第一篇：環(huán)境保護管理指南

環(huán)境保護管理指南

1.目的

為加強。。。。。。在生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等活動中的環(huán)境保護工作，保護生態(tài)環(huán)境，防治污染，實現(xiàn)生產(chǎn)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和其它有關(guān)法律法規(guī)要求，特制定本管理規(guī)定。2.范圍。

本規(guī)定適用于。。。。3.職能機構(gòu)和職責

3.1 公司設(shè)立中央安全委員會，對環(huán)境保護工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中央安全委員會是公司環(huán)境保護工作的最高決策機構(gòu)，對公司環(huán)境保護工作實行統(tǒng)一管理。

3.2 HSE管理部門是環(huán)境保護的歸口業(yè)務(wù)管理部門，負責日常工作的總體協(xié)調(diào)、組織實施和監(jiān)督管理。

3.3 其他各部門依據(jù)各自職責、分工負責職責范圍內(nèi)的環(huán)境保護工作。

3.4 公司所有部門和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)對公司及部門的環(huán)保工作提出意見、建議，有權(quán)對違反環(huán)境保護法律、規(guī)定的現(xiàn)象提出批評、建議和報告。4.總體要求和執(zhí)行標準 4.1 責任目標管理

4.1.1 公司實行環(huán)境保護目標責任制，總經(jīng)理為公司環(huán)境管理的 標準，GB18918-2002中未列出的污染物達到《山東省半島流域水污染物綜合排放標準》（DB37/676-2007）中表3一級標準）。含有《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中的第一類污染物的工業(yè)廢水，按照《污水綜合排放標準》執(zhí)行。其他的工業(yè)廢水在排放前，按照《煙臺萬華工業(yè)園質(zhì)量指標一覽表》中的要求執(zhí)行。

4.2.2 廢氣。各有組織排放廢氣中的大氣污染物必須達到《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中二級排放的標準、《山東省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/2376—2013）以及山東省固定源大氣顆粒物綜合排放標準（DB37/1996-2011）；無組織排放廢氣中的大氣污染物必須達到《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）中無組織排放監(jiān)控濃度限值，廠界惡臭氣體執(zhí)行《惡臭污染物排放標準》（GB14554-93）表1中廠界二級標準，表2中排放標準，焚燒爐排放執(zhí)行《危險廢物焚燒污染控制標準》（GB18484-2001）以及《山東省工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（DB37/2376—2013）。4.2.3 噪聲。廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》（GB 12348-2008）中三類標準的要求，車間和作業(yè)場所的工作地點的噪聲符合《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計規(guī)范》（GBJ87-85）。4.2.4 固廢。固廢站內(nèi)危險固廢按照《危險廢物貯存污染控制標準》GB 18596-2001《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）的要求做好污染控制措施。4.2.5 污染物排放標準有變更的，按最新標準執(zhí)行。4.3 排污許可管理

4.3.1 通過環(huán)保驗收的項目，由HSE管理部門按照政府環(huán)保管理要求，在規(guī)定時限內(nèi)填報排污許可證申請表及相關(guān)資料，申請辦理排污許可證。

4.3.2 公司所有向環(huán)境或公用工程處理系統(tǒng)排放污染物的活動，所屬部門都必須事先向HSE管理部門辦理排污申請許可手續(xù)，經(jīng)批準后按照核定的排放口、排放濃度和排放量排放。

4.3.3 生產(chǎn)過程中需新增排污口或原有排放污染物種類、濃度等發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)向HSE管理部門進行申報，并按要求辦理相關(guān)許可手續(xù)。

4.3.4 在污染物排放上，公司應(yīng)按照上級污染物總量控制政策對主要污染物排放實施總量控制，建立主要污染物排放總量臺賬，將總量控制指標進行逐級分解落實，并對排污單元污染物排放情況進行統(tǒng)計、考核，各排污裝置應(yīng)按照公司制訂、下達的總量、濃度指標進行排放控制，確保公司污染物排放的濃度、總量控制在上級單位下達的許可范圍以內(nèi)。5.公司環(huán)境保護管理的制度 5.1《安全生產(chǎn)責任制度》；

5.2《環(huán)境因素、危險源識別和評價方法》； 5.3《環(huán)境保護考核管理規(guī)定》； 5.4《建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定》； 5.5《項目施工環(huán)境保護管理規(guī)定》； 5.6《環(huán)保設(shè)施管理規(guī)定》； 5.7《廢水管理規(guī)定》； 5.8《廢氣管理規(guī)定》； 5.9《固廢管理規(guī)定》；

5.11《同位素與射線裝置防護管理規(guī)定》； 5.12《噪聲管理規(guī)定》；

5.13《環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定》； 5.14《環(huán)境統(tǒng)計管理規(guī)定》； 5.15《安全培訓(xùn)教育制度》； 5.16《安全警示標志標準》； 5.17《事故分類與報告程序》； 5.18《事故調(diào)查程序》。環(huán)境保護工作管理內(nèi)容與要求 6.1培訓(xùn)與教育

6.1.1公司應(yīng)把環(huán)境保護培訓(xùn)教育納入工作計劃，大力開展環(huán)境保護宣傳教育，提高職工環(huán)境保護意識。各部門也應(yīng)把環(huán)保培訓(xùn)教育納入本部門的日常培訓(xùn)教育工作內(nèi)容，制訂相關(guān)計劃，并認真組織實施。

6.1.2 公司應(yīng)加強環(huán)保技術(shù)信息管理工作，及時掌握、了解國內(nèi)外環(huán)保新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的動態(tài)，廣泛開展環(huán)保技術(shù)交流活動。

6.1.3 公司應(yīng)重視清潔生產(chǎn)工藝、設(shè)備和環(huán)境友好產(chǎn)品的研究開發(fā)，對有污染物產(chǎn)生的新工藝、技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品的鑒定，必須具有相應(yīng)的污染防治措施。對污染防治措施不落實的科研成果，不得進行鑒定和推廣。

6.1.4 其他有關(guān)內(nèi)容要求見《安全培訓(xùn)教育制度》。6.2 建設(shè)項目管理

6.2.1 公司所有新建、擴建、改建項目都要嚴格遵守《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》和《環(huán)境影響評價分類管理名錄》等有關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定辦理建設(shè)項目環(huán)境保護審批手續(xù)，做到建設(shè)項目中的防治污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計，同時施工，同時運行。6.2.2 建設(shè)項目施工期間，項目管理部門應(yīng)依據(jù)環(huán)評及批復(fù)文件要求，對施工期間廢水、廢氣、固廢、噪聲及生態(tài)破壞等采取控制措施，項目結(jié)束后做好生態(tài)恢復(fù)，防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

6.2.3 公司嚴禁引進污染重、無可靠治理技術(shù)的工藝和設(shè)備。

6.2.4 公司建設(shè)項目在試運行前，必須辦理試生產(chǎn)申請，并在規(guī)定的期間內(nèi)完成竣工驗收工作。

6.2.5 其他有關(guān)內(nèi)容要求見《建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定》。6.3 廢水污染管理

6.3.1 公司各排水單位應(yīng)按照“清污分流、污污分治”的原則，分別設(shè)置相應(yīng)的排水系統(tǒng)，排放的各類廢水應(yīng)進行必要的預(yù)處理，達到分級控制指標后排放。生產(chǎn)過程中排水清污不分流的，必須制定排水系統(tǒng)的改造計劃，做到清污分流、污污分流，按水質(zhì)類型分別處理，達標排放。

6.3.2 公司各排水單位應(yīng)加強日常廢水防滲、防漏措施管理，防止污水管網(wǎng)和污水井的破損、滲漏，防止對土壤和地下水源造成污染。

6.3.3 公司各單位應(yīng)加強用水、排水控制，通過改進工藝、設(shè)備等措施，不斷減少用水，提高水的復(fù)用率，源頭減少污水的產(chǎn)生。

6.3.4 生產(chǎn)過程中排放的所有廢水，包括一次水、化學水、清凈下水等，在通過非正常途徑排放時，都要進行分析，辦理異常排污申請，同時，在排放過程中，要控制好排放的水量，不得對排水管網(wǎng)造成沖擊。

6.3.5 其他有關(guān)內(nèi)容要求見《廢水管理規(guī)定》。6.4 廢氣污染管理

6.4.1 公司各單位應(yīng)嚴格控制惡臭氣體和揮發(fā)性有機化合物（VOCs）的排放，加強日常跑冒滴漏管理，防止惡臭污染和揮發(fā)性有機污染。

6.4.2 對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的可燃性廢氣應(yīng)給予充分回收利用，嚴禁直接排放。6.4.3 對焚燒爐、窯爐等有組織廢氣的排放，所屬單位應(yīng)不斷優(yōu)化工藝指標，采取必要措施使煙氣達標排放。

6.4.4 公司各單位應(yīng)要定期對界區(qū)內(nèi)地無組織排放點進行檢查，并對監(jiān)測的數(shù)據(jù)進行記錄、分析。

6.4.5 其他有關(guān)內(nèi)容要求見《廢氣管理規(guī)定》。6.5 噪聲污染管理

6.5.1 公司各單位應(yīng)嚴格控制和減少噪聲污染，對噪聲源采取減震、隔音、消音的措施，保證廠界噪聲達標。

6.5.2 公司各單位應(yīng)采取有效措施防止在檢修、開停工以及項目施工期間的噪聲擾民。6.5.3 公司在工藝設(shè)計和設(shè)備選型時，應(yīng)選擇低噪聲的設(shè)備；公司內(nèi)凡是噪聲污染比較大的設(shè)備，如鼓風機、循環(huán)水泵、控制閥、放空閥等必須因地制宜地采取消聲、隔聲、減震等有效措施，加強設(shè)備的維護保養(yǎng)，減少設(shè)備不正常運行時產(chǎn)生的噪聲污染。6.5.4 其他有關(guān)內(nèi)容要求見《噪聲管理規(guī)定》。6.6 固廢污染管理

6.6.1 公司應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定處置有毒有害廢棄物，認真執(zhí)行工業(yè)固體廢棄物申報登記制度，準確記錄固體廢物的產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。

6.6.2 公司應(yīng)按照法律法規(guī)要求建立符合標準的危廢儲存場所，用于日常生產(chǎn)過程中產(chǎn)生危廢的暫存。

6.6.3 對固廢的處理，公司應(yīng)首先加強綜合利用，不能綜合利用的進行無害化處理。6.6.4 公司在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有毒、有害廢棄物必須委托資質(zhì)單位進行處理，由HSE管理部門辦理相關(guān)手續(xù)后，再進行處置，未經(jīng)許可任何單位和個人不得擅自處理。6.6.5 其他有關(guān)內(nèi)容要求見《固廢管理規(guī)定》。6.7 放射性污染管理

6.7.1 公司實行“預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴格管理、安全第一”的原則。

6.7.2 公司各涉源單位應(yīng)建立專門的管理制度和應(yīng)急預(yù)案，對放射源采購、運輸、使用和放射性作業(yè)嚴格管理，有效防止因放射源泄漏或丟失等造成環(huán)境污染。6.7.3 其他有關(guān)內(nèi)容要求見《同位素與射線裝置防護管理規(guī)定》。6.8 環(huán)保設(shè)施管理

6.8.1 公司環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)等同管理，必須同時設(shè)計、同時建設(shè)、同運行，并同時檢修和維護。

6.8.2 公司環(huán)保設(shè)施需委托運營的，運營單位應(yīng)具備國家要求的相關(guān)資質(zhì)，自主運行的，崗位操作人員要做到持證上崗。

6.8.3 公司應(yīng)制定環(huán)保設(shè)施管理規(guī)定，保證污染防治設(shè)施對生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售中產(chǎn)生的污染物進行有效的處理、處置，污染物排放達到國家標準。

6.8.4公司環(huán)保設(shè)施停運的，應(yīng)辦理相應(yīng)的審批手續(xù)，并制定停運期間污染物的臨時處理措施，保證環(huán)境安全，若需長期停運或停用的，應(yīng)在獲得的當?shù)丨h(huán)保部門的同意后，方可停用。

6.8.5 公司新建環(huán)保設(shè)施在投用前應(yīng)制訂調(diào)試方案和應(yīng)急預(yù)案，對調(diào)試期間的異常排放妥善處理，嚴禁直接排放。

6.8.6 其他有關(guān)內(nèi)容要求見《環(huán)保設(shè)施管理規(guī)定》。6.9 開停工及檢維修環(huán)保管理

6.9.1 公司各裝置應(yīng)嚴格裝置停工、檢修、開工期間的環(huán)保管理，加強對管線、容器、設(shè)備中的物料進行收集、回收和利用。設(shè)備清洗、置換等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污水必須進行收集和處理，排向污水處理系統(tǒng)前應(yīng)進行風險評估，嚴禁直排。

6.9.2公司各裝置應(yīng)制定非計劃開停車、非正常工況條件下和事故狀態(tài)下的污染物處置、處理和排放管理措施；配置能夠滿足非正常工況條件下處置、處理污染物的環(huán)保設(shè)施，嚴禁未經(jīng)處理直接排放。

6.9.3 其他有關(guān)內(nèi)容要求按總部《開停工及檢維修環(huán)保管理規(guī)定》執(zhí)行。6.10 環(huán)境監(jiān)測與統(tǒng)計管理

6.10.1 公司應(yīng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)測計劃的要求，配置環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和儀器設(shè)備，建立環(huán)境監(jiān)測采樣及分析方法，及時、準確、規(guī)范地提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。

6.10.2 環(huán)境監(jiān)測計劃應(yīng)滿足環(huán)評及批復(fù)文件要求，同時，結(jié)合生產(chǎn)和日常管理需要制訂，由各單位申報，HSE管理部門組織審批后，由質(zhì)檢中心執(zhí)行。

6.10.3 公司環(huán)境統(tǒng)計工作實行分級負責，統(tǒng)一管理。各級統(tǒng)計人員要嚴格遵守國家《統(tǒng)計法》和有關(guān)統(tǒng)計制度要求，真實、準確、完整、及時地提供環(huán)保統(tǒng)計資料，不虛報、瞞報、偽造、篡改統(tǒng)計報表，嚴守公司統(tǒng)計資料機密。

6.10.4 其他有關(guān)內(nèi)容要求見《環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定》和《環(huán)境統(tǒng)計管理規(guī)定》。6.11 環(huán)境應(yīng)急管理

6.11.1 公司應(yīng)制定《突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》做好突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對，所屬各裝置也要制訂自身的應(yīng)急預(yù)案，并報公司HSE管理部門備案。

6.11.2 發(fā)生環(huán)境污染事故后，事故單位應(yīng)按照程序規(guī)定做好上報工作，并按照預(yù)案要求，迅速對污染現(xiàn)場進行處理，防止污染范圍的擴大，最大限度的減少環(huán)境影響和破壞。6.11.3 公司應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，配置或建設(shè)必要的環(huán)境應(yīng)急物資和設(shè)施，落實應(yīng)急物資責任人并做好管理，確保應(yīng)急物資和設(shè)施完好備用。

6.11.4 其他有關(guān)要求見《突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及《事故分類與報告程序》。6.12 三廢綜合利用和稅收優(yōu)惠

6.12.1 公司在新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)及進口、采購、使用化學品過程中應(yīng)嚴格按照國家新化學物質(zhì)環(huán)境管理要求，積極開展新化學物質(zhì)辨識、申報、登記取證及其它相關(guān)管理工作。6.12.2 公司各單位要認真配合做好三廢綜合利用和稅收優(yōu)惠工作，積極按照國家資源綜合利用的規(guī)定和政策，開展“三廢”綜合利用項目的認定，化害為利，變廢為寶。6.12.3 公司應(yīng)按照清潔生產(chǎn)的相關(guān)要求，大力推進好清潔生產(chǎn)工作，不斷優(yōu)化工藝、減少能耗、物耗和污染物的產(chǎn)生，大力開展節(jié)能減排，最大限度地利用各種工藝廢氣、高溫廢氣、工藝廢液、廢渣、余熱和冷凝水等資源和能源，控制和消除污染，保護環(huán)境。6.12.4 公司任何單位不得將裝置超標污染物未經(jīng)處理直接排放到外環(huán)境或隨意轉(zhuǎn)移到其它地方，造成二次污染。嚴禁使用稀釋的方法排放有害廢水和廢物；嚴禁采用滲坑的方式處理污染物。

6.12.5 公司嚴格對劇毒物質(zhì)和放射性物質(zhì)的分類管理，防止在使用、運輸、包裝、保管過程中的泄漏、揮發(fā)、擴散，防止造成對人員的傷害和對環(huán)境的破壞。

6.12.6 公司嚴格對劇毒物質(zhì)和放射性物質(zhì)的分類管理，防止在使用、運輸、包裝、保管過程中的泄漏、揮發(fā)、擴散，防止造成對人員的傷害和對環(huán)境的破壞。

6.12.7 其他有關(guān)內(nèi)容要求按總部《三廢綜合利用和稅收優(yōu)惠管理規(guī)定》執(zhí)行。7.附則

7.1 本管理規(guī)定由公司HSE管理部門負責解釋。7.2 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

第二篇：環(huán)境保護產(chǎn)品認證程序指南

環(huán)境保護產(chǎn)品認證程序指南 引言

? 1.1為保證中環(huán)協(xié)(北京)認證中心（CCAEPI）開展環(huán)境保護產(chǎn)品（以下簡稱環(huán)保產(chǎn)品）認證工作的質(zhì)量，加強環(huán)保產(chǎn)品認證的監(jiān)督管理，規(guī)范環(huán)保產(chǎn)品認證工作，制定本指南。

? 1.2本指南是環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自愿申請環(huán)保產(chǎn)品認證、獲取環(huán)保產(chǎn)品認證應(yīng)遵守和滿足的通用要求。

1.3本指南供認證中心開展環(huán)境保護產(chǎn)品認證工作時使用，也供境內(nèi)外企業(yè)申請環(huán)境保護產(chǎn)品認證時使用。

1.4本指南包括環(huán)保產(chǎn)品認證申請、受理、認證實施、發(fā)證、認證后監(jiān)督管理及復(fù)評等內(nèi)容。

1.5 環(huán)保產(chǎn)品認證模式一般采用“產(chǎn)品檢驗＋工廠（現(xiàn)場）檢查＋認證后監(jiān)督”。?

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＊:相關(guān)文件鏈接

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1、可認證環(huán)保產(chǎn)品目錄(截至2009年12月)

2、境內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品認證申請書（C版）

3、境外企業(yè)產(chǎn)品認證申請書

4、環(huán)境保護產(chǎn)品認證變更申請書

5、環(huán)境保護產(chǎn)品認證擴項申請書

6、產(chǎn)品認證工廠質(zhì)量能力保證要求(305文件)環(huán)保產(chǎn)品認證程序圖（見圖2-1）

圖 2-1 環(huán)保產(chǎn)品認證程序 環(huán)保產(chǎn)品認證程序

3.1認證申請條件和材料

3.1.1申請環(huán)境保護產(chǎn)品認證的基本條件

?（1）申請單位法律地位明確，持有合法的法人執(zhí)照證書； ?（2）申請方（受檢查方）應(yīng)建立完善的質(zhì)量體系，并符合CCAEPI-GK-305-2009《環(huán)境保護產(chǎn)品認證工廠質(zhì)量保證能力要求》；

（3）產(chǎn)品屬國家推行的或CCAEPI推行的開展環(huán)境保護產(chǎn)品認證的產(chǎn)品種類目錄范圍；

（4）產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠，能正常批量生產(chǎn)，有足夠的供貨能力，具備售前、售后服務(wù)和備品、備件的保證供應(yīng)；

（5）產(chǎn)品依據(jù)企業(yè)標準組織生產(chǎn)，并可滿足CCAEPI確認的產(chǎn)品標準或技術(shù)要求。?

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3.1.2申請方（受檢查方）提交正式申請材料，包括：

? ? ? ? ? ? ?（1）環(huán)境保護產(chǎn)品認證申請書；

（2）營業(yè)執(zhí)照副本及通過工商行政管理部門年審的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（3）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件（4）已經(jīng)當?shù)刂鞴懿块T備案登記的產(chǎn)品企業(yè)標準；（5）申請認證產(chǎn)品工廠質(zhì)量保證管理文件；

（6）申請產(chǎn)品的主要用戶名錄及聯(lián)系方式，兩個以上的用戶意見；

（7）屬國家強制管理的產(chǎn)品，應(yīng)附相關(guān)批準文件(如環(huán)境監(jiān)測儀器類產(chǎn)品，應(yīng)有國家批準的制造計量器具生產(chǎn)許可證)；（8）產(chǎn)品介紹材料，包括： ?

1）工作原理及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)圖； 2）關(guān)鍵元器件和主要原材料清單及說明； 3）產(chǎn)品使用說明書和產(chǎn)品維護手冊； 4）產(chǎn)品主要技術(shù)性能指標說明；

5）同一申請單元內(nèi)各個型號產(chǎn)品之間的一致性說明及其差異說明；（9）其他需要的文件。

3.1.3認證申請指南等公開文件的索取

凡有意申請環(huán)保產(chǎn)品認證的單位，可向認證中心或認證中心設(shè)在各地（省、自治區(qū)、直轄市）的辦事機構(gòu)索取下列公開文件，或通過相關(guān)網(wǎng)站（004km.cn或 004km.cn）查詢或下載。

? ?（1）環(huán)境保護產(chǎn)品認證程序指南；

（2）環(huán)境保護產(chǎn)品認證申請文件(申請書；認證變更申請書；認證擴項申請書；境外企業(yè)申請書)（3）環(huán)境保護產(chǎn)品認證證書和標志使用管理規(guī)定；（4）環(huán)境保護產(chǎn)品認證工廠質(zhì)量保證能力要求；(5)環(huán)境保護產(chǎn)品認證工廠檢查評審報告；（6）環(huán)境保護產(chǎn)品認證收費辦法；（7）環(huán)保產(chǎn)品認證合同； ? ? ? ? ? ? ?（8）環(huán)境保護產(chǎn)品認證保密規(guī)定；

（9）中環(huán)協(xié)（北京）認證中心簡介；服務(wù)方針；公正性聲明。

3.2認證申請與受理 3.2.1認證申請

申請單位按照本指南要求向CCAEPI/設(shè)在各地的辦事機構(gòu)提交書面申請及3.1.2條要求的材料，CCAEPI/各辦事機構(gòu)對報送的申請書及有關(guān)材料進行初步確認，符合要求的同時通知申請單位向CCAEPI繳納申請（含文件審核）費。3.2.2確認申報材料

3.2.2.1 CCAEPI對企業(yè)所填報的申請書和有關(guān)材料進行型式審查，并對申請認證產(chǎn)品是否屬于CCAEPI開展認證范圍進行確認。3.2.2.2對產(chǎn)品明示標準的確認

?（1）CCAEPI依照發(fā)布的環(huán)保產(chǎn)品認證用標準/技術(shù)要求目錄中所確定的產(chǎn)品標準，對申請方提交的產(chǎn)品明示標準進行確認。

（2）申請方的產(chǎn)品明示標準應(yīng)是下列范圍的標準： a）ISO/IEC及其它國際組織制定的國際標準； b）國家標準； c）行業(yè)標準；

d）已在當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案的企業(yè)標準； e）國外標準（僅限境外企業(yè)）。? ? ? ? ? ?

（3）產(chǎn)品明示標準規(guī)定的相關(guān)技術(shù)性能指標應(yīng)達到或優(yōu)于環(huán)保產(chǎn)品認證用標準/技術(shù)要求相應(yīng)技術(shù)性能指標的水平。

3.2.2.3產(chǎn)品明示標準中相關(guān)性能指標的符合性確認

?（1）申請單位應(yīng)按產(chǎn)品明示標準的規(guī)定進行產(chǎn)品檢驗，并應(yīng)提交重要檢驗/試驗項目（如出廠檢驗項目）的檢驗/試驗報告或檢驗/試驗結(jié)果；

（2）檢驗/試驗應(yīng)按相應(yīng)產(chǎn)品明示標準中規(guī)定的方法進行，檢驗/試驗結(jié)果的判定應(yīng)按相應(yīng)產(chǎn)品明示標準中規(guī)定的判定規(guī)則進行；

（3）提交的檢驗/試驗報告或檢驗/試驗結(jié)果應(yīng)在兩年有效期內(nèi)。?

?

3.2.3受理認證申請 3.2.3.1受理認證申請程序

（1）申請單位提交的申請書和相關(guān)材料齊備后，CCAEPI于10個工作日內(nèi)完成對申請書及相關(guān)材料的審查工作，對符合要求的發(fā)出《受理環(huán)保產(chǎn)品認證申請通知書》。

（2）對申請書和相關(guān)材料尚不充分的，CCAEPI將與申請方聯(lián)系（電話、傳真等通訊手段），通知其在規(guī)定的30天內(nèi)補充有關(guān)材料或進行相應(yīng)整改，必要時發(fā)出《申請材料補充通知書》。若申請方未能按要求在30天內(nèi)補充/完善所需的材料并未做任何解釋和說明，則認為申請單位自愿撤消本次申請。

（3）對不符合環(huán)保產(chǎn)品認證申請條件和要求的，CCAEPI向申請單位發(fā)出《不受理環(huán)保產(chǎn)品認證申請通知書》并說明理由。

3.2.3.2簽訂《環(huán)保產(chǎn)品認證合同書》

隨同《受理環(huán)保產(chǎn)品認證申請通知書》，CCAEPI還將發(fā)出《環(huán)保產(chǎn)品認證合同書》（一式兩份），確定認證范圍（產(chǎn)品名稱、型號，受檢查方/制造廠）、工廠檢查及產(chǎn)品抽樣完成日期、認證付費要求和時機、雙方責任和義務(wù)等內(nèi)容。同時通知申請單位認證費用預(yù)算。如申請單位對合同內(nèi)容及認證費用預(yù)算無異議，應(yīng)在CCAEPI實施工廠檢查前完成認證合同書的簽訂工作。合同書有效期為三年。

3.3工廠檢查 3.3.1檢查依據(jù)

3.3.1.1 CCAEPI-GK-305 《環(huán)保產(chǎn)品認證工廠質(zhì)量保證能力要求》 3.3.1.2受檢查方/制造廠質(zhì)量手冊、程序及相關(guān)支持性文件 3.3.2檢查的實施 3.3.2.1文件審核

（1）CCAEPI在認證合同生效后10日內(nèi)完成對申請單位提交的質(zhì)量手冊及有關(guān)文件的審核。（2）文件審核符合要求后，向申請單位發(fā)出《質(zhì)量體系文件審核報告》，并與申請單位協(xié)商確定工廠檢查時間。

（3）文件審核不符合要求的，亦向申請單位發(fā)出《質(zhì)量體系文件審查報告》，同時寫明文件中存在的不合格或需要說明、補充的內(nèi)容。申請單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成文件修改或補充。經(jīng)審核符合要求后，與企業(yè)協(xié)商確定工廠檢查時間。逾期不對文件進行修改補充的，視為自行撤消本次認證申請。3.3.2.2 工廠檢查計劃的確認

文件審查通過后，CCAEPI確定工廠檢查組人員，由檢查組編制《現(xiàn)場檢查計劃》，通知申請單位/受檢查方，雙方可根據(jù)實際情況對計劃進行適當調(diào)整，并由受檢查方蓋章進行最終確認，同時申請方按規(guī)定向CCAEPI繳納工廠檢查費。3.3.2.3工廠質(zhì)量保證能力檢查

（1）CCAEPI檢查組按照《現(xiàn)場檢查計劃》，依據(jù)CCAEPI-GK-305-2009《環(huán)境保護產(chǎn)品認證工廠質(zhì)量保證能力要求》及申請方提交的質(zhì)量體系文件對受檢查方進行檢查。

（2）檢查的基本原則是：以產(chǎn)品性能、環(huán)保指標和使用可靠性為核心、以“開發(fā)/設(shè)計—采購—生產(chǎn)”和“進貨檢驗—過程檢驗—最終檢驗”為兩條基本檢查路線，對可能影響產(chǎn)品性能（環(huán)保）指標和可靠性的關(guān)鍵/特殊生產(chǎn)過程和關(guān)鍵檢驗環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查確認，對受檢查方的檢驗條件以及資源配置情況進行現(xiàn)場確認。檢查的重點是：

a）采購和進貨檢驗：關(guān)鍵元器件和原材料的檢驗/驗證以及供應(yīng)商的控制；

b）生產(chǎn)過程控制和過程檢驗：特別是影響產(chǎn)品可靠性的關(guān)鍵過程和特殊過程的控制； c）出廠檢驗和型式檢驗。出廠檢驗是在生產(chǎn)的最終階段對生產(chǎn)線上的產(chǎn)品進行的檢驗，通常檢驗后，除包裝和架貼標簽外，不再進一步加工。出廠檢驗允許用經(jīng)驗證后確定的等效、快速的方法進行。型式檢驗是為驗證產(chǎn)品持續(xù)符合標準要求進行的抽樣檢驗。型式檢驗應(yīng)按標準的規(guī)定進行，型式檢驗時，若工廠不具備測試設(shè)備，可委托試驗室檢驗。d）產(chǎn)品一致性控制。3.3.2.4 不合格項整改

（1）工廠檢查中，如發(fā)現(xiàn)不合格項，由檢查組提出《工廠檢查糾正/整改要求》，工廠應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)進行整改（一般一個月，最長不超過三個月），并提交《糾正/整改措施報告》及證明材料。檢查組長負責對《糾正措施報告》及證明材料進行驗證確認，必要時，對重點問題可進行現(xiàn)場驗證。

（2）工廠檢查中，如發(fā)現(xiàn)嚴重不合格項，檢查組可做出終止檢查的決定。提交《終止現(xiàn)場檢查通知單》。受檢查方可在半年內(nèi)重新提出申請。

（3）對糾正措施無效以及未申明理由且超過規(guī)定的糾正措施期限未進行整改，或終止工廠檢查后，未在半年內(nèi)提出重新申請的，撤消其本次認證申請。

3.3.3工廠檢查評審按《環(huán)境保護產(chǎn)品認證工廠檢查評審報告》實施。

3.4認證抽樣與檢驗

3.4.1認證抽樣

? 3.4.1.1環(huán)境保護產(chǎn)品認證檢驗的抽樣方案可分為三類：工廠抽樣、使用現(xiàn)場抽樣和市場抽樣。不同類型的產(chǎn)品可采用不同的抽樣方案，但同類產(chǎn)品應(yīng)采用統(tǒng)一的抽樣方案。對一個特定的產(chǎn)品，一般只選擇一種抽樣方案。

? 3.4.1.2對申請同一型號系列產(chǎn)品的認證檢驗抽樣方案一般抽取兩種規(guī)格的產(chǎn)品，而且應(yīng)包括技術(shù)難度最大的規(guī)格的產(chǎn)品。

3.4.1.3對一個特定產(chǎn)品的具體抽樣方案和抽樣數(shù)應(yīng)按照認證規(guī)則的規(guī)定確定。3.4.1.4通過工廠檢查后，檢查組或受委托的檢驗機構(gòu)按照抽樣方案進行隨機抽樣。封樣后由申請單位負責將樣品發(fā)送到受委托的檢驗機構(gòu)。

3.4.1.5從使用現(xiàn)場抽樣，由CCAEPI負責從申請單位提供的用戶中隨機抽取，并通知受委托的檢驗機構(gòu)到現(xiàn)場檢驗。3.4.2認證檢驗

3.4.2.1受委托的檢驗機構(gòu)根據(jù)用于“環(huán)境保護產(chǎn)品認證的標準或技術(shù)要求”進行產(chǎn)品檢驗，出具檢驗報告。

3.4.2.2檢驗機構(gòu)向CCAEPI出具產(chǎn)品檢驗報告一式兩份。CCAEPI負責將其中一份檢驗報告轉(zhuǎn)交給申請單位。

3.4.2.3產(chǎn)品檢驗費支付方式由認證合同確定。? ?

?

? ?

?

? 3.5綜合評定

CCAEPI收到工廠檢查組提交的《環(huán)境保護產(chǎn)品認證工廠檢查報告》，以及受委托的檢驗機構(gòu)提交的認證檢驗報告后，組織對申請企業(yè)上報的材料和上述兩份報告進行綜合評定，編寫綜合評定報告。3.6認證批準發(fā)布

? ? 3.6.1 CCAEPI對通過綜合評定的產(chǎn)品提出認證審議意見及授予認證產(chǎn)品范圍。3.6.2 CCAEPI中心主任根據(jù)綜合評定報告做出批準與否的決定及授予認證產(chǎn)品的范圍。

3.6.3 CCAEPI向申請單位發(fā)出《環(huán)保產(chǎn)品認證結(jié)果通知書》。

3.6.4通過環(huán)保產(chǎn)品認證的申請單位，在接到《環(huán)保產(chǎn)品認證結(jié)果通知書》后，辦理領(lǐng)取環(huán)保產(chǎn)品認證證書相關(guān)手續(xù)。

3.6.5 CCAEPI將獲得認證的產(chǎn)品向社會發(fā)布公告。? ?

?

4.認證擴項

? 4.1已獲得環(huán)境保護產(chǎn)品認證的單位希望擴大認證范圍，可直接向CCAEPI提出書面申請。

4.2擴大認證系針對同一受檢查方，擴大認證分為兩類：一是擴大認證產(chǎn)品的型號、規(guī)格；二是擴大認證產(chǎn)品范圍（產(chǎn)品品種）。

4.3擴大認證的受理過程與初次認證申請過程基本一致。CCAEPI將向申請單位發(fā)出《環(huán)保產(chǎn)品認證受理申請通知書》，如果是擴大認證產(chǎn)品范圍（產(chǎn)品品種），應(yīng)與CCAEPI再次簽訂覆蓋該類產(chǎn)品的認證合同書。?

?

? 4.4當申請擴大認證的同品牌產(chǎn)品不在初次認證所提交的質(zhì)量手冊的覆蓋范圍內(nèi)時（同一品牌，不同制造廠），應(yīng)視作受檢查方的初次認證，應(yīng)重新進行工廠質(zhì)量保證能力檢查。

? 4.5擴大認證原則上不進行工廠檢查，在實施監(jiān)督性檢查時，對申請擴大認證的產(chǎn)品進行重點檢查。但認證的產(chǎn)品范圍擴大時（上述第2種情況），CCAEPI將成立檢查組進行擴大認證工廠檢查。

? 4.6 CCAEPI及時組織安排產(chǎn)品抽樣及委托檢驗工作。檢驗機構(gòu)向CCAEPI提交產(chǎn)品檢驗報告。

4.7 CCAEPI做出是否授予擴大認證的決定。?

5.認證后的監(jiān)督 5.1工廠檢查

通常情況下，對獲得產(chǎn)品認證的單位，從首次頒發(fā)環(huán)保產(chǎn)品認證證書之日起，進行例行工廠監(jiān)督檢查。5.2 監(jiān)督性抽查

5.2.1監(jiān)督性抽查分為四種情況：

（1）每年從通過認證的產(chǎn)品中隨機抽取樣品進行監(jiān)督性抽查；

（2）當認證產(chǎn)品出現(xiàn)重大質(zhì)量問題或用戶投訴較多時，CCAEPI將隨時安排監(jiān)督性抽查；（3）擴大認證的產(chǎn)品；（4）上級主管部門提出要求時。

5.2.2 CCAEPI每年制定工廠監(jiān)督抽查計劃。CCAEPI依據(jù)監(jiān)督抽查計劃，于監(jiān)督抽查前30天將《環(huán)保產(chǎn)品認證監(jiān)督抽查通知書》寄發(fā)給企業(yè)。

5.2.3監(jiān)督性抽查由工廠檢查和抽樣檢驗兩部分組成，重點圍繞已獲證產(chǎn)品是否持續(xù)符合環(huán)保產(chǎn)品認證要求以及產(chǎn)品的一致性情況實施檢查。5.2.4監(jiān)督性現(xiàn)場檢查的程序與初次工廠檢查程序相同。5.2.5監(jiān)督性抽查檢驗程序與初次認證檢驗程序相同。復(fù)評

復(fù)評申請應(yīng)在原證書有效期滿期前三個月提出。復(fù)評程序與初次認證的程序基本相同。申訴、投訴

? ? 7.1 CCAEPI積極歡迎并接受申請方、獲證方和社會各界的監(jiān)督。

7.2 對CCAEPI及其工作人員違反國家產(chǎn)品認證有關(guān)法律法規(guī)、缺乏公正性，或?qū)Ξa(chǎn)品認證結(jié)果有異議時，可申訴/投訴。

7.3 申訴/投訴可直接向CCAEPI提出，亦可向上級主管機關(guān)提出。7.4 CCAEPI將對提出的各種申訴/投訴及時予以處理、答復(fù)。? ? 附則

? ? 8.1本規(guī)定由中環(huán)協(xié)（北京）認證中心負責解釋。8.2本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

2005年1月1日實施

第三篇：環(huán)境保護管理

環(huán)境保護管理

1、目的

明確環(huán)境保護管理的基本內(nèi)容，提高環(huán)境保護管理水平。

2、適用范圍

適用于公司環(huán)境保護管理。、職責

3.1 安全技術(shù)科負責組織建立公司環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)，明確環(huán)保工作職責。

3.2 安全技術(shù)科負責編制工作實施計劃，會同上級主管部門確定實施污染治 理方案。3.3 安全技術(shù)科負責促進建設(shè)項目環(huán)保措施的落實，并監(jiān)督工程進度和質(zhì)量。

3.4 安全技術(shù)科負責實施環(huán)保宣傳教育及有關(guān)人員的環(huán)保培訓(xùn)工作。

3.5 安全技術(shù)科負責公司污染物總量控制工作，會同有關(guān)部門推動公司各單位積 極實施清潔生產(chǎn)。

3.6 安全技術(shù)科負責監(jiān)督公司各單位環(huán)保設(shè)施的運行情況。

3.7 安全技術(shù)科負責重大污染事故的調(diào)查和上報，負責協(xié)商解決一般污染事故的 賠償問題。

3.8 安全技術(shù)科負責公司污染源調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測統(tǒng)計工作。

3.9 安全技術(shù)科負責對公司各種污染物進行例行監(jiān)測。工作程序

4.1 環(huán)境保護管理網(wǎng)絡(luò) 形成從公司領(lǐng)導(dǎo)、部門，4.1.1 安全技術(shù)科負責組織建立健全公司環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)，到車間、班組的環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)，管理網(wǎng)絡(luò)應(yīng)職能明確，發(fā)揮職能作用。公司主要領(lǐng)導(dǎo)在主抓生產(chǎn)工作的同時布置和開展公 4.1.2 實行“總經(jīng)理負責制”，司的環(huán)保工作，車間主要領(lǐng)導(dǎo)具體布置和實施本單位的環(huán)保工作。

4.2 環(huán)境保護計劃管理

4.2.1 安全技術(shù)科組織編制公司工作計劃及實施方案，內(nèi)容應(yīng)齊全、完整，具有可操作性，經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。

4.2.2 安全技術(shù)科制定公司環(huán)境保護目標及實施方案，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后，發(fā)布 實施。安全技術(shù)科負責實施過程中的具體管理；同時，年終進行總結(jié)完成工作總 結(jié)報告。

4.3 加強建設(shè)項目管理，安全技術(shù)科監(jiān)督建設(shè)項目按環(huán)境保護管理程序的步驟逐 步落實。4.4 環(huán)境保護宣傳

4.4.1 安全技術(shù)科組織實施公司環(huán)境保護宣傳教育計劃工作。

4.4.2 公司各單位在“6.5”世界環(huán)境日期間，配合安全技術(shù)科有計劃的開展各種各 樣的宣傳活動。

4.4.3 安全技術(shù)科負責組織公司環(huán)保人員的培訓(xùn)工作。

4.5 環(huán)境污染防治

4.5.1 公司各單位應(yīng)將環(huán)保管理作為生產(chǎn)管理的一部分，并納入到生產(chǎn)管理系統(tǒng) 中去，查清并分析本單位的污染現(xiàn)狀和排污底數(shù)，有計劃、有步驟地進行環(huán)境污 染治理。

4.5.2 公司各單位加強工藝和設(shè)備管理，減少跑、冒、滴、漏和不合理排放，利 用好各種能源、資源，提高外排污染廢氣的達標率，實現(xiàn)廢水零排放。

4.5.3 公司各單位禁止有毒有害物質(zhì)的排放。

4.5.4 質(zhì)檢科對監(jiān)測到的異常數(shù)據(jù)要及時報生產(chǎn)技術(shù)科、安全技術(shù)科，查明原因 并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或上級部門匯報。

4.6 安全技術(shù)科監(jiān)督、檢查公司各單位環(huán)保設(shè)施運行情況，并將檢查結(jié)果及時反 饋相關(guān)單位進行隱患整改。4.7 污染事故處理

4.7.1 工藝車間嚴格操作，加強管理，避免造成環(huán)境污染事故或糾紛。

4.7.2 安全技術(shù)科對一般污染事故進行調(diào)查、上報及處理，提交污染事故原因調(diào) 查報告和污染損失賠償報告。對重大污染事故，協(xié)助有關(guān)部門進行調(diào)查及上報。

4.7.3 污染事故單位對污染事故責任者進行教育，積極落實污染防治措施。

4.8 污染源調(diào)查及環(huán)境保護統(tǒng)計管理

4.8.1 安全技術(shù)科負責公司污染源調(diào)查工作，并將調(diào)查結(jié)果及時向公司領(lǐng)導(dǎo)及相 關(guān)部門匯報。

4.8.2 污染源調(diào)查及監(jiān)測數(shù)據(jù)原始記錄表、各種環(huán)保統(tǒng)計報表，做到規(guī)范。

4.8.3 安全技術(shù)科統(tǒng)計、上報各種環(huán)保統(tǒng)計報表，做到準確、齊全、完整、及時。

4.8.4 安全技術(shù)科進行環(huán)保統(tǒng)計分析，做出環(huán)保統(tǒng)計分析報告。

4.9 環(huán)境監(jiān)測管理

4.9.1 質(zhì)檢科負責對污染物進行例行監(jiān)測。

4.9.2 質(zhì)檢科建立環(huán)境監(jiān)測原始記錄和統(tǒng)計報表,并按時報出.記錄做到規(guī)范、齊 全、正確、準時。

污染物排放管理目的

響應(yīng)國家環(huán)保制度的重大變革，嚴格達標排放，實現(xiàn)總量控制目標，并有計劃的 削減排污總量。適用范圍

適用公司污染物排放管理。職責

3.1 各單位負責本單位污染物排放的基礎(chǔ)管理工作。

3.2 各單位負責本單位排放污染物的總量控制、統(tǒng)計和申報工作。

3.3 各單位負責本單位大修、搶修、日常維修期間污染物回收、處理的預(yù)案或措 施的制定及實施。

3.4 各單位負責本單位環(huán)保新建、技改、整改項目的落實，制定污染物處理排放 預(yù)案并實施。

3.5 安全技術(shù)科負責協(xié)商解決一般污染事故賠償問題；負責參與重大環(huán)境污染事 故的調(diào)查、上報。

3.6 安全技術(shù)科負責監(jiān)督和考核各單位各項環(huán)保規(guī)章制度的執(zhí)行情況。4 工作程序

4.1 污染物排放基礎(chǔ)管理

4.1.1 根據(jù)公司制定的環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)中的各級管理人員明確職責，充分發(fā) 揮職能作用。4.1.2 各單位做好環(huán)境保護宣傳工作，提高廣大職工的環(huán)保意識，嚴格日常工藝 操作，減少污染排放，降低污染物排放總量。

4.1.3 對于污染物長期排放異常的單位，如由于生產(chǎn)工藝原因造成的，由生產(chǎn)技 術(shù)科與該單位有關(guān)技術(shù)人員共同研究近期處理、控制措施和長遠治理規(guī)劃；如非 生產(chǎn)工藝原因造成的，由安全技術(shù)科下發(fā)環(huán)保整改通知單限期整改。

4.1.4 各單位建立定期清撈地溝油污的制度，每周清撈一次，確保本單位廢水排 放口 COD 長期穩(wěn)定達標，降低 COD 排放總量，降低廢水中和處理再利用過程 中的成本和難度。

4.2 污染物排放計劃管理

4.2.1 各單位組織進行排放污染物的審查工作，并將生產(chǎn)工藝中各排污節(jié)點及所 排污染物的種類、數(shù)量進行登記，并及時上報公司安全技術(shù)科。4.2.2 在大修、搶修、日常維修設(shè)備或設(shè)施時，可能引起排放口排放異常的，所 在單位要有應(yīng)對預(yù)案或措施，并及時上報安全技術(shù)科。

4.3 大修、搶修、日常維修期間，各種排放和廢棄污染物的管理

4.3.1 及時做好本單位廢油的回收清理工作，各機體、油箱的殘油要進行收集以 備回用，不允許直接排入地溝。

4.3.2 檢修各單位對本單位的一般固體污染廢棄物、危險物品要集中收集；重點 污染廢棄物、危險物經(jīng)本部門主管領(lǐng)導(dǎo)同意，由環(huán)保員監(jiān)督，采取合理的措施進 行收集；收集起來的污染廢棄物、危險品要由專人管理，避免造成污染事故。

4.3.3 檢修各單位嚴格液體污染物排放，收集起來的污染物能回收利用的要回收 再利用，不能回收利用的由本單位負責人監(jiān)督，由專人采取合理的處理措施處理 達標后，排放到公司廢水處理站進行再處理利用。

4.4 各單位環(huán)保新建、技改、整改項目污試運行期間染物排放管理

4.4.1 各單位有環(huán)保新建、技改、整改項目時，應(yīng)監(jiān)督項目進度和質(zhì)量，制定污 染物排放應(yīng)急處理預(yù)案，并在試運行前與試運行報告一同上報安全技術(shù)科。

4.4.2 環(huán)保新建、技改、整改項目試運行期滿后，由安全技術(shù)科協(xié)助政府環(huán)保部 門，組織對該項目進行污染物排放驗收工作。

4.5 污染事故的處理

4.5.1 出現(xiàn)異常排放引起的一般污染問題，安全技術(shù)科及時調(diào)查原因和周邊農(nóng)作 物污染影響狀況并編寫報告，上報主管領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)商解決污染賠償問題。

4.5.2 異常排放引起的重大污染問題，安全技術(shù)科協(xié)助公司調(diào)查原因及污染影響 狀況，并編寫報告并上報政府環(huán)保部門。

廢水管理目的

貫徹執(zhí)行國家環(huán)保方針、政策，引進國際先進生產(chǎn)工藝技術(shù)和設(shè)備，實現(xiàn)生產(chǎn)工 藝廢水零排放環(huán)保目標，防治環(huán)境污染，保證資源的合理利用，改善工作環(huán)境，保障員工及廣大群眾身體健康。適用范圍

適用于公司廢水排放管理。職責

3.1 各崗位負責本單位廢水達標排放于廠內(nèi)中和處理站的實施管理。

3.2 各崗位負責本單位內(nèi)排廢水的總量控制、統(tǒng)計和申報。

3.3 各生產(chǎn)崗位負責本單位大修、搶修、日常維修期間廢水達標處理的預(yù)案或措 施的制定及實施。

3.4 安全技術(shù)科負責日常廢水非達標事故的調(diào)查、上報和處理。

3.5 生產(chǎn)技術(shù)科負責監(jiān)督和考核各崗位廢水排放制度的落實和執(zhí)行情況。

3.6 行政科負責生活用水和排放的管理。工作程序

4.1 生活廢水的處理

4.1.1 公司生活廢水主要為工作人員的衛(wèi)生間涮洗生活用水，這些生活污水先排 入化糞池沉淀處理，經(jīng)沉淀后達到《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》（CJ3082-1999）中的水質(zhì)要求，排入市政污水管網(wǎng)，最終進入黃驊市污水處理 廠進一步處理。

4.1.2 公司員工要牢固樹立節(jié)約用水，減少廢水排放的思想，杜絕水資源的浪費。

4.1.3 行政科負責生活污水治理設(shè)施的管理、維護和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時維修。

4.1.4 行政科負責雨水收集儲存設(shè)備的管理，綠化用水合理使用，減少雨水的排 放量。4.2 生產(chǎn)工藝產(chǎn)生的廢水處理

4.2.1 公司生產(chǎn)工藝產(chǎn)生的廢水，按照項目工程設(shè)計為?零排放?。各生產(chǎn)崗位產(chǎn)生 的廢水全部通過地下管網(wǎng)，流入公司污水中和沉淀處理站，通過酸、堿中和以及 物質(zhì)處理沉淀后，經(jīng)管道分別輸送到鹽水化鹽崗位和二次水循環(huán)池進行再利用，達到廢水不排放無污染，形成良性循環(huán)。

4.2.2 各生產(chǎn)崗位必須嚴格日常操作，禁止跑、冒、滴、漏和不合理排放，經(jīng)常 對本崗位排放廢水進行檢測，保證其指標不超出規(guī)定范圍。

4.2.3 各生產(chǎn)崗位必須規(guī)范、正確填寫檢驗報告，檢測結(jié)果及時報車間。車間及 時掌握廢水各項指標數(shù)據(jù)，出現(xiàn)問題及時向生產(chǎn)、安全技術(shù)科進行匯報，同時查 找原因進行解決。便于廢水處理站及時調(diào)整處理參數(shù)，防止超標事故發(fā)生。

4.2.4 各生產(chǎn)崗位及時做好本單位廢油的回收清理工作，各機體、油箱的殘油要 進行收集以備回用，不允許直接排入地溝。必須建立定期清撈地溝油污的制度，每周清撈一次，確保本單位廢水排放口 COD 長期穩(wěn)定達標，降低 COD 排放總 量，降低廢水中和處理再利用過程中的成本和難度。

4.2.5 各生產(chǎn)崗位在大修、搶修、日常維修設(shè)備或設(shè)施時，可能引起排放口排放 異常的，所在車間必須要制定應(yīng)對預(yù)案或措施，需經(jīng)預(yù)處理達到排放要求后（各 裝置環(huán)?？己酥笜耍┡欧诺綇U水處理站，并及時上報安全技術(shù)科。

4.2.6 各生產(chǎn)崗位清洗設(shè)備、場地等產(chǎn)生的廢水必須排入地漏，進入污水處理站 處理，不得排入明溝。

4.2.7 各生產(chǎn)車間堅決杜絕事故的發(fā)生，防止過多的水源被污染，增加廢水的產(chǎn) 生量，加重廢水處理站的處理的成本和難度。

4.2.8 質(zhì)檢科應(yīng)將分析化驗后的有毒廢液須收集、回收，按危險廢物管理，不得 外排。

4.2.9 廢水處理站工作人員，必須嚴格按照操作規(guī)程進行檢測和操作，杜絕超標 事故的發(fā)生。如發(fā)生事故按應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。執(zhí)行國家標準

5.1 生活廢水 《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》（CJ3082-1999）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB 18918－2002）

5.2 生產(chǎn)工藝廢水 《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）《燒堿、聚氯乙烯工業(yè)水污染物排放標準》（GB15581-95）

廢氣管理目的

貫徹執(zhí)行國家環(huán)保方針、政策，引進國際先進生產(chǎn)工藝技術(shù)和設(shè)備，實現(xiàn)生產(chǎn)工 藝廢氣達標并減量排放，防治環(huán)境污染，保證資源的合理利用，改善工作環(huán)境，保障員工及廣大群眾身體健康。適用范圍

適用于公司廢氣排放管理。職責

3.1 各相關(guān)崗位負責本單位廢氣達標排放的實施管理。

3.2 各相關(guān)崗位負責本單位內(nèi)排廢氣的總量控制、統(tǒng)計和申報。

3.3 安全技術(shù)科負責日常廢氣非達標事故的調(diào)查、上報和處理。

3.5 生產(chǎn)技術(shù)科負責監(jiān)督和考核各崗位廢氣排放制度的落實和執(zhí)行情況。

3.6 水汽車間負責鍋爐脫硫除塵裝置的正常運行和管理。工作程序

4.1 公司生產(chǎn)工藝產(chǎn)生的廢氣主要是鍋爐燃煤產(chǎn)生的煙塵，通過 花崗巖煙氣脫硫除塵裝置進行處理后，各項指標必須符合《鍋爐大氣污染物排放 標準》（GB13271-2001）2 類 50%指標（煙囪高度 36m，未達到要求 45m）, 方可排放。

4.2 公司優(yōu)化環(huán)保設(shè)計，引進先進事故氯、氯尾氣和鹽酸尾氣吸收裝置，實現(xiàn)了 氯尾氣零排放和鹽酸尾氣零排放。避免了大氣污染，大大減少了工業(yè)廢氣排放量。各相關(guān)生產(chǎn)車間必須嚴格操作和管理，為實現(xiàn)長久目標提供保障。

4.3 水汽車間加強鍋爐脫硫除塵裝置的日常管理，確保正常運行，廢氣各項指標 必須達標排放。

4.4 鍋爐嚴格按照《鍋爐崗位操作規(guī)程》進行操作，及時調(diào)節(jié)操作，確保燃料完 全燃燒，提高加熱爐熱效率，減少大氣污染物的產(chǎn)生與排放。

4.5 氯車間加強事故氯、氯尾氣和鹽酸尾氣吸收裝置的日常管理，確保正常運行，杜絕廢氣的排放。

4.6 各生產(chǎn)崗位嚴格按照操作規(guī)程進行操作，杜絕超標事故的發(fā)生。如發(fā)生事故 按應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)。執(zhí)行國家標準

5.1 環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB3095-1996）

5.2 大氣污染物綜合排放標準（GB16297-1996）

5.3 鍋爐大氣污染物排放標準（GB13271-2001）

噪聲管理目的

貫徹執(zhí)行國家環(huán)保方針、政策，引進國際先進生產(chǎn)工藝技術(shù)和設(shè)備，降低噪聲污 染，改善工作環(huán)境，保障員工及廣大群眾身體健康。適用范圍

適用于公司噪聲排放管理。職責

3.1 各崗位負責本單位噪聲達標排放的日常管理。

3.2 各崗位負責本單位噪聲的控制、統(tǒng)計和申報。

3.3 各車間負責本系統(tǒng)崗位噪聲情況的日常監(jiān)督、檢查。

3.4 安全技術(shù)科負責日常噪聲非達標事故的調(diào)查、上報和處理。

3.5 生產(chǎn)技術(shù)科負責監(jiān)督和考核各崗位噪聲排放制度的落實和執(zhí)行情況。

3.6 設(shè)備科負責外來施工單位噪聲排放的管理。

3.7 設(shè)備科負責新裝置防噪聲污染的選型。工作程序

4.1 公司噪聲主要來自于氯、氫壓機、空壓機、冷凍機和鍋爐風機等機械設(shè)備，對產(chǎn)生高噪聲的設(shè)備必須配置隔聲、消聲裝置和減振措施。噪聲指標必須符合 《工 業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》（GB12348-90）2 類方可排放。

4.2 各部門認真執(zhí)行“三同時”原則，在改建、擴建、新建裝置的同時，對噪聲超 標部位必須落實噪聲防治設(shè)施，避免新的噪聲污染。

4.3 安全技術(shù)科每年年初根據(jù)公司的目標，針對生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)高強度噪聲源制定綜 合治理目標、指標。

4.4 安全技術(shù)科按監(jiān)測計劃負責進行廠界環(huán)境噪聲及生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)高強度噪聲源的 監(jiān)測，做好記錄及統(tǒng)計上報工作。

4.5 設(shè)備科對新裝置要選購制造精度高、噪聲低的設(shè)備，防止噪聲污染。負責外 來施工單位噪聲達標排放的管理。

4.6 各車間對本系統(tǒng)崗位噪聲情況進行日常監(jiān)督、檢查。4.7 產(chǎn)生噪聲源的單位，必須保證防治噪聲污染設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。改造、拆除或 閑置噪聲污染防治設(shè)施的必須報請設(shè)備科批準。

4.8 各崗位操作人員要按時巡檢，發(fā)現(xiàn)設(shè)備運轉(zhuǎn)異常時，及時上報并查出原因，若確系設(shè)備帶病運行，要立即報告車間和生產(chǎn)技術(shù)科，進行修復(fù)。

4.9 各種設(shè)備包機到人，必須按制度定期潤滑，尤其是高噪聲源設(shè)備的潤滑，使 設(shè)備正常運轉(zhuǎn)，降低噪聲。

4.10 工藝設(shè)備檢修時，高噪聲源設(shè)備要同步檢修，做到油路、汽路暢通，油標 醒目，油量充足，保證設(shè)備的長周期平穩(wěn)運行。

4.11 員工在高噪聲崗位現(xiàn)場作業(yè)要戴耳塞、護耳罩等防護用品，加強個人防護。執(zhí)行國家標準

5.1《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標準》（GB12348-90）

5.2《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）

固體廢物管理目的

貫徹執(zhí)行國家環(huán)保方針、政策，引進國際先進生產(chǎn)工藝技術(shù)和設(shè)備，嚴格控制固 體廢物的處置，防止污染，改善工作環(huán)境，保障員工及廣大群眾身體健康。適用范圍

適用于公司固體廢物處置管理。職責

3.1 各相關(guān)崗位負責本單位固體廢物的日常管理。

3.2 各車間負責本單位內(nèi)固體廢物的總量控制、統(tǒng)計和申報。

3.3 各車間負責本單位大修、搶修、日常維修期間固體廢物的預(yù)案或措施的制定 及實施。

3.4 安全技術(shù)科負責日常固體廢物事故的調(diào)查、上報和處理。

3.5 生產(chǎn)技術(shù)科負責監(jiān)督和考核各車間固體廢物處置制度的落實和執(zhí)行情況。工作程序

4.1 公司固體廢物主要有鍋爐煤渣、鹽泥、廢硫酸和次氯酸鈉。4.1.1 鍋爐燃煤 時產(chǎn)生的煤渣出售作為民用建筑材料再利用。

4.1.2 氯處理干燥工段產(chǎn)生的濃度為 78%左右的廢酸，全部出售，再利用。4.1.3 氯尾氣吸收過程中產(chǎn)生的次氯酸鈉，全部出售，作為化工原料使用。

4.1.4 鹽泥經(jīng)板框壓濾形成泥餅后，廠內(nèi)堆存，達到儲存量運回鹽場填埋。

4.2 氯車間必須加強對廢硫酸和次氯酸鈉的日常管理，杜絕泄漏事故發(fā)生，避免 發(fā)生環(huán)境污染。

4.3 水汽車間必須加強煤渣和鹽泥的收集、貯存的管理，避免發(fā)生環(huán)境再污染。

4.4 各車間每月底將固體廢物的總量控制、統(tǒng)計和申報等表，報生產(chǎn)技術(shù)科進行 匯總。

4.5 各車間大修、搶修、日常維修期間對固體廢物的處置，必須制定預(yù)案或措施，并進行實施。

4.6 安全、生產(chǎn)技術(shù)科對各車間固體廢物處置管理制度的執(zhí)行和落實，進行監(jiān)督 和檢查。5 執(zhí)行國家標準

5.1《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準(GB18599-01)5.2《危險廢物貯存污染控制標準》（GB18597-2001）

環(huán)保臺帳與報表管理

1、公司生產(chǎn)技術(shù)科負責環(huán)保各項數(shù)據(jù)原始記錄資料的匯總、統(tǒng)計和保存，向安 全技術(shù)科及時提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

2、公司安全技術(shù)科負責建立、管理和保管環(huán)保臺帳，及時填寫環(huán)保各項數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的真實、準確。

3、公司安全技術(shù)科必須按照相關(guān)要求及時向環(huán)保部門報送環(huán)保工作統(tǒng)計報表，并做好數(shù)據(jù)的分析。

4、公司環(huán)保臺帳或報表保管年期為三年。外單位人員借閱，必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批 準。獎勵和懲罰

1、凡本企業(yè)員工，在環(huán)境保護工作中，成績明顯者給予精神和物質(zhì)獎勵。

2、凡本企業(yè)員工違反《環(huán)境保護法》及公司有關(guān)規(guī)章制度，造成環(huán)境污染情況，視情節(jié)輕重，給予賠款、行政處分、開除等處分。

3、環(huán)?？己?/p>

3.1 安全技術(shù)科、生產(chǎn)技術(shù)科和設(shè)備科定期對各單位各項環(huán)保規(guī)章制度執(zhí)行的情 況進行監(jiān)督考核，并將考核結(jié)果報?公司指標考核辦?，做為浮動工資考核依據(jù)之 一，按照考核標準進行考核。并對考核中出現(xiàn)的問題及時反饋到相關(guān)單位，便于 問題的整改。

3.2 考核內(nèi)容

3.2.1 未向生產(chǎn)安全部門對本單位排放的污染物進行登記申報的；各項數(shù)據(jù)不真 實、準確的； 3.2.2 地溝油污未定期清理，導(dǎo)致本單位廢水排放口 COD 超標排放的；

3.2.3 對本單位污染物、廢棄物、危險物品收集、管理、處理措施不當?shù)模?/p>

3.2.4 對本單位環(huán)保設(shè)施管理不善，造成排放指標超標的；

3.2.5 對本單位重點污染物不做適當?shù)奶幚泶胧┲苯映瑯伺欧诺?造成一般污染 事故的；造成重大污染事故的。

附 則

1、本制度與國家法律、法規(guī)等部門文件有抵觸時，按上級文件規(guī)定執(zhí)行。

2、本管理制度屬公司規(guī)章制度的一部分，由公司各級負責人負責貫徹落實和執(zhí) 行。安全技術(shù)科要嚴格執(zhí)行，并監(jiān)督、檢查。

3、本制度自發(fā)布之日起實施。

第四篇：“十二五”化工行業(yè)環(huán)境保護發(fā)展指南

“十二五”化工行業(yè)環(huán)境保護發(fā)展指南

作者：中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會 文章來源：中國化工報數(shù)字報 更新時間：2011-07-12 “十二五”化工行業(yè)環(huán)境保護發(fā)展指南（摘選）

一、化工行業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀及主要問題

（一）化工行業(yè)環(huán)?，F(xiàn)狀

“十一五”期間，化工行業(yè)認真貫徹落實國家環(huán)保方針政策，緊緊圍繞污染物減排、清潔生產(chǎn)、重金屬污染防治等環(huán)境保護的重點、難點積極開展工作，推動了行業(yè)環(huán)境保護的健康持續(xù)發(fā)展。

一是污染減排技術(shù)支撐不斷加強。二是責任關(guān)懷實施工作成效顯著。三是清潔生產(chǎn)工作全面推進。四是重金屬污染防治初顯成效。

總體來看，通過加強污染減排技術(shù)研發(fā)推廣，努力推動實施責任關(guān)懷，加快推進清潔生產(chǎn)，充分發(fā)揮典型示范帶動等措施手段，化工行業(yè)廢水重復(fù)利用率由88％提高到90％，工業(yè)廢水排放達標率由92％提高到95％；鍋爐燃燒廢氣煙塵排放達標率由87％提高到90％，工業(yè)固體廢物綜合利用和處置率由80％提高到85％。化學需氧量排放量比2005年下降25.0%；氨氮排放量比2005年下降60.0%；二氧化硫排放量比2005年下降16.5%，主要污染物排放量均提前完成了“十一五”規(guī)劃目標，為工業(yè)領(lǐng)域污染減排約束性指標的完成做出了重要貢獻。

（二）存在的主要問題

“十一五”以來，化工行業(yè)在環(huán)境保護工作中盡管取得了很大成績，但多年來行業(yè)粗放式的發(fā)展方式積累的許多深層次矛盾，使當前的工作還難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)和新要求，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是污染減排任務(wù)仍十分艱巨。2009年，化工行業(yè)排放工業(yè)廢水29.7億噸，工業(yè)廢氣2.3萬億立方米，產(chǎn)生工業(yè)固體廢棄物1.3億噸，分別占全國工業(yè)“三廢”排放總量的14.2%、5.3%和6.6%，位居第2、4、5位。其中，排放化學需氧量42.7萬噸、氨氮8.8萬噸、二氧化硫97.5萬噸、氮氧化物54.0萬噸，分別居工業(yè)領(lǐng)域的第3、1、4、4位。一些特征污染物如氨氮、氰化物、危險廢物更是高居首位。同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消耗結(jié)構(gòu)的不合理，也造成了的資源能源的浪費和環(huán)境壓力，進一步加劇了行業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾。

二是加強環(huán)境保護工作的技術(shù)支撐體系還不完善。目前行業(yè)內(nèi)還有相當一批高能耗、高物耗、高污染的落后工藝和設(shè)備還在運行；環(huán)保投入少，設(shè)施落后，生產(chǎn)過程缺少控制；資源再生、能源回收利用技術(shù)較少，產(chǎn)品深度開發(fā)力度小。雖然有了一批比較成熟的能源節(jié)約、清潔生產(chǎn)和“三廢”綜合利用的新工藝和新技術(shù)，但總體上講數(shù)量比較少，水平也比較低，特別是缺乏關(guān)鍵共性技術(shù)，如農(nóng)藥、染料等精細化工行業(yè)的高濃度難降解有機廢水治理技術(shù)、高濃度氨氮廢水削減技術(shù)等還未從根本上取得突破，還難以形成推動環(huán)境保護工作的有力支撐。

三是資源節(jié)約、環(huán)境保護的理念還沒擺到突出重要的位置。當前節(jié)能減排、環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)已經(jīng)成為促進化工行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇和重要保障，但一些企業(yè)還沒有把節(jié)約資源、保護環(huán)境這一基本國策擺到應(yīng)有的重要位置，有的雖然在硬件上做了必要的投入，但缺少管理措施和制度保障。有些企業(yè)觀念不到位，還沒有認識到清潔生產(chǎn)、環(huán)境保護對提升技術(shù)水平、提高產(chǎn)品競爭力、改善企業(yè)形象的重要意義，主動開展環(huán)境保護的動力不足。行業(yè)中重開發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，重外延發(fā)展、輕內(nèi)涵優(yōu)化，重利潤增長、輕資源節(jié)約和環(huán)境保護的傾向還有相當?shù)氖袌觥?/p>

二、“十二五”化工行業(yè)環(huán)保工作面臨的新形勢

“十二五”時期，是我國工業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的攻堅時期，化學工業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境將發(fā)生新變化，對化工行業(yè)的環(huán)境保護工作也提出了新要求。

（一）國際環(huán)境

國際環(huán)境公約的履約要求化工行業(yè)做好環(huán)境保護工作。隨著全球經(jīng)濟一體化，我國逐漸加入并履行了一系列國際公約，如聯(lián)合國氣候變化框架公約、斯德哥爾摩公約、鹿特丹公約、巴塞爾公約，還有處于談判期的國際汞公約等。這些公約的履約對化工行業(yè)“十二五”期間的環(huán)境保護工作提出了新要求，如為積極應(yīng)對氣候變化，我國政府提出了到2020年，單位GDP二氧化碳排放降低40%～45%的目標，這必然對化工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作帶來新的壓力。

國際貿(mào)易競爭新格局要求化工行業(yè)做好環(huán)境保護工作。國際金融危機爆發(fā)以來，世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新形勢，以節(jié)能環(huán)保、綠色低碳為主的貿(mào)易競爭新格局已經(jīng)形成，美國、歐盟等國限制高能耗、高排放、含有毒有害原料的產(chǎn)品進口等政策，致使產(chǎn)品競爭激烈，貿(mào)易摩擦不斷加大，對我國化工行業(yè)的發(fā)展形成了“倒逼機制”。這就要求我們必須順應(yīng)潮流，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面推行清潔生產(chǎn)，加強環(huán)境保護，把綠色、低碳、清潔化發(fā)展作為提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力、突破綠色壁壘的重要抓手。

（二）國內(nèi)環(huán)境

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式要求化工行業(yè)做好環(huán)境保護工作。“十二五”期間，黨中央、國務(wù)院要求把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，完成“十二五”節(jié)能減排目標要求化工行業(yè)做好環(huán)境保護工作。國家對“十二五” 期間環(huán)境保護工作提出了新目標、新要求，包括即將出臺的環(huán)境稅、環(huán)境責任險等新政策，重金屬污染整治以及化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物約束性減排指標的達標壓力等新任務(wù)，使化工行業(yè)面臨的任務(wù)更加艱巨，完成任務(wù)的難度更大。國家環(huán)保新政策、新法規(guī)也要求化工行業(yè)做好環(huán)境保護工作。同時，行業(yè)自身越發(fā)凸顯的環(huán)境問題更要求化工行業(yè)做好環(huán)境保護工作。

三、“十二五”化工行業(yè)環(huán)保工作指導(dǎo)思想、發(fā)展目標

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以全面推行清潔生產(chǎn)為主線，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)推廣步伐，實現(xiàn)化工生產(chǎn)全過程控制，最大限度地實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和“三廢”綜合利用，有效削減化工生產(chǎn)污染物產(chǎn)生量和排放量，積極推廣環(huán)保新技術(shù)，加大化工企業(yè)廢水、廢氣的治理力度，使化學工業(yè)污染嚴重的局面有明顯的好轉(zhuǎn)，努力實現(xiàn)化學工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展目標

1.水污染防治以節(jié)水和廢水資源化為核心。到2015年，所有化工企業(yè)要實現(xiàn)清污分流，水重復(fù)利用率達到92％，廢水實現(xiàn)全部處理并穩(wěn)定達標排放。化學需氧量、氨氮排放量分別比“十一五”末減少10%、12%，主要行業(yè)噸產(chǎn)品廢水排放量降低10％。

2.大氣污染防治以綜合利用為核心。到2015年，化工主要行業(yè)可利用的工藝廢氣、余熱都要回收或綜合利用。二氧化硫、氮氧化物排放量分別比“十一五”末減少8%、10%。鍋爐燃燒煙氣和工藝廢氣處理率達到100％。

3.固體廢物污染防治以廢物減量化和資源化為核心。到2015年，化工行業(yè)固體廢物綜合利用率達到75%，處置率達到100％。

4.加強典型企業(yè)和園區(qū)的示范，培育一批“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”企業(yè)，創(chuàng)建一批“化工清潔生產(chǎn)示范企業(yè)”和“化工清潔生產(chǎn)綠色園區(qū)”。

5.重點開展重金屬污染防治工作，到2015年，低汞觸媒使用率達到100%，鉛、鉻、鎘、汞、砷得到有效控制。

（三）重點行業(yè)目標

1.氮肥行業(yè)

到2015年，廢水排放量減少15%，80％以上的企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)污水零排放，特別敏感地區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)廢水超低排放；氨氮、化學需氧量等主要污染物減排15%。

（1）對總氨生產(chǎn)能力約2400萬噸/年的200個企業(yè)，實施“氮肥生產(chǎn)污水零排放技術(shù)”，技術(shù)普及率達到60%以上。其中對處于缺水地區(qū)或水環(huán)境敏感地區(qū)的氮肥企業(yè)，同時實施“循環(huán)冷卻水超低排放技術(shù)改造”，實現(xiàn)“氮肥生產(chǎn)廢水的超低排放”，技術(shù)普及率達到80%以上。

（2）對總氨生產(chǎn)能力約1200萬噸/年的100個氮肥企業(yè)實施生產(chǎn)廢氣、廢固處理及清潔生產(chǎn)綜合利用技術(shù)改造，技術(shù)普及率達到60%以上。

（3）支持100家企業(yè)采用常溫精脫硫工藝技術(shù)、脫羰基金屬脫氯脫氨脫油技術(shù)實施氣體深度凈化的技術(shù)改造，技術(shù)普及率達到60%以上。

（4）支持100家以煤為原料的合成氨生產(chǎn)企業(yè)實施原料氣醇烴化醇烷化微量CO、CO2脫除清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)改造，使60%以上產(chǎn)能的微量CO、CO2脫除實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

（5）加大先進氨合成技術(shù)及預(yù)還原催化劑、蒸發(fā)式冷卻（冷凝）器、尿素CO2脫氫技術(shù)的推廣力度，支持130噸/時×2臺及以上的燃煤鍋爐建設(shè)氨法煙氣脫硫裝置。

（6）加快淘汰催化及非催化法氨水液相半水煤氣脫硫工藝技術(shù)等落后工藝和設(shè)備。

2.磷肥行業(yè)

到2015年，磷石膏年綜合利用率達到30%，積極推進多種磷石膏綜合利用途徑研究和開發(fā)，基本控制磷肥生產(chǎn)氟污染，搞好氟資源的綜合利用。

（1）重點推廣濕法磷酸凈化技術(shù)，在大型企業(yè)中的普及率達30%以上。

（2）積極研究和開發(fā)多種磷石膏綜合利用途徑，提高磷石膏的綜合利用率，重點搞好磷石膏制各種新型建材，使磷石膏綜合利用向資源化、工業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，在磷復(fù)肥行業(yè)中的普及率達30%以上。同時大力推行磷石膏無害化處理技術(shù)，消除磷石膏堆放的環(huán)境隱患。

（3）積極推進磷肥生產(chǎn)過程中含氟廢氣的回收利用技術(shù)，生產(chǎn)高附加值的氟化工產(chǎn)品，提高氟資源的回收率，搞好氟資源的綜合利用，減少氟污染。

（4）加快研究和推進磷礦石伴生碘資源回收技術(shù)。

3.硫酸行業(yè)

到2015年，硫酸生產(chǎn)要基本消除氟和砷的污染，生產(chǎn)中二氧化硫尾氣要實現(xiàn)回收利用。硫鐵礦渣利用率達到100%。

（1）大力推廣硫磺制酸、硫鐵礦制酸節(jié)能節(jié)水技術(shù)，力爭20萬噸以上硫磺制酸裝置采用此技術(shù)的普及率達到30%～40%；硫鐵礦制酸推廣200萬噸產(chǎn)能的裝置。

（2）推廣尾氣脫硫技術(shù)，回收利用電廠、冶煉制酸廠尾氣中SO2。

（3）重點治理污水中的砷、氟及重金屬污染，禁止沒有砷處理裝置的礦制酸裝置企業(yè)使用高砷礦。

（4）進一步研究和推廣礦制酸燒渣的綜合利用技術(shù)。

4.氯堿行業(yè)

到2015年低汞觸媒使用率達到100%。聚氯乙烯行業(yè)實現(xiàn)電石渣全部綜合利用,聚合母液廢水全部達到回用目標，ADC發(fā)泡劑行業(yè)實現(xiàn)氨氮達標排放。

——燒堿

（1）隔膜法燒堿完成金屬擴張陽極、改性隔膜技術(shù)改造300產(chǎn)能萬噸；完成1200萬噸燒堿產(chǎn)能應(yīng)用“零極距”離子膜電解槽技術(shù)；完成140萬噸燒堿產(chǎn)能應(yīng)用氧陰極技術(shù)。

（2）建立國產(chǎn)離子膜技術(shù)應(yīng)用示范工程。

（3）完成2200萬噸燒堿用鹽水膜法脫銷技術(shù)、普及率達到70%。

（4）完成800萬噸燒堿產(chǎn)能應(yīng)用三效逆流膜式蒸發(fā)技術(shù)；建立200萬噸燒堿產(chǎn)能應(yīng)用三相流燒堿蒸發(fā)技術(shù)；建立200萬噸燒堿產(chǎn)能應(yīng)用超聲波防除垢蒸發(fā)技術(shù)；全部推廣氯化氫合成余熱利用技術(shù)（約600萬噸）。

——聚氯乙烯

（1）大力推進汞污染防治工作。加大固汞觸媒技術(shù)研究力度，加大無汞觸媒技術(shù)投入；建立廢汞觸媒回收的示范工程及從廢汞觸媒中回收HgCl2工藝的示范工程。建立高效汞回收示范工程；重點推進和應(yīng)用低汞觸媒和鹽酸脫吸技術(shù)。

（2）加快推進電石渣的綜合回收利用技術(shù)。推進全行業(yè)聚氯乙烯產(chǎn)能干法乙炔改造工作，產(chǎn)生的電石渣全部回收利用。

（3）加大對聚氯乙烯母液回收及治理技術(shù)的研究和推廣，重點推廣生物膜法技術(shù)，完成3600萬噸的聚合母液廢水處理工程。

（4）進一步推廣精餾尾氣變壓吸附技術(shù)。

——ADC發(fā)泡劑

加快無酸縮合配套裝置及廢水處理裝置改造，推進廢水氨氮處理技術(shù)，實現(xiàn)氨氮廢水達標排放。

5.純堿行業(yè)

到2015年，氨堿生產(chǎn)的蒸氨廢渣的綜合利用水平從3%～4%提高到10%左右；聯(lián)堿廢水平均排放量從4～5m3/噸減少到2m3/噸以下，氨耗從目前350～360千克/噸降到340～350千克/噸。

（1）大力推廣含氨廢水的治理技術(shù)，重點推廣“聯(lián)堿不冷碳化技術(shù)”；同時提高其綜合利用水平，推進聯(lián)堿企業(yè)水污染物的零排放。

（2）減少氨堿企業(yè)蒸氨廢渣的產(chǎn)生量，同時其提高其綜合利用水平，重點推廣“氨堿廠白泥用于鍋爐煙氣濕法脫硫生產(chǎn)石膏技術(shù)”，行業(yè)推廣率達到50%，并實現(xiàn)與行業(yè)外企業(yè)合作。

（3）推廣20%的天然氣造氣聯(lián)堿企業(yè)采用回收鍋爐煙道氣CO2生產(chǎn)純堿技術(shù)，以天然氣為原料的聯(lián)堿廠取消石灰窯；氨堿廠減少石灰石用量。

（4）推廣干法蒸餾技術(shù)，回收制備石灰乳時生石灰和水的反應(yīng)熱用于蒸餾，同時減少蒸餾廢液當量，應(yīng)用產(chǎn)能由60萬噸提高到160萬噸。

（5）推廣外冷變換氣制堿清洗工藝根治聯(lián)堿廢水排放，應(yīng)用產(chǎn)能由20萬噸提高到100萬噸。

6.無機鹽行業(yè)

到2015年，主要污染物排放總量在2010年基礎(chǔ)上減少15%，工業(yè)用水重復(fù)利用率達到70%，固體廢物綜合利用率達到90%，其中，鉻鹽含鉻廢渣綜合利用率達到100%，危險固廢處置率達到100%。

——黃磷

（1）加大黃磷干法除塵、尾氣深度凈化、綜合利用生產(chǎn)高附加值碳一化學品、黃磷電爐電除塵器技術(shù)的推廣力度和應(yīng)用示范工程建設(shè)，黃磷裝置的尾氣利用率不小于90％。

（2）加強黃磷爐渣和泥磷的綜合利用，利用黃磷爐渣作生產(chǎn)水泥的原料或混合材料，綜合利用率在96％以上。

（3）推廣磷化工與硅化工、煤化工、碳一化工、氯堿化工、建材等產(chǎn)業(yè)耦合共生技術(shù)。推廣先進適用的清潔生產(chǎn)技術(shù)，加速裝置更新?lián)Q代，淘汰落后產(chǎn)能。

——鉻鹽

（1）鼓勵發(fā)展鉻渣的綜合利用技術(shù)，當年產(chǎn)生的六價鉻渣實現(xiàn)100%綜合利用或無毒化處置，完成行業(yè)歷史遺留400萬噸鉻渣無毒化處理或綜合利用，全面開展污染土壤的無毒化治理工作。

（2）加大技術(shù)攻關(guān)力度，加快推廣無鈣焙燒生產(chǎn)工藝，改進和提高液相氧化法（亞溶鹽氧化法）生產(chǎn)，建立氣動流化塔式連續(xù)生產(chǎn)鉻酸鈉工藝示范裝置，進一步降低能耗、物耗，減少污染物排放。

（3）大力推廣鉻鐵堿溶氧化制鉻酸鹽技術(shù)，建立5萬噸/年示范裝置，并適時在行業(yè)中推廣擴大產(chǎn)能。

（4）開展氧氣焙燒技術(shù)、減壓蒸發(fā)水溶液反應(yīng)生產(chǎn)鉻酐副產(chǎn)晶體硫酸氫鈉的研究，開發(fā)三價鉻鹽（如硫酸鉻、氯化鉻、甲酸鉻、硝酸鉻、氟化鉻、醋酸鉻等)的生產(chǎn)工藝。

（5）推廣煉鐵和制水泥添充劑等鉻渣綜合利用技術(shù)、強化鉻酸酐副產(chǎn)物硫酸氫鈉回收技術(shù)、二氧化硫塔式還原噴霧干燥生產(chǎn)堿式硫酸鉻，硫銨法生產(chǎn)氧化鉻綠技術(shù)等成熟可靠技術(shù)。

7.農(nóng)藥行業(yè)

到2015年，力爭進入化工集中區(qū)的農(nóng)藥原藥企業(yè)達到全國農(nóng)藥原藥企業(yè)總數(shù)的50％以上。低毒農(nóng)藥比例達到55％以上，高毒農(nóng)藥品種比例降低到5％以下；“三廢”排放量減少30％，副產(chǎn)物資源化利用率提高30％。

（1）大力推廣莠滅凈一步法綠色合成工藝、高品質(zhì)甲基嘧啶磷清潔生產(chǎn)技術(shù)，力爭到2012年覆蓋全行業(yè)。

（2）大力推廣草甘膦副產(chǎn)氯甲烷清潔回收技術(shù)、擬除蟲菊酯類農(nóng)藥清潔生產(chǎn)技術(shù)及樂果原藥清潔生產(chǎn)技術(shù)，達到80%的行業(yè)普及率。

（3）大力推廣二苯醚類除草劑原藥生產(chǎn)三廢回收技術(shù)、常壓空氣氧化產(chǎn)二苯醚酸技術(shù)，行業(yè)普及率達到30%～50%。

（4）開發(fā)有效的廢氣處理技術(shù)和相應(yīng)的副產(chǎn)品、固廢回收技術(shù)和工藝。

8.染料行業(yè)

到2015年，染料行業(yè)污水產(chǎn)生量每年減少1200萬噸，COD產(chǎn)生量每年減少20萬噸。加強產(chǎn)品創(chuàng)新，優(yōu)先發(fā)展環(huán)境友好型染料品種。

（1）實施染顏料中間體加氫還原、三氧化硫磺化等清潔生產(chǎn)工藝改造，完成25萬噸染顏料中間體生產(chǎn)，行業(yè)普及率達到60%。

（2）推廣實施膜過濾及原漿噴霧干燥系統(tǒng)改造，對現(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)備進行升級改造，完成30萬噸產(chǎn)能。

（3）加快推廣有機溶劑替代水介質(zhì)清潔生產(chǎn)制備技術(shù)，行業(yè)普及率達到60%，完成5萬噸染顏料中間體清潔生產(chǎn)改造。

（4）加快推進低濃酸含鹽廢水循環(huán)利用技術(shù)，完成20萬噸染料合成過程產(chǎn)生的含鹽廢稀酸的綜合利用。

（5）在國內(nèi)10家重點分散染料生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)推廣實施無鹽化重氮劑亞硝酰硫酸技術(shù)和設(shè)備，推廣實施分散染料重氮化等當量反應(yīng)。

9.涂料行業(yè)

涂料行業(yè)重點發(fā)展以水性化木器涂料為代表的環(huán)境友好型涂料技術(shù)，到2015年，低污染涂料比例達到60％。鈦白粉行業(yè)重點推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少廢渣38.4萬噸/年，減少有害廢氣排量48000萬立方米/年，減少廢鹽排量3.6萬噸/年，削減二氧化硫排放量2.8萬噸/年，綜合利用廢酸液（濃度為20%）600萬噸/年，綜合利用硫酸亞鐵約150萬噸/年。

——涂料

（1）重點發(fā)展以水性木器涂料、水性橋梁防腐涂料、水性汽車防腐涂料、水性集裝箱防腐涂料、光固化涂料為代表的環(huán)境友好型涂料技術(shù)，發(fā)展比例分別達到15%、10%、75%、5%、60%、1.5%。

（2）發(fā)展以自動化安全環(huán)保和節(jié)能減排為目標的溶劑型涂料全密閉式一體化涂料生產(chǎn)工藝技術(shù)與涂料用氨基樹脂清潔生產(chǎn)技術(shù)，普及率達到10%。

——鈦白粉

（1）加快推進沸騰氯化技術(shù)應(yīng)用，爭取在氯化法鈦白粉生產(chǎn)中的普及率達到60%；加快硫酸法鈦白粉連續(xù)酸解生產(chǎn)技術(shù)、尾氣余熱濃縮廢酸技術(shù)、硫鈦聯(lián)產(chǎn)熱能利用技術(shù)、酸解黑渣回收利用技術(shù)等先進清潔生產(chǎn)技術(shù)在硫酸法鈦白粉生產(chǎn)中的應(yīng)用，行業(yè)普及率均達到50%。

（2）積極開展鈦白粉生產(chǎn)副產(chǎn)石膏及硫酸亞鐵的綜合利用，爭取2014年之前消耗800萬噸至1000萬噸化學石膏；副產(chǎn)硫酸亞鐵綜合利用技術(shù)普及率達到50%，并將其轉(zhuǎn)化為可再生使用的副產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。

四、“十二五”化工行業(yè)環(huán)保工作的主要任務(wù)

（一）全面推行清潔生產(chǎn)

堅持把推行清潔生產(chǎn)作為轉(zhuǎn)變化工行業(yè)發(fā)展方式的主線，積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場引導(dǎo)和政府推動相結(jié)合的清潔生產(chǎn)推行機制。一是在國家有關(guān)部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，大力宣傳推行清潔生產(chǎn)的重要性和必要性，提高化工行業(yè)全體職工自覺實施清潔生產(chǎn)的認識；二是積極協(xié)調(diào)爭取國家有關(guān)清潔生產(chǎn)的優(yōu)惠政策和專項資金，千方百計引導(dǎo)企業(yè)采用無廢或少廢先進工藝技術(shù)，加快落后生產(chǎn)裝置的技術(shù)改造；三是積極開展清潔生產(chǎn)審核和培訓(xùn)，深入分析和挖掘節(jié)能減排潛力，促進節(jié)能減排。四是在氯堿、氮肥、磷肥、農(nóng)藥、染料、涂料等行業(yè)建立一批清潔生產(chǎn)示范項目，創(chuàng)建一批化工清潔生產(chǎn)示范企業(yè)；五是協(xié)助國家有關(guān)部門制定重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案和清潔生產(chǎn)評價指標體系，指導(dǎo)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)審核；六是組織開展清潔生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)驗交流與推廣，重點推廣一批清潔生產(chǎn)共性關(guān)鍵核心技術(shù)。

（二）加快技術(shù)推廣應(yīng)用

加強環(huán)境保護，實施清潔生產(chǎn)，始終要以堅持技術(shù)進步為主線，立足原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，著力解決行業(yè)環(huán)境保護發(fā)展中的技術(shù)瓶頸制約。一是針對化工環(huán)保的難題積極組織開展關(guān)鍵共性技術(shù)的研究，攻克一批環(huán)保技術(shù)難關(guān)。重點開展有機化學原料、農(nóng)藥、染料、部分精細化工等行業(yè)排放的含芳香烴、鹵代烷烴、有機硫磷化合物、高濃度氨氮等難降解有機廢水的削減技術(shù)和治理技術(shù)，突破一批行業(yè)環(huán)保治理難點。二是大力鼓勵先進環(huán)保技術(shù)裝備在化工行業(yè)的應(yīng)用。重點推廣氮肥生產(chǎn)污水零排放技術(shù)、電石爐爐氣綜合利用技術(shù)、低汞觸媒技術(shù)、鹽酸脫吸技術(shù)、ADC發(fā)泡劑無酸縮合技術(shù)、黃磷電除塵技術(shù)和尾氣綜合利用技術(shù)、鉻鹽無鈣焙燒技術(shù)、含氟廢氣生產(chǎn)無水氫氟酸技術(shù)、磷礦石伴生碘資源回收技術(shù)、草甘膦副產(chǎn)氯甲烷及母液清潔回收技術(shù)、鉻渣、磷石膏渣、氨堿廢渣、電石渣綜合利用技術(shù)及二氧化碳的捕集、分離、凈化、封存技術(shù)等。三是及時跟蹤國際環(huán)保技術(shù)發(fā)展動態(tài)和趨勢，引導(dǎo)行業(yè)積極引進、消化、吸收國外先進適用的環(huán)保技術(shù)、裝備和管理經(jīng)驗，篩選、動態(tài)發(fā)布環(huán)保先進實用技術(shù)，為企業(yè)開展治理污染提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。四是建立支撐技術(shù)庫、專家?guī)煲约凹夹g(shù)交流平臺，逐步形成行業(yè)環(huán)境保護的信息、技術(shù)和咨詢服務(wù)體系。

（三）積極培育典型示范

積極培育先進典型企業(yè)和園區(qū)，充分發(fā)揮示范帶動作用，引領(lǐng)行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是組織開展“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”企業(yè)和“清潔生產(chǎn)示范企業(yè)”培育，研究制定“兩型”企業(yè)和“清潔生產(chǎn)示范企業(yè)”審核評估制度，細化評估程序、統(tǒng)一評估標準。在重點行業(yè)中培育一批高標準、規(guī)范化的“兩型”企業(yè)和“清潔生產(chǎn)示范企業(yè)”，樹立典型，發(fā)揮示范帶動作用。二是組織開展“綠色化工園區(qū)”培育，在引導(dǎo)“化工入園、產(chǎn)業(yè)成鏈”的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的同時，培育一批化工園區(qū)實施清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟示范工程，進一步提升園區(qū)企業(yè)資源利用和節(jié)能減排水平，力爭“十二五”末，示范園區(qū)內(nèi)企業(yè)清潔生產(chǎn)水平均達到二級以上。以國家級和省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)為先導(dǎo)，創(chuàng)建一批化工循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。

（四）有效防范環(huán)境風險

堅持預(yù)防危險化學品在生產(chǎn)、加工和使用等生命周期過程中向環(huán)境的污染排放。綜合采取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境準入、綠色化學、風險管理、污染預(yù)防、信息監(jiān)督等多種手段，控制危險化學品環(huán)境風險。一是強化危險化學品的環(huán)境準入，將化學品環(huán)境風險防控納入化工行業(yè)準入政策體系，提高準入門檻，嚴格限制高毒、高殘留、對環(huán)境危害嚴重的危險化學品的生產(chǎn)、銷售和使用，以及相關(guān)企業(yè)跨地區(qū)的梯度污染轉(zhuǎn)移。制定化工園區(qū)環(huán)境準入條件，控制化工園區(qū)低水平建設(shè)。二是加大有毒、有害化學品淘汰力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄，淘汰高風險有害化學品及落后工藝，合理控制總量規(guī)模，嚴格限制低水平重復(fù)建設(shè)，鼓勵化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化學技術(shù)，推動產(chǎn)業(yè)升級。三是嚴格化學品環(huán)境管理，減少有毒污染物排放。鼓勵全面推行清潔生產(chǎn)及現(xiàn)有最佳技術(shù)和工藝，有效控制有毒污染物排放。選擇重點行業(yè)、地區(qū)和企業(yè)，實施重點環(huán)節(jié)管理化學品示范工程。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升區(qū)域風險防控能力。將危險化學品環(huán)境風險防控要求嚴格納入行業(yè)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對不符合規(guī)劃布局和環(huán)境安全隱患突出的企業(yè)加快搬遷改造。制定化工園區(qū)管理辦法，逐步完善園區(qū)內(nèi)安全與環(huán)境風險防控體系及設(shè)施的一體化建設(shè)，提升區(qū)域環(huán)境風險防控和應(yīng)急能力。

（五）努力推動責任關(guān)懷

推廣以資源節(jié)約、環(huán)境友好、安全健康、清潔生產(chǎn)為主旨的“責任關(guān)懷”，努力構(gòu)建具有中國特色的“責任關(guān)懷”體系。一是深入宣傳責任關(guān)懷理念和加強試點，使行業(yè)的更多企業(yè)能積極推進和實踐責任關(guān)懷，把責任關(guān)懷理念貫徹到企業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃和方針目標中，采取有效措施規(guī)避和防范環(huán)境風險，不斷提升企業(yè)形象，增強行業(yè)競爭力。二是加強責任關(guān)懷基礎(chǔ)研究，建立起責任關(guān)懷的管理體系和評價體系，制定標準、評價指標體系和評價方法，探索責任關(guān)懷評估認證方法，使責任關(guān)懷工作在行業(yè)內(nèi)健康、規(guī)范、有序的發(fā)展。三是積極爭取政策支持。爭取在國家有關(guān)政府部門的支持下，從政策、稅收上對實施責任關(guān)懷的企業(yè)給予激勵，以提高企業(yè)實施責任關(guān)懷的積極性。四是加強國際合作。積極關(guān)注國際上責任關(guān)懷的新動向，了解學習ICCA、美國化工協(xié)會組織開展責任關(guān)懷活動經(jīng)驗，借鑒國際上先進的理念和規(guī)則，使責任關(guān)懷立足我國基本國情，突出特色，符合實際，有所創(chuàng)新。

五、政策保障措施建議

（一）協(xié)助政府部門制定出臺環(huán)境政策，為化工行業(yè)環(huán)境保護工作提供政策保障

根據(jù)行業(yè)突出的環(huán)境問題，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，積極協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門制定并出臺一系列環(huán)境政策，提升化工行業(yè)環(huán)境保護工作水平。一是對高能耗、高污染、高環(huán)境風險行業(yè)，及時制修訂行業(yè)環(huán)境準入條件，提高環(huán)境準入門檻，進行源頭遏制。二是完善重點行業(yè)污染物排放標準等相關(guān)法規(guī)標準體系，并加大宣傳力度，推動行業(yè)節(jié)能減排，努力完成約束性污染減排目標。三是研究制定清潔生產(chǎn)推行方案，制修訂清潔生產(chǎn)評價指標體系，清潔生產(chǎn)審核指南等，為全面推行清潔生產(chǎn)提供技術(shù)支撐。四是加強對重金屬污染、化學品環(huán)境風險、危險廢物管理、環(huán)境稅征收等重大環(huán)境問題的研究，適時向有關(guān)部門提出政策建議。五是積極參與國際環(huán)境公約談判，深入研究履約的經(jīng)濟和環(huán)境影響，為履行國際公約和維護行業(yè)利益提供技術(shù)支撐。

（二）積極爭取有利于行業(yè)發(fā)展的環(huán)保優(yōu)惠政策和資金支持

一是協(xié)調(diào)政府部門加大財政資金和優(yōu)惠政策的支持力度。建議政府有關(guān)部門加大中央財政清潔生產(chǎn)專項資金、重金屬污染防治專項資金、技術(shù)改造專項資金、中小企業(yè)轉(zhuǎn)型資金、節(jié)能節(jié)水專項資金和資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠等資金、政策對企業(yè)的支持力度，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)的技術(shù)升級改造和污染治理工作。二是建議拓寬投融資渠道。充分運用市場機制，通過發(fā)布清潔生產(chǎn)推行方案、循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)支撐目錄、重大節(jié)能環(huán)保技術(shù)支撐目錄等，鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)和社會資金加大對清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排和技術(shù)改造項目的支持。三是建議逐步完善環(huán)境經(jīng)濟政策。將產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、金融政策與環(huán)境政策相結(jié)合，完善綠色信貸機制，協(xié)助政府部門建立清潔生產(chǎn)審核、實施責任關(guān)懷與綠色信貸、節(jié)能減排資金等金融財政政策的對接機制。

（三）加強先進典型的培育和示范，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進步和管理水平提升

加強對先進典型企業(yè)的培育，以示范促推廣，全面推動，使化工行業(yè)環(huán)保工作上水平。一是逐步制定完善與推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、開展資源節(jié)約和環(huán)境保護有關(guān)的示范企業(yè)、示范園區(qū)等的規(guī)范、技術(shù)評價指標體系、驗收標準和評價標準，為實施示范工作提供技術(shù)支撐。二是開展“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)”、“化工清潔生產(chǎn)示范企業(yè)”、“綠色化工園區(qū)”、“責任關(guān)懷示范企業(yè)”等的培育和評選工作，并定期進行表彰，將先進典型企業(yè)或園區(qū)向國家有關(guān)部門進行推薦，積極爭取相關(guān)優(yōu)惠政策和資金支持，逐步形成長效激勵機制。三是加強先進典型企業(yè)經(jīng)驗交流，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，通過座談會、現(xiàn)場會等多種形式，多渠道、全方位的將企業(yè)先進的管理經(jīng)驗、技術(shù)措施向全行業(yè)推薦，帶動整個行業(yè)的技術(shù)進步和管理水平的提升。

（四）充分發(fā)揮協(xié)會服務(wù)職能，積極構(gòu)建咨詢服務(wù)技術(shù)支撐體系

加強對國家“十二五”環(huán)保規(guī)劃、工業(yè)清潔生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃及行業(yè)環(huán)保發(fā)展指南的宣貫工作，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)樹立先進的環(huán)保發(fā)展理念。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會專家資源優(yōu)勢，積極構(gòu)建環(huán)境咨詢服務(wù)支撐體系，為企業(yè)實施清潔生產(chǎn)、環(huán)境管理提供培訓(xùn)、審核、診斷、后評估等技術(shù)咨詢服務(wù)。加強對企業(yè)相關(guān)人員的環(huán)保、清潔生產(chǎn)培訓(xùn)，建立由環(huán)保政策法規(guī)、技術(shù)標準、咨詢服務(wù)、專家?guī)?、典型案例等組成的信息服務(wù)平臺，及時向企業(yè)發(fā)布有關(guān)環(huán)保技術(shù)、管理和政策信息，加強信息交流，為企業(yè)開展環(huán)境保護工作提供便利信息服務(wù)。

第五篇：彭州市環(huán)境保護局建設(shè)項目環(huán)境保護管理審批辦事指南目

彭州市環(huán)境保護局建設(shè)項目環(huán)境保護管理審批辦事指南目錄

一、《建設(shè)項目環(huán)境保護申報表》初審辦事指南··························1

二、《建設(shè)項目（房地產(chǎn)及住宅）環(huán)境保護申報表》初審辦事指南···········2

三、《建設(shè)項目（社會服務(wù)業(yè)）環(huán)境保護申報表》初審辦事指南············3

四、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）、或登記表審批辦事指南················4

五、建設(shè)項目試生產(chǎn)（試運營）辦事指南·······························5

六、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收辦事指南·······························6

七、建設(shè)項目環(huán)境保護延期驗收審批辦事指南····························7

彭州市環(huán)境保護局

《建設(shè)項目環(huán)境保護申報表》初審辦事指南

一、項目概述

1、項目名稱：《〈建設(shè)項目環(huán)境保護申報表〉初審》。

2、項目類別：承諾件。

3、法定時限及依據(jù)：20日，《中華人民共和國行政許可法》第42條。

4、承諾時限：10個工作日（包括審查申報資料、現(xiàn)場踏勘時間）。

5、辦理地點：市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口。

6、收費標準及收費依據(jù)：不收費。

7、窗口電話：83887378。

8、投訴電話：83875789。

二、申請材料

1、《建設(shè)項目環(huán)境保護申報表》原件3份。

2、項目可行性研究報告（或項目建議書）復(fù)印件1份。

3、項目備案文件：新建項目提供發(fā)展改革局備案通知1份；擴建、技術(shù)改造項目提供工業(yè)局備案通知復(fù)印件1份。

4、新建項目提供規(guī)劃局選址意見復(fù)印件1份；改擴建項目出具原環(huán)保審批文件。

5、工商預(yù)先核名通知復(fù)印件1份或工商營業(yè)執(zhí)照副件復(fù)印件。

三、辦理程序

1、申請人持申請材料向市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口提出口頭申請；窗口向申請人擬發(fā)接件通知單。

2、環(huán)保局建設(shè)項目環(huán)境管理科派人現(xiàn)場踏勘，經(jīng)辦人簽署初步審查意見，確定環(huán)境影響評價形式，送科室負責人簽字，分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，加蓋印章。

3、窗口向申請人發(fā)放《建設(shè)項目環(huán)境保護申報表》。

四、前置條件

1、提供規(guī)劃局擬發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃選址意見，法定依據(jù)：《 中華人民共和國土地資源法》、《中華人民共和國規(guī)劃法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》。

2、提供發(fā)展改革局或工業(yè)局擬發(fā)的建設(shè)項目備案文件，法定依據(jù)：《關(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級審批的通知》（環(huán)發(fā)[2004]164號）。

五、法定依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（中華人民共和國主席令第77號），《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院第253號令）。

六、備注：

工業(yè)類建設(shè)項目投資規(guī)模在1000萬元人民幣以上，其中染料、農(nóng)藥、印染、釀造、制漿造紙、電石、鐵合金、焦炭、電鍍、垃圾焚燒項目，由上級環(huán)境保護行政機關(guān)受理、審批。申請人應(yīng)向彭州市環(huán)境保護局提供一套完整的申請材料備查。

彭州市環(huán)境保護局

《建設(shè)項目（房地產(chǎn)及住宅）環(huán)境保護申報表》受理辦事指南

一、項目概述

1、項目名稱：《〈建設(shè)項目（房地產(chǎn)及住宅）環(huán)境保護申報表〉初審》。

2、項目類別：承諾件。

3、法定時限及依據(jù)：20日；《中華人民共和國行政許可法》第42條。

4、承諾時限： 10個工作日（包括審查申報資料、現(xiàn)場踏勘時間）。

5、辦理地點：市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口。

6、收費標準及收費依據(jù)：不收費。

7、窗口電話：83887378。

8、投訴電話：83875789。

二、申請材料

1、《建設(shè)項目環(huán)境保護申報表》原件3份。

2、項目可行性研究報告（或項目建議書）復(fù)印件1份。

3、項目備案通知復(fù)印件1份。

4、規(guī)劃局選址意見復(fù)印件1份。

5、規(guī)劃紅線圖復(fù)印件1份。

6、工商預(yù)先核名通知復(fù)印件1份或工商營業(yè)執(zhí)照副件復(fù)印件。

三、辦理程序

1、申請人持申請材料向市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口提出口頭申請；窗口向申請人擬發(fā)接件通知單。

2、環(huán)保局建設(shè)項目環(huán)境管理科派人現(xiàn)場踏勘，經(jīng)辦人簽署初步審查意見，確定環(huán)境影響評價形式，送科室負責人簽字，分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，蓋章。

3、窗口向申請人發(fā)放《建設(shè)項目環(huán)境保護申報表》。

四、前置條件

1、提供規(guī)劃局擬發(fā)的建設(shè)項目規(guī)劃選址意見，法定依據(jù)：《 中華人民共和國土地資源法》、《中華人民共和國規(guī)劃法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》。

2、提供發(fā)展改革局擬發(fā)的建設(shè)項目備案或核準文件，法定依據(jù)：《關(guān)于加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價分級審批的通知》（環(huán)發(fā)[2004]164號）。

五、法定依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（中華人民共和國主席令第77號），《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院第253號令）。

彭州市環(huán)境保護局

《建設(shè)項目（社會服務(wù)業(yè)）環(huán)境保護申報表》受理辦事指南

一、項目概述

1、項目名稱：《〈建設(shè)項目（社會服務(wù)業(yè)）環(huán)境保護申報表〉初審》。

2、項目類別：承諾件。

3、法定時限及依據(jù)：20日；《中華人民共和國行政許可法》第42條。

4、承諾時限：10個工作日（包括審查申報資料、現(xiàn)場踏勘時間）。

5、辦理地點：市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口。

6、收費標準及收費依據(jù)：不收費。

7、窗口電話：83887378。

8、投訴電話：83875789。

二、申請材料

（一）新建項目應(yīng)提交

1、《建設(shè)項目環(huán)境保護申報表》原件3份。

2、項目可行性研究報告（或項目建議書）復(fù)印件1份。

3、項目備案文件復(fù)印件1份。

4、規(guī)劃局規(guī)劃定點通知書復(fù)印件1份。

5、總平面圖復(fù)印件1份。

5、工商預(yù)先核名通知復(fù)印件1份。

（二）改擴建項目應(yīng)提交

1、《建設(shè)項目環(huán)境保護申報表》原件3份。

2、房屋租賃協(xié)議復(fù)印件1份。

3、工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份。

4、娛樂業(yè)應(yīng)提供文化管理部門的經(jīng)營許可證復(fù)印件1份。

三、辦理程序

1、申請人持申請材料向市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口提出口頭申請；窗口向申請人擬發(fā)接件通知單。

2、環(huán)保局建設(shè)項目環(huán)境管理科派人現(xiàn)場踏勘，經(jīng)辦人簽署初步審查意見，確定環(huán)境影響評價形式，送科室負責人簽字，分管領(lǐng)導(dǎo)審簽，加蓋印章。

3、窗口向申請人發(fā)放《建設(shè)項目環(huán)境保護申報表》。

四、前置條件

1、工商預(yù)先核名通知（新建項目）或工商營業(yè)執(zhí)照（改擴建項目）。

2、文化管理部門的經(jīng)營許可證（改擴建項目）《娛樂場所管理條例》(國務(wù)院令第458號)。

3、規(guī)劃局規(guī)劃定點通知書（新建項目）。

五、法定依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（中華人民共和國主席令第77號），《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院第253號令）。

彭州市環(huán)境保護局

建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）、或登記表審批辦事指南

一、項目概述

1、項目名稱：《〈建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）〉或〈建設(shè)項目環(huán)境影響登記表〉審批》。

2、項目類別：承諾件。

3、法定時限及依據(jù)：報告書60日(報告表30日、登記表15日)；《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（中華人民共和國主席令第77號）第22條。

4、承諾時限：報告書 15個工作日（報告表10個工作日、登記表5個工作日）。

5、辦理地點：市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口。

6、收費標準及收費依據(jù)：不收費。

7、窗口電話：83887378。

8、投訴電話：83875789。

二、申請材料

1、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）及其專家審查意見，或建設(shè)項目環(huán)境影響登記表。

三、辦理程序

1、申請人持申請材料向市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口提出口頭申請。

2、環(huán)保局建管科審查項目環(huán)境影響報告書（表）或登記表；經(jīng)辦人擬發(fā)批文，送科室負責人簽字，分管領(lǐng)導(dǎo)審查，局長審簽，打印，蓋章。

3、市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口向申請人發(fā)放《項目環(huán)境影響報告書（表）或登記表的批復(fù)》。

四、前置條件： 無。

五、法定依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（中華人民共和國主席令第77號），《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院第253號令）。

彭州市環(huán)境保護局

建設(shè)項目試生產(chǎn)（試運營）辦事指南

一、項目概述

1、項目名稱：《建設(shè)項目試生產(chǎn)（試運營）辦事指南》。

2、項目類別：承諾件。

3、法定時限及依據(jù)：30日，《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院第253號令）第20條；《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》（國家環(huán)境保護總局第13號令）第8條。

4、承諾時限：20個工作日。

5、辦理地點：市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口。

6、收費標準及依據(jù)：不收費。

7、窗口電話：83887378。

8、投訴電話：83875789。

二、申請材料

1、試生產(chǎn)（試運營）申請報告。

2、項目環(huán)境影響評價審批批復(fù)。

三、辦理程序

1、申請人持申請材料向市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口提出書面申請；窗口向申請人擬發(fā)接件通知單。

2、環(huán)保局建設(shè)項目環(huán)境管理科派人進行污染防治設(shè)施或環(huán)境保護措施落實情況的現(xiàn)場檢查，經(jīng)辦人擬寫批復(fù)文件，對符合試生產(chǎn)條件的擬寫《同意試生產(chǎn)批復(fù)》，對不符合試生產(chǎn)條件的擬寫《不同意試生產(chǎn)批復(fù)》；經(jīng)辦人將批文送科長審查，分管領(lǐng)導(dǎo)審簽，打印，蓋章。

3、市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口向申請人發(fā)放《同意試生產(chǎn)批復(fù)》或《不同意試生產(chǎn)批復(fù)》。

四、前置條件： 無

五、法定依據(jù)：

1、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院第253號令）第20條。

2、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第13號）第8條。

六、備注：

建設(shè)項目污染防治措施或環(huán)境保護措施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

彭州市環(huán)境保護局

建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收辦事指南

一、項目概述

1、項目名稱：《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收》。

2、項目類別：承諾件。

3、法定時限及依據(jù)：30日，《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院第253號令）第20條；《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》（國家環(huán)境保護總局第13號令）第8條。

4、承諾時限： 10個工作日。

5、辦理地點：市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口。

6、收費標準及依據(jù)：不收費。

7、窗口電話：83887378。

8、投訴電話：83875789。

二、申請材料

1、編制《環(huán)境影響報告書》的項目提供：《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告》，附《環(huán)境監(jiān)測驗收監(jiān)測報告》或《調(diào)查報告》。

2、編制《環(huán)境影響報告表》的項目提供：《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請表》，附《建設(shè)項目環(huán)境保護驗收監(jiān)測表》或《調(diào)查報告》。

3、填制《環(huán)境影響登記表》的項目提供《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡》。

三、辦理程序

1、申請人持申請材料向市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口提出申請；窗口向申請人擬發(fā)接件通知單；

2、環(huán)保局派人進行現(xiàn)場檢查；對符合驗收條件的成立驗收組，召開驗收會議，形成初步驗收意見，請分管局長和局長審簽；對不符合驗收條件的，擬寫限期整改通知送科長審查，分管領(lǐng)導(dǎo)審查后，打印，蓋章。

3、市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口向申請人發(fā)放《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收意見》或限期整改通知。

四、前置條件： 無

五、法定依據(jù)：

1、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》（國務(wù)院第253號令）第20條。

2、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》（國家環(huán)境保護總局第13號令）第8條。

六、備注：

1、對編制《環(huán)境影響報告書（表）》的項目，在試生產(chǎn)（試運營）負荷達到70%以上的，及時委托有環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)的單位進行驗收監(jiān)測。

2、建設(shè)單位須在試生產(chǎn)（試運營）后的3個月內(nèi)完成驗收工作。

彭州市環(huán)境保護局

建設(shè)項目環(huán)境保護延期驗收審批辦事指南

一、項目概述

1、項目名稱：《建設(shè)項目環(huán)境保護延期驗收審批》。

2、項目類別：承諾件。

3、法定時限及依據(jù)：20日；《中華人民共和國行政許可法》第42條。

4、承諾時限： 10個工作日。

5、辦理地點：市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口。

6、收費標準及依據(jù)：不收費。

7、窗口電話：83887378。

8、投訴電話：83875789。

二、申請材料

建設(shè)項目環(huán)境保護延期驗收申請。

三、辦理程序

1、申請人向政務(wù)中心環(huán)保局窗口提出建設(shè)項目環(huán)境保護延期驗收書面申請（說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間）。

2、環(huán)保局派人到現(xiàn)場對延期驗收理由進行核實；經(jīng)辦人擬寫繼續(xù)進行試生產(chǎn)（試運營）延期批復(fù)，送科長審查、分管局長審簽后，打印，蓋章。

3、市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口向申請人發(fā)放《建設(shè)項目環(huán)境保護延期驗收批復(fù)》。

四、前置條件： 無

五、法定依據(jù)：

《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》（國家環(huán)境保護總局第13號令）第10條。

六、備注：

1、試生產(chǎn)（試運營）3個月確不具備驗收條件。

2、建設(shè)單位須在試生產(chǎn)（試運營）后的3個月內(nèi)提出延期驗收申請。