第一篇：金清鎮(zhèn)鎮(zhèn)委關(guān)于成立人和調(diào)解中心實(shí)施方案

桐嶼街道關(guān)于成立調(diào)解中心 開(kāi)展實(shí)效大調(diào)解工作的實(shí)施方案

為進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，有效整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解職能，充分發(fā)揮三大調(diào)解手段在建設(shè)“和諧桐嶼”、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定工作中的積極作用，立足于正在開(kāi)展的“基層平安和諧工程”和實(shí)效大防范工作，結(jié)合我街道實(shí)際情況，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞十七大報(bào)告中關(guān)于建設(shè)“和諧社會(huì)”的目標(biāo)，建立“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，司法行政具體實(shí)施，相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)、村居調(diào)解力量參與”的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處新格局，堅(jiān)持依法調(diào)解與以德調(diào)解、引導(dǎo)調(diào)解與當(dāng)事人自愿調(diào)解相結(jié)合的原則，不斷創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)解職能，提高調(diào)解公信度和權(quán)威性，將調(diào)解作為人民群眾解決矛盾糾紛的主要途徑，把矛盾糾紛及時(shí)化解在基層，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力打造“平安金清”，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

努力實(shí)現(xiàn)“四下降、三提高、二不出、二確?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，改善轄區(qū)內(nèi)的治安環(huán)境，努力打造“平安金清”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

四下降：民轉(zhuǎn)刑案件、民事訴訟案件、行政復(fù)議案件、群體性信訪事件呈下降趨勢(shì)。

三提高：人民調(diào)成功率、民事訴訟調(diào)解率、行政信訪案件調(diào)解率提高。

二不出：一般糾紛不出村（居），疑難復(fù)雜糾紛不出鎮(zhèn)。

二確保：確保不發(fā)生群體性事件；確保不出現(xiàn)民轉(zhuǎn)刑大案。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，司法行政具體實(shí)施，相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，在“統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)”的實(shí)施方針指導(dǎo)下，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府決定，成立聯(lián)合大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由葉開(kāi)國(guó)任組長(zhǎng)，沈仁何，梁茶林，馮富林，蔡新立，吳光正任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)政法辦，城建辦，科教文衛(wèi)辦，工業(yè)辦，司法所，金清派出所，金清邊防派出所，黃瑯邊防派出所，土管所，工商所，交警省道中隊(duì)，法庭以及各片主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“金清鎮(zhèn)人和調(diào)解中心”。辦公室設(shè)金清派出所，由政法辦主任沈覺(jué)兼任該中心主任，鎮(zhèn)司法所副所長(zhǎng)蔣健兼任常務(wù)副主任主持日常工作，司法所工作人員負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。金清鎮(zhèn)5個(gè)片相應(yīng)成立5個(gè)調(diào)解小組，由人和調(diào)解中心統(tǒng)一指導(dǎo)，協(xié)助人和調(diào)解中心工作。各村各部門成立相應(yīng)的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)本單位矛盾糾紛調(diào)處工作和向鎮(zhèn)人和調(diào)解中心辦公室反饋矛盾排查情況，并協(xié)助其日常調(diào)解工作的開(kāi)展。

鎮(zhèn)人和調(diào)解中心工作人員由專職調(diào)解員、兼職調(diào)解員和聘任調(diào)解員組成，專職調(diào)解員即為司法所常駐調(diào)解人員，派出所公安干警；兼職調(diào)解員為各村居調(diào)解主任以及除派出所、司法所以外的其他成員單位人員；聘任調(diào)解員為在轄區(qū)內(nèi)有一定威望并且熱心于調(diào)解工作的積極分子,人大代表，黨代表，政協(xié)委員等組成。

四、基本原則

1、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)各種矛盾糾紛的調(diào)解工作堅(jiān)持以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，實(shí)行人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的對(duì)接聯(lián)動(dòng)。具體處置過(guò)程中，要堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要落實(shí)崗位責(zé)任制。

2、堅(jiān)持預(yù)防為主，化解矛盾的原則。要建立健全社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警工作機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)苗頭、早報(bào)告、早控制、早解決，將矛盾糾紛事件控制在萌芽階段，控制在基層，及時(shí)消除誘發(fā)矛盾糾紛的各種因素。

3、堅(jiān)持依法調(diào)解，防止激化的原則。要注意工作方法和策略，綜合運(yùn)用法律、法規(guī)、行政手段，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，防止激化、擴(kuò)大。

4、堅(jiān)持快速反應(yīng)、相互配合的原則。要嚴(yán)格落實(shí)調(diào)解工作責(zé)任制，加強(qiáng)有關(guān)部門的相互協(xié)作、相互配合，確保信息收集、情況報(bào)告、指揮處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短的時(shí)間內(nèi)有效地化解矛盾。

5、堅(jiān)持加強(qiáng)教育、正確引導(dǎo)的原則。要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)的工作貫穿于調(diào)解的整個(gè)過(guò)程，引導(dǎo)人民群眾通過(guò)正常渠道反映訴求，學(xué)會(huì)依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

五、工作職責(zé)

1、抓好村（居）、企事業(yè)單位矛盾糾紛調(diào)解組織建設(shè)，抓好力量配備和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

2、建立矛盾糾紛定期（月）排查制度，建立矛盾糾紛調(diào)處臺(tái)帳，認(rèn)真做好來(lái)信來(lái)電接待工作，做好糾紛當(dāng)事人的息訪和息訴工作。

3、建立并嚴(yán)格實(shí)行矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任制，對(duì)矛盾糾紛調(diào)解實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，定期開(kāi)展工作檢查和考核，提出矛盾糾紛調(diào)處工作獎(jiǎng)懲建議。

4、牽頭組織相關(guān)職能部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)較大矛盾糾紛起先聯(lián)合辦公，集中調(diào)處。協(xié)調(diào)調(diào)度轄區(qū)內(nèi)一般矛盾糾紛調(diào)處工作，對(duì)矛盾糾紛的調(diào)處進(jìn)行分流指揮。并對(duì)有關(guān)部門承辦分流的案件進(jìn)行督辦。

5、定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，組織各成員單位就調(diào)處矛盾糾紛的情況進(jìn)行交流通報(bào)。

6、建立和落實(shí)人民調(diào)解與治安行政調(diào)解配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

7、及時(shí)向黨委、政府和上級(jí)調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告工作情況。

8、完善人和調(diào)解中心的檔案管理工作，并記寫每日值班日記。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)

黨和政府要對(duì)鎮(zhèn)人和調(diào)解中心加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把調(diào)解工作作為和諧司法、和諧施政的重要措施貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。要幫助調(diào)解工作順利開(kāi)展解決實(shí)際問(wèn)題，提供工作力量和工作經(jīng)費(fèi)的保障。

（二）建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制

1、建立聯(lián)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度。鎮(zhèn)人和調(diào)解中心定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，每月一次通報(bào)矛盾糾紛排查調(diào)節(jié)處置情況，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，商討個(gè)案應(yīng)該采取的對(duì)策或手段。特別是針對(duì)涉及范圍廣、影響大、可能誘發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和民事案件，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究，提出解決意見(jiàn)。

2、建立矛盾糾紛定期排查制度。由鎮(zhèn)人和調(diào)解中心牽頭，會(huì)同司法、信訪、公安等部門，每月一次自下而上地全面排查轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)矛盾糾紛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，采取化解措施，并以報(bào)表形式做好登記。

3、建立信息通報(bào)和工作交流制度。人民調(diào)解委員會(huì)，相關(guān)行政職能部門和司法調(diào)解機(jī)關(guān)要及時(shí)互相通報(bào)所發(fā)現(xiàn)、受理的矛盾糾紛情況及調(diào)處工作情況。

4、建立政法部門和行政部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作的制度。堅(jiān)持推行“兩官兩員”（法官、警官、司法助理員、民政助理員）進(jìn)村（居）企業(yè)的制度，幫助和指導(dǎo)基層調(diào)解組織開(kāi)展調(diào)解工作。

5、建立依法確認(rèn)人民調(diào)解協(xié)議效力的制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》關(guān)于“經(jīng)人民調(diào)解委員調(diào)解達(dá)成的、有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容，并由雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章的調(diào)解協(xié)議，具有民事合同性質(zhì)”的規(guī)定，依法認(rèn)定調(diào)解協(xié)議的法律效力。同時(shí)建立人民調(diào)解協(xié)議書評(píng)閱制度，由人民法院和司法行政機(jī)關(guān)定期派人對(duì)人民調(diào)解協(xié)議書進(jìn)行評(píng)閱，指出問(wèn)題與不足，提高人民調(diào)解協(xié)議書的規(guī)范化水平，進(jìn)一步提高人民調(diào)解的權(quán)威性與公信度。

6、建立聯(lián)合出警制度。派出所接到警令后，調(diào)解中心的人員會(huì)同派出所人員共同接處警，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)力求做好當(dāng)場(chǎng)處理。

7、建立定期教育培訓(xùn)制度。采取多種形式，加大培訓(xùn)力度，提高人民調(diào)解員、行政執(zhí)法人員、司法人員的調(diào)解技能和工作水平，提高依法調(diào)解矛盾和民事案件的能力，教育培訓(xùn)工作要形成制度。

8、建立靈活的調(diào)解組合機(jī)制。調(diào)解中心根據(jù)案件及當(dāng)事人的實(shí)際情況，選派合適的調(diào)解工作人員組成調(diào)解小組開(kāi)展調(diào)解，或由雙方當(dāng)事人自主選擇調(diào)解工作人員（回避對(duì)象除外）組成調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解。

七、經(jīng)費(fèi)保障

由鎮(zhèn)黨委政府將人和調(diào)解中心經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，在落實(shí)專職調(diào)解員基本工資的基礎(chǔ)上，對(duì)調(diào)解中心工作人員及村居調(diào)解員每調(diào)解成功一起案件補(bǔ)貼50元。同時(shí)解決日常辦公所需的基本費(fèi)用，并及時(shí)對(duì)責(zé)任心強(qiáng)，工作突出的工作人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，確保調(diào)解中心工作的長(zhǎng)效有序的開(kāi)展。

2008

年5月28日

第二篇：人和調(diào)解中心例會(huì)、培訓(xùn)會(huì)發(fā)言稿

金清鎮(zhèn)人和調(diào)解中心自5月19日運(yùn)作至今，已快有五個(gè)月了。五個(gè)月來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，建立黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、司法行政具體實(shí)施、相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)、村居調(diào)解力量參與的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處新格局，有效整合人民行政司法調(diào)解職勇。我們始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“上為黨委政府分憂，下為基層群眾解難”為宗旨，以十七大報(bào)告中關(guān)于建設(shè)“和諧社會(huì)”為目標(biāo)，恪盡職守，勇于探索，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)人和調(diào)解中心，做到接訪群眾有場(chǎng)所，排查矛盾有制度，調(diào)處工作有力度，聯(lián)系群眾有紐帶，全力以赴化解各類社會(huì)矛盾糾紛，確保了金清鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。

一、人和調(diào)解中心運(yùn)行機(jī)制

成立了金清鎮(zhèn)聯(lián)合大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記葉開(kāi)國(guó)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委委員沈仁何，梁茶林，馮富林，鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)蔡新立，吳光正任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)政法辦、城建辦、科教文衛(wèi)辦、工辦、房管所、司法所、金清派出所、金清邊防派出所、黃瑯邊防派出所、土管所、工商所、交警省道中隊(duì)、金清法庭等各單位主要負(fù)責(zé)人以及各村居調(diào)解主任和聘任調(diào)解員為成員。辦公室設(shè)金清派出所，由政法辦主任沈覺(jué)兼任該中心主任，鎮(zhèn)司法所副所長(zhǎng)蔣健兼任常務(wù)副主任主持日常工作，司法所工作人員負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。金清鎮(zhèn)5個(gè)片相應(yīng)成立5個(gè)調(diào)解小組，由人和調(diào)解中心統(tǒng)一指導(dǎo)，協(xié)助人和調(diào)解中心工作。各村各部門成立相應(yīng)的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)本單位矛盾糾紛調(diào)處工作和向鎮(zhèn)人和調(diào)解中心辦公室反饋矛盾排查情況，并協(xié)助其日常調(diào)解工作的開(kāi)展。

建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。調(diào)解中心現(xiàn)有《受理范圍制度》、《調(diào)解中心 工作職責(zé)制度》、《調(diào)解中心程序表》、《調(diào)解回避制度》、《調(diào)處制度》、《案件移交制度》、《調(diào)解回訪制度》、《調(diào)解紀(jì)律》、《主任職責(zé)》、《工作人員職責(zé)》、《工作人員紀(jì)律》、《出警制度》、《值班制度》、《獎(jiǎng)懲制度》等，并已經(jīng)制作上墻。

受理范圍。本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的公司之間、法人之間、其他組織之間有關(guān)人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益和其他日常生活中發(fā)生的糾紛：

1、婚姻家庭糾紛

2、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承糾紛

3、相鄰關(guān)系糾紛

4、各類合同糾紛

5、各類侵權(quán)、損害賠償糾紛

6、勞資糾紛

7、土地所有權(quán)和使用權(quán)糾紛

8、醫(yī)療糾紛

9、法律允許調(diào)解的輕微刑事案件

10、法律允許調(diào)解的其他民事、行政糾紛

人和調(diào)解中心各成員單位職責(zé)。政法辦，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人和調(diào)解中心全面工作。司法所，負(fù)責(zé)調(diào)解中心日常工作，協(xié)同各職能部門在管轄范圍內(nèi)發(fā)生的糾紛進(jìn)行調(diào)處，必要時(shí)指派專人前往各單位開(kāi)展協(xié)同調(diào)解，做好各類表格的登記和檔案的管理。金清派出所、金清邊防派出所、黃瑯邊防派出所協(xié)同調(diào)解中心對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)法律允許調(diào)解的治安糾紛案件進(jìn)行調(diào)處，并對(duì)態(tài)度惡劣擾亂辦公秩序，有處罰必要的行為人依法做出處理。金清交警中隊(duì)：配合調(diào)解中心，調(diào)處因交通事故引發(fā)的治安糾紛案件。金清法庭：對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的復(fù)雜疑難治安糾紛案件作協(xié)助調(diào)解，視情況同調(diào)解中心開(kāi)展民事案件訴前調(diào)解。城建辦：協(xié)同調(diào)處其管轄內(nèi)相鄰建房、工程款等引發(fā)的糾紛。房管所：協(xié)同調(diào)處其管轄業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事引起的糾紛。土管所：協(xié)同調(diào)處其管轄內(nèi)因相鄰?fù)恋貦?quán)屬、土地使用權(quán)等問(wèn)題引發(fā)的糾紛。工辦：協(xié)同調(diào)處其管轄內(nèi)因工傷、勞資等導(dǎo)致的各類糾紛。工商所：協(xié)同調(diào)處管轄內(nèi)因消費(fèi)引發(fā)的糾紛。科教文衛(wèi)辦：協(xié)同調(diào)處管轄因教育、醫(yī)療等引發(fā)的糾紛。聘任調(diào)解員：聘任有一定社會(huì)威望且熱心于人民調(diào)解工作的各界知名人士組成，配合調(diào)解中心對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生的復(fù)雜疑難糾紛案件的調(diào)處并對(duì)調(diào)解中心的工作開(kāi)展監(jiān)督和提出建議。村居調(diào)解主任，配合調(diào)解中心調(diào)處有關(guān)本村村民與他人引發(fā)的復(fù)雜疑難糾紛案，組織村調(diào)解委員會(huì)成員調(diào)處一般糾紛案件，并視情況申請(qǐng)調(diào)解中心派工作人員到村指導(dǎo)調(diào)解。

二、目前成果

目前，人和調(diào)解中心機(jī)構(gòu)基本已經(jīng)成形。人和調(diào)解中心現(xiàn)有專職調(diào)解員7個(gè)，負(fù)責(zé)人和調(diào)解中心具體調(diào)解工作的開(kāi)展。兼職調(diào)解員85名，聘任調(diào)解員10名，由各成員單位、金清鎮(zhèn)72個(gè)村居調(diào)解主任與企事業(yè)單位的人員組成，協(xié)助人和調(diào)解中心開(kāi)展調(diào)解工作，并監(jiān)督人和調(diào)解中心日常工作。

人和調(diào)解中心成立運(yùn)作至今。共接待群眾來(lái)訪234批，受理案件140件，成功調(diào)處125件，正在調(diào)處進(jìn)程中15件，調(diào)處失敗、不予受理0件。在140件案件中，其中民事案件85件，治案案件55件，重大案件6件，一般案件61件，簡(jiǎn)易案件73件。具體為各類侵權(quán)、損害賠償糾紛86件，婚姻家庭糾紛32件，相鄰關(guān)系10件，其他民事糾紛12件。

三、具體做法

人和調(diào)解中心工作具體做法，一般案件，是由兩個(gè)層面展開(kāi)工作的。第一層面是派專職調(diào)解員一名參與金清派出所110值班室值班，在派出所接到出警指令后與值班干警一起出警，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，根據(jù)當(dāng)時(shí)案情分別做出如下處理：

1、案情簡(jiǎn)單的，按照簡(jiǎn)易程序，勸說(shuō)雙方當(dāng)事人各自退一步，平息事態(tài)或者當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解達(dá)成口頭協(xié)議，告知雙方當(dāng)事人有關(guān)的法律法規(guī)和需要到那一部門接受處理。

2、案情復(fù)雜的，先將有關(guān)當(dāng)事人帶回調(diào)解中心，再根據(jù)案情的性質(zhì)與類別處理。一種情況是，當(dāng)事人雙方或者一方構(gòu)成治安處罰的，則先由派出所干警進(jìn)行調(diào)查取證，制作筆錄，先將相關(guān)證據(jù)固定下來(lái)。再由調(diào)解中心工作人員參與調(diào)解。若雙方當(dāng)事人都能意識(shí)到自己的行為已經(jīng)觸犯了法律確有悔改表示且都表態(tài)愿意化解矛盾的。在促成雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議后，本著“以人為本，和諧為貴”的原則，向派出所干警提議減輕或者免于處罰。若雙方固執(zhí)己見(jiàn)，態(tài)度惡劣的，則轉(zhuǎn)交給派出所干警依法處理。另一種情況是純粹的民事糾紛案件。雙方都不足以構(gòu)成治安處罰的，由調(diào)解中心人員立案調(diào)處，先登記雙方當(dāng)事人的基本情況再了解糾紛的來(lái)龍去脈，初步分析各方的提供的證據(jù)并傾聽(tīng)雙方當(dāng)事人的陳述。先讓當(dāng)事人充分地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和想法，再由調(diào)解中心工作人員主持調(diào)解與分析雙方當(dāng)事人爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)，歸納各方當(dāng)事人的要求及其依據(jù)。然后拿出一套和解方案，磨破嘴皮、講講好話，促成雙方當(dāng)事人大事化小，小事化了，握手言和。

第二層面是在調(diào)解中心辦公室由專職調(diào)解人員接訪并受理由派出所干警受理的以及各級(jí)村居調(diào)解組織移送的各類案件，并視案情分類處理。主要工作方式是：

1、解答法律咨詢。這類案情一般都是相對(duì)比較簡(jiǎn)單的而且通常是單方當(dāng)事人前來(lái)咨詢法律事務(wù)的，我們調(diào)解中心工作人員只是針對(duì)性地對(duì)其所提的的問(wèn)題耐心地講解分析,并告知相關(guān)的程序步驟, 當(dāng)事人在得到滿意的答復(fù)后,往往能起到很好的息事寧人的效果。

2、代書有關(guān)法律文書。這一類是比較普遍的，主要是一些當(dāng)事人在買賣二手車或其它較大宗物品交易時(shí)發(fā)生了矛盾，一時(shí)找不到合適的中間人，這樣一來(lái)，他們就需要懂法律法規(guī)的人來(lái)居間調(diào)解，起草相對(duì)規(guī)范的合同文本，而我們調(diào)解中心工作人員在這一方面往往能夠取得他們的信任。

3、促成當(dāng)事人和解并當(dāng)面簽訂協(xié)議書。大部分的糾紛都是需要當(dāng)事人訂立書面的調(diào)解協(xié)議書。辦理這一些案子時(shí)，我們調(diào)解中心人員一般都要求當(dāng)事人一方先簽寫要求調(diào)解的申請(qǐng)書，并宣讀權(quán)利義務(wù)告知書，請(qǐng)當(dāng)事人簽字認(rèn)可后，再展開(kāi)調(diào)解工作。如果案情復(fù)雜，牽涉面廣，第一次調(diào)解不成，我們調(diào)解中心工作人員就會(huì)要求雙方當(dāng)事人必須保證不得就本次事件自行爭(zhēng)取其它極端措施，導(dǎo)致矛盾激化，然后則依據(jù)案情，或發(fā)出書面邀請(qǐng)函，邀請(qǐng)雙方當(dāng)事人所在的村居干部協(xié)同調(diào)解，或建議雙方當(dāng)事人各自請(qǐng)律師來(lái)共同參與調(diào)解。在這種重大案件的調(diào)解過(guò)程中，我們調(diào)解中心的工作人員也參照法院庭審的模式，由我們主持，讓雙方當(dāng)事人有秩序地、充分地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和意見(jiàn)，擺事實(shí)、講道理，然后，再采用背靠背的模式勸導(dǎo)各方當(dāng)事人，從而促成他們和解。如果遇到需要專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)參與調(diào)解的案子，則由我們調(diào)解中心發(fā)函邀請(qǐng)他們協(xié)同調(diào)解，這樣往往能收到事半功倍的效果。

總的來(lái)說(shuō)，人和調(diào)解中心工作開(kāi)展以來(lái)取得了一定的成果。但是還有不少不足之處，如對(duì)村居調(diào)解工作投入的力度不夠等。

調(diào)解工作任重而道遠(yuǎn)。我們將緊緊圍繞金清鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，從維護(hù)金清鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定大局出發(fā)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，以更加飽滿的熱情，更加踏實(shí)的作風(fēng)，更加創(chuàng)新的舉措，全力化解各類社會(huì)矛盾糾紛，筑牢金清社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”，為建設(shè)“平安金清”，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：關(guān)于成立聯(lián)合調(diào)解中心的建議

關(guān)于成立聯(lián)合調(diào)解中心的建議

明集鎮(zhèn)轄4個(gè)責(zé)任區(qū)，36個(gè)村，人口3.5萬(wàn)人。近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和各項(xiàng)改革的深化，各類社會(huì)矛盾也日益增多，主要產(chǎn)生于各種利益主體之間利益分配調(diào)整問(wèn)題。統(tǒng)計(jì)我鎮(zhèn)近5年來(lái)的矛盾糾紛情況，主要表現(xiàn)在鄰里糾紛、家庭矛盾、治安糾紛、土地糾紛、（非）工傷糾紛、勞資糾紛、交通事故（傷害）糾紛。以往，在處理和化解矛盾糾紛方面我們雖然下了很大的功夫，也取得了一些成效，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，以及一些新的法律法規(guī)的出臺(tái)，人們追求的利益指標(biāo)和方向發(fā)生了巨大的變化，單靠傳統(tǒng)的處理化解方法已經(jīng)不適合新形勢(shì)的要求。比如《物權(quán)法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)頒布或修訂后，一些法律關(guān)系和利益關(guān)系發(fā)生了變化，各種利益主體還處于接受過(guò)程中，這也給一些矛盾糾紛的出現(xiàn)提供了客觀的條件。

一、傳統(tǒng)處理矛盾糾紛方法的不足。

在實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的處理化解矛盾糾紛的渠道和方法已經(jīng)存在一些不足的地方，主要表現(xiàn)在：

1、相對(duì)矛盾糾紛的面廣量大，處理主體不明確，調(diào)解機(jī)構(gòu)和處理力量過(guò)于分散，部門之間推諉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，給群眾帶來(lái)不便的同時(shí)，影響了政府形象，降低了政府公信力。

2、相對(duì)矛盾糾紛的復(fù)雜程度來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的處理方法過(guò)于簡(jiǎn)單。過(guò)去發(fā)生矛盾糾紛后，主要有兩種處理方法，調(diào)解和訴訟。調(diào)解方面主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所為主，其他部門協(xié)助，這種機(jī)制下，由于人員、設(shè)

備、經(jīng)費(fèi)等方面的原因，調(diào)解工作已經(jīng)處于力不從心的狀態(tài)；第二是訴訟的方法。在傳統(tǒng)的觀念下，打官司在認(rèn)識(shí)程度上就會(huì)導(dǎo)致矛盾升級(jí)，雖然法庭會(huì)在證據(jù)的前提下客觀公正的裁決或判決，但是由于一些當(dāng)事人對(duì)法條的理解不同、證據(jù)運(yùn)用不得當(dāng)、證據(jù)保護(hù)不得力等因素造成訴訟風(fēng)險(xiǎn)提高。再就是執(zhí)行困難，權(quán)益到不得充分維護(hù)等原因造成訴訟成本提高，這些問(wèn)題的存在都是矛盾升級(jí)的潛在危機(jī)，條件一旦形成就會(huì)發(fā)生大的矛盾，甚至是惡性事件或群體事件。

3、相對(duì)法律的修改和完善，調(diào)解人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高相對(duì)滯緩，這也是處理矛盾糾紛效果不佳的原因之一。如何化解新形勢(shì)下的矛盾糾紛，成了擺在我們面前的一個(gè)新課題。通過(guò)探索和借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，在我鎮(zhèn)成立相關(guān)部門參加的聯(lián)合調(diào)解中心是破解難題和處理矛盾糾紛的有效途徑。

二、成立聯(lián)合調(diào)解中心的意義。成立聯(lián)合調(diào)解中心一方面是完善“大調(diào)解”格局的需要。聯(lián)合調(diào)解中心的成立有利于健全完善黨政主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的“大調(diào)解”格局，普遍形成了人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)的多元化調(diào)解新機(jī)制。二是整合調(diào)節(jié)資源的需要。針對(duì)不同的矛盾糾紛配備專業(yè)性較強(qiáng)的調(diào)解人員參與，對(duì)疑難糾紛及時(shí)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議研究制定處理方法，是各種調(diào)節(jié)力量形成合力，有效化解各種矛盾糾紛。三是方便群眾的需要。采用集中辦公的方式，分流批辦在一間屋子里辦理，最大可能的給當(dāng)事群眾提供方便。四是有利于強(qiáng)化矛盾糾紛的排查力度，及時(shí)掌握矛盾糾紛的發(fā)展動(dòng)態(tài)，制定相關(guān)的預(yù)防措施。

三、聯(lián)合調(diào)解中心的運(yùn)行機(jī)制。

1、依托綜治維穩(wěn)工作中心設(shè)專門辦公室及調(diào)解庭或室，保證人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、制度四到位。

2、具體工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”，民事調(diào)解、訴前調(diào)解、警務(wù)調(diào)解、土地調(diào)解、勞企調(diào)解、信訪調(diào)解、醫(yī)患調(diào)解“七調(diào)對(duì)接”。

具體做法：

一是對(duì)排查出來(lái)的矛盾和群眾主動(dòng)申請(qǐng)的糾紛、法庭立案前當(dāng)事人均同意調(diào)解的糾紛、治安案件同意調(diào)解的民事部分、土地爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)受理的案件、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)受理的案件、信訪辦公室受理的案件、醫(yī)院患者之間形成的爭(zhēng)議等糾紛由聯(lián)合調(diào)解中心統(tǒng)一立案進(jìn)入調(diào)解程序；

二是對(duì)相關(guān)案件進(jìn)行調(diào)解時(shí)由相關(guān)單位派出業(yè)務(wù)素質(zhì)高的調(diào)解員全程參與，并責(zé)令相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為該糾紛處理的第一責(zé)任人；

三是對(duì)糾紛調(diào)解達(dá)成協(xié)議后由人民調(diào)解委員會(huì)出具統(tǒng)一的人民調(diào)解協(xié)議書。協(xié)議需立即履行的，有相關(guān)調(diào)解人員監(jiān)督履行，協(xié)議分期履行的，可建議對(duì)協(xié)議書進(jìn)行司法確認(rèn)，保證及時(shí)執(zhí)行；

四是對(duì)調(diào)解案件進(jìn)行統(tǒng)一裝卷，及時(shí)歸檔。

3、加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳力度，提高群眾的法律意識(shí)，從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。

4、加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門調(diào)解員的法律知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，提高處理矛盾糾紛的能力和水平。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證聯(lián)合調(diào)解中心的健康運(yùn)行。

1、聯(lián)合調(diào)解中心主任由分管政法的副書記擔(dān)任，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員，日常由司法所承擔(dān)。

2、加大獎(jiǎng)懲力度，對(duì)承辦案件的各級(jí)調(diào)解員進(jìn)行補(bǔ)貼。

明集鎮(zhèn)司法所

2011年2月28日

第四篇：區(qū)勞動(dòng)局成立勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心

本

期

提

要

?區(qū)勞動(dòng)局成立勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心

?我區(qū)舉辦外來(lái)青工演講比賽

?區(qū)人口計(jì)生局做好三大工作關(guān)愛(ài)勞務(wù)工

?送法進(jìn)企業(yè)，合力保穩(wěn)定

?首場(chǎng)情景普法大課堂“三進(jìn)”活動(dòng)在 新安湖社區(qū)廣場(chǎng)舉行

寶安區(qū)勞務(wù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編

勞務(wù) 工 工 作 簡(jiǎn) 報(bào) 2009年第2期

2009年5月11日 區(qū)勞動(dòng)局成立勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心

為貫徹區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“三?！惫ぷ骶?，進(jìn)一步做好勞資關(guān)系穩(wěn)定工作，并整合內(nèi)部資源，充分發(fā)揮調(diào)解在處理勞資糾紛和勞動(dòng)仲裁工作中的作用，4月7日，區(qū)勞動(dòng)局將聯(lián)調(diào)室實(shí)體化，成立寶安區(qū)勞動(dòng)局勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心，由信訪、監(jiān)察、仲裁、法制辦分別抽調(diào)人員組成。聯(lián)調(diào)工作的高效率既保障了勞資雙方的合法權(quán)益，化解了雙方的矛盾糾紛，又緩解了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、勞動(dòng)監(jiān)察的工作壓力。

聯(lián)調(diào)中心自4月7日成立1個(gè)月內(nèi)，在局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和大力支持下，全體工作人員認(rèn)真履行工作職責(zé)，堅(jiān)持多種調(diào)解方式共用的靈活調(diào)解方式，共接調(diào)解案件65宗，其中58宗調(diào)處完畢，7宗案件正在調(diào)處。在調(diào)處完畢的58宗案件中，調(diào)解成功52宗，調(diào)解成功率90%。未調(diào)處成功的6宗案件，因其已啟動(dòng)仲裁程序，申請(qǐng)人仍依法履行法律程序，調(diào)解人員正進(jìn)一步跟蹤回訪，了解案件進(jìn)展情況。聯(lián)調(diào)中心所接的65宗調(diào)解案件，信訪直轉(zhuǎn)件38宗，監(jiān)察轉(zhuǎn)案件2宗，領(lǐng)導(dǎo)交辦案件1宗，石巖街道勞動(dòng)站提交案件1宗, 共涉及86名工人個(gè)人投訴。另外，聯(lián)調(diào)中心還積極參加領(lǐng)導(dǎo)接訪日、局接訪直通車等局活動(dòng)，努力化解勞資矛盾，全力減少不和諧因素。

（區(qū)勞動(dòng)局 黃存真 楚相明）

我區(qū)舉辦外來(lái)青工演講比賽

為貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府本一、二、三號(hào)文件精神，確?！叭！惫ぷ黜樌麑?shí)施，寶安區(qū)勞動(dòng)局積極開(kāi)展“雙愛(ài)”活動(dòng)，倡導(dǎo)“企業(yè)愛(ài)員工，員工愛(ài)企業(yè)”精神，采取多項(xiàng)措施構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，取得一定成效。為鞏固“雙愛(ài)”活動(dòng)成果，寶安區(qū)勞動(dòng)局4月28日下午在新安影劇院舉辦寶安區(qū)外來(lái)青工演講比賽，由各街道辦、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)共推薦15名選手參加，區(qū)廣電中心對(duì)比賽進(jìn)行了錄播。副區(qū)長(zhǎng)孫波，市勞動(dòng)局副巡視員、市農(nóng)工辦主任蔡煥行，市農(nóng)工辦常務(wù)副主任鐘志紅等領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)并為獲獎(jiǎng)選手頒獎(jiǎng)。本次活動(dòng)旨在通過(guò)演講比賽展現(xiàn)外來(lái)青工的精神風(fēng)貌，發(fā)揚(yáng)我市在金融危機(jī)的大環(huán)境下開(kāi)展“企業(yè)愛(ài)員工，員工愛(ài)企業(yè)”活動(dòng)過(guò)程中體現(xiàn)的互助互愛(ài)精神，宣傳員工如何與企業(yè)一起共度難關(guān)、共克時(shí)艱的突出事例。

經(jīng)過(guò)激烈的角逐，來(lái)自沙井街道明德外語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校的葉丹以95.143分獲得一等獎(jiǎng)，福永街道的唐平和新安街道的唐幸民獲得二等獎(jiǎng)，民治街道的康嬋媛、區(qū)衛(wèi)生局選送的劉徐、團(tuán)區(qū)委選送的王立佳、龍華街道的田永川、區(qū)教育局選送的朱永麗獲得三等獎(jiǎng)。榮獲一等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)的3名選手將代表寶安區(qū)參加全市總決賽。會(huì)后，蔡煥行、鐘志紅等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本次活動(dòng)給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

（區(qū)勞動(dòng)局 黃存真）

區(qū)人口計(jì)生局做好三大工作關(guān)愛(ài)勞務(wù)工

一是依托社區(qū)生育文化中心提供貼心服務(wù)。目前，我區(qū)已建成102個(gè)社區(qū)生育文化中心，其中一部分建在大型企業(yè)和工業(yè)區(qū)。今年，繼續(xù)加大社區(qū)生育文化中心進(jìn)工業(yè)區(qū)、進(jìn)企業(yè)力度，到年末，全區(qū)90%以上的社區(qū)將實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一生育文化中心”的目標(biāo)。充分發(fā)揮社區(qū)生育文化中心公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估體系的“抓手”作用，積極嘗試政府購(gòu)買服務(wù)的市場(chǎng)化管理方式，推動(dòng)社區(qū)生育文化中心按需提供服務(wù)，使勞務(wù)工不出社區(qū)或工業(yè)區(qū)就能享受優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)。二是全力提供免費(fèi)的計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)。繼續(xù)深入開(kāi)展“情暖四方”——關(guān)愛(ài)勞務(wù)工生殖健康服務(wù)計(jì)劃。結(jié)合“生育關(guān)懷行動(dòng)”，大張旗鼓宣傳國(guó)家規(guī)定的基本項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)政策，進(jìn)一步健全規(guī)范流動(dòng)人口市民化服務(wù)申請(qǐng)程序，加強(qiáng)孕情檢查服務(wù)，擴(kuò)大普查普治免費(fèi)服務(wù)范圍，落實(shí)“節(jié)育獎(jiǎng)”制度，讓接受我區(qū)計(jì)生管理的流動(dòng)人口育齡夫妻得到更多實(shí)惠。增加避孕藥具免費(fèi)發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)，結(jié)合預(yù)防艾滋病、性病宣傳活動(dòng)，開(kāi)展避孕藥具進(jìn)工廠、進(jìn)賓館、進(jìn)酒店活動(dòng)，在更大范圍內(nèi)推廣使用安全套。三是全力提高基層便民辦證辦事水平。實(shí)施“陽(yáng)光計(jì)生”，推行計(jì)劃生育行政審批電子政務(wù)監(jiān)察，加快獨(dú)生子女辦證、申請(qǐng)?jiān)偕惶プ优刃姓徟马?xiàng)的審批速度。開(kāi)展人口計(jì)生窗口行風(fēng)整頓活動(dòng)，依法制止侵犯人民群眾合法權(quán)益的行為發(fā)生，不斷提高人民群眾的滿意度。

（區(qū)人口計(jì)生局 管佩祥）

送法進(jìn)企業(yè)，合力保穩(wěn)定

為引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)依法用工，4月9日上午，龍華街道勞動(dòng)管理科負(fù)責(zé)人王沂、鄒才高及寶安區(qū)勞動(dòng)局監(jiān)察大隊(duì)駐龍華工作組在龍華富士康集團(tuán)開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)”，為富士康集團(tuán)送去寶安區(qū)勞動(dòng)局新編寫的《企業(yè)勞動(dòng)法律實(shí)務(wù)指南》等系列勞動(dòng)法律法規(guī)書籍，并與企業(yè)和員工代表親切座談。

富士康集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，寶安勞動(dòng)系統(tǒng)贈(zèng)送《企業(yè)勞動(dòng)法律實(shí)務(wù)指南》等書籍，是政府部門關(guān)心企業(yè)、關(guān)愛(ài)員工的真實(shí)表現(xiàn)，這些書籍為我們?cè)趧趧?dòng)用工管理上提供了細(xì)致明確的指引，也為我們公司戰(zhàn)勝金融危機(jī)提供了法律保障。富士康集團(tuán)將全力配合政府部門作出的保穩(wěn)定、促就業(yè)的相關(guān)措施，以實(shí)際行動(dòng)繼續(xù)為龍華的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

龍華街道勞動(dòng)管理科負(fù)責(zé)人王沂同志指出，富士康集團(tuán)是龍華街道規(guī)模最大的企業(yè)，扎根龍華多年，一直以來(lái)與龍華街道同發(fā)展、共進(jìn)步，與龍華人民有著深厚的感情，富士康集團(tuán)的發(fā)展也關(guān)乎龍華的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。面對(duì)當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們企業(yè)在努力改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的同時(shí)，更應(yīng)該注重以科學(xué)管理來(lái)促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系的和諧。本次“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)中贈(zèng)送的書籍具有實(shí)務(wù)操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，希望企業(yè)能充分利用，使其成為企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工管理的一個(gè)好幫手。

寶安區(qū)勞動(dòng)局工作人員表示，2007年以來(lái)，《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等系列勞動(dòng)法律法規(guī)的陸續(xù)頒布對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工管理提出了新的要求和挑戰(zhàn)。就各項(xiàng)法律頒布后的實(shí)施來(lái)看，許多企業(yè)或勞務(wù)工都對(duì)這些勞動(dòng)法律法規(guī)存在誤讀或一知半解的現(xiàn)象，引發(fā)了多宗勞資糾紛，這不但增加企業(yè)用工成本，還給社會(huì)秩序增加了不穩(wěn)定因素。為了有效緩解這類情況，區(qū)勞動(dòng)局組織編寫了《企業(yè)勞動(dòng)法律實(shí)務(wù)指南》，通過(guò)實(shí)務(wù)問(wèn)答的方式，重點(diǎn)介紹企業(yè)勞動(dòng)用工管理過(guò)程中需要熟練掌握的最新勞動(dòng)法律知識(shí)，為企業(yè)提供最直接有效的指導(dǎo)，希望通過(guò)此次送法活動(dòng)，讓企業(yè)了解更多法律知識(shí)，降低企業(yè)的用工成本，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)維護(hù)勞資關(guān)系穩(wěn)定。

當(dāng)日，共贈(zèng)送《勞動(dòng)合同法》、《企業(yè)勞動(dòng)法律實(shí)務(wù)指南》等相關(guān)書籍近2000份。

（龍華街道勞動(dòng)管理科）

首場(chǎng)情景普法大課堂“三進(jìn)”活動(dòng)在

新安湖社區(qū)廣場(chǎng)舉行

4月17日，寶安區(qū)2009年“八個(gè)一”系列普法之首場(chǎng)情景普法大課堂“三進(jìn)”活動(dòng)在新安街道新安湖社區(qū)廣場(chǎng)舉行，強(qiáng)勢(shì)拉開(kāi)了我區(qū)2009年“八個(gè)一”系列普法教育活動(dòng)的序幕。區(qū)委區(qū)政府、區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨工委、區(qū)教育局、司法局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)局、交通局、文化局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、城管局、安監(jiān)局、職業(yè)能力開(kāi)發(fā)局、工商分局、法院、檢察院、總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)、總商會(huì)、寶安日?qǐng)?bào)社、廣電中心等普法成員單位負(fù)責(zé)人，各街道分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，各街道司法所長(zhǎng)、法律援助服務(wù)中心主任和負(fù)責(zé)普法的工作人員，學(xué)生代表、社區(qū)居民、勞務(wù)工代表約500人參加啟動(dòng)儀式，深圳市依法治市（普法）辦專職副主任楊時(shí)敏，區(qū)委副書記、區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張洪華出席并講話，啟動(dòng)儀式由區(qū)依法治區(qū)（普法）辦公室主任、區(qū)司法局局長(zhǎng)林錫宏主持。

楊時(shí)敏副主任對(duì)寶安區(qū)舉辦情景普法大課堂“三進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校）活動(dòng)給予高度評(píng)價(jià)和充分肯定。他說(shuō)寶安區(qū)情景普法大課堂“三進(jìn)”活動(dòng)，內(nèi)容新穎而豐富，針對(duì)性強(qiáng)，趣味性濃郁，是一種具有創(chuàng)新意識(shí)的好的普法形式，將成為全市普法工作的一道亮麗風(fēng)景線。他希望寶安區(qū)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，扎實(shí)推進(jìn)依法治市，譜寫“五五”普法更加燦爛的新篇章。

洪華副書記在啟動(dòng)儀式上指出，以“八個(gè)一” 系列法制宣傳教育活動(dòng)為載體，是我區(qū)普法工作的拳頭品牌。今年的“八個(gè)一”系列活動(dòng)內(nèi)容新穎，針對(duì)性強(qiáng)，具有鮮明的時(shí)代氣息和寶安特色。今天啟動(dòng)的情景普法“三進(jìn)”活動(dòng)，就是一次將法制文藝和專家現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合的有益嘗試。這種新穎、生動(dòng)，形象、直觀、活潑的教育形式，避免了空洞的說(shuō)教式宣傳教育模式，在進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園的宣傳活動(dòng)中，必將受到熱烈的歡迎。

在接下來(lái)的活動(dòng)中，洪華副書記強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一是要求各街道高度重視。把開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)作為落實(shí)區(qū)委區(qū)政府“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”工作的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。二是要認(rèn)真組織。各街道要按照依法治區(qū)（普法）辦的方案要求組織轄區(qū)勞務(wù)工、社區(qū)居民和青少年學(xué)生積極參加情景普法活動(dòng)，并真正受到教育。三是要求各街道相互配合。各街道在開(kāi)展這項(xiàng)工作時(shí)，一定要相互配合，互相支持，形成合力。四是要求各級(jí)新聞媒體加大宣傳力度，在全區(qū)形成氛圍。區(qū)廣電中心、寶安日?qǐng)?bào)等媒體，要積極配合依法治區(qū)（普法）辦擴(kuò)大宣傳覆蓋面，要開(kāi)辟專欄和專題節(jié)目，在全區(qū)營(yíng)造良好的宣傳氛圍。

最后，福永雜技團(tuán)的演員采用小品、相聲、快板等形式為社區(qū)居民和中小學(xué)生及勞務(wù)工代表表演了《上訪**》、《利民診所》、《老轉(zhuǎn)開(kāi)車》、《醒悟》《以案說(shuō)法》等文藝節(jié)目，從不同角度宣傳了《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《信訪條例》、《道路交通安全法》、《禁毒法》等法律法規(guī)知識(shí)，反映了與廣大居民、勞務(wù)工生產(chǎn)生活息息相關(guān)的涉法行為，內(nèi)容貼切，形式新穎，寓教于樂(lè)，讓人們?cè)跉g聲笑語(yǔ)中學(xué)到了法律知識(shí)，為市民上了一堂生動(dòng)、鮮活、深刻、明理的法制教育課。啟動(dòng)儀式結(jié)束后，情景普法大課堂“三進(jìn)”活動(dòng)將在全區(qū)10個(gè)街道及社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)巡回展開(kāi)。

（區(qū)司法局 張建國(guó) 周仁耀 單玉杰）

第五篇：XX鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)解中心成立簡(jiǎn)報(bào)2

第一期

XX鎮(zhèn)司法所編2012年2月10日

認(rèn)清維穩(wěn)形勢(shì)加強(qiáng)調(diào)解工作促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ——XX鎮(zhèn)社會(huì)矛盾調(diào)解中心成立

為提升社會(huì)矛盾化解效能，充分整合調(diào)解資源XX鎮(zhèn)對(duì)各部門基層調(diào)解組織和力量進(jìn)行整合，與行政調(diào)解和司法調(diào)解相結(jié)合。在XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府成立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解中心。該中心在XX鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由河X(jué)X綜治辦、鎮(zhèn)司法所相關(guān)人員組織聯(lián)合建立，主要受理因民間糾紛引起的故意傷害、民間糾紛引起的其他治安案件和可能引起的群體性事件的糾紛。通過(guò)個(gè)部門共同參與聯(lián)動(dòng)，實(shí)行一個(gè)平臺(tái)受理案件、多種手段調(diào)解糾紛。對(duì)矛盾糾紛根據(jù)案件性質(zhì)、涉案范圍及復(fù)雜程度進(jìn)行登記，組織集中“會(huì)診”、調(diào)處，制作調(diào)解協(xié)議書，建立規(guī)范的調(diào)解檔案，一案一檔，及時(shí)歸檔。對(duì)不屬于中心受理的矛盾糾紛，及時(shí)填寫矛盾糾紛移交單，按規(guī)定分流到有關(guān)部門調(diào)處，明確調(diào)處時(shí)限，限期上報(bào)辦理結(jié)果。XX鎮(zhèn)利用矛盾糾紛調(diào)處中心這個(gè)平臺(tái)。力爭(zhēng)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，為群眾內(nèi)部矛盾的化解提供了一個(gè)全新的服務(wù)平臺(tái)。