第一篇：02 青島市市政工程施工企業(yè)管理考核辦法

青島市建設(shè)委員會(huì)文件 青建發(fā)〔2009〕63號(hào)

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青島市建設(shè)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《青島市市政工程施工企業(yè)管理考核辦法》的通知

各區(qū)（市）市政工程行政管理部門，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)市政工程施工企業(yè)管理,規(guī)范施工企業(yè)的安全生產(chǎn)、施工現(xiàn)場管理行為,建立科學(xué)的市政工程施工企業(yè)管理體制，現(xiàn)將《青島市市政工程施工企業(yè)管理考核辦法》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

特此通知。

附件：青島市市政工程施工企業(yè)管理考核辦法

二○○九年五月五日

附件：

青島市市政工程施工企業(yè)管理考核辦法

第一章 總 則

第一條 為全面提高市政工程施工企業(yè)（以下簡稱施工企業(yè)）自律意識(shí)、自控能力和整體素質(zhì)，建立優(yōu)勝劣汰的市場管理機(jī)制，完善市場管理體系，確保市政工程安全，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的市政工程，是指城市道路、橋梁、排水、海河壩、涵洞、地下通道等的新建、改建、擴(kuò)建和大修工程。

第三條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事市政工程施工活動(dòng)的本市、外地入青、中央駐青施工企業(yè)。

第四條 管理考核堅(jiān)持“科學(xué)公正、量化評價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、高度聯(lián)動(dòng)”的原則。第五條 各區(qū)（市）市政工程行政管理部門對本轄區(qū)內(nèi)從事市政工程施工活動(dòng)

企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減。

第八條 管理考核實(shí)行動(dòng)態(tài)計(jì)分、年末考核制度。根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況即時(shí)進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減，每年末統(tǒng)一公布考核結(jié)果。考核結(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)等次。

第九條 施工企業(yè)的考核依據(jù)下列文書加分、減分：

（一）有關(guān)部門表彰決定文件；

（二）已生效的行政處罰決定書；

（三）市政工程行政管理部門的處理決定和整改通知；

（四）經(jīng)查證屬實(shí)的其他材料或違法違規(guī)行為。

第三章 考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

第十條 有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣40分，1年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣3分：

（一）與建設(shè)單位、項(xiàng)目代建單位或施工企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；

（二）未取得施工許可證擅自施工的；

（三）將工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

（四）一次發(fā)生死亡3人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的安全事故的；

（五）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出賣企業(yè)資質(zhì)證書或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓證書的，超越本單位資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)名義承攬工程，或允許其他企業(yè)及個(gè)人以本企業(yè)名義承攬工程的；

（六）惡意拖欠工人工資或勞務(wù)分包款，造成大規(guī)模集體上訪及其他突發(fā)性事件，處理不及時(shí)，措施不力，造成惡劣影響的；

（七）因施工安全問題引起群眾集體投訴、上訪，造成惡劣影響的；

（八）未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的；

（九）對市政工程行政管理部門下達(dá)的停止違法行為通知書，拒不執(zhí)行的；

（十）瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)安全事故的；

（十一）其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的行為。

第十一條 有下列行為之一的，考核時(shí)每次減20分，1年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣1.5分：

（一）一次發(fā)生死亡2人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，不滿50萬元的安全事故的；

（二）招用無資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證的施工隊(duì)伍的；

（三）發(fā)生基坑坍塌、腳手架、模板倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞管線設(shè)施等事故，危及周邊建筑物、公共設(shè)施安全的或造成惡劣社會(huì)影響的；

（九）其他違規(guī)違章行為。

第十四條 有下列行為之一，考核時(shí)每次減3分，1年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣0.1分：

（一）未編制各類安全專項(xiàng)方案或方案未按規(guī)定進(jìn)行審批的；

（二）施工現(xiàn)場的圍擋、垃圾清運(yùn)、防止揚(yáng)塵、降低噪音、臨時(shí)硬化等未按規(guī)定組織實(shí)施的；

（三）施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用安全防護(hù)設(shè)施的或安全防護(hù)設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（四）特種作業(yè)人員未持證上崗的；

（五）工程存在安全隱患未按期整改的；

（六）經(jīng)隨機(jī)抽查有10％以上從業(yè)人員未按規(guī)定持證上崗的；

（七）經(jīng)隨機(jī)抽查施工現(xiàn)場不按規(guī)定與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同的比例超過10％的；

（八）施工現(xiàn)場由施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工從事勞務(wù)作業(yè)，經(jīng)隨機(jī)抽查有50％以上人員無社保關(guān)系的；

（九）未制定應(yīng)急預(yù)案，未建立應(yīng)急救援小組或指定專門應(yīng)急救援人員的；

（十）大型機(jī)械設(shè)備裝拆無經(jīng)審批專項(xiàng)方案的，或裝拆未按規(guī)定做好監(jiān)控和管理的，未按規(guī)定檢測或檢測不合格即投入使用的；

（十一）未落實(shí)各級(jí)安全技術(shù)交底的，或安全技術(shù)交底無書面記錄的，或交底未履行簽字手續(xù)的；

（十二）其他違規(guī)違章行為。

第十五條 出現(xiàn)下列情況之一，企業(yè)考核時(shí)每次減2分：

（一）項(xiàng)目經(jīng)理無故脫崗；

（二）未按規(guī)定對工人進(jìn)行安全教育的；

（三）施工現(xiàn)場從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同人員比例超過90％，未達(dá)到100%的；

（四）施工現(xiàn)場從業(yè)人員持證上崗比例超過90％，未達(dá)到100%的；

（五）施工現(xiàn)場由施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工從事勞務(wù)作業(yè)，經(jīng)隨機(jī)抽查無社保關(guān)系人員比例低于50％的；

（六）未按時(shí)上報(bào)有關(guān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的；

（七）對市政工程行政管理部門布置的緊急任務(wù)未及時(shí)貫徹落實(shí)的；

（八）未進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別、評價(jià)的，或未對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制策劃、建檔的；

（九）未落實(shí)安全勞防用品資金的，或無勞防用品發(fā)放記錄的；

（十）其他違規(guī)違章行為。

第十六條 在考核前2年內(nèi)具備以下條件給予加分。同一企業(yè)、同一工程獲得同一性質(zhì)的不同級(jí)別榮譽(yù)的，只按最高級(jí)別加分，不作累計(jì)加分；各參建分包單位

試。

60-79分的，年度考核等級(jí)為C級(jí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受專項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)、考試；依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予年度內(nèi)不受理該企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和資質(zhì)增項(xiàng)等行政處理的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

60分以下的，年度考核結(jié)果為D級(jí)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予暫停1年承接工程資格、降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷資質(zhì)證書等行政處理的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十條 企業(yè)擁有增項(xiàng)資質(zhì)的，需按不同的資質(zhì)類別分別參加管理考核，其所使用的資質(zhì)類別承接工程產(chǎn)生的考核結(jié)果，按規(guī)定僅適應(yīng)于相對應(yīng)資質(zhì)投標(biāo)加減分。

第五章 考核扣分的執(zhí)行

第二十一條 各級(jí)市政工程管理主管部門執(zhí)法人員在對施工企業(yè)實(shí)施考核扣分時(shí)應(yīng)提供扣分文書。

第二十二條 施工企業(yè)對扣分有異議的，應(yīng)在收到扣分文書之日起三個(gè)工作日內(nèi)向扣分決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。

第二十三條 考核扣分與對施工企業(yè)不良行為進(jìn)行糾正、行政處罰同步進(jìn)行。第二十四條 三區(qū)五市市政工程行政管理部門對本轄區(qū)內(nèi)從事市政工程施工活動(dòng)的施工企業(yè)的考核情況按規(guī)定報(bào)送市建設(shè)行政主管部。

第六章 附 則

第二十五條 外地入青企業(yè)在進(jìn)入本市承攬市政工程前各項(xiàng)加分不適用本辦法規(guī)定。

第二十六條 本辦法執(zhí)行中的問題由市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期至2013年12月31日止。

第二篇：市政-青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)市政工程施工企業(yè)管理考核辦法(青...

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青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)市政工程施工企業(yè)管理考核辦法

第一章總 則

第一條 為全面提高市政工程施工企業(yè)（以下簡稱施工企業(yè)）自律意識(shí)、自控能力和整體素質(zhì)，建立優(yōu)勝劣汰的市場管理機(jī)制，完善市場管理體系，確保市政工程質(zhì)量安全，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的市政工程，是指城市道路、橋梁、軌道交通、海河壩、涵洞、地下通道等的新建、改建、擴(kuò)建和大修工程。

第三條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事市政工程施工活動(dòng)的本市、外地入青、中央駐青施工企業(yè)。

第四條 管理考核堅(jiān)持科學(xué)公正、量化評價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、高度聯(lián)動(dòng)的原則。第五條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市從事市政工程施工活動(dòng)的施工企業(yè)的考核管理工作，并具體負(fù)責(zé)對市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)從事市政工程施工活動(dòng)的施工企業(yè)進(jìn)行管理和考核。

嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、膠南市、膠州市、即墨市、平度市、萊西市（以下簡稱三區(qū)五市）以及高新區(qū)市政工程行政管理部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)從事市政工程施工活動(dòng)的施工企業(yè)進(jìn)行考核。

各區(qū)（市）市政工程行政管理部門對本轄區(qū)內(nèi)從事市政工程施工活動(dòng)的施工企業(yè)進(jìn)行日常管理。

市建設(shè)行政主管部門對施工企業(yè)的考核結(jié)果及作出的處理決定適用于全市轄區(qū)內(nèi)的所有市政工程項(xiàng)目及其管理活動(dòng)，各級(jí)市政工程行政管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。

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第二章 考核內(nèi)容與方式

第六條 考核內(nèi)容包括企業(yè)管理情況、履行基本建設(shè)程序情況、工程質(zhì)量安全情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、施工現(xiàn)場管理情況、隊(duì)伍管理情況以及遵守法律法規(guī)等情況。

（一）企業(yè)管理情況。

1．內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的建立與完善：重點(diǎn)是質(zhì)量、安全機(jī)構(gòu)的設(shè)臵、人員的配備、職責(zé)的履行；

2．內(nèi)部管理制度的建立與完善：重點(diǎn)是對項(xiàng)目部的有效監(jiān)管，是否存在以包代管問題；

3．是否存在轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、非法用工、無證上崗等問題； 4．是否存在拖欠農(nóng)民工工資或勞務(wù)分包款等問題。

（二）履行基本建設(shè)程序情況。

1.是否存在不辦理質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、施工許可等手續(xù)擅自開工； 2.是否不按規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)，是否存在串標(biāo)、圍標(biāo)等問題。

（三）工程質(zhì)量安全情況。

1．企業(yè)對工程項(xiàng)目月檢、季檢的到位和有效性； 2．執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量安全管理情況； 3．其他需要考核的內(nèi)容。

（四）生產(chǎn)經(jīng)營情況。

生產(chǎn)、辦公設(shè)施的配臵，完成的工程業(yè)績等。

（五）施工現(xiàn)場管理情況。

1．施工現(xiàn)場的圍擋、材料堆放、垃圾清運(yùn)、防止揚(yáng)塵、降噪措施、便民服務(wù)、文明施工等按規(guī)定組織實(shí)施的情況；

2．施工現(xiàn)場按規(guī)定使用安全防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志等的情況。

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（六）隊(duì)伍管理情況。

1．施工隊(duì)伍是否具有相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)許可證等情況； 2．施工隊(duì)伍的培訓(xùn)教育及各項(xiàng)管理制度的建設(shè)等情況。

（七）市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一確定的其他考核內(nèi)容。

第七條 管理考核實(shí)行量化計(jì)分方式。考核基本分為100分，在此基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減。

第八條 管理考核實(shí)行動(dòng)態(tài)計(jì)分、年末考核制度。本辦法中規(guī)定的投標(biāo)扣分項(xiàng)即時(shí)生效，有效期至當(dāng)年年底。根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況即時(shí)進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減，每年末統(tǒng)一公布考核結(jié)果?？己私Y(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)等次。第九條 施工企業(yè)的考核依據(jù)下列文書加分、減分：

（一）有關(guān)部門表彰決定文件；

（二）已生效的行政處罰決定書；

（三）市政工程行政管理部門的處理決定和整改通知；

（四）經(jīng)查證屬實(shí)的其他材料或違法違規(guī)行為。第三章 考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

第十條 有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣30分，當(dāng)年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣3分：

（一）與建設(shè)單位、項(xiàng)目代建單位或施工企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；

（二）掛靠、將工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

（三）一次發(fā)生死亡3人以上或重傷10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元以上的質(zhì)量、安全事故的；

（“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)，下同。）

（四）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出賣企業(yè)資質(zhì)證書或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓證書精品資料

精品資料 的，超越本單位資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)名義承攬工程，或允許其他企業(yè)及個(gè)人以本企業(yè)名義承攬工程的；

（五）惡意拖欠工人工資或勞務(wù)分包款，造成大規(guī)模集體上訪及其他突發(fā)性事件，處理不及時(shí)，措施不力，造成惡劣影響的；

（六）因施工質(zhì)量、安全問題引起群眾集體投訴、上訪，造成惡劣影響的；

（七）未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的；

（八）對市政工程行政管理部門下達(dá)的停止違法行為通知書，拒不執(zhí)行的；

（九）瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)質(zhì)量、安全事故的；

（十）其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的行為。

第十一條 有下列行為之一的，考核時(shí)每次減20分，當(dāng)年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣1.5分：

（一）一次發(fā)生死亡3人以下或重傷10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上，不滿200萬元的質(zhì)量、安全事故的；

（二）招用無資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證的施工隊(duì)伍的；

（三）發(fā)生基坑坍塌、隧道塌方冒頂、腳手架、模板倒塌、嚴(yán)重?fù)p壞管線設(shè)施等事故，危及周邊建筑物、公共設(shè)施安全的或造成惡劣社會(huì)影響的；

（四）惡意拖欠工人工資或勞務(wù)分包款，造成大規(guī)模集體上訪及其他突發(fā)性事件的；

（五）將工程分包給未辦理入青登記手續(xù)的外地專業(yè)承包或勞務(wù)分包企業(yè)的，或?qū)偻獾厝肭嗍姓こ淌┕て髽I(yè)未按規(guī)定辦理入青登記手續(xù)的；

（六）明示或暗示檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢測報(bào)告，篡改或偽造檢測報(bào)告的；弄虛作假送檢試樣的；委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測的。

（七）在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或精品資料

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者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的。

（八）其他違反法律、法規(guī)的行為。

第十二條 有下列行為之一的，考核時(shí)每次減10分，當(dāng)年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣0.5分：

（一）未取得施工許可證擅自施工的；

（二）經(jīng)查實(shí)中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理與施工現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理不符且未到工程項(xiàng)目所在地市政工程行政管理部門辦理項(xiàng)目經(jīng)理變更手續(xù)的；

（三）施工現(xiàn)場未設(shè)臵由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)專職質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理人員或未按規(guī)定履行質(zhì)量、安全管理責(zé)任的；

（四）在省級(jí)以上建設(shè)行政部門組織的大檢查中被通報(bào)批評的；

（五）因拖欠勞務(wù)分包款、工人工資或解決拖欠工人工資措施不力，造成工人上訪，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未處結(jié)的；

（六）遇到重大突發(fā)事件或臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理擅離職守、通訊不暢或未及時(shí)采取有效措施的；

（七）低價(jià)中標(biāo)工程，因施工企業(yè)原因造成不履行合同或終止合同的；

（八）合同內(nèi)容與招標(biāo)投標(biāo)內(nèi)容不一致的；

（九）工程存在質(zhì)量、安全隱患被責(zé)令停工的；

（十）一次發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，不滿50萬元的質(zhì)量安全事故的；

（十一）未嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)審批的施工方案，造成工程延期，或出現(xiàn)質(zhì)量安全事故等情況的；

（十二）基礎(chǔ)、主體或危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未經(jīng)驗(yàn)收擅自進(jìn)入下道工序的。第十三條 有下列行為之一，考核時(shí)每次減5分，當(dāng)年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣0.2分：

（一）對市政工程行政管理部門提出的整改要求逾期不整改或整改不徹底的；

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（二）工程項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的；

（三）質(zhì)量、安全投訴、拖欠農(nóng)民工工資投訴在限期內(nèi)未解決的；

（四）開工前施工圖或涉及結(jié)構(gòu)安全的重大設(shè)計(jì)變更未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工的；

（五）因自身原因不按合同約定辦理工程結(jié)算的；

（六）因市政工程項(xiàng)目造成施工現(xiàn)場范圍內(nèi)公共設(shè)施及毗鄰建筑物和構(gòu)筑物存在安全隱患，未采取措施加以保護(hù)的；

（七）因拖欠勞務(wù)分包款、工人工資或解決拖欠工人工資措施不力，造成工人上訪的；

（八）一次發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以下的安全事故的；

（九）偽造、涂改工程質(zhì)量技術(shù)資料的；

（十）工程竣工驗(yàn)收后，不向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書或出具的質(zhì)量保修內(nèi)容、期限違反規(guī)定，或不履行保修義務(wù)，或拖延履行保修義務(wù)的；

（十一）被市級(jí)建設(shè)行政部門通報(bào)批評的；

（十二）施工單位未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的。

第十四條 有下列行為之一，考核時(shí)每次減3分，當(dāng)年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣0.1分：

（一）未編制各類安全專項(xiàng)方案或方案未按規(guī)定進(jìn)行審批的；

（二）施工現(xiàn)場的圍擋、垃圾清運(yùn)、防止揚(yáng)塵、降低噪音、臨時(shí)硬化等未按規(guī)定組織實(shí)施的；

（三）施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用安全防護(hù)設(shè)施的或安全防護(hù)設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（四）特種作業(yè)人員未持證上崗的；

（五）工程存在質(zhì)量安全隱患未按期整改的；

（六）經(jīng)隨機(jī)抽查有10％以上從業(yè)人員未按規(guī)定持證上崗的；

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（七）經(jīng)隨機(jī)抽查施工現(xiàn)場不按規(guī)定與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同的比例超過10％的；

（八）施工現(xiàn)場由施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工從事勞務(wù)作業(yè)，經(jīng)隨機(jī)抽查有50％以上人員無社保關(guān)系的；

（九）未制定應(yīng)急預(yù)案，未建立應(yīng)急救援小組或指定專門應(yīng)急救援人員的；

（十）大型機(jī)械設(shè)備裝拆無經(jīng)審批專項(xiàng)方案的，或裝拆未按規(guī)定做好監(jiān)控和管理的，未按規(guī)定檢測或檢測不合格即投入使用的；

（十一）未落實(shí)各級(jí)安全技術(shù)交底的，或安全技術(shù)交底無書面記錄的，或交底未履行簽字手續(xù)的；

（十二）未作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，或隱蔽簽證不齊全即進(jìn)入下一道工序的或未進(jìn)行子分部、分部驗(yàn)收就進(jìn)入下一工序施工的；

（十三）未按規(guī)定對工程功能性試驗(yàn)進(jìn)行檢測或檢測不合格的；

（十四）市政行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表弄虛作假的。

第十五條 出現(xiàn)下列情況之一，企業(yè)考核時(shí)每次減2分：

（一）項(xiàng)目經(jīng)理無故脫崗；

（二）未按規(guī)定對工人進(jìn)行安全教育的；

（三）施工現(xiàn)場從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同人員比例超過90％，未達(dá)到100%的；

（四）施工現(xiàn)場從業(yè)人員持證上崗比例超過90％，未達(dá)到100%的；

（五）施工現(xiàn)場由施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工從事勞務(wù)作業(yè)，經(jīng)隨機(jī)抽查無社保關(guān)系人員比例低于50％的；

（六）未按時(shí)上報(bào)有關(guān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的；

（七）對市政工程行政管理部門布臵的緊急任務(wù)未及時(shí)貫徹落實(shí)的；

（八）未進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別、評價(jià)的，或未對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制策劃、建檔的；

（九）未落實(shí)安全勞防用品資金的，或無勞防用品發(fā)放記錄的；

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（十）未按照質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行報(bào)驗(yàn)驗(yàn)收檢查的；

（十一）符合條件未申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化工地的。

第十六條 在考核前2年內(nèi)具備以下條件給予加分。同一企業(yè)、同一工程獲得同一性質(zhì)的不同級(jí)別榮譽(yù)的，只按最高級(jí)別加分，不作累計(jì)加分；各參建分包單位被頒發(fā)榮譽(yù)證書的按100％分值計(jì)算，未被頒發(fā)榮譽(yù)證書但能提交相關(guān)證明的按各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)分值的30％計(jì)算。

（一）獲國家、省、副省級(jí)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，分別加15分、12分、10分；獲得國家、省級(jí)、副省級(jí)建設(shè)行政主管部門或市政行業(yè)協(xié)會(huì)（經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂笊蠄?bào)的）表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，分別加12分、8分、5分；獲得國家、省級(jí)其他行業(yè)協(xié)會(huì)（經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂笊蠄?bào)的）表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，分別加8分、3分。本項(xiàng)累計(jì)加分最高30分。

（二）在本市施工工程因業(yè)績突出，被國家、山東省、我市會(huì)議觀摩、推廣的，每項(xiàng)分別加10分、8分、6分；企業(yè)經(jīng)營管理特色突出，在全市會(huì)議作經(jīng)驗(yàn)介紹的每次加6分。本項(xiàng)累計(jì)加分最高30分。

（三）注重科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)通過國家、省、市級(jí)認(rèn)定的，分別加15分、10分、8分；科研成果，獲得國家科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加15分、10分、8分；獲得省級(jí)科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加10分、8分、5分；獲得市級(jí)科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加8分、5分、3分；獲得國家、省、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)的，分別加5分、3分、1分；獲得國家、省、市級(jí)新技術(shù)應(yīng)用示范工程的，每項(xiàng)加2分、1分、0.5分；在技術(shù)創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出，受到國家、省、市級(jí)表彰或在國家、省、市級(jí)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹的，分別加5分、3分、2分。

（四）被評為市政工程標(biāo)準(zhǔn)化工地的，每項(xiàng)加2分；被評為市政工程標(biāo)準(zhǔn)化示范精品資料

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工地的，每項(xiàng)加5分，當(dāng)年內(nèi)參加招投標(biāo)時(shí)每次加0.3分。

（五）在本市行政區(qū)域內(nèi)組織工程項(xiàng)目施工且無不良行為的，每10萬元加0.02分，本項(xiàng)累計(jì)加分最高30分。本市施工企業(yè)在外埠市場組織工程項(xiàng)目施工且無不良行為的，每10萬元加0.01分，本項(xiàng)累計(jì)加分最高15分。

（六）市政工程施工企業(yè)在組織應(yīng)對市重大事件、突發(fā)事件中表現(xiàn)突出，獲得國家、山東省、青島市政府表彰的，分別加50分、40分、30分，當(dāng)年及次年招投標(biāo)分別加2分、1.5分、1分；獲得國家、山東省、青島市建設(shè)行政主管部門表彰的，分別加40分、30分、25分，當(dāng)年及次年招投標(biāo)分別加1.5分、1分、0.6分；在上述行動(dòng)中表現(xiàn)較好的，加15分，當(dāng)年及次年招投標(biāo)加0.5分；在防汛、融雪等應(yīng)急事件中作為應(yīng)急隊(duì)伍在青島市應(yīng)急管理部門登記備案的，加10分，當(dāng)年內(nèi)招投標(biāo)加0.5分。

第四章 考核結(jié)果的確定與使用

第十七條 企業(yè)考核結(jié)果與招投標(biāo)、資質(zhì)監(jiān)督檢查、信用評價(jià)、優(yōu)秀評選聯(lián)動(dòng)。第十八條 企業(yè)考核累計(jì)得分100分以上的，考核等級(jí)為A級(jí)。每超出5分，在第2參加投標(biāo)時(shí)加0.3分；在評選先進(jìn)時(shí)優(yōu)先考慮；在資質(zhì)升 在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)時(shí)優(yōu)先扶持。

第十九條 企業(yè)考核累計(jì)得分低于100分的，每低5分，在第2參加投標(biāo)時(shí)減0.3分，不得參加各項(xiàng)先進(jìn)評選，列入企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查名單。80-99分的，考核等級(jí)為B級(jí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受專項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)、考試。60-79分的，考核等級(jí)為C級(jí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受專項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)、考試；公開招標(biāo)時(shí)建議建設(shè)單位取消其投標(biāo)資格；屬于本地企業(yè)內(nèi)不受理企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和資質(zhì)增項(xiàng)，屬外地企業(yè)將有關(guān)情況通報(bào)企業(yè)資質(zhì)審批部門及企業(yè)注冊所在地建設(shè)行政主管部門。

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60分以下的，考核結(jié)果為D級(jí)，列入“失信企業(yè)”名單。除按C級(jí)企業(yè)考核規(guī)定執(zhí)行外，屬本地企業(yè)重新審查企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；屬外地企業(yè)重新審查其入青資格。

第二十條 企業(yè)擁有增項(xiàng)資質(zhì)的，需按不同的資質(zhì)類別分別參加管理考核，其所使用的資質(zhì)類別承接工程產(chǎn)生的考核結(jié)果，按規(guī)定僅適應(yīng)于相對應(yīng)資質(zhì)投標(biāo)加減分。第五章 考核扣分的執(zhí)行

第二十一條 各級(jí)市政工程管理部門執(zhí)法人員在對施工企業(yè)實(shí)施考核扣分時(shí)應(yīng)提供扣分文書。

第二十二條 施工企業(yè)對扣分有異議的，應(yīng)在收到扣分文書之日起三個(gè)工作日內(nèi)向扣分決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。

第二十三條 考核扣分與對施工企業(yè)不良行為進(jìn)行糾正、行政處罰同步進(jìn)行。第二十四條 三區(qū)五市及高新區(qū)市政工程行政管理部門對本轄區(qū)內(nèi)從事市政工程施工活動(dòng)的施工企業(yè)的考核情況按規(guī)定報(bào)送市建設(shè)行政主管部門。第六章 附 則

第二十五條 外地入青企業(yè)在進(jìn)入本市承攬市政工程前各項(xiàng)加分不適用本辦法規(guī)定。

第二十六條 本辦法自2012年1月9日起施行，有效期至2015年12月31日止。

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第三篇：青島市建設(shè)工程施工企業(yè)管理考核

青島市建設(shè)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《青島市建設(shè)工程施工企業(yè)管理考核

辦法》的通知

青建管質(zhì)字?2012?115號(hào)

各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將修訂后的《青島市建設(shè)工程施工企業(yè)管理考核辦法》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

2012年12月19日

－1－

建筑施工企業(yè)管理考核辦法

第一章 總 則

第一條

為全面提高建設(shè)工程施工企業(yè)（以下簡稱施工企業(yè)）自律意識(shí)、自控能力和整體素質(zhì)，建立優(yōu)勝劣汰的市場管理機(jī)制，完善市場管理體系，維護(hù)建筑市場秩序，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全，制定本辦法。

第二條

本辦法依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《山東省建筑市場管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和國家建設(shè)部、省建設(shè)廳關(guān)于建立企業(yè)市場信用制度的有關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際制定。

第三條 本辦法適用于在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的本市、外地入青、中央駐青施工企業(yè)。

第四條

管理考核堅(jiān)持“科學(xué)公正、量化評價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、高度聯(lián)動(dòng)”的原則。

第五條 青島市建筑工程管理局負(fù)責(zé)對在青島市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程施工活動(dòng)的施工企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理考核及結(jié)果公布，并負(fù)責(zé)在市內(nèi)四區(qū)從事建設(shè)活動(dòng)的施工企業(yè)的市場行為和業(yè)績的日常統(tǒng)計(jì)。即墨市、膠州市、膠南市、平度市、萊西市和嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)的施工企業(yè)的市場行為和業(yè)績進(jìn)行管理及日常統(tǒng)計(jì)，并按規(guī)定報(bào)送市建管局匯總。五市四區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)明確專門部門和人員，具體負(fù)責(zé)對施工企業(yè)的考核管理工作。

市級(jí)建設(shè)行政主管部門對施工企業(yè)的考核結(jié)果及作出的處理決 －2－

定適用于全市轄區(qū)內(nèi)的所有工程項(xiàng)目及建筑業(yè)管理活動(dòng)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

第二章 考核內(nèi)容與方式

第六條 考核內(nèi)容包括企業(yè)管理情況、履行基本建設(shè)程序情況、工程質(zhì)量安全情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、隊(duì)伍管理情況以及遵守法律法規(guī)和規(guī)章等情況。

（一）企業(yè)管理情況

1、內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的建立與完善。重點(diǎn)是質(zhì)量、安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配備、職責(zé)的履行；

2、內(nèi)部管理制度的建立與完善。重點(diǎn)是對項(xiàng)目部的有效監(jiān)管，是否存在以包代管問題；

3、是否存在轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、非法用工、無證上崗等問題；

4、是否存在拖欠農(nóng)民工工資或勞務(wù)分包款等問題。

5、是否存在項(xiàng)目經(jīng)理及施工現(xiàn)場管理人員不按規(guī)定到崗到位等問題。

（二）履行基本建設(shè)程序情況：是否存在不辦理質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、施工許可手續(xù)擅自開工，是否不按規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)，是否存在串標(biāo)、圍標(biāo)等問題。

（三）工程質(zhì)量安全情況

1、企業(yè)對工程項(xiàng)目月檢、季檢的到位和有效性；

2、執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量安全管理情況；

3、執(zhí)行《建筑施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)》和《建筑工程勞務(wù)用工管理規(guī)范》情況。

4、企業(yè)質(zhì)量安全保證體系建立和運(yùn)行情況及相關(guān)人員到崗到位情況。

－3－

（四）生產(chǎn)經(jīng)營情況：生產(chǎn)、辦公設(shè)施的配置，完成的工程業(yè)績等。

（五）其他需要考核的內(nèi)容。

第七條

管理考核實(shí)行量化計(jì)分方式?？己嘶痉譃?00分，在此基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減。

第八條 管理考核實(shí)行動(dòng)態(tài)計(jì)分、年末考核制度。根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況即時(shí)進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減，每年末統(tǒng)一公布考核結(jié)果。考核結(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí)。100分以上A級(jí)，80-100（含80）分B級(jí)，60-80含（60）分C級(jí)。60以下D級(jí)。

第九條

施工企業(yè)的考核依據(jù)下列文書加分、減分：

（一）有關(guān)部門表彰決定文件；

（二）已生效的行政處罰決定書；

（三）建設(shè)行政主管部門或委托機(jī)構(gòu)的處理決定書或整改通知書；

（四）其他具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門查證屬實(shí)的材料。

第三章 考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

第十條 有下列行為之一的，考核時(shí)每次減40分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣3分：

（一）與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo)、圍標(biāo)等行為，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；

（二）建設(shè)工程項(xiàng)目未按規(guī)定辦理施工找有標(biāo)手續(xù)、質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)或未取得施工許可證擅自施工的；

（三）掛靠、將工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

（四）發(fā)生一般及以上事故的，（五）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出賣《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》 －4－

或超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的；

（六）惡意拖欠工人工資或勞務(wù)分包款，造成大規(guī)模集體上訪及其他突發(fā)性事件，處理不及時(shí)，措施不力，造成惡劣影響的；

（七）因施工質(zhì)量、安全問題引起群眾集體投訴、上訪，造成惡劣影響的；

（八）未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的；

（九）對建設(shè)行政主管部門下達(dá)的停止違法行為通知書，拒不執(zhí)行的；

（十）發(fā)生安全生產(chǎn)事故每死亡一人。

（十一）對建設(shè)行政主管部門處罰無正當(dāng)理由拒不執(zhí)行的

（十二）對涉及結(jié)構(gòu)安全或重要使用功能的材料、構(gòu)配件、半成品、設(shè)備，未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格用于工程使用的。

（十三）其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的行為。

第十一條 有下列行為之一的，考核時(shí)每次減20分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣1.5分：

（一）未履行職責(zé)，造成四級(jí)質(zhì)量、安全事故的；

（二）瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)安全事故或重大質(zhì)量事故的；

（三）招用無資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證的專業(yè)承包、勞務(wù)分包隊(duì)伍的；

（四）發(fā)生深基坑坍塌、塔機(jī)、腳手架、大模板倒塌等事故，危及周邊建筑物、公共設(shè)施安全的或造成惡劣社會(huì)影響的；

（五）惡意拖欠工人工資或勞務(wù)分包款，造成大規(guī)模集體上訪及其他突發(fā)性事件的；

（六）將工程分包給未辦理入青登記手續(xù)的外地專業(yè)承包或勞務(wù)分包企業(yè)的，或?qū)偻獾厝肭嘟ㄖI(yè)企業(yè)未按規(guī)定辦理入青登記手續(xù)。建筑施工企業(yè)在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)提供虛假資料的.－5－

（七）開工前施工圖、涉及結(jié)構(gòu)安全的重大設(shè)計(jì)變更未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工的

（八）企業(yè)質(zhì)量安全管理體系管理評估不合格及質(zhì)量安全管理體系運(yùn)行不暢，列入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的

（九）調(diào)查取證時(shí)工作不配合或不按要求提供相關(guān)證據(jù)材料的

（十）不按規(guī)定執(zhí)行住宅工程分戶驗(yàn)收制度或分戶驗(yàn)收中弄虛作假的

（十一）工程竣工交付使用后，確因施工質(zhì)量原因引起用戶集體投訴、越級(jí)上訪的

（十二）其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的行為。

第十二條 有下列行為之一的，考核時(shí)每次減10分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣0.5分：

（一)投標(biāo)時(shí)，有關(guān)人員不準(zhǔn)時(shí)參加開標(biāo)會(huì)，影響正常開標(biāo)的

（二）低價(jià)中標(biāo)工程，因施工企業(yè)原因造成不履行合同或終止合同的；

（三）惡意扣押職業(yè)資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的

（四）經(jīng)查實(shí)中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理與施工現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理不符且未到工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門辦理項(xiàng)目經(jīng)理變更手續(xù)的；

（五）施工現(xiàn)場未按有關(guān)規(guī)定配備符合要求的質(zhì)量管理人員或未按規(guī)定履行質(zhì)量管理責(zé)任的；

（六）工程存在質(zhì)量、安全隱患被責(zé)令停工的；

（七）施工現(xiàn)場未設(shè)置由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)專職安全生產(chǎn)管理人員或未按規(guī)定履行安全管理責(zé)任的；

（八）因拖欠勞務(wù)分包款、工人工資或解決拖欠工人工資措施不力，造成工人上訪，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未處結(jié)的；

（九）在市級(jí)以上建設(shè)行政主管部門組織的大檢查中被通報(bào)批 －6－

評的；

（十）遇到重大突發(fā)事件或臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理擅離職守、通訊不暢，或未及時(shí)采取有效措施的；

（十一）基礎(chǔ)或主體工程未經(jīng)驗(yàn)收擅自進(jìn)入下道工序施工的；

（十二）非涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的材料未檢驗(yàn)先用，或檢驗(yàn)不合格用于工程的

（十三）未對建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行及時(shí)動(dòng)態(tài)管理的

(十四)對用戶因施工質(zhì)量問題的投訴推諉扯皮或處理措施不力，在規(guī)定時(shí)間未處結(jié)的

（十五）合同內(nèi)容與招標(biāo)投標(biāo)內(nèi)容不一致的；

（十六）在住宅工程分戶驗(yàn)收過程中分戶驗(yàn)收資料填寫不全面的

（十七）與相關(guān)單位或人員相互串通、出具虛假造價(jià)成果文件的

（十八）不按時(shí)確定工程量、不按時(shí)辦理期中結(jié)算，造成主體結(jié)算、竣工結(jié)算拖延的

（十九）以各種理由拒絕領(lǐng)取告知書或處罰決定書的（二十）其他違規(guī)違章行為。

第十三條 有下列行為之一，考核時(shí)每次減5分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣0.2分：

（一）對建設(shè)行政主管部門提出的整改要求逾期不整改或整改不徹底的；

（二）施工現(xiàn)場的圍擋墻、臨建設(shè)施、場地硬化等未按標(biāo)準(zhǔn)化工地要求組織實(shí)施的；

（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)未開展質(zhì)量安全檢查的。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全違規(guī)違章行為或隱患未當(dāng)場處理的

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（四）企業(yè)或施工現(xiàn)場偽造施工質(zhì)量、安全等資料的

（五）因拖欠勞務(wù)分包款、工人工資或解決拖欠工人工資措施不力，造成工人上訪的。

（六）已領(lǐng)取《罰款繳納通知書》，但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納罰款的

（七）工程項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行階段性安全報(bào)監(jiān)或未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的

（八）質(zhì)量、安全投訴、拖欠農(nóng)民工工資投訴在限期內(nèi)未解決的；

（九）未貫徹落實(shí)“雙卡”管理有關(guān)規(guī)定要求的；

（十）租賃使用使用起重機(jī)械，未與經(jīng)行業(yè)組織確認(rèn)的出租單位簽訂租賃合同的

（十一）發(fā)包方未按備案合同約定撥付工程款，未及時(shí)采取相應(yīng)措施，造成不良后果的

（十二）未設(shè)立安全文明施工費(fèi)專項(xiàng)賬戶或未實(shí)行專戶核算、?？顚Ｓ玫?/p>

（十三）工程計(jì)價(jià)活動(dòng)中，將未經(jīng)登記標(biāo)識(shí)的施工合同作為計(jì)價(jià)依據(jù)的

（十四）工程存在質(zhì)量、安全隱患被責(zé)令整改的

（十五）其他違規(guī)違章行為。

第十四條 有下列行為之一，考核時(shí)每次減3分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣0.1分：

（一）施工技術(shù)資料不完整、整理不合格的；

（二）未開展質(zhì)量安全管理體系季度自查自糾工作或不到位的

（三）因施工質(zhì)量原因，工程竣工交付使用后，在保修期內(nèi)被用戶投訴的

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（四）未編制各類安全專項(xiàng)方案或方案未按規(guī)定進(jìn)行審批的；；

（五）工程開工前，未對施工現(xiàn)場周邊環(huán)境進(jìn)行安全評估或未制定相應(yīng)防范措施的；

（六）施工現(xiàn)場未按規(guī)定使用定型化、工具化安全防護(hù)設(shè)施的或安全防護(hù)設(shè)施達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（七）特種作業(yè)人員未持證上崗的；

（八）施工現(xiàn)場為按規(guī)定開辦職工夜校的；

（九）施工現(xiàn)場未按規(guī)定安裝使用遠(yuǎn)程信息采集與信息管理系統(tǒng)的

（十）未按照經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行外保溫等節(jié)能施工的

（十一）經(jīng)隨機(jī)抽查有10％以上從業(yè)人員未按規(guī)定持證上崗的；

（十二）經(jīng)隨機(jī)抽查施工現(xiàn)場不按規(guī)定與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同的比例超過10％的；

（十三）施工現(xiàn)場由施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工從事勞務(wù)作業(yè)，經(jīng)隨機(jī)抽查有50％以上人員無社保關(guān)系的；

（十四）建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表弄虛作假的；

（十五）執(zhí)業(yè)人員在考試考核中達(dá)不到主管部門要求的（十六）施工現(xiàn)場資料管理不完善的

（十七）施工企業(yè)未按要求對簡歷機(jī)構(gòu)下達(dá)的《監(jiān)理通知單》進(jìn)行整改的

（十八）其他違規(guī)違章行為。

第十五條 出現(xiàn)下列情況之一，企業(yè)考核時(shí)每次減2分：

（一）項(xiàng)目經(jīng)理無故脫崗；

（二）施工現(xiàn)場未實(shí)行安全生產(chǎn)從零工作法的；

（三）未按規(guī)定對工人進(jìn)行安全教育的；

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（四）施工現(xiàn)場未按規(guī)定設(shè)置淋浴室或未正常使用的；

（五）施工現(xiàn)場未按規(guī)定采取有效措施防止揚(yáng)塵作業(yè)的；

（六）施工現(xiàn)場從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同人員比例超過90％，未達(dá)到100%的；

（七）施工現(xiàn)場從業(yè)人員持證上崗比例超過90％，未達(dá)到100%的；

（八）施工現(xiàn)場由施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工從事勞務(wù)作業(yè)，經(jīng)隨機(jī)抽查無社保關(guān)系人員比例低于50％的；

（九）未按時(shí)上報(bào)建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表或報(bào)表數(shù)據(jù)不真實(shí)的；

（十）應(yīng)參加考勤考核人員為按規(guī)定考勤考核或缺勤的

（十一）未按規(guī)定對安裝工程進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或抽樣檢驗(yàn)不合格的；

（十二）企業(yè)質(zhì)量管理手冊記錄不及時(shí)、不全面的

（十三）對建設(shè)行政主管部門布置的緊急任務(wù)未及時(shí)貫徹落實(shí)的；

（十四）企業(yè)相關(guān)人員無故不參加主管部門組織活動(dòng)與會(huì)議的

（十五）已接受處罰并進(jìn)行整改，但未按要求及時(shí)提供整改材料的

（十六）其他違規(guī)違章行為。

第十六條 在考核前2年內(nèi)具備以下條件給予加分。同一企業(yè)、同一工程獲得同一性質(zhì)的不同級(jí)別榮譽(yù)的，只按最高級(jí)別加分，不作累計(jì)加分；各參建分包單位被頒發(fā)榮譽(yù)證書的按100％分值計(jì)算，未被頒發(fā)榮譽(yù)證書但能提交相關(guān)證明的按各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)分值的30％計(jì)算。

（一）獲得國家、省、市級(jí)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，分別加15分、10分、5分；獲得國家、省級(jí)、副省級(jí)城市建設(shè)行政主管部門或建筑業(yè) －10－

行業(yè)協(xié)會(huì)（經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂笊蠄?bào)的）表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，分別加10分、5分、3分；獲得國家、省級(jí)其他行業(yè)協(xié)會(huì)（經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門初審?fù)夂笊蠄?bào)的）表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，分別加8分、3分。本項(xiàng)累計(jì)加分最高30分。

（二）在本市施工工程因業(yè)績突出，被全國、全省、全市級(jí)會(huì)議觀摩、推廣的，每項(xiàng)分別加10分、8分、6分；企業(yè)經(jīng)營管理特色突出，在全市會(huì)議作經(jīng)驗(yàn)介紹的每次加6分。本項(xiàng)累計(jì)加分最高30分。

（三）在創(chuàng)建指標(biāo)內(nèi)被評為標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的，每項(xiàng)加2分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次加0.1分；超額完成創(chuàng)建指標(biāo)被評為標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的，每項(xiàng)加5分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次加0.2分。

（四）注重科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)（技術(shù)中心），通過國家、省、市級(jí)認(rèn)定的，分別加15分、10分、8分；科研成果，獲得國家科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加15分、10分、8分；獲得省級(jí)科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加10分、8分、5分；獲得市級(jí)科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加8分、5分、3分；獲得國家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加8分、5分、3分，獲得省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加5分、3分、1分，獲得市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加3分、1分、0.5分；獲得國家、省級(jí)工法的，分別加5分、3分；獲得國家、省、市級(jí)新技術(shù)應(yīng)用示范工程的，每項(xiàng)加2分、1分、0.5分；科研成果（論文、調(diào)研課題），獲得國家、省、市級(jí)表彰的，分別加3分、2分、1分；在技術(shù)創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出受到國家、省、市級(jí)表彰或在國家、省、市級(jí)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹的，分別加5分、3分、2分。

（五）本市施工企業(yè)在外埠市場組織工程項(xiàng)目施工且無不良行為的，每100平方米或10萬元加0.03分。總承包工程優(yōu)先按面積

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確認(rèn)，專業(yè)承包工程按工程造價(jià)確認(rèn)，本項(xiàng)累計(jì)加分最高20分。

（六）在青島市行政區(qū)域內(nèi)組織工程項(xiàng)目施工且無不良行為的，每100平方米或10萬元加0.02分。總承包工程優(yōu)先按面積確認(rèn)，專業(yè)承包工程按工程造價(jià)確認(rèn)，本項(xiàng)累計(jì)加分最高30分。

（七）建筑施工企業(yè)在青島市組織應(yīng)對青島市重大事件、突發(fā)事件以及應(yīng)急事件中表現(xiàn)突出，獲得國家、山東省、青島市政府表彰的，分別加50分、40分、30分，一年內(nèi)招投標(biāo)分別加2分、1.5 分、1分；獲得國家、山東省、青島市建設(shè)行政主管部門表彰的，分別加40分、30分、25分，一年內(nèi)招投標(biāo)分別加1.5分，1分，0.6分；在上述行動(dòng)中表現(xiàn)較好的，加15分，一年內(nèi)招投標(biāo)加0.3分。

第四章 考核結(jié)果的確定與使用

第十七條 企業(yè)考核結(jié)果與招投標(biāo)、資質(zhì)監(jiān)督檢查、信用評價(jià)、優(yōu)秀評選高度聯(lián)動(dòng)。

第十八條 企業(yè)考核累計(jì)得分100分以上的，考核等級(jí)為A級(jí)。每超出5分，在第二參加投標(biāo)時(shí)加0.3分；在評選先進(jìn)時(shí)優(yōu)先考慮；在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)時(shí)優(yōu)先扶持。

第十九條 企業(yè)考核累計(jì)得分低于100分的，不得參加各項(xiàng)先進(jìn)評選，列入企業(yè)資質(zhì)重點(diǎn)監(jiān)督檢查名單。

80-99分的，考核等級(jí)為B級(jí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受全脫產(chǎn)專項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)、考試。

60-79分的，考核等級(jí)為C級(jí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受全脫產(chǎn)專項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)、考試；公開招標(biāo)時(shí)建議建設(shè)單位取消其投標(biāo)資格；屬本地企業(yè)內(nèi)不受理企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和資質(zhì)增項(xiàng)，屬外地企業(yè)將有關(guān)情況通報(bào)企業(yè)資質(zhì)審批部門及企業(yè)注冊所在地建設(shè)行政主管部門。

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60分以下的，考核等級(jí)為D級(jí)，列入“失信企業(yè)”名單。除按照C級(jí)企業(yè)考核規(guī)定執(zhí)行外，屬本地企業(yè)重新審查其企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；屬外地企業(yè)重新審查其入青資格。

第二十條 企業(yè)擁有增項(xiàng)資質(zhì)的，需按不同的資質(zhì)類別分別參加管理考核，其所使用的資質(zhì)類別承接工程產(chǎn)生的考核結(jié)果，僅適應(yīng)于相對應(yīng)資質(zhì)投標(biāo)加減分。

第五章 附 則

第二十一條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門執(zhí)法人員在對施工企業(yè)實(shí)施考核減分時(shí)，應(yīng)簽發(fā)《青島市建筑市場違規(guī)行為扣分單》。

第二十二條 施工企業(yè)對減分有異議的，應(yīng)在收到《青島市建筑市場違規(guī)行為扣分單》之日起3個(gè)工作日內(nèi)向減分決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。經(jīng)查實(shí)屬不當(dāng)減分的，應(yīng)予以糾正。爭議無法解決的，施工企業(yè)可向市建設(shè)行政主管部門提出復(fù)議。

第二十三條 考核減分與對施工企業(yè)不良行為進(jìn)行糾正、行政處罰同步執(zhí)行。

第二十四條

本辦法由青島市建筑工程管理局負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 本辦法自二〇一三年三月一日起施行。

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第四篇：青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)市政工程施工企業(yè)管理考核辦法(青建城字【2011】136號(hào))

青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)市政工程施工企業(yè)管理考核辦法

第一章總 則

第一條 為全面提高市政工程施工企業(yè)（以下簡稱施工企業(yè)）自律意識(shí)、自控能力和整體素質(zhì)，建立優(yōu)勝劣汰的市場管理機(jī)制，完善市場管理體系，確保市政工程質(zhì)量安全，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的市政工程，是指城市道路、橋梁、軌道交通、海河壩、涵洞、地下通道等的新建、改建、擴(kuò)建和大修工程。

第三條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事市政工程施工活動(dòng)的本市、外地入青、中央駐青施工企業(yè)。

第四條 管理考核堅(jiān)持科學(xué)公正、量化評價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、高度聯(lián)動(dòng)的原則。第五條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市從事市政工程施工活動(dòng)的施工企業(yè)的考核管理工作，并具體負(fù)責(zé)對市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)從事市政工程施工活動(dòng)的施工企業(yè)進(jìn)行管理和考核。

嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)、膠南市、膠州市、即墨市、平度市、萊西市（以下簡稱三區(qū)五市）以及高新區(qū)市政工程行政管理部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)從事市政工程施工活動(dòng)的施工企業(yè)進(jìn)行考核。

各區(qū)（市）市政工程行政管理部門對本轄區(qū)內(nèi)從事市政工程施工活動(dòng)的施工企業(yè)進(jìn)行日常管理。

市建設(shè)行政主管部門對施工企業(yè)的考核結(jié)果及作出的處理決定適用于全市轄區(qū)內(nèi)的所有市政工程項(xiàng)目及其管理活動(dòng)，各級(jí)市政工程行政管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。第二章 考核內(nèi)容與方式

第六條 考核內(nèi)容包括企業(yè)管理情況、履行基本建設(shè)程序情況、工程質(zhì)量安全情況、2．施工隊(duì)伍的培訓(xùn)教育及各項(xiàng)管理制度的建設(shè)等情況。

（七）市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一確定的其他考核內(nèi)容。

第七條 管理考核實(shí)行量化計(jì)分方式?？己嘶痉譃?00分，在此基礎(chǔ)上根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減。

第八條 管理考核實(shí)行動(dòng)態(tài)計(jì)分、年末考核制度。本辦法中規(guī)定的投標(biāo)扣分項(xiàng)即時(shí)生效，有效期至當(dāng)年年底。根據(jù)企業(yè)的市場行為和業(yè)績情況即時(shí)進(jìn)行分?jǐn)?shù)加減，每年末統(tǒng)一公布考核結(jié)果?？己私Y(jié)果分為A、B、C、D四個(gè)等次。第九條 施工企業(yè)的考核依據(jù)下列文書加分、減分：

（一）有關(guān)部門表彰決定文件；

（二）已生效的行政處罰決定書；

（三）市政工程行政管理部門的處理決定和整改通知；

（四）經(jīng)查證屬實(shí)的其他材料或違法違規(guī)行為。第三章 考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

第十條 有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣30分，當(dāng)年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣3分：

（一）與建設(shè)單位、項(xiàng)目代建單位或施工企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；

（二）掛靠、將工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的；

（三）一次發(fā)生死亡3人以上或重傷10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失200萬元以上的質(zhì)量、安全事故的；

（“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)，下同。）

（四）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出借、出賣企業(yè)資質(zhì)證書或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓證書的，超越本單位資質(zhì)等級(jí)或以其他企業(yè)名義承攬工程，或允許其他企業(yè)及個(gè)人以本企業(yè)名義承攬工程的；

第十二條 有下列行為之一的，考核時(shí)每次減10分，當(dāng)年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣0.5分：

（一）未取得施工許可證擅自施工的；

（二）經(jīng)查實(shí)中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理與施工現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理不符且未到工程項(xiàng)目所在地市政工程行政管理部門辦理項(xiàng)目經(jīng)理變更手續(xù)的；

（三）施工現(xiàn)場未設(shè)臵由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)的質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)專職質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理人員或未按規(guī)定履行質(zhì)量、安全管理責(zé)任的；

（四）在省級(jí)以上建設(shè)行政部門組織的大檢查中被通報(bào)批評的；

（五）因拖欠勞務(wù)分包款、工人工資或解決拖欠工人工資措施不力，造成工人上訪，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未處結(jié)的；

（六）遇到重大突發(fā)事件或臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理擅離職守、通訊不暢或未及時(shí)采取有效措施的；

（七）低價(jià)中標(biāo)工程，因施工企業(yè)原因造成不履行合同或終止合同的；

（八）合同內(nèi)容與招標(biāo)投標(biāo)內(nèi)容不一致的；

（九）工程存在質(zhì)量、安全隱患被責(zé)令停工的；

（十）一次發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上，不滿50萬元的質(zhì)量安全事故的；

（十一）未嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)審批的施工方案，造成工程延期，或出現(xiàn)質(zhì)量安全事故等情況的；

（十二）基礎(chǔ)、主體或危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未經(jīng)驗(yàn)收擅自進(jìn)入下道工序的。第十三條 有下列行為之一，考核時(shí)每次減5分，當(dāng)年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣0.2分：

（一）對市政工程行政管理部門提出的整改要求逾期不整改或整改不徹底的；

（二）工程項(xiàng)目未按規(guī)定進(jìn)行安全檢查的；

（三）質(zhì)量、安全投訴、拖欠農(nóng)民工工資投訴在限期內(nèi)未解決的；

隨機(jī)抽查有50％以上人員無社保關(guān)系的；

（九）未制定應(yīng)急預(yù)案，未建立應(yīng)急救援小組或指定專門應(yīng)急救援人員的；

（十）大型機(jī)械設(shè)備裝拆無經(jīng)審批專項(xiàng)方案的，或裝拆未按規(guī)定做好監(jiān)控和管理的，未按規(guī)定檢測或檢測不合格即投入使用的；

（十一）未落實(shí)各級(jí)安全技術(shù)交底的，或安全技術(shù)交底無書面記錄的，或交底未履行簽字手續(xù)的；

（十二）未作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，或隱蔽簽證不齊全即進(jìn)入下一道工序的或未進(jìn)行子分部、分部驗(yàn)收就進(jìn)入下一工序施工的；

（十三）未按規(guī)定對工程功能性試驗(yàn)進(jìn)行檢測或檢測不合格的；

（十四）市政行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表弄虛作假的。

第十五條 出現(xiàn)下列情況之一，企業(yè)考核時(shí)每次減2分：

（一）項(xiàng)目經(jīng)理無故脫崗；

（二）未按規(guī)定對工人進(jìn)行安全教育的；

（三）施工現(xiàn)場從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同人員比例超過90％，未達(dá)到100%的；

（四）施工現(xiàn)場從業(yè)人員持證上崗比例超過90％，未達(dá)到100%的；

（五）施工現(xiàn)場由施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工從事勞務(wù)作業(yè)，經(jīng)隨機(jī)抽查無社保關(guān)系人員比例低于50％的；

（六）未按時(shí)上報(bào)有關(guān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的；

（七）對市政工程行政管理部門布臵的緊急任務(wù)未及時(shí)貫徹落實(shí)的；

（八）未進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別、評價(jià)的，或未對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行控制策劃、建檔的；

（九）未落實(shí)安全勞防用品資金的，或無勞防用品發(fā)放記錄的；

（十）未按照質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃進(jìn)行報(bào)驗(yàn)驗(yàn)收檢查的；

（十一）符合條件未申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化工地的。

分，本項(xiàng)累計(jì)加分最高30分。本市施工企業(yè)在外埠市場組織工程項(xiàng)目施工且無不良行為的，每10萬元加0.01分，本項(xiàng)累計(jì)加分最高15分。

（六）市政工程施工企業(yè)在組織應(yīng)對市重大事件、突發(fā)事件中表現(xiàn)突出，獲得國家、山東省、青島市政府表彰的，分別加50分、40分、30分，當(dāng)年及次年招投標(biāo)分別加2分、1.5分、1分；獲得國家、山東省、青島市建設(shè)行政主管部門表彰的，分別加40分、30分、25分，當(dāng)年及次年招投標(biāo)分別加1.5分、1分、0.6分；在上述行動(dòng)中表現(xiàn)較好的，加15分，當(dāng)年及次年招投標(biāo)加0.5分；在防汛、融雪等應(yīng)急事件中作為應(yīng)急隊(duì)伍在青島市應(yīng)急管理部門登記備案的，加10分，當(dāng)年內(nèi)招投標(biāo)加0.5分。

第四章 考核結(jié)果的確定與使用

第十七條 企業(yè)考核結(jié)果與招投標(biāo)、資質(zhì)監(jiān)督檢查、信用評價(jià)、優(yōu)秀評選聯(lián)動(dòng)。第十八條 企業(yè)考核累計(jì)得分100分以上的，考核等級(jí)為A級(jí)。每超出5分，在第2參加投標(biāo)時(shí)加0.3分；在評選先進(jìn)時(shí)優(yōu)先考慮；在資質(zhì)升 在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)時(shí)優(yōu)先扶持。

第十九條 企業(yè)考核累計(jì)得分低于100分的，每低5分，在第2參加投標(biāo)時(shí)減0.3分，不得參加各項(xiàng)先進(jìn)評選，列入企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)督檢查名單。80-99分的，考核等級(jí)為B級(jí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受專項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)、考試。60-79分的，考核等級(jí)為C級(jí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人須接受專項(xiàng)強(qiáng)化培訓(xùn)、考試；公開招標(biāo)時(shí)建議建設(shè)單位取消其投標(biāo)資格；屬于本地企業(yè)內(nèi)不受理企業(yè)資質(zhì)升級(jí)和資質(zhì)增項(xiàng)，屬外地企業(yè)將有關(guān)情況通報(bào)企業(yè)資質(zhì)審批部門及企業(yè)注冊所在地建設(shè)行政主管部門。

60分以下的，考核結(jié)果為D級(jí)，列入“失信企業(yè)”名單。除按C級(jí)企業(yè)考核規(guī)定執(zhí)行外，屬本地企業(yè)重新審查企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；屬外地企業(yè)重新

第五篇：青島市市政施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理信用考核辦法

附件2：

市政施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理信用考核辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)市政施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理管理，建立優(yōu)勝劣汰的市場管理機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)，提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平，確保工程質(zhì)量與安全，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《注冊建造師管理規(guī)定》等相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)定和國務(wù)院、國家住建部、省住建廳關(guān)于建立市場信用制度的有關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際制定。

第二條 本辦法所稱市政施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理，是指取得注冊建造師執(zhí)業(yè)資格并受企業(yè)法定代表人委托或授權(quán)，對工程項(xiàng)目施工過程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是市政施工企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目的委托代理人。

第三條 本辦法適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)從事市政基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營活動(dòng)的項(xiàng)目經(jīng)理。

本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施，是指城市道路工程、橋梁工程、海河壩及供水工程、排水工程、燃?xì)夤こ獭崃こ?、環(huán)衛(wèi)工程及新建住宅小區(qū)內(nèi)道路、管線等新建、改建、擴(kuò)建和大修工程；

第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委對青島市行政區(qū)域內(nèi)從事市政基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營活動(dòng)的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行統(tǒng)一管理，市市政工程管理處、市公用事業(yè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站（以下簡稱市公用質(zhì)監(jiān)站）具體負(fù)責(zé)

證等證件是否齊全；

（四）項(xiàng)目開工前，組織實(shí)施對施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估并制定相應(yīng)的防范措施；

（五）檢查進(jìn)場的施工機(jī)械設(shè)備的安全性能；

（六）檢驗(yàn)進(jìn)場的市政材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量；

（七）組織制定項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)各類管理人員的職責(zé)、權(quán)限和項(xiàng)目管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；

（八）審查專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證及有效期限；

（九）審查施工現(xiàn)場質(zhì)量安全保障體系人員到位及履職情況；

（十）審查進(jìn)場農(nóng)民工的上崗證件、用工合同并組織對農(nóng)民工進(jìn)行教育；

（十二）規(guī)范市政分包和勞動(dòng)用工行為，確保分包工程款和農(nóng)民工工資按合同約定及時(shí)足額發(fā)放，及時(shí)解決項(xiàng)目發(fā)生的各類糾紛；

（十四）有效控制工程項(xiàng)目施工質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)，確保工程質(zhì)量；

（十五）負(fù)責(zé)市政安全生產(chǎn)管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工，防止傷亡和其他安全事故的發(fā)生；

（十六）按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告施工現(xiàn)場內(nèi)發(fā)生的事故或重大事件，并必須采取緊急措施，減少人員傷亡和事故損失；

（十七）其他相關(guān)職責(zé)。

經(jīng)理將不得在青島市場承攬工程任務(wù)。

第十七條 項(xiàng)目經(jīng)理主持的工程達(dá)不到市政工程標(biāo)準(zhǔn)化工地標(biāo)準(zhǔn)的，原則上不得參加各級(jí)組織的優(yōu)秀評選和推薦工作。

第十八條 有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣40分，一年內(nèi)參加投標(biāo)時(shí)每次扣2分，并報(bào)請建造師注冊審批管理部門給予處理：

（一）超出執(zhí)業(yè)范圍和聘用企業(yè)業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；

（二）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、行賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他不法利益的；

（三）以他人名義或允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)的；

（四）非法掛靠或?qū)⒐こ剔D(zhuǎn)包、違法分包的；

（五）招用無相應(yīng)資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證過期失效的分包隊(duì)伍的；

（六）因惡意拖欠農(nóng)民工工資，施工質(zhì)量、安全等原因，造成大規(guī)模群體上訪及其他突發(fā)性事件，影響惡劣的；

（七）對建設(shè)行政主管部門下達(dá)的《責(zé)令停止違法行為通知書》，拒不執(zhí)行的；

（八）發(fā)生一般及以上質(zhì)量事故的；

（九）中標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理不駐現(xiàn)場的；

（十）發(fā)生安全責(zé)任事故每死亡1人的

（十一）發(fā)生質(zhì)量、安全事故后，謊報(bào)或者瞞報(bào)的

（十二）項(xiàng)目實(shí)施過程中因組織不力，未按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)工期完成，產(chǎn)生較大社會(huì)影響的

（十三）不履行注冊建造師義務(wù)和違反法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)-6

（十二）違反工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或未按圖施工，造成質(zhì)量嚴(yán)重缺陷的；

（十三）違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的

（十四）施工圖設(shè)計(jì)文件、重大設(shè)計(jì)變更未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工的；

（十五）對涉及結(jié)構(gòu)安全或重要使用功能的材料、構(gòu)配件、半成品、設(shè)備，未按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格用于工程的；現(xiàn)場功能性檢測二次抽檢仍不合格的；

（十六）未按規(guī)定進(jìn)行工程結(jié)構(gòu)實(shí)體和重要使用功能現(xiàn)場檢測的或檢測結(jié)果不合格繼續(xù)施工的；

底的；

（十八）超過一定規(guī)模危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程未編制專項(xiàng)施工方案并經(jīng)專家論證擅自施工的；

（二十）發(fā)生質(zhì)量安全事故，危及周邊建筑物、公共設(shè)施安全的；

（二十一）未對施工現(xiàn)場內(nèi)及周邊毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等重要部位采取有效安全防護(hù)的；

（二十二）所承建的項(xiàng)目竣工后確因質(zhì)量安全等問題出現(xiàn)多起信訪、輿情的；

（二十三）發(fā)生突發(fā)險(xiǎn)情未及時(shí)上報(bào)且造成惡劣影響的；（二十四）未落實(shí)揚(yáng)塵防治有關(guān)規(guī)定，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的；（二十五）被國家級(jí)建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評的；（二十六）項(xiàng)目實(shí)施過程中因組織不力，未按計(jì)劃節(jié)點(diǎn)工期-8

（十二）未編制各類安全專項(xiàng)方案或未按規(guī)定進(jìn)行審批的；

（十三）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理制度及崗位責(zé)任不落實(shí)，未對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況實(shí)行及時(shí)管理，使用廢止標(biāo)準(zhǔn)的；

（十四）偽造或涂改施工質(zhì)量、安全技術(shù)資料的；

（十五）非涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能材料未檢先用或檢驗(yàn)不合格用于工程的；

（十六）關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及工序未按要求組織驗(yàn)收即進(jìn)行下一步施工的；

（十七）建筑起重機(jī)械未辦理安裝或拆卸告知手續(xù)，即擅自同意安拆單位安裝或拆除的；

（十八）建筑起重機(jī)械未按規(guī)定辦理檢測、驗(yàn)收即擅自使用或未按規(guī)定在驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)辦理使用登記手續(xù)的；

（十九）未落實(shí)揚(yáng)塵防治有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致較重?fù)P塵污染；（二十）對建設(shè)行政主管部門布置的重要緊急任務(wù)未及時(shí)貫徹落實(shí)的

（二十一）施工單位未按照經(jīng)專家論證的專項(xiàng)施工方案組織施工，導(dǎo)致存在安全隱患的；

（二十二）項(xiàng)目實(shí)施過程中因措施不力、項(xiàng)目工序安排不緊湊，導(dǎo)致工期延誤，產(chǎn)生不良社會(huì)影響的；

（二十三）其他違規(guī)違章行為。

第二十一條 有下列行為之一的，考核時(shí)每次扣5分：

（一）違反工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或未按圖施工，造成質(zhì)量缺陷的；

（二）未按規(guī)定進(jìn)行材料抽檢的；

0（二十一）施工現(xiàn)場從業(yè)人員未簽訂勞動(dòng)合同的；（二十二）施工現(xiàn)場從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)即上崗的；（二十三）未嚴(yán)格按照現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的；（二十四）不配合建設(shè)（監(jiān)理）單位管理考核工作的；（二十五）被市級(jí)建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評的；（二十六）未根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況采取積極有效應(yīng)對措施消除影響，導(dǎo)致工期延誤的；

(二十七）其他違規(guī)違章行為。

第二十二條 在考核前2年內(nèi)具備以下條件給予加分。同一項(xiàng)目經(jīng)理、同一工程獲得同一性質(zhì)不同級(jí)別榮譽(yù)的，按最高級(jí)別加分，不作累計(jì)加分。

（一）獲得國家、省、市級(jí)政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)，分別加25分、15分、10分；經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門推薦，獲得國家、省級(jí)、副省級(jí)城市建設(shè)行政主管部門或市政業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，分別加20分、10分、8分；經(jīng)市級(jí)建設(shè)行政主管部門推薦，獲得國家、省級(jí)其他行業(yè)協(xié)會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，分別加15分、6分。

（二）在本市施工工程因項(xiàng)目管理突出，被全國、全省、全市級(jí)會(huì)議觀摩、推廣的，每項(xiàng)分別加15分、10分、8分。經(jīng)市建設(shè)行政主管部門推薦在國家、山東省、青島市相關(guān)活動(dòng)作經(jīng)驗(yàn)介紹的，每項(xiàng)分別加10分、8分、6分。被國家、省、市級(jí)建設(shè)行政主管部門通報(bào)表揚(yáng)的，分別加20分、10分、5分。

（三）依托本市市政工程項(xiàng)目形成的成果獲得國家科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加15分、10分、8分，獲得省級(jí)科技進(jìn)步一、二、三等獎(jiǎng)的，分別加10分、8分、5分，獲得副省-12 在評選先進(jìn)時(shí)優(yōu)先考慮；低于100分的取消評選先進(jìn)資格。

考核等級(jí)為B級(jí)，列為重點(diǎn)監(jiān)控對象，同時(shí)接受專項(xiàng)培訓(xùn)并考試合格。

考核等級(jí)為C級(jí)，本地項(xiàng)目經(jīng)理建議執(zhí)業(yè)資格管理部門停止其半年執(zhí)業(yè)，并接受專項(xiàng)培訓(xùn)；外地入青項(xiàng)目經(jīng)理，建議招投標(biāo)主管部門按照有關(guān)規(guī)定限制其投標(biāo)活動(dòng)，并將有關(guān)情況通報(bào)注冊所在地建設(shè)行政主管部門。

考核等級(jí)為D級(jí)，列入“失信項(xiàng)目經(jīng)理”黑名單。本地項(xiàng)目經(jīng)理建議執(zhí)業(yè)資格管理部門停止其一年執(zhí)業(yè)，并接受專項(xiàng)培訓(xùn)，同時(shí)建議建造師注冊審批部門依法注銷其執(zhí)業(yè)資格；外地入青項(xiàng)目經(jīng)理建議招投標(biāo)主管部門按照有關(guān)規(guī)定限制其投標(biāo)活動(dòng)，并將有關(guān)情況通報(bào)注冊所在地建設(shè)行政主管部門。

第五章 附 則

第二十四條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門執(zhí)法人員在實(shí)施對項(xiàng)目經(jīng)理扣分時(shí)，應(yīng)簽發(fā)青島市市政市場違規(guī)行為扣分單。

第二十五條 項(xiàng)目經(jīng)理或所在施工企業(yè)對扣分有異議的，可在被扣分之日起3個(gè)工作日內(nèi)向扣分單簽發(fā)機(jī)關(guān)提出書面申訴。經(jīng)查實(shí)屬不當(dāng)扣分的，應(yīng)取消或變更扣分記錄，并書面通知各相關(guān)單位。爭議無法解決的，項(xiàng)目經(jīng)理或所在施工企業(yè)可向市建設(shè)行政主管部門申請復(fù)核。