第一篇：國(guó)家發(fā)改委就非居民用天然氣價(jià)格上漲答記者問(wèn)

國(guó)家發(fā)改委就非居民用天然氣價(jià)格上漲答記者問(wèn)

據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站消息，國(guó)家發(fā)展改革委決定自9月1日起調(diào)整非居民用存量天然氣價(jià)格。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人今日表示，這次因居民用氣門(mén)站價(jià)格不作調(diào)整，對(duì)居民生活和價(jià)格總水平?jīng)]有直接影響。對(duì)出租車(chē)行業(yè)，氣價(jià)提高后車(chē)用氣價(jià)格與成品油價(jià)格相比，仍具有明顯優(yōu)勢(shì)。

以下為答問(wèn)全文：

問(wèn)：國(guó)家為什么要調(diào)整非居民用存量天然氣價(jià)格？

答：本世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)天然氣消費(fèi)以年均15%的速度快速增長(zhǎng)，國(guó)產(chǎn)資源已不能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，進(jìn)口數(shù)量逐年增加，進(jìn)口天然氣銷(xiāo)售價(jià)格嚴(yán)重倒掛。為發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)天然氣資源，保障市場(chǎng)供應(yīng)，近年來(lái)國(guó)家加快了天然氣價(jià)格改革的步伐。為理順天然氣價(jià)格，2013年6月，出臺(tái)了天然氣價(jià)格調(diào)整方案，區(qū)分存量氣和增量氣，增量氣門(mén)站價(jià)格一步調(diào)整到與可替代能源價(jià)格保持合理比價(jià)關(guān)系的水平，存量氣價(jià)格調(diào)整分3年實(shí)施，計(jì)劃2015年到位。這次非居民用存量氣價(jià)格調(diào)整是分步理順存量天然氣價(jià)格的第二步。

隨著去年價(jià)格調(diào)整方案的出臺(tái)和落實(shí)，政策效果逐步顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)資源開(kāi)發(fā)和海外資源引進(jìn)速度明顯加快，天然氣供應(yīng)能力顯著增強(qiáng)，資源配置趨于合理。但是，我國(guó)天然氣市場(chǎng)供求形勢(shì)依然偏緊，2013年進(jìn)口天然氣530億立方米左右，對(duì)外依存度已經(jīng)超過(guò)30%。隨著人民生活水平的提高和大氣污染防治工作全面推進(jìn)，未來(lái)一段時(shí)間國(guó)內(nèi)天然氣需求仍將快速增長(zhǎng)，供求矛盾依然突出。為更好地利用價(jià)格杠桿引導(dǎo)資源合理配置，國(guó)家決定按照2015年實(shí)現(xiàn)存量氣與增量氣價(jià)格并軌的既定目標(biāo)，進(jìn)一步提高存量氣價(jià)格。

問(wèn)：請(qǐng)介紹一下這次價(jià)格調(diào)整方案的主要內(nèi)容

答：目前存量氣與增量氣還有較大價(jià)差，這次增量氣價(jià)格不作調(diào)整，僅適當(dāng)提高非居民用存量氣門(mén)站價(jià)格，具體為：

一是非居民用氣存量氣最高門(mén)站價(jià)格每立方米提高0.4元。其中，考慮到目前化肥市場(chǎng)低迷，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，化肥用氣調(diào)價(jià)措施暫緩出臺(tái)，下一步待化肥市場(chǎng)形勢(shì)出現(xiàn)積極變化時(shí)再擇機(jī)出臺(tái)。

二是為保障居民生活，居民用氣最高門(mén)站價(jià)格不調(diào)整。

需要強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)家調(diào)整的是最高門(mén)站價(jià)格，供需雙方可以在不超過(guò)最高門(mén)站價(jià)格的范圍內(nèi)，協(xié)商確定具體門(mén)站價(jià)格水平。

三是進(jìn)一步落實(shí)放開(kāi)進(jìn)口液化天然氣(LNG)氣源價(jià)格和頁(yè)巖氣、煤層氣、煤制氣出廠價(jià)格政策。如果上述氣源與國(guó)產(chǎn)陸上氣、進(jìn)口管道氣一起運(yùn)輸和銷(xiāo)售，供氣企業(yè)可與下游用戶(hù)單獨(dú)簽訂購(gòu)銷(xiāo)和運(yùn)輸合同，氣源和出廠價(jià)格由市場(chǎng)決定。

問(wèn)：這次天然氣價(jià)格調(diào)整，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和下游用氣行業(yè)將產(chǎn)生什么影響？國(guó)家采取了哪些疏導(dǎo)措施？

答：這次因居民用氣門(mén)站價(jià)格不作調(diào)整，對(duì)居民生活和價(jià)格總水平?jīng)]有直接影響。對(duì)用氣工業(yè)企業(yè)，用氣成本會(huì)有所上升，這有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰部分落后產(chǎn)能。而且，由于調(diào)整后的氣價(jià)與燃料油和液化石油氣等可替代能源價(jià)格相比，仍具有競(jìng)爭(zhēng)力，因此氣價(jià)調(diào)整對(duì)工業(yè)企業(yè)整體影響有限。

我們十分關(guān)注氣價(jià)調(diào)整對(duì)部分重點(diǎn)用氣行業(yè)的影響。對(duì)出租車(chē)行業(yè)，氣價(jià)提高后車(chē)用氣價(jià)格與成品油價(jià)格相比，仍具有明顯優(yōu)勢(shì)。氣價(jià)調(diào)整對(duì)出租車(chē)成本增支的影響，由各地根據(jù)已建立的運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)調(diào)整運(yùn)價(jià)或燃料附加標(biāo)準(zhǔn)予以疏導(dǎo)；疏導(dǎo)前統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)赜糜?、用氣?chē)輛燃料成本差異和補(bǔ)貼等情況，以及經(jīng)營(yíng)者承受能力，由地方政府采取發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼等措施，緩解氣價(jià)調(diào)整影響。對(duì)城市公交和農(nóng)村道路客運(yùn)，繼續(xù)按現(xiàn)行補(bǔ)貼政策執(zhí)行。對(duì)供熱和發(fā)電企業(yè)的影響，將通過(guò)理順供熱和發(fā)電價(jià)格，由地方政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以及對(duì)個(gè)別確有困難的企業(yè)給予適當(dāng)氣價(jià)優(yōu)惠等方式統(tǒng)籌解決。

問(wèn)：國(guó)家將如何保障天然氣市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行？

答：天然氣價(jià)格調(diào)整方案出臺(tái)時(shí)，國(guó)家要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、精心部署，采取多種措施，穩(wěn)定天然氣供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。一是千方百計(jì)保障市場(chǎng)供應(yīng)。要求有關(guān)部門(mén)和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)生產(chǎn)組織和供需銜接，保障天然氣市場(chǎng)穩(wěn)定供應(yīng)。二是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策。要求天然氣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策，不得超價(jià)銷(xiāo)售，不得扣減居民氣量，變相提高居民用氣價(jià)格。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要求各地加大天然氣價(jià)格檢查和巡查力度，依法查處各種價(jià)格違法行為，切實(shí)維護(hù)天然氣市場(chǎng)秩序。

第二篇：生產(chǎn)及居民用天然氣注意事項(xiàng)

生產(chǎn)及居民用天然氣注意事項(xiàng)

一、場(chǎng)所注意事項(xiàng)

1、天然氣鍋爐房燃?xì)夤艿郎蠎?yīng)安裝低壓和超壓報(bào)警裝置。

2、天然氣鍋爐房應(yīng)設(shè)置天然氣泄露自動(dòng)報(bào)警裝置，每年由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)；應(yīng)配備便攜式燃?xì)鈭?bào)警探測(cè)器，由值班人員定期對(duì)燃?xì)夤艿澜涌谔庍M(jìn)行探測(cè)，并認(rèn)真做好記錄。

3、嚴(yán)禁將火種和手機(jī)帶入天然氣鍋爐房及燃?xì)庠O(shè)施間、計(jì)量間等用氣場(chǎng)所，人員進(jìn)入時(shí)必須穿戴防靜電服、鞋。在用氣場(chǎng)所內(nèi)實(shí)施動(dòng)火作業(yè)必須制定有效的作業(yè)方案并辦理作業(yè)許可手續(xù)。

4、天然氣設(shè)施及計(jì)量表應(yīng)安裝在通風(fēng)良好的專(zhuān)用房間內(nèi)。

二、天然氣鍋爐燃燒裝置的安全設(shè)施應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、煙道和封閉式爐膛均應(yīng)設(shè)置泄爆裝置，泄爆裝置的泄壓口應(yīng)設(shè)在安全位置；

2、鼓風(fēng)機(jī)和空氣管道應(yīng)設(shè)靜電接地裝置，接地電阻不應(yīng)大于100；

3、天然氣總閥門(mén)與燃燒器閥門(mén)之間，應(yīng)設(shè)置放散管。

三、閥門(mén)設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

1、天然氣鍋爐房的進(jìn)口和燃?xì)庠O(shè)備前的燃?xì)夤艿郎暇鶓?yīng)單獨(dú)設(shè)置手動(dòng)閥門(mén)及燃?xì)庑孤┳詣?dòng)切斷閥，閥門(mén)安裝高度不超過(guò)51.7m；燃?xì)夤艿篱y門(mén)與用氣設(shè)備閥門(mén)之間應(yīng)設(shè)放散管；

2、每個(gè)燃燒器的燃?xì)饨庸苌?，必須單?dú)設(shè)置有啟閉標(biāo)記的燃?xì)忾y門(mén)；

3、放散管前必須設(shè)置閥門(mén)。

四、餐廳廚房

1、餐廳天然氣進(jìn)口的燃?xì)夤艿郎蠎?yīng)設(shè)手動(dòng)切斷閥和燃?xì)庑孤蹲詣?dòng)切斷閥；自動(dòng)切斷閥停電時(shí)必須處于關(guān)閉狀態(tài)。

2、餐廳廚房?jī)?nèi)應(yīng)通風(fēng)良好不得存放易燃易爆物品。

3、餐廳廚房?jī)?nèi)應(yīng)設(shè)置燃?xì)鉂舛葯z測(cè)報(bào)警器每年由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)。應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的防爆型機(jī)械送排風(fēng)系統(tǒng)。

五、餐廳燃?xì)馄骶邞?yīng)符合下列規(guī)定：

1、燃?xì)馄骶咧g及燃?xì)馄骶吲c對(duì)面墻之間的凈距應(yīng)滿(mǎn)足操作和檢修的要求；

2、燃?xì)馄骶吲c可燃或難燃的墻壁、地板和家具之間應(yīng)采取有效的防火隔熱措施；

3、燃?xì)廛浌芘c管道、燃?xì)馄骶叩倪B接處應(yīng)采用壓緊螺帽(鎖母)或管卡(喉箍)固定。在軟管的上游與硬管的連接處應(yīng)設(shè)閥門(mén)。軟管不得穿墻、頂棚、地面、窗和門(mén)；

4、軟管至少每?jī)赡旮鼡Q一次。

5、大鍋灶和中餐炒菜灶應(yīng)有排煙設(shè)施大鍋灶的爐膛或煙道處應(yīng)設(shè).門(mén)，.門(mén)應(yīng)設(shè)在安全位置。

六、開(kāi)展居民生活用氣檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容但不限于以下內(nèi)容：

1、臥室內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置燃?xì)庠O(shè)備、設(shè)施；

2、廚房?jī)?nèi)宜設(shè)置排氣裝置和燃?xì)鉂舛葯z測(cè)報(bào)警器；

3、軟管與燃?xì)庠钸B接時(shí)，其長(zhǎng)度不應(yīng)超過(guò)2m，并不得有接口；

4、探測(cè)燃?xì)獗?、管道接口處是否滲漏燃?xì)猓?/p>

5、安裝燃?xì)庠畹姆块g凈高不宜低于2.2m；

6、燃?xì)庠钆c墻面的凈距不小于10cm；

7、燃?xì)鉄崴鲬?yīng)安裝在通風(fēng)良好的非居住房間、過(guò)道或陽(yáng)臺(tái)內(nèi)；

8、熱水器的給排氣筒宜采用金屬管道連接，并選用強(qiáng)制排煙系統(tǒng)；

9、了解居民掌握安全使用天然氣知識(shí)情況，開(kāi)展燃?xì)庵R(shí)培訓(xùn)。

第三篇：調(diào)整居民用天然氣價(jià)格聽(tīng)證會(huì)

調(diào)整居民用天然氣價(jià)格聽(tīng)證會(huì)

總 結(jié) 詞

各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、同志們：

剛才，縣物價(jià)局副局長(zhǎng)王革同志介紹了縣物價(jià)局對(duì)這次居民用天然氣的調(diào)價(jià)方案，市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心副主任崔志剛同志介紹了成本監(jiān)審情況。同時(shí)各位代表從不同的角度，不同的層面，對(duì)調(diào)整居民用天然氣價(jià)格的必要性進(jìn)行了廣泛深入的分析和討論，可以說(shuō)是暢所欲言，各抒己見(jiàn)，分析的客觀透徹，論證的有理有據(jù)，充分表達(dá)了各自的意愿和觀點(diǎn)，并提出了很多建設(shè)性意見(jiàn)和建議，同時(shí)市物價(jià)局陳廷祥局長(zhǎng)和縣委常委、副縣長(zhǎng)李勇作了重要講話(huà)。對(duì)各位代表提出的合理意見(jiàn)，我們將認(rèn)真研究吸納，確保居民用天然氣價(jià)格的制定的更加合理。會(huì)后，我們將按照市局和縣政府的要求，在充分考慮各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表意見(jiàn)的前提下，作進(jìn)一步修改和完善，然后報(bào)縣政府審定，最終確定居民用天然氣價(jià)格并向社會(huì)公布。

這次會(huì)議開(kāi)得很成功，達(dá)到了預(yù)期效果，由于準(zhǔn)備時(shí)間較短，難免存在不足之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位來(lái)賓理解和諒解，并提出寶貴意見(jiàn)，以完善我們今后的工作，本次會(huì)議得到縣廣播電視局、《惠民大眾》報(bào)社的大力支持和協(xié)助，最后一并對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表及各位來(lái)賓參加聽(tīng)證會(huì)及多年以來(lái)對(duì)物價(jià)工作的關(guān)心和支持表示中心的感謝。聽(tīng)證會(huì)到此結(jié)束。

二0一0年七月二十八日

惠民縣調(diào)整居民用天然氣價(jià)格聽(tīng)證會(huì)

主 持 詞

各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、同志們：

“惠民縣調(diào)整居民用天然氣價(jià)格聽(tīng)證會(huì)”現(xiàn)在開(kāi)始。

一、這次調(diào)整居民用天然氣價(jià)格聽(tīng)證會(huì)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和國(guó)家發(fā)改委關(guān)于《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》（第2號(hào)令）的規(guī)定，報(bào)請(qǐng)縣政府同意召開(kāi)的。召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的目的是：按照《價(jià)格法》和《政府制定價(jià)格聽(tīng)證辦法》的規(guī)定，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界對(duì)調(diào)整居民用天然氣價(jià)格的意見(jiàn)和建議，以增強(qiáng)政府定價(jià)的透明度，確保政府定價(jià)的科學(xué)性和合理性，促進(jìn)政府定價(jià)的民主化、規(guī)范化。參加今天會(huì)議的有市物價(jià)局、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和縣直黨政群機(jī)關(guān)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、新聞單位、惠民天然氣用戶(hù)代表，中油燃?xì)庥邢挢?zé)任公司的代表，以及旁聽(tīng)代表共計(jì)30余人。

二、下面我介紹一下出席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)

（一）出席今天會(huì)議的市物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)有：

市物價(jià)局副局長(zhǎng)陳廷祥同志、市物價(jià)局認(rèn)證中心主任蘇維堂同志、副主任崔志剛同志、價(jià)格科科長(zhǎng)尹濱同志；

（二）出席今天會(huì)議的縣政府領(lǐng)導(dǎo)有；

縣委常委、副縣長(zhǎng)李 勇同志；

（三）參加會(huì)議的還有新聞界的朋友和部分旁聽(tīng)代表。

我代表縣物價(jià)局對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位來(lái)賓光臨會(huì)議表示熱烈歡迎和衷心的感謝。

三、本次聽(tīng)證會(huì)有六項(xiàng)議程，第一項(xiàng)：宣布聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律，介紹聽(tīng)證會(huì)參加人、聽(tīng)證人。第二項(xiàng)：由縣物價(jià)局副局長(zhǎng)王 革同志宣讀調(diào)價(jià)方案。

第三項(xiàng)：請(qǐng)市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心崔志剛主任介紹成本監(jiān)審情況。

第四項(xiàng)：請(qǐng)各位聽(tīng)證會(huì)代表自由發(fā)表意見(jiàn)和建議。

第五項(xiàng)：請(qǐng)申請(qǐng)人代表對(duì)代表提問(wèn)及質(zhì)詢(xún)的有關(guān)問(wèn)題陳述意見(jiàn)。、第六項(xiàng)：請(qǐng)市、縣領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)。

現(xiàn)在進(jìn)行第一項(xiàng)議程，首先宣布聽(tīng)證會(huì)會(huì)議紀(jì)律（附聽(tīng)證紀(jì)律）： 然后我介紹一下參加本次聽(tīng)證會(huì)的參加人、聽(tīng)證人：

1、參加今天會(huì)議的申請(qǐng)單位代表有：中油燃?xì)夤究偨?jīng)理徐權(quán)法同志，副經(jīng)理王 偉同志；

2、參加今天會(huì)議的聽(tīng)證代表是：

（1）縣人大代表惠民勃?；钊究偨?jīng)理劉善惠同志；

（2）縣政協(xié)委員縣勞動(dòng)局仲裁辦公室副主任高德健同志；

（3）縣委辦公室后勤科副科長(zhǎng)張 偉同志；

（4）縣法制局副局長(zhǎng)耿茂春同志；

（5）濱州市中心醫(yī)院結(jié)防院總務(wù)處副主任劉春海同志；

（6）縣廣電局副局長(zhǎng)李炳森同志：

（7）縣建設(shè)局燃熱辦主任范濤同志；

（8）縣消費(fèi)者協(xié)會(huì)辦公室副主任趙春剛同志：

（9）縣一中總務(wù)主任李青松同志；

（10）縣法院辦公室副主任主任孫廣新同志；

（11）縣公安局行政科科長(zhǎng)王元海同志；

（12）縣商業(yè)總公司黨組成員辦公室主任陳洪華同志；

（13）縣鑫誠(chéng)物業(yè)公司經(jīng)理趙軍同志；

（14）縣直機(jī)關(guān)醫(yī)院后勤主任邢希和同志；

（15）灌溉局辦公室副主任劉德強(qiáng)同志：

現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程。由縣物價(jià)局副局長(zhǎng)王 革同志宣讀調(diào)價(jià)方案；

現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程：請(qǐng)市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心副主任崔志剛同志介紹成本監(jiān)審情況。

現(xiàn)在進(jìn)行第四項(xiàng)議程，請(qǐng)各位代表發(fā)言。（這次會(huì)議是座談會(huì)形式。不確定具體標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)各位代表要打消顧慮，暢所欲言，各抒己見(jiàn)，自由自主的談看法和觀點(diǎn)。）

現(xiàn)在進(jìn)行第五項(xiàng)議程：請(qǐng)申請(qǐng)人代表對(duì)代表提出的意見(jiàn)進(jìn)行解釋并作最后陳述。

現(xiàn)在進(jìn)行第六項(xiàng)議程：請(qǐng)市物價(jià)局陳廷祥局長(zhǎng)講話(huà)；

請(qǐng)縣委常委、副縣長(zhǎng)李勇同志講話(huà)。

二0一0年七月二十八日

第四篇：國(guó)家發(fā)改委就反價(jià)格壟斷規(guī)定答記者問(wèn)（范文）

國(guó)家發(fā)改委就反價(jià)格壟斷規(guī)定答記者問(wèn)

2011-01-04 10:32:53中國(guó)政府網(wǎng) | 發(fā)表評(píng)論(0)

摘要：《反價(jià)格壟斷規(guī)定》和《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》已于2010年12月29日以國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第7號(hào)和第8號(hào)公布，將于2011年2月1日起實(shí)施。

《反價(jià)格壟斷規(guī)定》和《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》已于2010年12月29日以國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第7號(hào)和第8號(hào)公布，將于2011年2月1日起實(shí)施。日前，國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了記者采訪，就兩部規(guī)章的立法背景、立法過(guò)程和主要內(nèi)容等，回答了記者提問(wèn)。

問(wèn)：為什么要制定《反價(jià)格壟斷規(guī)定》和《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》？

答：經(jīng)濟(jì)生活中的壟斷問(wèn)題十分復(fù)雜，《反壟斷法》確立的反壟斷基本原則和制度框架，需要由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)結(jié)合工作實(shí)際作出細(xì)化規(guī)定。制定兩部規(guī)章有利于價(jià)格主管部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)反價(jià)格壟斷監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，具體體現(xiàn)在：

一是有利于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性和基本特征。建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須嚴(yán)厲打擊各種排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。兩部規(guī)章對(duì)《反壟斷法》作了必要的細(xì)化，有利于準(zhǔn)確判斷各種價(jià)格壟斷行為，把握處罰依據(jù)，加大對(duì)價(jià)格壟斷行為的打擊力度，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

二是有利于促使經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)遵守法律。兩部規(guī)章進(jìn)一步界定了合法與違法的界限，明確了市場(chǎng)主體開(kāi)展價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則，使經(jīng)營(yíng)者形成明確的法律預(yù)期，知法、懂法、守法，自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。同時(shí)，也有利于社會(huì)各界了解國(guó)家反價(jià)格壟斷政策，形成有效的社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為。

三是有利于價(jià)格主管部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)管。兩部規(guī)章對(duì)各種價(jià)格壟斷行為的法律構(gòu)成要件、表現(xiàn)形式、法律責(zé)任，以及執(zhí)法程序等問(wèn)題作出了比較具體規(guī)定，有利于價(jià)格主管部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)管，準(zhǔn)確分析定性，更好地實(shí)現(xiàn)反壟斷法的立法目的。

問(wèn)：《反價(jià)格壟斷規(guī)定》主要作了哪些規(guī)定？

答：《反價(jià)格壟斷規(guī)定》屬于實(shí)體性規(guī)定，共29條，對(duì)價(jià)格壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位和濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)等三類(lèi)價(jià)格壟斷行為的表現(xiàn)形式和法律責(zé)任作了規(guī)定?！斗磧r(jià)格壟斷規(guī)定》禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成固定或者變更價(jià)格的壟斷協(xié)議，包

括：固定或者變更商品的價(jià)格水平；固定或者變更價(jià)格變動(dòng)幅度；固定或者變更對(duì)價(jià)格有影響的手續(xù)費(fèi)、折扣或者其他費(fèi)用；使用約定的價(jià)格作為與第三方交易的基礎(chǔ)；約定采用據(jù)以計(jì)算價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)公式；約定未經(jīng)參加協(xié)議的其他經(jīng)營(yíng)者同意不得變更價(jià)格；通過(guò)其他方式變相固定或者變更價(jià)格等。同時(shí)《反價(jià)格壟斷規(guī)定》還規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得與交易相對(duì)人達(dá)成固定商品轉(zhuǎn)售價(jià)格和限定商品最低轉(zhuǎn)售價(jià)格的協(xié)議。行業(yè)協(xié)會(huì)不得制定排除、限制價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則、決定、通知；不得組織經(jīng)營(yíng)者達(dá)成本規(guī)定所禁止的價(jià)格壟斷協(xié)議。

《反價(jià)格壟斷規(guī)定》根據(jù)《反壟斷法》第十七條的規(guī)定，將在價(jià)格方面濫用市場(chǎng)支配地位的行為細(xì)化為六種類(lèi)型。具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者，不得以不公平高價(jià)銷(xiāo)售或者以不公平低價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品；不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品；不得通過(guò)設(shè)定過(guò)高的銷(xiāo)售價(jià)格或者過(guò)低的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格，變相拒絕與交易相對(duì)人進(jìn)行交易；不得通過(guò)價(jià)格折扣等手段限定交易；不得在交易時(shí)在價(jià)格之外附加不合理的費(fèi)用；不得對(duì)條件相同的交易相對(duì)人在交易價(jià)格上實(shí)行差別待遇。

為防止濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)，《反價(jià)格壟斷規(guī)定》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事價(jià)格壟斷行為，或者制定含有排除、限制價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定；不得對(duì)外地商品設(shè)定歧視性收費(fèi)項(xiàng)目、實(shí)行歧視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)定歧視性?xún)r(jià)格。

問(wèn)：《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》包括哪些主要內(nèi)容？

答：《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》屬于程序性規(guī)定，是規(guī)范價(jià)格行政執(zhí)法部門(mén)自身行為的，共26條，對(duì)舉報(bào)受理、調(diào)查措施、依法處理、中止調(diào)查、寬大政策等程序制度，以及價(jià)格主管部門(mén)的責(zé)任作了規(guī)定。

根據(jù)規(guī)定，對(duì)涉嫌價(jià)格壟斷行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向政府價(jià)格主管部門(mén)舉報(bào)。國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)和經(jīng)授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)作為反價(jià)格壟斷執(zhí)法主體，有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的壟斷案件進(jìn)行查處，并可以委托下一級(jí)政府價(jià)格主管部門(mén)實(shí)施調(diào)查。政府價(jià)格主管部門(mén)可以依法進(jìn)入被調(diào)查經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者其他有關(guān)場(chǎng)所，采取詢(xún)問(wèn)、查封、扣押、查詢(xún)銀行賬戶(hù)等調(diào)查措施。

為鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)報(bào)告違法情況，規(guī)定經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)向政府價(jià)格主管部門(mén)報(bào)告達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的，可以根據(jù)不同情況，免除或者減輕對(duì)其的處罰。其中，第一個(gè)主動(dòng)報(bào)告達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的，可以免除處罰。問(wèn)：下一步國(guó)家發(fā)展改革委將采取哪些措施，確保兩部規(guī)章落實(shí)到位？

答：兩部規(guī)章出臺(tái)后，國(guó)家發(fā)展改革委將從三方面采取措施，保證反價(jià)格壟斷規(guī)定貫徹

實(shí)施：

一是整合執(zhí)法資源，加大監(jiān)管力度。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)，特別是省級(jí)以上價(jià)格主管部門(mén)，將整合和加強(qiáng)反價(jià)格壟斷執(zhí)法力量，成立專(zhuān)門(mén)的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)，補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)人員，為監(jiān)管工作提供人員和組織保證。進(jìn)一步加大對(duì)價(jià)格壟斷行為的監(jiān)管力度，組織開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法檢查，查處各種違反《反壟斷法》的價(jià)格違法行為，曝光一批典型案件。二是與有關(guān)部門(mén)分工合作，形成合力，共同維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序?！斗磯艛喾ā穼?shí)施以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委與商務(wù)、工商等反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)形成了良好的分工合作機(jī)制。下一步，價(jià)格主管部門(mén)將與有關(guān)部門(mén)密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立健全分工管轄、案件移送、聯(lián)合辦案等制度，形成反壟斷監(jiān)管的合力，共同維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

三是加強(qiáng)宣傳解讀。各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)還將通過(guò)各種方式積極宣傳反價(jià)格壟斷規(guī)章。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和市場(chǎng)主體知法、懂法、自覺(jué)守法；讓廣大群眾進(jìn)一步了解國(guó)家反價(jià)格壟斷政策，形成有效的社會(huì)監(jiān)督。

第五篇：國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就成品油價(jià)格調(diào)整問(wèn)題答記者問(wèn)解讀

國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就成品油價(jià)格調(diào)整問(wèn)題答記者問(wèn)

2010年12月21日 21:25:00 來(lái)源： 發(fā)改委網(wǎng)站 【字號(hào) 大小】【留言】【打印】【關(guān)閉】

近日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自12月22日零時(shí)起將汽、柴油價(jià)格每噸分別提高310元和300元，測(cè)算到零售價(jià)格90號(hào)汽油和0號(hào)柴油（全國(guó)平均）每升分別提高0.23元和0.26元。就此，記者采訪了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

問(wèn)：這次成品油價(jià)格調(diào)整的背景是什么？

答：這次成品油價(jià)格仍然是根據(jù)現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制進(jìn)行調(diào)整的。10月26日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)持續(xù)震蕩上揚(yáng)。特別是進(jìn)入12月以后，受主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)回升以及寒冷天氣帶動(dòng)取暖油需求增長(zhǎng)等因素影響，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)大幅走高。12月20日，美國(guó)西德克薩斯原油（WTI）和英國(guó)北海布倫特原油期貨價(jià)格分別漲至每桶88.81美元和92.74美元，達(dá)到2008年10月初以來(lái)的最高水平。截止目前國(guó)際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格已超過(guò)4%，按現(xiàn)行成品油價(jià)格機(jī)制，應(yīng)適當(dāng)上調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格。

但是，綜合考慮當(dāng)前物價(jià)形勢(shì)以及成品油市場(chǎng)供應(yīng)狀況，國(guó)家適當(dāng)推遲了提價(jià)時(shí)間、控制了提價(jià)幅度。

問(wèn)：在當(dāng)前國(guó)內(nèi)價(jià)格總水平上漲壓力較大的情況下，國(guó)家堅(jiān)持按成品油價(jià)格機(jī)制理順成品油價(jià)格主要基于什么考慮？

答：7月份以來(lái)，受?chē)?guó)內(nèi)外多種因素影響，國(guó)內(nèi)價(jià)格總水平上漲較快。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，要求各地區(qū)、各部門(mén)積極采取措施，穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平，保障群眾基本生活。在這種情況下，國(guó)家仍然堅(jiān)持按現(xiàn)行價(jià)格機(jī)制提高國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格是經(jīng)過(guò)慎重考慮的，是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度作出的選擇，目的是堅(jiān)持資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制改革的方向，調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口積極性，保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)，同時(shí)抑制不合理消費(fèi)，促進(jìn)節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2009年我國(guó)石油對(duì)外依存度達(dá)到53%。2010年國(guó)內(nèi)石油消費(fèi)繼續(xù)快速增長(zhǎng)，1-10月份國(guó)內(nèi)成品油表觀消費(fèi)量累計(jì)達(dá)到1.9億噸左右，同比增長(zhǎng)10.6%；進(jìn)口原油1.98億噸，同比增長(zhǎng)20%。預(yù)計(jì)今年石油對(duì)外依存度將接近55%，石油安全面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，抑制石油消費(fèi)過(guò)快增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約是現(xiàn)實(shí)、必然的選擇。及時(shí)理順國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格，有利于充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的石油需求。理順成品油價(jià)格，短期內(nèi)會(huì)對(duì)下游用油行業(yè)產(chǎn)生一定影響，但長(zhǎng)遠(yuǎn)有利于保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

問(wèn)：油價(jià)調(diào)整后，政府將采取哪些措施緩解對(duì)下游行業(yè)和困難群體的影響？

答：2006年3月實(shí)施石油價(jià)格綜合配套改革時(shí)，國(guó)家建立了對(duì)種糧農(nóng)民等部分困難群體和公益性行業(yè)補(bǔ)貼等四個(gè)配套機(jī)制，其目的就是為了緩解成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)下游行業(yè)和困難群體的影響。

這次成品油調(diào)價(jià)后，國(guó)家將按照既定的補(bǔ)貼政策，繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民、漁業(yè)（含遠(yuǎn)洋漁業(yè)）、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)（含島際和農(nóng)村水路客運(yùn)）給予補(bǔ)貼，對(duì)出租車(chē)行業(yè)給予臨時(shí)補(bǔ)貼?？紤]到近年來(lái)柴油提價(jià)對(duì)種糧成本影響，明年中央財(cái)政將進(jìn)一步提高對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼水平，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益。各地將綜合考慮成品油、液化氣等價(jià)格調(diào)整和其他居民生活必需品價(jià)格上漲等因素，繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象等困難群體基本生活保障工作。

同時(shí)，為控制調(diào)價(jià)連鎖反應(yīng)，這次成品油調(diào)價(jià)后，城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)（含島際和農(nóng)村水路客運(yùn)）、鐵路客貨運(yùn)價(jià)格、民航燃油附加標(biāo)準(zhǔn)均不提高。成品油價(jià)格調(diào)整對(duì)出租車(chē)行業(yè)的影響，將綜合采取增加補(bǔ)貼、適當(dāng)調(diào)整出租車(chē)運(yùn)價(jià)或收取燃油附加的方式進(jìn)行疏導(dǎo)。從嚴(yán)控制公路客運(yùn)價(jià)格調(diào)整，各地可以按油運(yùn)價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制要求，在企業(yè)消化一部分成品油調(diào)價(jià)影響的基礎(chǔ)上，適當(dāng)疏導(dǎo)成本增支因素。

問(wèn)：這次成品油價(jià)格調(diào)整是否會(huì)推升價(jià)格總水平？

答：11月19日國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》（國(guó)發(fā)[2010]40號(hào)）后，各地區(qū)、各部門(mén)從發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、安定民生、加強(qiáng)監(jiān)管等多個(gè)方面綜合施策、重點(diǎn)治理，政策效果已初步顯現(xiàn)。成品油是重要的生產(chǎn)和生活資料，價(jià)格調(diào)整主要是會(huì)對(duì)社會(huì)預(yù)期產(chǎn)生一定影響，對(duì)價(jià)格總水平直接影響十分有限。據(jù)匡算，這次成品油價(jià)格調(diào)整直接影響當(dāng)月居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）環(huán)比上升約0.07個(gè)百分點(diǎn)。為減緩調(diào)價(jià)影響，我們已經(jīng)做了相應(yīng)部署，在繼續(xù)落實(shí)好國(guó)務(wù)院所確定的各項(xiàng)措施的同時(shí)，嚴(yán)格控制調(diào)價(jià)的連鎖反應(yīng)，并做好相關(guān)群體和行業(yè)的補(bǔ)貼工作。

問(wèn)：成品油價(jià)格調(diào)整后，政府將采取哪些措施來(lái)保障市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序？

答：有關(guān)部門(mén)明確要求中石油、中石化兩公司做好成品油生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)的銜接，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急調(diào)度，保障成品油特別是柴油市場(chǎng)供應(yīng)。并要求所有成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策，不得超價(jià)銷(xiāo)售。同時(shí)，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)將加大市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定價(jià)格政策，以及囤積居奇、造謠惑眾、合謀漲價(jià)、搭車(chē)漲價(jià)等違法行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。