車(chē)輛均可通行。因此需根據(jù)淤泥量和施工工期合理安排疏掏施工。由于本段清淤工程量大工期緊，考慮安排夜間清淤施工及渣土外運(yùn)施工。

4、清淤過(guò)程中由于河底標(biāo)高無(wú)法清楚的檢測(cè)到，故需準(zhǔn)備探桿一套，在一定區(qū)域內(nèi)清淤完成后，檢測(cè)人員立即用探桿檢測(cè)清淤深度，避免出現(xiàn)漏挖或開(kāi)挖深度不夠的區(qū)域。

4.2渣土運(yùn)輸及棄土場(chǎng)管理

4.2.1淤泥運(yùn)輸

本標(biāo)段渣土運(yùn)輸將嚴(yán)格按照深圳市有關(guān)渣土運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，選用性能良好、車(chē)廂封閉較好、證件齊全的車(chē)輛，嚴(yán)格按照指定的線路行駛。做到運(yùn)輸車(chē)輛不超載，車(chē)廂上部全部用篷布覆蓋，避免運(yùn)輸過(guò)程中渣土散落污染市區(qū)道路及周邊環(huán)境。

為防止渣土在運(yùn)輸過(guò)程中的亂倒、亂棄問(wèn)題，在施工過(guò)程中我標(biāo)段將采用開(kāi)挖現(xiàn)場(chǎng)與棄土場(chǎng)雙向簽票的辦法，堅(jiān)決杜絕渣土亂倒、亂棄。

根據(jù)深圳關(guān)于防治揚(yáng)塵的有關(guān)規(guī)定，為了保證在此次河道清淤及渣土外運(yùn)工作進(jìn)行的同時(shí),不給周?chē)研纬傻沫h(huán)境造成影響，我方將在清淤運(yùn)輸過(guò)程中作好清掃保潔工作，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。各施工段分別配備5名雜工。負(fù)責(zé)保護(hù)沿河已形成的設(shè)施，為保證車(chē)輛運(yùn)輸不對(duì)市區(qū)環(huán)境造成污染，施工現(xiàn)場(chǎng)兩個(gè)出入口分別設(shè)置洗車(chē)槽，同時(shí)鋪設(shè)草墊，并安排專(zhuān)人進(jìn)行車(chē)輛清洗工作，對(duì)每輛運(yùn)土車(chē)須經(jīng)打掃車(chē)輪、車(chē)廂后方可放行。在渣土運(yùn)輸?shù)膮^(qū)間段內(nèi)安排清潔人員，隨時(shí)對(duì)車(chē)輛散落下來(lái)的土塊、泥塊進(jìn)行清掃，并安排專(zhuān)人進(jìn)行巡視、值班、組織路口交通。4.2.2棄土場(chǎng)管理

本標(biāo)段河道工程棄方，土方：50000 m3、淤泥：80000 m3，共棄方量 130000 m3。

為了配合將挖運(yùn)出的河床淤積土順利清運(yùn)出去，擬定棄土場(chǎng)位于機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)擴(kuò)建紅線內(nèi)的北側(cè)規(guī)劃預(yù)留區(qū)，即深圳市河道淤泥福永處理場(chǎng)。運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入交通道路后路途交通順暢。

運(yùn)輸距離：從標(biāo)段的中點(diǎn)到棄土場(chǎng)沿行車(chē)路線總共距離為：65公里。為配合棄土場(chǎng)管理，安排普通挖掘機(jī)一臺(tái)在棄土場(chǎng)，協(xié)助運(yùn)輸車(chē)到土、平整土場(chǎng)等。棄土高度嚴(yán)格按照規(guī)劃高度，禁止超區(qū)域、超高度棄土。

第四篇：農(nóng)村河道整治規(guī)劃

1治理標(biāo)準(zhǔn)的確定原則

（1）與前置性規(guī)劃文件相協(xié)調(diào)的原則。對(duì)于農(nóng)村河道綜合整治規(guī)劃而言，區(qū)域的總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、流域的防洪規(guī)劃等規(guī)劃均屬于前置性規(guī)劃文件，農(nóng)村河道綜合整治規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)以前置性規(guī)劃為指導(dǎo)，一般不應(yīng)超出上位規(guī)劃的要求。而對(duì)于土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相關(guān)行業(yè)規(guī)劃，在滿(mǎn)足規(guī)劃目標(biāo)的前提下，規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)從有利于國(guó)土資源優(yōu)化利用、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境角度出發(fā)，與相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)，使制定的規(guī)劃方案符合國(guó)家的根本利益，更具有可實(shí)施性。

（2）與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相協(xié)調(diào)的原則。農(nóng)村河道綜合整治規(guī)劃涉及防洪、治澇、灌溉、供水、環(huán)境改善等多個(gè)部門(mén)與學(xué)科，為了適應(yīng)規(guī)劃和專(zhuān)業(yè)技術(shù)的需要，國(guó)家和各行業(yè)已頒布了一系列的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范等，以便于各個(gè)地區(qū)、各個(gè)部門(mén)在開(kāi)展相應(yīng)規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)時(shí)能夠有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，對(duì)規(guī)劃具有規(guī)范和指導(dǎo)作用。依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來(lái)制定農(nóng)村河道綜合整治的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，不僅能夠保證規(guī)劃的先進(jìn)性，使擬定的方案更合理科學(xué)，而且能夠更好的與法律法規(guī)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)及相關(guān)規(guī)劃銜接。

2農(nóng)村河道整治類(lèi)型劃分

（1）防洪排澇治理為主。一個(gè)區(qū)域的防洪排澇安全是保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)正常開(kāi)展的必要條件。因此，在規(guī)劃的過(guò)程中必須首先考慮到水系的防洪排澇功能。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀情況的分析，對(duì)于河道水質(zhì)相對(duì)較好，但堤防護(hù)岸存在破損、河道淤積造成行洪排澇能力下降的情況應(yīng)把規(guī)劃的重點(diǎn)放在防洪排澇治理上。防洪排澇治理關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)以保證河流的行洪過(guò)流能力，保障堤防護(hù)岸的穩(wěn)定安全，要求堤防護(hù)岸有足夠的抗沖刷能力，能夠抵擋洪水的威脅。通常來(lái)說(shuō)，流域中上游區(qū)域，人口密度較小，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不頻繁，相應(yīng)的河流水質(zhì)會(huì)較好，例如浙江省遂昌縣位于錢(qián)塘江流域和甌江流域的中上游，全縣主要6條河流水質(zhì)處于Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水之間，均符合水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃的要求，是一個(gè)名副其實(shí)的旅游生態(tài)縣，因此遂昌縣從治理工程類(lèi)型上就可以定位為以防洪排澇治理為主的類(lèi)型。

（2）生態(tài)環(huán)境治理為主。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多地區(qū)都很重視河道防洪排澇工程的建設(shè)，興修了大量的堤防、水閘、泵站等工程，河道的防洪排澇能力基本達(dá)標(biāo)。但由于工業(yè)企業(yè)的發(fā)展之后不重視污染的防治，或者是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化肥農(nóng)藥等大量施用，生活垃圾的任意丟棄等等原因，造成了部分農(nóng)村地區(qū)的河流水質(zhì)變差，水生態(tài)環(huán)境日趨惡化。對(duì)于這樣的區(qū)域在開(kāi)展農(nóng)村河道綜合整治時(shí)，應(yīng)把規(guī)劃的重點(diǎn)放在生態(tài)環(huán)境治理上。生態(tài)環(huán)境治理關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)以控制減少入河污染物的數(shù)量，提高河流水體的連通性與流動(dòng)性，增加水體的納污容量和自?xún)裟芰Γ纳坪恿魉|(zhì)與生態(tài)環(huán)境[2]。通常來(lái)講，位于流域中下游的平原地區(qū)經(jīng)濟(jì) 比較發(fā)達(dá)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)頻繁，人口比較密集，河流水質(zhì)相對(duì)較差。如浙江省嘉興市的桐鄉(xiāng)市是國(guó)家首批沿海對(duì)外開(kāi)放縣（市）之一，是浙江省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣（市）和全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣（市）之一，境內(nèi)水網(wǎng)交織，田地交錯(cuò)，物產(chǎn)豐富，素有“魚(yú)米之鄉(xiāng)、絲綢之府”之稱(chēng)。桐鄉(xiāng)市的河道整治工作，一直走在浙江省前列，但桐鄉(xiāng)市農(nóng)村河道水質(zhì)污染仍較嚴(yán)重，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，幾乎所有農(nóng)村河道現(xiàn)狀水質(zhì)均屬于Ⅳ～V類(lèi)，有的甚至是劣V類(lèi)，不能滿(mǎn)足水功能區(qū)劃的要求。因此桐鄉(xiāng)市從治理工程類(lèi)型上就可以定位為以生態(tài)環(huán)境治理為主的類(lèi)型[3]。

（3）綜合治理。有些縣市由于地形復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，縣域內(nèi)的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異性比較大，有可能不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村河道現(xiàn)狀情況差別也較大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合以防洪排澇治理為重點(diǎn)的類(lèi)型區(qū)特點(diǎn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合以生態(tài)環(huán)境治理為重點(diǎn)的類(lèi)型區(qū)特點(diǎn)，或某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪排澇能力和河流生態(tài)環(huán)境均存在一定的問(wèn)題。對(duì)于這樣的縣市應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行綜合整治。

3農(nóng)村河道綜合整治工程措施

（1）清淤疏浚工程。清淤疏浚的目的是增大河流縱比降，降低河床高程，擴(kuò)大河道的行洪斷面，確保防洪安全。清淤疏浚的要點(diǎn)是“量力而行、盡力而為”。根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、機(jī)械設(shè)備配置情況以及河道淤積的不同類(lèi)型，科學(xué)、務(wù)實(shí)地確定河道湖泊清淤計(jì)劃。河道的清淤疏浚規(guī)模主要是確定清淤的深度，即要首先明確河道的規(guī)劃河底高程與河道的斷面型式。河網(wǎng)區(qū)和平原區(qū)的農(nóng)村河道底高程可按照本區(qū)域或所在流域的水系規(guī)劃的成果確定，對(duì)于農(nóng)村河道沒(méi)有明確規(guī)定要求的，可參考上一級(jí)河道的規(guī)劃河底高程確定，一般來(lái)講，農(nóng)村河道的河道等級(jí)較低，規(guī)劃河底高程可略高于骨干河道和重要河道。有通航要求的平原河道，清淤深度應(yīng)滿(mǎn)足航道等級(jí)的最低通航水深要求。丘陵區(qū)和山地區(qū)的山區(qū)性河道的清淤疏浚深度可結(jié)合防洪排澇分析計(jì)算滿(mǎn)足河道規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求的過(guò)流能力的河道斷面，結(jié)合洪水位確定清淤深度。清淤后的河道的斷面型式應(yīng)滿(mǎn)足岸坡穩(wěn)定性的要求。對(duì)于河槽較寬的河道，河灘地不應(yīng)隨意挖除，因?yàn)闉┑氐那谐裏o(wú)形中會(huì)增大堤防高度，降低了堤防的安全系數(shù)，易造成滑坡失穩(wěn)。

（2）水系溝通工程。水系溝通的目的是打通斷頭河、拓寬引排河道卡口段，增加水體流動(dòng)性、提高防洪排澇能力，充分利用河湖水系的調(diào)蓄功能，改善水環(huán)境。水系溝通的要點(diǎn)是：①“恢復(fù)河流故道”尊重自然規(guī)律，恢復(fù)河湖水系的溝通。②“擴(kuò)大重要節(jié)點(diǎn)”對(duì)河道上阻礙過(guò)水的構(gòu)筑物（橋梁、堰壩等）予以改建擴(kuò)建或拆除。水系溝通工程的主要工程內(nèi)容有引排水渠道及配套建筑物的整治，阻水橋梁的改造，阻水堰壩拆除或改建為可過(guò)水的低堰，2 涵閘等控制性建筑物的的拆除或改建，池塘、湖泊和斷頭河的溝通工程等等。水系溝通工程應(yīng)注意與土地利用規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)。

（3）河道清障工程。河道清障的目的是恢復(fù)河道的過(guò)流能力，改善河流生態(tài)環(huán)境。由于河道內(nèi)違章種植和開(kāi)墾、違章建筑物、構(gòu)筑物的修建等人為因素的影響，造成河堤植被被破壞，河流過(guò)流斷面減小，水流不通暢，局部形成回流與沖刷，從而導(dǎo)致河勢(shì)發(fā)生變化，堤防、護(hù)岸、護(hù)坡、河岸等發(fā)生滑坡、坍塌，造成水土流失、河道淤塞等惡劣后果，不但影響了河道行洪、除澇等效益的發(fā)揮，同時(shí)也加大了河道內(nèi)的淤積程度；另外人工障礙物阻礙了常水期水流的正常行進(jìn)，局部形成死水，嚴(yán)重影響了河道景觀。河道現(xiàn)存的天然或者人工障礙物比自然條件下形成的河道淤積造成的危害更大，因此農(nóng)村河道的清障工作是十分必要及迫切的。河道清障的工作內(nèi)容主要包括清理河道行洪斷面范圍以?xún)?nèi)會(huì)造成阻水的灌木、喬木等，違章開(kāi)墾和種植的農(nóng)作物、丟棄的固體生活垃圾等，違章占用河流灘地上房屋等構(gòu)筑物。

（4）岸坡整治工程。護(hù)岸整治的目的是穩(wěn)定河道，防止沖刷。傳統(tǒng)的護(hù)岸整治多采用混凝土護(hù)岸、砌石護(hù)坡等人工材料。近年來(lái)，河道的護(hù)岸整治逐漸開(kāi)始轉(zhuǎn)為兼顧安全與生態(tài)的岸坡防護(hù)技術(shù)。與傳統(tǒng)的護(hù)岸相比，生態(tài)護(hù)岸除了滿(mǎn)足防洪工程安全外，同時(shí)兼顧了環(huán)境美化、促進(jìn)生物多樣性，提高水體自?xún)裟芰Α⑻嵘h(huán)境美學(xué)價(jià)值的功能。河道岸坡植被對(duì)于棲息地、自然植物群落和動(dòng)物群落具有不可替代的功能，可以增加區(qū)域的生物多樣性。河道岸坡植被規(guī)劃時(shí)應(yīng)根據(jù)河道常水位、洪水位的變化合理布局。選擇植物品種時(shí)應(yīng)盡量利用本地植物為主，盡少引種外來(lái)植物，避免外來(lái)植物入侵危害。植物品種的選擇應(yīng)兼顧景觀需要，考慮能適應(yīng)不同季節(jié)，以及具一定的觀賞價(jià)值[4]。

（5）堤防加固工程。堤防加固的目的是保護(hù)村鎮(zhèn)、農(nóng)田、農(nóng)居點(diǎn)等安全，降低洪澇風(fēng)險(xiǎn)和損失。對(duì)于單獨(dú)采用堤防防洪的情況，應(yīng)根據(jù)防洪保護(hù)區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)水利計(jì)算確定要求河道通過(guò)的允許泄量及相應(yīng)的設(shè)計(jì)洪水位。對(duì)于防洪系統(tǒng)中的堤防，應(yīng)按照防洪系統(tǒng)中確定的堤防的抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)，確定河道的允許泄量即相應(yīng)的設(shè)計(jì)洪水位。上下游、干支流堤防的允許泄量要協(xié)調(diào)。農(nóng)村河道堤防加固工程可采用流域防洪規(guī)劃或縣（市）的河道整治規(guī)劃的已有成果。堤線應(yīng)力求平順，各堤段用平緩曲線相連接，不宜采用折線或急彎。堤防工程一般應(yīng)修筑在土質(zhì)較好的、比較穩(wěn)定的灘岸上，盡可能利用現(xiàn)有堤防和有利地形，沿高地或一側(cè)傍山布置，盡可能避開(kāi)軟弱地基、深水地帶、古河道、強(qiáng)透水地基。堤線布置宜保留適當(dāng)寬度的灘地，要與河勢(shì)流向相適應(yīng)，并與大洪水的主流線大致平行。堤線應(yīng)盡量選擇在拆遷房屋、工廠等建筑物少的地帶，并考慮到建成后便于管理養(yǎng)護(hù)、防汛搶險(xiǎn)和工程管理單位的綜合經(jīng)營(yíng)。農(nóng)村河道兩岸防護(hù)區(qū)內(nèi)防護(hù)對(duì)象的防洪標(biāo)準(zhǔn)差別較大時(shí)，可采用分段保護(hù)。

3（6）截污治污工程。截污治污的目的是改善農(nóng)村河道的水環(huán)境。截污治污的要點(diǎn)在于污染源控制。農(nóng)村河道主要污染物分為兩類(lèi)，一類(lèi)為村鎮(zhèn)的生活污水、生活垃圾等造成的點(diǎn)源污染，一類(lèi)為農(nóng)業(yè)種植中使用的農(nóng)藥、化肥等造成的面源污染。點(diǎn)源污染可以采用垃圾集中收集、集中處理，污水處理、截污納管等措施。面源污染可以采用有利于環(huán)境保護(hù)的耕作方式，包括合理使用肥料、作物輪作及維持土壤養(yǎng)分平衡等?；蚴褂酶鞣N緩沖系統(tǒng)，包括河岸帶緩沖區(qū)，天然或人工建造的濕地，森林緩沖帶等。針對(duì)河道水質(zhì)狀況的不同，可以采取相應(yīng)的水質(zhì)處理措施，如人工濕地、生態(tài)塘、生態(tài)浮床、曝氣富氧、化學(xué)修復(fù)等等。

第五篇：河道綜合整治規(guī)劃編制大綱

縣級(jí)農(nóng)村河道綜合整治規(guī)劃

簡(jiǎn)要編制大綱

綜合說(shuō)明

1.1 自然概況

簡(jiǎn)述河流自然地理、水文、氣象、洪水概況以及歷史洪水災(zāi)害、損失及成因

1.2 相關(guān)規(guī)劃情況

簡(jiǎn)述沿河城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園、居民集中居住區(qū)等發(fā)展規(guī)劃的主要內(nèi)容，及對(duì)河流防洪的要求。1.4治理河段規(guī)模

簡(jiǎn)述河流重點(diǎn)治理河段的起點(diǎn)、終點(diǎn)位置，河道長(zhǎng)度

1.5簡(jiǎn)述規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目以及分期實(shí)施意見(jiàn)

簡(jiǎn)述規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目及分期實(shí)施的依據(jù)，并綜合考慮各治理項(xiàng)目在防洪體系中的重要性，按照建設(shè)的輕重緩急對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目進(jìn)行排序。存在問(wèn)題及治理任務(wù)

2.1 農(nóng)村河道現(xiàn)狀調(diào)查

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為統(tǒng)計(jì)單元，調(diào)查統(tǒng)計(jì)縣級(jí)及以下管理的農(nóng)村地區(qū)河道（包括與河道連通的池塘）數(shù)量、長(zhǎng)度、淤積情況、水環(huán)境狀況及管護(hù)狀況等。填寫(xiě)附表2。

2.2 已開(kāi)展農(nóng)村河道治理的情況

2.2.1 治理概況

簡(jiǎn)述農(nóng)村河道的治理現(xiàn)狀，統(tǒng)計(jì)縣域內(nèi)已實(shí)施完成河道清淤、護(hù)岸、水環(huán)境、堤防等相關(guān)的河道綜合整治工程。與農(nóng)村環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合情況。

2.2.2 治理成效及管護(hù)情況

評(píng)價(jià)已完成的河道綜合治理工程規(guī)模、效益及投入情況；重點(diǎn)分析農(nóng)村河道生態(tài)建設(shè)典型示范工程。說(shuō)明治理后的農(nóng)村河道管理維護(hù)等情況。

2.3 存在問(wèn)題及成因

重點(diǎn)從防洪排澇、灌溉引水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水、水環(huán)境及水生態(tài)景觀、河道管理等角度分析農(nóng)村河道存在的主要問(wèn)題。

從自然條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、資金投入和管理等方面分析問(wèn)題的成因。

2.4 開(kāi)展農(nóng)村河道綜合整治的必要性

結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村河道存在問(wèn)題及整治需求，主要從溝通水系、提升行洪排澇能力、改善農(nóng)村水環(huán)境、提高灌溉供水保障程度、加快新農(nóng)村建設(shè)、改善民生等角度，分析農(nóng)村河道綜合整治的必要性。規(guī)劃范圍和目標(biāo)任務(wù)

3.1 規(guī)劃范圍

縣域內(nèi)集中開(kāi)展農(nóng)村河道綜合治理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。3.2 編制水平年

規(guī)劃基準(zhǔn)年2012年；規(guī)劃水平年2017。3.3 規(guī)劃目標(biāo)

到2017年，治理區(qū)河道功能基本得到恢復(fù)，河道行洪能力得到顯著提高，排澇能力達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；水環(huán)境得到顯著改善，初步實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美的綜合整治目標(biāo)。

河暢：通過(guò)河道水系溝通、清淤疏浚、岸坡整治、堤防加固等措

施，河道內(nèi)基本無(wú)阻水障礙物，主要河道保持水流通暢，河勢(shì)與岸坡穩(wěn)定。

水清：結(jié)合農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，通過(guò)綜合整治，達(dá)到水面清潔目標(biāo)，整治河段保潔率達(dá)100%，做到水面基本無(wú)漂浮物，河道兩岸無(wú)污水直排，河道水質(zhì)逐步改善。

岸綠：岸邊無(wú)垃圾，植物護(hù)坡長(zhǎng)度占岸坡整治長(zhǎng)度的60%以上，農(nóng)村河道水環(huán)境狀況明顯改善。

景美：應(yīng)與自然環(huán)境融合，維護(hù)河流的整體性、連續(xù)性與自然風(fēng)貌的多樣性，充分體現(xiàn)農(nóng)村河道的鄉(xiāng)村特色。

各地根據(jù)實(shí)際因地制宜地提出規(guī)劃目標(biāo)。3.4 規(guī)劃任務(wù)

（1）摸清農(nóng)村河道基本情況

摸清現(xiàn)狀和存在問(wèn)題。摸清縣域內(nèi)農(nóng)村河道的分布、特點(diǎn)、治理情況、治理標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)狀情況，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)河道功能的要求，分析農(nóng)村河道存在的問(wèn)題及成因。

（2）明確整治內(nèi)容和工程量

調(diào)查分析當(dāng)?shù)剞r(nóng)村河道的整治需求并分清其輕重緩急，在此基礎(chǔ)上，確定不同類(lèi)型農(nóng)村河道的綜合整治目標(biāo)和任務(wù)，并以可操作性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)節(jié)約為原則確定對(duì)策措施。按照確定的整治措施，分類(lèi)提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整治河道建設(shè)規(guī)模、主要工程量。

（3）提出規(guī)劃實(shí)施的保障措施

從逐級(jí)落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)前期工作、籌措建設(shè)資金、建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制等方面提出保障本規(guī)劃實(shí)施的具有可操作性的措施和政策建議。建設(shè)內(nèi)容

根據(jù)近期規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目工程方案，按照水文、地質(zhì)、工程規(guī)模、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)征地與移民安置等章節(jié)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)。

河道綜合整治的措施主要有清淤疏浚、水系溝通、清障工程、岸坡整治、堤防加固及其他綜合整治工程。各地可根據(jù)實(shí)際情況增加（或刪減）整治工程的內(nèi)容。4.1 疏浚整治工程

簡(jiǎn)要分析河道淤積的情況。統(tǒng)計(jì)需要清淤整治的河道條數(shù)、長(zhǎng)度，提出清淤疏浚的規(guī)模（疏浚的底高程）及工程量。填寫(xiě)附表3。4.2 水系溝通工程

水系溝通工程包括水系連通和引排水等工程。簡(jiǎn)述河道水系的現(xiàn)狀引排問(wèn)題，通過(guò)溝通河道池塘，拓寬引排水河道卡口段，引排水配套設(shè)施建設(shè)等，促進(jìn)水體流動(dòng)。

統(tǒng)計(jì)河道連通長(zhǎng)度、連通河道的寬度、護(hù)岸長(zhǎng)度、植物護(hù)坡規(guī)模、更新改造建筑物規(guī)模及工程量，填寫(xiě)附表4。4.3 清障工程

簡(jiǎn)述阻水構(gòu)筑物等情況。統(tǒng)計(jì)阻水構(gòu)筑物的數(shù)量，提出清障規(guī)劃的規(guī)模及工程量。填寫(xiě)附表5。4.4 岸坡整治工程

簡(jiǎn)述現(xiàn)狀河道岸坡面貌（岸坡防護(hù)情況、塌岸崩岸情況等）。根據(jù)整治河道所在區(qū)域劃分為生活區(qū)護(hù)岸與生產(chǎn)區(qū)護(hù)岸（流經(jīng)村鎮(zhèn) 的河段可劃為生活區(qū)護(hù)岸，流經(jīng)農(nóng)田等無(wú)人居住區(qū)的河段可劃為生產(chǎn)區(qū)護(hù)岸），并提出適宜各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流實(shí)際情況的護(hù)岸形式。

生活區(qū)護(hù)岸應(yīng)以護(hù)岸修整、生態(tài)修復(fù)，適當(dāng)考慮親水設(shè)施的設(shè)置，盡量減少硬化措施，鞏固和提高治理成果；生產(chǎn)區(qū)護(hù)岸應(yīng)遵循“按故道治河”的治理原則，盡量保持原河岸面貌，以河岸整坡為主，保持河道彎曲、平順、生態(tài)的自然形態(tài)。

統(tǒng)計(jì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要岸坡整治的河道條數(shù)、長(zhǎng)度，護(hù)岸長(zhǎng)度，提出河道岸坡整治規(guī)劃的規(guī)模及工程量。填寫(xiě)附表6。4.5 堤防加固等其他工程

簡(jiǎn)述堤防建設(shè)現(xiàn)狀。統(tǒng)計(jì)需要加固的防洪堤長(zhǎng)度，提出建設(shè)規(guī)模及工程量。為長(zhǎng)效保持農(nóng)村河道治理效果，根據(jù)實(shí)際需求，可增加小型清淤設(shè)備、保潔船、水面打撈設(shè)備等管理設(shè)施。根據(jù)各地實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，提出其它治理措施，增列附表。

參考鎮(zhèn)域總體規(guī)劃或給排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)村鎮(zhèn)規(guī)模提出截污治污的要求。包括生活污水處理和生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)與處理設(shè)施建設(shè)要求，有條件的地區(qū)宜考慮與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的一體化建設(shè)，實(shí)施河道沿線截污納管，減少入河污染物；條件相對(duì)較差的地區(qū)宜規(guī)劃建設(shè)小型生活污水處理設(shè)施，如曝氣池、沼氣池等。截污治污部分投資不列入本規(guī)劃。填寫(xiě)附表7。河道建后管護(hù)機(jī)制

從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，建立責(zé)任明確的管理體制。確定工程的產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管護(hù)目標(biāo)、管護(hù)主體、管護(hù)經(jīng)費(fèi)、管護(hù)人員等。投資估算與資金籌措

6.1 投資估算 6.1.1 編制依據(jù)

（1）按各省水利水電工程概算編制規(guī)定進(jìn)行，若水利工程概算定額缺項(xiàng)，可參照市政工程確定；

（2）近年來(lái)建成的類(lèi)似工程決算投資和單位投資指標(biāo)；

（3）主要原材料價(jià)格按當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)確定，人工預(yù)算單價(jià)按省里有關(guān)主管部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。6.1.2 投資估算方法

在估算工程投資時(shí)，可充分利用已建同類(lèi)工程的有關(guān)數(shù)據(jù)?？梢詤⒖急究h或鄰近地區(qū)已經(jīng)完成建設(shè)任務(wù)的類(lèi)似工程的投資，采用指標(biāo)分析法推算本地工程的投資。填寫(xiě)附表8。6.2 資金籌措

根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力和籌資能力，提出資金籌措方案，主要包括：（1）資金籌措原則；（2）資金籌措方式。保障措施

保障措施主要包括：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)責(zé)任制，縣級(jí)政府負(fù)總責(zé)，責(zé)任分解；力爭(zhēng)把加快農(nóng)村河道綜合整治納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)考核內(nèi)容，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各有關(guān)部門(mén)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，密切配合。

2、前期工作。確保前期投入，加強(qiáng)前期組織，統(tǒng)籌勘測(cè)設(shè)計(jì)力量，提高勘測(cè)設(shè)計(jì)水平，嚴(yán)格按照程序組織審查審批，落實(shí)審查審批責(zé)任，嚴(yán)把前期工作質(zhì)量關(guān)。

3、資金保障。各級(jí)人民政府要積極籌措資金，加大投入力度，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施；依據(jù)農(nóng)村河道的公益性特點(diǎn)，提倡改革創(chuàng)新，探索建立財(cái)政資金引導(dǎo)的多元化、多層次投入機(jī)制。有條件的地區(qū)，可以探索提供優(yōu)惠政策，利用市場(chǎng)機(jī)制吸引社會(huì)資本參與河道治理工程建設(shè)和管理。建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、靈活有效的工程運(yùn)行機(jī)制，保證工程良性運(yùn)行。

4、監(jiān)督檢查。建立健全行之有效的工程質(zhì)量責(zé)任制和監(jiān)管機(jī)制，建立責(zé)任追究制度。對(duì)農(nóng)村河道綜合整治前期工作、建設(shè)管理、資金使用等進(jìn)行全方位監(jiān)督，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，采取各種方式加大督導(dǎo)力度。

5、加強(qiáng)宣傳。加大宣傳工作力度，提高各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村河道綜合整治的認(rèn)識(shí)，提高農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村河道綜合整治建管工作的支持，動(dòng)員社會(huì)力量參與建設(shè)管理。從加強(qiáng)宣傳、制定鄉(xiāng)規(guī)民約、管理養(yǎng)護(hù)等角度，提出農(nóng)村河道管理的其他保障措施。

附件1：附表（見(jiàn)附件）附表0～附表12 附件2：附圖

附圖1：××縣（市、區(qū)）行政區(qū)劃圖

附圖2：××縣（市、區(qū)）河流水系圖

附圖3：××縣（市、區(qū)）農(nóng)村河道整治工程總體布置圖（建議以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一張布置圖）