第一篇：國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)城市站運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則

國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)城市站運(yùn)行管理

實(shí)

施

細(xì)

則

（試 行）

一、總 則

第一條 為規(guī)范國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)城市站運(yùn)行管理，保障環(huán)境空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息準(zhǔn)確可靠，依據(jù)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》（國發(fā)?2015?56號）和《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》（環(huán)辦監(jiān)測?2016?104號），制定本細(xì)則。

第二條

本細(xì)則所稱國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)城市站（以下簡稱國家城市站）是指經(jīng)環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)設(shè)臵的，以監(jiān)測城市建成區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量整體狀況和變化趨勢為目的而設(shè)臵的環(huán)境空氣自動監(jiān)測站點(diǎn)。

第三條

國家城市站環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，包括環(huán)境空氣顆粒物（PM10、PM2.5）連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)和環(huán)境空氣氣態(tài)污染物（SO2、NO2、O3、CO）連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)。

（一）環(huán)境空氣顆粒物連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)由空氣質(zhì)量監(jiān)測子站、質(zhì)量保證實(shí)驗(yàn)室和系統(tǒng)支持實(shí)驗(yàn)室組成，其主要功能及基本要求參見《環(huán)境空氣顆粒物（PM10、PM2.5）連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行與質(zhì)控技術(shù)規(guī)范》（HJ 817）。

（二）環(huán)境空氣氣態(tài)污染物連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)由空氣質(zhì)量監(jiān)測子

— 3 — 站、中心計算機(jī)室、質(zhì)量保證實(shí)驗(yàn)室和系統(tǒng)支持實(shí)驗(yàn)室組成，其主要功能及基本要求參見《環(huán)境空氣氣態(tài)污染物（SO2、NO2、O3、CO）連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行與質(zhì)控技術(shù)規(guī)范》（HJ 818）。

第四條 國家城市站監(jiān)測項目包括二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、顆粒物（PM10、PM2.5）、一氧化碳（CO）、臭氧（O3）、氣象五參數(shù)（風(fēng)速、風(fēng)向、空氣溫度、相對濕度、大氣壓力），其他項目結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求確定。

第五條 本細(xì)則適用于國家城市站的運(yùn)行管理。

二、運(yùn)行機(jī)制和職責(zé)分工

第六條

環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)組織管理國家城市站，縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)國家城市站運(yùn)行所需基礎(chǔ)條件的保障工作。中國環(huán)境監(jiān)測總站負(fù)責(zé)國家城市站的技術(shù)管理和運(yùn)行考核，并依托省級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)組建區(qū)域質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室，配合開展本區(qū)域國家城市站的質(zhì)量控制和質(zhì)量保證工作，委托運(yùn)維機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國家城市站的運(yùn)行維護(hù)工作。

第七條

各級環(huán)境保護(hù)主管部門、中國環(huán)境監(jiān)測總站、區(qū)域質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室和運(yùn)維機(jī)構(gòu)，依據(jù)各自職責(zé)開展相關(guān)工作，保障國家城市站穩(wěn)定規(guī)范運(yùn)行。

（一）環(huán)境保護(hù)部主要職責(zé)

1.負(fù)責(zé)組織建設(shè)國家城市站，發(fā)布全國環(huán)境空氣質(zhì)量信息。2.負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施國家城市站的建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行及質(zhì)量管理等相關(guān)的規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

— 4 — 3.負(fù)責(zé)國家城市站的綜合管理，對國家城市站質(zhì)控體系運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。

（二）中國環(huán)境監(jiān)測總站主要職責(zé)

1.負(fù)責(zé)國家城市站日常運(yùn)行管理、質(zhì)量控制和質(zhì)量保證工作。2.負(fù)責(zé)國家城市站點(diǎn)位調(diào)整、優(yōu)化的技術(shù)審核。

3.負(fù)責(zé)組織安裝視頻監(jiān)控及技防系統(tǒng)、監(jiān)測數(shù)據(jù)采集和傳輸系統(tǒng)，復(fù)核運(yùn)維機(jī)構(gòu)提交的監(jiān)測數(shù)據(jù)。

4.負(fù)責(zé)組織運(yùn)維機(jī)構(gòu)人員技術(shù)培訓(xùn)和考核。5.負(fù)責(zé)制定國家城市站運(yùn)維相關(guān)記錄表格。6.負(fù)責(zé)運(yùn)維機(jī)構(gòu)的績效考核。

7.負(fù)責(zé)分析評價全國的環(huán)境空氣質(zhì)量。

（三）縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門主要職責(zé) 1.負(fù)責(zé)提出本區(qū)域國家城市站點(diǎn)位調(diào)整優(yōu)化方案。

2.負(fù)責(zé)站房用地、站房建設(shè)或租賃、安全保障、電力供應(yīng)、網(wǎng)絡(luò)通訊、供暖和出入站房等日常運(yùn)行所必需的基礎(chǔ)條件保障工作，及時報送國家城市站的供電、通信和周邊環(huán)境等的異常情況，協(xié)調(diào)解決電力供應(yīng)和網(wǎng)絡(luò)通訊問題。

3.建立本區(qū)域預(yù)防人為干擾干預(yù)監(jiān)測過程的工作機(jī)制。

（四）區(qū)域質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室主要職責(zé)

1.協(xié)助中國環(huán)境監(jiān)測總站開展區(qū)域內(nèi)國家城市站量值傳遞和溯源工作。

2.協(xié)助中國環(huán)境監(jiān)測總站開展區(qū)域內(nèi)國家城市站的質(zhì)量檢查。3.協(xié)助中國環(huán)境監(jiān)測總站開展區(qū)域內(nèi)的國家城市站顆粒物手工

— 5 — 比對的稱重。

（五）運(yùn)維機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

1.負(fù)責(zé)國家城市站的日常運(yùn)行維護(hù)，對監(jiān)測系統(tǒng)正常、穩(wěn)定和安全運(yùn)行負(fù)責(zé)。

2.配備滿足國家城市站運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)人員、儀器設(shè)備和備機(jī)、質(zhì)量保證實(shí)驗(yàn)室、系統(tǒng)支持實(shí)驗(yàn)室、備品配件庫、辦公環(huán)境、交通工具。

3.執(zhí)行國家環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量體系文件、質(zhì)量控制計劃及與中國環(huán)境監(jiān)測總站簽訂的國家城市站運(yùn)維合同中相關(guān)要求；建立運(yùn)行保障制度，制定并實(shí)施運(yùn)維應(yīng)急預(yù)案和內(nèi)部質(zhì)量控制與質(zhì)量保證制度。

4.制定并實(shí)施運(yùn)維年度工作計劃，包括運(yùn)維內(nèi)容、運(yùn)維人員和質(zhì)量控制要求。

5.負(fù)責(zé)環(huán)境空氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、傳輸和在線審核工作，對數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

6.建立數(shù)據(jù)異常快速響應(yīng)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中斷、異常等情況時，及時查找分析原因，排除異常情況，采取措施預(yù)防再次發(fā)生。

7.負(fù)責(zé)對監(jiān)測設(shè)備、采樣系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)，采集傳輸系統(tǒng)等日常巡視，發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)異常情況和原因，并及時報送中國環(huán)境監(jiān)測總站。

8.承擔(dān)國家城市站站房租金、電費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)等費(fèi)用支出。9.配合國家城市站點(diǎn)位調(diào)整工作。

10.接受環(huán)境保護(hù)部的監(jiān)督管理和中國環(huán)境監(jiān)測總站的質(zhì)量檢 — 6 — 查和飛行檢查。

三、點(diǎn)位和站房管理

第八條

環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)國家城市站點(diǎn)位增加、變更、撤銷、審批等管理工作。點(diǎn)位經(jīng)批準(zhǔn)投入使用后，不得擅自增加、變更、撤銷。

點(diǎn)位確需調(diào)整時，地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)按照《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ 664）和《環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位管理辦法》制定調(diào)整方案，由省級環(huán)境保護(hù)主管部門提出申請，報環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)。

第九條

國家城市站站房建設(shè)應(yīng)滿足《環(huán)境空氣氣態(tài)污染物（SO2、NO2、O3、CO）連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)安裝驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》（HJ 193）和《環(huán)境空氣顆粒物（PM10與PM2.5）連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)安裝和驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》（HJ 655）相關(guān)要求。

第十條

中國環(huán)境監(jiān)測總站統(tǒng)一組織安裝具有大容量儲存設(shè)備（至少能儲存3個月影像資料）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)覆蓋站房內(nèi)外涉及儀器運(yùn)行和人員操作的區(qū)域，并隨時接受環(huán)境保護(hù)部的檢查。

第十一條

嚴(yán)禁非運(yùn)維人員進(jìn)入國家城市站站房、站房房頂、站點(diǎn)柵欄及采樣器20米范圍內(nèi)。因工作需要進(jìn)入上述區(qū)域的，應(yīng)提前向中國環(huán)境監(jiān)測總站提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可在運(yùn)維人員陪同下進(jìn)入。

第十二條 國家城市站需暫時停止運(yùn)行的，由省級環(huán)境保護(hù)主

— 7 — 管部門提出申請，報環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)。

四、儀器設(shè)備的管理

第十三條

國家城市站環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測儀器設(shè)備配臵及性能指標(biāo)必須符合法律法規(guī)規(guī)定以及環(huán)境保護(hù)部相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

（一）顆粒物連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)由采樣頭、采樣管、采樣泵和儀器主機(jī)組成，配備溫度、濕度、壓力檢測器，其中β射線顆粒物監(jiān)測儀器應(yīng)包括動態(tài)加熱系統(tǒng)，振蕩天平法顆粒物監(jiān)測儀器應(yīng)包括濾膜動態(tài)測量系統(tǒng)。

（二）氣態(tài)污染物點(diǎn)式連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)由采樣裝臵、分析儀器、數(shù)據(jù)采集和傳輸設(shè)備、校準(zhǔn)設(shè)備組成。開放光程連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)由開放的測量光路、校準(zhǔn)單元、分析儀器、數(shù)據(jù)采集和傳輸設(shè)備組成。

第十四條

儀器設(shè)備應(yīng)具備防止修改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的功能，設(shè)備內(nèi)不能暗藏或故意留有任何能遠(yuǎn)程登錄任意修改儀器關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)的程序。

第十五條

儀器設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)的種類及其使用、調(diào)整等管理要求應(yīng)執(zhí)行《國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)城市站自動監(jiān)測儀器關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)管理規(guī)定（試行）》。

第十六條

儀器設(shè)備（新建、更新及備機(jī)）的安裝、調(diào)試、試運(yùn)行及驗(yàn)收必須滿足HJ 193和HJ 655標(biāo)準(zhǔn)要求。儀器設(shè)備完成安裝、驗(yàn)收測試和試運(yùn)行三個月內(nèi)，由中國環(huán)境監(jiān)測總站組織驗(yàn)收。

第十七條

儀器故障或者報廢時，運(yùn)維機(jī)構(gòu)需使用備機(jī)開展監(jiān) — 8 — 測。

（一）當(dāng)儀器出現(xiàn)故障不能及時修復(fù)時，運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)在48小時之內(nèi)使用備機(jī)開展監(jiān)測，并在1周內(nèi)報中國環(huán)境監(jiān)測總站備案。備機(jī)監(jiān)測原理應(yīng)與原儀器一致，性能滿足監(jiān)測要求，并通過環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)測儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心適用性檢測，使用年限未超過8年。備機(jī)使用原則上不超過1個月。

（二）儀器使用超過8年且經(jīng)技術(shù)鑒定達(dá)到報廢條件，或者因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致報廢，運(yùn)維機(jī)構(gòu)須使用備機(jī)開展監(jiān)測，同時報告中國環(huán)境監(jiān)測總站。

（三）儀器設(shè)備報廢與更新等管理要求應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)部制定的國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、數(shù)據(jù)采集與傳輸

第十八條 中國環(huán)境監(jiān)測總站提供監(jiān)測數(shù)據(jù)采集軟件，運(yùn)維機(jī)構(gòu)按照中國環(huán)境監(jiān)測總站要求，實(shí)時向中國環(huán)境監(jiān)測總站、省級站、地級及以上城市站同時傳輸。

（一）運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)保證數(shù)據(jù)采集硬件和軟件、站點(diǎn)VPN設(shè)備正常運(yùn)行，在出現(xiàn)非網(wǎng)絡(luò)因素的傳輸故障時，應(yīng)在24小時內(nèi)恢復(fù)數(shù)據(jù)傳輸。

（二）在進(jìn)行儀器運(yùn)行維護(hù)、日常質(zhì)控、維修及更換工作時，應(yīng)提前預(yù)判對數(shù)據(jù)有效性可能產(chǎn)生的影響。當(dāng)預(yù)計維護(hù)、維修操作對數(shù)據(jù)有效性影響超過4小時，應(yīng)在有效數(shù)據(jù)站點(diǎn)達(dá)到全市站點(diǎn)總數(shù)75%以上的情況下進(jìn)行，否則應(yīng)在更換備機(jī)后再對替換下的儀器進(jìn)行

— 9 — 操作。

（三）因停電、自然災(zāi)害等因素導(dǎo)致監(jiān)測中斷時，應(yīng)在運(yùn)維記錄中記錄，并附有關(guān)證明材料。

（四）運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)確保數(shù)據(jù)采集與傳輸過程中，無遠(yuǎn)程軟件干預(yù)干擾。

第十九條 運(yùn)維機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采集儀器關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)，實(shí)時傳輸?shù)街袊h(huán)境監(jiān)測總站。參數(shù)類型按照《國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)城市站自動監(jiān)測儀器關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)管理規(guī)定（試行）》確定。

第二十條 數(shù)據(jù)傳輸模式、格式以及其他技術(shù)要求按照《環(huán)境監(jiān)測信息傳輸規(guī)定》（HJ 660）執(zhí)行；數(shù)據(jù)采集頻率、異常值取舍與有效值確定應(yīng)嚴(yán)格按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095）相關(guān)要求執(zhí)行，任何機(jī)構(gòu)和個人不得擅自修改、刪除原始數(shù)據(jù)。

第二十一條 數(shù)據(jù)的時效性根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》有關(guān)要求執(zhí)行。

六、數(shù)據(jù)審核

第二十二條 負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)審核的人員必須經(jīng)過中國環(huán)境監(jiān)測總站組織的相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。

第二十三條 運(yùn)維機(jī)構(gòu)對國家城市站監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，并將審核數(shù)據(jù)按時提交中國環(huán)境監(jiān)測總站。

（一）于每日12時前完成國家城市站前日各站點(diǎn)原始小時值的審核，報送中國環(huán)境監(jiān)測總站復(fù)核。對復(fù)核不通過的數(shù)據(jù)，需于第2日12時前再次審核后上報。再次審核報送的數(shù)據(jù)仍未通過復(fù)核的，— 10 — 以中國環(huán)境監(jiān)測總站最終復(fù)核結(jié)果為準(zhǔn)。當(dāng)天因網(wǎng)絡(luò)故障等原因未能完成數(shù)據(jù)審核報送的，可順延1日審核報送，最多順延2日。

（二）于每月1日12時前，完成上月所有實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù)的在線審核，報送中國環(huán)境監(jiān)測總站復(fù)核。對復(fù)核不通過的數(shù)據(jù)，于1日18時前再次報送中國環(huán)境監(jiān)測總站。再次審核報送的數(shù)據(jù)仍未通過復(fù)核的，以中國環(huán)境監(jiān)測總站最終復(fù)核結(jié)果為準(zhǔn)。

（三）對于未能在規(guī)定時間內(nèi)按時完成審核的數(shù)據(jù)，須于數(shù)據(jù)產(chǎn)生1周內(nèi)，以正式文件形式向中國環(huán)境監(jiān)測總站報送書面審核結(jié)果及未能按時完成審核的原因。

第二十四條 中國環(huán)境監(jiān)測總站對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行在線復(fù)核及入庫。

（一）于每日12時起，對運(yùn)維機(jī)構(gòu)提交的國家城市站審核結(jié)果進(jìn)行在線復(fù)核。通過復(fù)核的數(shù)據(jù)直接入庫，對異常數(shù)據(jù)實(shí)時在線返回運(yùn)維機(jī)構(gòu)，要求重新審核。

（二）于每月2日前，對運(yùn)維機(jī)構(gòu)提交的前1個月所有實(shí)時監(jiān)測審核數(shù)據(jù)進(jìn)行在線復(fù)核。通過復(fù)核的數(shù)據(jù)直接入庫，對未通過復(fù)核的數(shù)據(jù)實(shí)時返回運(yùn)維機(jī)構(gòu)重新審核。

第二十五條

縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門共享監(jiān)測數(shù)據(jù)，如對監(jiān)測數(shù)據(jù)存在質(zhì)疑，由中國環(huán)境監(jiān)測總站進(jìn)行核實(shí)及答復(fù)。如答復(fù)后仍存有質(zhì)疑，由環(huán)境保護(hù)部組織核實(shí)及答復(fù)。

七、運(yùn)行維護(hù)

第二十六條

運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立運(yùn)行維護(hù)部門，開展國家城市站的日常運(yùn)行和維護(hù)。

（一）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，接受中國環(huán)境監(jiān)測總站組織的技術(shù)能力培訓(xùn)，并通過考核。

（二）定期進(jìn)行儀器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，建立故障報修制度，設(shè)立備品備件庫及備機(jī)庫。按照國家環(huán)境空氣自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范和儀器說明書要求定期更換備品備件。

（三）定期檢查站房消防、防雷、供電、網(wǎng)絡(luò)通信、視頻監(jiān)控、空調(diào)、除濕機(jī)、加濕機(jī)等設(shè)施，保證其正常運(yùn)行。

（四）每日查看監(jiān)測數(shù)據(jù)并形成記錄，對站點(diǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行遠(yuǎn)程診斷和運(yùn)行管理，判斷監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集與傳輸情況。每月對數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。

（五）及時發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)異常情況，并在24小時內(nèi)向中國環(huán)境監(jiān)測總站提交監(jiān)測數(shù)據(jù)異常報告。

（六）滿足環(huán)境保護(hù)部對國家城市站故障響應(yīng)時間要求。每日6時至23時出現(xiàn)故障時，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)故障1小時之內(nèi)響應(yīng)，4小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場排除故障。通信和電力線路故障除外，但應(yīng)及時與相關(guān)部門聯(lián)系解決。

（七）具體運(yùn)維工作要求參照附錄1相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

第二十七條 運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)建立國家城市站檔案制度，所有資料妥善保管，便于使用和檢查。

（一）建立站點(diǎn)檔案，包括站點(diǎn)名稱、編碼、位臵、經(jīng)緯度、海拔、平面示意圖、面積、站點(diǎn)八方位圖和站房周邊環(huán)境等內(nèi)容，報中國環(huán)境監(jiān)測總站備案，并在相關(guān)內(nèi)容發(fā)生變動時及時更新。

（二）建立儀器設(shè)備檔案，包括儀器說明書、型號、生產(chǎn)廠家、— 12 — 出廠編號、校準(zhǔn)記錄、運(yùn)行記錄、初次安裝地點(diǎn)和時間、安裝調(diào)試報告、驗(yàn)收報告、關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)調(diào)整及測試報告等。

（三）建立運(yùn)行維護(hù)檔案，詳細(xì)記錄國家城市站運(yùn)行過程和運(yùn)行事件。日常運(yùn)維中使用的相關(guān)記錄表格，應(yīng)與中國環(huán)境監(jiān)測總站制定的統(tǒng)一樣式表格相同。

（四）編制國家城市站運(yùn)行與維護(hù)作業(yè)指導(dǎo)書，說明運(yùn)維內(nèi)容、程序、責(zé)任人及其職責(zé)要求，確定儀器設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)、出廠參數(shù)設(shè)臵范圍、參數(shù)設(shè)臵條件、可調(diào)參數(shù)及其范圍、參數(shù)調(diào)整目的和程序、參數(shù)調(diào)整對監(jiān)測結(jié)果影響情況并附實(shí)驗(yàn)報告，確認(rèn)違規(guī)調(diào)整參數(shù)行為，報中國環(huán)境監(jiān)測總站備案。

八、運(yùn)行考核

第二十八條

中國環(huán)境監(jiān)測總站制定運(yùn)維機(jī)構(gòu)績效考核辦法，每月組織對運(yùn)維機(jī)構(gòu)有關(guān)管理規(guī)定的執(zhí)行情況、自動監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)行情況、運(yùn)維工作完成情況、質(zhì)量管理實(shí)施情況、數(shù)據(jù)獲取率與質(zhì)控合格率、運(yùn)維記錄填報情況進(jìn)行績效考核（考核內(nèi)容見附錄2）。

第二十九條

在滿足運(yùn)行維護(hù)需求的前提下，國家城市站運(yùn)行維護(hù)項目招投標(biāo)中，優(yōu)先選擇質(zhì)量檢查和年度績效核查優(yōu)秀的運(yùn)維機(jī)構(gòu)。

九、質(zhì)量檢查

第三十條

環(huán)境保護(hù)部組織專家對國家城市站開展飛行檢查和年度監(jiān)督檢查。

第三十一條

中國環(huán)境監(jiān)測總站制定年度質(zhì)控計劃，組織區(qū)域

— 13 — 質(zhì)控實(shí)驗(yàn)室開展國家城市站質(zhì)量控制和檢查。

第三十二條

從事國家城市站運(yùn)行管理活動的監(jiān)測機(jī)構(gòu)、運(yùn)維機(jī)構(gòu)和相關(guān)責(zé)任人員，具有以下情形的，依照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定予以處理，并由環(huán)境保護(hù)部將其違法失信信息及時向社會公布，并納入全國信用信息共享平臺。

（一）存在《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》中認(rèn)定的篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)行為的；

（二）實(shí)施或強(qiáng)令、指使、授意他人實(shí)施修改參數(shù)，或者干擾采樣致使監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真的；

（三）實(shí)施或參與實(shí)施干擾自動監(jiān)測設(shè)施、破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的；

（四）其他破壞環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)的情形。

第三十三條 因運(yùn)維不當(dāng)導(dǎo)致儀器報廢的，運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)依法或依照運(yùn)維合同的約定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三十四條

運(yùn)維機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由中國環(huán)境監(jiān)測總站按照運(yùn)維合同規(guī)定，扣除當(dāng)月績效考核成績和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，并給予警告。對警告三次仍不改正的運(yùn)維機(jī)構(gòu)，中國環(huán)境監(jiān)測總站有權(quán)終止運(yùn)維合同。

（一）監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸中斷，但未及時向中國環(huán)境監(jiān)測總站報告并說明原因的；

（二）拒絕或遲報審核數(shù)據(jù)的；

（三）拖延、阻礙、拒絕質(zhì)量檢查或飛行檢查的；

（四）發(fā)現(xiàn)采樣、分析、數(shù)據(jù)采集和傳輸?shù)冗^程人為干擾，未按 — 14 — 要求及時向中國環(huán)境監(jiān)測總站報告的；

（五）未按要求開展運(yùn)行維護(hù)，導(dǎo)致國家城市站非正常運(yùn)行的；

（六）其他不履行規(guī)定職責(zé)的情形。

第三十五條

運(yùn)維機(jī)構(gòu)對監(jiān)測數(shù)據(jù)負(fù)有保密責(zé)任，必須與中國環(huán)境監(jiān)測總站簽訂保密協(xié)議，未經(jīng)中國環(huán)境監(jiān)測總站同意，不得將國家城市站數(shù)據(jù)提供給任何第三方，不得利用國家城市站數(shù)據(jù)、檔案或有關(guān)資料對外開展技術(shù)交流、科學(xué)研究、業(yè)務(wù)聯(lián)系、數(shù)據(jù)交換等。違反保密規(guī)定的，中國環(huán)境監(jiān)測總站有權(quán)終止合同，依法追究運(yùn)維機(jī)構(gòu)相關(guān)人員責(zé)任，并向社會公布。

十、附 則

第三十六條

本細(xì)則由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。第三十七條

本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

第三十八條

縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)依據(jù)本細(xì)則，制定地方環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)運(yùn)行管理細(xì)則。

附錄：1.國家城市站運(yùn)維工作內(nèi)容 2.國家城市站運(yùn)維考核方式和內(nèi)容

— 15 — 附錄1

國家城市站運(yùn)維工作內(nèi)容

一、運(yùn)維工作一般要求

（一）保持站房內(nèi)部環(huán)境清潔，布臵整齊，各儀器設(shè)備干凈清潔，設(shè)備標(biāo)識清楚。

（二）檢查供電、電話及網(wǎng)絡(luò)通訊的情況，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

（三）保證空調(diào)正常工作，站房溫度保持在25±5℃，相對濕度保持在50%以下。

（四）指派專人維護(hù)，設(shè)備固定牢固，門窗關(guān)閉良好，人走關(guān)門，非工作人員未經(jīng)許可不得入內(nèi)。

（五）定期檢查消防和安全設(shè)施。

（六）每次維護(hù)后做好系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)記錄。

（七）進(jìn)行維護(hù)時，應(yīng)規(guī)范操作，注意安全，防止意外發(fā)生。

二、運(yùn)維工作具體要求

（一）每日工作要求

每日上午和下午各2次遠(yuǎn)程查看國家城市站監(jiān)測數(shù)據(jù)并形成記錄，分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，對站點(diǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行遠(yuǎn)程診斷和運(yùn)行管理，包括：

1.判斷系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集與傳輸情況。

2.根據(jù)電源電壓、站房溫度、濕度數(shù)據(jù)判斷站房內(nèi)部情況。

— 16 — 3.發(fā)現(xiàn)運(yùn)行數(shù)據(jù)有持續(xù)異常值時，應(yīng)立即通知中國環(huán)境監(jiān)測總站，并在規(guī)定的時間內(nèi)解決。

4.根據(jù)儀器顯示數(shù)據(jù)判斷儀器運(yùn)行情況。5.根據(jù)故障報警信號判斷現(xiàn)場狀況。

6.每日檢查數(shù)據(jù)是否及時上傳至中國環(huán)境監(jiān)測總站并正常發(fā)布，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)掉線及時恢復(fù)。

7.具備自動零點(diǎn)檢查功能的站點(diǎn)，對SO2、CO、O3、NO2分析儀進(jìn)行零點(diǎn)檢查，如果漂移超過國家相關(guān)規(guī)范要求，需要進(jìn)行校準(zhǔn)。

8.每日審核前1日各監(jiān)測點(diǎn)位原始小時值。

（二）每周工作要求

每周至少巡視國家城市站1次，并做好巡查記錄，巡檢時需要完成的工作包括：

1.查看國家城市站設(shè)備是否齊備，無丟失和損壞；檢查接地線路是否可靠，排風(fēng)排氣裝臵工作是否正常，標(biāo)準(zhǔn)氣鋼瓶閥門是否漏氣，標(biāo)準(zhǔn)氣的消耗情況。

2.檢查采樣和排氣管路是否有漏氣或堵塞現(xiàn)象，各分析儀器采樣流量是否正常。

3.檢查各分析儀器的運(yùn)行狀況和工作參數(shù)，判斷是否正常，如有異常情況及時處理，保證儀器運(yùn)行正常。

4.對SO2、CO、O3、NO2分析儀進(jìn)行零點(diǎn)、跨度檢查，如果漂移超過國家相關(guān)規(guī)范要求，需要進(jìn)行校準(zhǔn)。

5.檢查并記錄儀器設(shè)備零氣、標(biāo)氣輸出壓力，應(yīng)與前次檢查時基本保持一致。

— 17 — 6.檢查外部環(huán)境是否正常，是否存在對測定結(jié)果或運(yùn)行環(huán)境有明顯影響的污染源。

7.檢查電路系統(tǒng)和通訊系統(tǒng)，保證系統(tǒng)供電正常，電壓穩(wěn)定。8.檢查國家城市站的通訊系統(tǒng)，保證國家城市站與遠(yuǎn)程監(jiān)控中心的連接正常，數(shù)據(jù)傳輸正常。

9.檢查監(jiān)測儀器的采樣入口與采樣支路管線結(jié)合部之間安裝的過濾膜的污染情況，每周更換濾膜，每周檢查監(jiān)測儀器散熱風(fēng)扇污染情況，及時清洗。

10.在冬、夏季節(jié)應(yīng)注意站房室內(nèi)外溫差，若溫差較大，應(yīng)及時改變站房溫度或?qū)Σ蓸涌偣懿扇∵m當(dāng)?shù)目刂拼胧?，防止出現(xiàn)冷凝現(xiàn)象。

11.應(yīng)及時清除站房周圍的雜草和積水，當(dāng)周圍樹木生長超過規(guī)范規(guī)定的控制限時，及時剪除對采樣或監(jiān)測光束有影響的樹枝。

12.應(yīng)經(jīng)常檢查避雷設(shè)施是否可靠、站房是否有漏雨現(xiàn)象、氣象桿和天線是否被刮壞，站房外圍的其他設(shè)施是否損壞或被水淹，如遇到以上問題應(yīng)及時處理，保證系統(tǒng)安全運(yùn)行。結(jié)合氣象預(yù)報，在大風(fēng)、強(qiáng)降水天氣來臨前，進(jìn)行站房安全預(yù)防性檢查，保證站房安全。

13.檢查站房的安全設(shè)施，做好防火防盜工作。14.每周對氣象儀器及能見度儀運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。

15.每周對顆粒物的采樣紙帶或?yàn)V膜進(jìn)行檢查，如紙帶即將用盡或?yàn)V膜負(fù)載超過50%，及時進(jìn)行更換。

16.每周對站房內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行檢查，及時保潔。

— 18 — 17.重污染天氣過程結(jié)束后及時清洗采樣系統(tǒng)管路。

（三）每月工作要求

1.清洗PM10及PM2.5切割器，檢查β射線法顆粒物分析儀器噴嘴、壓環(huán)等部件。

2.檢查PM10及PM2.5監(jiān)測儀、氣態(tài)分析儀、動態(tài)校準(zhǔn)儀流量，超過國家相關(guān)規(guī)范要求的，及時進(jìn)行校準(zhǔn)。

3.每月在每個城市至少選取1個國家城市站點(diǎn)，開展至少5天PM10手工采樣和PM2.5手工采樣，與自動監(jiān)測系統(tǒng)進(jìn)行比對。

4.檢查儀器顯示數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)采集儀之間的一致性。5.每月對數(shù)據(jù)進(jìn)行備份。

（四）每兩個月工作要求

1.更換PM10、PM2.5分析儀濾紙帶（必要時），進(jìn)行系統(tǒng)自檢。2.校準(zhǔn)和檢查PM10、PM2.5分析儀的溫度、氣壓和時鐘。3.用經(jīng)過檢定的標(biāo)準(zhǔn)氣壓計、溫度計、濕度計、手持式風(fēng)速風(fēng)向儀，校準(zhǔn)相關(guān)的自動儀器。

（五）每季度工作要求

1.采樣總管及采樣風(fēng)機(jī)每季度至少清洗1次。

2.對PM10和PM2.5監(jiān)測儀器進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)膜校準(zhǔn)或K0值檢查，超過國家相關(guān)規(guī)范要求時，及時進(jìn)行校準(zhǔn)。

（六）每半年工作要求

1.檢查PM2.5、PM10分析儀相對濕度、溫度傳感器和動態(tài)加熱裝臵是否正常工作。

2.對氣態(tài)污染物監(jiān)測儀進(jìn)行多點(diǎn)校準(zhǔn)，繪制校準(zhǔn)曲線，檢驗(yàn)相

— 19 — 關(guān)系數(shù)、斜率和截距。

3.更換振蕩天平法顆粒物分析儀旁路過濾器，進(jìn)行K0值檢查。4.對動態(tài)校準(zhǔn)儀流量進(jìn)行單點(diǎn)檢查，超出規(guī)定范圍的進(jìn)行20點(diǎn)檢查，必要時校準(zhǔn)。

5.采用臭氧傳遞標(biāo)準(zhǔn)對國家城市站臭氧工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)傳遞。

6.更換零氣源凈化劑和氧化劑，對零氣性能進(jìn)行檢查。7.對氮氧化物分析儀鉬爐轉(zhuǎn)化率進(jìn)行檢查。8.對能見度儀器進(jìn)行校準(zhǔn)。

（七）每年工作要求

對所有儀器進(jìn)行預(yù)防性維護(hù)，按說明書的要求更換備件，更換所有泵組件。

三、日常運(yùn)行管理相關(guān)記錄應(yīng)包括

（一）國家城市站運(yùn)行維護(hù)記錄表。

（二）顆粒物監(jiān)測儀校準(zhǔn)檢查記錄。

（三）氣態(tài)污染物監(jiān)測儀校準(zhǔn)檢查記錄。

（四）空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)儀器設(shè)備維修記錄表。

（五）空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)備品備件管理記錄表。

（六）國家城市站主要消耗材料使用登記表。

（七）多點(diǎn)線性校準(zhǔn)表格。

（八）國家城市站室內(nèi)外環(huán)境記錄。

（九）標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)使用記錄。

（十）空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)儀器資料保管清單。

（十一）數(shù)據(jù)審核記錄。

— 21—

（十二）量值傳遞/溯源及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備檢定記錄。

（十三）顆粒物手工比對記錄。

附錄2

國家城市站運(yùn)維考核方式和內(nèi)容

一、中國環(huán)境監(jiān)測總站每月組織對運(yùn)維機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。

二、考核采取百分制、單站考核的方式

（一）數(shù)據(jù)獲取率指考核時段內(nèi)各監(jiān)測項目實(shí)際獲取的小時值監(jiān)測數(shù)據(jù)量總和除以應(yīng)獲得小時值數(shù)據(jù)量總和。每日各項目應(yīng)獲得小時值數(shù)據(jù)量均按24個計，考核時段天數(shù)按考核時段內(nèi)日歷天數(shù)計。計算應(yīng)獲得小時值數(shù)據(jù)量時，應(yīng)扣除因不可抗力造成的停止監(jiān)測的小時值數(shù)據(jù)。

（二）數(shù)據(jù)質(zhì)控合格率指考核時段內(nèi)各監(jiān)測項目實(shí)際獲取的質(zhì)控合格的小時值監(jiān)測數(shù)據(jù)量總和除以應(yīng)獲得小時值數(shù)據(jù)量總和。

三、考核時段內(nèi)單個站點(diǎn)任一項監(jiān)測項目有效數(shù)據(jù)量應(yīng)滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3095-2012）中規(guī)定的污染物濃度數(shù)據(jù)有效性的最低要求，否則該項目考核總分為0分。

四、單站設(shè)備數(shù)據(jù)獲取率必須高于90%（含），數(shù)據(jù)質(zhì)控合格率必須高于80%，否則考核總分以0分計。

五、單站監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)控合格率高于90%（含）的，得70分；80%（含）至90%的，得分為70×（數(shù)據(jù)質(zhì)控合格率/90%）。

六、運(yùn)行維護(hù)情況每月由中國環(huán)境監(jiān)測總站組織檢查核實(shí)，核查內(nèi)容包括日常運(yùn)維任務(wù)完成情況、異常情況處理情況、站房環(huán)境保障效果、采樣系統(tǒng)維護(hù)效果、儀器日常維護(hù)效果、質(zhì)量控制效果、— 22 — 通訊系統(tǒng)維護(hù)效果（數(shù)據(jù)上傳情況）、人員與檔案記錄管理情況等，共計30分。

七、考核總分低于80分的，不予支付該站點(diǎn)當(dāng)期運(yùn)維費(fèi)；績效考核總分95（含）分以上的，支付該站點(diǎn)當(dāng)期全額運(yùn)維費(fèi)；績效考核總分在80（含）至95分的，該站點(diǎn)當(dāng)期運(yùn)維費(fèi)=（實(shí)際考核總分/95）×單站點(diǎn)當(dāng)期全額運(yùn)維費(fèi)。

八、運(yùn)維機(jī)構(gòu)考核出現(xiàn)10%以上站點(diǎn)未達(dá)到數(shù)據(jù)有效性要求的，給予警告，扣除履約保證金的50%；連續(xù)2次考核出現(xiàn)10%以上站點(diǎn)，或者單次考核20%以上站點(diǎn)未達(dá)到數(shù)據(jù)有效性要求的，終止運(yùn)維合同，履約保證金不予退還。

第二篇：我國十二五將建成國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)

我國十二五將建成國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)

中國城市低碳經(jīng)濟(jì)網(wǎng)2012-10-12 作者: 來源:人民網(wǎng) 文字大小:[大][中][小] 環(huán)保部：“十二五”建成國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)

要不了幾年中國城市低碳經(jīng)濟(jì)網(wǎng)不僅全國多數(shù)城市的居民能及時了解所在城市的空氣質(zhì)量狀況，連一些農(nóng)村甚至南海海域也將有空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)中國城市低碳經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青在11日召開的“全國空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測現(xiàn)場會”上透露，到“十二五”末期，我國將建成由“城市站”、“背景站”、“區(qū)域站”和“重點(diǎn)區(qū)域預(yù)警平臺”組成的裝備精良、覆蓋面廣、項目齊全、具備國際水平的國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。今年5月，按照國務(wù)院批準(zhǔn)的空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)“三步走”實(shí)施方案，環(huán)保部開始著手部署第一階段（2012年）空氣質(zhì)量新標(biāo)的監(jiān)測。

根據(jù)環(huán)保部確定的時間表，今年10月底前，第一階段實(shí)施城市所有國家網(wǎng)監(jiān)測點(diǎn)位要完成設(shè)備安裝并開展試運(yùn)行；12月底前，第一階段實(shí)施城市要按空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)要求開展監(jiān)測并發(fā)布數(shù)據(jù)，鼓勵具備條件的地方提前實(shí)施。

發(fā)布內(nèi)容包括各點(diǎn)位SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3和CO等6項監(jiān)測指標(biāo)的實(shí)時小時濃度值、日均濃度值、AQI指數(shù)以及該監(jiān)測點(diǎn)位的代表區(qū)域。

“全面實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)意味著全指標(biāo)監(jiān)測并及時發(fā)布監(jiān)測結(jié)果。”環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司司長趙英民說，環(huán)境空氣質(zhì)量評價是一項系統(tǒng)工程，除了已發(fā)布的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)外，還涉及點(diǎn)位布設(shè)、設(shè)備選型、自動監(jiān)測、評價方法標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范等眾多內(nèi)容。

據(jù)記者了解，空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的一個突出特點(diǎn)就是覆蓋面廣。目前國家城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)由113個重點(diǎn)城市擴(kuò)大到338個地級市（含州盟所在地的縣級市），國控監(jiān)測點(diǎn)位由661個增加到1436個。

“我國已建成14個國家環(huán)境空氣背景監(jiān)測站，正在我國南海海域新增一個背景站，即西沙國家環(huán)境背景綜合監(jiān)測站，該站已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)階段。”吳曉青介紹，我國已建成31個農(nóng)村區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站，近期還將針對區(qū)域污染物輸送監(jiān)測需要新增65個站點(diǎn)，基本形成覆蓋主要典型區(qū)域的國家區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)。

據(jù)了解，目前珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)初步框架已構(gòu)建完成，京津冀、長三角區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)正在研究建立。

趙英民透露，環(huán)保部正在組織修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范》、《環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》，制定的《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測儀器檢測技術(shù)要求》與《環(huán)境空氣質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)范》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)年內(nèi)發(fā)布，盡快完善環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。

趙英民表示，隨著配套標(biāo)準(zhǔn)的出臺，我國針對區(qū)域長期的環(huán)境空氣質(zhì)量評價體系將逐步完善，屆時將形成覆蓋我國局地與區(qū)域、短期與長期的環(huán)境空氣質(zhì)量評價體系。

記者從環(huán)保部了解到，“十二五”期間，我國建設(shè)的近1500個監(jiān)測點(diǎn)位，前期投入將超過20億元，每年新增費(fèi)用將超過1億元。

[中國城市低碳經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編輯：陳關(guān)升]

第三篇：山西省城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測管理暫行辦法

山西省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于印發(fā)《山西省城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測管理暫行辦法》的通知

(晉環(huán)發(fā)[2007]25號)

各市、縣環(huán)保局，省環(huán)境監(jiān)測中心站：

《山西省城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測管理暫行辦法》經(jīng)2007年元月8日山西省環(huán)境保護(hù)局局務(wù)會審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如有什么問題，請及時向省局反映，以便進(jìn)一步修正和完善本辦法。

附件：山西省城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測管理暫行辦法

二OO七年一月十二日

附件：

山西省城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)全省城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測管理工作，確保城市空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、有效性和可比性，依據(jù)國家和省有關(guān)環(huán)保法規(guī)與環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省開展城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測的所有城鎮(zhèn)。第三條 省人民政府環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)全省空氣質(zhì)量自動監(jiān)測管理工作。

省環(huán)境監(jiān)測中心站負(fù)責(zé)全省空氣質(zhì)量自動監(jiān)測的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，技術(shù)培訓(xùn)和系統(tǒng)運(yùn)行管理與維護(hù)，負(fù)責(zé)收集、匯總?cè)…h(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)發(fā)布全省空氣質(zhì)量日（月）報等有關(guān)空氣質(zhì)量的報告。

第四條 各市、縣（市、區(qū)）人民政府環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測管理工作。

市級環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量自動監(jiān)測的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和系統(tǒng)運(yùn)行及維護(hù)，承擔(dān)省轄市所在地城市城區(qū)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測工作，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的收集匯總和傳輸，負(fù)責(zé)全市空氣質(zhì)量日報的發(fā)布。

縣級環(huán)境監(jiān)測站負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)行管理和維護(hù)，承擔(dān)縣城所在地城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸，并負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)布空氣質(zhì)量日報。

第二章 監(jiān)測點(diǎn)位管理

第五條 監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置與變更（增設(shè)、減少或移動）必須先審批，后建設(shè)。監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置與變更須按國家環(huán)?？偩帧蛾P(guān)于城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位增設(shè)與變動的通知》、《環(huán)境空氣與廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》和《山西省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理辦法》的有關(guān)規(guī)定（以下簡稱“有關(guān)規(guī)定”）實(shí)施。

1、太原、大同、陽泉、長治、臨汾監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置與變更，由各市環(huán)保局提出申請和有關(guān)技術(shù)報告，經(jīng)省環(huán)境監(jiān)測中心站技術(shù)審查，省環(huán)保局審核同意后，報國家環(huán)?？偩峙鷾?zhǔn)。

2、晉中、晉城、朔州、忻州、呂梁、運(yùn)城點(diǎn)位設(shè)置與變更，由各市環(huán)保局提出申請和有關(guān)技術(shù)報告，經(jīng)省環(huán)境監(jiān)測中心站技術(shù)審查、省環(huán)保局審核批準(zhǔn)。

3、各縣（市、區(qū)）監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置與變更，由縣（市、區(qū)）環(huán)保局提出申請和有關(guān)技術(shù)報告，經(jīng)所在市環(huán)境監(jiān)測站技術(shù)審查，所在市環(huán)保局審核批準(zhǔn)，分別報省環(huán)保局和省環(huán)境監(jiān)測中心站備案。

第六條 監(jiān)測點(diǎn)位一經(jīng)設(shè)定，不得擅自移動和變更。確需移動和變更的，按國家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)施。

1、因城市建成區(qū)建筑發(fā)生較大變化，導(dǎo)致現(xiàn)有監(jiān)測點(diǎn)位采樣空間縮小或采樣高度提升而不符合規(guī)范要求的；因城市建設(shè)拆遷、后勤保障等條件變化而不再具備運(yùn)行條件的，可以小范圍內(nèi)適當(dāng)調(diào)整。

2、因城市建成區(qū)擴(kuò)展或行政區(qū)域變動，導(dǎo)致現(xiàn)有監(jiān)測點(diǎn)位空間代表性不足的，可以按規(guī)定增設(shè)點(diǎn)位。

3、清潔對照點(diǎn)失去對照功能的，可在建城區(qū)外重新選擇點(diǎn)位，原清潔對照點(diǎn)如改變功能納入城市空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、視為增設(shè)點(diǎn)位。

第七條 監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置或變更按國家和省有關(guān)規(guī)定原則進(jìn)行。

1、小范圍調(diào)整點(diǎn)位原則上數(shù)量不得超過1個，調(diào)整后的點(diǎn)位距原點(diǎn)位不得超過1000米，近期（5年內(nèi)）不得再次調(diào)整。

2、新增設(shè)點(diǎn)位要符合以下原則：一是新建或擴(kuò)建區(qū)域?yàn)槎鄠€或互不相連的，且面積大于10平方公里；二是新建或擴(kuò)展的建成區(qū)與原城區(qū)相連成片，且面積大于25平方公里或大于原點(diǎn)位平均覆蓋面積的，可在新建或擴(kuò)展區(qū)增設(shè)點(diǎn)位，再與原點(diǎn)位合并組成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；三是已劃定功能區(qū)，但現(xiàn)有監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)未涵蓋所有功能區(qū)類型的，可以在未布點(diǎn)的功能區(qū)內(nèi)增設(shè)點(diǎn)位；四是可根據(jù)環(huán)境管理需要，增設(shè)污染監(jiān)控點(diǎn)，但數(shù)據(jù)不參加空氣質(zhì)量狀況統(tǒng)計。

第八條 監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置或變更要按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行技術(shù)論證和驗(yàn)收確認(rèn)。技術(shù)論證報告由同級環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)測站承擔(dān)，并提出論證報告。驗(yàn)收確認(rèn)由上一級環(huán)保部門組織同級環(huán)境監(jiān)測站完成。（論證、驗(yàn)收的具體要求見附錄一）

第三章 數(shù)據(jù)采集、傳輸與發(fā)布管理

第九條 數(shù)據(jù)采集頻率、異常值取舍與有效值確定，嚴(yán)格按照國家《環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》要求執(zhí)行。不得擅自修改、刪除數(shù)據(jù)。各子站原始數(shù)據(jù)應(yīng)永久保存?zhèn)洳?，除上級環(huán)境監(jiān)測站有權(quán)調(diào)用原始數(shù)據(jù)外，其他任何部門未經(jīng)同級環(huán)保部門許可，不得調(diào)用。

第十條 數(shù)據(jù)收集、分析、傳輸及日報發(fā)布按照國家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、分別發(fā)布。公開發(fā)布的數(shù)據(jù)應(yīng)按山西省環(huán)境監(jiān)測中心站《關(guān)于發(fā)布山西省主要城市空氣質(zhì)量日報技術(shù)規(guī)定的通知》（晉環(huán)監(jiān)字[2003]012號）要求進(jìn)行處理。

1、省環(huán)境監(jiān)測中心站負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、管理全省各市、縣監(jiān)測數(shù)據(jù)；各市監(jiān)測站負(fù)責(zé)收集、處理本市及轄區(qū)各縣監(jiān)測數(shù)據(jù)；各縣負(fù)責(zé)收集、處理本縣監(jiān)測數(shù)據(jù)。

2、數(shù)據(jù)傳輸格式、時間以及其他技術(shù)要求按省環(huán)境監(jiān)測中心站的規(guī)定執(zhí)行。各縣要按規(guī)定將當(dāng)日數(shù)據(jù)傳輸?shù)剿谑协h(huán)境監(jiān)測站，各市環(huán)境監(jiān)測站接收數(shù)據(jù)后，要匯總、統(tǒng)計，按要求傳輸?shù)绞…h(huán)境監(jiān)測中心站。

3、省環(huán)境監(jiān)測中心站負(fù)責(zé)在山西電視臺等新聞媒體發(fā)布11個地級市、11個縣級市和30個重點(diǎn)縣的空氣質(zhì)量日報；負(fù)責(zé)以月報（季報、年報）形式和在有關(guān)新聞媒體或新聞發(fā)布會上發(fā)布11個省轄市和102個縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量狀況。

各市環(huán)保局及監(jiān)測部門負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)布本市及轄區(qū)各縣空氣質(zhì)量日報（月報、季報、年報）。各縣（市、區(qū)）環(huán)保局及監(jiān)測部門負(fù)責(zé)在當(dāng)?shù)匕l(fā)布本縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量日報。

4、各市、縣環(huán)保和監(jiān)測部門不得擅自停測、停報數(shù)據(jù)。凡缺報數(shù)據(jù)的要以文字形式說明原因，并由主管局長簽字，加蓋公章報上一級環(huán)保及監(jiān)測部門。

第四章 系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)管理

第十一條 省、市、縣（市、區(qū)）環(huán)保與監(jiān)測部門要按各自職責(zé)負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、正常運(yùn)行，確?？諝赓|(zhì)量日報準(zhǔn)確按時發(fā)布。

第十二條 所有經(jīng)過批準(zhǔn)設(shè)置的全部監(jiān)測點(diǎn)位，必須保證有效正常運(yùn)行，不得擅自停運(yùn)一個或多個點(diǎn)位。

第十三條 對空氣質(zhì)量自動監(jiān)測子站、中心站系統(tǒng)儀器、設(shè)備及電路、管路、氣路、時鐘、溫度、濕度等要按照國家《環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，明確專人、定期巡檢、及時維護(hù)。（具體要求見附錄二）

第五章 質(zhì)量保證和質(zhì)量控制

第十四條 監(jiān)測數(shù)據(jù)的獲取、分析和評價要嚴(yán)格按照國家《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》和《環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》以及其他相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保數(shù)據(jù)的有效性和準(zhǔn)確性。監(jiān)測數(shù)據(jù)的報出或發(fā)布要按規(guī)定程序?qū)徍恕?/p>

第十五條 系統(tǒng)儀器設(shè)備要按國家《環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的方法、定期標(biāo)定和校準(zhǔn)，所使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)是有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或能夠溯源到國家基準(zhǔn)的物質(zhì)。

第十六條 省環(huán)境監(jiān)測中心站要定期組織監(jiān)督性核查和比對試驗(yàn)。各市環(huán)境監(jiān)測站要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)各縣質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作的技術(shù)指導(dǎo)，并定期巡查。

第十七條 各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要按照國家和省制定的環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，依法取得提供數(shù)據(jù)應(yīng)具備的資質(zhì)，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的合法有效性。

第十八條 各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要建立健全質(zhì)量管理體系，使質(zhì)量管理工作程序化、制度化和規(guī)范化，并保證其有效運(yùn)行。

第十九條 各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)要確保從事空氣質(zhì)量監(jiān)測工作的人員穩(wěn)定，技術(shù)熟練。

1、監(jiān)測人員必須持證上崗；

2、監(jiān)測人員必須定期參加技術(shù)培訓(xùn)；

3、每天應(yīng)有不少于兩名監(jiān)測人員值機(jī)、值班，按照有關(guān)規(guī)定收集、分析、傳輸、上報數(shù)據(jù)。

第二十條 省環(huán)境監(jiān)測中心站要負(fù)責(zé)組織好全省空氣質(zhì)量監(jiān)測人員持證上崗和技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)工作。各市縣環(huán)境監(jiān)測站要按省統(tǒng)一要求，組織好轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗和技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)指導(dǎo)工作。

第六章 運(yùn)行經(jīng)費(fèi)

第二十一條 各市、縣（市、區(qū)）要按照山西省人民政府關(guān)于開展城市空氣質(zhì)量日報的有關(guān)規(guī)定，將運(yùn)行費(fèi)用納入部門預(yù)算，列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算予以保證。

運(yùn)行經(jīng)費(fèi)包括：電費(fèi)、通訊費(fèi)、房租、交通費(fèi)、人工費(fèi)、質(zhì)控費(fèi)、防雷設(shè)施年檢費(fèi)、消防設(shè)施年檢費(fèi)、材料印刷、光盤刻錄、多媒體制作費(fèi)、數(shù)據(jù)發(fā)布費(fèi)、設(shè)備耗材、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)等。

第二十二條 對值機(jī)、值班的監(jiān)測人員應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的崗位補(bǔ)助。

第七章 罰則

第二十三條 違反有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門或上一級環(huán)保行政主管部門責(zé)令改正，并參照《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》對主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分或提出行政處分建議。

1、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)不履行規(guī)定的職責(zé)的；

2、拒絕或?qū)掖芜t報數(shù)據(jù)的；

3、偽造、篡改數(shù)據(jù)的；

4、未經(jīng)規(guī)定程序批準(zhǔn)，擅自改變監(jiān)測點(diǎn)位的；

5、未經(jīng)相關(guān)部門許可擅自發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息的；

6、違反相關(guān)規(guī)定干預(yù)環(huán)境監(jiān)測的。

第二十四條 違反有關(guān)規(guī)定，擅自占用、拆除、損壞、盜竊監(jiān)測站房、儀器設(shè)備及監(jiān)測標(biāo)志等設(shè)施，破壞監(jiān)測站點(diǎn)的環(huán)境，由同級或上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告，責(zé)令停止并限期恢復(fù)原狀或采取相應(yīng)補(bǔ)救措施；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法部門追究刑事責(zé)任。

附錄一

城市空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置或變更的論證及驗(yàn)收

一、技術(shù)論證需完成以下工作

1、增設(shè)點(diǎn)位

（1）城市空氣污染現(xiàn)狀與趨勢分析、現(xiàn)監(jiān)測點(diǎn)位的回顧性評估及增設(shè)點(diǎn)位的必要性。

（2）空氣污染物排放源分布調(diào)查與有關(guān)氣象資料的搜集整理。

（3）城市建設(shè)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃調(diào)查。

（4）擬定點(diǎn)位調(diào)整的技術(shù)路線和技術(shù)方法。

（5）對市區(qū)空氣污染現(xiàn)狀的加密監(jiān)測及污染水平的評價。

（6）論證增設(shè)點(diǎn)位的布設(shè)方案。

2、移動點(diǎn)位

（1）現(xiàn)點(diǎn)位的回顧性評估，說明需要調(diào)整移動位置的原因。

（2）備選點(diǎn)位設(shè)置的規(guī)范性及合理性、代表性檢查。

（3）驗(yàn)證備選點(diǎn)位與現(xiàn)點(diǎn)位的可比性，進(jìn)行監(jiān)測對比實(shí)驗(yàn)（不得少于15個有效日均值數(shù)據(jù)）。

二、驗(yàn)收要考察的內(nèi)容

1、增設(shè)點(diǎn)位驗(yàn)收

（1）氣象環(huán)境代表性：城市主導(dǎo)氣流不受阻礙；點(diǎn)位主導(dǎo)風(fēng)向與城市主導(dǎo)風(fēng)向最大偏離小于45度。

（2）污染特征和污染水平代表性：擬選點(diǎn)位的主要污染物濃度平均值和濃度分布特征值與原區(qū)域的濃度平均值和特征值的偏差不超過10%。

（3）擬選點(diǎn)位和區(qū)域數(shù)據(jù)變異的一致性。

（4）點(diǎn)位設(shè)置的規(guī)范化要求條件。

（5）點(diǎn)位周圍的環(huán)境狀況。

2、移動點(diǎn)位驗(yàn)收

（1）備選點(diǎn)位與原點(diǎn)位是否屬于同一類功能區(qū)。

（2）備選點(diǎn)位與原點(diǎn)位濃度誤差小于15%（因點(diǎn)位高度不符合規(guī)范要求而調(diào)整點(diǎn)位的，可適當(dāng)放寬）。

（3）移動距離是否超過規(guī)定要求。

（4）備選點(diǎn)位設(shè)置是否符合監(jiān)測技術(shù)規(guī)范規(guī)定的條件。

三、驗(yàn)收的組織

1、太原、大同、陽泉、長治、臨汾的點(diǎn)位增設(shè)與調(diào)整由中國環(huán)境監(jiān)測總站組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報國家環(huán)?？偩?。

2、晉中、晉城、朔州、忻州、呂梁、運(yùn)城點(diǎn)位增設(shè)與調(diào)整由省環(huán)境監(jiān)測中心站組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報省環(huán)保局，并報國家環(huán)?？偩趾椭袊h(huán)境監(jiān)測總站。

3、各縣（市、區(qū)）點(diǎn)位增設(shè)與調(diào)整，由所在市環(huán)境監(jiān)測站組織驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果報市環(huán)保局，并報省環(huán)保局和省環(huán)境監(jiān)測中心站備案。

附錄二

城市空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)的維護(hù)及管理

1、對監(jiān)測子站巡檢要做到：

對監(jiān)測子站應(yīng)定期進(jìn)行巡檢，每次對監(jiān)測子站巡檢時應(yīng)做到：

（1）檢查子站的接地線路是否可靠，排風(fēng)排氣裝置工作是否正常，標(biāo)準(zhǔn)氣鋼瓶閥門是否漏氣，標(biāo)準(zhǔn)氣的消耗情況。

（2）檢查采樣和排氣管路是否有漏氣或堵塞現(xiàn)象，各分析儀器采樣流量是否正常。

（3）檢查監(jiān)測儀器的運(yùn)行狀況和工作狀態(tài)參數(shù)是否正常。

（4）對子站房周圍的雜草和積水應(yīng)及時清除，當(dāng)周圍樹木生長超過規(guī)范規(guī)定的控制限時，對采樣有影響的樹枝應(yīng)及時進(jìn)行剪除。

（5）在經(jīng)常出現(xiàn)強(qiáng)風(fēng)暴雨的地區(qū)，應(yīng)經(jīng)常檢查避雷設(shè)施是否可靠，子站房屋是否有漏雨現(xiàn)象，氣象桿和天線是否被刮壞，站房外圍的其它設(shè)施是否有損壞或被水淹，如遇到以上問題應(yīng)及時處理，保證系統(tǒng)能安全運(yùn)行。

（6）在冬、夏季節(jié)應(yīng)注意子站房室內(nèi)外溫差，若溫差較大使采樣裝置出現(xiàn)冷凝水，應(yīng)及時改變站房溫度或?qū)Σ蓸涌偣懿扇∵m當(dāng)?shù)目刂拼胧?，防止冷凝現(xiàn)象。

（7）檢查監(jiān)測儀器的采樣入口與采樣支路管線結(jié)合部之間安裝的過濾膜的污染情況，若發(fā)現(xiàn)過濾膜明顯污染應(yīng)及時更換。

（8）記錄巡檢情況。

2、對中心站檢查要做到：

（1）檢查中心計算機(jī)室與各子站的數(shù)據(jù)傳輸情況是否正常。

（2）每日應(yīng)對各子站至少調(diào)取一次數(shù)據(jù)，若發(fā)現(xiàn)某子站數(shù)據(jù)不能調(diào)取，應(yīng)立即查明原因并及時排除故障。

（4）中心站每次調(diào)取數(shù)據(jù)時，應(yīng)對各子站計算機(jī)的時鐘和日歷設(shè)置進(jìn)行檢查，若發(fā)現(xiàn)時鐘和日歷錯誤應(yīng)及時調(diào)整。

（5）如系統(tǒng)具有遠(yuǎn)程診斷功能時，應(yīng)遠(yuǎn)程檢查各子站儀器的運(yùn)行狀況是否異常。

3、對系統(tǒng)儀器設(shè)備定期維護(hù)要做到：

（1）對于垂直層流式采樣總管每年至少清洗一次，竹節(jié)式采樣總管每6個月至少清洗一次。每次采樣總管清洗完后，都應(yīng)做檢漏測試確保采樣總管工作正常。采樣總管系統(tǒng)檢漏測試方法為：將總管上的一個支路接頭接上真空表或壓力計，而將其它支路接頭和采樣口封死，然后抽真空至大約1.25 hPa，將抽氣口封死，使整個采樣不與外界相通，1.5min內(nèi)真空度不應(yīng)有變化。采樣總管內(nèi)的真空度≤0.64hPa。

（2）對從總管到監(jiān)測儀器采樣口之間的氣路管線每年至少清洗一次。

（3）PM10采樣頭至少每兩個月清洗1次。

（4）對監(jiān)測儀器設(shè)備中的過濾裝置，按儀器設(shè)備使用手冊規(guī)定的更換和清洗周期，定期進(jìn)行更換和清洗。

（5）子站房空調(diào)機(jī)的過濾網(wǎng)每1個月至少清洗1次，防止塵土阻塞空調(diào)機(jī)過濾網(wǎng)影響運(yùn)行效率。

（6）定期備份系統(tǒng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)。發(fā)布部門：山西省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2007年01月12日 實(shí)施日期：2007年01月12日(地方法規(guī))

第四篇：環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站質(zhì)控管理報告

環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站質(zhì)控管理報告

為進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平，加強(qiáng)湖北省環(huán)境空氣自動監(jiān)測站的質(zhì)控工作，不斷加強(qiáng)環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量管理，提高我省空氣自動監(jiān)測站監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠行，及時了解和掌握我省環(huán)境空氣自動監(jiān)測站監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量狀況，促進(jìn)各地市、州環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)控工作的開展。根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站《2011環(huán)保城市空氣自動監(jiān)測站質(zhì)控考核方案》的要求和《湖北省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定（試行）》，湖北省環(huán)境監(jiān)測中心站組織實(shí)施了2011年湖北省國家重點(diǎn)城市環(huán)境空氣自動監(jiān)測站質(zhì)量控制考核工作和全省環(huán)境空氣質(zhì)量管理工作。

一、能力建設(shè)情況

湖北省現(xiàn)有環(huán)境空氣自動監(jiān)測站總數(shù)為101套，全部分布在我省各縣市，去年環(huán)保部在我省建成神農(nóng)架林區(qū)建設(shè)國家環(huán)境空氣背景站、鐘祥市農(nóng)村環(huán)境空氣自動監(jiān)測站。

我省環(huán)境空氣自動監(jiān)測站的監(jiān)測能力，除神農(nóng)架國家環(huán)境空氣背景站和武漢市月湖溫室氣體自動監(jiān)測站以外，基本為常規(guī)監(jiān)測項目，主要是SO2、NOx、PM10和氣象五參數(shù)，武漢市還有的空氣自動監(jiān)測站含有PM 2.5 CO和O3指標(biāo)。今年湖北省已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全省各城市環(huán)境空氣自動監(jiān)測站的聯(lián)網(wǎng)。

十二五期間湖北省環(huán)保廳將計劃投資新建10套灰霾空氣自動監(jiān)測站，（每套約1700萬元），共投資17000萬元。

2011年已經(jīng)在武漢城市圈首期投資2500余萬元建設(shè)5套灰霾站，選址工作正在進(jìn)行之中，分別為省站（江北站）、武漢市站（江南站）、黃石、黃岡和咸寧市各一套。

湖北省今年還將投資1000多萬元在省內(nèi)新建環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站20套（上半年安裝完成5套、下半年15套全部建設(shè)完成）。

二、環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量控制管理工作

在規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行方面，各市站均能嚴(yán)格按照《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范（試行）》和《環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》的要求，建立自動監(jiān)測管理體系，按照不同類別的監(jiān)測項目，具體細(xì)化其相對應(yīng)的作業(yè)指導(dǎo)書。在日常工作中遵循技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)書的要求，認(rèn)真填寫相應(yīng)的體系運(yùn)行維護(hù)記錄。建立的規(guī)章制度包括《環(huán)境空氣子站巡檢制度》、《環(huán)境空氣質(zhì)量保證制度》、《環(huán)境空氣子站維護(hù)及管理制度》、《環(huán)境空氣子站數(shù)據(jù)上報制度》（包括日報、周報、月報），此外，還根據(jù)實(shí)際工作的需要建立了各種檢查、報告、維修、維護(hù)、配件使用記錄制度及檔案制度等。主要崗位職責(zé)有《自動站職責(zé)》、《自動站值班人員崗位職責(zé)》及《中心控制室管理制度》等。

三、持證上崗及培訓(xùn)情況

根據(jù)《湖北省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定（試行）》的要求，貫徹執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測人員資格證制度。落實(shí)《湖北省環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核實(shí)施辦法》，我站組織了全省從事環(huán)境空氣自動監(jiān)測的監(jiān)測技術(shù)人員的監(jiān)測資格持證上崗考核工作，這是我省首次對從事環(huán)境空氣自動監(jiān)測的監(jiān)測技術(shù)人員監(jiān)測資格進(jìn)行的上崗證考核。通過此次考核，使全省從事環(huán)境空氣自動監(jiān)測的監(jiān)測技術(shù)人員獲得了環(huán)境空氣自動監(jiān)測的監(jiān)測資格證，全省環(huán)境空氣自動監(jiān)測的監(jiān)測資格持證率達(dá)到了100%。

2011年湖北省站計劃下半年辦兩期環(huán)境空氣自動站運(yùn)營維護(hù)培訓(xùn)班和一期灰霾站培訓(xùn)班。辦班參加人員擴(kuò)大到縣級環(huán)境監(jiān)測站每期約150人以上，授課專家由全國空氣自動站行業(yè)的知名專家和儀器生產(chǎn)廠家有實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員主講，結(jié)合儀器現(xiàn)場操作。培訓(xùn)班結(jié)束后考試，合格者發(fā)給空氣自動站上崗證。在全省嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度。

四、編制湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣自動監(jiān)測站建設(shè)和驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》

為了進(jìn)一步規(guī)范我省環(huán)境空氣自動監(jiān)測站的建設(shè)和驗(yàn)收，經(jīng)湖北省環(huán)保廳提出，我站承擔(dān)編制《環(huán)境空氣自動監(jiān)測站建設(shè)和驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》并向湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局申報，獲湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)，正式列入湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)已于2011年4月8日，通過湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的技術(shù)鑒定。環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、中國環(huán)境監(jiān)測總站、湖北省計量測試技術(shù)研究院、武漢大學(xué)、湖北省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、黃石市環(huán)境監(jiān)測站、武漢巨正環(huán)?？萍加邢薰镜葘＜覅⒓恿藭h。專家認(rèn)真聽取了標(biāo)準(zhǔn)起草單位湖北省環(huán)境監(jiān)測中心站編寫組的編制情況說明和對標(biāo)準(zhǔn)的審議。一致認(rèn)為：該標(biāo)準(zhǔn)是在目前國家沒有環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站建設(shè)和驗(yàn)收規(guī)范情況下編寫的，它結(jié)合湖北省環(huán)境空氣自動站建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r和我省環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站的建設(shè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上完成的，批準(zhǔn)成為湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)后對我省將來環(huán)境空氣自動監(jiān)測站建設(shè)、管理具有重要的指導(dǎo)意義。湖北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局建議；“此地方標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過不斷完善后可推薦申報國家標(biāo)準(zhǔn)”。

該標(biāo)準(zhǔn)適用于我省環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)、使用、校準(zhǔn)和驗(yàn)收。

五、開展2011年全國環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市空氣自動監(jiān)測站質(zhì)控考核和湖北省各地空氣自動監(jiān)測站質(zhì)控考核

1、根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站《關(guān)于開展2011年全國環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市空氣自動監(jiān)測站質(zhì)控考核的通知》要求，武漢、宜昌、荊州市環(huán)境監(jiān)測站作為環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)城市參加了本次的國家重點(diǎn)城市空氣自動站SO2質(zhì)控考核。2011年5月27-31日，湖北省環(huán)境監(jiān)測中心站考核組一行到武漢、宜昌、荊州進(jìn)行了現(xiàn)場考查和密碼樣品的考核，并檢查了市站空氣自動站日常質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作。

按照中國環(huán)境監(jiān)測總站的要求，對武漢市漢陽月湖空氣自動監(jiān)測站，宜昌市點(diǎn)軍區(qū)空氣自動監(jiān)測站和荊州市科融環(huán)?？諝庾詣颖O(jiān)測站進(jìn)行了盲樣考核，考核結(jié)果見表4。表2010年湖北省國家113重點(diǎn)城市空氣自動站SO2考核結(jié)果上報表 城市名稱 湖北省荊州市 湖北省宜昌市 湖北省武漢市 考核子站名稱 科融環(huán)保點(diǎn) 點(diǎn)軍區(qū)站點(diǎn) 漢陽月湖 考核儀器編號 CM09500123 美國熱電43I型

Senal No.CM09500118 995 考核樣品編號 201130號 201130 201130 考核時間

2011年5月30日 2011年5月31日 2011年5月27日 儀器類型和生產(chǎn)廠家

美國熱電 43i-BNMSDAB型 美國熱電43I型

MODEL 100ASO2 美國API公司 日常質(zhì)控所用標(biāo)氣濃度 48.9ⅹ10-6mol/mol 濃度： 49.6ppm±2% 49.9 ppm 日常質(zhì)控所用標(biāo)氣生產(chǎn)廠家 環(huán)保部標(biāo)準(zhǔn)樣品研究所 環(huán)保部標(biāo)準(zhǔn)樣品研究所

北京氦普北分氣體工業(yè)有限公司 考核結(jié)果1（標(biāo)氣瓶內(nèi)濃度）（umol/mol(ppm)）50.0ⅹ10-6mol/mol(ppm)50.4 ppm 50.4 ppm 考核結(jié)果2（標(biāo)氣瓶內(nèi)濃度）（umol/mol(ppm)）50.4ⅹ10-6mol/mol(ppm)50.5 ppm 50.5 ppm 考核結(jié)果3（標(biāo)氣瓶內(nèi)濃度）（umol/mol(ppm)）50.6ⅹ10-6mol/mol(ppm)50.5 ppm 50.4ppm 測定標(biāo)氣的稀釋倍數(shù) 122.0倍 148.25倍 130.0倍

測試環(huán)境條件1（溫度，℃）280C 25.6℃ 26.0℃

測試環(huán)境條件1（氣壓，hPa）1011hpa 996hPa 1026.0 hPa 測試環(huán)境條件

2（溫度，℃）280C 25.6℃ 26.0℃

測試環(huán)境條件2

（氣壓，hPa）1011hpa 996hPa 1026.0 hPa 測試環(huán)境條件

3（溫度，℃）280C 25.6℃ 26.0℃

測試環(huán)境條件3

（氣壓，hPa）1011hpa 996 hPa 1026.0 hPa 備

注

荊州市環(huán)境監(jiān)測站考核 宜昌市環(huán)境監(jiān)測站考核 武漢市環(huán)境監(jiān)測站考核

根據(jù)環(huán)境監(jiān)測總站的要求湖北省站已于六月份將武漢、宜昌、荊州市環(huán)境空氣自動監(jiān)測站考核結(jié)果已經(jīng)上報總站。

2、為加強(qiáng)全省環(huán)境空氣自動監(jiān)測站運(yùn)行質(zhì)量，促進(jìn)全省環(huán)境空氣自動監(jiān)測站質(zhì)控工作的持續(xù)開展，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性，根據(jù)湖北省《關(guān)于開展2011年上半湖北省環(huán)境空氣自動監(jiān)測站運(yùn)行質(zhì)量考核的通知》省環(huán)境監(jiān)測中心站于2011年6月組織開展2011年上半湖北省環(huán)境空氣自動監(jiān)測站運(yùn)行質(zhì)量考核工作。省站分六個考核組分別對湖北黃石、咸寧、十堰、荊州、荊門、仙桃、孝感、恩施8個市環(huán)境空氣自動監(jiān)測站進(jìn)行考核，同時，對湖北省黃岡市的10個縣市的11個環(huán)境空氣自動監(jiān)測站進(jìn)行了考核（湖北省26個環(huán)境空氣自動監(jiān)測站考核數(shù)據(jù)正在統(tǒng)計之中）。

考核主要內(nèi)容：是環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)質(zhì)控措施檢查、站房通信、數(shù)據(jù)審核和數(shù)據(jù)上報情況檢查和盲樣考核等4個方面。數(shù)據(jù)審核主要是檢查子站監(jiān)測報告是否執(zhí)行三級審核制度：要求技術(shù)人員應(yīng)每日對數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)應(yīng)及時判斷和處理，并記錄處理辦法等。數(shù)據(jù)上報：檢查數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)傳輸率是否滿足要求?？諝赓|(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)；檢查空氣質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)引用是否準(zhǔn)確。

通過此次考核，使全省各地環(huán)境監(jiān)測站不斷加強(qiáng)對環(huán)境自動監(jiān)測質(zhì)量保證體系建設(shè)的重視程度，完善本轄區(qū)質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)和制度建設(shè)。

3、積極參加湖北省環(huán)境監(jiān)測中心站每年組織的質(zhì)控考核工作，制定環(huán)境空氣自動監(jiān)測站質(zhì)量保證工作方案。

湖北省依據(jù)《湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測規(guī)范（試行）》、《環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》完成了省內(nèi)環(huán)境空氣自動監(jiān)測子站的日常質(zhì)量控制管理和考核工作，確保了自動監(jiān)測子站的正常運(yùn)行。

省站不斷加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作情況的監(jiān)督檢查，建立切實(shí)可行的管理和制約機(jī)制，保證環(huán)境空氣自動監(jiān)測質(zhì)量保證體系的正常有效運(yùn)行。

六、存在的問題及建議

1、運(yùn)營經(jīng)費(fèi)不足，縣級站技術(shù)力量薄弱

從全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展看部分縣級市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。有的地區(qū)發(fā)工資困難（少數(shù)貧困縣），他們的把主要精力放在創(chuàng)收上，如排污收費(fèi)解決吃飯問題等，要他們站每年拿出近十萬元的自動站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)是很困難的。有的站空氣質(zhì)量自動站安裝好一年多沒有經(jīng)費(fèi)保證無法設(shè)備運(yùn)行，還有的空氣自動站開機(jī)后交不起電費(fèi)也只好停機(jī)，幾十萬的自動站設(shè)備放在那里無人問津了，這個問題湖北黃岡地區(qū)尤為突出。湖北省站多次協(xié)調(diào)和請示湖北省環(huán)保廳爭取政府給以經(jīng)費(fèi)保證空氣自動站的正常運(yùn)行。

2、縣級站的技術(shù)力量薄弱、站領(lǐng)導(dǎo)對自動站重視不夠，對自動站的數(shù)據(jù)從不關(guān)心，有的領(lǐng)導(dǎo)把沒有培訓(xùn)過的人員放在自動站崗位上，派不是專業(yè)技術(shù)人員去管理空氣自動站。有的技術(shù)人員不懂?dāng)?shù)據(jù)校準(zhǔn)也不會校準(zhǔn)，儀器運(yùn)行以來從未校準(zhǔn)過，連鋼瓶標(biāo)氣過期也不知道。自動站發(fā)布的數(shù)據(jù)難以置信。

3、對于這些問題，湖北省站將決定不斷加大力度對各地市站的培訓(xùn)和專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，通過自動站考核、加強(qiáng)自動站質(zhì)控措施管理，提高專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技能。把湖北省空氣自動站建設(shè)的更好、管理的更完善。讓空氣自動站數(shù)據(jù)為湖北省的空氣質(zhì)量改善的重要依據(jù)，空氣自動站的預(yù)報成為老百姓每天必看的“天氣預(yù)報”。

第五篇：實(shí)施城市精細(xì)化管理

實(shí)施城市精細(xì)化管理

短時間內(nèi)提升城市形象和品味的關(guān)鍵在于“管”，要按照重點(diǎn)整治和日常管理相結(jié)合的思路，建立完善長效綜合管理機(jī)制，對逐項工作制定科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，實(shí)行嚴(yán)格的崗位目標(biāo)責(zé)任制，打造全覆蓋、網(wǎng)格化、無遺漏的城市管理新模式。

規(guī)劃管理，不符合城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項目一律不予審批，發(fā)現(xiàn)違規(guī)建筑及時制止、立即拆除，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。凈化管理，首先要抓好街道環(huán)衛(wèi)管理，嚴(yán)格落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，加大城中村及重點(diǎn)部位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)垃圾、雜物的及時清運(yùn)；做好戶外廣告及標(biāo)牌等設(shè)施的定期清洗，保持建筑物外立面整潔美觀，同時，加強(qiáng)工地巡回檢查，要求建設(shè)單位嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)防塵措施，堅決控制工地?fù)P塵。

綠化管理，要按照“既注重生態(tài)效應(yīng)，更注重觀賞效應(yīng)”的要求，對主路主街樹木定期進(jìn)行修剪、整形、更換，做到樹種、樹型與道路景觀相匹配。亮化管理，就是要保障城區(qū)主要街道和重點(diǎn)部位的亮燈率，做好老、舊住宅小區(qū)和小街巷路燈的更新改造，方便群眾生活。

美化管理，要著力解決城鄉(xiāng)結(jié)合部等臟亂問題，確保整潔有序。同時，下大力抓好沿街小廣告整治、占道停車整頓、交通綜合整治等，不斷改善市容市貌，提升城市形象。大力實(shí)施市民素質(zhì)提升工程。積極開展公共文明道德、萬家窗口文明等活動，加強(qiáng)公民基本道德規(guī)范、公共文明禮儀和常用法律法規(guī)基本知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織

市民參加城市建設(shè)公益活動和文明市民、文明行業(yè)等評比競賽，引導(dǎo)和教育市民養(yǎng)成良好的文明行為習(xí)慣，不斷提高自覺參與城市建設(shè)和管理的意識。