第一篇：巢湖水污染狀況及原因調(diào)查

巢湖水污染狀況及原因調(diào)查

一、摘要

巢湖不僅是我國五大淡水湖之一，同時又是安徽境內(nèi)最大的湖泊，近年來，其污染防治問題備受人們關(guān)注?！笆濉逼陂g，巢湖污染治理效果顯著，東半湖多年處于輕度富營養(yǎng)狀態(tài)，富營養(yǎng)狀態(tài)呈逐年減輕的趨勢，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。正值“十一五”，國家政府對環(huán)境問題依舊密切關(guān)注，臨近祖國六十華誕之際，我校組織學生團隊實地調(diào)研。關(guān)鍵詞：巢湖；富營養(yǎng)狀態(tài)；防治對策。

二、正文

（一）、巢湖地理環(huán)境

1、概述

巢湖是中國的五大淡水湖泊之一，位于安徽省境內(nèi)，湖區(qū)橫跨合肥、巢湖兩市，屬長江下游左岸水系，水域面積約820平方千米，流域面積13310平方千米，主要包括了巢湖市、合肥市、肥西縣、肥東縣、無為縣、廬江縣、舒城縣、和縣等轄區(qū)。巢湖水依賴地表徑流和湖面降水補給，入湖河流有杭埠河、南淝河、豐樂河、白山石河、派河、裕溪河等35條河流，出湖河流僅有裕溪河與長江相連。在60年代，兆河閘、巢湖閘和裕溪閘相繼建成，巢湖逐漸變成了一個半封閉的湖泊。巢湖是流域工農(nóng)業(yè)用水和生活飲用水的主要水源地，同時也是沿岸工農(nóng)業(yè)排水和生活的主要納污水體。每年都有大量含有氮、磷的廢水排入巢湖，加上農(nóng)業(yè)的面源污染，致使氮、磷等營養(yǎng)性物質(zhì)在湖中富集。到80年代，巢湖水質(zhì)不斷惡化，成為典型的富營養(yǎng)化湖泊。至“十一五”初，巢湖呈中度富營養(yǎng)狀態(tài)，其中，西半湖處于中度富營養(yǎng)狀態(tài)，東半湖處于輕度富營養(yǎng)狀態(tài)。巢湖水質(zhì)的嚴重污染已給巢湖流域區(qū)域帶來了巨大的障礙，嚴重地影響了流域地區(qū)的人居環(huán)境，制約了該地域經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

（二）、巢湖流域水污染狀況

總體上了解巢湖，了解它的形成、地理位置及周邊環(huán)境等等。巢湖作為我國五大淡水湖之一，同時又是安徽境內(nèi)最大的湖泊，其沿岸為合肥市、巢湖市、廬江縣所包圍。巢湖流域總面積13350平方公里，其中耕地面積927萬畝，跨合肥、巢湖、六安等十一個市、縣，其主要入湖河流為杭埠河、南淝河、豐樂河、等七條，經(jīng)裕溪河與長江相連（裕溪河是唯一的出湖河道），湖口距長江60.4公里。其上?？谒?.3米，湖面積達700多平方公里，湖容積為20億立方米左右，平均水深2.9米，最大水深6.8米。1960年前巢湖沒有水閘，之后于60年代建成巢湖閘、裕溪閘，使巢湖由過水性河流型淺水吞吐湖變?yōu)槿斯た刂扑坏乃畮煨秃?。巢湖是省會合肥市、巢湖市及沿湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要飲用水源，具有蓄洪、灌溉、航運、漁業(yè)、城市供水及旅游觀光等多方面功能，是沿湖人民賴以生存的基礎(chǔ)。

依據(jù)地表水水域環(huán)境功能和保護目標，目前我國的水質(zhì)狀況按功能高低依次劃分為五類： Ⅰ類 主要適用于源頭水、國家自然保護區(qū)；

Ⅱ類 主要適用于集中式生活飲用水地表水源地一級保護區(qū)、珍稀水生生物棲息地、魚蝦類產(chǎn)場、仔稚幼魚的索餌場等；

Ⅲ類 主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二級保護區(qū)、魚蝦類越冬場、洄游通到、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)；

Ⅳ類 主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)； Ⅴ類 主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。劣V類 不適合飲用，基本喪失其功能性。

2、湖區(qū)水質(zhì)狀況：巢湖水質(zhì)受氮、磷營養(yǎng)鹽與耗氧有機物的污染，全湖綜合水質(zhì)劣于地面V類水標準，主要是總氮、總磷超標，全湖呈富營養(yǎng)化狀態(tài)，其中合肥市飲用水源所在地的塘西水域尤為嚴重。最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示巢湖耗氧量為18mg/L。據(jù)悉今年4月份巢湖再度爆發(fā)藍藻，塘西水域是最為嚴重的區(qū)域之一。據(jù)該局長介紹，超湖水的循環(huán)周期為四個月，年平均降水量為1100mm，其中5~9月份的降水量占全年降水量的65%，巢湖日排水量1000噸，耗氧量（COD）為18mg/L。由于水質(zhì)的富營養(yǎng)化，導致湖內(nèi)藻類的大量滋生，而藻類生長速度快，生命周期短。大量藻類死亡后腐爛發(fā)臭，并漂浮于湖面，遮擋陽光，是水中藻類的光合作用減弱，水中含氧量下降，從而造成大量魚蝦死亡，也給周圍居民的生產(chǎn)生活造成嚴重影響。

3、巢湖入湖河道水質(zhì)狀況：據(jù)悉市環(huán)境監(jiān)測部門4月份對巢湖區(qū)和9條主要環(huán)湖河流出、入湖水質(zhì)進行了監(jiān)測，其結(jié)果顯示，在主要環(huán)湖河流中，巢湖境內(nèi)的柘皋河水質(zhì)優(yōu)，白石天河、兆河和裕溪河水質(zhì)良好。此外，杭埠河水質(zhì)輕度污染，南淝河、十五里河、派河、雙橋河水質(zhì)污染較重。在巢湖水之中，東半湖區(qū)水質(zhì)中度污染，水體呈輕度富營養(yǎng)狀態(tài)；西半湖區(qū)水質(zhì)污染較為嚴重，水體呈中度富營養(yǎng)狀態(tài)。杭埠河是巢湖第一大入水河，其入湖水量占總?cè)牒康?5.5%，耗氧量高達12.8mg/L。南淝河是巢湖第二大如水河，也是入湖河道污染最為嚴重的河道之一，非離子氨超地面水III類標準13倍。

4、巢湖污染的原因：一是大量工業(yè)廢水排入巢湖，巢湖接廢水污水量為五大湖之首，目前巢湖全市有大中型企業(yè)54家，有皖維高新、巢東股份、新力藥業(yè)、華星化工四家上市公司。特別是上世紀90年代以前，大量工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排入巢湖；二是生活污水的排放，大部分生活污水都是未經(jīng)處理直接排入巢湖，沿湖居民每年向巢湖排放生活污水1億多噸； 三是沿湖農(nóng)田大量施用化肥、農(nóng)藥，經(jīng)地面徑流帶入巢湖，形成面源污染；四是水土流失、湖岸崩塌帶入大量泥沙，每年約沉積100余噸，增加了入湖氮、磷。由于泥沙淤積，湖容積逐漸減??； 五是巢湖水封閉性大，湖水更新循環(huán)較慢，導致大量營養(yǎng)性污染物滯留湖內(nèi)，生態(tài)環(huán)境失調(diào)，加速了其富營養(yǎng)化進程。突出反映在“遲、斷、缺、混”。“遲”，即先地下后地上的建設(shè)次序未落實，城市污水管網(wǎng)及抽排泵站建設(shè)相對滯后?！皵唷保饕遣簧俚仄鬯晒芪慈€貫通，呈現(xiàn)“斷頭管”?！叭薄保簧俚胤讲皇侨笔鬯晒?，就是缺少污水支管。此外，缺抽排泵站，部分污水無法接入和排走?！盎臁保恍┬^(qū)和單位開發(fā)建設(shè)時，并未建設(shè)雨水、污水兩套管系，往往將污水接入城市雨水干管就近入湖。規(guī)劃及設(shè)計不合理。沿湖地區(qū)過度開發(fā)，加大了對洋瀾湖排污的壓力。蓮花山莊等一些低于城市道路的地區(qū)，開發(fā)建房后，污水無法接入城市污水干管；濱湖橋污水泵站的出水管為橋下穿湖的倒虹吸管，過水能力嚴重不足；城區(qū)泵站均未設(shè)計一定調(diào)節(jié)容量的前池。廢水治理不達標。由于運行成本高及收費低，建成的處理設(shè)施沒有實現(xiàn)滿負荷運行，加之工藝落后，工業(yè)廢水和醫(yī)療廢水處理不達標。近幾年，環(huán)保部門在沿湖地區(qū)推廣興建了數(shù)十座埋地式污水處理裝置，但從實際使用情況看，埋地式治污未達到預期效果。是湖面水體不流動。洋瀾湖通江出水口五丈港，長期以來河道淤塞、雜草叢生，部分沼澤化，嚴重影響排水能力，使湖水體喪失了流動減污功能力，成為“死水一潭”。

(三)巢湖水污染防治工作中存在的不足與對策(1)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖與農(nóng)戶分散畜禽養(yǎng)殖

目前巢湖流域規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖發(fā)展較快，2004年養(yǎng)殖量達到275.26萬頭；污水排放量為4018.84萬噸；化學需氧量、氨氮和總磷排放量分別為10047.10、1507.06和170.80噸。這些污水和污染物大部分未經(jīng)過處理直接排放，造成很大的污染，而農(nóng)戶分散養(yǎng)殖產(chǎn)生的污水、糞便等就地使用，此類污染物在地表徑流、沖洗等作用下，相當多一部分最終流入巢湖，造成水體污染，因此畜禽養(yǎng)殖是一個不可忽視的污染源，“十一五”期間應引起重視。

防治措施：各部門和養(yǎng)殖戶一定要建設(shè)適當?shù)奈鬯⒐腆w廢物處理裝置，對產(chǎn)生的污水和污染物進行處理、處置，回收利用，變廢為寶。(2)非點源污染

巢湖流域2004年預計非點源污染中化學需氧量、氨氮和總磷排放量分別為4214.58、5777.63和746.66噸，而農(nóng)業(yè)非點源污染占非點源污染的大部分，約在60～80%左右[1]。非點源污染相對工業(yè)、城鎮(zhèn)生活污染治理難度更大，因此，要合理、有效地治理巢湖，非點源污染也是一個不可忽視的污染源。

防治措施：非點源污染主要通過固體廢棄物集中處置、節(jié)水種植、人工濕地、合理施肥、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和耕作方式等進行防治和治理。(3)內(nèi)源污染

所謂內(nèi)源污染是指進入湖泊中的營養(yǎng)物質(zhì)通過各種物理、化學和生物作用，逐漸沉降至湖泊底質(zhì)表層，積累在底泥表層的氮、磷營養(yǎng)物質(zhì)，一方面可被微生物直接攝入，進入食物鏈，參與水生生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)；另一方面，可在一定的物理化學及環(huán)境條件下，從底泥中釋放出來而重新進入水中，從而形成湖內(nèi)污染負荷。有關(guān)研究表明，巢湖內(nèi)源污染負荷是外來負荷的21%，這些物質(zhì)在一定條件下對流域水體污染構(gòu)成很大的影響，因此有必要對其內(nèi)源采取措施進行治理。

防治措施：內(nèi)源污染主要通過生物調(diào)控技術(shù)、生態(tài)修復、疏挖工程、通過添加Ca(OH)2促使方解石和鈣磷化合物沉淀等措施對其進行治理。

(四)經(jīng)過多部門聯(lián)合深入調(diào)查：并經(jīng)專家考證，巢湖市將計劃用3年時間，投資1.8億元，通過“截、清、疏、分、調(diào)、建、護、法、控、改”等十項措施，“十管”齊下，綜合治理，解決洋瀾湖水體污染問題。第一是污水截流。初步考慮是第一步封堵東塔路及洋瀾湖北岸的八處排污口，在排污口前端適當?shù)攸c設(shè)置溢流井，在城東污水泵站和濱湖橋污水泵站各新建一座污水池，并對部分地段進行污水干管及支管的配套改造；第二步封堵濱湖西路的六處排污口，在截流干管與原排水管相交處，設(shè)置截污溢流井，官柳南路以南沿湖邊建一條兩公里截污干管（方涵）。截流污水往南流至濱湖南路排污管，通過重力流或升抽排進入城南嚴家灣泵站。官柳南路以北，截流后污水往北流向濱湖橋泵站。第二是湖底清淤。這是快速消除內(nèi)源污染最有效的辦法。重點對排污口附近的淤泥進行疏浚，切實解決洋瀾湖淤泥總磷、總氮嚴重超標、水體污染富營養(yǎng)化的問題。同時，通過疏浚淤泥，增加湖容量，增強水體自凈化能力。疏浚工程提倡“生態(tài)疏?！?，即以生態(tài)恢復為目的，以較小的工程量最大限度地清除淤泥中的污染物。第三是疏通管道。由市政設(shè)施管理部門堅持定期清除城市排水管道和沉沙井的淤積，保證水暢其流。第四是雨污分流。在新區(qū)加大“分流式截污排水系統(tǒng)”工程建設(shè)力度，在城南和城東新區(qū)堅決實行“先地下后地上的原則”，重點建設(shè)“雨污分流”的排水干管系統(tǒng)。第五是生態(tài)調(diào)水。規(guī)劃實施五丈港清淤和河床生態(tài)修復工程，利用每年汛期前后的長江豐水、清水季節(jié)，通過向湖中注入新鮮水，引江灌湖2～3次。適當時候，再實施“江、湖、港”連通工程。第六是重建濕地。重建洋瀾湖部分地域的城市濕地，對于調(diào)控雨洪、吸收和削減城市排污中的有害物質(zhì)、凈化水質(zhì)、保持動植物多樣性等方面，將起到重要作用。初步考慮沿洋瀾湖東岸和南岸蓮花山一帶，環(huán)湖80米以內(nèi)以及伸進的湖汊和突出的半島，劃入洋瀾湖城市濕地公園規(guī)劃范圍。第七是生態(tài)保護。根據(jù)城中次生濕地的特點，堅持“生態(tài)優(yōu)先、文化為魂、以人為本、可持續(xù)發(fā)展”的原則，通過水系修復、生態(tài)駁岸、植物配置、親水環(huán)道、地形塑造、景觀控制等措施，把洋瀾湖濕地規(guī)劃建成市民的公園、鳥類的樂園、學生普及生態(tài)濕地知識的校園。第八是依法治污。應嚴格按照《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等法律法規(guī)，依法治污，依法治湖。工業(yè)廢水造成重金屬嚴重污染的水體，以及醫(yī)療廢水造成病毒污染的水體，清淤、換水都無濟無事，反而造成二次污染，一定要加大環(huán)保執(zhí)法力度，依法重罰偷排者，限期整改不達標者。同時嚴格制訂洋瀾湖環(huán)湖濕地保護規(guī)定。堅決禁止在濕地公園規(guī)劃范圍內(nèi)進行商品房開發(fā)，堅決拆除濕地公園規(guī)劃范圍內(nèi)的一切違法建設(shè)。第九是規(guī)劃控制。嚴格實施水域保護的“藍線”控制；環(huán)湖道路的“紅線”控制；環(huán)湖綠地系統(tǒng)的“綠線”控制；湖濱山體的“灰線”控制。嚴格禁止在環(huán)湖四周進行破壞性建設(shè)。采取種種措施確保湖水面積不縮小，環(huán)湖半島面積不減少。

（五）、巢湖水污染防治工作進展情況：早在八十年代末期，巢湖污染問題就已引起了省委、省人大、省政府的重視，八屆全國人大期間，我省代表曾就巢湖流域水污染防治工作提過議案。國家對巢湖污染之理也十分重視，“九五”期間就將巢湖列為全國重點治理的“三河、三湖、兩區(qū)、一市”之一，并提出了嚴格要求。歷年來，省委、省政府多次組織專家考察、討論巢湖水污染治理情況，并聽取他們的意見。圍繞“湖水變清”這一目標，巢湖市環(huán)保局積極貫徹落實環(huán)?；緡?，認真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，近幾年，巢湖水質(zhì)明顯改善并呈逐年好轉(zhuǎn)趨勢，雖然巢湖水質(zhì)總體形勢依然嚴峻，但是巢湖流域污水防治工作也取得了一定的成效。該副局長詳細地向我們介紹了市環(huán)保局針對巢湖水污染問題所采取的治理措施：

第一：對污染源的處理。對尚未建起的污染嚴重的企業(yè)堅決禁止再建，對已經(jīng)存在的污染嚴重的“十五小”企業(yè)，嚴格按國務(wù)院要求取締、關(guān)閉，對污染較重的企業(yè)責令停產(chǎn)限期整治或令其搬遷，對一些污染較輕的企業(yè)幫助引導其進行污水處理，并監(jiān)督檢測其污水排放，確保污水達標排放。市環(huán)保局將日排污量達100t以上、COD達30公斤的企業(yè)作為污染源，實施重點監(jiān)測。

第二：對巢湖各入湖河道的監(jiān)測。巢湖七條主要入湖河道都流經(jīng)多個市縣進入巢湖，有的污染嚴重，直接影響了巢湖水污染的治理工作。目前，巢湖市環(huán)保局在所有入湖口都設(shè)置了監(jiān)測點，實行24小時在線監(jiān)測達三類水的符合標準，對未達三類水的要從其上游查找原因盡快解決，并對沿河污水進行攔截。另據(jù)該副局長介紹，目前巢湖共有12個監(jiān)測點位對水質(zhì)狀況實施隨時監(jiān)測，不久市環(huán)保局就要搬遷到新的辦公大樓，那時在辦公室的顯示屏上就能隨時看到個監(jiān)測點的水質(zhì)狀況，以便于對水質(zhì)惡化的情況及時發(fā)現(xiàn)及時治理。這將大大提高水污染防治工作的工作效率。

第三：農(nóng)村問題。對農(nóng)民大力宣傳環(huán)保知識，提倡使用有機肥，減少化肥農(nóng)藥的施用量，要提高化肥農(nóng)藥的利用率。提倡退耕還林，這樣既可減少化肥、農(nóng)藥的使用又能減少水土流失、凈化空氣。引導農(nóng)民實行畜禽集中養(yǎng)殖，進行屎、尿分離以便充分利用。例如糞便可以用來發(fā)展沼氣，廢渣又可用來養(yǎng)魚。積極推進農(nóng)村垃圾集中處理機制等等。

第四：治理內(nèi)源污染。湖底的大量淤泥是巢湖污染的一個重要原因，底泥污染物釋放能造成內(nèi)源污染，加劇湖水惡化。采用環(huán)境疏浚治理湖泊污染內(nèi)源，在滇池取得了明顯的成效，受到了國家領(lǐng)導和有關(guān)部門的肯定。合肥市、巢湖市飲用水源地附近存在較大面積污染底泥淤積，底泥清淤對于凈化飲用水源、保證飲水健康極為重要。同時注意引清水入湖，加快巢湖水的循環(huán)更新。

目前，巢湖流域已經(jīng)實現(xiàn)每個市縣軍建成一座以上污水處理廠的既定目標。據(jù)該副局長說現(xiàn)在除合肥大學城外，巢湖流域污染較嚴重的區(qū)域污水處理廠已經(jīng)基本建成，巢湖的水污染防治問題已經(jīng)引起國家的重視。（當我們從丁局長的口中得知大學城是嚴重污染巢湖水質(zhì)的區(qū)域之一時，我們都感到非常驚訝！后來我們想一想，丁局長的話還是非常有道理的。我們是材料化學專業(yè)的，經(jīng)常要做一些實驗。但是試驗過程中有一個嚴重的問題，那就是實驗廢液沒經(jīng)過處理就倒入到下水道中去了。）“十五”期間巢湖流域水污染防治計劃獲國務(wù)院批準，巢湖流域水污染防治計劃項目49個，投資48.7億元，“十一五”期間再次投資20.8億元。這充分體現(xiàn)了國務(wù)院對巢湖水污染防治工作的重視與決心。

一、實踐總結(jié)

（一）、實踐意義

一切認識來源于實踐，社會實踐是大學生活的重要組成部分，也是培養(yǎng)和鍛煉我們綜合能力的一個階梯，能夠培養(yǎng)當代大學生的歷史使命感、社會責任感和積極向上的精神風貌，引導大學生將強烈的使命感轉(zhuǎn)化為學習的動力，將來能夠更好的服務(wù)社會。良好的社會責任意識有助于大學生以后更快的適應、融入社會，同時也是實現(xiàn)自我價值的必由之路。社會是個很好的大學。了解社會的良機，實踐更是我們大學生增長社會經(jīng)驗、提高實驗能力、豐富假期生活的最好方式。

（二）、實踐認識

對每個隊員提出了考驗，但我們?nèi)w隊員團結(jié)一致、彼此鼓勵、協(xié)調(diào)行動，堅持完成計劃活動。實踐中全體隊員以“展自我風貌，樹安大形象”我理念，時刻注意自身行為，舉止文明，對此次活動認真對待。

通過此次實踐我們深入了解了許多現(xiàn)實中的環(huán)保知識，也充分認識到環(huán)保工作的重要性與復雜性。開拓了視野，豐富了社會閱歷，鍛煉了實踐能力，也磨練了我們的意志。此次實踐讓我們以親身經(jīng)歷去接觸社會，了解社會并引導我們關(guān)心社會，服務(wù)社會。使我們深化了對理論知識的理解，鍛煉了我們對所學知識的運用能力，積累社會經(jīng)驗，為以后走出校門，更好的融入社會打下基礎(chǔ)，提高綜合素質(zhì)。

實踐中我們也遇到了一些困難，這使我們深刻認識到自己的不足，對實踐計劃的不夠周全，考慮問題不全面，特別是與相關(guān)領(lǐng)導的談話，更讓我們感嘆自己知識的淺陋，但塞翁失馬焉知禍福，問題的暴露，讓我們更加明確了努力的方向，這不也是我們實踐的目的之一嗎？ 社會是最好的大學，到社會中去學習，從實踐中檢驗自己，這便是我們暑期實踐的成功之處。

第二篇：巢湖水污染狀況及原因調(diào)查報告 精華版

巢湖水污染狀況及原因調(diào)查

11計本1班

一、摘要

巢湖不僅是我國五大淡水湖之一，同時又是安徽境內(nèi)最大的湖泊，近年來，其污染防治問題備受人們關(guān)注?！笆濉逼陂g，巢湖污染治理效果顯著，東半湖多年處于輕度富營養(yǎng)狀態(tài)，富營養(yǎng)狀態(tài)呈逐年減輕的趨勢，水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)。正值“十一五”，國家政府對環(huán)境問題依舊密切關(guān)注，臨近祖國六十華誕之際，我校組織學生團隊實地調(diào)研。

關(guān)鍵詞：巢湖；富營養(yǎng)狀態(tài)；防治對策。

二、正文

（一）、巢湖地理環(huán)境

1、概述

巢湖是中國的五大淡水湖泊之一，位于安徽省境內(nèi)，湖區(qū)橫跨合肥、巢湖兩市，屬長江下游左岸水系，水域面積約820平方千米，流域面積13310平方千米，主要包括了巢湖市、合肥市、肥西縣、肥東縣、無為縣、廬江縣、舒城縣、和縣等轄區(qū)。巢湖水依賴地表徑流和湖面降水補給，入湖河流有杭埠河、南淝河、豐樂河、白山石河、派河、裕溪河等35條河流，出湖河流僅有裕溪河與長江相連。在60年代，兆河閘、巢湖閘和裕溪閘相繼建成，巢湖逐漸變成了一個半封閉的湖泊。巢湖是流域工農(nóng)業(yè)用水和生活飲用水的主要水源地，同時也是沿岸工農(nóng)業(yè)排水和生活的主要納污水體。每年都有大量含有氮、磷的廢水排入巢湖，加上農(nóng)業(yè)的面源污染，致使氮、磷等營養(yǎng)性物質(zhì)在湖中富集。到80年代，巢湖水質(zhì)不斷惡化，成為典型的富營養(yǎng)化湖泊。至“十一五”初，巢湖呈中度富營養(yǎng)狀態(tài)，其中，西半湖處于中度富營養(yǎng)狀態(tài)，東半湖處于輕度富營養(yǎng)狀態(tài)。巢湖水質(zhì)的嚴重污染已給巢湖流域區(qū)域帶來了巨大的障礙，嚴重地影響了流域地區(qū)的人居環(huán)境，制約了該地域經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

（二）、巢湖流域水污染狀況

1、總體上了解巢湖，了解它的形成、地理位置及周邊環(huán)境等等。巢湖作為我國五大淡水湖之一，同時又是安徽境內(nèi)最大的湖泊，其沿岸為合肥市、巢湖市、廬江縣所包圍。巢湖流域總面積13350平方公里，其中耕地面積927萬畝，跨合肥、巢湖、六安等十一個市、縣，其主要入湖河流為杭埠河、南淝河、豐樂河、等七條，經(jīng)裕溪河與長江相連（裕溪河是唯一的出湖河道），湖口距長江60.4公里。其上海口水位8.3米，湖面積達700多平方公里，湖容積為20億立方米左右，平均水深2.9米，最大水深6.8米。1960年前巢湖沒有水閘，之后于60年代建成巢湖閘、裕溪閘，使巢湖由過水性河流型淺水吞吐湖變?yōu)槿斯た刂扑坏乃畮煨秃础３埠鞘戏适?、巢湖市及沿湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要飲用水源，具有蓄洪、灌溉、航運、漁業(yè)、城市供水及旅游觀光等多方面功能，是沿湖人民賴以生存的基礎(chǔ)。

依據(jù)地表水水域環(huán)境功能和保護目標，目前我國的水質(zhì)狀況按功能高低依次劃分為五類：

Ⅰ類 主要適用于源頭水、國家自然保護區(qū)；

Ⅱ類 主要適用于集中式生活飲用水地表水源地一級保護區(qū)、珍稀水生生物棲息地、魚蝦類產(chǎn)場、仔稚幼魚的索餌場等；

Ⅲ類 主要適用于集中式生活飲用水地表水源地二級保護區(qū)、魚蝦類越冬場、洄游通到、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等漁業(yè)水域及游泳區(qū)；

Ⅳ類 主要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)；

Ⅴ類 主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域。

劣V類 不適合飲用，基本喪失其功能性。

2、湖區(qū)水質(zhì)狀況：巢湖水質(zhì)受氮、磷營養(yǎng)鹽與耗氧有機物的污染，全湖綜合水質(zhì)劣于地面V類水標準，主要是總氮、總磷超標，全湖呈富營養(yǎng)化狀態(tài)，其中合肥市飲用水源所在地的塘西水域尤為嚴重。最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示巢湖耗氧量為18mg/L。據(jù)悉今年4月份巢湖再度爆發(fā)藍藻，塘西水域是最為嚴重的區(qū)域之一。據(jù)該局長介紹，超湖水的循環(huán)周期為四個月，年平均降水量為1100mm，其中5~9月份的降水量占全年降水量的65%，巢湖日排水量1000噸，耗氧量（COD）為18mg/L。由于水質(zhì)的富營養(yǎng)化，導致湖內(nèi)藻類的大量滋生，而藻類生長速度快，生命周期短。大量藻類死亡后腐爛發(fā)臭，并漂浮于湖面，遮擋陽光，是水中藻類的光合作用減弱，水中含氧量下降，從而造成大量魚蝦死亡，也給周圍居民的生產(chǎn)生活造成嚴重影響。

3、巢湖入湖河道水質(zhì)狀況：據(jù)悉市環(huán)境監(jiān)測部門4月份對巢湖區(qū)和9條主要環(huán)湖河流出、入湖水質(zhì)進行了監(jiān)測，其結(jié)果顯示，在主要環(huán)湖河流中，巢湖境內(nèi)的柘皋河水質(zhì)優(yōu)，白石天河、兆河和裕溪河水質(zhì)良好。此外，杭埠河水質(zhì)輕度污染，南淝河、十五里河、派河、雙橋河水質(zhì)污染較重。在巢湖水之中，東半湖區(qū)水質(zhì)中度污染，水體呈輕度富營養(yǎng)狀態(tài)；西半湖區(qū)水質(zhì)污染較為嚴重，水體呈中度富營養(yǎng)狀態(tài)。杭埠河是巢湖第一大入水河，其入湖水量占總?cè)牒康?5.5%，耗氧量高達12.8mg/L。南淝河是巢湖第二大如水河，也是入湖河道污染最為嚴重的河道之一，非離子氨超地面水III類標準13倍。

4、巢湖污染的原因：一是大量工業(yè)廢水排入巢湖，巢湖接廢水污水量為五大湖之首，目前巢湖全市有大中型企業(yè)54家，有皖維高新、巢東股份、新力藥業(yè)、華星化工四家上市公司。特別是上世紀90年代以前，大量工業(yè)廢水未經(jīng)處理直接排入巢湖；二是生活污水的排放，大部分生活污水都是未經(jīng)處理直接排入巢湖，沿湖居民每年向巢湖排放生活污水1億多噸； 三是沿湖農(nóng)田大量施用化肥、農(nóng)藥，經(jīng)地面徑流帶入巢湖，形成面源污染；四是水土流失、湖岸崩塌帶入大量泥沙，每年約沉積100余噸，增加了入湖氮、磷。由于泥沙淤積，湖容積逐漸減?。?五是巢湖水封閉性大，湖水更新循環(huán)較慢，導致大量營養(yǎng)性污染物滯留湖內(nèi)，生態(tài)環(huán)境失調(diào)，加速了其富營養(yǎng)化進程。突出反映在“遲、斷、缺、混”?！斑t”，即先地下后地上的建設(shè)次序未落實，城市污水管網(wǎng)及抽排泵站建設(shè)相對滯后?！皵唷?，主要是不少地片污水干管未全線貫通，呈現(xiàn)“斷頭管”?！叭薄保簧俚胤讲皇侨笔鬯晒?，就是缺少污水支管。此外，缺抽排泵站，部分污水無法接入和排走?！盎臁保恍┬^(qū)和單位開發(fā)建設(shè)時，并未建設(shè)雨水、污水兩套管系，往往將污水接入城市雨水干管就近入湖。規(guī)劃及設(shè)計不合理。沿湖地區(qū)過度開發(fā)，加大了對洋瀾湖排污的壓力。蓮花山莊等一些低于城市道路的地區(qū)，開發(fā)建房后，污水無法接入城市污水干管；濱湖橋污水泵站的出水管為橋下穿湖的倒虹吸管，過水能力嚴重不足；城區(qū)泵站均未設(shè)計一定調(diào)節(jié)容量的前池。廢水治理不達標。由于運行成本高及收費低，建成的處理設(shè)施沒有實現(xiàn)滿負荷運行，加之工藝落后，工業(yè)

廢水和醫(yī)療廢水處理不達標。近幾年，環(huán)保部門在沿湖地區(qū)推廣興建了數(shù)十座埋地式污水處理裝置，但從實際使用情況看，埋地式治污未達到預期效果。是湖面水體不流動。洋瀾湖通江出水口五丈港，長期以來河道淤塞、雜草叢生，部分沼澤化，嚴重影響排水能力，使湖水體喪失了流動減污功能力，成為“死水一潭”。

三、實踐總結(jié)

1、實踐意義

一切認識來源于實踐，社會實踐是大學生活的重要組成部分，也是培養(yǎng)和鍛煉我們綜合能力的一個階梯，能夠培養(yǎng)當代大學生的歷史使命感、社會責任感和積極向上的精神風貌，引導大學生將強烈的使命感轉(zhuǎn)化為學習的動力，將來能夠更好的服務(wù)社會。良好的社會責任意識有助于大學生以后更快的適應、融入社會，同時也是實現(xiàn)自我價值的必由之路。社會是個很好的大學。了解社會的良機，實踐更是我們大學生增長社會經(jīng)驗、提高實驗能力、豐富假期生活的最好方式。

2、實踐認識

對每個隊員提出了考驗，但我們?nèi)w隊員團結(jié)一致、彼此鼓勵、協(xié)調(diào)行動，堅持完成計劃活動。實踐中全體隊員以“展自我風貌，樹安大形象”我理念，時刻注意自身行為，舉止文明，對此次活動認真對待。

通過此次實踐我們深入了解了許多現(xiàn)實中的環(huán)保知識，也充分認識到環(huán)保工作的重要性與復雜性。開拓了視野，豐富了社會閱歷，鍛煉了實踐能力，也磨練了我們的意志。此次實踐讓我們以親身經(jīng)歷去接觸社會，了解社會并引導我們關(guān)心社會，服務(wù)社會。使我們深化了對理論知識的理解，鍛煉了我們對所學知識的運用能力，積累社會經(jīng)驗，為以后走出校門，更好的融入社會打下基礎(chǔ)，提高綜合素質(zhì)。

實踐中我們也遇到了一些困難，這使我們深刻認識到自己的不足，對實踐計劃的不夠周全，考慮問題不全面，特別是與相關(guān)領(lǐng)導的談話，更讓我們感嘆自己知識的淺陋，但塞翁失馬焉知禍福，問題的暴露，讓我們更加明確了努力的方向，這不也是我們實踐的目的之一嗎？

社會是最好的大學，到社會中去學習，從實踐中檢驗自己，這便是我們暑期實踐的成功之處。

第三篇：巢湖水污染調(diào)查問卷

巢湖水污染調(diào)查問卷

前言：您好!我們是來自合肥學院的學生，我們正在進行一項關(guān)于巢湖水質(zhì)污染情況的調(diào)查。希望大家能協(xié)助我們完成這份問卷，謝謝大家。

1.您在平時的日常生活中關(guān)注巢湖水水生生態(tài)環(huán)保這方面的新聞和政策嗎？

A.常關(guān)注并且發(fā)表意見B.是不是會關(guān)注C.難得會關(guān)注

2.平時沿河散步時會將手中的垃圾丟棄至河道中？

A.經(jīng)常會B.偶爾會C.不會

3.在您看來，巢湖目前的環(huán)境如何？

A.很不錯，風景秀麗B.相對而言較不錯

C.一般D.輕度污染E.重度污染

4.您覺得主要是什么造成巢湖水質(zhì)污染？(可多選)

A.大量的工業(yè)廢水B.生活污水

C.農(nóng)田使用的化肥、農(nóng)藥等D.自然原因，人力不可抗拒

5.您認為有關(guān)部門在整治巢湖水污染時的力度如何？

A.強有力的整治，效果明顯B.整治力度一般，幾乎沒變

C.整治力度很差D.沒注意

6.您認為巢湖水質(zhì)的好壞對自己的生活是否有影響？

A.有很大的影響B(tài).有一定的影響C.幾乎沒什么影響

7.您是否會從生活中的小事做起來保護巢湖水資源？（例如不選含磷的洗衣粉）

A.會B.不會C.沒注意過

8.請簡述如今的巢湖與以前的變化？（可以從水質(zhì)，周邊環(huán)境等角度入手）

2014.5.1

第四篇：黃河水污染狀況及治理

黃河水污染狀況及治理

摘 要：本文介紹了黃河流域水污染現(xiàn)狀，評價了干、支流12500km河長的水污染狀況，分析了水污染原因和危害，指出了黃河流域水污染的嚴重性。為防治水污染，保護水資源，本文提出了采取健全法規(guī)和機構(gòu)、綜合防治等措施以改善水環(huán)境。

關(guān)鍵詞： 水污染 治理 生態(tài)恢復 防治措施

黃河是西北、華北地區(qū)的生命之泉，是我國的第二大河，也是北方缺水地區(qū)的重要水資源之一。隨著流域經(jīng)濟的高速發(fā)展，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，黃河水質(zhì)污染日趨嚴重。盡管各級環(huán)境保護部門在督促廠礦企業(yè)對污染源進行治理方面做了大量工作，但仍未能控制水污染迅速加劇的趨勢。國務(wù)院批準的水利部“三定”方案，雖明確了水利部是國務(wù)院負責水資源統(tǒng)一管理和保護的職能部門，但因部門間的職責不清而未能發(fā)揮其應有的作用[1]。為控制水污染，有效保護水資源，就必須理順各部門間的關(guān)系，分清職責，建立健全法規(guī)、條例，確保水利部門對水資源實行統(tǒng)一管理和保護。此外，盡管黃河流域各地都采取了一些治污措施，但目前黃河仍面臨著工業(yè)污染治理舉步艱難，生活污水和農(nóng)業(yè)退水污染加重的狀況，污染形勢依然十分嚴峻。其污染狀況主要表現(xiàn)在：

（1）苦水”干流：近40%河段的水質(zhì)基本喪失水體功能 120多萬市民只能飲用苦水

今年年初，黃河流域水資源保護局組織專家組，對黃河水污染的狀況及危害進行了量化分析，發(fā)現(xiàn)黃河干流近40%河段的水質(zhì)為劣五類，基本喪失水體功能。水污染主要是氮、磷指標超標,表現(xiàn)為:①除了工業(yè)無機物質(zhì)污染外,農(nóng)業(yè)有機物質(zhì)污染日益加劇,污染水體中Cd、Hg、Cr、As、Pb等工業(yè)重金屬濃度參考[2]微乎其微,而氮、磷濃度超標,形成污染隨著經(jīng)濟發(fā)展，黃河流域廢污水排放量比上個世紀八十年代多了一倍，達44億立方米，污染事件不斷發(fā)生[3]。黃河上游的絕大部分支流都受到不同程度的污染，而中下游幾乎所有支流水質(zhì)長年處于劣五類狀態(tài)，支流變成了“排污河”。

烏梁素?？偱鸥墒莾?nèi)蒙古巴彥淖爾市境內(nèi)通向黃河的一條主要排污渠道。記者看到在這條總排干的沿線分布著許多造紙、焦化等企業(yè)，這些高污染企業(yè)規(guī)模

大小不一，一旦環(huán)保設(shè)施停運或本身就無處理設(shè)施，大量污染物就會直排入黃河，影響下游供水安全。

今年年初，黃河包頭段遭遇空前嚴重的以揮發(fā)酚為代表的污染，揮發(fā)酚、氨氮等超標幾倍到幾十倍，由于包頭市生產(chǎn)生活的主要水源來自黃河，120多萬市民只能硬著頭皮飲“苦水”。記者在包頭市環(huán)保局上報國家局的信息中看到，造成這次黃河揮發(fā)酚污染的主要來源是烏梁素海總排干的排放，而氨氮的污染主要來自寧夏和包頭。

（2）“禍首”沿黃：重點污染源偷排現(xiàn)象仍比較嚴重“十五小”、“新五小”企業(yè)點多面廣，很難根除

工業(yè)污染一直是黃河水污染的“禍首”。從青海，經(jīng)甘肅、寧夏，至內(nèi)蒙古，黃河沿岸能源、重化工、有色金屬、造紙等高污染的工業(yè)企業(yè)林立，產(chǎn)生出了包括COD(化學需氧量)、氨氮、重金屬、高錳酸鹽指數(shù)以及揮發(fā)酚等在內(nèi)的大量污染物[4]。由于環(huán)保設(shè)施投入大，運轉(zhuǎn)成本高，沿黃重點污染源偷排現(xiàn)象仍比較嚴重，而一些“十五小”、“新五小”企業(yè)點多面廣，很難根除。

（3）“消亡”現(xiàn)狀：生活污水和“農(nóng)業(yè)污染”呈現(xiàn)加重趨勢烏梁素海湖已經(jīng)瀕臨消亡

在沿途調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，除工業(yè)污染外，生活污水和過量施用化肥、農(nóng)藥造成的“農(nóng)業(yè)污染”目前也呈現(xiàn)加重趨勢，所占比例不斷上升。同時，沿黃一些城市沿河亂堆、亂倒生活垃圾，加劇了黃河河段的污染。

日趨嚴重的黃河水污染，嚴重破壞了黃河生態(tài)系統(tǒng)，導致河道中的水生物瀕臨滅絕。上世紀五十年代蘭州市雁灘灘邊遍布紅柳、蘆葦，棲息斑頭雁、高原山鶉等十幾種水鳥，如今這些鳥種已沒有了蹤跡。上世紀六十年代初，黃河甘肅段生長的魚類大大減少，有些已經(jīng)絕跡。就連蘭州人引以為自豪的蘭州特產(chǎn)青白石白蘭瓜，近年來也因澆了受污染的黃河水而品質(zhì)下降。污染加重的黃河，不僅影

響了沿河地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，更為嚴峻的是直接危及了生態(tài)環(huán)境和沿黃百姓的飲水安全。內(nèi)蒙古巴彥淖爾市境內(nèi)的烏梁素海是黃河流域最大的淡水湖，現(xiàn)在每年有5億立方米的廢水注入湖區(qū)，其中排入黃河有0.5億立方米。記者在烏梁素?？吹剑w已呈現(xiàn)醬黑色。由于工業(yè)廢水，特別是農(nóng)藥、化肥含量很高的農(nóng)業(yè)退水注入湖區(qū)，使水域的富營養(yǎng)化加劇，水草、蘆葦瘋長，湖區(qū)明水面萎縮，湖底抬升加快。

（4）“毒水”水質(zhì)：近百畝小麥引溉了污水后被燒死村民飲水后常拉肚子

湟水河是黃河上游的一條重要支流，在青海省境內(nèi)流長約300公里，流域集中了青海省60%以上的人口和大部分的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。然而，由于近年來工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活廢水的排放量逐年加大，年排放量已達到近2億立方米，湟水河的水質(zhì)污染急劇惡化。特別是進入西寧市后的各河段，枯水期水質(zhì)基本在五類或劣五類。2002年，青海省海東地區(qū)平安縣東莊村的近百畝小麥，引溉了污染的湟水后被活活燒死。正在田頭澆地的東莊村村民王成發(fā)告訴記者：“現(xiàn)在引湟水澆地，先要看河道里的水，水多了才敢澆，水少了灌進地里，苗子準燒死?！?/p>

造成水污染的原因及水污染危害

黃河流域水污染日趨嚴重，主要是由以下幾方面原因造成的。一是隨著流域內(nèi)工業(yè)的發(fā)展.工業(yè)廢水和城市生活污水排放量增加。大量廢污水排入河道、水庫而造成水環(huán)境污染。在枯水期.水質(zhì)污染尤為明顯。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起。黃河流域經(jīng)濟比較落后，所辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多數(shù)設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，污染較重，大量廢污水未經(jīng)處理直接排入河道，加重了水環(huán)境的污染。因一個造紙廠污染一條河的例子屢見不鮮。三是由于河道內(nèi)污水積存，底泥污染加重，農(nóng)藥、化肥使用量的增加，再加上河流沿岸固體廢棄物的堆放，致使洪水期的水污染加重。四是受經(jīng)濟條件制約，治理資金渠道不通，使一些應該上馬的污水處理工程不能上馬，這也是造成水污染加重的一個重要原因.五是法規(guī)體系不完善，各部門間的職責不清，權(quán)限不明，沒有按水污染是以流域為單元的這一客觀規(guī)律辦事。

目前黃河流域的管理狀況是，各省、自治區(qū)的環(huán)保部門在工業(yè)污染源的治理上，做了大量的工作，污水綜合治理措施跟不上，不能兼顧全流域，缺少一個統(tǒng)

籌保護流域水資源的權(quán)威機構(gòu)—黃河流域水資源保護領(lǐng)導小組。加之目前黃河流域水資源保護局不獨立，機構(gòu)不健全，很難發(fā)揮其應有的作用，致使黃河水環(huán)境實際上處于失管狀態(tài)，這是黃河水污染日趨嚴重的人為因素。

眾所周知，各種污染物排向水體，致使水源遭到破壞，影響工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人體健康，并破壞生態(tài)環(huán)境。水污染對農(nóng)業(yè)的危害，主要表現(xiàn)在破壞耕地.降低農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。利用受污染的水源灌溉農(nóng)田，引起土地板結(jié)、堿化，從而導致農(nóng)作物減產(chǎn)，糧食、蔬菜中污染物的含量增高。水質(zhì)污染，導致工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量下降，產(chǎn)量降低，甚至破壞設(shè)備，造成停產(chǎn)。水質(zhì)污染對飲用水源的危害，各地均有發(fā)生，不能飲用的河段和水井日益增多，致使人民生活用水困難[5]。水質(zhì)污染，對人體健康也有明顯影響。飲用受污染的水，肝炎、癌癥、血小板減少等疾病發(fā)病率明顯增高。水質(zhì)污染也影響到黃河水域的生態(tài)平衡，歷史上黃河的魚類區(qū)系組成和種群具有特色，魚種也較多。目前種群組成變動較大，種群數(shù)量減少，有的甚至絕跡。此外，黃河流域水污染突發(fā)性事故也時有發(fā)生。僅從1987年起至今，曾發(fā)生過東平湖多次死魚、金堆城鋁業(yè)公司栗西尾礦庫泄洪洞塌陷、鄭州鋁廠貯灰場跨壩、首陽山電廠貯灰場跨壩、蘭州某軍用化工倉庫有機溶劑沖入黃河、蘭州煉油化工總廠含油廢水泄漏等重大水污染事故。黃河流域每年的水污染損失，據(jù)有關(guān)專家估計，約在30億元左右[6].防范和治理 為了有效的治理黃河水污染。我們需完善法規(guī)體系，強化管理機構(gòu)，有效管理和保護水資源。具體措施如下

(1)盡快修改《水法》和《水污染防治法》

水是人類賴以生存的重要資源，沒有水就沒有生命。工、農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)和人民生活需要取水用水，而用過的廢污水又要回歸到水體中去.作為水利部門，不僅要負責水資源的供給，而且也要負責供水的質(zhì)量，也就是要負責水資源的保護。環(huán)境保護部門對工礦企業(yè)排放廢污水進行監(jiān)督管理，水利部門則必須對進入江河、湖、庫等地面水體的廢污水進行控制和監(jiān)督，兩部門間相互合作而又相互制約，才能有效地防止水資源質(zhì)量下降。而在現(xiàn)行的《水法》和《水污染防治法》

中，有關(guān)水利部門如何保護水資源的條款不明，職責不清，必須盡快對兩法加以修改，明確水利部門的管理權(quán)限。

(2)制定條例、辦法，使水資源的統(tǒng)一管理和保護走向正規(guī)化

為使水利執(zhí)法有法可依，有章可循，僅有《水法》和《水污染防治法》是不夠的。必須在遵循這兩個法規(guī)的原則基礎(chǔ)上，建立更為詳細、更易操作的法規(guī)體系，做到依法管水、依法治水。為此，水行政主管部門應盡快制訂《水資源管理條例》和《水資源保護條例》，推行《取水許可實施辦法》，建立《入河排污許可證制度》。除了運用行政、法律手段管理和保護水資源外，其經(jīng)濟手段也是不可缺少的。必須征收“水資源費’處，以達到合理用水、節(jié)約用水的目的[7]。征收“水污染補償費”以達到限制污水排放、促使污水治理、保護水資源質(zhì)量的目的.(3)加強流域水資源保護機構(gòu)，切實有效地保護好水資源

水利部、國家環(huán)境保護局雙重領(lǐng)導的域水資源保護局是部、局聯(lián)系的橋梁和紐帶也是組織協(xié)調(diào)流域內(nèi)省、自治區(qū)間水資源護和水污染防治工作的重要部門。她肩負職責是:代部、局草擬水系水環(huán)境保護法規(guī)條例;組織流域內(nèi)省、自治區(qū)環(huán)境保護、水部門制訂水系水環(huán)境保護長遠規(guī)劃和劃;會同各級環(huán)境保護部門對大、中型建設(shè)目水環(huán)境的影響報告書進行審查;對污染進行監(jiān)督、檢查;調(diào)查處理重大水污染事故協(xié)調(diào)解決省際間水污染糾紛;統(tǒng)籌考慮流水污染防治等。為確保上述職責的履行，首應加強黃河流域水資源保護局的機構(gòu)建設(shè)，按黃委會“三定”方案組建獨立的黃河流域資源保護局，并使其充實、完善，以利工作開展。流域水資源保護局應作為部、局的派機構(gòu)，代部、局行使部分職權(quán)，強化其管理能。其次，要盡快成立黃河流域水資源保護導小組，以便統(tǒng)一保護黃河水資源，統(tǒng)籌考流域的水污染防治工作。（4）進行合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

水體的自然凈化能力是有限的，合理的工業(yè)布局可以充分利用自然環(huán)境的自然能力，變惡性循環(huán)為良性循環(huán)，起到發(fā)展經(jīng)濟，控制污染的作用。關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)那些耗水量大、污染重、治污代價高的企業(yè)。也要對耗水大的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，特別是干旱、半干旱地區(qū)要減少水稻種植面積，走節(jié)水農(nóng)業(yè)與可持續(xù)發(fā)展之路。

（5）建立水污染治理的技術(shù)保障體系

首先，在繼續(xù)完善城鎮(zhèn)污水處理技術(shù)標準體系與評估體系的基礎(chǔ)上，篩選技術(shù)先進、經(jīng)濟適用、環(huán)境友好的工藝流程、處理路線、定期公布最佳實踐技術(shù)，指導并促進我國污水處理的健康發(fā)展。其次，針對城鎮(zhèn)污水處理和再生水利用存在的關(guān)鍵技術(shù)問題，應組織技術(shù)開發(fā)、示范和推廣作用，組織實施關(guān)鍵技術(shù)與裝備國產(chǎn)化示范過程，提高城鎮(zhèn)污水處理和再生水利用水平。再有，加快建立科學的減排指標和監(jiān)測體系，準確反映實際情況。

（6）水生生物對黃河水污染進行治理

利用水生植物和微生物的相互作用,通過一系列物理、化學以及生物的途徑凈化污水。水生植物在人工濕地污水凈化中的作用一方面是自身能吸收一部分營養(yǎng)物質(zhì),同時它的根區(qū)為微生物的生存和降解營養(yǎng)物質(zhì)提供了必要的場所和好氧厭氧條件[8]。人工濕地植物根系常形成一個網(wǎng)絡(luò)狀的結(jié)構(gòu),在這個網(wǎng)絡(luò)中根系不僅能直接吸附和沉降污水中的氮磷等一些營養(yǎng)物質(zhì),而且還為微生物的吸附和代謝提供了良好的生物物化環(huán)境條件,同時附近的微生物通過代謝,消耗了水體中的溶解氧,使之呈現(xiàn)的厭氧狀態(tài)有利于反硝化過程,從而能最大限度地除去污水中的NO3?各種金屬離子[9]。水生動物既可以直接從水中吸收各種污染物,又可以通過取食的途徑攝取被污染的食物、懸浮物和沉積污泥中的污染物。水體中的污染物進入生物體的途徑主要有三個,即通過生物的體表、鰓和腸道吸收污染物。（7）化學法對污染水進行治理

利用化學反應或物理化學作用回收可溶性廢物或膠體物質(zhì)，例如，中和法用于中和酸性或堿性廢水；萃取法利用可溶性廢物在兩相中溶解度不同的“分配”，回收酚類、重金屬等；氧化還原法用來除去廢水中還原性或氧化性污染物，殺滅天然水體中的病原菌等。

（8）物理法對污染水進行治理

利用物理作用處理、分離和回收廢水中的污染物。例如用沉淀法除去水中相對密度大于1的懸浮顆粒的同時回收這些顆粒物；浮選法（或氣浮法）可除去乳狀油滴或相對密度近于1的懸浮物；過濾法可除去水中的懸浮顆粒；蒸發(fā)法用于濃縮廢水中不揮發(fā)性的可溶性物質(zhì)等,如硅藻土[10]。

總之，黃河流域一方面水資源量短缺，一方面水污染迅速加劇，我們的領(lǐng)導應轉(zhuǎn)防汛是壓倒一切的舊觀念，增強水污染危嚴重的水環(huán)境意識，把水資源保護工作提各級領(lǐng)導的重要議事日程上，真正做到水質(zhì)水量并重。我們相信，在各級領(lǐng)導的重視和持下，運用行政、法規(guī)、經(jīng)濟等手段有效管和保護水資源，定能控制黃河水質(zhì)繼續(xù)惡的趨勢，使水資源走上良性循環(huán)的軌道。

參考文獻

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第五篇：巢湖流域水污染防治條例

巢湖流域水污染防治條例

（1998年12月22日安徽省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第7次會議通過，2014年7月17日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第12次會議修訂）

第一章 總 則

第一條 為了防治巢湖流域水污染，保護和改善巢湖水環(huán)境，促進科學發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于巢湖流域水污染防治活動。本條例所稱巢湖流域，包括巢湖湖體，巢湖市、肥西縣、肥東縣、舒城縣和合肥市廬陽區(qū)、瑤海區(qū)、蜀山區(qū)、包河區(qū)的全部行政區(qū)域，以及長豐縣、廬江縣、含山縣、和縣、無為縣、岳西縣、蕪湖市鳩江區(qū)、六安市金安區(qū)行政區(qū)域內(nèi)對巢湖水質(zhì)有影響的河流、湖泊、水庫、渠道等水體的匯水區(qū)域。

第三條 巢湖流域水環(huán)境實行三級保護。巢湖湖體，巢湖岸線外延一千米范圍內(nèi)陸域，入湖河道上溯至一萬米及沿岸兩側(cè)各二百米范圍內(nèi)陸域為一級保護區(qū)；巢湖岸線外延一千至三千米范圍內(nèi)陸域，入湖河道上溯至一萬米沿岸兩側(cè)各二百至一千米范圍內(nèi)陸域為二級保護區(qū)；其他地區(qū)為三級保護區(qū)。

巢湖流域水環(huán)境一、二、三級保護區(qū)的具體范圍，由省人民政府確定并公布。第四條 巢湖流域水污染防治堅持預防為主、防治結(jié)合、統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理的原則，實行嚴格的環(huán)保標準，采取嚴厲的整治手段，建立嚴密的監(jiān)控體系，有效防治工業(yè)污染、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染，加強生態(tài)治理，減輕巢湖湖體富營養(yǎng)化，促進巢湖水質(zhì)根本好轉(zhuǎn)。

第五條 縣級以上人民政府應當將巢湖流域水污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立水污染防治專項資金。

縣級以上人民政府應當采取有利于水污染防治的經(jīng)濟、技術(shù)等措施，鼓勵和支持水污染防治科學技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵和引導社會力量參與巢湖水污染防治。

縣級以上人民政府應當建立公共服務(wù)平臺，依法公開巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量、水污染物排放、水污染突發(fā)事件、目標責任、考核評價等水污染防治的公共信息。各級人民政府應當開展環(huán)境保護科普教育，宣傳巢湖水污染防治知識，提高社會公眾的環(huán)境保護意識。

第六條 省人民政府建立巢湖流域水污染防治的議事協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決巢湖流域水污染防治的重大問題。

合肥市人民政府對巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量負總責；根據(jù)巢湖流域水污染防治規(guī)劃，編制并組織實施巢湖流域水污染防治行動計劃，指導、協(xié)調(diào)、督促轄區(qū)內(nèi)縣級人民政府履行水污染防治職責。六安、安慶、蕪湖、馬鞍山市人民政府及有關(guān)縣級人民政府應當對本行政區(qū)域內(nèi)的巢湖流域水環(huán)境質(zhì)量負責；保證巢湖流域出界河流斷面水質(zhì)符合水環(huán)境質(zhì)量要求，實行跨市、縣行政區(qū)域邊界上下游斷面水質(zhì)交接責任制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當協(xié)助上級人民政府及有關(guān)部門，加強入湖河道截污、清淤、保潔、生態(tài)修復等綜合整治，實施建立垃圾、污水收集處置系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染控制措施。

第七條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責巢湖流域水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

省巢湖管理局負責水環(huán)境一級保護區(qū)內(nèi)水污染防治的監(jiān)督管理，并履行省人民政府確定和合肥市人民政府委托的其他職責。

海事管理機構(gòu)對船舶污染水域的防治實施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、水行政、財政、國土資源、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、旅游等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，對有關(guān)巢湖流域水污染防治實施監(jiān)督管理。

第八條 任何單位和個人都有義務(wù)保護巢湖流域水環(huán)境，并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的行為進行檢舉。[1-2] 第二章 監(jiān)督管理

第九條 縣級以上人民政府應當組織實施國家制定的巢湖流域水污染防治規(guī)劃。省巢湖管理局應當根據(jù)巢湖流域水污染防治規(guī)劃和行動計劃，組織實施水環(huán)境一級保護區(qū)水污染防治措施。

制定經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和進行各類開發(fā)建設(shè)活動，應當符合國家和地方巢湖流域水污染防治的規(guī)劃。

第十條 省人民政府應當根據(jù)巢湖流域水污染防治的需要，結(jié)合巢湖流域水環(huán)境承載力，制定嚴于國家標準的地方水污染物排放標準。

第十一條 省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關(guān)部門和省巢湖管理局，根據(jù)國家核定的本省重點污染物排放總量、水功能區(qū)納污總量控制要求，以及流域水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治工作需要，擬訂流域重點水污染物排放總量控制指標，經(jīng)省人民政府批準后，逐級分解落實到巢湖流域市、縣人民政府。

省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當定期公布巢湖流域市、縣重點水污染物排放總量控制指標完成情況。

對超過重點水污染物排放總量控制指標的地區(qū)，有關(guān)人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

第十二條 編制土地利用規(guī)劃、流域建設(shè)開發(fā)利用規(guī)劃和工業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃，應當進行環(huán)境影響評價，編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。未編寫有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機關(guān)不予審批。新建、擴建、改建直接或者間接向水體排放污染物的建設(shè)項目和其他水上設(shè)施，應當進行環(huán)境影響評價，附送環(huán)境影響評價文件。未附送環(huán)境影響評價文件的，審批機關(guān)不予審批。

第十三條 建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施，應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設(shè)施應當經(jīng)過環(huán)境保護行政主管部門驗收，驗收不合格的，該建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。

水污染物處理設(shè)施應當保持正常使用；拆除或者閑置水污染物處理設(shè)施的，應當事先報縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準。

第十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。水功能區(qū)的水資源質(zhì)量狀況監(jiān)測由縣級以上人民政府水行政主管部門承擔。

省人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當規(guī)劃和設(shè)置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點，在巢湖湖體、出入巢湖的河流和跨設(shè)區(qū)的市行政交界斷面，設(shè)立水質(zhì)自動監(jiān)控系統(tǒng)。省巢湖管理局承擔巢湖湖體、主要出入巢湖河流的出入湖口斷面的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果報告省人民政府環(huán)境保護行政主管部門；省人民政府環(huán)境保護行政主管部門將監(jiān)測結(jié)果通報有關(guān)市、縣人民政府環(huán)境保護行政主管部門，并統(tǒng)一發(fā)布。

第十五條 出入巢湖的河流水污染防治，實行河道（段）長負責制。由市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負責人擔任行政區(qū)域內(nèi)出入巢湖的河流的河道（段）長，組織對河流的水污染防治情況進行巡查，監(jiān)督檢查河流水污染防治計劃的落實。

第十六條 巢湖流域水環(huán)境保護實行目標責任制和考核評價制度，將水環(huán)境保護目標完成情況作為各級人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容?？己嗽u價結(jié)果應當向社會公布。

縣級以上人民政府應當定期向上一級人民政府和同級人民代表大會常務(wù)委員會報告巢湖流域水污染防治工作。[1-2] 第三章 污染防治

第十七條 巢湖流域水質(zhì)適用《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》。巢湖湖體和豐樂河、杭埠河、白石天河、兆河、柘皋河、裕溪河入湖水質(zhì)按Ⅲ類水標準保護，南淝河、十五里河、派河入湖水質(zhì)按Ⅳ類水標準保護。

第十八條 省人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化等有關(guān)部門會同環(huán)境保護行政主管部門，擬定巢湖流域禁止和限制的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品目錄，報省人民政府批準后施行。

限期淘汰污染巢湖流域水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備。

第十九條 水環(huán)境一、二、三級保護區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）新建化學制漿造紙企業(yè)；

（二）新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的小型項目；

（三）銷售、使用含磷洗滌用品；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

嚴格限制在水環(huán)境三級保護區(qū)內(nèi)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的大中型項目；確需建設(shè)該類項目的，應當事先報經(jīng)省人民政府環(huán)境保護行政主管部門批準。

第二十條 水環(huán)境一、二級保護區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第十九條第一款規(guī)定外，還禁止下列行為：

（一）新建、擴建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的項目；

（二）新建、擴建除污水集中處理設(shè)施排污口以外的排污口。第二十一條 水環(huán)境一級保護區(qū)內(nèi)除執(zhí)行本條例第十九條第一款、第二十條規(guī)定外，還禁止下列行為：

（一）新建、擴建排放水污染物的建設(shè)項目；

（二）運輸劇毒化學品和國家禁止的其他危險化學品；

（三）設(shè)置劇毒物質(zhì)、危險化學品的貯存、輸送設(shè)施；

（四）從事網(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)殖；

（五）利用機械吸螺、底拖網(wǎng)等進行捕撈作業(yè)；

（六）設(shè)立畜禽養(yǎng)殖場。

合肥市人民政府應當采取措施，明確期限，拆除水環(huán)境一級保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)有排放水污染物的生產(chǎn)項目。

第二十二條 排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。

排污單位應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定建設(shè)規(guī)范化排污口，設(shè)置標注單位名稱和排放污染物的種類、濃度及數(shù)量等內(nèi)容的標志牌，在廠界內(nèi)、外排污口分別設(shè)置排污取樣口。

排污單位間歇排放水污染物的，應當按照環(huán)境保護行政主管部門核定的時間排放。排放水污染物的時間應當向社會公布。

新建、改建、擴大排污口，應當依法經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，并由環(huán)境保護行政主管部門對其建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書進行審批。

第二十三條 禁止下列排放水污染物的行為：

（一）私設(shè)暗管排放；

（二）將廢水稀釋后排放；

（三）在雨污管道分離后利用雨水管道排放；

（四）將廢水通過槽車、儲水罐等運輸工具或者容器轉(zhuǎn)移出廠非法傾倒；

（五）擅自改變污水處理方式、不經(jīng)過批準的排污口排放。第二十四條 城鎮(zhèn)污水應當集中處理。

縣級以上人民政府應當組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、環(huán)境保護、水行政等部門編制本行政區(qū)域的污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?？h級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應當按照污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，組織建設(shè)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，并加強對污水集中處理設(shè)施運營單位的監(jiān)督管理。

新建城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施應當同步建設(shè)除磷脫氮設(shè)施；現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施沒有除磷脫氮設(shè)施的，應當限期增設(shè)，具體期限由省人民政府環(huán)境保護行政主管部門確定。

合肥市各類工業(yè)園區(qū)未配套建設(shè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施的，環(huán)境保護行政主管部門不得審批園區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第二十五條 在合肥市公共排水設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi)，排水戶應當將雨水、污水分別排入公共雨水、污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施；除樓頂公共屋面雨水排放系統(tǒng)外，陽臺、露臺排水管道應當接入污水管網(wǎng)。

在公共排水設(shè)施未覆蓋區(qū)域內(nèi)，排水戶應當自建污水處理設(shè)施或者自建排水管網(wǎng)接入公共排水設(shè)施。

現(xiàn)有排水設(shè)施未實行雨水、污水分流的，應當按照排水管理機構(gòu)規(guī)定的期限和要求進行分流改造；自用排水設(shè)施與公共排水設(shè)施的連接管由排水戶負責建設(shè)。

第二十六條 城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費用，保證污水集中處理設(shè)施的正常運行。污水集中處理設(shè)施正常運行經(jīng)費不足的，當?shù)厥?、縣人民政府應當統(tǒng)籌安排。

排污單位和個人按照國家和省規(guī)定繳納污水處理費。污水處理費應當?？顚Ｓ?。

第二十七條 向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放污水，應當達到國家和地方規(guī)定的水污染物排放標準以及污水排入城市下水道水質(zhì)標準。

污水集中處理設(shè)施運營單位對匯水范圍內(nèi)排污單位的排水進行取樣檢測時，有關(guān)排污單位應當提供便利條件。污水集中處理設(shè)施運營單位發(fā)現(xiàn)排水水質(zhì)超過排放標準的，應當及時告知排污單位，并向所在地環(huán)境保護行政主管部門報告。

第二十八條 城鎮(zhèn)生活垃圾應當分類收集、貯存、清運，集中進行無害化處理。

建設(shè)生活垃圾填埋場，應當按照國家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范采取防滲漏等措施。生活垃圾填埋場的滲濾液應當達標排放。

第二十九條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應當加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推行廢棄物的資源化、無害化處理；逐步建設(shè)農(nóng)村生活垃圾、污水的收集和處理設(shè)施，并實行集中收集、分類處理。

第三十條 縣級以上人民政府應當推廣測土配方施肥、精準施肥、使用緩釋肥、生物防治病蟲害等先進適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，組織推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，指導化肥、農(nóng)藥的科學使用，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展清潔小流域建設(shè)，保護對水生態(tài)環(huán)境有益的水生生物和底棲生物，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。第三十一條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門應當會同農(nóng)業(yè)部門編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標、任務(wù)；支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)進行標準化改造和污染防治設(shè)施建設(shè)與改造。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，建設(shè)相應的畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，畜禽糞便、污水的貯存設(shè)施，有機肥加工、制取沼氣、污水處理等綜合利用和無害化處理設(shè)施；或者委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理，實現(xiàn)污水達標排放。

第三十二條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應當合理規(guī)劃開發(fā)利用水產(chǎn)資源，推廣標準化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，科學確定流域內(nèi)水產(chǎn)養(yǎng)殖范圍、規(guī)模、品種、密度和方式，預防和減少水產(chǎn)養(yǎng)殖對水環(huán)境污染。

從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人應當合理使用餌料、藥物，防止造成水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第三十三條 在巢湖湖體開展水上旅游、水上運動、水上經(jīng)營等開發(fā)利用活動，不得污染水質(zhì)。有關(guān)行政主管部門在批準前，應當征求省巢湖管理局的意見。

港口、碼頭應當設(shè)置污水污物收集、轉(zhuǎn)運和處理裝置。

入湖船舶應當設(shè)置污水污物存貯裝置、集油或者油水分離裝置，不得向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶殘油、廢油。

第三十四條 學校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等單位的實驗室、檢驗室、化驗室產(chǎn)生的危險廢液，應當按照國家和省有關(guān)規(guī)定單獨收集、安全處置。

第三十五條 貯存液體化學原料、油類等地下工程設(shè)施的單位，應當采取防止?jié)B漏的有效措施。

進行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間和地下熱水資源的開發(fā)利用等可能干擾地下含水層的活動，應當采取防護性措施，防止地下水污染。[1-2] 第四章 生態(tài)治理

第三十六條 縣級以上人民政府應當加強流域生態(tài)功能的保護和修復，加強水土保持、水源涵養(yǎng)，建設(shè)生態(tài)保護帶、隔離帶。采取森林與濕地建設(shè)、生態(tài)清淤、水塘攔截等生態(tài)處理方法，降低氮磷等污染物入湖總量。

流域內(nèi)水資源調(diào)度應當維持地表水的合理流量，維護水體的自然凈化能力和生態(tài)功能。

第三十七條 省人民政府應當科學規(guī)劃、建設(shè)調(diào)水引水工程，加快巢湖水體交換，改善巢湖水環(huán)境。

第三十八條 縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門制定并實施濕地保護規(guī)劃，加強濕地生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和保護，增強濕地涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)的能力。

利用濕地資源從事生產(chǎn)經(jīng)營或者生態(tài)旅游活動，應當符合濕地保護規(guī)劃，保護濕地資源的可持續(xù)利用。

合肥市人民政府應當統(tǒng)籌確定環(huán)巢湖生態(tài)建設(shè)布局，因地制宜建設(shè)環(huán)巢湖生態(tài)濕地，構(gòu)建湖濱緩沖區(qū)。第三十九條 水環(huán)境一級保護區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目不得縮小水域或者灘涂面積。因建設(shè)防洪、抗旱、供水、水環(huán)境生態(tài)修復等項目確需占用的，應當科學論證，經(jīng)省人民政府水行政主管部門同意后，報省人民政府批準，并同時興建等效替代工程或者采取其他功能補救措施。

在水環(huán)境一級保護區(qū)內(nèi)因保護需要建設(shè)環(huán)湖濕地、環(huán)湖景觀林帶、污染治理項目等，應當經(jīng)省巢湖管理局審查后，依法辦理相關(guān)手續(xù)。

第四十條 縣級以上人民政府應當制定相關(guān)政策，鼓勵和支持水污染防治的科學技術(shù)研究，推廣先進適用的水污染防治技術(shù)，積極開展藍藻防治技術(shù)的開發(fā)應用，推動科技成果在巢湖流域水生態(tài)環(huán)境保護中的應用。

第四十一條 省巢湖管理局應當加強對巢湖湖體藍藻的監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果報告省人民政府環(huán)境保護行政主管部門。

省人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責巢湖湖體藍藻的預警和預報；發(fā)現(xiàn)異常的，應當及時報告省人民政府，并通報當?shù)赜嘘P(guān)人民政府。當?shù)厝嗣裾畱敿皶r組織打撈巢湖湖體藍藻，并進行無害化處理，減輕藍藻對巢湖水環(huán)境質(zhì)量的影響。

第四十二條 縣級以上人民政府應當根據(jù)國家規(guī)定開展環(huán)境污染強制責任保險、排污權(quán)交易，落實污水處理、污泥無害化處理、垃圾收集處理等方面優(yōu)惠政策，實施有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟政策。[1-2] 第五章 法律責任

第四十三條 縣級以上人民政府及其環(huán)境保護行政主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門、機構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責人應當引咎辭職；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未完成重點水污染物排放總量控制指標的；

（二）未依法審批環(huán)境影響評價文件的；

（三）未規(guī)劃設(shè)置水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點的；

（四）未按規(guī)定公布水環(huán)境質(zhì)量信息的；

（五）對嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位不依法責令限期治理或者不按規(guī)定責令關(guān)閉、停產(chǎn)的；

（六）接到對水污染違法行為的舉報后，不依法及時處理的；

（七）未按規(guī)定實施行政處罰或者違法采取其他行政措施的；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第四十四條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定，不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處以應繳納排污費數(shù)額三倍的罰款；拒不改正的，可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。第四十五條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉：

（一）違反本條例第十九條第一款第一項、第二項的規(guī)定，在水環(huán)境一、二、三級保護區(qū)新建化學制漿造紙企業(yè)，或者在水環(huán)境三級保護區(qū)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的小型項目的；

（二）違反本條例第十九條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準在水環(huán)境三級保護區(qū)新建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的大中型項目的；

（三）違反本條例第二十條第一項的規(guī)定，在水環(huán)境一、二級保護區(qū)新建、擴建制革、化工、印染、電鍍、釀造、水泥、石棉、玻璃等水污染嚴重的項目的。

第四十六條 違反本條例第十九條第一款第三項規(guī)定，在水環(huán)境一、二、三級保護區(qū)銷售含磷洗滌用品的，由縣級以上人民政府工商行政主管部門責令限期改正，處以二萬元罰款。

第四十七條 違反本條例第二十一條第一項規(guī)定，在水環(huán)境一級保護區(qū)新建、擴建排放水污染物建設(shè)項目的，由省巢湖管理局責令停止違法行為，處以五十萬元罰款；并報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令拆除或者關(guān)閉。

違反本條例第二十一條第四項、第五項規(guī)定，在水環(huán)境一級保護區(qū)從事網(wǎng)圍、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，或者利用機械吸螺、底拖網(wǎng)進行捕撈作業(yè)的，由省巢湖管理局責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以二萬元以上十萬元以下的罰款。

違反本條例第二十一條第六項規(guī)定，在水環(huán)境一級保護區(qū)設(shè)立畜禽養(yǎng)殖場的，由縣級以上人民政府責令拆除或者關(guān)閉。

第四十八條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準，或者超過重點水污染物排放總量控制指標的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門按照權(quán)限責令限期治理，處以應繳納排污費數(shù)額五倍罰款；未限期治理的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉。

第四十九條 有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處以十萬元罰款：

（一）違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，排污單位未按規(guī)定建設(shè)排污口的；

（二）違反本條例第二十二條第三款規(guī)定，間歇排放水污染物的排污單位未按照規(guī)定時間排放水污染物的。

違反本條例第二十二條第四款規(guī)定，未經(jīng)水行政主管部門同意，擅自在河流新建、改建、擴大排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，處以十萬元罰款；逾期未恢復原狀的，強制恢復原狀，所需費用由違法者承擔，處以五十萬元罰款。

第五十條 違反本條例第二十三條規(guī)定排放水污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期整改或者停產(chǎn)整治，并處以十萬元罰款；逾期未整改的，報經(jīng)本級人民政府批準，責令關(guān)閉。第五十一條 違反本條例第三十四條規(guī)定，未按照國家和省有關(guān)規(guī)定單獨收集、安全處置實驗室、檢驗室、化驗室產(chǎn)生的危險廢液的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，并處以十萬元罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護行政主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔。[1-2]

第六章 附 則

第五十二條 本條例自2014年12月1日起施行。[1-2]