第一篇：1村換屆選舉意見(定稿)

中共岷縣委辦公室

岷縣人民政府辦公室 關(guān)于做好全縣村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣直各黨（工）委、黨組、黨（總）支部：

全縣村級黨組織和第六屆村民委員會將于2010年11月至2011年1月任期屆滿。根據(jù)省、市關(guān)于做好村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作的有關(guān)精神，縣委、縣政府決定從2010年10月至2011年1月在全縣開展村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、充分認(rèn)識村級組織換屆選舉工作的重要性

民主選舉村級黨組織和村民委員會，是我國社會主義民主在農(nóng)村最廣泛的實踐形式，是全縣農(nóng)村政治生活中的一件大事。從前幾次我縣村級黨組織和村委會換屆情況看，換屆選舉工作總體上是健康有序、平穩(wěn)進(jìn)行的。但也應(yīng)清醒地看到，隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，村級組織換屆選舉工作面臨著許多新情況，主要是村干部的崗位吸引力、選舉過程的透明度、黨員群眾的民主意識和法律意識明顯增強。這些新情況為選好配強村級班子帶來了機遇，也對做好村級組織換屆選舉工作帶來了挑戰(zhàn)。圓滿完成村級組織換屆選舉工作，對于提高村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和村民委員會的自治能力、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對于切實保障農(nóng)村黨員群眾的民主權(quán)利、推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，對于維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧都具有十分重要的意義。全縣各級黨組織一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識做好村級組織換屆選舉工作的重要性，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，精心組織、周密部署，把村級組織換屆選舉這一關(guān)系廣大農(nóng)村黨員群眾切身利益的大事辦好。通過換屆選舉，全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提高村干部隊伍整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)健康發(fā)展。

二、扎實做好村級組織換屆選舉各項準(zhǔn)備工作

1、成立選舉機構(gòu)?？h上將成立由縣委、縣人大、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，紀(jì)檢、組織、宣傳、政法、民政、審計、財政、農(nóng)業(yè)、工會、團委、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人為成員的村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立村級組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，保證必要的人員和經(jīng)費，推動換屆選舉工作有組織、有步驟、有秩序的開展。

2、開展調(diào)查摸底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展調(diào)查研究，摸清本轄區(qū)各村的人口、戶數(shù)、村民小組以及外出務(wù)工經(jīng)商人員等基本 情況，掌握村民對村級黨組織及成員的信任度和認(rèn)可度、村干部的選舉思想動態(tài)等社情民意，以及家族、宗族、宗教、黑惡勢力等有可能影響和干擾村級組織換屆選舉的情況。重點排摸出村情復(fù)雜，干群矛盾突出以及以往選舉中問題較多的“難點村”名單，逐個分析村情民意，找出問題根源，增強對村級組織換屆選舉工作指導(dǎo)的預(yù)見性和針對性。

3、制定選舉方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要結(jié)合各自實際，圍繞組建換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)、工作程序和環(huán)節(jié)、工作進(jìn)展安排等各個階段基本要求，制定切實可行的村級組織換屆選舉工作方案。尤其要重點關(guān)注“難點村”，有針對性地制定工作預(yù)案，實施“一村一策”。對村級黨組織軟弱渙散，家族、宗教、黑惡勢力干擾基層組織，干群矛盾突出的村，要先行組織整頓，解決群眾反映強烈的問題，理順群眾情緒，為村級組織換屆選舉打好基礎(chǔ)。

4、加強宣傳指導(dǎo)。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和書寫黑板報、開展黨務(wù)村務(wù)公開、印發(fā)宣傳手冊等形式，廣泛宣傳村級組織換屆的重要意義、方法步驟和村干部的標(biāo)準(zhǔn)條件，為換屆選舉工作順利推進(jìn)營造輿論氛圍。要重視對黨員群眾的思想政治教育工作，教育他們珍惜法律賦予的權(quán)利，增強民主法制意識，真正把那些符合自己意愿，真心實意 為群眾服務(wù)的人選進(jìn)村級班子。要自覺抵制和防止宗派勢力和家族勢力對換屆選舉工作的干擾和操縱。

5、培訓(xùn)工作骨干。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取分級培訓(xùn)的方式，對指導(dǎo)和組織換屆選舉工作的人員開展集中培訓(xùn)?？h委組織部、民政局要重點做好對縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級負(fù)責(zé)村級組織換屆選舉工作的黨政干部的培訓(xùn)，使他們精通村級組織換屆選舉工作的法律法規(guī)和相關(guān)政策，提高指導(dǎo)選舉工作的能力水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要重點做好對包村干部、村民選舉委員會成員的培訓(xùn)工作，使他們熟悉村級組織換屆選舉的工作程序和方法步驟，不斷提高實際操作水平。

6、清理村級財務(wù)。堅持先審計再換屆的原則，組織審計局、縣農(nóng)經(jīng)站對村級財務(wù)收支、集體資產(chǎn)管理使用、村級債權(quán)債務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營性和建設(shè)項目的發(fā)包和管理情況，以及農(nóng)民群眾反映集中、強烈要求審計的其他內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真清理和審計，對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行處理。審計結(jié)束后，要對村級財務(wù)收支和賬目情況進(jìn)行全面詳實的公開，接受黨員群眾的監(jiān)督。

7、進(jìn)行評議考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對村干部任期目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，考核時，要按照“一承諾兩公開、雙述雙評”考評要求，組織現(xiàn)任村黨組織書記、村委會主任向本村全體黨 員、村民代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府進(jìn)行述職，并接受評議。

三、嚴(yán)格規(guī)范村級組織換屆選舉工作

1、堅持選人標(biāo)準(zhǔn)。要著眼于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把落實科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的要求貫穿于換屆選舉的各個階段，引導(dǎo)村民按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的標(biāo)準(zhǔn)，把那些能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，公道正派、作風(fēng)民主、群眾公認(rèn)、組織協(xié)調(diào)能力強、致富帶富能力強、清正廉潔、遵紀(jì)守法的人提名為候選人，重點要選準(zhǔn)配強村黨組織書記。村級黨組織委員和村委會委員年齡在60周歲以下，初中以上文化程度，身體健康；村黨組織書記、村委會主任年齡原則上在45周歲以下，高中以上文化程度，特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬，身體健康。鼓勵農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”、縣鄉(xiāng)機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工通過法定程序參與競選。民族村要把對黨忠誠、旗臶鮮明、立場堅定、堅持原則、群眾公認(rèn)作為能否擔(dān)任村干部的首要標(biāo)準(zhǔn)。

2、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在村級黨組織換屆選舉中，要嚴(yán)格按照“兩推一選”或“公推直選”程序進(jìn)行。開展“兩推一選”村級黨組織成員的，采取黨員民主推薦、群眾民主測評的方式產(chǎn)生候選人，召開黨員大會或黨員代表大會選舉村級黨組織領(lǐng)導(dǎo) 班子；積極探索開展“公推直選”村級黨組織成員試點的，采取黨員和群眾公開推薦與黨組織推薦相結(jié)合的方式產(chǎn)生候選人，由黨員大會或黨員代表大會直接選舉村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“公推直選”試點的黨組織，不少于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級黨組織總數(shù)的20%。在村級組織換屆選舉順序上，應(yīng)先選村級黨組織，后選村民委員會。提倡把村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定程序推選為村民委員會成員候選人，通過選舉兼任村民委員會成員。在村民委員會換屆選舉中，要依法推選產(chǎn)生村民選舉委員會，提倡按照民主程序?qū)⒋妩h組織負(fù)責(zé)人推選為村民選舉委員會主任，主持村民選舉委員會工作，發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要認(rèn)真做好選民登記工作，有針對性的研究解決因人口流動、戶籍制度改革、城鎮(zhèn)化和勞務(wù)輸出等給選民登記工作帶來的新情況、新問題，加強與外出經(jīng)商務(wù)工人員聯(lián)絡(luò)溝通，保障村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，杜絕錯登、重登、漏登現(xiàn)象的發(fā)生。要切實保障選民的直接提名權(quán)，由本村有選舉權(quán)的村民直接提名村委會主任、副主任和委員候選人。要召開選舉大會，做好選舉日的投票工作，全面設(shè)立秘密劃票處，普遍實行秘密劃票制度，確保村民在無干擾的情況下自主表達(dá)選舉意愿。要嚴(yán)格按照規(guī)定要求規(guī)范委托投票，禁止投票現(xiàn)場臨時委托。嚴(yán)格控制流動票箱的使用，確有必要使用流動票箱的，其對象和人數(shù)應(yīng)由村民代表會議討論決定，并張榜公布。投票結(jié)束后應(yīng)立即公開唱票、計票，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。

3、規(guī)范競爭行為。上級黨組織、村民選舉委員會應(yīng)積極主動、客觀公正地向黨員、村民介紹正式候選人的情況，有條件的地方要組織候選人同黨員、群眾見面，介紹治村設(shè)想或競職承諾，回答黨員和村民提出的問題，禁止候選人或者候選人指使的人私下拉票。要加強對候選人治村設(shè)想或競職承諾的審核把關(guān)工作，其內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸，不得侵犯其他村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利，不得對競爭對手進(jìn)行人身攻擊。要引導(dǎo)候選人圍繞發(fā)展經(jīng)濟、完善管理、改進(jìn)服務(wù)提出方案和措施，防止出現(xiàn)為當(dāng)選進(jìn)行個人捐助村級公益事業(yè)比拼加碼的現(xiàn)象。對候選人承諾捐助村內(nèi)集體的資金或物資，不應(yīng)由候選人在選舉前或選舉后私自決定分配方案，而應(yīng)提交選舉產(chǎn)生的村級黨組織和村民委員會組織召開本村黨員大會和村民會議或村民代表會議民主討論決定。

4、優(yōu)化結(jié)構(gòu)比例。要按照《岷縣村組干部報酬管理辦法（試行）》（岷辦發(fā)?2010?75號）要求，嚴(yán)格村干部職數(shù)配備，提倡村級黨組織成員和村民委員會成員“交叉任職”、村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”。村級黨組織成員與村民委員會成員“交叉任職”的比例和村黨組織書記和村民委員會 主任“一肩挑”的比例，應(yīng)高于上屆的比例。要設(shè)臵婦女委員職位，積極推薦優(yōu)秀婦女特別是村婦代會主任作為村“兩委”成員候選人，根據(jù)村情推行村民委員會婦女主任成員專職專選，確保村“兩委”班子成員中至少有一名女性成員，女性成員擔(dān)任村“兩委”班子實職比例要高于上屆。多民族村民居住的村級組織班子中還應(yīng)有一定數(shù)量的少數(shù)民族村干部。

四、切實加強對村級組織換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、明確工作責(zé)任。要進(jìn)一步明確村級組織換屆選舉“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各有關(guān)部門密切配合”的責(zé)任體系和工作機制，建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，嚴(yán)格落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記第一責(zé)任人和直接責(zé)任人職責(zé)?？h委組織部、民政局要按照縣委的統(tǒng)一部署，牽頭抓總，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村級黨組織選舉工作和村民委員會選舉工作；縣、鄉(xiāng)人大要發(fā)揮法律監(jiān)督職能，切實保證村民委員會組織法的實施，保障村民依法行使選舉權(quán)利；民政局要積極發(fā)揮職能作用，組織好村民委員會換屆選舉；財政局要落實好相關(guān)經(jīng)費，保證選舉工作順利進(jìn)行；紀(jì)委、監(jiān)察局要對換屆選舉中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處；政法委要制定應(yīng)對突發(fā)事件的工作預(yù)案，協(xié)調(diào)公檢法嚴(yán)厲打擊黑惡勢力操縱、干擾選舉等違法行為；信訪局要認(rèn)真處理換屆選舉工作中的來信來訪，及時將矛盾化解在基層； 宣傳部、廣電局要牢牢把握輿論導(dǎo)向，搞好政策法規(guī)宣傳，加強正面引導(dǎo)；審計局、縣農(nóng)經(jīng)站要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成村級財務(wù)收支、資產(chǎn)管理等的清理和審計；人武部、總工會、婦聯(lián)、團縣委等部門要各司其職，密切配合，加強協(xié)調(diào)溝通；農(nóng)村基層黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，黨員要發(fā)揮先鋒模范作用?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級村級組織換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)要向社會公布辦公地址和工作電話，提供咨詢服務(wù)。

2、加強指導(dǎo)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要著力抓好難點村的換屆選舉工作，選派得力干部駐村指導(dǎo)，切實解決難點村存在的問題，重點對可能出現(xiàn)家族、宗教和派別勢力干擾選舉的村進(jìn)行督查，堅決制止宗派、家族勢力干擾選舉。對未經(jīng)縣委、政府批準(zhǔn)，不組織或拖延換屆選舉的，要依法追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的責(zé)任。對競選人被確認(rèn)有賄選行為或其他違法手段的，應(yīng)當(dāng)依法取消其競選人資格和宣布其當(dāng)選無效。對選舉工作人員和村民選舉委員會成員及農(nóng)村黨員中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為要嚴(yán)厲查處?？h委組織部、民政局要派出督導(dǎo)組對全縣村級組織換屆選舉工作進(jìn)行督促檢查。

3、做好思想工作。要隨時注意換屆選舉工作動向，提高政治敏銳性，及時發(fā)現(xiàn)和解決換屆選舉中的一些苗頭性、傾向性問題。要認(rèn)真對待群眾來訪，對群眾反映的問題，及時調(diào)查核 實，妥善解決處理。要認(rèn)真做好退下來和落選干部的思想政治工作，教育他們顧全大局，積極支持新班子開展工作。

4、搞好后續(xù)工作。村級組織換屆選舉之后，要及時做好相關(guān)手續(xù)的交接工作，確保工作的連續(xù)性；要及時做好新當(dāng)選村干部的培訓(xùn)工作，提高整體素質(zhì)和能力水平；要及時建立健全黨務(wù)村務(wù)公開和民主管理制度，全面推進(jìn)村級組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化；要及時落實村干部報酬和養(yǎng)老保險金的兌付等工作，切實保障村干部合法權(quán)益。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時上報換屆選舉工作進(jìn)展情況，工作總結(jié)及數(shù)據(jù)報表務(wù)必于2011年1月15日前分別報縣委組織部、縣民政局。

附：

1、全縣村級黨組織換屆選舉情況統(tǒng)計表

2、全縣第七次村民委員會換屆選舉情況統(tǒng)計表

中共岷縣委辦公室 岷縣人民政府辦公室 2010年10月21日

第二篇：關(guān)于開展村黨組織換屆選舉意見

關(guān)于開展村黨組織換屆選舉意見

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定，村黨支部委員會每屆任期三年,今年全鎮(zhèn)村黨組織班子任期屆滿。為進(jìn)一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，努力打造能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)黨委決定對全鎮(zhèn)村黨組織進(jìn)行換屆選舉?，F(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》為依據(jù)，以進(jìn)一步增強村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力為目標(biāo)，精心組織，周密部署，認(rèn)真做好村黨組織換屆選舉工作，選優(yōu)配強村黨組織班子特別是黨組織書記，真正把村黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為“實現(xiàn)翻番、沖刺百強、率先小康”、加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。

二、方法步驟

這次村黨組織換屆選舉以“兩推一選”為主，即由村全體黨員、村民代表分別推薦村黨組織書記、副書記和委員候選人，根據(jù)推薦得票情況和組織考察結(jié)果，由鎮(zhèn)黨委集體討論確定候選人預(yù)備人選，提交黨員大會醞釀，并差額選舉產(chǎn)生黨支部委員，在新選出的黨支部委員會全體會議上等額選舉產(chǎn)生村黨支部書記和副書記。換屆選舉工作一般分以下四

個階段進(jìn)行。

１、組織發(fā)動階段（11月9日－10日）

⑴充分運用各種形式，廣泛宣傳村黨組織換屆選舉的意義、步驟和要求，積極營造村黨組織換屆選舉的良好氛圍。

⑵召開支委會、支部大會及村民代表會議，組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等黨內(nèi)法規(guī)，教育引導(dǎo)黨員、村民代表充分認(rèn)識村黨組織的地位、職責(zé)和作用，正確理解實施“兩推一選”的目的、原則和要求，自覺增強組織觀念、大局觀念和紀(jì)律觀念，消除各種模糊認(rèn)識，積極參與村黨組織換屆選舉的有關(guān)工作。

⑶按照“兩推一選”的方法、程序和要求，充分聽取黨員、干部和群眾的意見，對照村黨組織“五個好”要求和干部隊伍建設(shè)“四化”方針，提出村黨支部委員的任職條件，并在村務(wù)公開欄中公布選舉的職位設(shè)臵、候選人的條件和選舉的工作程序。

2、公開推薦階段（11月11日-12日）

各村黨組織在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，召開全體黨員和村民代表大會，聽取村黨組織班子成員述職。與會人員根據(jù)述職情況，結(jié)合平時工作實績，對現(xiàn)任村黨組織班子成員進(jìn)行實事求是的評議，同時分別組織全體黨員和村民代表直接推薦村黨支部書記、副書記和委員候選人。鎮(zhèn)黨委對推薦的候選人進(jìn)行資格審查和組織考察，在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)

上，確定候選人初步人選并公示，接受村民和社會各界的監(jiān)督。

3、黨委審定階段（11月13日－14日）

召開黨委會，聽取各村黨組織班子成員的推薦、考察情況匯報，并對候選人初步人選逐個討論研究，也可以進(jìn)行無記名投票表決，產(chǎn)生各村黨支部委員、書記、副書記候選人預(yù)備人選。委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多20%的差額確定。

4、黨內(nèi)選舉階段（11月15日）

各村黨支部召開黨員大會，對黨委確定的委員候選人預(yù)備人選進(jìn)行醞釀、協(xié)商，確定正式候選人，以無記名投票的方式進(jìn)行差額選舉。書記、副書記在新一屆委員會第一次全體會議上由鎮(zhèn)黨委提名等額選舉產(chǎn)生。

條件成熟的村積極開展“公推直選”試點，由黨員和村民代表直接推薦確定村黨組織書記、副書記和委員候選人，經(jīng)鎮(zhèn)黨委討論確認(rèn)后，再由黨員直接選舉產(chǎn)生書記、副書記和委員。

三、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

“兩推一選”和“公推直選”是村黨組織換屆選舉中探索的成功經(jīng)驗，有利于擴大黨內(nèi)外民主，推進(jìn)黨的基層組織工作民主化進(jìn)程；有利于充分調(diào)動黨員和群眾的積極性，建立農(nóng)

村優(yōu)秀人才脫穎而出的新機制，把最優(yōu)秀的黨員選拔到黨組織班子中來；有利于密切農(nóng)村黨群干群關(guān)系，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，提高村黨組織班子的群眾公認(rèn)度，不斷鞏固和加強黨組織在農(nóng)村基層工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。各村黨組織一定要從深入實踐“三個代表”重要思想、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、加強村黨組織班子自身建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的高度，充分認(rèn)識通過“兩推一選”、“公推直選”選舉產(chǎn)生村黨組織班子的重要意義，廣泛、深入、細(xì)致地做好宣傳、教育、引導(dǎo)工作。

2、堅持條件，選優(yōu)配強

各村要在堅持標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，選優(yōu)配強村黨組織班子。要注意從退伍軍人、大中專畢業(yè)生、優(yōu)秀農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)殖大戶、優(yōu)秀民營企業(yè)業(yè)主的黨員中選拔人才，優(yōu)化村黨組織班子的年齡、文化、能力等結(jié)構(gòu)，真正把“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、群眾信得過”的人選拔進(jìn)村黨組織班子。要努力提高村黨組織班子成員文化層次，新進(jìn)村黨組織班子的成員應(yīng)具備高中（中專）以上文化程度。要優(yōu)化村黨組織班子的年齡梯次結(jié)構(gòu)，村黨組織班子成員年齡，男一般不超過55周歲，女一般不超過50周歲，有條件的村要配備35周歲以下的村黨組織書記，新進(jìn)班子人員要努力實現(xiàn)年輕化，以35周歲左右為主體。同時，要注重選拔女干部，原則上村兩委會成員中女干部不得少于一名。提倡村黨支部委員與村民委員會成員實行“雙向進(jìn)入、交叉兼職”，有條件的村實行村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”。

3、嚴(yán)格程序，確保質(zhì)量

換屆選舉過程中，要自始至終按照《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定的選舉程序和要求辦事。召開選舉大會時，實到會有選舉權(quán)的黨員人數(shù)必須不少于應(yīng)到會人數(shù)的五分之四。鎮(zhèn)黨委討論確定的候選人預(yù)備人選要由上屆村黨支部委員會提交全體黨員進(jìn)行醞釀和討論，并根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定正式候選人。黨支部委員必須按規(guī)定實行差額選舉。沒有到會的黨員不能委托他人代為投票。選舉結(jié)果必須當(dāng)場統(tǒng)計匯總、公布。

要認(rèn)真組織黨員參加換屆選舉工作，確因特殊情況不列入應(yīng)到會人數(shù)的黨員，要嚴(yán)格按照中組部規(guī)定的“六種情況”（患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；自費出國半年以上的；雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；工作調(diào)動，下派鍛煉、蹲點，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的；持《流動黨員活動證》外出無法到會的），認(rèn)真登記審查，在黨員大會上逐個說明，由全體黨員表決通過。

選舉時要注意尊重和保障黨員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意志。要教育廣大黨員，堅持黨性原則，以黨的事業(yè)為重，正確行使黨員的民主權(quán)利。要注意防止家族勢力對換屆工作的干擾，對出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，要及時制止，嚴(yán)肅處理。

4、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

鎮(zhèn)黨委建立以黨委書記為第一責(zé)任人的換屆選舉工作

領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了鎮(zhèn)駐村選舉工作指導(dǎo)組和聯(lián)絡(luò)員（按村委會換屆選舉工作組不變），按照實事求是、積極穩(wěn)妥、分類指導(dǎo)的要求，有序推進(jìn)“兩推一選”和“公推直選”。各村黨支部也要建立相應(yīng)的組織，黨支部書記為第一責(zé)任人，其他成員共同配合，確保換屆選舉有序進(jìn)行。換屆選舉結(jié)束后，各黨支部要認(rèn)真做好總結(jié)工作，并于11月20日前將總結(jié)材料報送鎮(zhèn)黨委集中匯總報縣。

2007年11月9日

第三篇：關(guān)于做好村黨支部換屆選舉工作的意見

關(guān)于做好村黨支部換屆選舉工作的意見

關(guān)于做好村黨支部換屆選舉工作的意見

關(guān)于做好村黨支部換屆選舉工作的意見

各村黨支部：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和《中共中央組織部關(guān)于黨的基層組織任期的意見》規(guī)定，今年我鎮(zhèn)村級黨支部任期已滿，需要進(jìn)行換屆改選。為切實做好村黨支部的換屆選舉工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指

導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，選好新班子，明確新目標(biāo)，健全工作制度，在保持班子相對穩(wěn)定的前提下，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和群眾公認(rèn)的選人原則，充分發(fā)揚黨內(nèi)外民主，引入競爭機制，切實把那些政治文化素質(zhì)高、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強、受到廣大群眾擁護(hù)的黨員，選拔進(jìn)黨支部班子，不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、方法步驟

這次村黨支部換屆選舉工作，從9月上旬開始，到11月底結(jié)束，大致分三個階段進(jìn)行。

準(zhǔn)備階段

1、鎮(zhèn)黨委成立村黨支部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行明確分工。

2、各村黨支部要召開一次支部擴大會議，各村黨支部要認(rèn)真對照三年任期目標(biāo)和要求，提前做好總結(jié)工作，進(jìn)

行匯報，并以書面形式上報黨委備案。同時在會上對上一屆班子成員進(jìn)行民主測評并對新一屆班子成員進(jìn)行民主推薦。

3、分組分片，嚴(yán)格考察。鎮(zhèn)黨委將分成7個考察小組對全鎮(zhèn)各村黨支部進(jìn)行集中考察，特別是要加強對支部書記的考察，從而真正了解廣大黨員、群眾的意愿。

4、開展廣泛的宣傳發(fā)動。各村黨支部要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。各村黨支部要通過廣播、黑板報、村務(wù)公開欄、召開黨員會、村民代表會等各種形式，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動。

實施階段

1、黨委討論，確定候選人。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)考察小組對各村黨支部的考察情況，并通過廣泛聽取各基層黨員干部的意見，經(jīng)過反復(fù)協(xié)商醞釀，召開專題黨委會，討論確定正式候選人，按照《黨

章》和《條例》規(guī)定的要求和程序進(jìn)行選舉。

2、嚴(yán)格按照“兩推一選”的程序，配好配強村級支部班子，條件具備的地方，可進(jìn)行“公推直選”村黨支部書記的試點。由上屆村黨支部主持召開黨員大會，鎮(zhèn)黨委派人參加，按選舉辦法選舉產(chǎn)生委員、書記，黨員大會的選舉結(jié)果報鎮(zhèn)黨委審批，由黨委研究后批復(fù)公布。

善后階段

村黨支部換屆選舉工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真做好總結(jié)和落選人員的思想工作。新一屆村黨支部要召開一次支委會，明確分工，制定出三年任期目標(biāo)規(guī)劃和工作計劃，并在支部黨員大會上予以公布。

三、幾點要求

1、要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部換屆選舉工作是一項政策性很強的工作，也是黨員和廣大群眾十分關(guān)心的大事，各村黨支部要高度重視，精心組織，嚴(yán)密實施，精力上高度集中，工作上統(tǒng)籌

安排，確保這項工作順利完成。

2、換屆選舉是一項[那一世范文網(wǎng)-http://找文章，到那一世范文網(wǎng)]非常嚴(yán)肅的工作，在實施過程中，各村黨支部一定要按規(guī)定的程序進(jìn)行，不能馬虎走過場，嚴(yán)格選舉紀(jì)律，對搞拉幫結(jié)派，違反《條例》行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

3、各村黨支部改選后，要把群眾所提出的熱點、難點、疑點問題及時梳理出來，能解決的要及時解決，一時解決不了的要向群眾解釋清楚。

附：村黨支部換屆選舉分工表

第四篇：村黨組織委員會換屆選舉直選試點工作實施意見

村黨組織委員會換屆選舉直選試點

工作實施意見

村黨組織委員會換屆選舉直選試點工作實施意見 各縣區(qū)委：

為進(jìn)一步加強和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，切實做好村黨組織委員換屆選舉工作，真正把基層黨員群眾信任的優(yōu)秀黨員選進(jìn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提高村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據(jù)省委組織部的要求，結(jié)合我市農(nóng)村實際，經(jīng)研究決定，在全市村黨組織委員會換屆選舉中采取“兩推一選”的辦法開展直選試點工作，現(xiàn)提出如下實施意見。

一、準(zhǔn)備工作

換屆前，村黨組織召開委員會會

議，討論通過《關(guān)于召開黨員大會的決定》，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報關(guān)于召開黨員大會的請示。請示的內(nèi)容包括：召開黨員大會的指導(dǎo)思想、時間、議程和下一屆委員會成員名額，以及換屆選舉工作的具體安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)后，及時召開村黨組織委員會和黨小組長會議，傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的批復(fù)精神，討論研究召開黨員大會的相關(guān)事宜。

二、黨員推薦

村黨組織召開黨員大會，推薦下一屆委員會成員候選人初步人選。參會黨員超過黨員數(shù)的三分之二，會議有效。黨員大會吸收非黨的村委會成員、配套組織主要負(fù)責(zé)人和村民組長參加。黨員大會聽取本屆委員會成員的述職報告，公布候選人條件，全額定向推薦下一屆委員會書記、委員候選人初步人選，現(xiàn)場公開計票。如果推薦同一人選為書記或委員候選人初步人選時，在考慮委員候選人初步人選時,票數(shù)可累加計票。推薦結(jié)果及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)

推薦票的多少，分別按照下一屆村黨組織委員會書記、委員名額兩倍的人數(shù)，研究確定書記、委員候選人初步人選。

三、群眾推薦

村黨組織召開村民代表會議，書記候選人初步人選當(dāng)場發(fā)表競選演講。村民代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)的下一屆村黨組織委員會書記、委員候選人初步人選進(jìn)行全額定向信任推薦，現(xiàn)場公開計票。參會的村民代表超過村民代表數(shù)的三分之二，會議有效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在村民代表推薦票過半數(shù)的人選中，差額確定書記候選人初步人選、委員候選人初步人選。若村民代表推薦過半數(shù)的人選不足名額時，經(jīng)到會半數(shù)以上代表同意，可以再次組織推薦，也可以按照推薦票的多少和候選人條件，足額確定候選人初步人選。

四、組織考察

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派出考察組，對候選人初步人選進(jìn)行考察。考察實行預(yù)告制，廣泛聽取黨員、村組干部和群眾的意見。

村黨組織一般由3至5人組成，設(shè)書記1人。村黨組織由5人組成的，可設(shè)副書記1人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦和考察情況，研究確定下一屆村黨組織委員會書記、委員候選人預(yù)備人選，批復(fù)村黨組織。書記候選人預(yù)備人選等額確定，委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定。

五、黨內(nèi)選舉

選舉采取黨內(nèi)直接選舉的方式進(jìn)行。村黨組織按照規(guī)定的程序和要求召開黨員大會，分別直接選舉新一屆委員會的書記、委員。選舉一律采用無記名投票的方式進(jìn)行。被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時，缺額的可以另行選舉。另行選舉時，從未當(dāng)選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人。選舉

結(jié)束后，村黨組織應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報選舉結(jié)果。

六、具體要求

1、各級黨委要充分認(rèn)識村黨組織委員會換屆試行直選的意義，把試行直選作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要內(nèi)容納入議事日程，在初村黨組織委員會換屆中，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1至2個村進(jìn)行直選的試點工作。

2、村黨組織委員會換屆實行直選是一項新的工作，是在“兩推一選”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴大黨內(nèi)民主的重要舉措，縣鎮(zhèn)兩級黨委要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。要結(jié)合本地實際制定詳細(xì)的試點工作實施方案，嚴(yán)格操作規(guī)程，認(rèn)真搞好試點。

3、縣區(qū)委組織部要加強跟蹤指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)和解決試點工作中出現(xiàn)的問題，保證直選試點工作健康順利的進(jìn)行。要認(rèn)真總結(jié)、及時反映試點工作中好的經(jīng)驗和做法，整個試點工作結(jié)束后，要形成書面總結(jié)材料，于4月底報市委組

織部。

第五篇：關(guān)于做好村黨支部換屆選舉工作的意見

文章標(biāo)題：關(guān)于做好村黨支部換屆選舉工作的意見

關(guān)于做好村黨支部換屆選舉工作的意見

各村黨支部：

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》和《中共中央組織部關(guān)于黨的基層組織任期的意見》規(guī)定，今年我鎮(zhèn)村級黨支部任期已滿，需要進(jìn)行換屆改選。為切實做好村黨支部的換屆

選舉工作，現(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，選好新班子，明確新目標(biāo)，健全工作制度，在保持班子相對穩(wěn)定的前提下，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和群眾公認(rèn)的選人原則，充分發(fā)揚黨內(nèi)外民主，引入競爭機制，切實把那些政治文化素質(zhì)高、帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強、受到廣大群眾擁護(hù)的黨員，選拔進(jìn)黨支部班子，不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅強的組織保證。

二、方法步驟

這次村黨支部換屆選舉工作，從9月上旬開始，到11月底結(jié)束，大致分三個階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段

1、鎮(zhèn)黨委成立村黨支部換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)行明確分工。

2、各村黨支部要召開一次支部擴大會議，各村黨支部要認(rèn)真對照三年任期目標(biāo)和要求，提前做好總結(jié)工作，進(jìn)行匯報，并以書面形式上報黨委備案。同時在會上對上一屆班子成員進(jìn)行民主測評并對新一屆班子成員進(jìn)行民主推薦。

3、分組分片，嚴(yán)格考察。鎮(zhèn)黨委將分成7個考察小組對全鎮(zhèn)各村黨支部進(jìn)行集中考察，特別是要加強對支部書記的考察，從而真正了解廣大黨員、群眾的意愿。

4、開展廣泛的宣傳發(fā)動。各村黨支部要組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。各村黨支部要通過廣播、黑板報、村務(wù)公開欄、召開黨員會、村民代表會等各種形式，廣泛進(jìn)行宣傳發(fā)動。

（二）實施階段

1、黨委討論，確定候選人。鎮(zhèn)黨委將根據(jù)考察小組對各村黨支部的考察情況，并通過廣泛聽取各基層黨員干部的意見，經(jīng)過反復(fù)協(xié)商醞釀，召開專題黨委會，討論確定正式候選人，按照《黨章》和《條例》規(guī)定的要求和程序進(jìn)行選舉。

2、嚴(yán)格按照“兩推一選”的程序，配好配強村級支部班子，條件具備的地方，可進(jìn)行“公推直選”村黨支部書記的試點。由上屆村黨支部主持召開黨員大會，鎮(zhèn)黨委派人參加，按選舉辦法選舉產(chǎn)生委員、書記，黨員大會的選舉結(jié)果報鎮(zhèn)黨委審批，由黨委研究后批復(fù)公布。

（三）善后階段

村黨支部換屆選舉工作結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真做好總結(jié)和落選人員的思想工作。新一屆村黨支部要召開一次支委會，明確分工，制定出三年任期目標(biāo)規(guī)劃和工作計劃，并在支部黨員大會上予以公布。

三、幾點要求

1、要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，村黨支部換屆選舉工作是一項政策性很強的工作，也是黨員和廣大群眾十分關(guān)心的大事，各村黨支部要高度重視，精心組織，嚴(yán)密實施，精力上高度集中，工作上統(tǒng)籌安排，確保這項工作順利完成。

2、換屆選舉是一項[xiexiebang.com-http://004km.cn/找文章，到xiexiebang.com]非常嚴(yán)肅的工作，在實施過程中，各村黨支部一定要按規(guī)定的程序進(jìn)行，不能馬虎走過場，嚴(yán)格選舉紀(jì)律，對搞拉幫結(jié)派，違反《條例》行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。

3、各村黨支部改選后，要把群眾所提出的熱點、難點、疑點問題及時梳理出來，能解決的要及時解決，一時解決不了的要向群眾解釋清楚。

附：村黨支部換屆選舉分工表

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