第一篇：酒泉市民政局簡報

酒泉市民政局開展“大走訪大調(diào)研”活動

編者按：在全省民政系統(tǒng)窗口單位開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，旨在提高窗口單位為民服務質(zhì)量，不斷保障、改善和提升民生。當前正值年終歲尾，各市（州）民政局先后開展了一系列走訪慰問和“送溫暖獻愛心”活動，深入細致地為“三個群體”辦好事、辦實事,酒泉市民政局在走訪中慰問、在慰問中調(diào)研、在調(diào)研中謀劃，不僅增強了走訪慰問的實效性，同時也在面對面解決問題中深化了思想認識，為籌劃新年度工作和推進“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動進一步深入開展理清了思路，明確了方向，抓住了關鍵，值得各地民政部門學習借鑒。

酒泉市民政局開展“大走訪大調(diào)研”活動 在手把手幫扶中深化思想認識推進工作上臺階

為推進民政系統(tǒng)窗口單位“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動深入開展，春節(jié)前夕，酒泉市民政局切實急城鄉(xiāng)基層之所急、辦困難群眾之所盼，真正把領導干部的時間和精力從迎來送往、人情世故中解脫出來，集中組織人員分頭深入城鄉(xiāng)基層開展“大走訪大調(diào)研”活動，千方百計為基層辦實事、辦好事，先后幫扶困難群眾800余人，解決實際困難和問題50余起，興辦惠民實事70余件，不僅受到城鄉(xiāng)群眾的真心歡迎，而且在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中拓寬了視野，抓住了關鍵，提高了理性思維層次，推動和促進了整體工作。

(一)加強組織領導，精心安排“大走訪大調(diào)研”活動。根據(jù)省、市“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”和“百名民政局長下基層”等活動安排，結合省廳《關于切實做好2012年“兩節(jié)”期間困難群眾生活安排工作的緊急通知》精神，酒泉市民政局及時召開會議，深入分析全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及群眾生活現(xiàn)狀，精心安排部署“大走訪大調(diào)研”活動，進一步細化“機關干部下基層、創(chuàng)先爭優(yōu)解難題”活動方案，在保持玉門六墩鄉(xiāng)安和村不變的基礎上，其余班子成員也分別確定了聯(lián)系點，并安排全體機關干部分批次深入基層聯(lián)系一個村（街道）進行“大走訪大調(diào)研”。局黨支部指出，“大走訪大調(diào)研”活動以受災困難群眾、低保對象、農(nóng)村五保對象等困難群體，老紅軍、老復員軍人、軍烈屬等優(yōu)撫群體，孤老孤殘孤兒及流浪乞討人員等特殊群體為重點，深入進行走訪慰問。并要求全局干部要帶著責任、帶著感情、帶著問題深入到條件最艱苦、矛盾最集中、困難最突出的地方，和群眾心貼心交流看法，面對面了解實情，切實掌握群眾訴求，體察群眾疾苦，確?！按笞咴L大調(diào)研”活動真正摸到實情、解到實難、辦到實事、起到實效。

(二)堅持分片原則，切實摸清“三個群體”實際情況。“大走訪大調(diào)研”活動堅持分片包干、責任到人的原則，采取逐個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）過的辦法進行。酒泉市民政局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政干部一道共56 人，按照局里“訪得真、聽得細、記得詳、摸得實”的要求，先后深入16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個社區(qū)“三個群體”家中，詳細詢問他們的家庭生活及收入情況，了解實際困難，掌握民政政策落實情況，解答群眾提出的有關問題。詳細記錄城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、雙擁優(yōu)撫、養(yǎng)老服務等各類入戶情況，把問題擺在群眾家中，擺在田間地頭，面對面征求意見，切實把“三個群體”的情況搞清楚?！按笞咴L大調(diào)研”活動開展以來，玉門酒泉市民政局共走訪群眾700余人次，解答群眾提出的疑難問題80余個，收集有價值的意見建議216余條，面對面接受群眾咨詢817余人次，發(fā)放各類宣傳資料5000余份。

(三)抓住重點環(huán)節(jié)，全力解決突出矛盾問題。根據(jù)“大走訪大調(diào)研”活動了解掌握的情況和群眾所提意見建議，局里及時梳理匯總成4個方面 20個具體問題，逐條研究措施，并明確解決問題時限和具體責任人。一是細致保障困難群眾“兩節(jié)”生活。嚴格按照省廳要求，元旦前夕為城市低保、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、享受國家撫恤補助的優(yōu)撫對象、建國前入黨的農(nóng)村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮(zhèn)老黨員等“五類人員”發(fā)放一次性生活補貼916.93萬元。針對困難群眾缺衣少被，越冬困難的實際，為全市低保、農(nóng)村五保對象發(fā)放取暖補助263.55萬元；對基本生活出現(xiàn)暫時性困難的家庭，給予每戶不低于300元的臨時救助；為移民鄉(xiāng)下?lián)苊薇?萬多套。同時，積極開展“兩節(jié)”走訪慰問活動，為全市困難群眾送去了面粉、食用油、大米、棉被等慰問品及慰問金共計35萬元，并提前預撥2014年1-2月的城市低保金，確保困難群眾安全過冬、溫暖過節(jié)。二是切實加大對移民鄉(xiāng)困難家庭的幫扶力度。針對移民鄉(xiāng)群眾耕地鹽堿化嚴重、家庭普遍比較困難的實際，在落實農(nóng)村低保政策和“一特四傾斜”（低保在全市平均補助水平基礎上每人每月增加8元的特殊補貼和在醫(yī)療救助、臨時救助、冬令春荒救助、社會捐贈物資分配等方面實行重點傾斜）扶持政策的基礎上，適當提高身患殘疾、子女上學困難等家庭救助標準。三是盡力解決困難群眾“看病難”問題?？s短醫(yī)療救助審批時間和周期，擴大保障范圍，保障患病困難群眾盡早、盡快就醫(yī)；為城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象和移民困難群眾代繳醫(yī)療保險和新農(nóng)合參保金；與醫(yī)療機構簽訂協(xié)議，患病群眾憑民政部門出具的相關證明，可優(yōu)先住院治療，并按救助比例提前預付診費；為患常見慢性病、就醫(yī)條件差且需長期治療的困難群眾，每人發(fā)放100-350元不等的門診救助金，盡力幫助他們解決“看病難”的問題。四是不斷加強基層基礎設施建設。結合“雙聯(lián)一定”（機關黨組織聯(lián)系村和社區(qū)聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)，機關黨員聯(lián)系困難群眾互幫互助，部門和機關黨員定承諾推動機關黨建統(tǒng)籌發(fā)展）主題實踐活動，為玉門六墩鄉(xiāng)的移民村村委會各配備10套辦公桌椅，并將其列入2014年的重點幫扶計劃，派專人對活動場所建設、基礎設施配備、村級民主管理等進行指導和規(guī)范，進一步幫助改善辦公條件。

(四)建立長效機制，確?！按笞咴L大調(diào)研”活動常態(tài)化。酒泉市民政局從“大走訪大調(diào)研”活動中深刻體會到：不走訪難以全面掌握實情，不調(diào)研難以增強工作針對性和有效性。他們針對體制機制、工作方式方法等方面存在的問題，精心選定36個課題進行深入調(diào)研，形成了22篇有分析、有建議的調(diào)研報告。并依據(jù)走訪調(diào)研成果，科學確定了“突出社會救助這個重點，破解社區(qū)公共服務和基本養(yǎng)老服務兩大難題，抓好防災減災、雙擁優(yōu)撫、基層政權等八項重點工作”的2014全市民政工作思路。為確?！按笞咴L大調(diào)研”活動常態(tài)化，酒泉市民政局明確2014年實行每名領導按分工包掛一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系一個股室、人手一本民情日記本、跟蹤解決一些實際困難和問題、幫助基層興辦一批民生實事”的“六個一”工作法；全局所有干部全部分包到基層,適時開展調(diào)查走訪、宣講政策和解難幫困等工作。為量化活動成效，酒泉市民政局規(guī)定領導每年入村（社區(qū)）不少于26個，入戶調(diào)查不少于100戶，調(diào)研實際問題不少于6個，解決基層反映或發(fā)現(xiàn)的突出問題不少于10個。局黨支部與包掛干部簽訂責任書，將下基層蹲點天數(shù)、幫扶對象人數(shù)、解決問題件數(shù)、撰寫調(diào)研報告篇數(shù)等作為干部年終考核的重要內(nèi)容，確保“大走訪大調(diào)研”活動持續(xù)深入開展，推進全市民政事業(yè)不斷發(fā)展進步。

第二篇：民政局第三期簡報

環(huán)縣民政局聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動

簡報

第3期

環(huán)縣民政局雙聯(lián)辦公室2012年3月27日

環(huán)縣民政局局長楊樹奎深入毛井鄉(xiāng)

丁連掌村開展幫扶活動

3月26日，環(huán)縣民政局局長楊樹奎帶領局干部職工一

行五人，深入毛井鄉(xiāng)丁連掌村開展幫扶活動并檢查指導雙聯(lián)工作。召開了部分村民代表座談會，詳細了解村里的自然環(huán)境、主導產(chǎn)業(yè)、群眾生產(chǎn)生活等情況。傳達了省市縣雙聯(lián)行動有關精神，并結合實際講了五點具體幫扶措施。

一是積極爭取項目資金，幫助改善生產(chǎn)生活條件。按照

一次規(guī)劃、分步實施的原則，我局積極配合村兩委向相關部門銜接爭取，三年內(nèi)完成組建養(yǎng)羊農(nóng)民專業(yè)合作社1個，實行基地+農(nóng)戶管理；新修村組道路6000米（丁連掌組謝應鵬 1

莊子至方掌組陳仲永家4000米、村部至養(yǎng)羊基地村組路2000米）；計劃新修梯田1600畝，涉及農(nóng)戶150戶左右，爭取列入全縣第二輪整村推進項目建設規(guī)劃實施；銜接衛(wèi)生局項目資金，計劃新建村級衛(wèi)生所。

二是加強科技培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)。根據(jù)丁連掌村的實

際和農(nóng)戶的需求，有針對性的提供科技服務，每年至少開展一次以養(yǎng)羊、種植為主的農(nóng)民科技培訓班，同時聘請專家實地指導，印發(fā)宣傳資料1000份，捐贈圖書1000冊。

三是幫扶一定數(shù)額的發(fā)展資金。由承擔聯(lián)戶任務的19

名干部，每人捐助400元，為所聯(lián)的38戶貧困戶提供發(fā)展資金，用于購買化肥、農(nóng)藥、種籽等農(nóng)資發(fā)展種植業(yè)。

四是提供勞務信息，幫助農(nóng)民增加收入。針對丁連掌村

自然條件差，信息閉塞等情況，我局積極銜接勞務辦，及時掌握勞務信息，提供給有務工能力的家庭，幫助其增加收入。

五是開展思想幫扶。對于不思進取、游手好閑的個別戶，采取說服教育，積極疏導，講解政策，宣傳科技的辦法，幫助克服因循守舊的小農(nóng)思想，解決心理上的貧困問題。同時，民政局為幫扶對象每戶送去3袋化肥用于春耕生產(chǎn)，給全村190戶群眾發(fā)放科普書籍600冊，幫助他們科學種田，增強致富信心。

會后，楊樹奎先后深入到所聯(lián)戶魏俊福和白珍顯家，通

過交談了解到，魏俊福家的主要困難是妻子赫粉琴和女兒魏

麗患有銀屑病看病開支大，但全家勤勞致富的勁頭很足；白珍顯家的主要困難是兒子白興財和女兒白金燕上學費用較大，但本人有信心克服困難，有信心發(fā)展經(jīng)濟。楊樹奎說，以后你們有啥具體困難，隨時聯(lián)系，我可以在力所能及的范圍內(nèi)幫助你們解決一些。但是脫貧致富，還主要靠你們辛勤勞動，發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)，增加收入，改善生活條件。

報：市民政局、縣委雙聯(lián)辦公室送：局機關各股（室）及局屬各單位環(huán)縣民政局雙聯(lián)辦公室2012年3月27日印發(fā)

（共印15份）

第三篇：民政局作風大討論簡報-1

開展“走百村、訪千戶，聽民意、解民憂，創(chuàng)業(yè)績、樹新風”

思想大討論活動

為加強干部作風建設，提高機關工作效能，3月2日下午，XX縣民政局開展全系統(tǒng)?作風大轉(zhuǎn)變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化?思想大討論活動，來自民政局的全體干部職工和下屬事業(yè)單位代表30余人參加了討論活動。

會議就圍繞如何解決工作作風上的‘庸、懶、散’問題、如何解決領導作風上的‘假、浮、蠻’問題、如何解決為政不廉的‘私、奢、貪’問題、如何解決行政審批中的低效率問題、如何解決行政執(zhí)法行為不規(guī)范的問題以及進一步提高民政干部隊伍素質(zhì)等方面工作進行了深入討論。各科室負責人根據(jù) ?走百村、訪千戶，聽民意、解民憂，創(chuàng)業(yè)績、樹新風?集中整治活動對以后的工作提出了新的思路和更高的要求。希望全體干部職工做到以下事項：一是在工作中要有激情。要滿腔熱情地對待民政工作，把每一件平凡的事做好；二是為民辦事時要有感情。要把人民群眾當做自己的親人對待，結合工作實際、股室特點，努力改進工作作風、提高工作效能；三是為人處事要有真情。要向雷鋒學習，樂于助人，注重工作中的協(xié)調(diào)配合，提倡選擇民政就是選擇奉獻的精神。

這次大討論活動對激發(fā)全局干部職工工作熱情和弘揚優(yōu)良作風，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中提升民政為民的服務水平起到了良好的效果。

第四篇：2014年酒泉市政府工作報告

——2014年1月6日在酒泉市第三屆人民代表大會第四次會議上

酒泉市市長 都偉

各位代表：

現(xiàn)在，我代表酒泉市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2013年政府工作回顧

2013年，面對復雜多變的經(jīng)濟形勢，全市各族人民深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會、省第十二次黨代會，以及市委三屆三次、四次全委會議精神，認真落實省委、省政府和市委各項決策部署，按照“五做五加強”總體工作思路，強力推進“3341”項目工程，著力打造發(fā)展戰(zhàn)略平臺，努力營造良好發(fā)展環(huán)境，圓滿完成了年初確定的各項目標任務。

——經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。預計，全市完成生產(chǎn)總值659億元，增長16%;財政總收入85.4億元，財政總支出111.6億元，分別增長18.3%和11.7%;公共財政預算收入26.7億元，增長26.1%。

——結構調(diào)整步伐加快。設施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)占農(nóng)民人均純收入的64%;新能源及裝備制造首位產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻達到42.1%;文化、旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)步伐加快，第三產(chǎn)業(yè)比重提高0.4個百分點。

——投資消費高位突破?！?341”項目工程深入推進，開工建設重大項目2264個，其中億元以上項目332個;完成固定資產(chǎn)投資1058億元，增長35%;社會消費品零售總額144億元，增長18%。

——招商外貿(mào)成效顯著。開工建設各類招商引資項目858個，引進到位資金886.3億元，增長35%;實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額8800萬美元，增長20.5%。對外交流進一步擴大，與西安市簽署建設絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%，居民消費價格指數(shù)控制在103.5。實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23270元，農(nóng)民人均純收入11190元，分別增長16%;移民人均純收入3426元，增長29.3%。政府承諾的校安工程、保障房建設、集中供熱等惠民實事全面完成，各項約束性指標控制在省定目標以內(nèi)。

1、發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。制定實施“365”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展意見和農(nóng)民收入倍增計劃，整合使用財政強農(nóng)支農(nóng)專項資金，力促農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民增收，完成第一產(chǎn)業(yè)增加值75.2億元，增長6.2%。打造農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略平臺，大力推進肅州國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和敦煌省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，新建百畝連片日光溫室示范區(qū)143個，新增設施高效農(nóng)業(yè)12.5萬畝，全市3000元以上高效田達到137萬畝。深入推進牛羊大縣建設，新增肉牛1萬頭、肉羊30萬只。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，新增市級以上農(nóng)民專業(yè)合作示范社40家，建成一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達到53.4%。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，新增土地流轉(zhuǎn)面積6萬畝，培育500畝以上規(guī)模經(jīng)營主體25個,實施標準化生產(chǎn)技術規(guī)程59項，建成農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)66個。動物疫病防控措施全面落實，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達到99.5%。開展城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能培訓3.56萬人，輸轉(zhuǎn)勞動力18.6萬人，實現(xiàn)勞務收入22.3億元，增長15%。深入推進水權水價、集體林權、土地確權登記等農(nóng)村改革，加強水利基礎設施建設和生態(tài)治理，黨河灌區(qū)生態(tài)治理和節(jié)水改造工程完成任務，發(fā)展高效節(jié)水11.4萬畝，新增高標準基本農(nóng)田6萬畝。繼續(xù)實施封灘育林、禁牧休牧、草原獎補、“三北”防護林工程，積極開展生態(tài)補償實驗區(qū)、荒漠化治理示范區(qū)和濕地補償試點工作，完成人工造林12.7萬畝，人工種草105萬畝，義務植樹358.8萬株。深入實施“聯(lián)村聯(lián)戶”和“1236”扶貧攻堅行動，落實扶貧資金2.97億元，實施富民產(chǎn)業(yè)項目120個，輸轉(zhuǎn)移民鄉(xiāng)村勞動力2.2萬人，發(fā)展特色種植15萬畝，調(diào)引基礎母羊2.2萬只，完成整村推進項目11個，改造移民住房2329戶，移民鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。

2、優(yōu)化提升工業(yè)結構。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值228億元，增長17.8%。加快新能源首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成風電二期工程100萬千瓦，65萬千瓦大型風機示范項目并網(wǎng)發(fā)電，建成和在建風電裝機1020萬千瓦、光電裝機3294兆瓦。積極創(chuàng)建國家新能源綜合利用示范基地，京城控股發(fā)電機及電機制造、陽光電源逆變器、萬晟光伏電池等產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目建成投產(chǎn)，形成1.5兆瓦到5兆瓦風機整裝年生產(chǎn)能力500萬千瓦、成套光伏組件年生產(chǎn)能力300兆瓦，生產(chǎn)規(guī)模和市場占有率穩(wěn)步擴大。調(diào)峰火電和電能外送通道建設取得重大突破，神華肅州電廠、瓜州常樂電廠等600萬千瓦火電項目前期工作完成，累計建成火電裝機88.3萬千瓦、水電裝機38.8萬千瓦，發(fā)電量達174億千瓦時，增長23.5%;敦煌至魚卡750千伏第二通道電網(wǎng)工程建成投用，酒泉至株洲±800千伏直流輸變電項目獲批，8個330KV輸電工程開工建設，風電企業(yè)平均上網(wǎng)率達到85%以上，實現(xiàn)全行業(yè)盈利。制定實施循環(huán)經(jīng)濟六個百億元產(chǎn)業(yè)鏈建設方案，三新硅業(yè)擴建、恒亞水泥等一批循環(huán)經(jīng)濟項目快速推進，高載能產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，電能消納能力突破40億度。制定特色工業(yè)園區(qū)建設方案和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)發(fā)展指導意見，大力推進“一區(qū)多園”和“飛地建園”，酒泉工業(yè)園區(qū)升格為國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，酒泉現(xiàn)代資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園和敦煌工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建為省級循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)，玉門經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)確定為省級示范園區(qū)，全市各級園區(qū)入駐企業(yè)721戶，吸納就業(yè)6.2萬人，實現(xiàn)工業(yè)增加值154億元，占工業(yè)經(jīng)濟總量的85%。

3、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。大力推進服務業(yè)綜合改革試點和華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設，完成第三產(chǎn)業(yè)增加值228億元，增長12.5%。敦煌國際文化旅游名城建設確定為全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)首位工程，敦煌國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、酒泉生態(tài)文化旅游觀光園、瓜州玄奘取經(jīng)博物館等138個文化旅游項目開工建設，3家企業(yè)進入全省民營文化企業(yè)30強;成功舉辦第六屆絲綢之路國際大會暨第三屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)等活動，免費開放西漢酒泉勝跡景區(qū)，創(chuàng)建鳴沙山·月牙泉國家5A級景區(qū)通過初審，富康夢天堂、玉門赤金峽創(chuàng)建為國家4A級景區(qū)，全年接待游客1097萬人次，實現(xiàn)旅游收入94.5億元。酒泉精品商業(yè)街、漢唐美食街、敦煌文化商業(yè)一條街改造全面完成，高檔賓館飯店基本實現(xiàn)大眾化消費轉(zhuǎn)型。完成400個農(nóng)家店信息化改造，全市基本實現(xiàn)商品配送中心、農(nóng)貿(mào)市場、行政村三個全覆蓋。加快區(qū)域物流中心建設，發(fā)展快遞企業(yè)48家，巨龍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流港進入招商階段，柳溝煤炭物流園轉(zhuǎn)運吞吐能力達到1000萬噸。建成省級以上工程技術研究中心和重點實驗室12家、市級工程技術研究中心29個，生產(chǎn)性服務企業(yè)達到467戶，吸納從業(yè)人員1.1萬人，實現(xiàn)營業(yè)收入70.4億元。健全市域金融服務體系，浦發(fā)銀行酒泉支行、甘肅銀行酒泉分行掛牌成立，銀行業(yè)金融機構達到18家;新增小額貸款公司10家、融資擔保公司4家，分別達到49家和28家。組建工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、交通四大發(fā)展集團公司，舉辦第十屆銀政銀企合作推介會，簽約貸款金額434.2億元，發(fā)放財政貼息貸款20.1億元，增加小微企業(yè)貸款78.4億元，直接融資達到25.8億元。深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動，新增私營企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等非公經(jīng)濟主體1.2萬戶，累計達到5.2萬戶，非公經(jīng)濟增加值達到310.5億元，占GDp的48.5%，比上年提高2個百分點。

4、加速推進城鎮(zhèn)建設。實施重點城鎮(zhèn)建設工程275項，完成投資74.4億元。堅持規(guī)劃先行，注重用文化元素彰顯城市特色，漢唐文化新區(qū)，北大河兩岸土地整理、新城區(qū)二期、高鐵片區(qū)等11個控制性詳規(guī)批復實施，市區(qū)控規(guī)覆蓋率達到95%。金塔、瓜州、肅北、阿克塞等縣城總體規(guī)劃修編完成，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)化率達到54.5%，提高2.3個百分點。創(chuàng)新城市建設扁平化管理模式，風光大廈、酒文化博覽園等既有建筑改造啟動實施，完成新城區(qū)二期“一縱五橫”道路管線及路基工程，河道景觀及西一橋、人工湖、公園等附屬工程加速推進，城市博物館、飛天路景觀建設完成任務。新建改造老城區(qū)文化路、敦煌路等11條道路和郵電街、西環(huán)北路等7條背街小巷，新增熱電聯(lián)供面積400萬平方米、天然氣用戶2萬戶，鼓樓周邊建筑全面美化，新增綠化面積117萬平方米，市區(qū)人均公共綠地面積達到9.5平方米。各縣市整體推進城鎮(zhèn)基礎設施和美化、亮化工程，城市形象和品位全面提升。加快市域交通體系建設，新建改造農(nóng)村公路679公里，酒泉客運樞紐站和16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站建成運營，連霍高速酒泉收費站擴建完工，肅阿二級公路全線通車，瓜敦快速通道完成部分路基工程，敦格鐵路開工建設，蘭新高鐵酒泉段鋪軌工程全部完成。大力推進新農(nóng)村建設，新增農(nóng)村安全用水居民5.2萬人，硬化村組道路127條，改造農(nóng)村危舊房1.3萬戶，建成村容村貌示范區(qū)31個，新建百戶以上樓居式中心村26個，農(nóng)村磚混磚木結構住房比重達到80%。酒泉第二污水處理廠項目啟動，6個縣市城區(qū)污水處理廠建成運行或開工建設，淘汰關停鐵合金、小水泥等落后產(chǎn)能42.2萬噸，單位工業(yè)增加值用水量下降7.5%，農(nóng)村環(huán)境連片整治項目通過省級驗收，節(jié)能降耗和污染減排完成省定目標。

5、著力保障改善民生。各級財政投入社會事業(yè)和民生保障資金57.4億元，占財政總支出的51.4%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.4萬人，落實就業(yè)補貼資金1.86億元，新增創(chuàng)業(yè)貸款擔保基金4208萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)及小額擔保貸款3.25億元，選拔扶持2136名高校畢業(yè)生到基層和企業(yè)就業(yè)。建立高齡老人生活補貼制度，城鄉(xiāng)低保、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金等社保待遇全面提標，平均增幅達15%以上，基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率保持在98%以上。完善臨時救助、慈善救助、災害救助和大病醫(yī)療救助制度，落實低收入群體生活補貼與物價上漲聯(lián)動機制，為城鄉(xiāng)16.8萬名困難群眾發(fā)放生活補貼3992萬元。新建城市社區(qū)日間照料中心12個、農(nóng)村互助老人幸福院53個。新建保障性住房4253套，發(fā)放租賃補貼11460戶，保障性住房建設任務全面完成，商品房價格漲幅控制在1.64%，低于省定目標。建立價格調(diào)控聯(lián)動機制，落實肉類蔬菜價格一攬子調(diào)控措施，市場物價漲幅控制在3.5%。省級創(chuàng)新型試點城市啟動建設，組織實施國家和省級科技項目78項，示范推廣實用新技術180項，成立新能源研究院，國家種子加工裝備工程技術研究中心落戶我市。組建酒泉新能源學院，與蘭州理工大學聯(lián)合招收本科生123名，結束了酒泉沒有全日制本科教育的歷史;實施校舍安全工程、薄弱學校改造、農(nóng)村幼兒園建設項目137個，新建校舍16萬平方米，消除危舊校舍10萬平方米，新建市級標準化學校65所，金塔、阿克塞列入全省率先實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展10縣市之列?！盃I養(yǎng)改善計劃”全面落實，惠及全市6.7萬名農(nóng)村中小學生。率先在全省實行縣級醫(yī)院基本藥物、醫(yī)用耗材和植入性材料“零差率”，農(nóng)村急救中心、鼠疫應急物資儲備庫等衛(wèi)生項目進展順利，全科醫(yī)生培訓中心、精神病專科和兒童?？崎_工建設。認真落實計劃生育優(yōu)扶政策，扎實推進幸福家庭創(chuàng)建，孕前優(yōu)生健康免費檢查實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。5個縣級“文化三館”建成，鎖陽城、懸泉置、玉門關河倉城申報世界文化遺產(chǎn)工作通過聯(lián)合國專家組現(xiàn)場考察評估，廣播電視“戶戶通”超額完成任務，成功舉辦“華夏文化藝術節(jié)”、第七屆全市少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、第十二屆全運會沙灘排球資格賽、第九屆哈薩克式摔跤亞洲錦標賽等文體活動。強化產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品和市場物價監(jiān)管，確保了市場正常供應和群眾飲食用藥安全。深入開展“打非治違”和安全隱患排查專項行動，安全生產(chǎn)四項控制指標全面下降。完善突發(fā)公共事件應急預案，狠抓普法宣傳、法律服務、人民調(diào)解、特殊人群管理和法律援助工作，積極開展“兩訪”問題“百日攻堅”、“初信初訪提升年”和“信訪積案化解年”活動，一批信訪積案和群體性上訪事件得到解決。深入推進“平安酒泉”建設，強化社會管理創(chuàng)新，肅州區(qū)、敦煌市市民服務中心建成運行。健全完善社會治安防控體系，新建視頻監(jiān)控點1540個，卡口30個，酒泉被命名為全國社會管理綜合治理優(yōu)秀市、全國平安鐵路示范市和全國第十屆見義勇為優(yōu)秀城市。統(tǒng)計、人防、邊防、供銷、地震、氣象、婦女、兒童、殘疾人、臺僑、民族、宗教、檔案、史志、外事等工作取得新的成績。

各位代表，一年來，我們認真落實中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”和市委“十項規(guī)定”，健全為民、務實、清廉各項制度，各類慶典活動全部取消，樓堂館所一律停建，辦公用房清理全面完成，制定“三公”經(jīng)費和一般性支出控制標準，“三公”經(jīng)費下降15%以上。加強政府自身建設，完善決策議事規(guī)則，發(fā)展規(guī)劃、重大項目、大額資金使用等重要事項一律提交政府常務會集體研究決定。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，邀請人大代表、政協(xié)委員列席市政府常務會議，辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案376件，辦結率100%。推進法治政府建設，強化行政執(zhí)法，健全規(guī)范性文件和重大決策合法性審查機制。深化審批制度改革，全面落實國務院、省政府取消下放的各類審批事項，取消合并下放市級行政審批項目144項。在全省率先建成行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)和重大項目電子督察系統(tǒng)，推行限時辦結和并聯(lián)審批，辦結時限壓縮91.6%，行政服務中心成為全省首家通過標準化質(zhì)量體系認證的公共管理服務單位。強化政府廉政建設，集中開展工程領域招投標、土地和礦產(chǎn)資源招拍掛、政府采購、財政資金使用管理、各項規(guī)定落實等領域?qū)ｍ棛z查，加強對預算執(zhí)行、民生社保等專項資金和政府投資項目的審計監(jiān)督。規(guī)范公共資源交易流程，保證了公共資源交易的公開公平公正。

各位代表，回顧一年來的工作，盡管經(jīng)濟形勢復雜嚴峻，但我們自加壓力，迎難而上，取得了轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好業(yè)績，圓滿完成了年初確定的預期目標。成績的取得，是省委、省政府高度重視、親切關懷的結果，是市委科學決策、正確領導的結果，是市人大、市政協(xié)和社會各界大力支持、有效監(jiān)督的結果，是全市人民凝心聚力、砥礪奮進的結果。在此，我代表市政府，向各位人大代表、政協(xié)委員和廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、離退休老同志，向駐酒解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向中央、省屬駐酒單位以及所有關心、支持酒泉發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展還面臨一些困難和問題，突出表現(xiàn)在：一是受央企業(yè)績考核方式改變和電力輸出不暢、融資困難等因素制約，部分新能源項目沒有實現(xiàn)進度目標。二是項目審批環(huán)節(jié)多、落地難的問題還沒有得到根本改善。三是招商引資針對性不強，引進項目中資源開發(fā)和初加工項目居多，精深加工項目較少。四是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展緩慢，社會消費對經(jīng)濟增長的拉動力不強。五是支柱產(chǎn)業(yè)和主體稅源發(fā)展不匹配，稅收增長不足，財政保障壓力較大。六是扶貧攻堅任務艱巨，移民鄉(xiāng)村及沿山片區(qū)發(fā)展落后，改善基礎設施條件、大幅增加收入的難度較大。七是政府工作效率與人民群眾的愿望和要求還有一定差距，機關效能建設還需要進一步加強。對此，我們將在今后的工作中認真研究解決。

2014年工作總體部署

2014年是全面落實黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要一年，也是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的關鍵一年，加快經(jīng)濟社會發(fā)展既有許多有利因素，也面臨著多方面的挑戰(zhàn)和壓力。中央全面深化改革的部署，突出市場對資源配置的決定性作用，宏觀政策對“三農(nóng)”、社會事業(yè)、保障性住房、中西部地區(qū)交通基礎設施建設給予傾斜支持，尤其是啟動“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略，實施華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)和國家生態(tài)安全屏障實驗區(qū)建設，為我們擴大投資、加快轉(zhuǎn)型提供了難得的機遇。同時，區(qū)域發(fā)展競爭日趨激烈，經(jīng)濟下行壓力依然存在，發(fā)展中的不確定因素較多。我們必須以對黨和人民高度負責的態(tài)度，增強責任感、使命感和緊迫感，以奮發(fā)有為、銳意進取的精神，加快推進酒泉經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

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2014年政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，深入貫徹省第十二次黨代會和市委三屆四次、五次全委會議精神，穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，繼續(xù)按照“五做五加強”總體工作思路，加快實施“3341”項目工程，著力打造發(fā)展戰(zhàn)略平臺，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好發(fā)展環(huán)境，全力推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

全市經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，固定資產(chǎn)投資增長25%以上，社會消費品零售總額增長15%以上，公共財政預算收入增長15%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%以上，農(nóng)民人均純收入增長14%以上，萬元生產(chǎn)總值能耗降低3%，主要污染物排放完成約束性指標。重點抓好七個方面的工作：

1、聚焦薄弱環(huán)節(jié)，深化重點領域改革。進一步深化市情認識，重新審視酒泉的發(fā)展定位，認真學習研判國家宏觀政策，積極爭取優(yōu)惠政策，探索推動轉(zhuǎn)型跨越的體制機制，全面落實各項改革舉措，著力破解發(fā)展難題。制定更加優(yōu)惠的政策措施，全力支持非公經(jīng)濟參與基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)，做強做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭非公經(jīng)濟占GDp比重提高2個百分點以上。完善金融激勵考評機制，健全金融服務體系，促進融資發(fā)展集團規(guī)范運行，著力放大融資規(guī)模，培育和支持本地企業(yè)多渠道融資上市，直接融資增長25%以上。完善酒泉經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“一區(qū)七園”管理體制，理順財稅管理和利益分成辦法，落實“飛地建園”和跨縣區(qū)招商項目分享激勵政策。合理確定市區(qū)事權和財權，激發(fā)各級發(fā)展活力。完善部門預算公開、專項資金使用和財政轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督機制，保證資金安全、高效使用。

2、狠抓項目建設，夯實轉(zhuǎn)型跨越基礎。以“3341”項目工程為引領，緊盯國家投資導向和東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，找準政策與產(chǎn)業(yè)的結合點，抓好項目謀劃和論證，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、生態(tài)環(huán)境和社會民生項目，加強政府性投資項目預算管理、資金投放和組織實施。加快瓜敦快速通道和敦格鐵路建設，爭取敦當高速、白明高速、酒航高等級公路、公鐵聯(lián)運站開工，做好酒額鐵路前期工作，按期完成高鐵酒泉南站建設，確保蘭新高鐵順利通車。積極爭取生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)項目，啟動實施河西走廊高效節(jié)水和以色列政府貸款項目，繼續(xù)抓好灌區(qū)續(xù)建配套、病險水閘加固、河道治理工程，加快敦煌水資源利用與生態(tài)保護規(guī)劃項目特別是引哈濟黨工程建設進度。做好生態(tài)文明建設示范區(qū)、防沙治沙示范區(qū)和沙化土地封禁保護試點工作，繼續(xù)實施封灘育林、生態(tài)公益林、禁牧休牧、退牧還草、“三北”五期防護林和濕地保護等生態(tài)修復工程。完善領導干部和部門招商責任，研究分析三大產(chǎn)業(yè)各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)構成，瞄準世界500強、國內(nèi)500強和民營500強企業(yè)，著力引進產(chǎn)業(yè)配套項目、資源綜合利用項目和高附加值項目，提高引資項目的針對性和目的性。

3、堅持做精一產(chǎn)，力促農(nóng)民穩(wěn)步增收。加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，擴大土地確權登記頒證試點，賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權利，支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)代高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，探索建立土地流轉(zhuǎn)交易市場，土地流轉(zhuǎn)率提高4個百分點。深化水權水價改革，落實差別水價政策，探索開展水權交易試點，全市用水總量控制在30億立方米以內(nèi)，用水效率和水功能區(qū)限制納污控制在省上下達的指標以內(nèi)。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，著力提升肅州國家級和敦煌省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設水平，力爭農(nóng)業(yè)增加值增長6%以上。加強農(nóng)業(yè)服務體系建設，積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)和規(guī)模化發(fā)展，圍繞高效蔬菜、現(xiàn)代制種、優(yōu)質(zhì)林果、特色中藥材和草食畜牧業(yè)五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展精深加工，農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達到60%以上。突出縣域特色，建設標準化、規(guī)?；a(chǎn)基地，特色種植面積增長7%以上，牛羊規(guī)模飼養(yǎng)量增長8%以上。堅定不移地發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，強化專業(yè)化分工，提高各生產(chǎn)環(huán)節(jié)對農(nóng)民增收的貢獻率。健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系和動物疫情防控體系，確保農(nóng)產(chǎn)品合格率達到99%以上。堅持打好移民扶貧攻堅戰(zhàn)，積極爭取扶貧政策和扶持資金，整片整村推進移民鄉(xiāng)村基礎設施建設和增收產(chǎn)業(yè)培育，力爭移民人均純收入增長25%以上，貧困人口減少30%以上。

4、著力做強二產(chǎn)，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。突出市場在資源配置中的決定性作用，編制實施工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定培育壯大首位產(chǎn)業(yè)、六個百億元產(chǎn)業(yè)鏈和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實施方案，合理布局產(chǎn)業(yè)項目，落實扶持政策，支持地方企業(yè)進入股權市場和生產(chǎn)資料及工業(yè)品交易市場，做粗做長產(chǎn)業(yè)鏈條，力爭工業(yè)增加值增長14.5%以上。加快新能源首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成風電二期首批300萬千瓦項目，爭取后續(xù)500萬千瓦項目開工建設;新增光電裝機100萬千瓦，做好光電二期300萬千瓦發(fā)展規(guī)劃，風、光發(fā)電量增長17.7%以上，力爭進入全國新能源示范城市;重點引進短板補鏈項目和高端制造項目，推進新能源技術研發(fā)與裝備制造、風光電場建設融合發(fā)展，爭取國家風電研究檢測中心測試基地、太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)質(zhì)量檢測中心實驗室落戶酒泉，首位產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值比重達到35%以上。做好酒泉熱電廠二期、昌馬120萬千瓦抽水蓄能電站等項目前期工作，爭取開工建設瓜州常樂電廠和肅州電廠，提高電源平衡能力。開工建設酒泉至株洲±800千伏直流輸變電工程，爭取酒泉至川渝地區(qū)特高壓直流外送工程列入國家規(guī)劃。加大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設力度，扶持三新硅業(yè)、海源礦業(yè)等優(yōu)勢企業(yè)擴張規(guī)模，全面建成永鑫科技、萬晟光電等硅材料加工項目，支持玉門油田爭取煉化擴容和石油儲備庫建設，力促廣匯千萬噸級煤炭分質(zhì)利用項目開工建設，力爭循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值的比重達到45%以上。積極推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，引導龍頭企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，扶持小微企業(yè)做大做強，力爭規(guī)上企業(yè)增加15%以上，小微企業(yè)增加20%以上。落實國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設發(fā)展方案，加強園區(qū)基礎設施建設，著力增強園區(qū)聚集承載能力。

5、加快做大三產(chǎn)，提升服務業(yè)發(fā)展水平。深入推進服務業(yè)綜合改革試點，突出文化旅游業(yè)的龍頭作用，力爭第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10%以上。引進做強廣匯、金輪、凱泰置業(yè)等大型現(xiàn)代物流企業(yè)，扶持壯大瓜州柳溝、玉疆捷達等專業(yè)物流園區(qū)，整合規(guī)范現(xiàn)有生產(chǎn)資料、建筑建材等銷售市場，新建一批專業(yè)批發(fā)市場和綜合性商業(yè)區(qū)、特色商業(yè)街，活躍城鄉(xiāng)消費市場。大力發(fā)展文化創(chuàng)意等新型服務業(yè)態(tài)，提升金融消費、網(wǎng)絡購物、社區(qū)托幼、家政保健等便民服務業(yè)層次。規(guī)范中介機構從業(yè)行為，切實提高行業(yè)整體素質(zhì)。大力推進酒泉漢唐文化新區(qū)、敦煌國際文化旅游名城建設，抓好敦煌國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、旅游綜合改革試驗區(qū)、文化生態(tài)保護區(qū)、生態(tài)文明建設示范區(qū)申報工作，加快夜光杯博覽園、絲綢之路主題文化園等百項千億華夏文明保護傳承創(chuàng)新區(qū)建設項目，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值增長45%以上，占GDp比重達到2.2%以上。整合文化旅游資源，創(chuàng)新運營管理機制，提升景區(qū)服務設施配套功能，加快旅游產(chǎn)品提檔升級，加強冬春旅游市場開發(fā)，力爭游客接待人數(shù)和旅游收入雙雙增長20%以上。加強與“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線國家和省區(qū)市的交流合作，規(guī)劃建設絲綢之路國際商貿(mào)城，辦好國家新能源產(chǎn)業(yè)博覽會、第四屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)等節(jié)會，爭取承辦絲綢之路國際商品博覽會、絲綢之路·敦煌國際文化博覽會，努力將酒泉打造成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”上的重要戰(zhàn)略通道和區(qū)域中心城市。加強海關、商檢和口岸建設，做好敦煌航空口岸開放和馬鬃山口岸復關工作，進一步提高經(jīng)濟發(fā)展的外向度。

6、立足做美城市，提高綜合承載能力。加快推進以人為核心的城鎮(zhèn)化建設，完善城市功能，提升城市品位，彰顯城市特色。堅持科學規(guī)劃、突出特色，做好酒嘉新區(qū)等6個片區(qū)控制性詳規(guī)編制，開展新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃編制工作，以城鄉(xiāng)一體化為目標，完善城市綜合交通、供排水、公共服務設施、土地利用等專項規(guī)劃，實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。加快實施漢唐文化新區(qū)、北大河生態(tài)環(huán)境綜合治理、新城區(qū)二期開發(fā)和高鐵片區(qū)建設，配套完善水電氣熱、垃圾污水處理等基礎設施，初步形成新城區(qū)二期路網(wǎng)框架;加快老城區(qū)市政設施改造和維護力度，新建改造一批健身休閑娛樂場所，進一步增強城市服務功能。加強生態(tài)園林建設，啟動全國園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和全國文明城市創(chuàng)建工作，改善城市生態(tài)環(huán)境。加快智慧城市建設，構建“數(shù)字酒泉”地理空間框架，提高數(shù)字化城市管理運行水平。強化城市綜合執(zhí)法，提升市民素質(zhì)，深入開展市容市貌、交通秩序、市場秩序整治，不斷提升城市形象。加快城鎮(zhèn)市政設施建設，完善教育、醫(yī)療、文化、商貿(mào)等公共服務設施，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序推動農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點。

7、全力做實民生，增進人民群眾福祉。從群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益出發(fā)，努力為社會提供多樣化服務，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，落實技能培訓、小額貸款、財政補貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務措施，實施千名高校畢業(yè)生企業(yè)就業(yè)計劃，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。建立健全社會救助制度，完善社會保障預算制度和社會養(yǎng)老服務體系，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險覆蓋面鞏固在98%以上。積極推進科技創(chuàng)新體系建設，抓好省級創(chuàng)新型城市試點工作，力爭科技進步對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率達到54%以上，把酒泉創(chuàng)建為國家知識產(chǎn)權試點城市。深化教育綜合改革，健全城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展管理體系和資源配置機制，加快推進薄弱學校改造、公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗，探索建立職業(yè)教育與園區(qū)企業(yè)的有效對接模式。深化文化體制改革，鼓勵社會資本參與公共文化服務體系建設，深入推進公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部人事和收入分配制度改革，推動公共文化服務設施免費開放。大力實施體育惠民工程，辦好群眾體育品牌賽事，積極組織參加全省、全國性體育賽事活動。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性與非營利性分開，完善公立醫(yī)院合理補償機制，建立新農(nóng)合醫(yī)療風險金市級統(tǒng)一管理制度。啟動實施單獨兩孩生育政策，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。強化價格監(jiān)管，確保生活必需品供求基本平衡，居民消費價格漲幅控制在4%以內(nèi)。廣泛開展法制宣傳教育，積極實施法律援助。深入開展雙擁共建活動，扎實做好優(yōu)撫安置工作，力爭新一輪省級雙擁模范城創(chuàng)建通過驗收。繼續(xù)做好婦女兒童、老齡、殘疾人、外事、僑務、民族、宗教、統(tǒng)計、供銷、地震、史志、人防、檔案、慈善、紅十字會等工作。

切實解決民生問題，繼續(xù)推進熱電聯(lián)供和天然氣入戶工程，辦好十件實事：一是繼續(xù)實施校舍安全工程，建設農(nóng)村寄宿制學校標準化食堂20個;二是新建改建農(nóng)村公路600公里，實施移民貧困村整村推進項目10個;三是實施市醫(yī)院精神病區(qū)、兒科病區(qū)、全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地和三級醫(yī)院綜合服務能力建設工程，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室改擴建任務;四是開展“關愛萬名貧困母親”行動，救助貧困母親1萬名;五是解決5萬名農(nóng)村居民飲水安全問題;六是實施城區(qū)自備水源井關停并網(wǎng)工程，提高1.3萬名酒泉城區(qū)居民飲水質(zhì)量;七是組織開展“圖書漂流”服務活動，在景區(qū)、社區(qū)、賓館、學校設立服務點25個;八是新增各類保障性住房4600套，發(fā)放租賃補貼7900戶;九是繼續(xù)組織實施“天眼百卡”工程，新建高清視頻監(jiān)控點1000個，智能卡口20個;十是新建惠民肉菜直銷店30個。

努力建設人民滿意政府

全面深化改革對政府工作提出了更高的要求。面對新的形勢，擔當挑大梁、做標桿、走前列的重任，必須弘揚敢為、能為、有為的精神，努力建設服務型、效能型和廉潔型政府。

一是轉(zhuǎn)變政府職能，建設服務型政府。強化公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責，深化行政審批制度改革，讓市場發(fā)揮配置資源的決定性作用，最大限度地取消和下放市級行政審批事項，規(guī)范辦事程序，更加重視在制度機制上規(guī)范市場秩序，嚴格落實安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品藥品監(jiān)管責任，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。進一步改進社會治理方式，注重網(wǎng)絡輿情的研判、引導和處置，暢通群眾訴求渠道，構建社會治安立體防控體系，努力實現(xiàn)公共服務均等化和社會管理的科學化、制度化、規(guī)范化，真正把該管的管起來，該放的放到位。

二是改進機關作風，建設效能型政府。嚴格落實中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”和市委“十項規(guī)定”，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，多做解民憂、惠民生的事，多做打基礎、利長遠的事。強化限時辦結和并聯(lián)審批制度，優(yōu)化工作流程。加快推進企業(yè)工商注冊制度便利化，建立政務管理信息資源共享平臺和電子政務統(tǒng)一網(wǎng)絡，不斷提高政府效能。

三是狠抓反腐倡廉，建設廉潔型政府。認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制，嚴格落實“一崗雙責”，創(chuàng)新廉政風險防控機制，加快形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。全面貫徹《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，嚴格落實政府性樓堂館所不得新建、財政供養(yǎng)人員只減不增、三公經(jīng)費支出壓減的“約法三章”規(guī)定，把有限的資金更多地用在改善民生上。嚴格依法行政，始終按照法定程序行使權力，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高效辦理人大代表意見建議和政協(xié)委員提案。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，啟動建設住房公積金、社保資金電子監(jiān)察系統(tǒng)，加大工程建設、土地出讓、政府采購、征地拆遷等重點領域監(jiān)管力度，用制度管權、靠制度管人、按制度辦事。

各位代表，新的一年，新的征程。讓我們在市委的堅強領導下，勇于擔當，銳意進取，埋頭苦干，奮力譜寫建設富裕文明和諧幸福酒泉的新篇章。

以下提供2014政府工作報告相關文章閱讀：

第五篇：酒泉市農(nóng)牧局文件

酒泉市農(nóng)牧局文件

酒市農(nóng)牧〔２００８〕１９３號

簽發(fā)人：康建華

酒 泉 市 農(nóng) 牧 局

關于上報《酒泉市縣級動物防疫站續(xù)建項目可行性

研究報告》的報告

省獸醫(yī)局：

根據(jù)《甘肅省獸醫(yī)局關于申報2009年動物防疫體系建設項目的緊急通知》（甘獸醫(yī)〔2008〕60號）要求，我局組織金塔、玉門、瓜州、肅北和阿克塞五個項目縣認真編制了縣級動物防疫站續(xù)建項目可行性研究報告，現(xiàn)將可研報告呈上，請審示。

一、項目名稱：酒泉市縣級動物防疫站續(xù)建項目

二、建設地點：金塔、玉門、瓜州、肅北和阿克塞縣獸醫(yī)站內(nèi)

三、建設期限：2008年7月--2009年12月

四、建設內(nèi)容及規(guī)模：

改造業(yè)務用房1080平方米，購置儀器設備251臺套?？偼顿Y300萬元（中央投資261萬元、地方配套39萬元）。其中：

金塔縣改造業(yè)務用房200平方米，購置儀器設備11臺套。投資60萬元（中央投資52.2萬元、地方配套7.8萬元）。

玉門市改造業(yè)務用房300平方米，購置儀器設備97臺（套、個）。投資60萬元（中央投資52.2萬元、地方配套7.8萬元）。

瓜州縣改造業(yè)務用房2６０平方米，購置儀器設備1０４臺套。投資60萬元（中央投資52.2萬元、地方配套7.8萬元）。

阿克塞縣改造業(yè)務用房200平方米，購置儀器設備26臺套。投資60萬元（中央投資52.2萬元、地方配套7.8萬元）。

肅北縣改造業(yè)務用房120平方米，購置儀器設備13臺套。投資60萬元（中央投資52.2萬元、地方配套7.8萬元）。

五、效益分析：項目建成后，將大大改善我市金塔、玉門、瓜州、肅北和阿克塞五縣動物防疫站的辦公條件，進一步強化動 物防疫手段，提高動物防疫工作能力和水平，有效防止重大動物疫情發(fā)生和傳播，減少養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟損失，確保畜牧業(yè)快速發(fā)展和人民群眾肉食品消費安全。

附件：１、金塔縣動物防疫站續(xù)建項目可研報告

２、玉門縣動物防疫站續(xù)建項目可研報告

３、瓜州縣動物防疫站續(xù)建項目可研報告 ４、肅北縣動物防疫站續(xù)建項目可研報告 ５、阿克塞縣動物防疫站續(xù)建項目可研報告

二００八年七月十五日

主題詞： 農(nóng)業(yè) 獸醫(yī) 項目 報告

酒泉市農(nóng)牧局辦公室

2008年7月15日印 校對：常 軍

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