第一篇：提升城市空氣質(zhì)量實(shí)施方案

漯河市郾城區(qū)建設(shè)“氣化漯河”工程

提升城市空氣質(zhì)量實(shí)施方案

為實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出到2015將我市創(chuàng)建成為國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)，進(jìn)一步改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量，有效防治燃煤、機(jī)動車排放污染物造成的低空大氣污染，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《漯河市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實(shí)施方案》(漯辦[2012] 45號)和市政府《關(guān)于在市區(qū)推廣使用清潔能源的通知》(漯政[ 2009 ]57)精神，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，以保護(hù)人民群眾身心健康為出發(fā)點(diǎn)，以推廣使用燃?xì)?、有效遏制城市大氣污染為重點(diǎn)，按照“重點(diǎn)突破、全面整治，統(tǒng)籌兼顧、和諧發(fā)展，標(biāo)本兼治、多措并舉”的原則，通過淘汰落后燃燒工藝，推廣節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)，加快供氣、供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整能源使用結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，建立長效機(jī)制等措施，全面開展集中整治燃煤設(shè)施、推進(jìn)清潔能源替代工作，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完善城市功能，改善人居環(huán)境，進(jìn)一步提升市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。

二、目標(biāo)任務(wù)

力爭通過開展“氣化郾城”工程建設(shè)，到2015年，區(qū)天然氣管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100%，確保城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到空氣二級以上天數(shù)保持320天以上，優(yōu)良率達(dá)85%以上。

(一)取締城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐。強(qiáng)力推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，在城市供氣、供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的10噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶爐、大灶必須自行拆除，實(shí)行入網(wǎng)集中供氣、供熱，逾期不拆除的，由各區(qū)政府組織環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城建、公安等部門予以強(qiáng)制拆除，同時鼓勵10噸/小時以上的鍋爐使用單位停用燃煤鍋爐，改用清潔能源。各級各部門嚴(yán)禁在城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)具備使用清潔能源條件的區(qū)域?qū)徟烊粴?、集中供熱等清潔能源以外的燃煤鍋爐。

(二)以服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，大力發(fā)展工業(yè)用戶，進(jìn)一步優(yōu)化全市用氣結(jié)構(gòu)，高度重視新區(qū)及工業(yè)園區(qū)燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是要確保各類企業(yè)的生產(chǎn)及附屬生活用氣。

(三)加大城市中心區(qū)商業(yè)用戶清潔能源推廣力度，有效 控制燃煤對大氣環(huán)境的污染。工商、環(huán)保、衛(wèi)生等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對城市中心區(qū)仍然使用燃煤設(shè)施的賓館、飯店進(jìn)行集中整治，督促其限期改用清潔能源，逾期拒不整改的，堅決予以關(guān)停、取締。

(四)以提高新型農(nóng)民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn);全力開展新型農(nóng)村社區(qū)燃?xì)馄占肮ぷ鳌２扇⊙由斐鞘腥細(xì)夤芫W(wǎng)與建設(shè)CNG或LNG區(qū)域供氣站相結(jié)合的辦法，服務(wù)全市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，提高新型農(nóng)民生活質(zhì)量，確保規(guī)劃的29個郾城區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)、建成一個，管道天然氣開通一個。

(五)統(tǒng)籌規(guī)劃布局，完善政策支持，大力鼓勵、提倡車 輛油改氣工作。至2015年，使用天然氣的出租車比例不低于90%，公交車不低于60%。

三、2013年重點(diǎn)工作

(一)取締城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐。

由區(qū)環(huán)保部門牽頭，相關(guān)部門參與，將推廣清潔能源、治理大氣環(huán)境活動落到實(shí)處，堅決取締城市規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)天 然氣或集中供熱管網(wǎng)已經(jīng)到達(dá)的10噸/小時以下（含10噸/小時）燃煤鍋爐、茶爐。

(二)快速啟動新型農(nóng)村社區(qū)供氣項目。

2013年，中裕燃?xì)夤疽獓@服務(wù)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，郾城區(qū)城市外圍中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)未延伸到的區(qū)域，開工建設(shè)1個新型農(nóng)村社區(qū)CNG或LNG區(qū)域供氣站。

(三)強(qiáng)力推進(jìn)CNG / LNG汽車加氣站建設(shè).1.擬在井岡山路與文明路交叉口建設(shè)CNG, LNG汽車加 氣合建站，目標(biāo)用戶為出租車、私家車及漯河過境車輛，占地約10畝，氣源接入點(diǎn)為淞江路DE160中壓管道，設(shè)計規(guī)模為CNG1.5萬Nm3 /d, LNG為120 m3 /d，計劃于2013年10月開工建設(shè)，2014年4月竣工投產(chǎn)。

四、工作步驟及時間安排

（一）方案制定階段(5月20日一6月10日)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集聚區(qū)管委會和區(qū)政府有關(guān)部門，要按照本方案確定的目標(biāo)任務(wù)和時限，逐項制定落實(shí)方案，對全年工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，形成本地、本單位具體落實(shí)方案，于6月15日前上報區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部辦公室。

(二)具體實(shí)施階段(6月20日一12月10日)。各區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè):區(qū)政府有關(guān)部門要按照擬定的工作方案，全面落實(shí)各項目標(biāo)任務(wù)。

(三)評估考核階段(12月20日一12月31日)。區(qū)創(chuàng)建 國家衛(wèi)生城市指揮部組成考核組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“氣化郾城”工程落實(shí)情況進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果納入我市創(chuàng)建衛(wèi)生城市年度評比中。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦事處、集聚區(qū)、管委會是“氣化郾城”工程的實(shí)施主體，要按照確定的具體工作目標(biāo)和任務(wù)，狠抓責(zé)任落實(shí)。對于不按規(guī)定期限停用、拆除燃煤鍋爐的，視為燃用高污染燃料設(shè)施，由各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或集聚區(qū)管委會組織相關(guān)部門依法沒收、拆除。同時，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、集聚區(qū)管委會要加大后督察力度，杜絕燃煤鍋爐反彈現(xiàn)象。凡拆除的燃煤鍋爐擅自恢復(fù)使用的，對業(yè)主依法進(jìn)行處罰。

(二)明確部門職責(zé)，強(qiáng)力組織實(shí)施。區(qū)創(chuàng)衛(wèi)指揮部要定 期對各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部們工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，掌握進(jìn)度，及時解決和協(xié)調(diào)工作中出現(xiàn)的問題，使工作順利進(jìn)行。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)對整治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理，做好協(xié)調(diào)和調(diào)度工作，及時掌握工作進(jìn)展情況。對未采取有效污染防治措施導(dǎo)致二氧化硫、煙塵超標(biāo)排放的單位，予以嚴(yán)肅查處。

發(fā)展改革部門在新上項目前置把關(guān)時，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的燃煤設(shè)施、工藝落后的不予批準(zhǔn)立項。

工信部門組織各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、集聚區(qū)管委會落實(shí)淘汰、關(guān)停落后工藝和煤炭管制措施。

建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、集聚區(qū)管委會提出現(xiàn)有燃煤鍋爐分散供熱的集中供氣、供熱規(guī)劃，加快供氣、供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足整治燃煤設(shè)施的要求。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門做好燃煤鍋爐改用集中供氣、供熱的管理服務(wù)工作，保證使用安全。對未按規(guī)定要求拆除的鍋爐不予辦理特種設(shè)備年檢手續(xù)，供氣、供熱企業(yè)根據(jù)燃煤設(shè)施整治和清潔能源替代方案要求，制定管網(wǎng)建設(shè)方案，并組織實(shí)施。

工商行政主管部門對未按規(guī)定要求拆除的鍋爐的企業(yè)，不予辦理工商執(zhí)照年審手續(xù)，供電和市水務(wù)部門負(fù)責(zé)對未完成燃煤設(shè)施整治要求的單位采取停電、停水等措施。供水、供電部門分別停止其燃煤鍋爐生產(chǎn)經(jīng)營用水、用電。

公安部門對未按規(guī)定拆除鍋爐的，限制其煤炭、煤渣運(yùn)輸車輛在市區(qū)通行，負(fù)責(zé)對拒不執(zhí)行整治決定，借故滋事，阻撓管網(wǎng)工程建設(shè)和影響行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，按照《中華人民共和國治安處罰法》有關(guān)規(guī)定處理。

監(jiān)察部門加強(qiáng)對城區(qū)燃煤設(shè)施清潔能源替代工程的監(jiān)督檢查。對不認(rèn)真履行工作職責(zé)、行政不作為的工作人員，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。

(三)加強(qiáng)宣傳教育，倡導(dǎo)公眾參與。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，廣泛開展大氣環(huán)境保護(hù)宣傳，積極開展節(jié)能減排、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)等環(huán)保實(shí)踐活動，逐步形成綠色的生產(chǎn)生活方式。同時，還要加強(qiáng)正反典型事例的宣傳曝光，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，營造出強(qiáng)烈的宣傳氛圍。新聞宣傳部門要積極開展大氣污染防治的宣傳教育，全面提升全民環(huán)境意識，普及大氣環(huán)境保護(hù)知識，崇尚環(huán)保行為，宣傳先進(jìn)典型，增強(qiáng)公眾參與環(huán)境保護(hù)的意愿和能力。

(四)加強(qiáng)督查力度，實(shí)施責(zé)任追究。區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部要制定嚴(yán)格的考核方案，發(fā)揮牽頭抓總作用，按照年度目標(biāo)任務(wù)要求，加強(qiáng)跟蹤檢查和監(jiān)督考核，確保各項目 標(biāo)任務(wù)按照計劃進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)創(chuàng)衛(wèi)指揮部要組織相關(guān)部門進(jìn)行督辦、考核。對按期完成任務(wù)的，要進(jìn)行表彰獎勵;對逾期未完成目標(biāo)任務(wù)的，要通報批評，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第二篇：10521+ 2020年空氣質(zhì)量提升實(shí)施方案

10521+

2020年空氣質(zhì)量提升實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記視察x重要講話精神，以推動發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、建設(shè)綠色城市為目標(biāo)，以環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定提升為核心，以調(diào)整能源結(jié)構(gòu)為根本，以協(xié)同治理和精細(xì)管理為抓手，以完善政策機(jī)制為保障，以項目落地實(shí)施為依托，全力打造以電為主、以氣為輔的清潔能源供應(yīng)體系，強(qiáng)力推進(jìn)以管控標(biāo)準(zhǔn)化為核心的揚(yáng)塵和尾氣污染防治管理措施，實(shí)施以污染物減排為主線的工業(yè)達(dá)標(biāo)行動，確保空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升，為實(shí)現(xiàn)“x藍(lán)”奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

（一）環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)

x.全縣二級以上優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)步增加。

x.全縣PMx.x年均濃度降至xx微克/立方米以下。

x.全縣PMxx平均濃度降至xx微克/立方米以下。

x.全縣二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳年均濃度較xxxx年繼續(xù)穩(wěn)步下降，臭氧年均濃度力爭達(dá)標(biāo)。

（二）主要大氣污染物排放控制目標(biāo)

主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放總量持續(xù)削減，揮發(fā)性有機(jī)物排放得到有效控制。

三、任務(wù)措施

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化

x.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。全縣范圍不再新建鋼鐵、焦化、化工、鑄造、電解鋁、水泥、平板玻璃、建陶、石灰、耐火材料等重污染項目，新建熱電聯(lián)產(chǎn)項目執(zhí)行國家、省有關(guān)規(guī)定。

x.壓減過剩產(chǎn)能。繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵等過剩產(chǎn)能退出。

x.關(guān)停取締違法“小散亂污”企業(yè)。按照省、市要求，x月xx日前開展拉網(wǎng)式排查，建立準(zhǔn)確、真實(shí)的“散亂污”企業(yè)清單，明確每家企業(yè)整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和整治時限。xx月底前，采取關(guān)停取締、限期搬遷、停產(chǎn)整治等強(qiáng)有力措施，完成不符合產(chǎn)業(yè)政策和布局規(guī)劃、未辦理相關(guān)審批手續(xù)、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的“小散亂污”企業(yè)的整治。

（二）推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

x.削減煤炭消費(fèi)總量。完成省、市下達(dá)的xxxx年實(shí)現(xiàn)凈削減煤炭消費(fèi)總量任務(wù)。按照《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計劃》，在工業(yè)爐窯、工業(yè)鍋爐等重點(diǎn)用煤領(lǐng)域加強(qiáng)工藝裝備技術(shù)改造，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)能減排潛力大的煤炭清潔高效利用技術(shù)。

x.實(shí)施清潔能源供暖項目。建成區(qū)集中供熱難以覆蓋的區(qū)域，居民供暖基本實(shí)現(xiàn)“電代煤”或“氣代煤”。xxxx年，啟動實(shí)施供暖面積清潔能源替代工程。以“美麗鄉(xiāng)村”項目為依托，在農(nóng)村地區(qū)試點(diǎn)推廣電、天然氣、太陽能、沼氣等清潔能源。

x.加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)。供電公司根據(jù)市下達(dá)的電供暖任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際制定電供暖實(shí)施方案。電網(wǎng)負(fù)荷滿足改造條件的區(qū)域，年內(nèi)完成相應(yīng)負(fù)荷的電供暖改造任務(wù)；電網(wǎng)負(fù)荷暫不滿足改造條件的區(qū)域，年內(nèi)完成配套電網(wǎng)等工程建設(shè)。

x加快天然氣推廣使用。提高工業(yè)、生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)及居民生活等領(lǐng)域天然氣使用比例。

x.推進(jìn)集中供熱。xxxx年，縣城大型集中供熱率達(dá)到xx%以上。按照“一區(qū)一熱源”的原則，制定工業(yè)園區(qū)集中供熱規(guī)劃，整合熱力資源，有序拆除工業(yè)園區(qū)分散燃煤供熱設(shè)施。

x.加強(qiáng)建筑節(jié)能。加強(qiáng)建筑節(jié)能，xxxx年x月x日起，新建居住建筑全面執(zhí)行xx%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)新建綠色建筑占新建建筑比重達(dá)xx%。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)散煤污染治理

xx.開展散煤摸底調(diào)查。按照省、市要求，及時開展散煤使用情況摸排詳查，查清底數(shù)，分類列賬，明確整治進(jìn)度和措施，并責(zé)任到人。

xx.推進(jìn)散煤清潔替代。把散煤治理作為大氣污染防治的首要任務(wù)和重中之重，大力推進(jìn)清潔化替代，強(qiáng)化屬地政府主體責(zé)任，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為散煤治理和煤質(zhì)管控工作主要責(zé)任人。散煤用戶以電、氣代煤為主，不具備條件的使用清潔型燃料及配套爐具替代；農(nóng)村地區(qū)鼓勵優(yōu)先采用電、氣、太陽能、沼氣等清潔能源替代，不具備條件的重點(diǎn)區(qū)域推廣高效清潔燃燒爐具，其他區(qū)域全部使用優(yōu)質(zhì)煤。

xx.加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管。加強(qiáng)煤炭（含潔凈型煤、蘭炭等）銷售、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管。成立綜合執(zhí)法隊伍，發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管作用，禁止經(jīng)營、銷售和使用劣質(zhì)煤。

xx.強(qiáng)化煤炭管控。嚴(yán)禁新建外來煤洗選項目，積極拓展優(yōu)質(zhì)煤源渠道，做好供需銜接。

（四）限時完成燃煤鍋爐“清零”

xx.制定燃煤鍋爐治理實(shí)施方案。制定出臺全縣燃煤鍋爐治理攻堅行動方案，并推動實(shí)施。

xx.嚴(yán)格鍋爐準(zhǔn)入?？h城建成區(qū)范圍內(nèi)禁止新建燃煤鍋爐和生物質(zhì)成型燃料鍋爐；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范區(qū)）范圍內(nèi)禁止新建燃煤鍋爐，嚴(yán)格控制新建生物質(zhì)成型燃料鍋爐；其他區(qū)域禁止新建xx蒸噸及以下燃煤鍋爐。新建居民住宅等必須在規(guī)劃階段明確清潔供暖方式。新建鍋爐應(yīng)按要求同步建設(shè)脫硫、脫硝、除塵污染治理設(shè)施，執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GBxxxxx-xxxx）大氣污染物特別排放限值要求。

xx.加大燃煤鍋爐淘汰力度。xxxx年底前縣城建成區(qū)基本淘汰xx蒸噸及以下燃煤鍋爐。農(nóng)村地區(qū)鍋爐按照每年淘汰不低于xx%的比例，分兩年淘汰完畢。

xx.加大工業(yè)鍋爐改造力度。加快推進(jìn)工業(yè)燃煤鍋爐改造和燃煤窯爐電爐、氣爐改造，完成省、市下達(dá)的工業(yè)燃煤鍋爐改造任務(wù)。

xx.收嚴(yán)鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)。xxxx年xx月底前，符合保留條件的鍋爐完成煙氣綜合治理，按要求實(shí)施脫硫、除塵和脫硝或低氮燃燒治理改造，污染物排放達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GBxxxxx-xxxx）大氣污染物特別排放限值要求，并建立清單向社會公開。

（五）加強(qiáng)面源污染治理

xx.建立揚(yáng)塵整治考核機(jī)制。以省、市下達(dá)的平均降塵量標(biāo)準(zhǔn)作為控制指標(biāo)，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)縣直部門負(fù)責(zé)人考核問責(zé)范圍。

xx.提升道路揚(yáng)塵治理水平。建立高標(biāo)準(zhǔn)的濕式清掃、機(jī)械化清掃模式，xxxx年縣城機(jī)械化清掃率達(dá)到xx%以上。加大城區(qū)周邊道路和國、省干道清掃保潔力度，清掃效果達(dá)到路露本色、無浮土、無揚(yáng)塵。

xx.嚴(yán)格實(shí)施施工揚(yáng)塵治理。嚴(yán)格落實(shí)《x省建筑施工揚(yáng)塵防治強(qiáng)化措施xx條》和“六個百分百”要求，進(jìn)一步加大施工揚(yáng)塵整治力度和動態(tài)監(jiān)管。全縣所有拆遷工程和建筑工地在拆除建筑物、構(gòu)筑物和基坑開挖作業(yè)過程中，必須進(jìn)行抑塵作業(yè)。建筑施工工地和規(guī)模以上土石方工地，x月底前全部安裝視頻監(jiān)控和在線監(jiān)測裝置。具備條件的施工工地必須使用商品混凝土、預(yù)拌砂漿，嚴(yán)禁現(xiàn)場攪拌；不具備條件的地區(qū)，現(xiàn)場攪拌砂漿必須搭設(shè)封閉式攪拌機(jī)棚。渣土運(yùn)輸車輛全部安裝密閉裝置，安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并與城管部門聯(lián)網(wǎng)。不符合要求上路行駛的，按規(guī)定進(jìn)行上限處罰，并取消渣土運(yùn)輸資格。

xx.實(shí)施工業(yè)堆場污染治理。xxxx年x月底前，工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、頁巖等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料實(shí)行密閉；不能密閉的，設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。

xx.整治煤場揚(yáng)塵污染。深度整治煤炭經(jīng)營企業(yè)。對不符合相關(guān)規(guī)劃，位于環(huán)境敏感區(qū)以及工商、環(huán)保、國土等行政許可手續(xù)不全的，堅決依法取締恢復(fù)原狀；不能實(shí)現(xiàn)全封閉經(jīng)營的實(shí)施停產(chǎn)整頓限期治理；無經(jīng)營場地或已實(shí)現(xiàn)封閉經(jīng)營的，建立散煤質(zhì)量報備、報驗制度，確保煤質(zhì)達(dá)標(biāo)。

xx.深入整治礦山揚(yáng)塵污染。按照省、市露天礦山污染深度整治專項行動要求，加強(qiáng)礦山揚(yáng)塵污染全過程治理。xxxx年底前完成省、市下達(dá)的露天礦山停產(chǎn)整治、責(zé)任主體滅失礦山的生態(tài)修復(fù)、任務(wù)，有序退出礦山企業(yè)xx家。

xx.加強(qiáng)生態(tài)綠化建設(shè)。結(jié)合“山水林田湖”生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工作，推進(jìn)奧運(yùn)廊道綠化、山體綠化、城鎮(zhèn)綠化及濕地保護(hù)與修復(fù)等項目實(shí)施。年內(nèi)完成省、市下的的植樹造林任務(wù)。加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，綠地率達(dá)到xx.xx%，人均公園綠地面積達(dá)到xx.xx平方米，綠化覆蓋率達(dá)到xx.xx%。

xx.加強(qiáng)焚燒秸稈、垃圾及燃放煙花爆竹監(jiān)管。加強(qiáng)秸稈收、儲、運(yùn)和初加工體系建設(shè)，秸稈綜合利用率穩(wěn)定維持在xx%以上。嚴(yán)禁露天焚燒秸稈、垃圾。實(shí)行鄉(xiāng)、村秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管，加強(qiáng)對農(nóng)作物秸稈露天焚燒的監(jiān)管。根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)對煙花爆竹的管控。

xx.嚴(yán)格餐飲油煙管理。xxxx年底前，縣城建成區(qū)餐飲業(yè)全部使用清潔能源，產(chǎn)生油煙的餐飲單位（包括室內(nèi)燒烤經(jīng)營單位）全部加裝高效油煙凈化裝置，縣城建成區(qū)全面禁止露天燒烤。

xx.開展氨排放控制。進(jìn)行大氣氨排放調(diào)查，實(shí)施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、畜禽散養(yǎng)密集區(qū)氨污染治理試點(diǎn)項目。

（六）加強(qiáng)工業(yè)達(dá)標(biāo)治理

xx.深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)工程減排。建立鋼鐵、水泥等重點(diǎn)企業(yè)“高架源”動態(tài)排放清單，實(shí)行在線監(jiān)控，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。以集中供熱和煤矸石、頁巖磚企業(yè)為切入點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)鍋爐和窯爐等點(diǎn)源煙氣治理設(shè)施升級改造，督促企業(yè)安裝自動監(jiān)測設(shè)施，建立企業(yè)排污臺賬。

xx.推進(jìn)鋼鐵行業(yè)治理。以x鋼鐵集團(tuán)有限公司為標(biāo)桿，完成鋼鐵行業(yè)環(huán)保治理提標(biāo)改造，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施治理和監(jiān)管，確保x月底前污染物排放達(dá)到特別排放限值。

xx.推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理。完成石油化工，醫(yī)藥、農(nóng)藥等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理任務(wù)，并開展清潔生產(chǎn)審核。對未完成揮發(fā)性有機(jī)物治理、排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，一律依法關(guān)停整治。大力推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料、有機(jī)溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進(jìn)生產(chǎn)工藝，淘汰取締落后生產(chǎn)設(shè)備、工藝及產(chǎn)品。全面實(shí)施泄漏檢測與修復(fù)，嚴(yán)格控制儲存、裝卸損失排放，強(qiáng)化無組織排放廢氣收集。

xx.落實(shí)排污許可制度，推行排污權(quán)交易。按照環(huán)境保護(hù)部《排污許可證管理暫行規(guī)定》和有關(guān)要求，開展重點(diǎn)行業(yè)排污許可證發(fā)放工作。按照省、市要求，盡快完善初始排污權(quán)核定，擴(kuò)大涵蓋的污染物覆蓋面，發(fā)展排污權(quán)交易市場，加強(qiáng)排污權(quán)交易平臺建設(shè)。進(jìn)一步提高環(huán)境資源配置效率，合理利用環(huán)境容量，有效降低污染治理成本。

（七）加強(qiáng)移動源污染控制

xx.完善綠色交通體系。引導(dǎo)公眾綠色出行，構(gòu)建綠色交通運(yùn)輸體系。

xx.推進(jìn)機(jī)動車能源替代。鼓勵推廣使用電動及氫動力等新能源車，完善配套設(shè)施建設(shè)，加大“電代油”推廣力度。

xx.強(qiáng)化機(jī)動車環(huán)保管理。禁止銷售、進(jìn)口不符合階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，嚴(yán)把車輛登記、轉(zhuǎn)入關(guān)。完善在用車定期排放檢驗制度，推進(jìn)環(huán)保定期檢驗與安全技術(shù)檢驗有效結(jié)合。

xx.加快推進(jìn)老舊車輛淘汰。加大對機(jī)動車特別是重型柴油車的抽檢和治理力度，強(qiáng)化報廢車輛和二手車市場監(jiān)管，全力完成省、市下達(dá)的老舊車淘汰任務(wù)。

xx.加強(qiáng)道路行駛車輛監(jiān)管。建立機(jī)動車環(huán)保違法信息平臺，環(huán)保、公安等部門共享信息，實(shí)現(xiàn)超標(biāo)排放車輛異地處罰。開展常態(tài)化路查路檢，重點(diǎn)整治干線公路、主要運(yùn)煤通道超載超限和裸露運(yùn)輸，凈化路網(wǎng)環(huán)境。

xx.強(qiáng)化油品質(zhì)量監(jiān)管。采取定期抽查抽檢與開展專項執(zhí)法行動相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊銷售劣質(zhì)油品行為。嚴(yán)格加油站油氣回收設(shè)施使用監(jiān)管，年銷售汽油量大于xxxx噸及其他具備條件的加油站，加快安裝油氣回收在線監(jiān)測設(shè)備。監(jiān)督在用燃油和燃?xì)獬鲎廛嚩ㄆ诟鼡Q三元催化器。

（八）嚴(yán)格環(huán)境管理執(zhí)法

xx.強(qiáng)化科技支撐。對大氣污染源排放清單進(jìn)行更新，建立覆蓋全部排放源和污染物的城市高分辨率排放清單。

xx.健全監(jiān)管體系。強(qiáng)化在線監(jiān)管、屬地監(jiān)管、點(diǎn)對點(diǎn)監(jiān)管，適時發(fā)布重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息，建立重污染行業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度。充分發(fā)揮網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系作用，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保無縫隙、無盲區(qū)、全覆蓋。

xx.嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。深化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，繼續(xù)開展“利劍斬污”和采暖季大氣污染防治專項執(zhí)法行動，堅持打擊環(huán)境違法零容忍，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。對涉高架源和揮發(fā)性有機(jī)物排放的重點(diǎn)企業(yè)，在采暖期等重點(diǎn)時段實(shí)行駐廠監(jiān)管。加大對低效大氣治污設(shè)施和未安裝自動監(jiān)測設(shè)施企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次和力度，嚴(yán)查超標(biāo)、超總量排放行為；對發(fā)現(xiàn)的各類“十五小”、“新六小”非法企業(yè)，堅決采取“兩斷三清”措施。

（九）強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對

xx.提高環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測水平。完善環(huán)保、氣象會商研判機(jī)制，提升環(huán)境空氣質(zhì)量精準(zhǔn)預(yù)測預(yù)報能力水平，具備x天準(zhǔn)確預(yù)報和x天潛勢預(yù)報能力，每日向社會公眾發(fā)布信息。

xx.加強(qiáng)重污染天氣防控與應(yīng)對。健全應(yīng)急減排“一廠（場）一策”制度，減排措施細(xì)化到具體企業(yè)、工地和單位生產(chǎn)工序。完善應(yīng)急響應(yīng)專項督查和部門聯(lián)動機(jī)制，各主管部門按照預(yù)案分工，組織力量深入一線檢查督導(dǎo)應(yīng)急措施的落實(shí)情況，并對落實(shí)不利的企業(yè)和單位進(jìn)行查處。結(jié)合我縣實(shí)際情況，在春季揚(yáng)塵頻發(fā)、冬季采暖期等重污染時段，有針對性地制定強(qiáng)化揚(yáng)塵管控、工業(yè)錯峰生產(chǎn)等調(diào)控措施，充分發(fā)揮應(yīng)急削峰作用。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的縣空氣質(zhì)量提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織推動全縣大氣防治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題。各級各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要做到重要方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)問題親自解決、落實(shí)情況親自督導(dǎo)。按省、市要求，細(xì)化制定具體的實(shí)施方案和各專項治理方案，明確責(zé)任單位、重點(diǎn)任務(wù)和完成時限，落實(shí)到基層、企事業(yè)單位和責(zé)任人。

（二）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關(guān)部門空氣質(zhì)量提升主體責(zé)任，對提升程度達(dá)不到時序要求的進(jìn)行公開約談。落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)職能部門責(zé)任人貫徹縣委、縣政府決策部署不力、失職瀆職的，進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)明各級網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，對在散煤治理、禁燒秸稈、污染防控、排查取締“小散亂污”企業(yè)等工作中責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管嚴(yán)重失職的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）強(qiáng)化考核評估。修訂完善全縣空氣質(zhì)量提升考核細(xì)則，根據(jù)大氣污染治理任務(wù)，對空氣質(zhì)量提升目標(biāo)和任務(wù)措施落實(shí)情況進(jìn)行考核，考核評估結(jié)果經(jīng)縣委、縣政府同意后向社會公布，并作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

（四）加大資金投入。創(chuàng)新投入機(jī)制，發(fā)揮資本市場融資功能，多渠道引導(dǎo)企業(yè)、社會資金積極投入大氣污染防治。按照誰污染、誰治理的原則，各企業(yè)應(yīng)積極籌措資金，切實(shí)做好大氣污染治理工作。縣政府加大財政投入，重點(diǎn)加強(qiáng)對涉及民生的“煤改電”、“煤改氣”、清潔煤替代、電和氫動力汽車推廣等政策支持力度，對重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程給予引導(dǎo)性資金支持。

（五）強(qiáng)化輿論監(jiān)督。完善公眾聽證制度、環(huán)境保護(hù)信息公開制度、有獎舉報制度等，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，動員和引導(dǎo)公眾參與空氣質(zhì)量提升工作。定期開展空氣質(zhì)量狀況評估，如實(shí)向社會公開發(fā)布。充分利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，拓寬公眾參與渠道，推廣“綠色x”APP軟件系統(tǒng)，鼓勵公眾監(jiān)督環(huán)境違法行為。

附件x

縣xxxx年空氣質(zhì)量提升重點(diǎn)任務(wù)分解表

主要措施

序號

工作內(nèi)容

具體任務(wù)內(nèi)容

牽頭部門

配合部門

完成時限

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化

x

嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入

全縣范圍不再新建鋼鐵、焦化、化工、鑄造、電解鋁、水泥、平板玻璃、建陶、石灰、耐火材料等重污染項目。

縣發(fā)改局

縣工信局

縣環(huán)保局

全年

新建熱電聯(lián)產(chǎn)項目執(zhí)行國家、省有關(guān)規(guī)定。

縣發(fā)改局

縣環(huán)保局

全年

x

壓減過剩產(chǎn)能

繼續(xù)推進(jìn)鋼鐵等過剩產(chǎn)能退出。

縣發(fā)改局

全年

x

關(guān)停取締違法“小散亂污”企業(yè)

開展“小散亂污”企業(yè)專項取締行動。

縣工信局

縣環(huán)保局

縣國土局

縣公安局

縣水務(wù)局

全年

按照省、市要求，開展拉網(wǎng)式排查，建立準(zhǔn)確、真實(shí)的“散亂污”企業(yè)清單，明確每家企業(yè)整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和整治時限。

縣工信局

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

縣環(huán)保局

縣發(fā)改局

x月底

采取關(guān)停取締、限期搬遷、停產(chǎn)整治等強(qiáng)有力措施，完成不符合產(chǎn)業(yè)政策和布局規(guī)劃、未辦理相關(guān)審批手續(xù)、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的“小散亂污”企業(yè)的整治。

縣工信局

縣發(fā)改局

縣環(huán)保局

縣國土局

縣食市局

縣執(zhí)法局

供電公司

xx月底

推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

x

削減煤炭消費(fèi)總量

完成省、市下達(dá)的xxxx年實(shí)現(xiàn)凈削減煤炭消費(fèi)總量任務(wù)

縣發(fā)改局

縣統(tǒng)計局

年底

按照《工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用行動計劃》，在工業(yè)爐窯、工業(yè)鍋爐等重點(diǎn)用煤領(lǐng)域加強(qiáng)工藝裝備技術(shù)改造，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)能減排潛力大的煤炭清潔高效利用技術(shù)。

縣工信局

縣發(fā)改局

全年

縣環(huán)保局

縣食市局

縣科技局

啟動實(shí)施清潔能源供暖項目

實(shí)施清潔能源替代改造項目，完成省、市下達(dá)的任務(wù)。

縣發(fā)改局

供電公司

縣環(huán)保局

以“美麗鄉(xiāng)村”項目為依托，在農(nóng)村地區(qū)試點(diǎn)推廣電、天然氣、太陽能、沼氣等清潔能源。

縣委農(nóng)工部

縣農(nóng)牧局

縣住建局

供電公司

全年

x

加強(qiáng)配套電網(wǎng)建設(shè)

根據(jù)省、市下達(dá)的電供暖任務(wù)，制定電供暖實(shí)施方案。電網(wǎng)負(fù)荷滿足改造條件的區(qū)域，年內(nèi)完成相應(yīng)負(fù)荷的電供暖改造任務(wù)；電網(wǎng)負(fù)荷暫不滿足改造條件的區(qū)域，年內(nèi)完成配套電網(wǎng)等工程建設(shè)。

供電公司

縣發(fā)改局

縣住建局

全年

x

加快天然氣推廣使用

提高工業(yè)、生產(chǎn)、服務(wù)業(yè)及居民生活等領(lǐng)域天然氣使用比例。

縣發(fā)改局

縣住建局

全年

x

推進(jìn)集中供熱

xxxx年，集中供熱率力爭達(dá)到xx%以上。

縣住建局

全年

按照“一區(qū)一熱源”的原則，制定工業(yè)園區(qū)集中供熱規(guī)劃，整合熱力資源，有序拆除工業(yè)園區(qū)分散燃煤供熱設(shè)施。

縣住建局

縣發(fā)改局

縣環(huán)保局

全年

推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

x

加強(qiáng)建筑節(jié)能

加強(qiáng)建筑節(jié)能，xxxx年x月x日起，新建居住建筑全面執(zhí)行xx%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)新建綠色建筑占新建建筑比重達(dá)xx%。

縣住建局

全年

大力推廣應(yīng)用適合城縣與農(nóng)村新居民建設(shè)發(fā)展所需要的裝配式建筑。

縣住建局

縣委農(nóng)工部

全年

強(qiáng)力推進(jìn)散煤污染治理

x

開展散煤摸底調(diào)查

開展散煤使用情況摸排詳查，逐縣查清底數(shù)，分類列賬，明確整治進(jìn)度和措施，并責(zé)任到人。

縣環(huán)保局

縣發(fā)改局

縣農(nóng)牧局

縣統(tǒng)計局

x月

xx

推進(jìn)散煤清潔替代

把散煤治理作為大氣污染防治的首要任務(wù)和重中之重，大力推進(jìn)清潔化替代，強(qiáng)化屬地政府主體責(zé)任，明確政府主要負(fù)責(zé)人為散煤治理和煤質(zhì)管控工作主要責(zé)任人。

縣發(fā)改局

縣農(nóng)牧局

縣環(huán)保局

全年

縣城散煤用戶以電、氣代煤為主，不具備條件的使用清潔型燃料及配套爐具替代。

縣發(fā)改局

縣住建局

供電公司

全年

農(nóng)村地區(qū)鼓勵優(yōu)先電、氣、太陽能、沼氣等清潔能源替代，不具備條件條件的重點(diǎn)區(qū)域推廣高效清潔燃燒爐具，其他區(qū)域全部使用優(yōu)質(zhì)煤。

縣農(nóng)牧局

供電公司

縣住建局

全年

xx

加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管

加強(qiáng)煤炭（含潔凈型煤、蘭炭等）生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管。成立綜合執(zhí)法隊伍，發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管作用，禁止經(jīng)營、銷售和使用劣質(zhì)煤。

縣食市局

縣環(huán)保局

縣公安局

縣發(fā)改局

全年

xx

提高煤炭洗選能力

提高煤炭洗選能力，嚴(yán)禁新建外來煤洗選項目。

縣發(fā)改局

縣商務(wù)局

全年

積極拓展優(yōu)質(zhì)煤源渠道，做好供需銜接。

縣發(fā)改局

全年

限時完成燃煤鍋爐“清零”

xx

開展燃煤鍋爐排查

制定出臺全縣燃煤鍋爐治理攻堅行動方案，并推動實(shí)施。

縣環(huán)保局

縣住建局

縣食市局

縣發(fā)改局

縣農(nóng)牧局

縣工信局

x月xx日

xx

嚴(yán)格鍋爐準(zhǔn)入

縣城建成區(qū)范圍內(nèi)禁止新建燃煤鍋爐和生物質(zhì)成型燃料鍋爐；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范區(qū)）范圍內(nèi)禁止新建燃煤鍋爐，嚴(yán)格控制新建生物質(zhì)成型燃料鍋爐；其他區(qū)域禁止新建xx蒸噸及以下燃煤鍋爐。建成區(qū)新建居民住宅等必須在規(guī)劃階段明確清潔供暖方式。

縣發(fā)改局

縣食市局

縣環(huán)保局

全年

新建鍋爐應(yīng)按要求同步建設(shè)脫硫、脫硝、除塵污染治理設(shè)施，執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GBxxxxx-xxxx）大氣污染物特別排放限值要求。

縣環(huán)保局

全年

xx

加大燃煤鍋爐淘汰力度

縣城建成區(qū)基本淘汰xx蒸噸及以下燃煤鍋爐。

縣住建局

縣環(huán)保局

xx月底

縣城建成區(qū)基本淘汰經(jīng)營性鍋爐及茶浴爐。

縣住建局

農(nóng)村地區(qū)鍋爐按照每年淘汰不低于xx%的比例，分兩年淘汰完畢。

縣農(nóng)牧局

xx

加大工業(yè)鍋爐改造力度

加快推進(jìn)工業(yè)燃煤鍋爐改造和燃煤窯爐電爐、氣爐改造，完成省、市下達(dá)的工業(yè)燃煤鍋爐改造任務(wù)。

縣工信局

xx月底

xx

收嚴(yán)燃煤鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)

符合保留條件的鍋爐完成煙氣綜合治理，按要求實(shí)施脫硫、除塵和脫硝或低氮燃燒治理改造，污染物排放達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GBxxxxx-xxxx）大氣污染物特別排放限值要求，并建立清單向社會公開。

縣環(huán)保局

xx月底

加強(qiáng)面源污染治理

xx

明確揚(yáng)塵治理工作標(biāo)準(zhǔn)

以省、市下達(dá)的平均降塵量標(biāo)準(zhǔn)作為控制指標(biāo)，納入縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核問責(zé)范圍。

縣環(huán)保局

縣委組織部

全年

xx

提升道路揚(yáng)塵治理水平

建立高標(biāo)準(zhǔn)的濕式清掃、機(jī)械化清掃模式，xxxx年縣城機(jī)械化清掃率達(dá)到xx%以上

縣執(zhí)法局

年底

加大城區(qū)周邊道路和國、省干道及高速公路清掃保潔力度，清掃效果達(dá)到路露本色、無浮土、無揚(yáng)塵。

縣交通局

全年

xx

嚴(yán)格實(shí)施施工揚(yáng)塵治理

嚴(yán)格落實(shí)《x省建筑施工揚(yáng)塵防治強(qiáng)化措施xx條》和“六個百分百”要求，進(jìn)一步加大施工揚(yáng)塵整治力度和動態(tài)監(jiān)管。全縣所有拆遷工程和建筑工地在拆除建筑物、構(gòu)筑物和基坑開挖作業(yè)過程中，必須進(jìn)行抑塵作業(yè)。建筑施工工地和規(guī)模以上土石方工地，x月底前全部安裝視頻監(jiān)控和在線監(jiān)測裝置。具備條件的施工工地必須使用商品混凝土、預(yù)拌砂漿，嚴(yán)禁現(xiàn)場攪拌；不具備條件的地區(qū)，現(xiàn)場攪拌砂漿必須搭設(shè)封閉式攪拌機(jī)棚。

縣住建局

全年

渣土運(yùn)輸車輛全部安裝密閉裝置，安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并與執(zhí)法部門聯(lián)網(wǎng)。不符合要求上路行駛的，按本地管理規(guī)定進(jìn)行上限處罰，并取消渣土運(yùn)輸資格。

縣執(zhí)法局

縣交通局

縣公安局

全年

xx

實(shí)施工業(yè)堆場全封閉

工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、頁巖等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料實(shí)行密閉；不能密閉的，設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染。

縣工信局

縣環(huán)保局

x月底

加強(qiáng)面源污染治理

xx

整治煤場揚(yáng)塵污染

對不符合相關(guān)規(guī)劃,位于環(huán)境敏感區(qū)以及工商、環(huán)保、國土等行政許可手續(xù)不全的,堅決依法取締,恢復(fù)原狀；不能實(shí)現(xiàn)全封閉經(jīng)營的,實(shí)施停產(chǎn)整頓,限期治理；無經(jīng)營場地或已實(shí)現(xiàn)封閉經(jīng)營的，建立散煤質(zhì)量報備、報驗制度，確保煤質(zhì)達(dá)標(biāo)。

縣環(huán)保局

縣食市局

全年

xx

嚴(yán)厲整治礦山揚(yáng)塵

按照x省露天礦山污染深度整治專項行動要求，加強(qiáng)礦山揚(yáng)塵污染全過程治理。xxxx年底前完成省、市下達(dá)的露天礦山停產(chǎn)整治、責(zé)任主體滅失礦山的生態(tài)修復(fù)任務(wù)，有序退出礦山企業(yè)xx

縣國土局

縣有關(guān)部門

年底

家。

xx

加強(qiáng)生態(tài)綠化建設(shè)

結(jié)合“山水林田湖”生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工作，推進(jìn)奧運(yùn)廊道綠化、山體綠化、城鎮(zhèn)綠化及濕地保護(hù)與修復(fù)等項目實(shí)施。

縣林業(yè)局

縣住建局

全年

完成省、市下達(dá)的植樹造林任務(wù)

縣林業(yè)局

全年

加強(qiáng)城縣綠化建設(shè)，綠地率達(dá)到xx.xx%，人均公園綠地面積達(dá)到xx.xx平方米，綠化覆蓋率達(dá)到xx.xx%。

縣住建局

全年

xx

加強(qiáng)焚燒秸稈、垃圾及燃放煙花爆竹監(jiān)管

加強(qiáng)秸稈收、儲、運(yùn)和初加工體系建設(shè)，秸稈綜合利用率穩(wěn)定維持在xx%以上。

縣農(nóng)牧局

全年

嚴(yán)禁露天焚燒秸稈、垃圾。實(shí)行縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管，加強(qiáng)對農(nóng)作物秸稈露天焚燒的監(jiān)管。

縣委農(nóng)工部

縣執(zhí)法局

全年

根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)對煙花爆竹的管控。

縣公安局

全年

xx

嚴(yán)格餐飲油煙管理

縣城建成區(qū)餐飲業(yè)全部清潔能源，產(chǎn)生油煙的餐飲單位全部加裝高效油煙凈化裝置。全面禁止露天燒烤。

縣執(zhí)法局

縣環(huán)保局

全年

xx

氨排放控制

進(jìn)行大氣氨排放調(diào)查，實(shí)施規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、畜禽散養(yǎng)密集區(qū)氨污染治理試點(diǎn)項目。

縣環(huán)保局

縣農(nóng)牧局

全年

加強(qiáng)工業(yè)達(dá)標(biāo)治理

xx

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)工程減排

建立鋼鐵、水泥、等重點(diǎn)企業(yè)“高架源”動態(tài)排放清單，實(shí)行在線監(jiān)控，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管。以集中供熱和煤矸石、頁巖磚企業(yè)為切入點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)鍋爐和窯爐等點(diǎn)源煙氣治理設(shè)施升級改造，督促企業(yè)安裝自動監(jiān)測設(shè)施，建立企業(yè)排污臺賬。

縣環(huán)保局

全年

xx

推進(jìn)鋼鐵行業(yè)治理和搬遷

以x鋼鐵集團(tuán)有限公司為標(biāo)桿，完成鋼鐵行業(yè)環(huán)保治理提標(biāo)改造，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施治理和監(jiān)管，確保x月底前污染物排放達(dá)到特別排放限值。

縣環(huán)保局

縣工信局

縣發(fā)改局

年底

xx

推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理

完成石油化工，醫(yī)藥、農(nóng)藥等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理任務(wù)，并開展清潔生產(chǎn)審核。對未完成揮發(fā)性有機(jī)物治理、排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，一律依法關(guān)停整治。大力推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料、有機(jī)溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進(jìn)生產(chǎn)工藝，淘汰取締落后生產(chǎn)設(shè)備、工藝及產(chǎn)品。全面實(shí)施泄漏檢測與修復(fù)，嚴(yán)格控制儲存、裝卸損失排放，強(qiáng)化無組織排放廢氣收集。

縣環(huán)保局

全年

xx

落實(shí)排污許可制度，推行排污權(quán)交易

按照環(huán)境保護(hù)部《排污許可證管理暫行規(guī)定》和有關(guān)要求，開展重點(diǎn)行業(yè)排污許可證發(fā)放工作。按照省委、省政府的要求，盡快完善初始排污權(quán)核定，擴(kuò)大涵蓋的污染物覆蓋面，發(fā)展排污權(quán)交易市場，加強(qiáng)排污權(quán)交易平臺建設(shè)。進(jìn)一步提高環(huán)境資源配置效率，合理利用環(huán)境容量，有效降低污染治理成本。

縣環(huán)保局

全年

加強(qiáng)移動源污染控制

xx

完善綠色交通體系

引導(dǎo)公眾綠色出行，構(gòu)建綠色交通體系。

縣交通局

全年

xx

推進(jìn)機(jī)動車能源替代

鼓勵推廣使用電動及氫動力等新能源車，完善配套設(shè)施建設(shè)，加大“電代油”推廣力度。

縣工信局

縣交通局

全年

xx

強(qiáng)化機(jī)動車環(huán)保管理

禁止銷售、進(jìn)口不符合階段性排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛，嚴(yán)禁把車輛登記、轉(zhuǎn)入關(guān)。

縣工商局

縣公安局

縣工信局

完善在用車定期排放檢驗制度，推進(jìn)環(huán)保定期檢驗與安全技術(shù)檢驗有效結(jié)合。

縣公安局

全年

xx

加快黃標(biāo)車及老舊車輛淘汰

加大對機(jī)動車特別是重型柴油車的抽檢和治理力度。

縣環(huán)保局

全年

加強(qiáng)移動源污染控制

xx

加快黃標(biāo)車及老舊車輛淘汰

強(qiáng)化報廢車輛和二手車市場監(jiān)管，全力完成省下達(dá)的老舊車淘汰任務(wù)。

縣公安局

全年

xx

加強(qiáng)道路行駛車輛監(jiān)管

開展常態(tài)化路查路檢，重點(diǎn)整治干線公路、主要運(yùn)煤通道超載超限和裸露運(yùn)輸，凈化路網(wǎng)環(huán)境。

縣交通局

縣公安局

全年

xx

強(qiáng)化油品質(zhì)量監(jiān)管

采取定期抽查抽檢與開展專項執(zhí)法行動相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售劣質(zhì)油品行為。

縣商務(wù)局

縣食市局

縣公安局

全年

嚴(yán)格加油站油氣回收設(shè)施使用監(jiān)管，年銷售汽油量大于xxxx噸及其他具備條件的加油站，加快安裝油氣回收在線監(jiān)測設(shè)備。

縣商務(wù)局

縣環(huán)保局

全年

監(jiān)督在用燃油和燃?xì)獬鲎廛嚩ㄆ诟鼡Q三元催化器。

縣交通局

縣公安局

全年

嚴(yán)格環(huán)境管理執(zhí)法

xx

強(qiáng)化科技支撐

對大氣污染源排放清單進(jìn)行更新，建立覆蓋全部排放源和污染物的城縣高分辨率排放清單。

縣環(huán)保局

全年

嚴(yán)格環(huán)境管理執(zhí)法

xx

健全監(jiān)管體系

強(qiáng)化在線監(jiān)管、屬地監(jiān)管、點(diǎn)對點(diǎn)監(jiān)管，適時發(fā)布重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息，建立重污染行業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開制度。充分發(fā)揮網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系作用，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保無縫隙、無盲區(qū)、全覆蓋。

縣環(huán)保局

全年

xx

嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管

深化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，繼續(xù)開展“利劍斬污”和采暖季大氣污染防治專項執(zhí)法行動，堅持打擊環(huán)境違法零容忍，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。

縣環(huán)保局

縣公安局

全年

嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管

xx

對涉高架源和揮發(fā)性有機(jī)物排放的重點(diǎn)企業(yè)，在采暖期等重點(diǎn)時段實(shí)行駐廠監(jiān)管。加大對低效大氣治污設(shè)施和未安裝自動監(jiān)測設(shè)施企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次和力度，嚴(yán)查超標(biāo)、超總量排放行為。

縣環(huán)保局

全年

對發(fā)現(xiàn)的各類“十五小”、“新六小”非法企業(yè)，堅決采取“兩斷三清”措施。

縣環(huán)保局

縣工信局

全年

強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對

xx

提高環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測水平

完善環(huán)保、氣象會商研判機(jī)制，提升環(huán)境空氣質(zhì)量精準(zhǔn)預(yù)測預(yù)報能力水平，具備x天準(zhǔn)確預(yù)報和x天潛勢預(yù)報能力，每日向社會公眾發(fā)布信息。

縣環(huán)保局

縣氣象局

全年

xx

加強(qiáng)重污染天氣防控與應(yīng)對

健全應(yīng)急減排“一廠（場）一策”制度，減排措施細(xì)化到具體企業(yè)、工地和單位生產(chǎn)工序。完善應(yīng)急響應(yīng)專項督查和部門聯(lián)動機(jī)制，縣各主管部門按照預(yù)案分工，組織力量深入一線檢查督導(dǎo)應(yīng)急措施的落實(shí)情況，并對落實(shí)不利的企業(yè)和單位進(jìn)行查處。結(jié)合我縣實(shí)際情況，在春季揚(yáng)塵頻發(fā)、冬季采暖期等重污染時段，有針對性地制定強(qiáng)化揚(yáng)塵管控、工業(yè)錯峰生產(chǎn)等調(diào)控措施，充分發(fā)揮應(yīng)急削峰作用。

縣工信局

縣環(huán)保局

全年

第三篇：2014 5月份城市空氣質(zhì)量狀況

【環(huán)保部:5月空氣最差10城河北有6個,江蘇占3個】據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息,環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日向媒體發(fā)布了2014年5月份74個城市空氣質(zhì)量狀況,5月份空氣質(zhì)量相對較差的前10位城市分別是邢臺、唐山、南京、邯鄲、石家莊、衡水、常州、濟(jì)南、鎮(zhèn)江和保定。

第四篇：2020年區(qū)提升城市品質(zhì)實(shí)施方案

XX區(qū)提升城市品質(zhì)實(shí)施方案

為改善人民生活環(huán)境，推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞XX市建設(shè)省域副中心城市的戰(zhàn)略定位，以鞏固文明城市創(chuàng)建成果、改善人民生活環(huán)境為抓手，通過實(shí)施城市精細(xì)化管理，為廣大人民群眾創(chuàng)造環(huán)境美麗、潔凈舒適、綠色環(huán)保的城市生活環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1.“兩下兩進(jìn)兩拆”專項整治工程。到2022年，全區(qū)主要街道、城市公共空間、城市重點(diǎn)地段的架空管線全部入地，廣告牌匾整治工作全部完成，城市停車難、停車亂問題得到顯著改善，全區(qū)主要街道的違建全部拆除、圍墻拆除或改造完成，城市呈現(xiàn)整潔有序的整體風(fēng)貌。

2.城市設(shè)計與特色塑造工程。到2022年，打造至少2個城市特色片區(qū)，形成城市形象名片。全面完成整體城市設(shè)計或重點(diǎn)片區(qū)、節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計，城市建設(shè)強(qiáng)度得到有效控制，同時完成2-3個重點(diǎn)片區(qū)主要街道的沿街建筑立面整治。

3.生態(tài)空間建設(shè)工程。到2022年底，完成綠道專項規(guī)劃，環(huán)城生態(tài)休閑區(qū)劃定工作建設(shè)初見成效。完成城市藍(lán)道專項規(guī)劃，同步推進(jìn)城市藍(lán)道建設(shè)，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42%以上。

4.道路交通優(yōu)化工程。到2022年，加快城市道路網(wǎng)體系構(gòu)建，建設(shè)立體交通系統(tǒng)，加大支路網(wǎng)建設(shè)力度，改善交通微循環(huán)系統(tǒng);大力發(fā)展公共交通，優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu)，提高綠色出行比例；加強(qiáng)道路精細(xì)化管理，健全智能交通管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)道路交通管理科學(xué)化、規(guī)范化，整治交通堵點(diǎn)，提高道路通行效率。

5.居住環(huán)境改善工程。到2022年，有序推進(jìn)老城更新，健全城市社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、加強(qiáng)城市衛(wèi)生環(huán)境提升，完善公共服務(wù)設(shè)施和各項配套設(shè)施。建設(shè)3個以上全齡社區(qū)。加強(qiáng)城市垃圾治理和公廁使用管理?；拘纬刹季趾侠?、數(shù)量達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范的體系。

6.城市管理精細(xì)化工程。到2021年底，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和管理手段提升市容環(huán)境管理，推動城市管理重心下移，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)街、村社三級管理網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法，大力推行“XX”工作法，通過設(shè)立城市管理執(zhí)法服務(wù)崗?fù)?、社區(qū)工作站、便民窗口等方式，主動對接群眾，提供便民服務(wù)。完善數(shù)字化城市管理平臺，分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和管理手段，實(shí)現(xiàn)城市管理網(wǎng)格化，推進(jìn)城市精細(xì)管理、精準(zhǔn)管理、智慧管理，提高城市管理效率和執(zhí)法水平。

三、主要任務(wù)

1.“兩下”行動——管線下地和廣告下墻。積極配合市級相關(guān)部門，對城市主次干道、公共空間的架空線路、架桿開展整治，確保所有沿城市主次干道設(shè)置的、橫跨城市道路以及城市廣場、公園等公共空間的弱電線路、電力電纜全部入地，對各類通信桿、信號桿、監(jiān)控探頭桿、電線桿、通信通訊箱等桿架、箱體進(jìn)行合并集中設(shè)置。重點(diǎn)整治轄區(qū)內(nèi)建筑外立面商業(yè)廣告雜亂無章的現(xiàn)象，撤除與城市景觀風(fēng)貌和建筑外立面風(fēng)格不協(xié)調(diào)的廣告，整治沿街店招店牌和展示櫥窗。同時要防止廣告牌匾整治千篇一律,注重變化統(tǒng)一，注重體現(xiàn)地域和文化特色，使廣告牌匾與城市整體風(fēng)貌和建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。

責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)城市管理局

2.“兩進(jìn)”行動——停車進(jìn)庫進(jìn)位。協(xié)助市級相關(guān)部門編制停車設(shè)施專項規(guī)劃，科學(xué)確定停車設(shè)施發(fā)展目標(biāo)，明確建筑配建停車標(biāo)準(zhǔn)，保障停車設(shè)施用地。鼓勵新建公共建筑提高停車位配建標(biāo)準(zhǔn)，并對社會車輛開放，鼓勵轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車泊位對外開放。結(jié)合城市“雙修”和老舊小區(qū)改造工程，推進(jìn)老城區(qū)和老舊小區(qū)停車泊位擴(kuò)容建設(shè)。充分挖潛已有地下停車設(shè)施潛力，提高居住區(qū)等地下停車場、庫的停車?yán)眯?。推動停車智能化信息化建設(shè)與管理，開放公共停車場建設(shè)市場，吸引社會資本投資。

責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)城市管理局、區(qū)直屬機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心

3.“兩拆”行動——拆除違建和圍墻。協(xié)助市級相關(guān)部門做好城市違法建設(shè)摸排工作，建立健全違法建設(shè)拆除工作機(jī)制，完善落實(shí)拆除違法建筑責(zé)任制，配合市級相關(guān)部門對存量違法建設(shè)采取分類方式處置，對城市主次街道、公共空間等影響城市風(fēng)貌的違法建設(shè)要限期全部拆除，對新增違法建設(shè)零容忍。按照景觀協(xié)調(diào)和安全管理的原則，梳理機(jī)關(guān)單位、公共設(shè)施、公園、居住區(qū)等圍墻建設(shè)情況，宜拆則拆、宜留則留、宜改則改。對城市公共建筑區(qū)域的封閉式圍墻要予以拆除，營造開放包容的城市景觀環(huán)境;對機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、公園等區(qū)域的圍墻，可兼顧管理需要拆除或改造，拆除的區(qū)域要做好內(nèi)部景觀與外部景觀的銜接設(shè)計，不能拆除的可將封閉式圍墻改造成通透式圍墻，透出內(nèi)部綠地景觀。

責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)教育局、區(qū)直屬機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心

4.建設(shè)強(qiáng)度控制行動。配合市級相關(guān)部門完成整體城市設(shè)計或重點(diǎn)片區(qū)、節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計，將城市設(shè)計的要求納入控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化控制性詳細(xì)規(guī)劃對建設(shè)強(qiáng)度的管控作用，劃定不同的建設(shè)高度控制區(qū)域，全面降低建設(shè)密度、容積率和建設(shè)高度，完善各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，提升城市品質(zhì)。避免“見縫插針”式的開發(fā)建設(shè)和建筑物對地塊的“高密度覆蓋”，建設(shè)過程中留足公共開敞空間、綠地及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地。

責(zé)任單位：區(qū)自然資源局、區(qū)住建局

5.建筑立面綜合整治行動。針對建筑立面風(fēng)格雜亂、色彩艷麗突兀的現(xiàn)象，配合市級相關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計和改造，使相鄰建筑風(fēng)格、色彩、建筑裝飾協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地域文化特色；針對城市主要干道建筑外墻陳舊、臟亂、墻面殘破污損等現(xiàn)象，對建筑外墻進(jìn)行清洗、粉刷，使建筑立面干凈清爽；針對突出建筑外墻安裝的防盜窗、遮陽棚、空調(diào)外機(jī)等設(shè)施陳舊和雜亂無序的現(xiàn)象，更換和統(tǒng)一各類設(shè)施的位置，并設(shè)置遮擋設(shè)施。對建筑第五立面進(jìn)行改造，重點(diǎn)整治大面積濫用大紅、大藍(lán)彩鋼板材質(zhì)的建筑屋頂。建立城市建筑外立面長效管理機(jī)制，確保城市建筑立面保持整潔美觀、特色鮮明、風(fēng)貌協(xié)調(diào)。

責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)財政局、區(qū)城市管理局

6.城市特色片區(qū)打造行動。配合市級相關(guān)部門選取一定規(guī)模的城市公共建筑集中區(qū)、主要商貿(mào)區(qū)、歷史文化街區(qū)等重點(diǎn)功能片區(qū)和地段，與城市“雙修”、舊城更新改造等相結(jié)合，樹立精品意識，精于設(shè)計、精致建設(shè)，精雕細(xì)琢建設(shè)一批高品質(zhì)亮點(diǎn)城建工程,打造具有高品質(zhì)景觀環(huán)境的城市特色片區(qū)，形成展示城市形象的標(biāo)志。城市特色片區(qū)打造要做好城市設(shè)計，充分發(fā)揮城市設(shè)計對城市景觀風(fēng)貌的引導(dǎo)作用；要尊重周邊自然環(huán)境，延續(xù)城市文脈，塑造體現(xiàn)傳統(tǒng)肌理和歷史格局的整體風(fēng)貌；要科學(xué)組織功能結(jié)構(gòu),完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化交通路網(wǎng)，形成功能合理、生活便捷、生產(chǎn)高效的城市片區(qū)；要加強(qiáng)建筑設(shè)計，注重建筑和城市空間尺度關(guān)系，營造疏密有致、高低錯落、有活力、多樣化的空間環(huán)境；要強(qiáng)調(diào)公眾參與，保護(hù)城市公共空間活力,體現(xiàn)城市人文精神。城市特色片區(qū)打造要因地制宜，避免盲目建設(shè)投資過大、造價過高、不符合歷史文化環(huán)境的景觀工程。到2022年，全區(qū)要打造至少2個城市特色片區(qū)，形成城市形象名片。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)城市管理局

7.綠道建設(shè)行動。配合市級相關(guān)部門串聯(lián)主要居住區(qū)、公園綠地、濱水空間、生態(tài)廊道、城市廣場、大型商貿(mào)文體娛樂設(shè)施等重要節(jié)點(diǎn)，建立步行道、自行車通道，布置多樣化康體游憩設(shè)施和綜合服務(wù)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，形成配置合理、網(wǎng)狀貫通的綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。到2022

年，完成綠道專項規(guī)劃，區(qū)城市綠道網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)初見成效。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)城市管理局、區(qū)房產(chǎn)服務(wù)中心

8.藍(lán)道建設(shè)行動。配合市級相關(guān)部門完成轄區(qū)內(nèi)河道、濕地等城市水系的串聯(lián)工作，打造集生態(tài)、安全、景觀、文化、休閑為一體的藍(lán)道系統(tǒng)，構(gòu)建水清岸綠景美的城市藍(lán)道。加強(qiáng)水資源保護(hù)，修復(fù)水系生態(tài)功能，形成生態(tài)藍(lán)道；建設(shè)海綿城市，做好城市防洪排澇，形成安全藍(lán)道;

打造沿河、沿湖休閑空間，建設(shè)親水棧道、生態(tài)綠道等濱水慢行交通系統(tǒng)，形成休閑藍(lán)道。在藍(lán)道建設(shè)過程中，要尊重自然水岸線，嚴(yán)禁渠化河道、盲目“挖地造湖”，采用飲用水源蓄水等。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)文旅局

9.綠地建設(shè)行動。配合市級相關(guān)部門加大城市綠地專項規(guī)劃實(shí)施力度，完善綜合公園、專類公園、社區(qū)公園等公園綠地系統(tǒng)建設(shè)，打造大型綠帶通風(fēng)廊道、濱河（湖）空間、濕地公園，形成功能完善、分布均衡、環(huán)境優(yōu)美的城市綠地系統(tǒng)。要堅持共同締造理念，加強(qiáng)公眾參與，鼓勵居民開展公共綠植綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)，打造花園式社區(qū)。在綠地生態(tài)空間建設(shè)過程中，要尊重自然地形，修復(fù)原生態(tài)植被，提高生物多樣性，嚴(yán)禁盲目“大樹進(jìn)城”“高價造綠”。到

2022年，全區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42%以上。

責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)自然資源局、區(qū)民政局、區(qū)城市管理局、區(qū)房管局、區(qū)園林管理處

10.環(huán)城生態(tài)休閑區(qū)建設(shè)行動。環(huán)城生態(tài)休閑區(qū)是位于城市建成區(qū)外圍，以生態(tài)保護(hù)、特色農(nóng)業(yè)、休閑觀光等為主要功能的環(huán)城空間，具有控制城市蔓延、促進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動鄉(xiāng)村振興、改善城市生態(tài)環(huán)境的作用。要科學(xué)劃定環(huán)城生態(tài)休閑區(qū)，編制環(huán)城生態(tài)休閑區(qū)規(guī)劃，結(jié)合城市生態(tài)修復(fù)，保護(hù)好環(huán)城生態(tài)休閑區(qū)內(nèi)的自然山水地貌、景觀特征和生物多樣性，對破損的山體進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)自然形態(tài);對污染的水體實(shí)施控源截污、水體清淤和恢復(fù)自然岸線、灘涂和濱水植被群落，增強(qiáng)水體自凈能力；對工業(yè)污染和廢棄土地，改良土壤，消除場地安全隱患。開展環(huán)城生態(tài)休閑區(qū)環(huán)境整治，清理各類垃圾，拆除違法建設(shè)，騰退污染企業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌整治和農(nóng)村現(xiàn)代化，積極發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，為居民提供休閑觀光場所。全區(qū)2020年底要完成環(huán)城生態(tài)休閑區(qū)劃定工作，到2022年環(huán)城生態(tài)休閑區(qū)建設(shè)要初見成效。

責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)自然資源局、區(qū)文旅局、區(qū)城市管理局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)環(huán)衛(wèi)處

11.道路拓寬改造建設(shè)行動。依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對全區(qū)窄路基路面道路進(jìn)行拓寬改造，計劃完成10公里村道改造工程，20公里街巷道改造工程，對全區(qū)重要農(nóng)村公路安全設(shè)施進(jìn)行更新改造。

責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)交通局

12.老城更新行動。配合市級相關(guān)部門有序推進(jìn)老城更新，倡導(dǎo)小規(guī)模、漸進(jìn)式的有機(jī)更新。編制城市城中村、老舊小區(qū)改造規(guī)劃和實(shí)施計劃，將符合政策要求的城中村住房改造納入城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造一并實(shí)施，合理確定更新改造的時序和規(guī)模。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、分類改造的原則，把城中村、老舊小區(qū)改造和完善城市功能、提升人居環(huán)境結(jié)合起來，探索多種改造和整治模式，宜拆則拆、宜整則整。同時注重完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，配套公共服務(wù)設(shè)施，增加綠地和公共活動空間，提倡成街成坊的集中連片式改造，嚴(yán)格控制零星插建式改造和高強(qiáng)度開發(fā)建設(shè)。

責(zé)任單位：區(qū)財政局、區(qū)住建局、區(qū)城市管理局、區(qū)自然資源局

13.健全城市社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施行動。完善社區(qū)行政管理、養(yǎng)老、文化、教育、體育等基本公共服務(wù)功能，建設(shè)社區(qū)綜合文化服務(wù)中心，使其成為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要陣地；在社區(qū)中心配置幼兒園、衛(wèi)生服務(wù)站、養(yǎng)老服務(wù)場所、小型健身場所、24小時便利店、快遞貨物集散站等設(shè)施，市區(qū)形成“15分鐘生活圈”。圍繞各年齡段人群需求，推進(jìn)全齡社區(qū)建設(shè)，探索打造老年友好社區(qū)、兒童友好社區(qū)。居住區(qū)未按規(guī)定配備公共服務(wù)設(shè)施的，要結(jié)合老舊小區(qū)改造或采取購置、置換、租賃等方式，逐步完善公共服務(wù)設(shè)施，到2022年，建設(shè)3個以上全齡社區(qū)。

責(zé)任單位：區(qū)住建局、區(qū)自然資源局、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)文旅局、區(qū)衛(wèi)體局

14.城市衛(wèi)生環(huán)境提升行動。加強(qiáng)城市垃圾治理，推進(jìn)生活垃圾分類和建筑垃圾資源化利用，進(jìn)一步規(guī)范垃圾貯存、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作。集中解決積存垃圾、衛(wèi)生死角、亂丟垃圾、亂倒渣土等突出問題。取消黨政機(jī)關(guān)、辦公區(qū)域以及主要街道和城市重點(diǎn)片區(qū)擺放的垃圾箱，倡導(dǎo)市民養(yǎng)成良好習(xí)慣，做到“人走垃圾走”。加強(qiáng)公廁使用管理，政策引導(dǎo)鼓勵主要街道周邊單位、商業(yè)門店、賓館酒店等自有廁所向社會開放，多渠道增加公廁供給，到2022年，基本形成布局合理、數(shù)量達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、群眾滿意的城市公廁體系。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理局、區(qū)環(huán)衛(wèi)處

15.城市市容環(huán)境管理提升行動。整治亂擺攤，禁止隨意擺攤設(shè)點(diǎn)，合理設(shè)置、有序管理各類自由市場、攤點(diǎn)群、流動商販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)等經(jīng)營場所和網(wǎng)點(diǎn)；整治亂占道，禁止隨意侵占城市道路亂堆亂放、占道經(jīng)營，規(guī)范沿街商鋪的經(jīng)營行為；整治亂張貼，嚴(yán)肅查處城鎮(zhèn)道路、建筑外墻、樹木、市政及其他設(shè)施上隨意涂寫、刻畫、張貼的行為；整治亂拋物，對渣土車、垃圾車、混凝土車等實(shí)施嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁沿路拋灑和違規(guī)傾倒。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理局

16.“數(shù)字城管”全覆蓋行動。加快數(shù)字化城市管理向智慧化升級，實(shí)現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平，同時加強(qiáng)平臺的運(yùn)行管理，為平臺高效、穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理局、區(qū)數(shù)字化城管服務(wù)中心

17.“全民城管”行動。推動城市管理重心下移，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)街、村社三級管理網(wǎng)絡(luò)，將城市管理事項納入網(wǎng)格化管理。建立公眾參與城市管理工作機(jī)制，充分吸納社會力量，拓寬公眾參與渠道，調(diào)動全社會參與城市管理的積極性和創(chuàng)造性，廣泛收集解決社會各界反映的城市管理問題，形成“城市管理、人人有責(zé)”的良好氛圍，構(gòu)建多元共治、良性互動的城市治理模式。通過多種形式廣泛開展城市文明主題宣傳教育和實(shí)踐活動，提高全體市民的文明意識。

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)政府、各街道辦事處、區(qū)城市管理局、區(qū)數(shù)字化城管服務(wù)中心

18.“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動。加快推進(jìn)城市執(zhí)法體系改革整合執(zhí)法隊伍，繼續(xù)深入推進(jìn)城市管理執(zhí)法隊伍“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動，全面提升城市管理執(zhí)法隊伍政治素質(zhì)、法治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。健全城市管理執(zhí)法制度，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核和行政執(zhí)法公示等制度，推行“律師駐隊”制度，提高依法行政、依法辦事水平。推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法，大力推行“XX”工作法（即70%的問題用服務(wù)手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執(zhí)法手段解決），通過設(shè)立城市管理執(zhí)法服務(wù)崗?fù)?、社區(qū)工作站、便民窗口等方式，主動對接群眾，提供便民服務(wù)。

責(zé)任單位：區(qū)城市管理局、區(qū)司法局、區(qū)住建局

四、保障措施

1.提高思想認(rèn)識。要充分認(rèn)識提升城市品質(zhì)的重要性，為廣大市民創(chuàng)造一個清潔、舒適、環(huán)保的工作和生活環(huán)境，是全區(qū)各級各部門的責(zé)任，要樹牢全心全意為人民服務(wù)的信念，提高政治站位，踐行習(xí)近平總書記提出“人民對美好生活的向往，就是我們奮斗的目標(biāo)”的要求，積極做好提升城市品質(zhì)工作。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級部門要高度重視提升城市品質(zhì)工程。一把手要親自過問、親自安排、負(fù)總責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況制定工作方案，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位，責(zé)任分工到位，組織部署到位，工作措施到位，確保工作落到實(shí)處，使得城市品質(zhì)提升工程取得顯著成效。

3.加大資金投入。加大城市品質(zhì)提升工程資金的投入，增加財政保障力度，加大爭取上級資金力度。鼓勵引導(dǎo)政策性、開發(fā)性、商業(yè)性、合作性等各類金融機(jī)構(gòu)加大對城市品質(zhì)提升工程的支持，為打造“美麗XX、富裕XX、幸福XX”提供資金保障。

4.強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。提升城市品質(zhì)工作是一項跨、內(nèi)容廣的民生工程。各級各部門要制定方案，成立機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)提升工程的推進(jìn)。避免重復(fù)投資建設(shè)，造成資金浪費(fèi)，要用有限的資金，真正為廣大群眾解決急需解決的問題。

5.加大輿論宣傳。加強(qiáng)輿論宣傳，充分利用報刊、廣播電視等主流媒體和網(wǎng)絡(luò)宣傳等新興媒體資源，特別是發(fā)揮“雙微一抖”的及時傳播優(yōu)勢，宣傳提升城市品質(zhì)工程的重大意義，提高廣大市民愛城市、愛家園、愛環(huán)境的意識，通過全市人民的共同努力，讓我們的城市變得更加干凈、整潔、美好。

第五篇：空氣質(zhì)量

專家研究認(rèn)為，人們在經(jīng)歷了“煤煙污染”和“光化學(xué)煙霧污染”的危害之后，目前正在遭受著以“室內(nèi)空氣污染”為主的第三次污染。據(jù)監(jiān)測，室內(nèi)空氣污染是室外的5-10倍。美國專家研究表明，室內(nèi)空氣的污染程度要比室外空氣嚴(yán)重二至五倍，在特殊情況下可達(dá)到一百倍。室內(nèi)空氣中可檢出五百多種揮發(fā)性有機(jī)物，某些有害氣體濃度可高出戶外十倍乃至幾十倍，其中二十多種是致癌物。

加拿大環(huán)衛(wèi)組織研究發(fā)現(xiàn)，人類68%的疾病是由于室內(nèi)空氣污染造成的。包括辦公室、房民現(xiàn)代住宅、大型百貨商店、學(xué)校教室等在內(nèi)的室內(nèi)空氣質(zhì)量近日成了環(huán)境專家們研討的焦點(diǎn)。綜合調(diào)查結(jié)果顯示，通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、建筑及裝飾材料、辦公設(shè)備和家用電器等是室內(nèi)空氣質(zhì)量最重要的“隱性殺手”。

室內(nèi)環(huán)境污染已成為影響人們健康的一大殺手

在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時，由于建筑、裝飾裝修、家具和現(xiàn)代家電與辦公器材造成室內(nèi)環(huán)境污染,已成為影響人們健康的一大殺手。據(jù)統(tǒng)計，我國每年由室內(nèi)空氣污染引起的超額死亡數(shù)可達(dá)11.1萬人，超額門診數(shù)可達(dá)22萬人次，超額急診數(shù)可達(dá)430萬人次。嚴(yán)重的室內(nèi)環(huán)境污染在給人們健康造成損失的同時，也造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，僅1995年我國因室內(nèi)環(huán)境污染健康危害所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失即高達(dá)107億美元。

統(tǒng)計顯示，中國每年有11萬人死于室內(nèi)污染，幾乎所有新裝修辦公室、居室、新購買的車輛都有空氣污染問題，有的污染物超過國家標(biāo)準(zhǔn)幾倍幾十倍！另外，中國室內(nèi)裝飾協(xié)會室內(nèi)空氣監(jiān)測中心曾對200輛汽車進(jìn)行檢測，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，若參照室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有近九成的汽車都存在車內(nèi)空氣甲醛或苯含量超標(biāo)問題，而且大部分車輛甲醛超標(biāo)都在五六倍以上。