第一篇：公司2015年反腐倡廉建設(shè)工作方案

公司2015年反腐倡廉建設(shè)工作方案

為進一步加強反腐倡廉建設(shè)，繼續(xù)發(fā)展公司黨風廉政建設(shè)的良好態(tài)勢，按照集團公司2015年反腐倡廉建設(shè)工作要點，結(jié)合公司實際，2015年公司反腐倡廉建設(shè)的總體要求是：深入學習貫徹黨的十八大、三中、四中和總書記的一系列重要講話精神，認真落實集團公司反腐倡廉建設(shè)工作會議精神和總體工作重要部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，突出重點，抓住關(guān)鍵，全面推進反腐倡廉建設(shè)各項工作，進一步鞏固群眾路線實踐教育活動成果和貫徹中央八項規(guī)定精神、反對“四風”工作成果，為公司持續(xù)健康發(fā)展提供堅強保證。主要工作如下：

一、完善紀檢監(jiān)察制度，推進懲防體系建設(shè)工作。

（一）結(jié)合集團公司建立健全紀檢監(jiān)察制度和懲防體系組織建設(shè)的成果和要求，在全面總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，聯(lián)系公司發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營實際，全面推進公司內(nèi)部控制體系建設(shè)，認真梳理紀檢監(jiān)察和反腐倡廉制度，規(guī)范工作流程。重點抓好“三重一大”（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用）制度和“三公”消費（因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)招待費）制度的完善和落實。

（二）進一步加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照集團公司制定的《黨風建設(shè)和反腐倡廉工作責任制》的相關(guān)規(guī)定，開展考核評價工作。明確任務(wù)目標，細化工作措施，按照“誰主管誰負責”的原則，突出重點、落實各單位及經(jīng)理人責任，紀檢監(jiān)察部門要加大對違反制度行為的嚴肅查處和責任追究力度。

二、深化整改落實，提升效能監(jiān)察審計工作。

（一）持續(xù)深入落實中央八項規(guī)定精神和反“四風”要求，深化“四風”整改，積極配合集團公司開展“三公”消費專項檢查，進一步嚴格預算管理，推行“三公”經(jīng)費公開，嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為和責任人；規(guī)范領(lǐng)導班子權(quán)利運行，堅持以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為中心，加強對“三重一大”決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，將各單位貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況，列為黨風廉政建設(shè)責任制和干部考核的重要內(nèi)容，防止決策失誤，防范決策風險。

（二）結(jié)合集團公司專項效能監(jiān)察，以強化經(jīng)理人執(zhí)行力為核心，貼近生產(chǎn)經(jīng)營流程，從堵塞管理漏洞、優(yōu)化管理流程、推動管理創(chuàng)新等方面深入推進效能監(jiān)察，嚴格效能問責，注重發(fā)揮監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、工作指導、監(jiān)督檢查的職能作用，促進各部門、各單位自查自糾、自我整改、自我完善。堅持事前、事中、事后監(jiān)察相結(jié)合的原則，以預防為主，加大效能監(jiān)察懲處力度為輔，達到源頭防治，完善監(jiān)督制約機制的目的，提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益。

（三）根據(jù)集團公司要求，進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，逐級簽訂黨風廉政建設(shè)責任書。各單位主要負責人是黨風廉政建設(shè)的第一責任人，要切實擔負起“一崗雙責”，將反腐倡廉和分管業(yè)務(wù)同研究、同部署、同落實。明確紀委的監(jiān)督責任，加大黨風建設(shè)責任制考核力度，定期對各單位黨風廉政建設(shè)和責任制落實情況進行抽查。同時，落實各單位責任人問責辦法，強化責任追究。

（四）切實發(fā)揮內(nèi)審監(jiān)督作用。以“降本增效、防控風險”為出發(fā)點，以推動審計結(jié)果運用為重點，加大經(jīng)濟責任審計力度，加強對生產(chǎn)經(jīng)營中大額成本支出、工程建設(shè)項目、物資采購及內(nèi)控體系評價等的審計監(jiān)督。提高審計工作質(zhì)量，加強對后續(xù)整改建議落實情況的監(jiān)督檢查。

三、注重宣傳引導，扎實開展廉潔教育工作。根據(jù)年度反腐倡廉建設(shè)要點，大力宣傳集團公司反腐倡廉工作的新成果、新措施和新經(jīng)驗，放大反腐倡廉輿論正能量。豐富教育載體，創(chuàng)新教育形式，整合教育資源，積極配合集團公司開展廉潔規(guī)定解讀、典型案例講解、錯誤認知糾正等內(nèi)容的互動教育活動。緊緊盯住腐敗易發(fā)多發(fā)的重要領(lǐng)域，關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵崗位和重要節(jié)假日時點開展廉潔教 育，進一步提高教育的針對性和有效性，提前預防和控制廉潔風險，切實增強廣大干部群眾的警惕性和防范意識。

同時結(jié)合集團公司編制的紀檢監(jiān)察工作內(nèi)部交流材料，在公司范圍內(nèi)廣泛開展群眾性的廉潔文化教育活動，深入基層現(xiàn)場進行宣貫講解，利用身邊事、警示身邊人。將遵紀守法教育融入到員工職業(yè)成長的全過程，將合規(guī)經(jīng)營教育貫穿到公司生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。

四、加大案件查處力度，做好信訪受理工作。按照集團公司有關(guān)規(guī)定，加大對違規(guī)違紀問題的查處力度，以零容忍的態(tài)度堅決懲治腐敗。一是積極妥善處理信訪案件，對各種渠道反映的問題線索進行認真核查，加大函詢和誡勉談話的力度。建立早發(fā)現(xiàn)、早處置機制，對苗頭性、傾向性問題及時提醒和糾正。二是“一案一剖析”，充分發(fā)揮查辦案件的治本作用，重點查處違反“三重一大”決策制度，重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位管理人員以權(quán)謀私的違紀違法行為，深入研究和剖析案件的成因，針對案件暴露出來的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓，及時建章立制，堵塞漏洞，維護公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營管理秩序。同時利用典型案件，教育和警示廣大黨員干部群眾。三是加強對所屬企業(yè)信訪和案件的上報管理，及時掌握各所屬企業(yè)信訪受理和案件查辦情況，并定期匯總整理上報集團公司，形成共同監(jiān)管的合力。

五、加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)工作。

面對反腐倡廉工作的新形勢、新任務(wù)，公司紀檢監(jiān)察人員要進一步增強宗旨意識、責任意識，積極轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風；加強能力建設(shè)，提高履職水平，積極參加集團公司組織的各項業(yè)務(wù)培訓，通過交流學習，提高綜合專業(yè)素質(zhì)和實際工作能力；加快調(diào)整工作思路，強化執(zhí)紀監(jiān)督職責，完善紀檢監(jiān)察檔案管理等基礎(chǔ)性管理工作，將工作做實、做細、做到位，不斷推動公司黨風廉政建設(shè)工作取得新的成效。

第二篇：反腐倡廉工作方案

市旅游局

開展反腐倡廉相關(guān)法規(guī)制度工作方案

根據(jù)市紀委、監(jiān)察局的要求和部署，為深入推進市旅游局懲治和預防腐敗體系建設(shè)，鞏固和發(fā)展反腐倡廉制度成果，確保反腐倡廉建設(shè)取得明顯成效，促進各項工作的落實，現(xiàn)結(jié)合我局實際，特制定反腐倡廉自查方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹《廉政準則》和省委《實施意見》（吉發(fā)【2010】6號）文件精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，針對當前反腐倡廉制度執(zhí)行中存在的問題，堅持強化執(zhí)行，堅持實事求是、務(wù)實創(chuàng)新，堅持著眼長遠、健全機制，在全市加強反腐倡廉制度建設(shè)活動基礎(chǔ)上，全面落實反腐倡廉各項制度，進一步發(fā)揮制度在懲治和預防腐敗中的基礎(chǔ)性和保障性作用，為我市旅游業(yè)發(fā)展提供有力的保證。

二、目標任務(wù)

一是著力轉(zhuǎn)變觀念。加大對反腐敗制度的教育宣傳力度，進一步增強黨員干部對制度的敬畏意識，提高執(zhí)行制度的自覺性和主動性。

二是著力完善制度。圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點部位

和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步建立健全反腐倡廉制度，進一步形成有利于科學發(fā)展、黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成的制度環(huán)境。

三是著力落實制度。加強監(jiān)督檢查和評估反饋工作，健全完善制度運行機制，嚴肅查處執(zhí)行制度不力的行為，進一步維護制度的嚴肅性和權(quán)威性，進一步提升制度的約束力和執(zhí)行力。

四是著力推進工作。通過強化制度執(zhí)行，進一步推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，進一步促進反腐倡廉各項任務(wù)的完成。

三、工作內(nèi)容

結(jié)合主題教育實踐活動和反腐倡廉制度建設(shè)的貫徹落實，確保各項制度落到實處，對制度貫徹執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查；對現(xiàn)有的各項管理制度進行再清理、再完善，提升制度的科學性和系統(tǒng)性，切實有效推進“創(chuàng)優(yōu)”工作和我市旅游業(yè)又快又好發(fā)展目標的實現(xiàn)。

一是加強組織領(lǐng)導，強化執(zhí)行廉政建設(shè)責任制。為切實加強對反腐倡廉活動的組織領(lǐng)導，市旅游局成立以局黨組書記、局長為組長，分管領(lǐng)導為副組長，相關(guān)科室負責人為成員的反腐倡廉領(lǐng)導小組。明確責任分工，實行“一崗雙責”制度，對活動的每一步驟進行認真研究部署，抓好責任分解、考核、追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把反腐倡廉活動擺上重要工作日程，建設(shè)長效工作機制，努力推進反腐倡廉工作順利進行。

二是強化執(zhí)行維護群眾利益的各項反腐倡廉制度．認真落實服務(wù)承諾制、首問責任制、一次性告知制及管人、管財、管物、管事等各項管理制度，堅持依法行政，堅決維護群眾利益。

三是強化執(zhí)行教育、監(jiān)督、懲治方面的反腐倡廉制度。認真落實反腐倡廉教育制度，深化領(lǐng)導干部黨風廉政教育；認真落實反腐倡廉監(jiān)督制度，嚴格執(zhí)行民主集中制，落實領(lǐng)導于部廉潔從政預警制度，發(fā)揮各監(jiān)督主體的作用，深入推進政務(wù)公開。

四、活動安排

（一）自查自糾。對局反腐倡廉制度執(zhí)行情況進行三查三糾：查機關(guān)人員對反腐倡廉制度是否熟悉，采取針對措施進一步強化學習；查工作事項是否按規(guī)定和程序來落實，對違反規(guī)定和程序的要立即整改：查執(zhí)行反腐倡廉制度過程中有無新情況新問題，積極通過各種媒體公開局反腐倡廉規(guī)章制度，接受社會廣泛的監(jiān)督。

（二）整改提高。針對執(zhí)行反腐倡廉制度中存在的問題，制定整改方案，強力推行制度執(zhí)行。做到三個“看一看”：看一看制度執(zhí)行是否到位，對執(zhí)行不力的原因進行分析歸納；看一看制度執(zhí)行效果是否顯現(xiàn)，逐步增強制度執(zhí)行的效果。

（三）總結(jié)提高階段

活動結(jié)束后，將對局開展反腐倡廉制度建設(shè)活動進行全面總結(jié)，并及時上報活動開展情況。

五、成立領(lǐng)導小組

市旅游局成立“反腐倡廉”動領(lǐng)導小組，組長由局長xxx擔任，副組長由副局長xxxx、xxxx、xxxx擔任，成員由各科室負責人擔任。領(lǐng)導小組落實責任分工，切實抓好活動方案制定、活動動員、自查整改、迎接檢查工作、檢查總結(jié)等工作。

第三篇：反腐倡廉工作方案

Xxx反腐倡廉工作實施方案

按照區(qū)紀委要求，為了扎實做好反腐倡廉制度建設(shè)，切實將反腐倡廉工作落實到位，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況制定2011年黨風反腐倡廉活動工作實施方案如下：

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神以及中央、市、區(qū)紀委會議精神，堅持懲防并舉的方針，按照“圍繞中心盡職責，服務(wù)經(jīng)濟促落實，維護民生強基礎(chǔ)，整體推進抓重點，改革創(chuàng)新上水平”的工作要求，以“作風提升年”為總抓手，切實推進反腐倡廉建設(shè)，切實解決群眾反應(yīng)強烈的突出問題，最大限度地維護好全鄉(xiāng)人民群眾的利益，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供強有力的政治、紀律、作風和環(huán)境保證。

二、主要任務(wù)

（一）組織反腐倡廉制度學習教育活動。以學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》等黨和國家的重要政策法規(guī)為重點，深入學習反腐倡廉各項制度，進一步增強鄉(xiāng)政府領(lǐng)導干部的法紀意識、廉政意識和制度執(zhí)行意識，提高領(lǐng)導干部認

真學習制度、嚴格遵守制度、帶頭執(zhí)行制度、堅決維護制度的自覺性。

（二）對反腐倡廉重要制度執(zhí)行效果進行評估。把重點制度執(zhí)行效果評估作為促進制度落實的重要措施，采取座談會、個別談話、問卷調(diào)查等方式，加強對科學民主決策制度執(zhí)行情況的評估，加強對落實黨風廉政建設(shè)責任制情況的評估，認真總結(jié)制度執(zhí)行的經(jīng)驗和不足，有針對性地提出整改對策和完善措施。要根據(jù)評估情況，進一步抓好制度本身和執(zhí)行措施的完善，對成熟的經(jīng)驗和有效做法，及時轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度。

（三）進一步提高反腐倡廉制度建設(shè)的規(guī)范化、程序化、科學化水平。要把健全完善制度執(zhí)行的保障機制作為開展“制度執(zhí)行年”活動的著力點，推動反腐倡廉制度向工作流程、工作機制轉(zhuǎn)化，體現(xiàn)為工作績效的提升，努力提高制度的執(zhí)行力，確保各項制度的扎實落實執(zhí)行。加強反腐倡廉制度向工作機制轉(zhuǎn)化，加強對決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的規(guī)范和制約，完善權(quán)力運行程序和規(guī)則，強化制度執(zhí)行的機制保障。定期分析檢查制度執(zhí)行的任務(wù)落實、責任落實、措施落實情況，切實解決執(zhí)行措施不力、執(zhí)行標準不高、執(zhí)行能力不強等問題，進一步加大問責力度，提高制度的執(zhí)行力。

三、具體要求

（一）強化組織領(lǐng)導?！爸贫葓?zhí)行年”活動，是進一步加強以懲防腐敗體系建設(shè)為重點的反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容和重大舉措，各部門要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認識。

（二）活動的安排。在開展 “制度執(zhí)行年”活動中，各部門要處理好活動與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，做到科學安排、統(tǒng)籌兼顧、互相促進，增強活動的科學性和有效性，保證白樺鄉(xiāng)反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動的有效開展。

（三）注重工作實效。各部門要結(jié)合工作實際，根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，認真研究分析，如何提高制度的執(zhí)行力，從體制制度上建立解決問題的辦法和措施，推動反腐倡廉制度建設(shè)不斷取得新的成效。

（四）加強教育引導。引導黨員干部嚴守思想“防線”、紀律“紅線”和道德“底線”，黨員干部廉潔意識得到不斷增強，積極探索“環(huán)保六項權(quán)力”的新途徑、新方法、新手段，預防腐敗體制機制得到健全。

第四篇：供電公司反腐倡廉預控工作方案

本文主要從指導思想；工作目標；工作內(nèi)容和實施步驟；組織領(lǐng)導；注意事項進行講述。其中，主要包括：開展反腐倡廉“危險源點”分析、預控工作，要以全面落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧企業(yè)為指導、通過有計劃、分步驟地開展反腐倡廉“危險源點”分析、預控工作、反腐倡廉“危險源點”是指黨員干部、崗位人員，在行使職權(quán)、執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性、“危險源點”排查、“危險源點”分析、“危險源點”預控、評估問責、鞏固提高、主要領(lǐng)導負總責、班子成員具體抓、部門各負其責、紀委加強協(xié)調(diào)、員工認真參與、細化工作計劃、突出工作重點、加強情況溝通、建立長效機制等，具體材料請詳見：

為進一步貫徹中共中央頒發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《**省預防職務(wù)犯罪條例》、市紀委《關(guān)于開展部門權(quán)力內(nèi)控機制建設(shè)工作的意見》和《省公司紀委關(guān)于開展反腐倡廉危險源點分析預控工作要求》，深化“思廉、倡廉、踐廉”活動各項要求，不斷推進反腐倡廉工作的制度化和規(guī)范化建設(shè)，強化對職權(quán)行使的規(guī)范、制約和監(jiān)督，使反腐倡廉的重點更加突出，源頭預防的工作更加扎實，經(jīng)研究決定在公司系統(tǒng)持續(xù)開展“危險源點”分析、預控工作，特制訂如下實施方案：

一、指導思想

開展反腐倡廉“危險源點”分析、預控工作，要以全面落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧企業(yè)為指導，認真貫徹落實中央紀委二次全會和省、市紀委三次全會精神，按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進、重在建設(shè)的要求，遵循“依法經(jīng)營、規(guī)范管理、強化監(jiān)督”這條主線，通過“危險源點”分析預控，堵塞制度漏洞，強化過程管理，規(guī)范制度執(zhí)行，狠抓制度落實，牢固樹立“以人為本、常抓不懈”的工作理念，最大限度地提升防范廉政風險的能力和水平，為加快構(gòu)建具有**供電公司特色的懲治和預防腐敗體系提供有力支撐，為實現(xiàn)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司目標提供堅強的政治保證。

二、工作目標

通過有計劃、分步驟地開展反腐倡廉“危險源點”分析、預控工作，初步建立起以履行“一崗雙責”為前提，以排查“危險源點”為基礎(chǔ)，以完善預控制度體系為支撐，以強化對職權(quán)運行的監(jiān)控為核心，以制度執(zhí)行評估問責為手段的內(nèi)控體系，使廣大黨員干部、重點崗位人員進一步增強制度意識，主動接受監(jiān)督，自覺遵守制度，帶頭執(zhí)行制度；通過對“危險源點”進行分析、預控，進一步完善規(guī)章制度、工作流程，初步形成比較嚴密的決策約束機制、切實有效的執(zhí)行制約機制、堅強有力的監(jiān)督防范機制；通過加強對重要制度執(zhí)行情況的檢查評估，增強制度執(zhí)行效力，保證制度落實，初步達到各類權(quán)力決策、各項工作過程和各個操作環(huán)節(jié)都處于縝密的內(nèi)部制約與監(jiān)控之下。

三、工作內(nèi)容和實施步驟

反腐倡廉“危險源點”是指黨員干部、崗位人員，在行使職權(quán)、執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。根據(jù)各類腐敗案件誘發(fā)的原因，可以將反腐倡廉“危險源點”歸納為思想道德、制度機制、崗位職責、業(yè)務(wù)操作、人際交往和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)“六類危險源點”。開展“危險源點”分析、預控工作，既要立足于當前，增強制度建設(shè)的針對性和時效性；又要著眼于長遠，分層管理、分類實施、分級預控，增強制度建設(shè)的前瞻性和穩(wěn)定性。要建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，做到?jīng)Q策更加科學，執(zhí)行更加高效，監(jiān)督更加有力，保證權(quán)力依法、高效和相對獨立的運行，確保單位部門不出問題、少出問題，力求黨員干部及廣大員工不犯錯誤、少犯錯誤。

1、“危險源點”排查階段（5月20日-6月20日）。各單位（部門）要結(jié)合“全面找差”工作要求，突出重要崗位，動員各方面的力量一起來查找分析，把視野、觸角和措施，落實到各個具體崗位和每一個人，細化到權(quán)力行使的各具體環(huán)節(jié)，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導提、組織審的方式，組織黨員干部及廣大員工，主要從以下幾個方面查找危險源點：

一是思想道德風險。查找無視紀律制度規(guī)定，不斷發(fā)生“小過錯”，濫用裁量空間，經(jīng)常做出有悖常理的決定，不按規(guī)定報告或故意隱瞞個人經(jīng)辦的重要公務(wù)和業(yè)務(wù)，經(jīng)常出入高檔娛樂消費或不健康活動場所，生活行為不檢點，群眾或家庭成員有反映。

二是制度機制風險。結(jié)合單位（部門）管理權(quán)限，查找本單位、本部門工作領(lǐng)域中制度是否有效覆蓋經(jīng)營管理的全過程，“關(guān)鍵節(jié)點”是否得到有效監(jiān)督，特別是那些涉及職權(quán)、利益方面，不被人關(guān)注且沒有制度制約的危險源點。突出對農(nóng)村供電所制度建設(shè)方面可能存在的危險源點。

三是崗位職責風險。結(jié)合單位（部門）各崗位職責要求，查找在工作人員履行職責中可能存在的危險源點，突出資金流量大、業(yè)務(wù)頻率高、項目相對密集、權(quán)力相對集中的重點崗位工作中可能存在的危險源點。

四是業(yè)務(wù)操作風險。查找各項業(yè)務(wù)流程運行過程中易發(fā)生違法違紀行為的具體表現(xiàn)，以及執(zhí)行力方面可能存在的危險源點。要依據(jù)合理的假設(shè)原理找漏洞，對業(yè)務(wù)的操作運行過程進行調(diào)查摸底，進行預想、假設(shè)、推斷，列舉可能出現(xiàn)的危險源點。

五是人際交往風險。重點查找長期使用某一施工單位或某一供貨商的產(chǎn)品，或者長期與某一協(xié)作單位合作；與施工單位、業(yè)務(wù)往來單位人員、客戶交往過密，經(jīng)常在一起吃喝玩樂；以及接受有可能影響公務(wù)的宴請和其他消費方面的危險源點。

六是監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)風險。重點查找法律、人事、組織、審計、紀檢、陽光管理以及群眾監(jiān)督工作中的弱點、盲點。突出過程監(jiān)督、事前監(jiān)督，以及因監(jiān)督環(huán)節(jié)設(shè)置與實際工作偏差，而可能產(chǎn)生的危險源點。特別是群眾議論較多，或客戶反映比較集中的異常行為。

在查找過程中，可以運用以下方法進行：

一是崗位自查。系統(tǒng)每個員工要根據(jù)自己所在的工作崗位特點，對工作職權(quán)行使的每個環(huán)節(jié)可能存在的危險源點進行自查，提高預控意識。

二是環(huán)節(jié)互查。對前后工作流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)生問題可能引發(fā)本工作崗位廉政風險進行互查，增強對前后崗位監(jiān)督制約的責任感。

三是部門聯(lián)查。各職能部門在自查、互查的基礎(chǔ)上，對整個部門的危險源點進行綜合評查，按業(yè)務(wù)流程形成危險源點匯總表（備忘錄），明確重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的危險源點。

四是領(lǐng)導評查。各級領(lǐng)導按照“一崗雙職”的要求，對所分管范圍內(nèi)各崗位、各工作流程危險源點自查、互查情況進行評查，掌握所分管范圍內(nèi)各部門的危險源點。在此基礎(chǔ)上，各單位（部門）于6月20日將危險源點匯總表上報公司紀委（監(jiān)察部）。

2、“危險源點”分析階段（6月20日-7月20日）。各單位（部門）要抓住權(quán)力、利益大小，針對排查的危險源點，結(jié)合腐敗可能產(chǎn)生的多發(fā)點、易發(fā)點，制度流程隱患的所在點和人容易犯失誤的潛在點，從以下五個途徑加以分析定性：

一是從分析以往所發(fā)生的案件信息入手。通過對有關(guān)案件信息的收集整理分析，掌握過去一個時期內(nèi)違法違紀案件發(fā)生的時間、領(lǐng)域、崗位、涉案人級別、環(huán)節(jié)、方法等情況，借用歷史資料的分析掌握未來基本趨勢。

二是從群眾信訪舉報信息入手。一般情況下，群眾信訪和舉報所反映的問題，往往是問題比較集中、相對突出的問題。通過信訪舉報信息的分析，可以發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，這也是準確分析危險源點的一個重要來源渠道。

三是從綜合考核測評信息入手。組織、人事部門每年都會對單位（部門）、領(lǐng)導干部（管理人員）進行考核、測評。通過工作考核、民主測評，掌握反腐倡廉工作的落實情況，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，需要重點關(guān)注的人員等取得預警信息資料。

四是從各類審計、專項稽查信息入手。加強與法律、財務(wù)、基建、生技、營銷、審計等部門的溝通，對審計、專項稽查等工作過程中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，對危險源點做進一步梳理分析。

五是從紀委、檢察院溝通信息入手。紀檢監(jiān)察部門在加強溝通的同時，還要充分利用“企檢共建”平臺，主動征求檢察機關(guān)的意見和建議，特別是注重對辦案過程中發(fā)現(xiàn)的 “危險源點”排查、分析，做到內(nèi)外結(jié)合、以外促內(nèi)。7月20前，公司紀委（監(jiān)察部）完成各單位（部門）需要制定預控措施的危險源點審核、反饋工作。

3、“危險源點”預控階段（7月20日-8月20日）。各單位（部門）要抓住權(quán)力、利益大小，以及可能出現(xiàn)的頻率，對危險源點進行評估，劃分和確定高、中、低風險級別，排出順序和重點。堅持層層抓預控、抓管理，健全各級領(lǐng)導層掌控可能發(fā)生違法、違紀案件高風險源點；管理層掌控可能發(fā)生違紀違規(guī)問題中風險源點；執(zhí)行層掌控可能發(fā)生異常和未遂情況低風險源點的三級預控機制。

一是抓住源點類別、范圍和環(huán)節(jié)以及發(fā)生條件，梳理出滋生腐敗的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵部位和共性問題，按照管理權(quán)限和業(yè)務(wù)范圍，落實責任人、預控措施和整改期限。

二是對一般問題，從教育和管理上找原因；對反復出現(xiàn)的問題，從規(guī)律上找原因；對普遍出現(xiàn)的問題，從制度上找原因；同時，對高風險源點優(yōu)先加以“控制”或“處理”。

三是按照“工作有程序，程序有控制，控制有標準”的要求，對業(yè)務(wù)工作流程中可能產(chǎn)生的危險源點和工作節(jié)點，納入過程控制，通過定崗、定職、定責。對于權(quán)力過于集中的職位，通過分權(quán)加以制衡，提高預控效率。

四是各職能部門在職責范圍內(nèi)對基層單位分析、預控工作進行檢查、督促，重點解決1-2個領(lǐng)域中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，制定具有針對性的工作流程和工作制度。

各單位（部門）將制定的預控措施報公司分管領(lǐng)導審批后，于8月20日前，上報公司紀委（監(jiān)察部）備案。

4、評估問責階段（8月20日-9月20日）。各單位（部門）要對危險源點分析預控工作、制度貫徹執(zhí)行情況進行評估上報。公司紀委監(jiān)察部將會同相關(guān)職能部門，綜合運用自我評價、公開測評、民意調(diào)查、隨機抽查等方法，對各單位（部門）上報的重要制度執(zhí)行情況進行評估和考核。評估和考核主要分為以下幾個環(huán)節(jié)：

一是自我評價。即被考評單位（部門）通過直接或間接的方式對執(zhí)行制度情況進行自我評價，并適時對高風險源點預控方案、預控效果進行評估。

二是公開測評。即組織被考評單位干部職工及其服務(wù)對象對重要制度的知曉率、執(zhí)行制度情況滿意率進行測評。并通過一定的方式調(diào)查了解員工、外部客戶(重點是制度執(zhí)行相對人)對各單位（部門）執(zhí)行制度情況的反映。

三是隨機抽查。即在事先未通知的情況下，隨時抽查被考評單位執(zhí)行制度的情況，或通過到職能部門搜集被考評單位關(guān)于制度執(zhí)行方面的信息而進行的分析評價。目的在于解決單位執(zhí)行制度時緊時松的問題。

四是綜合評價。主要對自我評價、公開測評、民意調(diào)查、隨機調(diào)查的結(jié)果進行綜合分析，在全面掌握考核信息的基礎(chǔ)上，通過組織集體研究，客觀公正地對被考評單位（部門）制度執(zhí)行情況作出評價。對考評過程中發(fā)現(xiàn)的問題，公司紀委監(jiān)察部書面反饋給被考評單位（部門）主要負責人，并責成班子內(nèi)部進行自查分析、排找不足，制定整改措施、限期整改。對被考評單位領(lǐng)導班子及其成員存在違反制度規(guī)定或執(zhí)行制度不力造成不良影響的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定程序，追究單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導和直接責任人的責任。責任追究的方式主要包括：責令限期整改、取消當年評優(yōu)評先資格、誡勉談話、通報批評、組織處理、黨政紀處分等。

5、鞏固提高階段（9月20日-10月10日）。各單位（部門）要對危險源點分析預控工作開展情況進行系統(tǒng)總結(jié)，并于10月10日前上報公司紀委（監(jiān)察部），從而形成“排查—分析—預控—評估—改進”的閉環(huán)管理體系。本階段要對以下四個方面工作進行總結(jié)回顧：

一是排查分析情況。分析本單位（部門）專項工作開展的總體情況，重點解決好排查了哪些危險源點，分布在哪些領(lǐng)域、崗位、流程和環(huán)節(jié)以及時期，做好分類分析，全面掌握。進一步增強黨員干部、重點崗位人員廉政風險意識。

二是預控落實情況。匯報本單位（部門）預控工作的落實情況，重點解決好預控措施的制定和落實，針對分類梳理的危險源點，明確預控的重點，按照三級預控管理的要求，已實施哪些預控措施，從規(guī)范高效、落實責任、執(zhí)行到位進行成效評估；對暫未納入預控的危險源點進行原因分析，擬定工作序時進度。進一步增強黨員干部、重點崗位人員風險防范能力。

三是內(nèi)控制度建設(shè)情況?？偨Y(jié)本單位（部門）內(nèi)控制度的建設(shè)情況，重點解決好分級管理、分類實施、分層預控的工作機制，按照精益化、規(guī)范化、專業(yè)化管理的要求，完善和修訂職能范圍內(nèi)的管理制度和工作運行流程圖，確保各項職權(quán)和流程均將責任落實到執(zhí)行人；思想道德、人際交往、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)等綜合性內(nèi)控制度由公司層面統(tǒng)籌制定相關(guān)制度，做到崗位職責明確、廉政風險清楚、防范措施得力。進一步增強公司防范廉政風險的能力和水平。

四是動態(tài)管理情況?；仡櫛締挝唬ú块T）取得的成效、經(jīng)驗以及存在的困難、問題，重點解決好閉環(huán)管理的方法和途徑，加強過程管理，對執(zhí)行制度、防范措施不到位的要加大考核力度；同時，危險源點隨著權(quán)力、利益以及外部條件的改變不斷變化，新的源點種類、性質(zhì)和表現(xiàn)形式不斷出現(xiàn)，對源點排查分析、預控措施進行適當?shù)恼{(diào)整，實現(xiàn)危險源點的動態(tài)管理。進一步增強工作開展的主動性和前瞻性。

四、組織領(lǐng)導

切實加強對分析、預控工作的領(lǐng)導，堅持一級對一級負責、一級抓一級、層層抓落實，上級要加強對下級工作的指導，各級領(lǐng)導干部要起好帶頭作用，落實好責任制。

1、主要領(lǐng)導負總責。黨政主要領(lǐng)導是本單位“危險源點”分析、預控工作的第一責任人，要切實加強這項工作領(lǐng)導，做出具體部署。要帶頭做好自身分析，抓好領(lǐng)導班子和班子成員的分析，查找本單位和班子中存在的共性和突出的問題，制定對策，親自過問落實情況。

2、班子成員具體抓。領(lǐng)導班子成員對分管范圍內(nèi)的分析、預控工作負直接領(lǐng)導責任。要制定具體的工作計劃，督促、指導所分管部門和專業(yè)做好分析、預控工作。嚴格把好審核關(guān)，對工作不認真、敷衍了事的要責令“補課”。通過此項工作的開展，對自己分管范圍內(nèi)容易發(fā)生問題的崗位、對象、表現(xiàn)方式做到胸中有數(shù)。

3、部門各負其責。各部門負責人是本部門分析、預控工作的第一責任人，要認真組織本部門人員進行認真分析，制定預控措施，抓好落實。

4、紀委加強協(xié)調(diào)。各級紀檢監(jiān)察部門是所在單位反腐倡廉“危險源點”分析、預控工作的主管部門，要積極協(xié)助黨委行政，認真做好業(yè)務(wù)指導，加強檢查督促。

5、員工認真參與。要根據(jù)本單位、本部門的工作安排，自覺分析查找“危險源點”，做到實事求是，有則改之，無則加勉。

五、注意事項

1、細化工作計劃。各單位（部門）要根據(jù)本實施方案，結(jié)合自身實際進一步細化工作計劃，拓展工作內(nèi)容。今年5月份要普遍再開展一次分析排查，制定預控措施；年中將對排查的危險源點、以及相應(yīng)的預控措施進行逐一過堂。下半年再安排一次分析，重點是對上半年預控措施落實情況進行檢查，年底進行全面總結(jié)評估。

2、突出工作重點。要通過“危險源點”分析、預控工作，進行一次普遍性的廉潔從業(yè)教育，重點是提高員工特別是重要崗位人員的思想認識，增強員工在工作和生活中保持清正廉潔的自律性和遵紀守法的自覺性；實現(xiàn)“三廉”工作目標，提高反腐倡廉工作的針對性和預見性。

3、加強情況溝通。各單位要在6月20日前上報上半年排查分析開展情況和下一步工作重點，10月10日前上報下半年整改落實情況和明年的工作安排。

4、建立長效機制。各單位（部門）要認真總結(jié)工作經(jīng)驗，學習借鑒兄弟單位有效做法，與建立健全懲防體系、預防職務(wù)犯罪等工作，與黨風廉政建設(shè)定期分析等制度結(jié)合起來，逐步健全領(lǐng)導體制、工作機制和工作網(wǎng)絡(luò)，使這項工作常態(tài)化。

第五篇：XX公司反腐倡廉集中教育活動工作方案

XX公司反腐倡廉集中教育活動工作方案

為深入貫徹落實十七屆中央紀委七次全會、中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議及集團公司2012年反腐倡廉暨紀檢監(jiān)察工作會議精神，進一步推進公司反腐倡廉建設(shè)，公司黨支部決定以貫徹落實中央領(lǐng)導重要批示為重點，結(jié)合省、市公司反腐倡廉集中教育活動工作方案，開展以“深刻反思、嚴格自律、改進作風、弘揚正氣”為主題的反腐倡廉集中教育活動。現(xiàn)結(jié)合ＸＸ分公司實際情況，初步擬定以下工作方案 ：

一、主要工作安排及時間要求

集中教育活動自2O12年2月17日正式啟動，持續(xù)半年。具體活動安排如下：

（一）制定計劃、宣傳動員階段（2月17日-3月30日）

1、成立教育活動領(lǐng)導小組，制定工作方案及計劃。

2、制定教育活動計劃和方案。

3、對反腐倡廉集中教育活動進行宣傳動員。

（二）貫徹落實 深入教育階段（3月-5月）

1、部署2012年反腐倡廉的各項工作。

2、組織認真學習集團公司確定的集中教育材料。

3、組織開黨性黨風黨紀學習教育、開展反腐倡廉教育、法制教育。

（三）專題學習、深入調(diào)研階段（3月-6月）

1、組織支部專題學習。

2、召開專題民主生活會。

3、對關(guān)鍵崗位員工開展廉政談話

4、對關(guān)鍵崗位人員，開展以法律法規(guī)為重點的紀律教育。

5、公司領(lǐng)導以分管的關(guān)鍵崗位所面臨的風險為主要內(nèi)容，深入開展調(diào)查研究，并寫出總結(jié)報告。

（四）廣泛宣傳 創(chuàng)新教育階段（4月-7月）

1、開展宣貫員工行為守則、員工行為道德指引活動。

2、警示教育：組織在職黨員、關(guān)鍵崗位人員，中層及以上管理人員，參觀警示教育基地。

3、結(jié)合各自實際，廣泛開展反腐倡廉宣傳教育活動加強反腐倡廉教育。

4、組織全體員工積極參與網(wǎng)上廉情調(diào)查和建言獻策活動。

（五）進行活動總結(jié)階段（7月）

7月20日前，完成活動總結(jié)，公司領(lǐng)導個人總結(jié)、專題調(diào)研報告報市公司黨委。每位黨員完成個人總結(jié)報支部。

個人總結(jié)要包括活動期間所組織開展和參加的主要活動、思想認識、學習心得及收獲。

二、工作要求

1、高度重視。這次集中教育活動是公司落實中央領(lǐng)導重要批示、全年反腐倡廉建設(shè)工作的一項重要內(nèi)容，一定要高度重視，認真對待，加強組織領(lǐng)導。

2、注重實效。要將主題教育做深、做細、做實，確保取得實效，以深化思想認識、切實改進作風、解決實際問題，避免走形式、走過場。要按照集團、省、市公司統(tǒng)一部署，對規(guī)定的活動內(nèi)容100%完成，確保干部員工的100%參與，消除教育的長期盲點和盲區(qū)。要將集中教育與日常教育、長期教育相結(jié)合，形成長效機制。

3、整體推進。要結(jié)合本單位實際，圍繞主題、創(chuàng)造性、針對性地自行組織各種形式的活動。要加強上下溝通和信息交流，將本單位開展活動的推進情況及時以信息形式報送領(lǐng)導小組辦公室，展現(xiàn)亮點和活動特色，對于學習教育過程中反映出的問題也要及時上報。