第一篇：關(guān)于貫徹落實(shí)《證券法》全面履行證券公司監(jiān)管職責(zé)有關(guān)問題的意見

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于貫徹落實(shí)《證券法》全面履行證券公司監(jiān)管職

責(zé)有關(guān)問題的意見

(2006年1月18日 證監(jiān)機(jī)構(gòu)字[2006]7號(hào))

中國(guó)證監(jiān)會(huì)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市監(jiān)管局：

修訂后的《中華人民共和國(guó)證券法》(以下簡(jiǎn)稱《證券法》)已于2006年1月1日起開始施行?！蹲C券法》關(guān)于證券公司的一系列新規(guī)定，總結(jié)了近幾年來(lái)證券公司的發(fā)展實(shí)踐和監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，肯定了證券公司綜合治理的成功做法，優(yōu)化了證券公司規(guī)范發(fā)展的法律制度框架，對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)證券公司創(chuàng)新與發(fā)展，積極推進(jìn)當(dāng)前證券公司綜合治理和改善證券公司日常監(jiān)管工作，都具有重大意義。《證券法》一方面賦予證券監(jiān)管部門必要的監(jiān)管措施，為做好機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作提供制度保障；另一方面相當(dāng)多的條款對(duì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作提出更高要求，強(qiáng)化了證券監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)。我們應(yīng)當(dāng)依法行政，盡職盡責(zé)，充分利用好法定的監(jiān)管措施，努力提高日常監(jiān)管的有效性，把督促證券公司整改納入落實(shí)《證券法》的工作內(nèi)容，認(rèn)真保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

目前，推進(jìn)證券公司綜合治理的各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，摸清證券公司風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)已經(jīng)完成，固化并劃分了監(jiān)管責(zé)任，為我們做好下一步機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作確立了起點(diǎn)，奠定了基礎(chǔ)。為鞏固成績(jī)，積極督促證券公司整改，推進(jìn)日常監(jiān)管工作，切實(shí)履行機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)，會(huì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管部要做好相應(yīng)的政策研究、配套規(guī)則制定、監(jiān)管協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，依法進(jìn)行重大事項(xiàng)的審核，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，積極支持各證監(jiān)局全面履行法律賦予的監(jiān)管職責(zé)，共同做好《證券法》的貫徹落實(shí)工作。各證監(jiān)局要加強(qiáng)和改善日常監(jiān)管工作，認(rèn)真主動(dòng)地全面履行對(duì)轄區(qū)內(nèi)證券公司的監(jiān)管職責(zé)?，F(xiàn)將落實(shí)《證券法》，依法履行機(jī)構(gòu)監(jiān)管法定職責(zé)有關(guān)問題的意見函告如下：

一、各證監(jiān)局在日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)證券公司出現(xiàn)挪用客戶交易結(jié)算資金、客戶債券及其他客戶資產(chǎn)、超范圍經(jīng)營(yíng)、違規(guī)設(shè)定個(gè)人債務(wù)、為其股東或者關(guān)聯(lián)人提供融資或者擔(dān)保等違法違規(guī)行為時(shí)要立即立案稽查、依法查處。

二、當(dāng)公司股東存在虛假出資或抽逃出資行為時(shí)，各證監(jiān)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)《證券法》第151條的規(guī)定，責(zé)令其限期改正，并可責(zé)令其轉(zhuǎn)讓所持證券公司股權(quán)。

在上述股東改正違法行為、轉(zhuǎn)讓所持證券公司的股權(quán)前，可以限制其行使股東權(quán)利。

三、證券公司凈資本或者其他風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)不符合規(guī)定的，各證監(jiān)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正；逾期未改正，或者其行為嚴(yán)重危及該證券公司的穩(wěn)健運(yùn)行、損害客戶合法權(quán)益的，各證監(jiān)局應(yīng)當(dāng)區(qū)別情形，按照《證券法》第 150條第(三)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)的規(guī)定采取相應(yīng)的監(jiān)管措施，并視效果向會(huì)機(jī)關(guān)提出采取進(jìn)一步處置措施的建議。

四、各證監(jiān)局應(yīng)根據(jù)《證券法》第148條的規(guī)定履行對(duì)證券公司信息披露監(jiān)管的職責(zé)。要督促公司按照規(guī)定報(bào)送業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等經(jīng)營(yíng)管理信息和資料，并對(duì)其報(bào)送的信息、資料進(jìn)行審查。必要時(shí)，可以要求公司及其股東、實(shí)際控制人在指定期限內(nèi)提供相關(guān)信息、資料。同時(shí)應(yīng)督促公司和會(huì)計(jì)師事務(wù)所做好年報(bào)審計(jì)工作，明確雙方的會(huì)計(jì)責(zé)任和審計(jì)責(zé)任，可在必要時(shí)根據(jù)監(jiān)管需要抽取部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)工作底稿進(jìn)行專項(xiàng)核查。

證監(jiān)局發(fā)現(xiàn)公司或者其股東、實(shí)際控制人提交的信息和資料以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告及專項(xiàng)報(bào)告存在問題的，應(yīng)立即責(zé)令其改正，對(duì)于需要進(jìn)一步采取監(jiān)管措施的，應(yīng)及時(shí)向會(huì)機(jī)關(guān)提出建議。

五、各證監(jiān)局在采取《證券法》第150條、第151條規(guī)定的監(jiān)管措施的同時(shí)，如發(fā)現(xiàn)公司的董事、監(jiān)事、高管人員未能勤勉盡責(zé)，致使證券公司存在重大違法違規(guī)行為或重大風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)根據(jù)《證券法》第152條的規(guī)定責(zé)令公司予以更換，并可向會(huì)機(jī)關(guān)提出撤銷其任職資格的建議。

六、在貫徹《證券法》過(guò)程中，各證監(jiān)局要加大督促證券公司整改的力度，做好相應(yīng)的工作銜接，以責(zé)令整改決定的形式將證券公司的整改計(jì)劃固化或?qū)咎岢雒鞔_的監(jiān)管要求。

請(qǐng)各證監(jiān)局將證券公司在挪用客戶交易結(jié)算資金、客戶證券，股東出資不實(shí)和資金占用以及財(cái)務(wù)指標(biāo)不達(dá)標(biāo)等方面的整改事項(xiàng)與適用《證券法》規(guī)定的監(jiān)管措施聯(lián)系起來(lái)，在2006年1月底前向證券公司下發(fā)責(zé)令整改決定，并抄報(bào)會(huì)機(jī)構(gòu)部。對(duì)整改計(jì)劃符合要求的證券公司，以責(zé)令整改決定的形式將其整改計(jì)劃固化，責(zé)令整改決定應(yīng)將證券公司整改的事項(xiàng)、進(jìn)度和時(shí)限按公司提交各證監(jiān)局核查確認(rèn)的整改計(jì)劃予以明確。對(duì)整改計(jì)劃不符合要求的證券公司，責(zé)令整改決定中應(yīng)明確要求公司限期修訂完善整改計(jì)劃或明確提出整改要求。對(duì)涉及《證券法》有關(guān)規(guī)定的整改事項(xiàng)，要明示對(duì)在限期內(nèi)不整改或者整改不力的公司將依法采取的監(jiān)管措施。

督促證券公司整改的相關(guān)事宜，詳見附件《督促證券公司整改有關(guān)事項(xiàng)的具體要求》。

七、各證監(jiān)局在貫徹落實(shí)《證券法》，推進(jìn)日常監(jiān)管和督促證券公司整改工作中，要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方法，及時(shí)溝通情況。對(duì)各項(xiàng)監(jiān)管措施要做到持續(xù)跟蹤，落實(shí)見效。在對(duì)證券公司或其高級(jí)管理人員采取監(jiān)管措施時(shí)，請(qǐng)及時(shí)告知會(huì)機(jī)構(gòu)部。

附件：

督促證券公司整改有關(guān)事項(xiàng)的具體要求

在配合《證券法》實(shí)施，做好相關(guān)的工作銜接的同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于從嚴(yán)從快查處證券公司新出現(xiàn)的違法違規(guī)行為的通知》（證監(jiān)機(jī)構(gòu)字[2005]42號(hào)）及《關(guān)于進(jìn)一步做好證券公司整改工作的通知》（證監(jiān)辦發(fā)[2005]77號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)力督促證券公司修訂完善整改計(jì)劃并切實(shí)進(jìn)行整改，確保實(shí)現(xiàn)綜合治理的目標(biāo)，順利轉(zhuǎn)入常規(guī)監(jiān)管。

一、各證監(jiān)局應(yīng)按照以下要求，嚴(yán)密跟蹤證券公司整改進(jìn)度，對(duì)整改不力公司及時(shí)采取相應(yīng)的監(jiān)管措施或提出明確的處理建議。

（一）當(dāng)公司存在以下情形之一時(shí)，各證監(jiān)局應(yīng)對(duì)公司高管人員進(jìn)行監(jiān)管談話。

1、公司上報(bào)的整改計(jì)劃不符合規(guī)定；

2、公司未能按進(jìn)度完成整改（不含涉及清理違規(guī)業(yè)務(wù)、壓縮財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)整改事項(xiàng)）。

（二）當(dāng)公司存在以下情形之一時(shí)，各證監(jiān)局應(yīng)根據(jù)《證券法》第150條的有關(guān)規(guī)定，提出限制公司現(xiàn)有業(yè)務(wù)的建議，如暫停公司資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)資格、保薦業(yè)務(wù)資格、承銷業(yè)務(wù)資格、限制公司開放式基金代銷業(yè)務(wù)規(guī)模，暫停經(jīng)紀(jì)類公司新增客戶開戶等；并根據(jù)《證券法》第152條的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)定負(fù)有責(zé)任的公司高管人員為不適當(dāng)人選：

1、公司整改計(jì)劃不符合要求；

2、公司未能按進(jìn)度完成涉及清理違規(guī)業(yè)務(wù)、壓縮財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)整改事項(xiàng)；

（三）當(dāng)公司存在以下情形之一時(shí)，各證監(jiān)局應(yīng)對(duì)公司、分支機(jī)構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行立案稽查，追究公司、分支機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員責(zé)任：

1、挪用客戶交易結(jié)算資金、客戶債券或其他客戶資產(chǎn)和違規(guī)個(gè)人債務(wù)等違法違規(guī)行為拒不整改； 2、2004年9月30日后公司新出現(xiàn)涉及客戶資產(chǎn)安全、違規(guī)債務(wù)、違規(guī)資產(chǎn)管理、股東與高管違規(guī)以及自查摸底中弄虛作假等屬于從嚴(yán)從快查處范圍內(nèi)的違法違規(guī)行為，又未立即改正；

3、股東抽逃出資，情節(jié)嚴(yán)重；

4、各證監(jiān)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立案稽查的其他情形。

（四）當(dāng)公司存在下列情形時(shí)，各證監(jiān)局應(yīng)立即將有關(guān)情況報(bào)會(huì)機(jī)構(gòu)部和風(fēng)險(xiǎn)辦，并提出相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制或處置措施建議：

1、挪用客戶交易結(jié)算資金、客戶債券或其他客戶資產(chǎn)，數(shù)額巨大、無(wú)力歸還，或者2004年9月30日后新增挪用客戶交易結(jié)算資金、客戶債券等客戶資產(chǎn)，新增違規(guī)個(gè)人債務(wù)等嚴(yán)重違法違規(guī)行為未立即整改；

2、嚴(yán)重違規(guī)，風(fēng)險(xiǎn)較大，未上報(bào)整改計(jì)劃，或上報(bào)的整改計(jì)劃不符要求又未能在規(guī)定期限內(nèi)修訂完善；

3、股東抽逃出資，情節(jié)嚴(yán)重，未立即整改。

當(dāng)公司財(cái)務(wù)指標(biāo)不符合有關(guān)監(jiān)管規(guī)定，且在規(guī)定整改期限內(nèi)仍未改善達(dá)標(biāo)的，各證監(jiān)局應(yīng)提出風(fēng)險(xiǎn)控制的處置措施建議。

在采取以上措施的同時(shí)，各證監(jiān)局要督促公司嚴(yán)控費(fèi)用開支和進(jìn)行內(nèi)部責(zé)任追究，對(duì)不符合整改要求負(fù)有責(zé)任的人員實(shí)行降低薪酬、降職、免職等處分措施。

（五）公司違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)于涉嫌違法犯罪人員，要及時(shí)向有關(guān)部門提出采取限制出境措施的建議。

二、創(chuàng)新試點(diǎn)類和規(guī)范類公司如對(duì)所承諾的清理整改事項(xiàng)和其他問題未按計(jì)劃完成整改的，除采取以上措施外，各證監(jiān)局要提出暫停對(duì)其創(chuàng)新業(yè)務(wù)的支持、暫緩公司創(chuàng)新產(chǎn)品和審核事項(xiàng)的審核建議，并要求公司對(duì)直接責(zé)任人員進(jìn)行內(nèi)部處理，追究責(zé)任。如公司不能持續(xù)符合創(chuàng)新類、規(guī)范類公司標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)機(jī)構(gòu)部將根據(jù)相關(guān)證監(jiān)局的意見，建議證券業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行專項(xiàng)考評(píng)或臨時(shí)考評(píng)，取消其創(chuàng)新類、規(guī)范類證券公司的評(píng)定。

三、各證監(jiān)局應(yīng)依據(jù)公司的整改計(jì)劃監(jiān)督公司執(zhí)行，并進(jìn)行持續(xù)跟蹤、檢查。督促公司充分調(diào)動(dòng)地方政府、股東及其他各方資源，盡最大可能保證整改計(jì)劃按期執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)公司未按計(jì)劃完成整改的，要在督促公司進(jìn)行內(nèi)部責(zé)任追究的同時(shí)，及時(shí)追究相關(guān)人員責(zé)任；若發(fā)現(xiàn)公司整改計(jì)劃不能按期完成，應(yīng)及時(shí)果斷采取措施或提出明確的處理建議。

第二篇：為認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)

食品安全生產(chǎn)監(jiān)管情況檢查報(bào)告

為認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，加大對(duì)農(nóng)畜產(chǎn)品的查處力度，確保人民群眾過(guò)上一個(gè)安全祥和的春節(jié)，根據(jù)《威寧縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)全縣食品安全監(jiān)管工作的緊急通知》（威府辦明電【2012】10號(hào)）文件精神，現(xiàn)將中水鎮(zhèn)的食品安全工作情況和履職情況。現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：

一、檢查情況

2012年1月12日，檢查組嚴(yán)格認(rèn)真按照通知精神，采取聽匯報(bào)、實(shí)地檢查以及查閱資料等形式，全面了解掌握大河鎮(zhèn)、中水鎮(zhèn)的食品安全工作情況和履職情況。檢查的整體情況表明：兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)食品安全各項(xiàng)工作高度重視，縣委縣政府有關(guān)食品安全的工作部署得到有效落實(shí)，食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作制度逐步完善，生產(chǎn)企業(yè)和廣大群眾的食品安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。食品安全監(jiān)管工作主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，食品安全工作扎實(shí)有效。中水鎮(zhèn)能把食品安全工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，積極發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)作用，及時(shí)落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保了食品安全監(jiān)管工作有人抓有人管，層層抓落實(shí)的格局。例如，大河鎮(zhèn)于2011年12月成立了大河鎮(zhèn)食品監(jiān)督管理站，組成了以分管食品安全工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組

長(zhǎng)，衛(wèi)生院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)和3名衛(wèi)生監(jiān)督員為成員的食品藥品安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，并以黨發(fā)【2011】80號(hào)文件形式下發(fā)實(shí)施；中水鎮(zhèn)成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的食品安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生院、中心學(xué)校、農(nóng)業(yè)中心、鎮(zhèn)食安辦五家成員單位組成，并專門召開食品安全會(huì)議進(jìn)行安排部署，制定食品安全檢查方案，制定食品安全工作計(jì)劃，做到分工協(xié)作，任務(wù)明確，責(zé)任清楚，措施到位，確保了食品安全工作落到實(shí)處。

（二）營(yíng)造氛圍，群眾食品安全意識(shí)明顯提高。把引導(dǎo)安全消費(fèi)、提高經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)、營(yíng)造保障食品安全的良好氛圍作為搞好食品安全工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，從輿論宣傳、政府引導(dǎo)、群眾參與等多層面入手，開展了一系列宣傳教育活動(dòng)。中水鎮(zhèn)要求食品監(jiān)管成員單位結(jié)合各自監(jiān)管實(shí)際，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，按照貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的要求，開展內(nèi)容豐富多彩、形式靈活多樣、群眾喜聞樂見的食品安全宣傳活動(dòng)，自2012年1月以來(lái)共發(fā)放宣傳資料500余份，通過(guò)宣傳進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，積極舉報(bào)食品銷售和加工違法行為，提高社會(huì)公眾參與水平，充分發(fā)揮消費(fèi)者保護(hù)組織、行業(yè)自律組織和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，營(yíng)造了良好社會(huì)輿論氛圍。

（三）突出重點(diǎn)，食品安全整治工作成效良好。兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均能按照國(guó)家、省、市、縣的有關(guān)要求，及時(shí)制訂食品安全專項(xiàng)整治工作方案，根據(jù)轄區(qū)范圍食品市場(chǎng)實(shí)際情況及不同階段食品安全方面存在的突出問題，組織開展大規(guī)模的集中整治，有力地提高了食品安全的保障水平，確保了食品消費(fèi)安全。

大河鎮(zhèn)的主要做法有四點(diǎn)：一是要求全鎮(zhèn)所有食堂均按食品安全要求進(jìn)行操作，進(jìn)貨臺(tái)帳、每天的檢查記錄、食品留樣齊全，各種物品按規(guī)定擺放整齊，嚴(yán)禁出售違禁食品和使用隔夜食品。二是全鎮(zhèn)17個(gè)村衛(wèi)生所及時(shí)掌握各村酒席操辦情況，及時(shí)安排專人對(duì)酒席的食品衛(wèi)生進(jìn)行重點(diǎn)檢查。三是重點(diǎn)加強(qiáng)集鎮(zhèn)范圍內(nèi)20家餐館、酒樓進(jìn)行不定期檢查，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、消毒不徹底、違反規(guī)定生熟不分的，堅(jiān)決依照規(guī)定給予停業(yè)整頓。四是嚴(yán)格執(zhí)行值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和事故快報(bào)制度，鎮(zhèn)食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員保持24小時(shí)信息暢通，及時(shí)掌握各自然村的相關(guān)安全工作動(dòng)態(tài)。

中水鎮(zhèn)的主要做法有三點(diǎn)：一是打擊制售假冒偽劣食品行為，重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)的環(huán)境、生產(chǎn)設(shè)備、加工流程、原材料等情況，依法取締無(wú)證非法食品加工窩點(diǎn)。二是由工商所牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)各種制品、飲料、食用油、腌制食品、熟食品、冷凍食品及3家超市進(jìn)行安全檢查，抓好農(nóng)村

食品市場(chǎng)的執(zhí)法檢查。三是嚴(yán)肅查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)食品的行為，嚴(yán)厲查處銷售過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣食品的行為。目前，通過(guò)檢查，排查食品加工點(diǎn)18個(gè)，其中有證5家，無(wú)證13家，檢查超市3家，并責(zé)令無(wú)證經(jīng)營(yíng)責(zé)任人停止?fàn)I業(yè)，盡快辦理相關(guān)手續(xù)。

二、存在問題

通過(guò)實(shí)地檢查，也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題： 一是個(gè)別從業(yè)人員健康證到期未及時(shí)更換，主要是各單位集體食堂的從業(yè)人員。

二是部分從業(yè)人員衛(wèi)生意識(shí)淡薄，著裝不規(guī)范、不整潔。三是部分食品加工屬小作坊式生產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)品種類繁多，品種雜亂，且流動(dòng)性大，不利于推行標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)和統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量，大大制約了食品安全水平的提升，也加大了查處難度。

三、工作建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治力度，積極探鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全檢查長(zhǎng)效管理機(jī)制，做到邊整治、邊檢查、邊總結(jié)、邊推廣。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品投入品及藥物殘留超標(biāo)的監(jiān)管，加快對(duì)高毒高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進(jìn)程，引進(jìn)和推廣高效、低毒、低殘留的新藥劑，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)和出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)步伐。同時(shí)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度及例行監(jiān)測(cè)制度，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地推行農(nóng)產(chǎn)品上市前(以蔬菜為重點(diǎn))自檢工作等可追溯處理的管理制度。

（三）加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，大力發(fā)展現(xiàn)代連鎖經(jīng)營(yíng)、冷鏈配送和電子商務(wù)，加快農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造步伐，推行市場(chǎng)食品準(zhǔn)入制度，重點(diǎn)查處銷售病死肉、注水肉、私宰肉、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的各類肉品，非法使用化學(xué)物質(zhì)加工的禽、畜類制品，使用甲醛、工業(yè)堿等有毒有害物質(zhì)浸泡的水產(chǎn)品及水發(fā)制品，非法使用保鮮劑和化學(xué)品保鮮、加工的水果和糧食制品，以及各種使用變質(zhì)原料、質(zhì)量低劣原料和超標(biāo)使用食品添加劑加工的農(nóng)(水)產(chǎn)品和其它食品。

（四）加大對(duì)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范信息的收集、報(bào)告、通報(bào)等工作，及時(shí)收集食品安全工作的進(jìn)展情況，加強(qiáng)各職能部門之間內(nèi)部信息的溝通，確保各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門能及時(shí)了解掌握到全縣食品安全的工作動(dòng)態(tài)，努力增強(qiáng)食品管理部門的監(jiān)管責(zé)任意識(shí)、食品企業(yè)的質(zhì)量自律意識(shí)和廣大消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)，構(gòu)建全社會(huì)人

人關(guān)心食品安全、人人參與食品安全、人人監(jiān)督食品安全的信息平臺(tái)。

第三篇：切實(shí)全面履行工商監(jiān)管職責(zé),盡快建立健全網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

切實(shí)全面履行工商監(jiān)管職責(zé)，盡快建立健全網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，需要工商切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)。

電子商務(wù)、網(wǎng)上支付、現(xiàn)代物流的廣泛應(yīng)用，讓網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)上消費(fèi)成為現(xiàn)實(shí).網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)正在迅速形成和擴(kuò)大,由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)存在諸多問題，不僅嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，也擾亂了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，破壞了文明、誠(chéng)信、和諧的社會(huì)環(huán)境。工商部門做為監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)的重要部門，必須積極探索網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管有效方法，加大互聯(lián)網(wǎng)案件查辦力度，切實(shí)履行市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)。既保障網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的正當(dāng)利益，也保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

一、是虛假?gòu)V告宣傳大量存在，需要工商強(qiáng)化網(wǎng)上非法廣告治理力度。

二、是網(wǎng)上商業(yè)欺詐名目繁多。

三、是網(wǎng)上商標(biāo)侵權(quán)明目張膽。

四、隨著網(wǎng)絡(luò)傳銷形形色色，手段不斷“創(chuàng)新”。扼制互聯(lián)網(wǎng)傳銷新趨勢(shì)，是工商監(jiān)管的工作重心。

一些傳銷組織打著“電子商務(wù)”“網(wǎng)絡(luò)直銷”“網(wǎng)絡(luò)代理”“網(wǎng)上學(xué)習(xí)培訓(xùn)”等名義，以快速發(fā)財(cái)致富為誘餌，誘騙不明真相群眾通過(guò)銀行匯款繳納入門費(fèi)，在網(wǎng)上注冊(cè)為所謂會(huì)員或代理商，發(fā)展下線，利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行傳銷。

五、是網(wǎng)上超范圍經(jīng)營(yíng)難以把握。

六、盡快建立健全我局網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是國(guó)家局《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》的要求。

七、盡快建立健全我局網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是完整履行工商監(jiān)管職責(zé)的保障。

八、盡快建立工商網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、積極開展電子商務(wù)備案工作，是創(chuàng)建誠(chéng)信交易，和諧社會(huì)的必要舉措。

九、是建立網(wǎng)絡(luò)投訴、舉報(bào)體系的需要。

十、大力開發(fā)利用工商網(wǎng)絡(luò)搜索技術(shù)，是搞好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的技術(shù)保障。

（是不是金點(diǎn)子無(wú)所謂，可能只是一個(gè)工作思路吧。）

作者：何小平

地址：四川省南部縣工商局黃金工商所

第四篇：如何貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,履行兩個(gè)責(zé)任

如何貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，履行兩個(gè)責(zé)任

黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任是黨章賦予各級(jí)黨委和紀(jì)委的重要職責(zé)，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“牛鼻子”。深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，從體制機(jī)制上解決制約反腐敗向縱深發(fā)展的深層次問題，關(guān)鍵在落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”。

黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主體責(zé)任，這是前提，是基礎(chǔ)。當(dāng)前，一些地方和單位的黨委，或是“掛帥不出征”，只是每年開個(gè)會(huì)、講個(gè)話;或是只重業(yè)務(wù)不抓黨務(wù)、只看發(fā)展指標(biāo)不抓懲治腐敗;有的甚至抱著與己無(wú)關(guān)的思想，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的事全推給紀(jì)委。說(shuō)到底，這都是黨的意識(shí)淡薄，主體責(zé)任缺失。黨委負(fù)主體責(zé)任是黨章規(guī)定的職責(zé)，是十八屆三中全會(huì)決定第36條的重要部署，是紀(jì)律檢查體制改革《實(shí)施方案》的重點(diǎn)任務(wù)。東西南北中，工農(nóng)商學(xué)兵政黨，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨委不抓誰(shuí)抓?在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)事關(guān)黨的生死存亡的重大問題上，黨委必須說(shuō)明白話、干明白事、做明白人，把主體責(zé)任記在心里、扛在肩頭、抓在手上，這是應(yīng)有的政治責(zé)任，也是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的必然要求。

強(qiáng)調(diào)黨委負(fù)主體責(zé)任，不是說(shuō)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任就沒有了，恰恰相反，越是強(qiáng)調(diào)黨委的主體責(zé)任，越是對(duì)紀(jì)委工作提出了更高、更嚴(yán)格的要求。黨章對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的地位、職責(zé)作了明確規(guī)定。作為黨內(nèi)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，紀(jì)委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中責(zé)無(wú)旁貸，必須按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的要求，明確職責(zé)定

位，聚焦中心任務(wù)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，切實(shí)把監(jiān)督責(zé)任履行好。既要積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又要督促相關(guān)部門落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)，經(jīng)常性進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處腐敗問題。當(dāng)前，特別要重點(diǎn)查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，形成有力震懾，遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。

落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，根本在擔(dān)當(dāng)。權(quán)力意味著責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)?？倳浿赋觯骸皥?jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。”敢于擔(dān)當(dāng)，就是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不能僅僅是潔身自好，而是既要管住自己，還要敢抓敢管，敢于動(dòng)真碰硬，管住自己的人，種好自己的田?，F(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)干部身上出現(xiàn)的作風(fēng)問題、腐敗問題不愿提、不愿管，怕得罪人，怕承擔(dān)失察、監(jiān)督責(zé)任，甚至一些地方窩案串案叢生，有的領(lǐng)導(dǎo)干部連一點(diǎn)反思和愧疚都沒有，連自我批評(píng)都沒有，這實(shí)際上就是不敢擔(dān)當(dāng)。不擔(dān)當(dāng)是失職，也是一種腐敗，必須要追究責(zé)任。責(zé)任追究既是手段，也是保障。對(duì)于抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不力，問題成堆，不履行職責(zé)，出了問題不報(bào)告、有了案件不查處的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。黨委、紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門都做到守土有責(zé)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨才不會(huì)成為紙老虎、稻草人，反腐敗斗爭(zhēng)才有堅(jiān)實(shí)依靠。

各級(jí)黨委、紀(jì)委真正把擔(dān)子擔(dān)起來(lái)、把職責(zé)履行好，“兩個(gè)責(zé)任”共擔(dān)并進(jìn)，以紀(jì)律檢查體制的改革帶動(dòng)治理腐敗的深度變

革，必將為反腐敗增加新動(dòng)力、增添新活力，為堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭提供持續(xù)有效的強(qiáng)力支撐。

結(jié)合實(shí)際談?wù)勅绾温鋵?shí)好兩個(gè)責(zé)任

黨的十八屆三中全會(huì)立足于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)，作出了“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”的重大決定。落實(shí)黨委主體責(zé)任是各級(jí)黨委的職責(zé)所在，落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是對(duì)紀(jì)檢干部擔(dān)當(dāng)監(jiān)督責(zé)任發(fā)出的動(dòng)員令。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，各級(jí)黨委和紀(jì)委要勇于擔(dān)當(dāng)，黨委要采取有效措施，完善責(zé)任體系;紀(jì)委要在深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上立足本職，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，切實(shí)履行好“兩個(gè)責(zé)任”。下面，本文對(duì)如何落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”談幾點(diǎn)粗淺的看法。

一、深化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要方面。黨委和紀(jì)委要在思想上政治上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展辯證統(tǒng)一的關(guān)系，排除任何錯(cuò)誤觀點(diǎn)和思想傾向的干擾。腐敗是社會(huì)的毒瘤，腐敗對(duì)社會(huì)的危害，世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織經(jīng)過(guò)大量調(diào)查后得出結(jié)論：腐敗程度與按人口GDP計(jì)算的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度都有消極的聯(lián)系，腐敗程度越深，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越低。腐敗給一個(gè)執(zhí)政黨、一個(gè)國(guó)家造成的更大損失在于無(wú)形的“內(nèi)傷”，不僅損害黨的執(zhí)政能力，嚴(yán)重破壞黨和人民群眾的血肉關(guān)系，甚至動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基，這決不是危言聳聽。黨的十八以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提高到一個(gè)新的高度。總書記強(qiáng)調(diào)：要“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”。反腐敗斗爭(zhēng)的成果讓全黨全社會(huì)感受到了全新的變化，樹立了黨的威望，贏得了人民群眾的充分信賴和普遍贊譽(yù)。然而，我們也清楚地看到，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)仍然十分艱巨，任重道遠(yuǎn)。

探尋當(dāng)前腐敗現(xiàn)象存在的原因，根子在于主體責(zé)任意識(shí)淡化，落實(shí)不到位。有的單位領(lǐng)導(dǎo)只滿足于開會(huì)、講話、簽責(zé)任書，卻放松管理，導(dǎo)致主體失位、責(zé)任失當(dāng)。有的“一把手”權(quán)力高度集中，個(gè)人說(shuō)了算，黨的民主集中制成了擺設(shè)，必然助長(zhǎng)腐敗歪風(fēng)。有的單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)成員之間分工不明確，職責(zé)范圍不清，有的工作大家都管，實(shí)際上成了大家都不管，對(duì)集體決定的事情，借口集體負(fù)責(zé)，實(shí)際上誰(shuí)都不負(fù)責(zé)。在權(quán)力庇護(hù)之下，許多反腐追責(zé)已成“紙老虎”和“稻草人”。有的單位和部門領(lǐng)導(dǎo)本位主義思想嚴(yán)重，有的人不以腐敗為恥，反以能用手中的權(quán)力賺夠鈔票洋洋自得，殊不知法網(wǎng)恢恢。面對(duì)新的形勢(shì)，黨委和紀(jì)委干部要嚴(yán)肅綱紀(jì)、嫉惡如仇，立足崗位，履行職責(zé)，敢于亮劍，將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。

二、明確職能職責(zé)，做到守土有責(zé)守土盡責(zé)

堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是在長(zhǎng)期執(zhí)

政條件下保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要保證。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委的主體責(zé)任是前提，紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任是保障，二者相互依存、相互促進(jìn)，缺一不可。各級(jí)黨委要把主體責(zé)任記在心上、扛在肩上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。

黨委落實(shí)好主體責(zé)任，從抓好班子、帶好隊(duì)伍著手，營(yíng)造良好的從政環(huán)境和政治生態(tài)?？v觀一些黨員干部出現(xiàn)問題，一步一步走向違紀(jì)違法的深淵，首先是世界觀人生觀價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”出了問題，然后就是選人用人和監(jiān)督制約機(jī)制方面出了問題。因此，各級(jí)黨委樹立好的風(fēng)氣、揚(yáng)正氣，創(chuàng)新倡優(yōu)積累正能量。落實(shí)主體責(zé)任的第一環(huán)節(jié)，就是要選好干部、用好干部、管好干部。讓好干部受尊敬、受重用。結(jié)合當(dāng)前正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要牢記我黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。黨委要堅(jiān)持以上率下，時(shí)刻牢記總書記在參加十二屆全國(guó)人大會(huì)議安徽代表團(tuán)審議時(shí)提出的要求：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律已，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。這是領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之道、成事之要、做人準(zhǔn)則，每一個(gè)黨委班子成員都要做到祛除歪風(fēng)邪氣、樹立清正風(fēng)氣。

紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任就是要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，這是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)使然。中央紀(jì)委書記王岐山同志強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前一些黨組織軟弱渙散、紀(jì)律松弛;滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨任務(wù)艱巨繁重，這就要求我們聚焦中心任務(wù)，積極推動(dòng)“三轉(zhuǎn)”，分清主次、分清責(zé)任，回歸本職、守住職能定位，真正履行好紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能。“三轉(zhuǎn)”的核心就是明確職責(zé)定位，突出主業(yè)，集中力量抓作風(fēng)建設(shè)、抓嚴(yán)明紀(jì)律，樹立不監(jiān)督、監(jiān)督不到位就是失職的理念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的要求和部署上來(lái)，消除思想顧慮和模糊認(rèn)識(shí)，跳出個(gè)人利益狹隘思想，實(shí)現(xiàn)認(rèn)識(shí)上的升華。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，紀(jì)檢工作在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，把智慧和力量凝聚到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來(lái)。紀(jì)委必須協(xié)助黨委履行好主體責(zé)任，出好主意、當(dāng)好參謀。要把握責(zé)任邊界，準(zhǔn)確定位。紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任必須對(duì)黨委負(fù)責(zé)，圍繞黨委中心工作謀劃和推進(jìn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，協(xié)助黨委健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育和責(zé)任制檢查考核，確保各項(xiàng)部署落實(shí)到位。要防止簡(jiǎn)單地把監(jiān)督責(zé)任和主體責(zé)任割裂開來(lái)，協(xié)助黨委把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任統(tǒng)起來(lái)、分出去、落實(shí)好。

三、鎖定監(jiān)督職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督自信

紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任要以高度的政治責(zé)任感立足轉(zhuǎn)職能這個(gè)關(guān)鍵，厘清職責(zé)，回歸主業(yè)。職能的轉(zhuǎn)變需要新的工作方式來(lái)配合，必然促進(jìn)工作方式的轉(zhuǎn)變。不轉(zhuǎn)工作方式那是空轉(zhuǎn)、假轉(zhuǎn)、虛轉(zhuǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))作為班子成員分管業(yè)務(wù)工作好象成了天經(jīng)地義的事，有的甚至認(rèn)為不分管業(yè)務(wù)是單位不重視這個(gè)工作崗位。而在實(shí)際工作中，紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))往往注

重業(yè)務(wù)工作，在抓本職時(shí)輕描淡寫一筆帶過(guò)，本末倒置。真是種了別個(gè)的自留地，荒了自家的責(zé)任田。有的單位業(yè)務(wù)工作由紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))分管，甚至被認(rèn)為不是行政副職分管就是不重視這項(xiàng)工作。有的還分管人事、財(cái)務(wù)，本應(yīng)監(jiān)督的工作自己來(lái)做，既是運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員，公正怎服人心呢。市總工會(huì)根據(jù)市委組織部《關(guān)于紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長(zhǎng))在領(lǐng)導(dǎo)班子中的排序意見》，嚴(yán)格落實(shí)文件精神，紀(jì)檢組長(zhǎng)分工排序調(diào)整后不再分管紀(jì)檢以外的工作，讓紀(jì)檢組長(zhǎng)集中精力做好新形勢(shì)下的工會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察工作。其主責(zé)就是緊緊抓住“牛鼻子”，種好責(zé)任田，就是搞好監(jiān)督。我們應(yīng)清醒的看到，紀(jì)委監(jiān)督工作任重道遠(yuǎn)。社會(huì)上一些不良地思想意識(shí)已深深地留下了烙印。如“常在河邊走，哪有不濕鞋”、“水至清則無(wú)魚”，“管錢管物必有貪污”?？倳浽缇鸵会樢娧刂赋觯骸氨ＷC領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的首要任務(wù)?！薄叭绻约翰痪?，組織上又不及時(shí)教育和監(jiān)督，就很容易出問題，甚至出大問題”。紀(jì)檢干部就是要正本清源，義無(wú)反顧地?fù)?dān)當(dāng)起反腐倡廉的神圣使命，讓“清者自清”的正能量壓倒一切歪風(fēng)邪氣?！鞍褭?quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。落實(shí)問責(zé)制度，做到“零容忍”、“零放縱”，使“伸手必被捉”成為常態(tài)。對(duì)腐敗的縱容就是對(duì)廉潔的破壞，就是對(duì)公平正義的謀殺。如果腐敗行為發(fā)生后沒有得到及時(shí)有效的處置，就會(huì)對(duì)他人起到暗示和示范效應(yīng)，就會(huì)有多的人敢于違法違紀(jì)。要抓好道德自律，對(duì)于腐敗，自律是一種美德，在權(quán)錢面

前，守住底線，不因金錢而駐足，不因美色而沉淪，不因名利而智昏。

抓好作風(fēng)建設(shè)是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。作風(fēng)建設(shè)沒有休止符，永遠(yuǎn)在路上。對(duì)于肩負(fù)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督使命的紀(jì)檢干部來(lái)說(shuō)，必須把轉(zhuǎn)作風(fēng)放在突出位置來(lái)抓?？倳洀?qiáng)調(diào)指出，“作風(fēng)問題抓和不抓大不一樣，小抓大抓也不一樣，只有動(dòng)真格打硬仗，才能掃除頑瘴痼疾，取得人民滿意的實(shí)效”?！按蜩F還得自身硬”，紀(jì)檢干部要聯(lián)系本單位本部門實(shí)際，堅(jiān)持不懈地抓好作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)檢干部是執(zhí)紀(jì)者、監(jiān)督者，必須帶頭改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)于律已，以銳意進(jìn)取的精神推動(dòng)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把學(xué)風(fēng)是否濃厚、工作作風(fēng)是否扎實(shí)、生活作風(fēng)是否檢點(diǎn)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)。落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“省委六條意見”和“市委七條意見”，必須注重抓早抓小，從婚喪宴請(qǐng)、“升學(xué)宴”、公車私用、公款吃請(qǐng)、月餅、賀年片、購(gòu)物卡以及遲到早退等看似很小的微事情抓起，每逢節(jié)假日等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，早打招呼早提醒，逢會(huì)必講，不厭其煩，警鐘長(zhǎng)鳴，持續(xù)釋放出違紀(jì)必糾、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，對(duì)抱有僥幸心理的黨員、干部起到強(qiáng)力震懾作用。黨的紀(jì)律是全體黨員必須遵守的行為規(guī)范，是黨章的基本要求。要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。對(duì)照黨章從自身抓起，把規(guī)矩定在明處，把紅燈亮在前頭，讓紀(jì)律真正成為帶電的“高壓線”。

黨委和紀(jì)委肩負(fù)著黨和人民群眾的厚望無(wú)上光榮，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”關(guān)鍵在行動(dòng)根本靠擔(dān)當(dāng)。黨委要形成推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任機(jī)制，紀(jì)委創(chuàng)新理念思路，不斷改進(jìn)方式方法，不斷提高履職能力，更加有力扛起監(jiān)督責(zé)任。

第五篇：踐行監(jiān)管辦法,履行行業(yè)職責(zé)

踐行《監(jiān)管辦法》 履行行業(yè)職責(zé)----警企共建，確保道路運(yùn)輸安全 自省局、市支隊(duì)2013年5月12日部署開展重點(diǎn)車輛源頭監(jiān)管信息備案工作一年來(lái)，我縣道路運(yùn)輸企業(yè)在縣交警大隊(duì)的監(jiān)督、指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照“屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、落實(shí)措施、完善機(jī)制”的原則，依托“全省重點(diǎn)車輛駕駛?cè)私煌ò踩O(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)行“分色預(yù)警、分類管控”的“戶籍化”管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制，在廣泛宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，落實(shí)“四個(gè)加強(qiáng)”，抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”，保障“五個(gè)跟進(jìn)”，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)車輛監(jiān)管工作，取得了明顯成效。

一、實(shí)施《交通安全監(jiān)管辦法》一年來(lái)成效顯著。

1、截止目前，道路運(yùn)輸企業(yè)與縣交警大隊(duì)互相配合。通過(guò)監(jiān)管平臺(tái)，核實(shí)錄入重點(diǎn)車輛3030輛，駕駛員2662名。完成檢查任務(wù)74次，教育10次，通報(bào)11次，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸單位監(jiān)管率100%，工作日登陸“平臺(tái)”的登陸率100%；重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)管任務(wù)的完成率100%；劇毒化學(xué)品通行信息簽收的反饋率100%。

2、縣交警大隊(duì)實(shí)行“民警監(jiān)管卡片”制度，搭建了民警與車駕人員交流互動(dòng)的平臺(tái)。大隊(duì)對(duì)全縣所有貨車、客車、接送學(xué)生車及駕駛?cè)藛T，實(shí)行民警分包監(jiān)管，每個(gè)民警監(jiān)管20輛車及駕駛?cè)??！睹窬O(jiān)管卡片》，實(shí)現(xiàn)了民警與車駕人員隨時(shí)聯(lián)系，交流咨詢車駕管業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)辦理、法律法規(guī)等。同時(shí)，車輛年檢、駕駛員審驗(yàn)時(shí)，車主及駕駛?cè)硕急仨毘钟小懊窬O(jiān)管卡片”，方可辦理，嚴(yán)格落實(shí)民警與駕駛?cè)穗p向責(zé)任制。

3、縣交警大隊(duì)加強(qiáng)與縣交通、安監(jiān)、教育等部門及道路運(yùn)

輸企業(yè)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，每月定期召開安全例會(huì)，向縣安監(jiān)、交通運(yùn)輸、教育等部門及各道路運(yùn)輸企業(yè)通報(bào)車輛和駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法、交通事故、違法記分等情況，共同做好交通安全監(jiān)管工作。

二、充分發(fā)揮交通安全員在《監(jiān)管辦法》實(shí)施中的作用

1、全縣12家道路運(yùn)輸企業(yè)全部按要求配置交通安全員，建立了信息管理檔案，錄入了交通安全監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，并將相關(guān)情況通報(bào)給了轄區(qū)交通運(yùn)輸、教育和安監(jiān)部門。實(shí)現(xiàn)了與交管、企業(yè)、交通安全員四位一體對(duì)重點(diǎn)車輛駕駛?cè)藱z查監(jiān)管目標(biāo)。

2、充分發(fā)揮交通安全員跟班、就近、便利優(yōu)勢(shì)，做好各重點(diǎn)客貨運(yùn)駕駛?cè)思败囕v的道路交通安全管理工作，通過(guò)建立道路運(yùn)輸單位交通安全信息管理檔案，進(jìn)一步完善交通安全員管理措施，充分發(fā)揮交通安全員源頭監(jiān)管和協(xié)助交管部門和交通民警在日常交通管理工作中的作用，暢通信息，相互交流，接受監(jiān)督。

3、進(jìn)一步完善交通安全員管理措施，充分發(fā)揮交通安全員源頭監(jiān)管和協(xié)助交管部門和交通民警在日常交通管理工作中的作用，暢通信息，相互交流，接受監(jiān)督。

4、加強(qiáng)對(duì)交通安全員的日?？己?，完善管理臺(tái)帳；建立信息平臺(tái)，對(duì)交通安全員實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，交通管理員做到熟悉本單位使用的車輛安全狀況以及駕駛?cè)说幕厩闆r，如交通違法信息記錄、交通安全出行記錄、車輛保養(yǎng)狀況等，特別是做好車輛進(jìn)出站的安全檢查，勿忘車前叮囑，一絲不茍地嚴(yán)把道路交通安全源頭關(guān)，堅(jiān)決防止和制止不符合安全技術(shù)條件的車輛和駕駛?cè)松下沸旭偂＝煌ò踩珕T全力擔(dān)負(fù)落實(shí)交通安全管理措施、制度等

工作任務(wù)，教育員工認(rèn)真學(xué)習(xí)交通安全法規(guī)，自覺遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定，切實(shí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)檢查，督促企業(yè)落實(shí)交通安全主體責(zé)任。據(jù)統(tǒng)計(jì)，交通安全員到任后，共組織單位駕駛員進(jìn)行日常學(xué)習(xí)教育13次，受教人數(shù)達(dá)890人次；進(jìn)行日常檢查28次，查處交通安全隱患8處。

三、充分認(rèn)識(shí)領(lǐng)會(huì)《交通安全監(jiān)管辦法》的深刻意義。進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全管理工作，有效預(yù)防和減少道路交通事故，依法履行公安交管部門對(duì)屬地道路運(yùn)輸單位和重點(diǎn)車輛及其駕駛?cè)私煌ò踩搭^監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管措施，規(guī)范監(jiān)管行為，督促轄區(qū)內(nèi)的道路運(yùn)輸單位落實(shí)交通安全主體責(zé)任，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求，結(jié)合工作實(shí)際，以大客車、面包車超速、超員、超載、非客運(yùn)車違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛、涉牌涉證、貨運(yùn)車輛野蠻駕駛行為違法為重點(diǎn)，加大路面上的檢查力度，堅(jiān)決不讓一名禁駕的客運(yùn)“黑名單”駕駛?cè)笋{駛營(yíng)運(yùn)客車。道路運(yùn)輸企業(yè)積極配合，從思想上重視，行動(dòng)上狠抓落實(shí)。實(shí)現(xiàn)從事后追究到事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決剔除交通安全隱患，確保行車安全。

四、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立健全道路運(yùn)輸安全治理長(zhǎng)效機(jī)制。

1、堅(jiān)持預(yù)防為主，把抓好預(yù)防道路交通事故，作為一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的工作任務(wù)和安全生產(chǎn)的重中之重，列入重要議事日程，抓緊、抓實(shí)。

2、注重階段性工作與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，全面推動(dòng) “政府負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門齊抓共管、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、全社會(huì)共同參與”的道路交通社會(huì)化管理的新機(jī)制的有效實(shí)施。

3、認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的交通安全責(zé)任制，對(duì)責(zé)任不落實(shí)，造成事故的，要嚴(yán)肅進(jìn)行查處。

4、加大危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段的排查工作的力度，從治本入手，落實(shí)措施，明確責(zé)任，使通車環(huán)境得到明顯改善。

5、抓源頭管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。從車輛新購(gòu)、維修、檢測(cè)、報(bào)廢等環(huán)節(jié)進(jìn)行管控把關(guān)，凡不具備安全運(yùn)營(yíng)條件的，一律不得進(jìn)入營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)；對(duì)駕駛員要嚴(yán)格培訓(xùn)和考核，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，嚴(yán)禁駕車上路。

6、進(jìn)一步深入開展宣傳教育。要以宣傳《安全監(jiān)管辦法》和2014道路客運(yùn)安全年為契機(jī)，開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的預(yù)防道路交通事故的輿論氛圍。