第一篇：定西市道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法

定西市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)定西市道路交通安全監(jiān)管職責(zé)

暫行辦法的通知

定政辦發(fā)〔2012〕242號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，省駐定各單位：

《定西市道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

定西市人民政府辦公室

二○一二年六月二十一日

定西市道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)道路交通安全管理，落實(shí)道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé),預(yù)防和減少道路交通事故，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《甘肅省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本暫行辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)行政機(jī)關(guān)及非行政機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體和其他組織（以下簡(jiǎn)稱“各單位”），依照本暫行辦法履行道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé)。法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)政府及有關(guān)部門職責(zé)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第三條 道路交通安全監(jiān)督管理工作實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、綜合治理的責(zé)任機(jī)制。

—1—

市、縣（區(qū)）人民政府將道路交通安全監(jiān)督管理工作納入對(duì)下級(jí)人民政府及相關(guān)部門的目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

各級(jí)政府相關(guān)部門是本部門職責(zé)范圍內(nèi)道路交通安全工作的監(jiān)督管理主體，承擔(dān)本部門職責(zé)范圍內(nèi)道路交通安全工作的監(jiān)督管理職責(zé)。

各單位是本單位道路交通安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行道路交通安全主體責(zé)任，確保道路交通運(yùn)輸安全。

第四條 定西軍分區(qū)司令部、武警定西支隊(duì)警務(wù)部門是駐定部隊(duì)和駐定武警部隊(duì)履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)的主管機(jī)關(guān)，按照軍車軍管、軍車軍查的原則，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全市各軍事單位和武警部隊(duì)交通安全責(zé)任制的執(zhí)行情況。

第二章 政府職責(zé)

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)履行以下道路交通安全工作職責(zé)：

（一）加強(qiáng)道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立和完善道路交通安全工作機(jī)制,將道路交通安全工作列入政府議事日程,制定并組織實(shí)施本行政區(qū)域道路交通安全中長期規(guī)劃；

（二）根據(jù)全國和全省道路交通安全工作的統(tǒng)一部署，研究部署本級(jí)人民政府道路交通安全工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促落實(shí)道路交通安全責(zé)任；

（三）加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，分析和通報(bào)道路交通安全情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決道路交通安全工作中的重大問題；

（四）加強(qiáng)道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對(duì)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理的資金投入,定期組織有關(guān)部門對(duì)道路交通安全實(shí)施監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治及隱患排查治理,采取有效措施整改道路交通重大事故隱患,必要時(shí)實(shí)行政府掛牌督辦；

（五）制定道路交通安全目標(biāo)管理考核辦法，并組織實(shí)施；

—2—

（六）監(jiān)督各單位落實(shí)道路交通安全主體責(zé)任；

（七）將轄區(qū)高速公路重特大道路交通事故、道路阻斷等公共安全事件的處臵，納入到政府應(yīng)急管理體系；

（八）督促所屬部門(單位)制定和完善道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織應(yīng)急救援演練,組織開展事故應(yīng)急救援處臵及善后工作；

（九）負(fù)責(zé)或授權(quán)、委托有關(guān)部門組織道路交通安全事故調(diào)查,對(duì)調(diào)查報(bào)告作出批復(fù),并督促有關(guān)部門落實(shí)處理意見;

（十）加強(qiáng)對(duì)道路交通安全相關(guān)產(chǎn)業(yè)的政策引導(dǎo)和扶持,積極鼓勵(lì)道路交通安全相關(guān)設(shè)備企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)的科學(xué)研究和推廣應(yīng)用;

（十一）加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育,提高公民的安全出行意識(shí),對(duì)在改善道路交通安全條件、防止道路交通事故、參加道路交通搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì);

（十二）法律、法規(guī)和上級(jí)政府規(guī)定的其他道路交通安全職責(zé)。

第六條 各縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)執(zhí)法、安全監(jiān)管、交通協(xié)管、交通志愿者、交通安全信息宣傳員等五支隊(duì)伍。

各縣（區(qū)）人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門（以下簡(jiǎn)稱“公安交管部門”）可以委托邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所履行部分道路交通安全管理職責(zé)，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。部分道路交通安全管理職責(zé)的范圍由省級(jí)公安交管部門確定。

第七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行以下道路交通安全工作職責(zé)：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)主抓的道路交通安全管理組織，建立和完善事故預(yù)防工作制度，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)道路交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)；落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決轄區(qū)道路交通安全管理工作中存在的困難和問題；

（二）加強(qiáng)與公安交管部門、農(nóng)村派出所、農(nóng)機(jī)監(jiān)理等部門的協(xié)作配合，按照管理職能，建立農(nóng)村道路交通安全管理機(jī)制，實(shí)行綜合治理；健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、運(yùn)管站長、農(nóng)機(jī)站長、派出所長、交警中隊(duì)長“五長”聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

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（三）設(shè)立交通安全管理工作辦公室，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）現(xiàn)有干部中選配3至5名干部擔(dān)任專職道路交通安全管理員，交通安全管理員接受縣級(jí)人民政府公安交管部門的監(jiān)督指導(dǎo)，履行部分農(nóng)村道路交通安全管理責(zé)任；建立健全交通安全管理人員、隱患排查治理、交通安全宣傳、轄區(qū)交通事故、車輛和駕駛?cè)说然A(chǔ)工作臺(tái)帳；

（四）建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）、村（居）委會(huì)、社交通安全管理網(wǎng)絡(luò)，在村（居）委會(huì)設(shè)立交通安全服務(wù)站，各村（居）委會(huì)確定1至2名交通安全信息員，各社確定1名交通安全聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)農(nóng)村及社區(qū)交通安全宣傳、服務(wù)、管理工作；

（五）主動(dòng)實(shí)施并配合公安交管、交通、公路等職能部門做好轄區(qū)道路交通安全隱患排查及整治工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整治或上報(bào)相關(guān)職能部門治理，確保轄區(qū)道路安全設(shè)施齊全，無利用公路堆物作業(yè)、擺攤設(shè)點(diǎn)、打場(chǎng)曬糧等影響交通安全的行為；

（六）制定宣傳教育方案計(jì)劃，積極開展道路交通安全宣傳活動(dòng)，提高交通參與者的自我保護(hù)和防范能力；

（七）積極協(xié)助、配合有關(guān)部門做好轄區(qū)路段的道路交通事故處理、涉車涉路違法犯罪活動(dòng)的打擊工作及違法行為的糾正和查處，及時(shí)提供信息、線索；

（八）督促村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)車輛、駕駛?cè)巳婷渍{(diào)查，建立安全宣傳、車輛和駕駛?cè)说劝踩芾砉ぷ髋_(tái)帳；定期組織力量開展道路交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)管理和日常宣傳教育，力爭(zhēng)轄區(qū)無報(bào)廢車、無牌無證車輛上路行駛和貨車、農(nóng)用車非法載客，確保道路交通安全暢通；

（九）落實(shí)道路交通安全責(zé)任制，與轄區(qū)村（居）委會(huì)以及相關(guān)單位簽訂道路交通安全目標(biāo)管理責(zé)任書。

第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處道路交通安全管理員，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）利用廣播、宣傳欄和集市等，宣傳道路交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

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（二）協(xié)調(diào)群眾性交通安全組織開展車主和駕駛?cè)私煌ò踩逃?/p>

（三）組織道路交通安全檢查，治理占道經(jīng)營，消除安全隱患；

（四）建立機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)诵畔⑴_(tái)帳及管理制度；

（五）協(xié)助轄區(qū)道路交通事故應(yīng)急救援。

第九條 交通安全信息員、交通安全聯(lián)絡(luò)員，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）了解和掌握轄區(qū)車輛及駕駛?cè)饲闆r，督促辦理相關(guān)手續(xù)；

（二）積極開展道路交通安全宣傳教育活動(dòng)；

（三）糾正輕微交通違法行為；

（四）對(duì)轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重交通違法行為，及時(shí)向公安交管部門舉報(bào)；

（五）和轄區(qū)駕駛?cè)?、車輛所有人簽訂道路交通安全責(zé)任書；

（六）建立健全轄區(qū)道路交通安全管理工作臺(tái)帳。

第三章 單位職責(zé)

第十條 各單位履行交通安全職責(zé)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立道路交通安全管理機(jī)構(gòu)，確定專（兼）職人員，負(fù)責(zé)日常工作；

（二）建立本單位自有和單位員工自駕機(jī)動(dòng)車檔案；

（三）對(duì)內(nèi)部持有駕駛證的駕駛?cè)藛T開展經(jīng)常性的交通安全教育，監(jiān)督其及時(shí)參加公安交管部門組織的安全教育和培訓(xùn)；

（四）與有關(guān)部門簽訂交通安全責(zé)任書；

（五）嚴(yán)格錄用駕駛?cè)?，不?zhǔn)錄用無資格人員或被公安交管部門吊銷駕駛證件的人員從事駕駛工作；

（六）加強(qiáng)車輛日常維修保養(yǎng)，杜絕具有安全隱患的機(jī)動(dòng)車輛和報(bào)廢車輛上道路行駛。

第十一條 從事道路旅客運(yùn)輸、旅游包車客運(yùn)、貨物運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營單位除遵守本辦法第十條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）使用的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并與之簽訂道

—5— 路交通安全責(zé)任書；

（二）對(duì)發(fā)生致人死亡事故負(fù)同等以上責(zé)任或致人重傷事故負(fù)主要以上責(zé)任的駕駛?cè)?，自事故發(fā)生之日起3年內(nèi)不得安排其駕駛旅客運(yùn)輸車輛；

（三）對(duì)駕駛?cè)嗽?個(gè)記分周期內(nèi)累積記分滿12分的，1年內(nèi)不得安排其駕駛經(jīng)營性道路運(yùn)輸車輛；

（四）按照有關(guān)要求，對(duì)所有經(jīng)營性道路運(yùn)輸車輛安裝GPS（全球定位系統(tǒng)），并對(duì)使用情況進(jìn)行檢查，落實(shí)防范措施；

（五）定期組織駕駛?cè)诉M(jìn)行交通安全教育和安全技術(shù)學(xué)習(xí)；

（六）錄用非本市籍機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松蠉徢?，?yīng)當(dāng)根據(jù)本市道路交通狀況、道路通行條件和有關(guān)規(guī)定等進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)和考核。

（七）全面掌握機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T交通違法行為記錄，不得錄用有嚴(yán)重交通違法行為記錄的駕駛?cè)藛T。

第十二條 機(jī)動(dòng)車維修單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）應(yīng)當(dāng)建立維修肇事車輛臺(tái)賬制度，對(duì)所承修的肇事車輛進(jìn)行逐臺(tái)登記，詳細(xì)記載送修人和車輛信息以及送修時(shí)間、車輛受損部位和受損狀況、更換部件等；

（二）發(fā)現(xiàn)承修的車輛系報(bào)廢車輛，或者具有肇事逃逸、盜搶嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；

（三）不得為承修的車輛出具虛假證明。

第十三條 中小學(xué)校、幼兒園除遵守本辦法第十條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）將交通安全教育納入學(xué)校的教育內(nèi)容，定期進(jìn)行交通安全專題教育；

（二）建立健全學(xué)校交通安全管理制度，未經(jīng)許可，禁止組織學(xué)生在道路上鍛煉及開展各類集體活動(dòng)；

（三）配備校車或者租用校車的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，加強(qiáng)校車的安全維護(hù)，定期對(duì)校車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全教育，組織校車駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)道路交通安全法律法規(guī)以及安全

—6— 防范、應(yīng)急處臵和應(yīng)急救援知識(shí)，保障學(xué)生乘坐校車安全；

（四）購買或者租用機(jī)動(dòng)車專門用于接送中小學(xué)生、幼兒的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到教育行政部門和公安交管部門備案。接送中小學(xué)生、幼兒的校車安全技術(shù)狀況必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌；

（五）校車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷，年齡在25周歲以上、不超過60周歲，3年內(nèi)任一記分周期沒有記滿12分記錄，無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄，無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運(yùn)車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄，無犯罪記錄，身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄；

（六）與教育行政部門簽訂交通安全管理責(zé)任書；

（七）鼓勵(lì)小學(xué)推行小黃帽路隊(duì)制。

第四章 相關(guān)部門職責(zé)

第十四條 公安交管部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車輛(不含拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī))登記工作,嚴(yán)把車輛牌證核發(fā)、年度檢驗(yàn)工作，嚴(yán)格駕駛?cè)藛T資格考試、發(fā)證工作；

（二）檢查督促落實(shí)道路交通安全責(zé)任制度；

（三）制定駕駛?cè)藛T培訓(xùn)制度，開展經(jīng)常性的交通法律法規(guī)培訓(xùn)；

（四）開展經(jīng)常性的駕駛?cè)藛T資質(zhì)、車輛安全狀況等相關(guān)檢查，對(duì)安全制度不落實(shí)的單位下發(fā)整改通知書；

（五）依法查處道路交通安全違法行為，維護(hù)轄區(qū)道路交通秩序；

（六）依法處理道路交通事故；配合相關(guān)部門對(duì)重大道路交通安全事故負(fù)有責(zé)任的單位、負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究；

（七）負(fù)責(zé)組織開展道路交通安全方面法律、法規(guī)的宣傳教育工作;

（八）根據(jù)需要，依法實(shí)施道路交通管控；

—7—

（九）對(duì)單位駕駛?cè)私煌ㄟ`法和交通肇事情況實(shí)施通報(bào)制度；

（十）會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)的測(cè)試和監(jiān)督，制訂并組織實(shí)施大型客運(yùn)貨運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛、校車等重點(diǎn)車輛動(dòng)態(tài)管理方案；

（十一）會(huì)同有關(guān)部門排查治理公路危險(xiǎn)路段，參與新建和改擴(kuò)建公路竣工投入使用的驗(yàn)收工作；

（十二）依法審批民用爆炸物品、危險(xiǎn)化學(xué)品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛運(yùn)輸時(shí)間、路線、行駛速度等。

第十五條 新聞宣傳部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)道路交通安全新聞發(fā)布工作,及時(shí)發(fā)布相關(guān)重大政策和重大情況,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向;

（二）負(fù)責(zé)將道路交通安全宣傳納入社會(huì)公益性宣傳范疇,督促指導(dǎo)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)新聞單位配合政府及有關(guān)部門開展道路交通安全宣傳教育和宣傳活動(dòng)。

第十六條 廣播電視主管部門履行下列職責(zé)：

（一）組織落實(shí)政府確定的道路交通安全宣傳任務(wù);

（二）督促指導(dǎo)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體配合政府及有關(guān)部門共同開展道路交通安全宣傳教育和宣傳活動(dòng)。

第十七條 發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)把道路交通安全工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)中長期發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,將道路交通安全防護(hù)設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施一并納入道路交通基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,把道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)納入發(fā)展計(jì)劃,并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施;

（二）負(fù)責(zé)在研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí),提出有關(guān)政策措施,鼓勵(lì)和支持道路交通相關(guān)企業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),采用先進(jìn)工藝技術(shù),限制和淘汰技術(shù)落后產(chǎn)能,推動(dòng)道路交通安全設(shè)備先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用;

（三）在審核、審批或核準(zhǔn)新建公路、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí),負(fù)責(zé)審查是否根據(jù)公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，設(shè)臵完善的交通安全工程和安全警示等設(shè)施。

—8—

第十八條 監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

依法對(duì)行政監(jiān)察對(duì)象履行道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察,查處道路交通安全監(jiān)管中的失職瀆職行為;負(fù)責(zé)對(duì)道路交通安全工作部署落實(shí)情況實(shí)施效能監(jiān)察;參與道路交通事故調(diào)查處理,負(fù)責(zé)道路交通生產(chǎn)安全事故行政責(zé)任追究,對(duì)事故行政責(zé)任追究落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)城市道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù),完善安全防護(hù)設(shè)施,督促城市道路管理單位落實(shí)交通安全主體責(zé)任，參與職責(zé)范圍內(nèi)城市道路交通事故多發(fā)路段的隱患整治;

（二）負(fù)責(zé)城市公園、世界自然遺產(chǎn)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)所屬道路的安全監(jiān)督管理工作;

（三）督促城市道路交通建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主將安全設(shè)施費(fèi)用納入項(xiàng)目概算,按照“三同時(shí)”要求建設(shè)城市道路交通安全設(shè)施。

第二十條 交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)、貨運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鹊缆窂臉I(yè)人員資格考試，建立誠信考核和記分考核制度，嚴(yán)格道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T從業(yè)資格檔案管理，完善道路運(yùn)輸駕駛?cè)藛T淘汰機(jī)制；

（二）加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸從業(yè)人員法律知識(shí)、技術(shù)技能等綜合素質(zhì)培訓(xùn)，嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀態(tài)關(guān)、營運(yùn)駕駛?cè)藛T從業(yè)資格關(guān)，做好汽車客運(yùn)場(chǎng)站的安全生產(chǎn)監(jiān)督，嚴(yán)格審批夜間途經(jīng)三級(jí)以下山區(qū)公路的客運(yùn)班線；

（三）負(fù)責(zé)城市公共交通運(yùn)輸行業(yè)的管理工作,督促城市公共交通運(yùn)輸企業(yè)配備城市公交汽車安全設(shè)施;鼓勵(lì)、引導(dǎo)公共交通運(yùn)輸車輛安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝臵；

（四）依法加強(qiáng)道路客運(yùn)、特種專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)檢查，及時(shí)糾正其違法行為;

（五）督促長途客運(yùn)單位建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)安全責(zé)任制；

—9—

（六）加強(qiáng)對(duì)汽車維修市場(chǎng)的監(jiān)督管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛維修行為；

（七）負(fù)責(zé)汽車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作,督促汽車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定實(shí)施培訓(xùn)；

（八）負(fù)責(zé)旅游包車、三類以上班線客車和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛，安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝臵，并實(shí)行24小時(shí)值班監(jiān)控，對(duì)違法行駛的移交公安等部門依法處理；

（九）組織有關(guān)部門查處貨運(yùn)車輛超限、超載,配合有關(guān)部門打擊無牌、無證、報(bào)廢等車輛從事非法營運(yùn)的違法行為。

第二十一條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)公路安全通行條件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；

（二）按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在道路上設(shè)臵相應(yīng)的交通安全設(shè)施，并進(jìn)行維護(hù)和管理；

（三）改建和擴(kuò)建道路后通行條件發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)增設(shè)、調(diào)換、更新道路交通信號(hào)和交通安全設(shè)施；

（四）按要求開展道路交通安全隱患治理改造工作；

（五）對(duì)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)依法進(jìn)行監(jiān)督管理，督促公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和建設(shè)單位將安全設(shè)施費(fèi)用納入公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算,落實(shí)公路建設(shè)工程安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，確保公路建設(shè)符合國家工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)交通安全設(shè)施建設(shè)，保證其質(zhì)量和狀態(tài)良好。

第二十二條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園交通安全管理；監(jiān)督指導(dǎo)各類學(xué)校落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任,制定和落實(shí)相關(guān)安全防范措施;指導(dǎo)督促各類學(xué)校校區(qū)內(nèi)的道路交通隱患排查和治理工作;

（二）將道路交通安全教育納入義務(wù)教育的正常教學(xué)計(jì)劃,組織師生員工開展道路交通安全教育和宣傳活動(dòng),提高師生安全出行意識(shí)和能力;

（三）建立健全校車安全管理信息檔案,與使用校車的學(xué)校簽訂交通安全管理責(zé)任書；配合公安等部門加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車輛的監(jiān)督管理，—10— 監(jiān)督、糾正校車及駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為，打擊各類校車違法行為和非校車接送學(xué)生的違法行為;配合公安機(jī)關(guān)落實(shí)校園周邊交通、治安管理秩序；

（四）引導(dǎo)督促學(xué)校校車安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝臵；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校交通安全管理工作的檢查指導(dǎo)，督促學(xué)校建立健全和落實(shí)安全管理制度，并對(duì)存在的問題進(jìn)行整改。

第二十三條 政府法制部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)涉及道路交通安全方面的規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核;

（二）協(xié)同有關(guān)部門開展道路交通安全執(zhí)法檢查,依法受理道路交通安全行政復(fù)議案件。

第二十四條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)將道路交通安全法律、法規(guī)納入普法的重要內(nèi)容,會(huì)同有關(guān)部門宣傳普及有關(guān)道路交通安全法律、法規(guī)知識(shí)。

第二十五 條農(nóng)業(yè)機(jī)械部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)田、場(chǎng)院等場(chǎng)所的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,依法查處拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械的違法行為;

（二）負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記和安全技術(shù)檢驗(yàn)工作，嚴(yán)把拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記檢驗(yàn)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T的安全宣傳、教育和考核發(fā)證工作；

（三）負(fù)責(zé)拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作；

（四）依法與公安交管部門建立信息互通機(jī)制。

第二十六條 衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）建立健全道路交通事故醫(yī)療救援體系，建立搶救交通事故傷員“綠色通道”工作機(jī)制；

（二）負(fù)責(zé)突發(fā)道路交通事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援；

（三）組織、協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好道路交通事故傷員的救治工作。

—11—

（四）組織廣大交通參與者學(xué)習(xí)、掌握交通意外急救知識(shí)。

第二十七條 工商行政管理部門職責(zé)：

（一）嚴(yán)把涉及道路交通安全的企業(yè)的登記前臵審批許可關(guān),對(duì)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的,不予登記;

（二）對(duì)已被撤銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的企業(yè),依據(jù)有關(guān)職能部門的抄告加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)拒不辦理經(jīng)營范圍變更或注銷登記的,依法予以查處;

（三）在職責(zé)范圍內(nèi)依法查處非法從事報(bào)廢汽車回收拆解活動(dòng)的企業(yè)或個(gè)人,依法查處報(bào)廢汽車和拼裝車輛進(jìn)入市場(chǎng)交易或以其他方式交易的行為。

第二十八條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）加大投入，提供保障，把道路交通安全管理經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立道路交通安全管理工作專項(xiàng)基金，做到?？顚Ｓ?；

（二）在預(yù)算內(nèi)安排專項(xiàng)資金用于非經(jīng)營性公路安全隱患排查治理工作；

（三）把電子警察、監(jiān)控等路面交通科技設(shè)施納入預(yù)算安排。

第二十九條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行計(jì)量認(rèn)證和檢驗(yàn)資格許可,對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行檢定,對(duì)執(zhí)行國家機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

（二）負(fù)責(zé)對(duì)治理車輛超限超載工作所需的檢測(cè)設(shè)備依法實(shí)施計(jì)量檢定;

（三）會(huì)同有關(guān)部門組織修訂涉及道路交通安全相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn);

（四）負(fù)責(zé)場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車安全監(jiān)察工作，以及車輛的維修許可、注冊(cè)登記、定期檢驗(yàn)、作業(yè)人員的考核發(fā)證;

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,杜絕無標(biāo)生產(chǎn)行為,對(duì)車輛強(qiáng)制性產(chǎn)品實(shí)施認(rèn)證,查處不符合認(rèn)證要求的汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品,對(duì)缺陷汽車召回實(shí)施監(jiān)督，配合有關(guān)部門依法清理整頓各類非法生產(chǎn)車輛的生產(chǎn)經(jīng)營點(diǎn)；

—12—

（六）對(duì)交通安全管理執(zhí)法中使用的測(cè)速儀、酒精測(cè)試儀等計(jì)量器具依照有關(guān)法律法規(guī)實(shí)行強(qiáng)制檢定。

第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查、督促下級(jí)政府和同級(jí)政府有關(guān)部門依法履行道路交通安全生產(chǎn)工作職責(zé),組織實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制管理和考核等相關(guān)工作;

（二）參與政府組織的一次死亡3人以上道路交通事故調(diào)查處理;

（三）會(huì)同公安、公路部門開展道路交通隱患排查治理工作，會(huì)同公安、公路部門對(duì)排查出來的重大道路交通安全隱患掛牌督辦；

（四）督促建設(shè)單位落實(shí)道路交通新、改、擴(kuò)建道路項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時(shí)”工作，參加道路項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作；

（五）將學(xué)生上下學(xué)乘坐校車的交通安全工作納入當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)綜合監(jiān)管范圍。

第三十一條 保險(xiǎn)行業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）推行機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和營運(yùn)車輛承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)制度；

（二）落實(shí)國家保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)制度；

（三）落實(shí)道路交通事故理賠工作；

（四）健立和完善道路交通事故快速理賠機(jī)制；

（五）按照規(guī)定及時(shí)足額向省級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)繳納救助基金；

（六）會(huì)同有關(guān)部門建立道路交通違法和交通信息制度。

第三十二條 氣象部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）組織實(shí)施行政區(qū)域內(nèi)影響道路交通安全的惡劣天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和信息發(fā)布；

（二）會(huì)同有關(guān)部門建立、完善惡劣天氣條件下交通氣象保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織開展交通氣象災(zāi)害評(píng)估。

第三十三條 各縣區(qū)有關(guān)部門與市級(jí)有關(guān)部門的職責(zé)不對(duì)應(yīng)的,由縣區(qū)政府根據(jù)各地實(shí)際作出規(guī)定。

—13—

第五章 責(zé)任追究

第三十四條 道路交通安全監(jiān)督管理實(shí)行“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“誰審批,誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理與分級(jí)管理相結(jié)合,以屬地管理為主”的原則，對(duì)不履行交通安全監(jiān)管職責(zé)的實(shí)施責(zé)任追究。

第三十五條 道路交通安全監(jiān)管工作堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”制,政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)道路交通安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人,對(duì)道路交通安全負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管道路交通其他業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人對(duì)其分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的道路交通安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三十六條 公安交管部門對(duì)單位實(shí)行道路交通安全信息記錄制度。對(duì)單位的車輛、駕駛?cè)说牡缆方煌ㄟ`法和交通事故等信息予以記錄，并可以公布。

第三十七條 公安交管部門應(yīng)當(dāng)建立道路交通安全通報(bào)制度。對(duì)責(zé)任單位駕駛?cè)笋{駛本單位機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生道路交通事故負(fù)有責(zé)任或者在1個(gè)記分周期內(nèi)累積記分滿12分的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)其單位。對(duì)事故多發(fā)的責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)提出整改建議，指導(dǎo)幫助整改。

第三十八條 對(duì)未履行或者未完全履行道路交通安全責(zé)任制的單位，由縣級(jí)以上人民政府公安交管部門責(zé)令其限期改正；逾期不改的，報(bào)本級(jí)人民政府給予通報(bào)批評(píng)，并向其上級(jí)主管部門提出對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究的建議。

專業(yè)運(yùn)輸單位和其他擁有專用運(yùn)輸車輛的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生道路交通死亡事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，按照有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。

第三十九條 對(duì)六個(gè)月內(nèi)發(fā)生2起一次死亡3人以上道路交通事故并負(fù)主要責(zé)任或全部責(zé)任的單位，公安交管部門對(duì)其下達(dá)限期整改通知書并責(zé)令消除安全隱患，堅(jiān)決禁止未消除安全隱患的機(jī)動(dòng)車輛上道路行駛。

第四十條 對(duì)營運(yùn)車輛安全條件達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，存在重大隱患

—14— 的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正且情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或取消其相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)。

第四十一條 客運(yùn)車輛發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故的，公安和交通部門對(duì)駕駛?cè)嗽谂嘤?xùn)、考試和發(fā)證過程中的責(zé)任進(jìn)行倒查。

第四十二條 客運(yùn)車輛發(fā)生一次死亡10人以上道路交通事故且負(fù)有同等以上責(zé)任的，交通運(yùn)輸部門在1年內(nèi)不得批準(zhǔn)該企業(yè)新增客運(yùn)線路或擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。

第四十三條 未建立本單位交通安全管理責(zé)任制或責(zé)任制不落實(shí)、相關(guān)責(zé)任人有失職瀆職或者不履行義務(wù)、未定期組織實(shí)施本單位及行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故隱患排查、對(duì)已查明的重大交通事故隱患未采取整改措施而發(fā)生重特大道路交通事故的，由安全監(jiān)管部門會(huì)同公安交管部門和交通運(yùn)輸、監(jiān)察等部門進(jìn)行道路交通事故行政調(diào)查和責(zé)任追究。

第四十四條 公安交管、交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)或者其他有關(guān)部門不履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，本級(jí)政府或監(jiān)察部門依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過、記大過或者降級(jí)的處分；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。

第四十五條 發(fā)生一次死亡10人以上道路交通事故的縣區(qū)，依照國家的有關(guān)規(guī)定，追究其負(fù)主要責(zé)任的駕駛?cè)怂诳h區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人和肇事單位的行政責(zé)任。

第四十六條 縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，1年內(nèi)發(fā)生2起一次死亡5人以上或3起一次死亡3人以上道路交通事故的,縣級(jí)人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)向市人民政府說明情況。

本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡5人以上或2起一次死亡3人以上道路交通事故的縣區(qū)政府，取消當(dāng)年市政府預(yù)防道路交通事故工作目標(biāo)管理考核表彰獎(jiǎng)勵(lì)資格。

第六章 表彰與獎(jiǎng)勵(lì)

—15—

第四十七條 道路交通安全責(zé)任制實(shí)行目標(biāo)管理。各縣（區(qū)）人民政府與市人民政府，責(zé)任單位與所在地公安交管部門分別簽訂年度道路交通安全責(zé)任書。

道路交通安全責(zé)任制的落實(shí)情況納入年度安全生產(chǎn)管理和社會(huì)管理綜合治理檢查、驗(yàn)收、考核。

第四十八條 市道路交通安全委員會(huì)按照市政府與各縣區(qū)政府簽訂的預(yù)防道路交通事故目標(biāo)管理任務(wù)，組織對(duì)各縣（區(qū)）政府和各單位進(jìn)行考核、評(píng)比、驗(yàn)收，對(duì)成績(jī)突出的縣（區(qū)）政府、道路交通安全管理先進(jìn)單位、道路交通安全社區(qū)、道路交通安全村、道路交通安全學(xué)校、道路交通安全先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立道路交通事故隱患和交通違法行為舉報(bào)受理和查處制度,設(shè)立并公開舉報(bào)電話、電子郵箱或其他舉報(bào)平臺(tái),對(duì)收到的舉報(bào)進(jìn)行登記。對(duì)受理的舉報(bào)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查核實(shí),并按規(guī)定處理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密。舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)者給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第七章 附 則

第四十九條 道路是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方,包括廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。

第五十條 本暫行辦法所稱以上，包括本數(shù)在內(nèi)。

第五十一條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行，有效期限五年。

—16—

第二篇：工商局貫徹落實(shí)省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行規(guī)定的通知

工商局貫徹落實(shí)省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行規(guī)定的通知

為貫徹落實(shí)全市預(yù)防道路交通安全事故工作會(huì)議精神，確保道路交通安全監(jiān)管職責(zé)到位，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《××省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)××省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行規(guī)定的通知》（*政辦〔2010〕6號(hào)）和××市工商局關(guān)于貫徹落實(shí)《××省道路交通安全監(jiān)管

職責(zé)暫行規(guī)定》的通知××工商企〔2010〕26號(hào)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。

1．各單位要組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《××省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)××省道路交通安全監(jiān)管職責(zé)暫行規(guī)定的通知》（閩政辦〔2010〕6號(hào)），提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管的責(zé)任感和緊迫感，明確工商部門的道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合工商部門的職能，切實(shí)做好道路交通安全監(jiān)管。

2.積極在本系統(tǒng)開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工的交通法制觀念和交通安全意識(shí)，提高遵守交通法規(guī)的自覺性。嚴(yán)格執(zhí)行《××市工商局關(guān)于重申車輛管理六條規(guī)定的通知》，要強(qiáng)化安全教育。要牢固樹立安全發(fā)展、安全第一的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)干部、職工安全教育，提高對(duì)安全工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，思想上繃緊安全這根弦，絕不能有一絲一毫的麻痹大意思想和僥幸心理，絕不能有任何不安全的行為，特別是春節(jié)在即，務(wù)必采取有力措施，落實(shí)安全工作，切實(shí)防止各類安全事故的發(fā)生。嚴(yán)禁酒后駕車和駕駛無證無牌機(jī)動(dòng)車，要將酒后駕車違法行為與單位、個(gè)人評(píng)先掛鉤，對(duì)酒后駕駛公車的要加重處理，并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3.要開展安全工作專項(xiàng)檢查。要立即行動(dòng)起來，組織安全工作大檢查、大整頓，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，不放過一個(gè)細(xì)節(jié)、不放過一個(gè)隱患、不放過一個(gè)環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的整改措施，堅(jiān)決杜絕各種不安全因素，堅(jiān)決排除各種安全隱患。嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。要落實(shí)安全工作是各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，切實(shí)負(fù)起安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任，嚴(yán)格自律，帶頭遵規(guī)守紀(jì)。對(duì)因制度不落實(shí)、整改不到位、工作失職瀆職發(fā)生各類嚴(yán)重事故的，要嚴(yán)格按照××省人民政府《關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，追究單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息遷就。

二、明確職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管。

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)把市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入關(guān)。各單位要組織相關(guān)股室和基層工商所有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《報(bào)廢汽車回收管理辦法》等涉及道路交通安全的有關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)把涉及道路交通安全企業(yè)的登記前置許可審批關(guān)，對(duì)未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可的，不予登記。

2.加強(qiáng)巡查，加大道路交通安全監(jiān)管力度。各單位要建立轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)（個(gè)體工商戶）臺(tái)帳，加強(qiáng)對(duì)涉及道路交通安全的企業(yè)和個(gè)體工商戶的日常巡查，并在企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)證照中嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審查相關(guān)許可證件或批準(zhǔn)文件，對(duì)許可證件過期或失效的，應(yīng)責(zé)令其依法辦理變更登記或注銷登記。對(duì)拒不辦理經(jīng)營范圍變更或注銷登記的，依法予以查處。

3.依法查處，確保道路交通安全監(jiān)管到位。各單位要在職責(zé)范圍內(nèi)依法查處轄區(qū)內(nèi)非法從事報(bào)廢汽車拆解活動(dòng)的企業(yè)或個(gè)人，依法查處報(bào)廢汽車和拼裝車輛進(jìn)入市場(chǎng)交易或以其他方式交易的行為。

三、督促檢查，監(jiān)管到位。

各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查，抓好交通安全工作，為××經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)和諧發(fā)展創(chuàng)造安全、暢通、有序的交通環(huán)境。每季度末15日前，各單位要將落實(shí)交通安全監(jiān)管職責(zé)的工作情況上報(bào)市局注冊(cè)股。

第三篇：鎮(zhèn)道路交通職責(zé)

鎮(zhèn)道路交通安全管理工作職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)道路的交通安全管理工作。建立道路交通安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人負(fù)責(zé)，確保人員到位。健全道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開一次以上全體成員會(huì)議及聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，分析道路交通安全形勢(shì)，研究事故預(yù)防工作中的具體措施，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。建立道路交通安全責(zé)任制，以村、社區(qū)為單位，層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)具體責(zé)任人，把預(yù)防和減少道路交通事故的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

（二）建立機(jī)動(dòng)車輛、駕駛?cè)恕⒔煌ㄟ`法、交通事故、危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)點(diǎn)段等信息臺(tái)賬，重點(diǎn)對(duì)危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)點(diǎn)段、重點(diǎn)駕駛?cè)耍ǘ啻谓煌ㄟ`法或發(fā)生過交通事故負(fù)有責(zé)任的駕駛?cè)耍?、危險(xiǎn)車（報(bào)廢車輛、非法拼裝車輛、無牌無證車輛、超期不年審車輛等）進(jìn)行排查、登記并落實(shí)掛鉤管理。

（三）在春節(jié)等民俗節(jié)日出行人員較多的時(shí)期，牽頭組織公安、交通、農(nóng)機(jī)、安監(jiān)等部門加強(qiáng)對(duì)集市以及交通流量大、易發(fā)生重特大道路交通事故路段的管控，及時(shí)消除安全隱患。

（四）制定交通安全宣傳教育計(jì)劃，統(tǒng)一組織開展交通安全宣傳“六進(jìn)”工作；在行政村、社區(qū)、學(xué)校、重點(diǎn)單位和公共場(chǎng)所普遍設(shè)立交通安全宣傳櫥窗或板報(bào)，按規(guī)定設(shè)置完善信號(hào)燈、隔離護(hù)欄和交通標(biāo)志標(biāo)線等。

（五）負(fù)責(zé)道路交通協(xié)警管理考核工作，負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作的具體協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，并實(shí)行例會(huì)制度，每季度集中辦公一次。明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職干部負(fù)責(zé)交通安全管理工作，指導(dǎo)交通協(xié)警開展道路交通違法行為的查處工作。

（六）每個(gè)村、社區(qū)聘請(qǐng)1-2名交通安全信息員，加強(qiáng)對(duì)交通安全知識(shí)宣傳，強(qiáng)化群眾交通安全意識(shí)。有條件的村可以建立護(hù)村隊(duì)，協(xié)助交警部門做好道路交通安全管理工作。

第四篇：定西市道路交通安全隱患排查治理規(guī)定

定西市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)定西市道路交通安全隱患排查治理

規(guī)定的通知

定政辦發(fā)〔2012〕241號(hào)

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門，省駐定各單位：

《定西市道路交通安全隱患排查治理規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

定西市人民政府辦公室 二○一二年六月二十一日

定西市道路交通安全隱患排查治理規(guī)定

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范道路交通安全隱患的排查整治工作，建立道路交通安全隱患排查治理工作長效機(jī)制，預(yù)防和減少重特大道路交通事故的發(fā)生，根據(jù)《甘肅省道路交通安全隱患排查治理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 道路交通安全隱患包括道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段和道路交通安全隱患點(diǎn)段。

道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段是指在一條道路上，在一定的時(shí)間段內(nèi)，發(fā)生的交通事故數(shù)量或者特征與該道路其他正常位置相比明顯突出的某些地點(diǎn)或者路段。

道路交通安全隱患點(diǎn)段是指在山嶺重丘區(qū)公路的急彎、陡坡、臨

—1— 水、臨崖、臨巖等危險(xiǎn)點(diǎn)段以及由于自然災(zāi)害等原因造成公路損毀，難以保證車輛正常通行，危及行車安全的某一地點(diǎn)和某一路段。

第三條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為主任的道路交通安全隱患排查治理協(xié)調(diào)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)委員會(huì)），協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室設(shè)在各級(jí)公安交管部門，具體負(fù)責(zé)日常相關(guān)事務(wù)；辦公室主任由公安交管部門負(fù)責(zé)人兼任。協(xié)調(diào)委員會(huì)成員由公安、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、公路、建設(shè)、財(cái)政、農(nóng)機(jī)等部門負(fù)責(zé)人組成。

第四條 道路交通安全隱患排查治理工作主要職責(zé)：

（一）市、縣（區(qū)）人民政府是當(dāng)?shù)嘏挪檎蔚缆方煌ò踩[患的責(zé)任主體，總體負(fù)責(zé)道路交通安全隱患排查整治的組織協(xié)調(diào)和資金籌措等工作，對(duì)重點(diǎn)公路危險(xiǎn)路段排查整治進(jìn)行掛牌督辦；

（二）市、縣（區(qū)）協(xié)調(diào)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織成員單位對(duì)道路交通安全隱患路段進(jìn)行會(huì)審，研究制定整治方案，計(jì)劃安排項(xiàng)目立項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任部門，組織檢查驗(yàn)收；

（三）公安部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通安全隱患排查工作，提出需整治的公路事故多發(fā)路段和存在安全隱患的路段，并將詳細(xì)資料按程序報(bào)送同級(jí)協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)審；

（四）公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門管轄路段內(nèi)的事故多發(fā)路段和存在隱患路段的整治工作；

（五）建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)城市道路危險(xiǎn)路段和隱患點(diǎn)段的整治工作；

（六）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)道路交通安全隱患排查治理工作進(jìn)行督查,重點(diǎn)公路危險(xiǎn)路段整治工作報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后進(jìn)行掛牌督辦；

（七）其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)配合做好道路交通安全隱患排查治理工作。

第五條 排查內(nèi)容：

—2—

（一）低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但疊加、連續(xù)使用極限值設(shè)計(jì)的公路急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良、路側(cè)險(xiǎn)要路段；

（二）交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈、安全防護(hù)設(shè)施缺失以及設(shè)計(jì)、渠劃不合理的道路平交路口；

（三）國、省道交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不合理，特別是平交路口指示、讓行標(biāo)志，彎、坡及通村過鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)路段設(shè)施存在的安全隱患等；

（四）農(nóng)村公路特別是鄉(xiāng)村道路線形未與路面同步改造、安全設(shè)施缺失以及事故多發(fā)點(diǎn)段；

（五）城市道路交通渠化、標(biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈設(shè)置不合理以及行人過街設(shè)施缺失等點(diǎn)段。停車位等標(biāo)線設(shè)置是否合理；機(jī)動(dòng)車輛停車場(chǎng)是否配建到位等；

（六）新建、改建后的道路投入使用后存在事故頻發(fā)路段的排查以及道路配套設(shè)施存在安全隱患的排查。

第六條 市、縣（區(qū)）協(xié)調(diào)委員會(huì)分制定整治計(jì)劃。每年1月底前，由縣（區(qū)）公安部門牽頭對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全隱患進(jìn)行排查，收集隱患路段交通事故數(shù)據(jù)、公路技術(shù)參數(shù)和道路基礎(chǔ)設(shè)施資料，并報(bào)縣（區(qū)）協(xié)調(diào)委員會(huì)。協(xié)調(diào)委員會(huì)根據(jù)排查資料，召集成員單位進(jìn)行研究，制定整治計(jì)劃，報(bào)縣（區(qū)）人民政府審批。確需上級(jí)部門協(xié)調(diào)解決的，按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

第七條 道路交通安全隱患排查治理資金按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則籌措。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)在每年的財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排資金專項(xiàng)用于非經(jīng)營性公路危險(xiǎn)路段的排查整治。具體由交通運(yùn)輸管理部門與建設(shè)主管部門按照整治計(jì)劃報(bào)同級(jí)人民政府協(xié)調(diào)安排。

第八條 經(jīng)營性公路危險(xiǎn)路段和隱患點(diǎn)段整治立項(xiàng)計(jì)劃，由各級(jí)公路經(jīng)營投資公司制定并出資整治。

—3—

第九條 省管公路危險(xiǎn)路段和存在隱患的點(diǎn)段整治立項(xiàng)計(jì)劃由公路經(jīng)營管理單位制定，報(bào)省協(xié)調(diào)委員會(huì)。

第十條 市、縣（區(qū)）協(xié)調(diào)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)的整治計(jì)劃，按照“先重后輕，先急后緩，實(shí)用高效”的原則，分解落實(shí)整治任務(wù)，制定整治方案并組織實(shí)施。

第十一條 道路交通安全隱患治理責(zé)任單位或者公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在整治項(xiàng)目完成后，報(bào)請(qǐng)同級(jí)協(xié)調(diào)委員會(huì)組織工程驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容主要包括整治工作完成情況、工程措施、安全設(shè)施、交通管理措施等。驗(yàn)收合格后形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第十二條 對(duì)不認(rèn)真履行道路交通安全隱患整治職責(zé)或者項(xiàng)目驗(yàn)收不合格的單位，由當(dāng)?shù)厝嗣裾枰酝▓?bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。對(duì)有下列情形之一的，將進(jìn)行責(zé)任倒查；對(duì)查證屬實(shí)并負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人依法進(jìn)行責(zé)任追究：

（一）對(duì)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)不力、制度不落實(shí)，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)、新聞媒體曝光的；

（二）對(duì)應(yīng)該排查出來的隱患沒有排查出來，導(dǎo)致發(fā)生重大交通事故的；

（三）對(duì)排查出來的隱患沒有采取有效措施，導(dǎo)致發(fā)生重大交通事故的；

（四）在隱患排查治理工作中存在其他嚴(yán)重失職、瀆職問題的。

第十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期限五年。

—4—

第五篇：A市道路交通安全監(jiān)管工作的情況匯報(bào)

A市道路交通安全監(jiān)管工作的情況匯報(bào)

A市人民政府

（2008年9月23日）

一、我市道路交通基本情況

近年來，隨著我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和人民生活水平的提高，機(jī)動(dòng)車和駕駛員數(shù)量迅猛增長。截止今年8月底，全市現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車30.5萬輛（較2007年增加1萬余輛），駕駛?cè)?0.8萬人（較2007年增加1.3萬余人）。同時(shí)，我市道路交通路網(wǎng)建設(shè)也在快速發(fā)展，全市實(shí)現(xiàn)公路通車?yán)锍?189.5公里（其中高速公路46.6公里），有324國道、福泉高速公路和三郊線、五秀線、涵滄線等省道通過，已形成了“三縱三橫”的公路主框架。目前正在全力開通南北軸向的荔港、城港、仙港、涵港和東西軸向的沁嶠公路五條通港大道, 著力構(gòu)筑一張方便快捷的城市交通路網(wǎng)。農(nóng)村道路建設(shè)也得到較快發(fā)展，截止去年12月底，我市970個(gè)村(居)全部實(shí)現(xiàn)水泥公路“村村通”，成為繼廈門、泉州之后全省第三個(gè)實(shí)現(xiàn)村村通硬化公路目標(biāo)的設(shè)區(qū)市。目前全市已開通（含延伸）261條農(nóng)村客運(yùn)班線，投放農(nóng)客車輛1044輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通車率達(dá)100%，覆蓋全市941個(gè)行政村，占97.0%；受益人口298.68萬人，占全市總?cè)丝诘?8.4%，較大地改善了我市城鎮(zhèn)居民的出行條件。

二、今年我市道路交通安全監(jiān)管工作開展情況

道路交通安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的安全出行問題，事關(guān)我市改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，是構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)平安莆田的一件大事。今年以來，我市道路交通安全監(jiān)管工作在省政府安委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)和省直有關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，以貫徹落實(shí)省里出臺(tái)的相關(guān)文件為契機(jī)，以建立道路交通安全長效機(jī)制為核心，以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”為載體，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，取得了較好的成效。今年1-8月份，全市共發(fā)生道路交通675起、死亡94人、受傷856人、直接經(jīng)濟(jì)損失35.43萬元，同比分別下降28.0%、27.7%、27.9%、45.0%。其中四項(xiàng)指數(shù)從3月起至8月（連續(xù)6個(gè)單月）每個(gè)單月同比都全面下降，道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我市實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)翻番、港城崛起”營造有序、安全、暢通的交通環(huán)境。回顧今年以來的工作，我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作：

一是高度重視，強(qiáng)化對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。我市市委、市政府十分重視道路交通安全工作，將其納入重要議事日程。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)要抓好道路交通安全監(jiān)管工作，并在節(jié)假日和重大活動(dòng)等重要時(shí)段都會(huì)帶領(lǐng)相關(guān)縣區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)檢查道路交通安全工作。市政府針對(duì)每個(gè)時(shí)期的道路交通安全形勢(shì)和工作特點(diǎn)，定期或不定期地召開各種形式的會(huì)議，研究部署道路交通安全監(jiān)管工作，督促各有關(guān)部門履行道路交通安全工作職責(zé)。如今年市政府召開的27次常務(wù)會(huì)議，研究解決了道路安全設(shè)施“三同時(shí)”的相關(guān)問題。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)道路交通安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和充實(shí)監(jiān)管力量，市、縣（區(qū)）政府都成立了由分管道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的交通安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并積極創(chuàng)造條件向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門延伸，向與交通有關(guān)的企事業(yè)單位延伸。如涵江區(qū)在農(nóng)村建立交通安全員和交通協(xié)管員組織機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居兩級(jí)抓交通管理主動(dòng)性明顯提高；秀嶼區(qū)政府召開區(qū)長辦公會(huì)議，研究解決了在沒有設(shè)立交警中隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立交通安全管理站，把道路交通安全監(jiān)管職能向鄉(xiāng)村延伸。市里還建立了全市道路交通安全工作局際聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府分管副市長任總召集人，市政府副秘書長為具體召集人，市交警支隊(duì)、交通局、建設(shè)局、安監(jiān)局等18個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員單位。今年以來，已先后組織召開2次道路交通安全工作局際聯(lián)席會(huì)議，對(duì)春運(yùn)、奧運(yùn)等敏感時(shí)段和百日督查、隱患治理年等重大活動(dòng)進(jìn)行部署，督促各地、各部門落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施。同時(shí)，我市人大常委會(huì)對(duì)道路交通安全監(jiān)管工作也給予了必要的監(jiān)督和支持。如3月份，市人大常委會(huì)組織部分人大常委和人大代表對(duì)全市交通管理情況進(jìn)行明查暗訪，召開交警支隊(duì)和各界人士座談會(huì)征求意見，提出了一些具體建議意見；4月份，市人大常委會(huì)向市政府發(fā)出關(guān)于研究解決城區(qū)交通管理有關(guān)問題的函，敦促市政府研究解決城區(qū)二輪摩托車管理、停車、交通設(shè)施和交通管理等四個(gè)問題，極大地促進(jìn)了各級(jí)政府和相關(guān)部門更好地落實(shí)道路交通安全監(jiān)管的各項(xiàng)預(yù)防措施。

二是明確職責(zé)，強(qiáng)化道路交通安全責(zé)任制落實(shí)。我市建立了“條塊結(jié)合、分工明確、齊抓共管”的道路交通安全監(jiān)管機(jī)制，充分發(fā)揮各部門道路交通安全監(jiān)管職能。交警部門以“降事故、保安全、保暢通”為目標(biāo)，以創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”為載體，以農(nóng)村交通管理為重點(diǎn)，積極推進(jìn)道路交通專項(xiàng)整治，抓好預(yù)防道路交通安全事故工作。交通部門強(qiáng)化客運(yùn)車站源頭管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三把關(guān)一監(jiān)督”安全管理制度和客車安全檢驗(yàn)制度，強(qiáng)化“三品”檢查和站內(nèi)超載檢查，特別是對(duì)山區(qū)學(xué)校學(xué)生周末班車接送加強(qiáng)監(jiān)管。安監(jiān)部門及時(shí)將道路交通安全責(zé)任分解下達(dá)給各縣區(qū)、市有關(guān)部門，并作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核、督查；與道路交通安全監(jiān)管部門保持密切聯(lián)系和溝通，及時(shí)掌握道路交通安全工作動(dòng)態(tài)，幫助協(xié)調(diào)解決如整治道路交通事故多發(fā)地段等重大問題；牽頭組織有關(guān)部門對(duì)道路交通安全事故的查處。農(nóng)機(jī)部門大力開展農(nóng)機(jī)道路交通安全生產(chǎn)的教育和輔導(dǎo)，與建設(shè)、交警等部門聯(lián)合開展農(nóng)機(jī)車輛無牌無證、非法客運(yùn)的專項(xiàng)整治，對(duì)鄉(xiāng)村道路農(nóng)機(jī)作業(yè)片區(qū)進(jìn)行巡查。建設(shè)部門重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公交公司的安全監(jiān)管，積極整治亂擺灘設(shè)點(diǎn)、亂張貼懸掛廣告標(biāo)語、亂停放車輛等不良現(xiàn)象，加強(qiáng)市政道路維護(hù)和修繕管理，合理設(shè)置城區(qū)道路交通隔離設(shè)施和交通標(biāo)志。教育部門積極開展中小學(xué)校車集中排查整治，對(duì)不合格的車輛進(jìn)行整改，消除校車交通安全隱患。其它負(fù)有道路交通安全監(jiān)管職責(zé)的部門，也都根據(jù)各自工作特點(diǎn)，采取有效的措施，加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管力度。為了確保我市道路交通安全監(jiān)管工作和相關(guān)部門職責(zé)落到實(shí)處，我市各級(jí)政府以簽訂“社會(huì)綜治工作責(zé)任狀”、“安全工作目標(biāo)責(zé)任書”等的方式，將道路交通安全、“平安暢通縣區(qū)”、“暢通工程”等工作責(zé)任落實(shí)到鎮(zhèn)（街）政府、村（居）委會(huì)、運(yùn)管站、交警中隊(duì)等基層組織和相關(guān)人員，使各級(jí)政府、部門和相關(guān)人員進(jìn)一步明確了具體職責(zé)。同時(shí)，我市對(duì)道路交通各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督。如市政府安委會(huì)組織相關(guān)人員對(duì)道路交通安全半年督查一次，年終進(jìn)行考評(píng)；在市政府召開的季度防范重特大安全事故工作會(huì)議，都把道路交通事故控制指標(biāo)完成情況作為重點(diǎn)進(jìn)行通報(bào)分析；在每月的全市安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)報(bào)?？弦沧鳛橐豁?xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，市政府根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，組織相關(guān)人員對(duì)今年發(fā)生的3起較大道路交通事故都進(jìn)行了調(diào)查，目前對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的處理正在進(jìn)行協(xié)調(diào)當(dāng)中。通過采取以上措施，有效地推動(dòng)道路交通安全工作的廣泛參與性，提高了各級(jí)政府和職能部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感，促進(jìn)了道路交通安全責(zé)任制的落實(shí)，形成了強(qiáng)大的工作合力。

三是加大力度，強(qiáng)化道路交通事故預(yù)防工作落實(shí)。（1）強(qiáng)化道路交通源頭管理。進(jìn)一步強(qiáng)化客運(yùn)管理基礎(chǔ)工作，抓好源頭防控機(jī)制，交警、交通、運(yùn)管等部門組織相關(guān)人員對(duì)全市現(xiàn)有道路客運(yùn)車輛及其駕駛?cè)说那闆r進(jìn)行重新核對(duì)，詳細(xì)掌握客運(yùn)信息，實(shí)行“一車、一人、一檔”的戶籍化管理模式。嚴(yán)把客運(yùn)企業(yè)、運(yùn)輸業(yè)“大門”關(guān)，對(duì)客運(yùn)企業(yè)的車輛做到出站有登記、進(jìn)站有檢查，確保不合格車輛不出站，保證出站客車不超員和運(yùn)輸企業(yè)的日趟檢工作制度落實(shí)，督促各運(yùn)輸企業(yè)把責(zé)任落實(shí)到人、到崗，實(shí)行安全運(yùn)行與責(zé)任掛鉤。并對(duì)全市現(xiàn)有省際、市際及旅游客運(yùn)車輛606輛全部安裝GPS，特別是8家危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸公司還建立了三個(gè)衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)，82輛危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸車輛全部安裝了GPS。（2）開展創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作。我市各級(jí)政府都成立了創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將道路交通安全作為精神文明建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容，推動(dòng)道路交通管理工作全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我市的涵江、仙游、城廂、荔城創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”已通過省級(jí)驗(yàn)收，城市道路交通暢通工程達(dá)到B類城市三等管理水平。（3）強(qiáng)化道路交通各專項(xiàng)整治。結(jié)合創(chuàng)建“平安莆田”、“平安暢通縣區(qū)”和“文明城市”活動(dòng)，交警、交通、運(yùn)管、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)等部門進(jìn)行聯(lián)手行動(dòng)，相繼開展“摩托車超載”、“中心城區(qū)交通秩序安全”、“城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)道路交通安全”、“奧運(yùn)交通安全”、“中心城區(qū)限制部分客運(yùn)車輛通行”、“危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通安全”、“機(jī)動(dòng)車無牌套牌”等專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)查糾非客運(yùn)車輛上路等嚴(yán)重交通違法、違章行為，加強(qiáng)客運(yùn)站點(diǎn)、九鯉湖、南少林旅游公路和鄉(xiāng)村道路的巡查管控，做到狠抓落實(shí)安全監(jiān)管不放松、狠抓路面違法查糾不放松、狠抓交通安全宣傳不放松，道路交通事故得到有效遏制。如在開展為期一個(gè)月的二輪摩托車超載專項(xiàng)整治行動(dòng)中，全市共查處二輪摩托車超員違法行為1584起，拘留無證駕駛和酒后駕駛?cè)藛T74人，對(duì)1136輛改裝改型、加雨遮雨篷和腳踏板二輪摩托車實(shí)施切割，二輪摩托車交通違法引發(fā)的交通事故與去年同比，起數(shù)下降了53.03%，死亡人數(shù)下降了57.14%，受傷人數(shù)下降了54.54%。（4）強(qiáng)化路面監(jiān)管力度。實(shí)行彈性工作制度、錯(cuò)時(shí)工作制度，最大限度地把交通警力部署在交通秩序亂點(diǎn)、堵點(diǎn)及事故多發(fā)點(diǎn)、時(shí)段，實(shí)現(xiàn)對(duì)交通安全全方位、全天氣、多層次的動(dòng)態(tài)控制。對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)路口落實(shí)專人值勤，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國道、省道、城市繁華街區(qū)的監(jiān)控力度。充分運(yùn)用移動(dòng)電子警察、攝像機(jī)、照相機(jī)等設(shè)備，強(qiáng)化科技監(jiān)控管理，升級(jí)改造市交通監(jiān)控指揮中心，建立了涵江、秀嶼區(qū)交通智慧中心，新增路面視頻監(jiān)控28個(gè)、燈控路口電子警察16個(gè)、移動(dòng)燈控8個(gè)，并在國、省道啟動(dòng)了所有固定監(jiān)控測(cè)速設(shè)備、設(shè)置流動(dòng)測(cè)速點(diǎn)和交警值勤服務(wù)站，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中午、夜間時(shí)段的檢查力度，提高了道路交通道路安全監(jiān)控水平。（5）加強(qiáng)客車、?；?、校車和從業(yè)人員的管理。全市從事道路?；\(yùn)輸企業(yè)的82輛?；\(yùn)輸車輛、客運(yùn)企業(yè)的1698輛7座以上客運(yùn)車輛和105輛校車的從業(yè)人員，都經(jīng)主管部門培訓(xùn)考試合格，持證上崗率達(dá)100%。同時(shí)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車車身反光標(biāo)識(shí)粘貼和側(cè)后部防護(hù)裝置安裝工作，全市在用的2956輛大貨車和448輛掛車，已經(jīng)裝貼反光標(biāo)識(shí)和車身防護(hù)欄分別為2365輛和359輛，安裝率達(dá)80%以上，9955輛輕型貨車、658輛低速貨車?yán)媚隀z和民警路面執(zhí)勤督促裝貼反光標(biāo)識(shí)，輕型貨車已裝貼7469輛，低速貨車已裝貼494輛，裝貼率達(dá)75%以上。（6）全面排查各類道路交通安全隱患。各縣區(qū)政府和市安監(jiān)、交警、交通等市直職能部門以安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)和隱患治理年活動(dòng)為契機(jī)，共排查、篩選出22處事故“黑點(diǎn)”路段，其中公路危險(xiǎn)路段10處（市級(jí)2處、縣級(jí)10處）、事故多發(fā)點(diǎn)段10處（縣級(jí)）。目前，已整治到位7處，其余15處已納入整治計(jì)劃，今年內(nèi)基本完成減速帶、警示標(biāo)志等交通安全設(shè)施。同時(shí)，深入24家客運(yùn)公司、8家從事道路?；\(yùn)輸企業(yè)、10個(gè)汽車站、14家駕校和32家維修企業(yè)，共排查安全隱患273條，已落實(shí)整改269條。四是重心下移，強(qiáng)化農(nóng)村道路安全本質(zhì)。（1）加強(qiáng)農(nóng)村基層監(jiān)管力量。先后招聘兩批共160名路面協(xié)管人員，實(shí)行各個(gè)農(nóng)村基層交警中隊(duì)配備2-8人交通協(xié)管人員，落實(shí)民警帶協(xié)管員的“一帶二”、“一帶三”工作責(zé)任制、協(xié)管員的獎(jiǎng)懲與民警“捆綁”的連帶責(zé)任制，確保農(nóng)村交通安全監(jiān)管措施落實(shí)到位。（2）逐步完善農(nóng)村道路交通安全防護(hù)設(shè)施。市政府第27次常務(wù)會(huì)議研究確定了群養(yǎng)縣、鄉(xiāng)、村道路交通安全設(shè)施與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作相結(jié)合，由各縣（區(qū)、管委會(huì)）政府負(fù)責(zé)，逐年安排資金逐步加以完善，并計(jì)劃今年內(nèi)基本完成減速帶、交通警示標(biāo)志等安全設(shè)施補(bǔ)建工作，用3-4年時(shí)間全面完成安全防護(hù)設(shè)施完善工作。（3）開展農(nóng)村道路交通安全集中整治。先后組織3次全市農(nóng)村道路交通安全集中整治統(tǒng)一行動(dòng)，出動(dòng)人員4739人次，共設(shè)置臨時(shí)檢查點(diǎn)40個(gè)，派出檢查組108個(gè)，查處無牌無證車輛564起，查處低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)違法載客378起，查處摩托車駕乘人不戴頭盔1626起，行政拘留15人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，6月-8月全市農(nóng)村交通安全整治期間，低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)、無牌無證車輛在縣道、鄉(xiāng)道、農(nóng)村道路發(fā)生交通事故74起，造成7人死亡，同比起數(shù)減少51起，死亡人數(shù)減少5人，沒有發(fā)生死亡3人以上交通事故，取得了初步的成效。(4)抓好拖拉機(jī)回遷、注冊(cè)、年檢工作。投入28萬元引進(jìn)兩條拖拉機(jī)安全檢測(cè)線，建立流動(dòng)和固定兩個(gè)檢驗(yàn)線示范縣區(qū)。投入10萬多元加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)，在全省率先實(shí)現(xiàn)拖拉機(jī)訓(xùn)練、考試場(chǎng)地水泥化。截止今年8月份，全市共辦理拖拉機(jī)注冊(cè)登記465臺(tái)，其中補(bǔ)辦注冊(cè)登記95臺(tái)，年檢拖拉機(jī)2653臺(tái)，其中補(bǔ)辦年檢351臺(tái)。同時(shí)，全市有123臺(tái)多功能拖拉機(jī)掛外省牌證，已督促回原籍地使用22臺(tái)，回遷1臺(tái)（由于這部分外掛拖拉機(jī)多為不符合本省多功能拖拉機(jī)地方標(biāo)準(zhǔn)及目錄參數(shù)，無法在本市辦理注冊(cè)登記，即使回遷仍然無法注冊(cè)登記）。

五是加大投入，強(qiáng)化道路交通安全設(shè)施建設(shè)。近年來，我市十分重視對(duì)道路交通安全設(shè)施的建設(shè)，要求新建的道路必須實(shí)行“三同時(shí)”制度，實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮道路交通安全問題；對(duì)一些歷史的欠賬，在財(cái)政十分困難的情況下，每年都安排一定的專項(xiàng)資金，用于道路交通安全設(shè)施配套建設(shè)，進(jìn)行彌補(bǔ)和改善。（1）加快城市路網(wǎng)建設(shè)。近兩年，在原有“三橫三縱”路網(wǎng)基礎(chǔ)上，荔園路、延壽路、荔涵大道城市主干道相繼建成通車，全面投入使用，城港、仙港等五條通港道路已全面開工建設(shè)，大大緩解了市區(qū)道路車輛通行壓力，城市道路網(wǎng)絡(luò)體系已基本形成，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)漸趨合理。特別是莆田客運(yùn)樞紐中心今年4月8日的啟用，大大緩解了城區(qū)道路交通壓力，為實(shí)施“暢通工程”工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（2）完善道路交通基礎(chǔ)設(shè)施。按照《道路交通標(biāo)志標(biāo)線》新國標(biāo)的要求，及時(shí)完成中心城區(qū)所有標(biāo)志標(biāo)線的清理、更新、調(diào)整工作，特別是合理設(shè)置了讓行標(biāo)志、標(biāo)線，對(duì)荔園路、荔城路的交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈進(jìn)行了科學(xué)的設(shè)置，確保中心城區(qū)交通標(biāo)志標(biāo)線規(guī)范、齊全、醒目、有效。特別是加強(qiáng)對(duì)新建道路交通安全設(shè)施的投入力度，市政府投入3000多萬對(duì)學(xué)園南路、荔城路南段進(jìn)行改造，投入2000多萬元完善迎賓路、荔園路和荔涵大道等城區(qū)道路的交通安全設(shè)施，做到同步建設(shè)非機(jī)車道、人行道、路燈、標(biāo)志標(biāo)線和交通安全設(shè)施。對(duì)道路叉路口也進(jìn)行多方論證，做到交通分流合理、有序、安全，提高了道路的通行能力和安全系數(shù)。同時(shí)，市政府還投資6900萬元對(duì)324國道莆田段、306省道進(jìn)行全面改造，秀嶼區(qū)投資2.3億元打造大通道戰(zhàn)略，涵江區(qū)投資350多萬元了城區(qū)人行道等。（3）科學(xué)增設(shè)停車泊位。對(duì)全市的主干道路旁的停車泊位進(jìn)行了全面排查，在離城區(qū)主干道路口50米和公交車?？空?0米的地方，全面取消停車泊位。對(duì)可利用的地方適當(dāng)改造為停車泊位，開放主干道旁邊單位停車場(chǎng)，在不影響交通的前提下，在城區(qū)道路因地制宜劃定車輛臨時(shí)泊位2350個(gè)，有效地緩解了中心城區(qū)停車難的問題。（4）優(yōu)化公交優(yōu)先政策。制定了《莆田市城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃》，增加政府對(duì)公共交通的投入。今年上半年，共投資68萬建成市區(qū)公交?？空?1座；投資1536萬元購置中巴81輛、大客車15輛。根據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃和車流、人流情況，合理規(guī)劃公交線路、?？空军c(diǎn)和收發(fā)車時(shí)間、頻率，使乘坐公交車出行更方便、更準(zhǔn)時(shí)、更經(jīng)濟(jì)，城區(qū)已開通公交線路15條、197輛公交車，努力營造“大公交”的城市交通網(wǎng)絡(luò)。

六是營造氛圍，強(qiáng)化安全交通文明意識(shí)。（1）廣泛印發(fā)宣傳資料，擴(kuò)大宣傳面。今年以來，全市共設(shè)立道路交通安全宣傳站點(diǎn)76個(gè)，開辟交通安全專欄380個(gè)，播放交通安全電影和光盤139場(chǎng)次，印發(fā)宣傳材料9萬份，印制宣傳標(biāo)語618條，舉辦文藝演出2場(chǎng)次，組織圖展109場(chǎng)次，進(jìn)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)上課696場(chǎng)次，開展“百場(chǎng)電影進(jìn)百村”活動(dòng)186場(chǎng)次，受教育人數(shù)逾百萬人次。（2）針對(duì)重點(diǎn)人群，積極開展宣教工作。交警與教育部門協(xié)調(diào)配合，將交通安全宣傳教育納入學(xué)校教學(xué)工作的考評(píng)內(nèi)容，納入中小學(xué)生德育和操行課程的學(xué)習(xí)和考核內(nèi)容，并組織編寫了宣傳材料。針對(duì)我市外來務(wù)工人員較多的特點(diǎn)，督促各企業(yè)建立員工交通安全宣傳教育長效機(jī)制，招聘專人負(fù)責(zé)廠區(qū)交通安全管理，定期上交通安全課。

三、存在的主要問題

今年以來，我市加大道路交通安全監(jiān)管工作，取得了較好的成效。但也存在一些困難和問題，道路交通安全形勢(shì)還不容樂觀。主要表現(xiàn)在：

一是道路交通安全形勢(shì)總體不容樂觀。今年以來，我市道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)降幅居全省前列，但仍發(fā)生了較大道路交通3起。同時(shí)，我市道路技術(shù)等級(jí)偏低，落后于全省平均水平，從公路等級(jí)看，我市二級(jí)以上公路總里程318.90公里，僅占全市公路總里程的5%，危及交通安全的隱患還比較多，安全形勢(shì)不容樂觀。

二是農(nóng)村客運(yùn)管理有漏洞。五級(jí)管理還不夠到位，部分農(nóng)村客運(yùn)存在竄線、越線等違規(guī)行為，日檢仍存有漏洞。有的農(nóng)村道路重建輕養(yǎng)，管理不到位，造成有的農(nóng)村客運(yùn)線路存在一定的安全隱患。

三是道路交通安全監(jiān)管人員和經(jīng)費(fèi)不足。全市現(xiàn)有人口300多萬人，而交通警察人數(shù)占全市人口萬分比為1.22，平均每名交警要管理17公里的公路，與日益繁重的道路交通安全工作任務(wù)是不相適應(yīng)的。

四是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不夠到位。交通運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制落實(shí)不夠到位，對(duì)運(yùn)輸車輛及其從業(yè)人員的安全監(jiān)管效果不明顯。特別一些從事長途客貨運(yùn)輸?shù)能囕v和駕駛?cè)艘约皞€(gè)體承包的營運(yùn)車輛和駕駛?cè)碎L期游離于企業(yè)安全教育管理之外，今年9月初發(fā)生在麗水的重大道路交通事故充分說明了這點(diǎn)。部分客運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)對(duì)GPS系統(tǒng)的使用和管理不夠規(guī)范，沒有發(fā)揮GPS系統(tǒng)平臺(tái)的作用。

五是外掛車輛現(xiàn)象還比較突出。盡管我市采取相關(guān)措施整治，但外掛車輛總量仍較多，安全監(jiān)管難以到位，存在不少安全隱患。

四、下一步工作打算

一是繼續(xù)推動(dòng)道路交通管理社會(huì)化進(jìn)程。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校和企業(yè)自我管理、自我服務(wù)的功能，完善群防群治的社會(huì)防范體系，明確責(zé)任，落實(shí)到人。積極推廣有獎(jiǎng)舉報(bào)、互聯(lián)互防、志愿者行動(dòng)等新舉措、新辦法，廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)群眾參與道路交通安全管理工作。圍繞“關(guān)愛生命、安全出行”的主題，各層次、各方位、各角度形成立體式的交通安全宣傳教育，使之滲透到社會(huì)的每個(gè)角落、每個(gè)層面。

二是繼續(xù)推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)安全管理精細(xì)化。認(rèn)真吸取麗水重大道路交通事故的教訓(xùn)，重點(diǎn)抓好“三關(guān)一監(jiān)督”的源頭監(jiān)管，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛、營運(yùn)駕駛員和客運(yùn)站的監(jiān)控力度，規(guī)范駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)，細(xì)化相關(guān)制度，對(duì)安全生產(chǎn)工作程序、監(jiān)督檢查行為、管理機(jī)制進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范和強(qiáng)化，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行層層分解、細(xì)化，抓好督促落實(shí)。

三是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全分析研判。落實(shí)中心城區(qū)交通安全工作規(guī)劃，完善道路安全設(shè)施，加強(qiáng)新建道路的交通標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)燈等交通安全設(shè)施設(shè)置。進(jìn)一步研究分析全市道路交通安全形勢(shì)變化，剖析事故的形成機(jī)理、特點(diǎn)和原因，不斷探索重特大交通事故發(fā)生規(guī)律，完善惡劣天氣、交通警衛(wèi)、突發(fā)事件等情況下的道路交通安全工作預(yù)案，并適時(shí)進(jìn)行演練，不斷提高道路交通安全應(yīng)急處置能力。四是繼續(xù)加大危險(xiǎn)路段整治和路面監(jiān)控力度。以“隱患治理年”為契機(jī)，抓好交通事故危險(xiǎn)路段與事故易發(fā)路段的排查整治，建立并完善交通事故危險(xiǎn)路段和易發(fā)路段檔案，確定整治計(jì)劃。進(jìn)一步加大路面監(jiān)控力度，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治、嚴(yán)懲交通違法行為。針對(duì)轄區(qū)道路交通事故突發(fā)的交通違法行為，結(jié)合道路實(shí)況和交通流的特點(diǎn)，增加警力上路巡查，加強(qiáng)監(jiān)控，重點(diǎn)整治超速行駛、客車超員、農(nóng)用車違法載人、違法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品等嚴(yán)重交通違法行為。

五是繼續(xù)探索加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作。督促各縣區(qū)、各有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）委會(huì)以及相關(guān)部門在農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作中的職責(zé)任務(wù)。建立健全安全監(jiān)管工作機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會(huì)專人監(jiān)管，及時(shí)聘用交通協(xié)管員，將道路交通安全監(jiān)管職能延伸到農(nóng)村道路。加大安全投入，逐步完善農(nóng)村道路交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、物理隔離設(shè)施等安全防護(hù)設(shè)置，提高農(nóng)村道路的通行條件。組織公安交警、交通、安監(jiān)等部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），聯(lián)合開展農(nóng)村道路交通安全綜合整治工作，共同抓好農(nóng)村道路交通安全管理工作。建立健全農(nóng)村道路交通安全工作監(jiān)督檢查制度，定期、不定期對(duì)各職能部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會(huì)和有關(guān)單位落實(shí)農(nóng)村道路預(yù)防交通事故工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并及時(shí)通報(bào)督查情況，積極推進(jìn)道路交通安全監(jiān)管措施的落實(shí)，有效減少農(nóng)村道路交通安全事故。