第一篇：談村務(wù)公開(kāi)制度

談村務(wù)公開(kāi)制度

1.村干部對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的錯(cuò)誤思想傾向

一是“長(zhǎng)官意識(shí)”。認(rèn)為村務(wù)就是“官”管、“長(zhǎng)”管，自己“身正不怕影子斜”，村務(wù)公開(kāi)抓與不抓沒(méi)有實(shí)質(zhì)性意義，置群眾的民主權(quán)利于不顧；二是“畏難思想”。認(rèn)為村務(wù)公開(kāi)是自找麻煩，害怕辦事會(huì)受群眾約束會(huì)失權(quán)失利，或是害怕“家丑”外揚(yáng)，引發(fā)村民上訪；三是“應(yīng)付心理”。認(rèn)為村務(wù)公開(kāi)就是為了迎接考核，上級(jí)推一下才會(huì)動(dòng)一下，對(duì)群眾提出的疑問(wèn)和要求不予理會(huì)，更懶得加以說(shuō)明和解釋?zhuān)凰氖恰般@空子”念頭。一些不負(fù)責(zé)任的村干部上任的動(dòng)機(jī)就是想嚴(yán)撈一把”，瞅準(zhǔn)了村務(wù)公開(kāi)的“空子”，懷著僥幸心理想得到點(diǎn)油水。

2.村務(wù)公開(kāi)制度建設(shè)不完善

村莊在村務(wù)公開(kāi)工作制度建設(shè)方面尚未形成體系，對(duì)公開(kāi)方式、公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)內(nèi)容等方面并沒(méi)有詳實(shí)、統(tǒng)一的規(guī)定，或者建立了村務(wù)公開(kāi)工作有制度但落實(shí)不得力，使得制度形同虛設(shè)；沒(méi)有建立村務(wù)公開(kāi)的配套制度與機(jī)制，如村務(wù)公開(kāi)信息反饋制度，公開(kāi)后沒(méi)能夠及時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，該答復(fù)解釋的不答復(fù)解釋?zhuān)摷皶r(shí)整改解決的不整改解決，極易激化矛盾，導(dǎo)致群眾上訪事件。

3.群眾監(jiān)督不到位

村務(wù)公開(kāi)的群眾監(jiān)督工作仍存在較大差距，簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)即“三不”現(xiàn)象――群眾“不會(huì)、不愿、不敢”監(jiān)督：大多數(shù)的村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)相關(guān)的知識(shí)知之甚少，提不出什么有針對(duì)性、建設(shè)性的意見(jiàn)，因而不會(huì)監(jiān)督；即使有部分思想較為開(kāi)放、素質(zhì)較高的村民提出了意見(jiàn)建議，但由于長(zhǎng)期得不到反饋答復(fù)，因而失去了監(jiān)督的積極性；有的更是顧及提出意見(jiàn)會(huì)遭人排擠或者遭到打擊報(bào)復(fù)，因而不敢監(jiān)督。

4.村務(wù)運(yùn)作與財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

村務(wù)運(yùn)作與財(cái)務(wù)管理的不規(guī)范體現(xiàn)在日常村務(wù)工作的欠缺，俗話說(shuō)：“冰凍三尺，非一日之寒”，平時(shí)工作中記錄不詳實(shí)，資料管理不規(guī)范，未裝訂成冊(cè)、立卷歸檔，導(dǎo)致賬目混亂，工作缺乏規(guī)律性和延續(xù)性，碰到上級(jí)來(lái)檢查時(shí)就亂了分寸，臨時(shí)抱佛腳，要么干脆弄虛作假，隨便公開(kāi)公布幾個(gè)假數(shù)字來(lái)蒙混過(guò)關(guān)，以躲避責(zé)罰。

5.群眾主體意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)

如今農(nóng)村富余勞動(dòng)力大多轉(zhuǎn)移，村莊里的中青年基本外出打工，一般無(wú)暇顧及村務(wù)公開(kāi)事宜；留守在家的多半是老人、家庭主婦和兒童，他們對(duì)村情不了解，也不想去了解；還有的群眾認(rèn)為如今農(nóng)民享受的國(guó)家對(duì)糧食、田畝的補(bǔ)貼政策透明度高，可直接發(fā)放到村民手中，認(rèn)為村務(wù)公開(kāi)成了多此一舉。由此可見(jiàn)，目前農(nóng)村的大部分群眾對(duì)于自己的權(quán)利并不了解，更不懂的怎樣去行使，主體意識(shí)的欠缺使得村務(wù)公開(kāi)與民主管理的推行工作失去了群眾基礎(chǔ)與社會(huì)認(rèn)同。

三、改善村莊村務(wù)公開(kāi)工作的建議

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，在提高認(rèn)識(shí)、細(xì)化分工上下功夫進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，建立健全村務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。實(shí)施村務(wù)公開(kāi)工作的村莊考核一票否決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要強(qiáng)化考核監(jiān)督，切實(shí)履行好指導(dǎo)、督促村務(wù)公開(kāi)工作的職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。

2.強(qiáng)化村干部服務(wù)意識(shí)，在扎實(shí)推進(jìn)“以人為本”的民主管理上下功夫一是要教育村干部們進(jìn)一步明確村務(wù)公開(kāi)工作的重要性，將其作為密切干群關(guān)系、為村莊工作爭(zhēng)取群眾基礎(chǔ)的重要舉措，引導(dǎo)他們牢固樹(shù)立“以人為本”的工作理念，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題公開(kāi)，真正做到貼近群眾、服務(wù)群眾；二是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步督促?gòu)V大村干部增強(qiáng)責(zé)任感和廉潔自律意識(shí)。推廣陽(yáng)光權(quán)力，將村干部的目標(biāo)職責(zé)及辦事程序、內(nèi)容和結(jié)果逐一公之于眾，讓群眾對(duì)村務(wù)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都有所了解，這樣村民評(píng)議村干部時(shí)就有了依據(jù)，有效地防止村干部濫用權(quán)力、以權(quán)謀私。

3.建立健全村級(jí)規(guī)章制度，在保障村務(wù)公開(kāi)有章可循、有法可依上下功夫一是建立健全村級(jí)規(guī)章制度。應(yīng)著重制定、完善村民代表會(huì)議；民主議事、民主理財(cái)、民主評(píng)議干部、財(cái)務(wù)審計(jì)、村務(wù)定期公開(kāi)等村級(jí)規(guī)章制度，從制度上明確支部、村委和村干部的責(zé)；權(quán)、利，形成農(nóng)村基層組織管理和村民自治的科學(xué)、完整、高效的制度體系，使村務(wù)公開(kāi)與民主管理實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合、良性互動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村工作全面發(fā)展；二是在民主決策的形式上，探索建立重大事務(wù)票決制度和村民代表擴(kuò)大會(huì)議制度。一方面，可以通過(guò)票決的方式對(duì)重大事務(wù)進(jìn)行決議，提高民主決策的效率；另一方面，通過(guò)建立村民議事會(huì)議聽(tīng)證制度，允許和鼓勵(lì)不是代表的村民進(jìn)行旁聽(tīng)，擴(kuò)大村務(wù)群眾參與度的同時(shí)培養(yǎng)村民的民主意識(shí)。

4.建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，在杜絕獨(dú)斷專(zhuān)行、損公肥私上下功夫一是建立完善監(jiān)督機(jī)制。一方面，加強(qiáng)黨內(nèi)對(duì)村兩委民主決策、廉潔自律及村務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督；另一方面，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，切實(shí)保障群眾的參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)；二是改進(jìn)工作督查方式。擯棄之前采取的到事先安排好的村聽(tīng)取匯報(bào)和查閱檔案的督察方式，以深入農(nóng)戶(hù)抽查的方式進(jìn)行隨機(jī)抽查，重點(diǎn)督查村務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)情況及村內(nèi)重大事務(wù)的決策情況等；三是完善考核責(zé)任追究和激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)肅查處村務(wù)公開(kāi)中瀆職失責(zé)、營(yíng)私舞弊行為，落實(shí)責(zé)任追究，杜絕―些責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的村干部的僥幸心理；對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績(jī)突出效果好的，要及時(shí)總結(jié)他們的經(jīng)驗(yàn)，推廣他們的做法，同時(shí)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，做到賞罰分明。

（作者單位：150700 黑龍江省延壽縣玉河鄉(xiāng)經(jīng)管站）

第二篇：村務(wù)公開(kāi)制度

云頂村村務(wù)公開(kāi)制度

為加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，保障村民對(duì)村務(wù)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進(jìn)村民自治，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，制特訂本制度。

一、公開(kāi)的內(nèi)容: 財(cái)務(wù)收支、財(cái)產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)、收益分配、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計(jì)劃生育指標(biāo)安排與處罰、征地土地和宅基地審批、各種費(fèi)用收繳管理、各業(yè)承包和其他需要公開(kāi)的內(nèi)容。

二、公開(kāi)的時(shí)間: 堅(jiān)持每月公布一次，每次公開(kāi)時(shí)未涉及到的內(nèi)容可以不公布，涉及到應(yīng)及時(shí)公布的內(nèi)容必須及時(shí)公布。

三、公開(kāi)的形式: 以公開(kāi)欄張榜公布為主，適時(shí)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議公布。

四、公開(kāi)的程度: 在村居黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，村委會(huì)擬出公開(kāi)的內(nèi)容，聽(tīng)取村民代表意見(jiàn)后公布。

五、公開(kāi)工作的監(jiān)督與管理: 村民代表對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督，負(fù)責(zé)開(kāi)啟意見(jiàn)箱，吸取群眾意見(jiàn)，宣傳解釋公開(kāi)的有關(guān)內(nèi)容，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)向村黨支部反映，由村居“兩委”會(huì)負(fù)責(zé)處理。

下兩鎮(zhèn) 云頂村

村

務(wù)

公

開(kāi)

2018年云頂村

制

第三篇：村務(wù)公開(kāi)制度

村務(wù)公開(kāi)制度

村務(wù)公開(kāi)是尊重村民的民主權(quán)利，是搞好村民自治的基礎(chǔ)，是落實(shí)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一種形式，是村二委班子接受村民監(jiān)督的不可缺少的渠道，也是溝通干群思想感情，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要措施，村務(wù)公開(kāi)要做到表里一致，實(shí)事求是，不搞形式主義。

一、實(shí)行“村務(wù)公開(kāi)”保障民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的原則和內(nèi)容。

1、村務(wù)公開(kāi)的原則。

（1）凡涉及村民切身利益的事情，必須通過(guò)各種形式讓村民清楚明白。

（2）村民反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，必須向村民有所交待。

（3）容易引發(fā)村民和干部，村民與村集體之間發(fā)生的矛盾的問(wèn)題。

（4）村里的各項(xiàng)重大決策、體制、機(jī)制、人事調(diào)整等事項(xiàng)。

（5）村民代表會(huì)議通過(guò)的各項(xiàng)規(guī)定和制度必須向村民公開(kāi)。

（6）村務(wù)公開(kāi)必須是實(shí)事求是的，內(nèi)外一致的。

2、村務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容。

（1）村級(jí)經(jīng)濟(jì)三年規(guī)劃和工作目標(biāo)以及季度（半年或一年）的生產(chǎn)情況。（2）村里的收支情況，包括村招待費(fèi)分類(lèi)公開(kāi)，村干部外出費(fèi)用開(kāi)支。

（3）村的主要財(cái)產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)，村民普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題處理情況。

（4）干部的任免情況。

（5）企業(yè)改革發(fā)展的重大決策，如投資、基礎(chǔ)、機(jī)制轉(zhuǎn)變等決策舉措。

（6）征用土地賠償青苗費(fèi)，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員進(jìn)工廠或補(bǔ)償?shù)取?/p>

（7）村干部報(bào)酬獎(jiǎng)金等分配情況。（8）基建中的發(fā)包和招標(biāo)情況。（9）村民救濟(jì)救災(zāi)款。（10）計(jì)劃生育指標(biāo)。

（11）農(nóng)民宅基地安排情況。（12）為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

（13）凡涉及到村民重大利益的事項(xiàng)。

二、村務(wù)公開(kāi)的形式和方法。

1、在村民代表會(huì)上宣讀各類(lèi)重大決策、三年任期目標(biāo)、工作計(jì)劃等，如有必要包括村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容中的所有問(wèn)題，交代表會(huì)議審議并通過(guò)，村民代表會(huì)議每年召開(kāi)1—2次。

2、召開(kāi)擴(kuò)大的二委會(huì)或村中層干部以上人員會(huì)議，公開(kāi)村里和生產(chǎn)發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)收支、機(jī)制轉(zhuǎn)換等內(nèi)容。

3、召開(kāi)各村民小組長(zhǎng)會(huì)議，公布有關(guān)農(nóng)、副、工生產(chǎn)和收費(fèi)情況。

4、向農(nóng)戶(hù)核對(duì)承包確權(quán)土地畝數(shù)，接受查詢(xún)和監(jiān)督。

5、在公開(kāi)欄內(nèi)公開(kāi)。凡是涉及農(nóng)戶(hù)切身利益的重大問(wèn)題和村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，要在村公布欄中公布。公布欄分三類(lèi)：一類(lèi)是長(zhǎng)期的，相對(duì)固定的；一類(lèi)是在村定點(diǎn)的公布欄中公布；另一類(lèi)是配合其它部門(mén)，涉及村民利益的收款等問(wèn)題，另外辟公布欄公布。

6、利用紅光報(bào)欄公布重要的人事變動(dòng)、村規(guī)民約以及黨的有關(guān)農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策。

7、召開(kāi)老干部、村民代表會(huì)議，討論村二委決策前的有關(guān)事項(xiàng)，并充分征求他們的意見(jiàn)，公布村二委的設(shè)想、計(jì)劃和措施。

8、召開(kāi)群眾組織會(huì)議，向村各群眾組織公布村里的各類(lèi)重大問(wèn)題或條線工作，增強(qiáng)透明度。

9有關(guān)內(nèi)容根據(jù)實(shí)際及有關(guān)規(guī)定每季、半年或一年分類(lèi)向村民公布。

三、村務(wù)公開(kāi)的組織和實(shí)施。

1、建章立制。訂立村務(wù)公開(kāi)制度，按制度搞好村務(wù)公開(kāi)工作。

2、建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組。

由村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施公開(kāi)制度。

村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組每一季度召開(kāi)一次會(huì)議，總結(jié)分析村務(wù)公開(kāi)中經(jīng)驗(yàn)與不足，制訂措施，解決存在的問(wèn)題。村務(wù)監(jiān)督小組每一季度召開(kāi)一次會(huì)議，檢查和研究村務(wù)公開(kāi)存在的問(wèn)題和群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題的落實(shí)情況，向村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況，以便進(jìn)一步搞好村務(wù)公開(kāi)工作。

財(cái)務(wù)管理制度

1、實(shí)行財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，每年的財(cái)務(wù)收敯、預(yù)決算須經(jīng)村民代表討論通過(guò)決定，按計(jì)劃實(shí)施。

2、村民委員會(huì)非生產(chǎn)性開(kāi)支，均按年初預(yù)算執(zhí)行，預(yù)算以外部分須經(jīng)村委會(huì)集體討論決定后追補(bǔ)。

3、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，非生產(chǎn)性開(kāi)支全村實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批，但必須具備經(jīng)辦人、證明人簽字后ｌ才有領(lǐng)導(dǎo)審扻，重大開(kāi)支必須經(jīng)集體討論決定《

4、村民耕種的農(nóng)田，每年機(jī)、電、水等費(fèi)用負(fù)擔(dān)，要按實(shí)計(jì)算，并經(jīng)村委會(huì)集體討論決定。

今分村村民自治章程

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，保證村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，促進(jìn)本村的社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明，特制定本章程。第二條 本村實(shí)行村民自治是在黨的政策和國(guó)家法律、法規(guī)所規(guī)定的范圍內(nèi)，在本村黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

第三條 本章程由村民委員會(huì)具體組織實(shí)施，村民會(huì)議和村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。

第二章 村民組織

第一節(jié) 村民會(huì)議、村民代表會(huì)議

第四條 村民會(huì)議由一名十八周歲以上的村民參加，是本村村民自治的最高權(quán)利機(jī)構(gòu)，村民會(huì)議的決定，由半數(shù)以上通過(guò)。

第五條 村民會(huì)議的職權(quán)：

（一）聽(tīng)取和審議村民委員會(huì)的任期工作報(bào)告。

（二）選舉村民委員會(huì)成員。

（三）制定和修改《村民自治章程》及有關(guān)規(guī)定。第六條 村民代表會(huì)議由村民代表組成。

村民代表由村民小組推選產(chǎn)生，每個(gè)村民小組產(chǎn)生一名代表。

第七條 村民代表會(huì)議行使下列職權(quán)：

（一）審議和通過(guò)村民委員會(huì)的工作報(bào)告及村的財(cái)務(wù)預(yù)、決算。

（二）審議和確認(rèn)村民委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定。

（三）制定、修改村民自治章程和村規(guī)民約。

（四）撤換和補(bǔ)選村民委員會(huì)個(gè)別成員。

（五）討論、決定涉及全村村民利益的重大問(wèn)題。第八條 村民會(huì)議每三年召開(kāi)一次，村民代表會(huì)議每年召開(kāi)一至二次，必要時(shí)可隨時(shí)召開(kāi)，有五分之一戶(hù)的代表提議時(shí)，應(yīng)召開(kāi)村民會(huì)議；有三分之一村民代表提議時(shí)，應(yīng)召開(kāi)村民代表會(huì)議。

村民會(huì)議、村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集和主持。第二節(jié) 村民委員會(huì)

第九條 村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。村民委員會(huì)由四人組成，設(shè)主任一名，委員三名，每屆任期三年，其成員由村民直接選舉產(chǎn)生，可連選連任。

第十條 村民委員會(huì)設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、民兵連長(zhǎng)三個(gè)委員會(huì)，其主要職能和任務(wù)：

（一）宣傳、貫徹黨的路線、方針、政策，教育村民自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和本村《村民自治章程》。

（二）召集和主持村民會(huì)議、村民代表會(huì)議，執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決議和決定，向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

（三）管理本村村民集體所有的土地和財(cái)產(chǎn)，支持和監(jiān)督本村集體經(jīng)濟(jì)組織的工作，抓好本村的農(nóng)業(yè)服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)。

（四）調(diào)解民間糾紛，促進(jìn)村民和睦團(tuán)結(jié)。

（五）發(fā)動(dòng)和組織村民開(kāi)展群防群治，搞好社會(huì)治安綜合管理。

（六）辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

（七）組織村民履行納稅、服兵役、實(shí)行計(jì)劃生育及其他依法應(yīng)盡的義務(wù)。

第十一條 村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)工作公開(kāi)制度，公開(kāi)的內(nèi)容主要包括：上級(jí)黨委、政府有關(guān)政策、規(guī)定；本村重要公共事務(wù)；村干部的分工及工資報(bào)酬；財(cái)務(wù)收支；宅基地報(bào)批；計(jì)劃生育；救災(zāi)救濟(jì)；優(yōu)撫政策等有關(guān)村民關(guān)心的重大問(wèn)題。公開(kāi)的形式：建立村務(wù)公開(kāi)欄；召開(kāi)村民代表會(huì)議。

第三節(jié) 村民小組、村民

第十二條 村民小組在村民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展下工作，是村民委員會(huì)聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。

本村設(shè)3個(gè)村民小組，每個(gè)村民小組設(shè)組長(zhǎng)一名，由該組村民推選或選舉產(chǎn)生，任期一年，可連任。特殊情況除外。

第十三條 村民小組長(zhǎng)職責(zé)：

（一）?傳和貫徹黨嚄路線、方針、政策和國(guó)家的泔律?法規(guī)。

（二）負(fù)責(zé)召集村民小組會(huì)議和組織本組村民落實(shí)村交給的各項(xiàng)任務(wù)，及時(shí)向村民委員會(huì)?告工作。

（三）及時(shí)向村民委員會(huì)反昀本組村氁的意見(jiàn)、要求和建議。

第十四條 本村村民享有以下權(quán)利?

（一）按照《憲法》規(guī)定，享有公民廬當(dāng)享受的一切權(quán)利。

（二）參加救務(wù)活動(dòng)，提出有關(guān)村務(wù)的仺議和批評(píng)。

（三）十八周歲以上的村?，有選舉權(quán)和?選舉權(quán)（剝奪政治權(quán)利的人除外），享有參加村民會(huì)議、討論決定本村重大問(wèn)題嚄權(quán)利。

（四）享受本村舉辦的各項(xiàng)公共事務(wù)和公益事業(yè)的利益的權(quán)利。

第十五條 本村村民同時(shí)應(yīng)盡以下義務(wù)：

（一）執(zhí)行村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)的決議、決定。

（二）按時(shí)完成村民委員會(huì)分配的各項(xiàng)任務(wù)。

（三）自覺(jué)遵守本村的《村民自治章程》及有關(guān)規(guī)定。

（四）團(tuán)結(jié)互助、尊老愛(ài)幼、維護(hù)集體利益，自覺(jué)開(kāi)展移風(fēng)易俗。爭(zhēng)創(chuàng)“新風(fēng)戶(hù)”、“五好家庭”的活動(dòng)，并同一切危害破壞集體和村民利益的行為作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

第三章 經(jīng)濟(jì)管理

第一節(jié) 土地管理

第十六條 本村的土地，除國(guó)家所有的以外，均屬村民集體所有，由村民委員會(huì)統(tǒng)一管理，土地承包者和依法使用者只有使用權(quán)，沒(méi)有所有權(quán)。

第十七條 村民必須服從村民委員會(huì)關(guān)于村鎮(zhèn)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，包括宅基地、道路、環(huán)衛(wèi)、公共設(shè)施的規(guī)劃及對(duì)承包田的統(tǒng)一調(diào)整。

第十八條 本村翻建和新建房屋，應(yīng)向村民委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)報(bào)土地管理所批準(zhǔn)，領(lǐng)取準(zhǔn)建證后，方可建造。凡由村民委員會(huì)另行安排土地建房的，原宅基地應(yīng)歸還集中，村民動(dòng)工前應(yīng)主動(dòng)通知村民委員會(huì)，并經(jīng)建管部門(mén)驗(yàn)證，敲樁定位，不得任意換位和超面積建造，違者村民委員會(huì)有權(quán)令其拆除。

第十九條 國(guó)家和集體依法征用土地，不得無(wú)理取鬧。征地工的安排按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定辦理。

第二十條 凡戶(hù)口在本村的勞力，除老復(fù)員軍人、烈軍屬、五保戶(hù)及喪失勞動(dòng)力的以外，都有義務(wù)每年向村民委員會(huì)提供一定數(shù)量的基建工、義務(wù)工或相應(yīng)的勞動(dòng)積累，收取的積累用于本村的基本建設(shè)。

第二節(jié) 農(nóng)業(yè)管理

第二十一條 本村土地實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)，可自行種植。

第二十二條 承包者必須與村民委員會(huì)簽訂承包合同。根據(jù)合同規(guī)定，享受各項(xiàng)權(quán)利、履行各項(xiàng)義務(wù)，承包者不得私自轉(zhuǎn)包。

第二十三條 土地承包者要認(rèn)真保護(hù)土地資源，合理使用土地，不斷增加肥料，增肥地力，嚴(yán)禁掠奪性經(jīng)營(yíng)。

第二十四條 村設(shè)立農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)，統(tǒng)一指導(dǎo)和防治農(nóng)作物的病蟲(chóng)害，統(tǒng)一進(jìn)行農(nóng)田排灌、機(jī)耕、機(jī)播等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“系列”服務(wù)。

第三節(jié) 財(cái)務(wù)管理

第二十五條 村設(shè)財(cái)務(wù)室，由主管文書(shū)負(fù)責(zé)，是全村的財(cái)務(wù)監(jiān)督、檢查機(jī)構(gòu)

第二十六條 嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度，計(jì)劃內(nèi)開(kāi)支由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；計(jì)劃外開(kāi)支，由村民委員會(huì)會(huì)同村黨總支部討論研究決定。

第二十七條 村級(jí)會(huì)計(jì)憑證、賬薄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其他資料，應(yīng)妥善保管，保證資料完整，借閱資料必須辦理審批手續(xù)，以防損壞丟失。

第四章 社會(huì)秩序

第一節(jié) 村風(fēng)民俗

第二十八條 加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“文明村”和爭(zhēng)做“文明市民”的活動(dòng)，移風(fēng)易俗、遵紀(jì)守法，樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)尚。第三十六條 大力提倡婚事儉辦、新辦，自覺(jué)抵制舊婚俗、舊習(xí)慣，反對(duì)結(jié)婚索取高額彩禮和講排場(chǎng)、比闊氣、盲目攀比、鋪張浪費(fèi)等不良習(xí)氣。

第二十九條 本著生前厚養(yǎng)、死后薄葬的原則，喪事簡(jiǎn)辦，不搞陳規(guī)舊俗。

第三十條 反對(duì)封建迷信，不請(qǐng)神弄鬼，不聽(tīng)看迷信，淫穢錄象書(shū)刊。

第三十一條 搞好公共衛(wèi)生和村容整潔，不隨地倒垃圾穢物，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。

第三十二條 尊師重教，科技興農(nóng)，科技興廠。樹(shù)立尊重知識(shí)，尊重人才的良好風(fēng)氣。

第二節(jié) 鄰里關(guān)系

第三十三條 維護(hù)社會(huì)公德，互尊互敬，互諒互助，和睦團(tuán)結(jié)，建立良好的相鄰關(guān)系。

第三十四條 在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、借貸交往過(guò)程中，應(yīng)遵循平等、自愿、互利的原則。講究信用，處理好經(jīng)濟(jì)往來(lái)關(guān)系。

第三十五條 依法使用宅基地，宅基地按村鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行，不得損害整體規(guī)劃和相鄰利益。

第三十六條 村民之間發(fā)生糾紛，應(yīng)依靠村有關(guān)組織解決，嚴(yán)禁打架毆斗，擴(kuò)大事態(tài)。

第三節(jié) 婚姻家庭

第三十七條 村民要遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老愛(ài)幼的原則，爭(zhēng)創(chuàng)“五好家庭”、“新風(fēng)戶(hù)”，夫妻在家庭中地位平等，都有參加生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)活動(dòng)的自由，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)，共同管理家庭財(cái)產(chǎn)。第三十八條 提倡晚婚晚育，結(jié)婚必須依法登記，禁止非法同居。

第三十九條 自覺(jué)做到計(jì)劃生育，信守“計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)”條款。持有生育證的夫妻允許生育子女，生育一胎后，必須采取節(jié)育措施，嚴(yán)禁計(jì)劃外生育，對(duì)違反計(jì)劃生育者依法進(jìn)行處罰。

第四十條 父母有責(zé)任保障子女接受九年制義務(wù)教育。任何單位和個(gè)人不得招用未滿十六周歲的未成年人。

第四十一條 有贍養(yǎng)能力的子女，對(duì)父母必須盡贍養(yǎng)義務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況，簽訂“贍養(yǎng)老人協(xié)議書(shū)”，并認(rèn)真落實(shí)，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的老人。有贍養(yǎng)義務(wù)的晚輩必須使老人的基本生活不低于其家庭的平均生活水平。對(duì)患病或者生活自理有困難的老人，應(yīng)負(fù)責(zé)治療照顧。

第四節(jié) 社會(huì)治安

第四十二條 每個(gè)村民都要學(xué)法、知法、守法，不斷增強(qiáng)法制觀念，自覺(jué)維護(hù)本村的社會(huì)秩序，勇于同一切違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。

第四十三條 村民之間要團(tuán)結(jié)友愛(ài)，和睦相處，不打架毆斗，不酗酒滋事，嚴(yán)禁侮辱、誹謗他人，嚴(yán)禁造謠惑眾，搬弄是非。

第四十四條 嚴(yán)禁偷盜國(guó)家、集體、個(gè)人財(cái)物，嚴(yán)禁賭博。

第四十五條 嚴(yán)禁非法限制他人人身自由，嚴(yán)禁非法侵犯他人住宅，不得毀棄、隱匿、私拆他人信件。

第四十六條 嚴(yán)格用水用電管理和易爆易燃物品管理，嚴(yán)禁偷電偷水。第四十七條 愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞水利、交通、供電、通訊等公共設(shè)施，嚴(yán)禁損壞農(nóng)作物，嚴(yán)禁破壞綠化。

第四十八條 不得阻礙國(guó)家公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)，不得干擾村民委員會(huì)的正常工作。

第四十九條 建立護(hù)村隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)。認(rèn)真搞好治安防范工作。護(hù)村隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)職責(zé)：維護(hù)本村社會(huì)秩序，對(duì)身份不明人員應(yīng)主動(dòng)詢(xún)問(wèn)，發(fā)現(xiàn)形跡可疑人員要及時(shí)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)違法犯罪人員應(yīng)主動(dòng)扭送公安機(jī)關(guān)。

第五十條 本村各企、事業(yè)單位，要根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定相應(yīng)治安防范措施和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開(kāi)展“合格財(cái)務(wù)室”、“安全倉(cāng)庫(kù)”等創(chuàng)建活動(dòng)。

第五十一條 遵守戶(hù)口管理規(guī)定。出生、死亡要及時(shí)申報(bào)和注銷(xiāo)。

第五節(jié) 外來(lái)人口管理

第五十二條 村民或集體單位出租私房或集體房，須在出租前向公安派出所提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取“私房、集體房出租安全許可證”，方可出租。

第五十三條 在本村暫寄住的外來(lái)人員，必須持有以下證件：

（一）本人身份證

（二）持本人有效證件（如身份證等）到本地區(qū)外來(lái)人口管理辦公室辦理外來(lái)人口暫住證。

（三）從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)者須持有戶(hù)籍所在地縣以上工商行政部門(mén)頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和外出經(jīng)營(yíng)證明。

（四）育齡人員須持有戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上計(jì)劃生育部門(mén)出具的婚育情況和節(jié)育措施證明。第五十四條 在外來(lái)人員到達(dá)三日內(nèi)，出租房主或使用單位有責(zé)任督促并會(huì)同外來(lái)人員持以上有關(guān)證件，到村治保委員處登記。

外來(lái)人員寄住期滿，使用單位或出租房主應(yīng)在其離開(kāi)本村前三天，到村治保委員會(huì)辦理注銷(xiāo)手續(xù)。

第五十五條 私房出租人或集體房出租單位違反上述歸或發(fā)現(xiàn)暫（寄）住人員有違法亂紀(jì)行為不及時(shí)制止、報(bào)告的。有關(guān)職能部門(mén)有權(quán)對(duì)出租人（單位）進(jìn)行批評(píng)教育，吊銷(xiāo)“私房、集體房出租安全許可證”，直至追究法律責(zé)任。

第五章 附則

第五十六條 本章程自村民會(huì)議通過(guò)之日起執(zhí)行。第五十七條 本章程由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

村民小組長(zhǎng)崗位責(zé)任制

1、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政府和村委會(huì)的決定，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策。

2、負(fù)責(zé)召集小組村民會(huì)議和組織本組村民落實(shí)村交給的各項(xiàng)任務(wù)。

3、及時(shí)向村委會(huì)反映村民的意見(jiàn)、要求和建議，協(xié)助村委會(huì)做好民事調(diào)解工作。

4、盡量節(jié)約小組各項(xiàng)開(kāi)支，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用，減輕村民負(fù)擔(dān)。

第四篇：村務(wù)公開(kāi)制度

巽寮區(qū)村務(wù)公開(kāi)條例

第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，保障村民對(duì)村務(wù)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，推進(jìn)村民自治，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《廣東省村務(wù)公開(kāi)條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 本區(qū)域內(nèi)的村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度，并監(jiān)督本村各村民小組參照本條例實(shí)行村（組）務(wù)公開(kāi)。

本條例所稱(chēng)村務(wù)公開(kāi)是指村民委員會(huì)按照規(guī)定的時(shí)間、形式和程序，將村民普遍關(guān)心的、涉及村民切身利益的村務(wù)重大事項(xiàng)予以公布，并接受村民監(jiān)督的民主管理制度。

第三條管委會(huì)及其民政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域村務(wù)公開(kāi)工作，農(nóng)業(yè)、監(jiān)察、人事等行政主管部門(mén)按照各自的職能分工予以配合。

第四條 村務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容：

（一）本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村民委員會(huì)工作計(jì)劃及執(zhí)行情況；

（二）財(cái)務(wù)計(jì)劃及各項(xiàng)收入、支出和債權(quán)債務(wù)情況；

（三）集體資產(chǎn)及其經(jīng)營(yíng)管理情況，包括土地、物業(yè)等生產(chǎn)資料的經(jīng)營(yíng)情況和集體企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)方案、投標(biāo)結(jié)果、承包費(fèi)收繳、合同履行情況；

（四）村集體經(jīng)濟(jì)收益及其使用情況；

（五）興辦村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集以及招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)承包方案及實(shí)施情況；

（六）征用集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的收入和使用情況；

（七）救災(zāi)救濟(jì)、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬、社會(huì)捐贈(zèng)等項(xiàng)款物的接收、發(fā)放、使用情況；

（八）人民政府下?lián)艿难a(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收支情況；

（九）農(nóng)民負(fù)擔(dān)各種費(fèi)用情況；

（十）村合作醫(yī)療費(fèi)的收繳和開(kāi)支情況；

（十一）村干部工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼及其他福利，公務(wù)活動(dòng)方面的開(kāi)支情況；

（十二）當(dāng)年宅基地的申報(bào)、批準(zhǔn)和使用情況；

（十三）安排計(jì)劃生育指標(biāo)、落實(shí)計(jì)劃生育節(jié)育措施和計(jì)劃外生育費(fèi)的收繳、管理、使用情況；

（十四）協(xié)助管委會(huì)開(kāi)展工作情況；

（十五）十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公開(kāi)的其他事項(xiàng)。

第五條 村務(wù)至少每半年全面公開(kāi)一次，涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)每月公開(kāi)一次，具體公開(kāi)時(shí)間由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定；應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)的事項(xiàng)隨時(shí)公開(kāi)。

第六條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在方便村民查看的地方設(shè)立固定的公開(kāi)欄公布村務(wù)，必要時(shí)召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議予以公布。有條件的地方可以同時(shí)利用廣播電視、電子觸摸熒屏等形式公布。

第七條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容，及時(shí)、全面、如實(shí)編制村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的草案，并經(jīng)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組逐項(xiàng)審核簽章后方可公布。

第八條 村務(wù)公開(kāi)后，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)利用會(huì)議、村民議政日、專(zhuān)題座談、意見(jiàn)箱、電話等形式征求村民意見(jiàn)。對(duì)村民提出的詢(xún)問(wèn)和意見(jiàn)，村民委員會(huì)能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，要當(dāng)場(chǎng)給予答復(fù)；不能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)于15日內(nèi)作出答復(fù)。半數(shù)以上的村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)的事項(xiàng)不同意的，應(yīng)當(dāng)依法予以糾正，并重新公布。

第九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)公開(kāi)檔案。村務(wù)公開(kāi)檔案資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、規(guī)范，保存期限與村財(cái)務(wù)賬簿相同。

第十條 村設(shè)立由三至七人組成的村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，其成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組的任期與村民委員會(huì)的任期相同。村民委員會(huì)成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員。

第十一條 村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)。其職責(zé)是：監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)制度的執(zhí)行；審查村務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)內(nèi)容；征求并反映村民對(duì)村務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議；督促村民委員會(huì)對(duì)村民提出的意見(jiàn)和建議及時(shí)進(jìn)行整改并作出答復(fù)。

村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組依法履行監(jiān)督職責(zé)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得阻礙、威脅或者打擊報(bào)復(fù)。

第十二條 對(duì)村務(wù)不公開(kāi)或者公開(kāi)不及時(shí)、弄虛作假等行為，村民有權(quán)向管委會(huì)或者縣級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)反映、舉報(bào)，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)并作出答復(fù)。

第十三條 管委會(huì)對(duì)村務(wù)不公開(kāi)或者公開(kāi)不及時(shí)的村民委員會(huì)，可以責(zé)令其限期公開(kāi)；對(duì)弄虛作假、欺瞞村民的，給予有關(guān)責(zé)任人員批評(píng)教育，并責(zé)令其改正；對(duì)拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重以及有打擊報(bào)復(fù)行為的，可以建議村民會(huì)議對(duì)村民委員會(huì)有關(guān)責(zé)任人員依法予以罷免；對(duì)村務(wù)公開(kāi)中發(fā)現(xiàn)有揮霍、侵占、挪用、貪污集體財(cái)物及其他違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，對(duì)其中構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五篇：村務(wù)公開(kāi)制度

村務(wù)公開(kāi)制度

一、村務(wù)公開(kāi)是指按照規(guī)定程序、時(shí)間、形式，將涉及村民利益的重大事項(xiàng)入市公布于眾。

二、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)村務(wù)公開(kāi)制度的實(shí)施，接受村民監(jiān)督。

三、村務(wù)公開(kāi)的基本內(nèi)容

1、村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃及目標(biāo)執(zhí)行情況。

2、財(cái)務(wù)計(jì)劃及其各項(xiàng)收入和指出。

3、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配和債權(quán)債務(wù)情況。

4、集體資產(chǎn)的管理和經(jīng)營(yíng)情況、土地等生產(chǎn)資料和各業(yè)生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)承包方案及其承包費(fèi)的收繳情況。

5、興辦集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和公益事業(yè)的“一事一議”情況。

6、救災(zāi)救濟(jì)、移民安置款物的發(fā)放情況。

7、被征用土地及其補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的收支情況。

8、宅基地的申報(bào)、批準(zhǔn)和使用情況。

9、結(jié)婚登記和計(jì)劃生育的落實(shí)情況。

10、村民委員會(huì)換屆選舉及人員分工情況。

四、村級(jí)財(cái)務(wù)在接受民主理財(cái)小組審核后必須一個(gè)季度公布一次，每一個(gè)季度的第一個(gè)月的10日為村務(wù)公開(kāi)日，其他事項(xiàng)可以根據(jù)需要和村民要求及時(shí)公布。

五、村務(wù)公開(kāi)的形式

1、召開(kāi)村民代表會(huì)公布。

2、在公開(kāi)欄內(nèi)張榜公布。