第一篇：古發(fā)〔2011〕號(hào) 關(guān)于印發(fā)《中共古坊鄉(xiāng)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展“書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知（寫(xiě)寫(xiě)幫推薦）

古發(fā)?2011?號(hào)

關(guān)于印發(fā)《中共古坊鄉(xiāng)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展“書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各總支（支部）：

現(xiàn)將《中共古坊鄉(xiāng)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展“書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共古坊鄉(xiāng)委員會(huì)

2011年9月10日

中共古坊鄉(xiāng)委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展“書(shū)記帶頭

大走訪”活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，根據(jù)省委開(kāi)展“五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)黨委決定，從2011年9月開(kāi)始，至2012年2月底，在全鄉(xiāng)深入開(kāi)展“書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

“書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)，即鄉(xiāng)、村黨組織書(shū)記帶頭，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鄉(xiāng)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子及廣大機(jī)關(guān)干部和村“兩委”成員共同參加，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作。尤其要深入到建設(shè)項(xiàng)目多、矛盾比較集中、問(wèn)題比較復(fù)雜、歷史遺留問(wèn)題較多的地方，了解群眾所思所盼所憂，著力解決群眾持續(xù)穩(wěn)定增收、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，凝聚推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）深入走訪群眾，掌握社情民意。要堅(jiān)持“帶題下訪”，進(jìn)村入戶，與群眾零距離接觸、面對(duì)面溝通、心貼心交流，了解群眾意愿，傾聽(tīng)群眾呼聲，把握群眾訴求。鄉(xiāng)黨委書(shū)記及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村“兩委”成員要重點(diǎn)走訪上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、外出務(wù)工人員、農(nóng)村致富帶頭人、留守人員等，深入了解群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，為定政策、作決策、抓工作提供依據(jù)。鄉(xiāng)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子要重點(diǎn)走訪服務(wù)對(duì)象，認(rèn)真聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，切實(shí)提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪時(shí)，要認(rèn)真記錄走訪日志、民情日記等，填寫(xiě)群眾意見(jiàn)登記表，梳理群眾反映的問(wèn)題，建立解決問(wèn)題的臺(tái)賬。

（二）廣泛集中民智，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。要向群眾問(wèn)計(jì)，堅(jiān)持解決問(wèn)題的方案從群眾中來(lái)、辦法從群眾中找，通過(guò)走訪、接訪、座談、書(shū)記信箱、網(wǎng)上征集等途徑，向社會(huì)廣泛征集促進(jìn)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等問(wèn)題的“金點(diǎn)子”，并認(rèn)真梳理，登記造冊(cè)，逐步研究制定落實(shí)措施。要進(jìn)一步完善決策機(jī)制，暢通民意表達(dá)渠道，開(kāi)發(fā)民智、集中民智、運(yùn)用民智，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。

（三）大力宣講政策，著力凝聚民心。要大力宣傳 黨的路線方針政策和黨委政府的重大決策部署，特別是要深入淺出地宣講胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神、市、縣、鄉(xiāng)黨代會(huì)精神。黨的十七屆六中全會(huì)、省第九次黨代會(huì)召開(kāi)后，要認(rèn)真做好宣傳和解讀工作，確保黨的政策家喻戶曉、深入人心。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家法律法規(guī)和各項(xiàng)惠民政策的宣傳，特別是要集中宣講群眾關(guān)心關(guān)注的政策法規(guī)和城鄉(xiāng)建設(shè)的新變化新成效，讓廣大群眾及時(shí)知曉本地本單位改革發(fā)展的目標(biāo)思路、重大決策和主要舉措，不斷優(yōu)化社會(huì)環(huán)境和人文環(huán)境。

（四）積極化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。要把解決群眾反映的突出問(wèn)題作為大走訪活動(dòng)的著力點(diǎn)，積極化解人民內(nèi)部矛盾，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要拿出更多的時(shí)間和精力，認(rèn)真排查群眾在社會(huì)保障、教育醫(yī)療等方面反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。要把解決信訪積案、信訪突出問(wèn)題和涉法涉訴信訪問(wèn)題作為本次活動(dòng)的重點(diǎn)，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

（五）竭誠(chéng)為民辦事，真誠(chéng)服務(wù)群眾。要著眼于群眾得實(shí)惠，在走訪活動(dòng)中盡力幫助群眾解決在就業(yè)、上學(xué)、看病、行路、飲水等生產(chǎn)生活方面存在的實(shí)際困難。開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬(wàn)戶。“兩節(jié)”期間要組織開(kāi)展好送溫暖活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)基 層老黨員和困難群眾進(jìn)行慰問(wèn)和扶貧濟(jì)困。要進(jìn)一步完善結(jié)對(duì)幫扶工作，入戶談心、實(shí)地察看、想辦法出主意，采取有效方式幫助困難群眾、低收入家庭改善生產(chǎn)生活條件。要圍繞群眾增收致富，幫助群眾理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，從根本上增強(qiáng)自我發(fā)展能力。每名參與走訪的領(lǐng)導(dǎo)干部要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，力爭(zhēng)為群眾辦1-2件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事。對(duì)自身不能獨(dú)立解決的問(wèn)題，要及時(shí)匯報(bào)并提出意見(jiàn)建議。

三、時(shí)間安排和走訪形式

活動(dòng)從2011年9月開(kāi)始，至2012年2月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（2011年9月底）。研究制定“大走訪”活動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)安排，并充分運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、懸掛標(biāo)語(yǔ)等方式，廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，形成濃厚氛圍。

（二）摸底排查階段（2011年10月上中旬）。各級(jí)黨組織要對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行全面分類整理，政法、信訪等部門要對(duì)全鄉(xiāng)信訪積案進(jìn)行全面梳理登記，確定走訪活動(dòng)的目的和重點(diǎn)，為“帶題下訪”、“帶案下訪”做好準(zhǔn)備。

（三）走訪調(diào)研階段（2011年10月中下旬至2012年2月上中旬）。

在采取上門走訪、民情懇談等方式走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，提倡采取“夜訪”、“夜談”等方式，拓寬聯(lián)系群眾渠道，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究辦理并予以回復(fù)，進(jìn)一步豐富大走訪活動(dòng)內(nèi)容和形式。

1、開(kāi)展集中調(diào)研?；顒?dòng)期間，鄉(xiāng)黨委書(shū)記調(diào)研不少于一個(gè)半月，走訪不少于50戶，其他人員不少于20戶（該內(nèi)容為增加部分）；村黨組織書(shū)記要把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作，基本做到重點(diǎn)走訪對(duì)象全覆蓋。要認(rèn)真解決調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，鄉(xiāng)黨委書(shū)記、村黨組織書(shū)記要做到發(fā)現(xiàn)一件解決一件，切實(shí)讓群眾感受到新的變化。

2、開(kāi)展開(kāi)門接訪和帶案下訪?；顒?dòng)期間，鄉(xiāng)黨委書(shū)記每周至少安排一次接待群眾來(lái)訪；村黨組織書(shū)記要經(jīng)常性接待群眾來(lái)訪。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度，帶案下訪量應(yīng)占包案量的30%以上。

3、建立完善矛盾問(wèn)題聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。要建立聯(lián)度會(huì)議制度，及時(shí)會(huì)商解決調(diào)研走訪、開(kāi)門接訪、征求意見(jiàn)中群眾反映的突出矛盾和問(wèn)題。要堅(jiān)持“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定措施，落實(shí)責(zé) 任，努力做到件件有回音、事事有結(jié)果，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4、實(shí)行定期回訪。通過(guò)電話、函復(fù)、公開(kāi)信等多種方式，與重點(diǎn)走訪人員、重點(diǎn)對(duì)象保持經(jīng)常聯(lián)系，了解掌握思想動(dòng)向。及時(shí)將反映問(wèn)題的解決情況向群眾反饋，對(duì)已辦結(jié)的事項(xiàng)和已調(diào)處的矛盾糾紛全部進(jìn)行回訪，通過(guò)回訪及時(shí)掌握新情況，確保問(wèn)題不反彈，真正做到案結(jié)事了；對(duì)于沒(méi)有解決到位的問(wèn)題，向群眾說(shuō)明原因，做好解釋工作。

5、建立“三有三評(píng)”制度。以大走訪活動(dòng)為契機(jī)，全面完善鄉(xiāng)、村群眾工作機(jī)構(gòu)，并開(kāi)展好“三有三評(píng)”活動(dòng)，“三有”就是有群眾工作信息員，負(fù)責(zé)收集群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)向本村走訪部門或干部反饋；有群眾工作明白卡，明白卡要注明走訪干部姓名、職務(wù)、分管工作、聯(lián)系方式等；有《群眾工作日志》，翔實(shí)記錄走訪時(shí)間、走訪對(duì)象以及相關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)建議?！叭u(píng)”就是鄉(xiāng)對(duì)駐村干部一月一講評(píng)，鄉(xiāng)及鄉(xiāng)直單位每季度進(jìn)行一次自評(píng)；鄉(xiāng)黨委對(duì)各村、鄉(xiāng)直單位進(jìn)行測(cè)評(píng)；村民對(duì)駐村干部和聯(lián)系鄉(xiāng)直單位開(kāi)展評(píng)議。

（四）總結(jié)完善階段（2012年2月下旬）?；顒?dòng)結(jié)束后，組織開(kāi)展一次“回頭看”，認(rèn)真總結(jié) 大走訪活動(dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)總結(jié)推廣“金點(diǎn)子”行動(dòng)、“駐村蹲點(diǎn)調(diào)研”、“夜訪夜談”等好經(jīng)驗(yàn)和本次大走訪活動(dòng)中形成的有效做法，建立健全相關(guān)工作制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高群眾工作經(jīng)常化、制度化水平。同時(shí)，要認(rèn)真做好大走訪活動(dòng)的考評(píng)工作，把考評(píng)結(jié)果作為年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，并作為黨組織負(fù)責(zé)人年終述職、年度考評(píng)的重要內(nèi)容。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立“書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，協(xié)管黨務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)干部為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)專人與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室合署辦公。各級(jí)黨組織要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究和部署工作，狠抓各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要把大走訪活動(dòng)作為各級(jí)黨組織新一任領(lǐng)導(dǎo)班子做好民生工作的重要抓手，樹(shù)立形象，取信于民。各級(jí)書(shū)記要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，身體力行、當(dāng)好表率，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極參加大走訪活動(dòng)，切實(shí)抓好分管部門的活動(dòng)開(kāi)展；廣大機(jī)關(guān)干部要踴躍參與，找準(zhǔn)崗位職能與服務(wù)群眾的結(jié)合點(diǎn)，真正把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到深入基層、服務(wù)群眾上來(lái)。

（二）營(yíng)造輿論氛圍。要充分運(yùn)用各種媒體及活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的動(dòng)態(tài)、安排部署以及有影響的活動(dòng)事項(xiàng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，引導(dǎo)活動(dòng)健康發(fā)展，努力營(yíng)造廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、服務(wù)群眾、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的濃厚氛圍。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律。要統(tǒng)籌安排走訪活動(dòng)，特別是要統(tǒng)籌安排走訪地點(diǎn)和時(shí)間，避免過(guò)于集中和頻繁。走訪要嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，不增加群眾的負(fù)擔(dān)。要實(shí)行“駐村蹲點(diǎn)調(diào)研”制度，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，做到親民不擾民，幫忙不添亂?；顒?dòng)期間，鄉(xiāng)干部每月在基層走訪調(diào)研時(shí)間原則上不能少于21個(gè)工作日，鄉(xiāng)包村駐點(diǎn)干部每月到村工作不能少于10個(gè)工作日。鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對(duì)大走訪活動(dòng)和鄉(xiāng)干駐點(diǎn)工作情況的督查檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出整改意見(jiàn)。

（四）創(chuàng)新活動(dòng)形式。實(shí)行“五曬”，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、公開(kāi)欄等平臺(tái)，曬民情日記，真實(shí)反映民情；曬調(diào)研報(bào)告，切實(shí)破難解惑；曬金點(diǎn)子，廣泛集中民智；曬解決問(wèn)題結(jié)果，努力取信于民；曬群眾滿意度，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。

（五）注重取得實(shí)效。要把大走訪活動(dòng)與“創(chuàng)先爭(zhēng) 優(yōu)”活動(dòng)、“萬(wàn)名干部下基層，爭(zhēng)當(dāng)群眾貼心人”活動(dòng)和“訪民情、解民困、聚民心”活動(dòng)緊密結(jié)合，既要堅(jiān)持已有好的做法與經(jīng)驗(yàn)，又要突出大走訪活動(dòng)的特點(diǎn)，在鞏固活動(dòng)成果中提高大走訪活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。要把大走訪活動(dòng)與推進(jìn)年內(nèi)各項(xiàng)重點(diǎn)工作、完成年度工作目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合，以大走訪活動(dòng)推動(dòng)工作開(kāi)展、檢驗(yàn)工作成效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局。各級(jí)黨組織要根據(jù)實(shí)際，積極創(chuàng)新活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)載體，注重取得實(shí)效。

各村黨支部、鄉(xiāng)直各黨總支（支部）要結(jié)合自身實(shí)際，于10月中旬向鄉(xiāng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送活動(dòng)安排方案，每月底報(bào)送民情日記、群眾意見(jiàn)和解決問(wèn)題臺(tái)帳以及“金點(diǎn)子”登記表和活動(dòng)進(jìn)展等情況。

第二篇：“書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)實(shí)施方案

宿州市埇橋區(qū)苗庵鄉(xiāng)以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的 “書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神，切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)省、區(qū)委“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)鄉(xiāng)、村二級(jí)黨組織書(shū)記帶頭，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大機(jī)關(guān)干部及各單位共同參與，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生著力解決和促進(jìn)解決在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干部隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)管理、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等5個(gè)方面存在的突出問(wèn)題，做到群眾工作上水平，解決問(wèn)題有實(shí)效、轉(zhuǎn)變作用提效能、人民群眾得實(shí)惠。

二、主要內(nèi)容

按照省、區(qū)委統(tǒng)一要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，著力開(kāi)展“五大活動(dòng)”。

（一）開(kāi)展干部大走訪活動(dòng)。主要是“四進(jìn)四訪”，即各領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大機(jī)關(guān)干部“進(jìn)農(nóng)村訪農(nóng)戶、進(jìn)社區(qū)訪居民、進(jìn)企業(yè)訪職工、進(jìn)學(xué)校訪教師”，廣泛收集社情民意，全面掌握基層情況，為各級(jí)各部門作決策、抓工作提供依據(jù)。

1、參加人員。鄉(xiāng)、村二級(jí)黨組織書(shū)記，鄉(xiāng)黨政班子成員、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人。

2、走訪重點(diǎn)和對(duì)象。把矛盾多、條件差、困難大、新房問(wèn)題突出的地方，工作推不開(kāi)、經(jīng)濟(jì)落后、老百姓收入低的地方，條件艱苦、地處偏遠(yuǎn)、社會(huì)治安隱患突出的地方，作為走訪重點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)。重點(diǎn)走訪征遷戶、上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、鄉(xiāng)下崗失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村致富帶頭人。

3、走訪內(nèi)容。通過(guò)走村入戶等方式，與基層群眾“零距離”接觸，面對(duì)面交流，廣泛收集在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干部隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等方面存在的突出問(wèn)題。鄉(xiāng)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，參加并指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成黨建和聯(lián)系服務(wù)群眾的示范點(diǎn)。

4、走訪要求。鄉(xiāng)黨政班子成員要聯(lián)系1個(gè)以上村，聯(lián)系學(xué)校1所，與基層群眾同吃、同住、同勞動(dòng)不少于5天。鄉(xiāng)直相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際深入走訪?；顒?dòng)期間，鄉(xiāng)黨委書(shū)記及班子成員走訪不少于5戶；鄉(xiāng)黨委書(shū)記要把走訪群眾作為經(jīng)常性工作，聯(lián)系幫扶1-2個(gè)困難戶。走訪活動(dòng)要做到群眾有干部聯(lián)系卡，干部有民情日記，有民情臺(tái)賬。要通過(guò)干部聯(lián)系卡，政民互動(dòng)平臺(tái)等方式，分門別類收集整理群眾反映的問(wèn)題和建議，認(rèn)真解決走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。參加走訪人員要撰寫(xiě)民情日記，及時(shí)掌握在上面難以聽(tīng)到、不易看到和意想不到的新情況新問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)黨委書(shū)記及班子成員每人解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題不少于5件，鄉(xiāng)黨委書(shū)記、村黨組織書(shū)記要做到發(fā)現(xiàn)一件解決一件，切實(shí)讓群眾感受到新的變化。

本項(xiàng)活動(dòng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)黨委副書(shū)記姜少華，牽頭單位 鄉(xiāng)黨委組織辦公室。

（二）開(kāi)展科學(xué)發(fā)展大調(diào)研活動(dòng)。主要是“三帶三記”。“三帶”，即帶著具體調(diào)研課題、民情調(diào)查表、民情日記本；“三記”，即記群眾的意見(jiàn)和建議、記破解難題的辦法、記推進(jìn)發(fā)展的思路，集中群眾的智慧，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。

1、參加人員。鄉(xiāng)黨委班子成員，村主要負(fù)責(zé)同志，鄉(xiāng)直單位主要負(fù)責(zé)同志。

2、調(diào)研內(nèi)容。鄉(xiāng)班子成員圍繞重點(diǎn)解決的五個(gè)方面的問(wèn)題，在大走訪活動(dòng)辦公室擬定的選題中，自選專題進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步找準(zhǔn)影響和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的對(duì)策措施，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告；班子成員要圍繞推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展開(kāi)展調(diào)查研究，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告；鄉(xiāng)直各單位結(jié)合各自職能，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。

3、調(diào)研要求。活動(dòng)期間，班子成員調(diào)研時(shí)間不少于二個(gè)月；鄉(xiāng)黨委書(shū)記調(diào)研時(shí)間不少于一個(gè)半月。本項(xiàng)活動(dòng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)黨委宣傳委員化先久，牽頭單位為鄉(xiāng)宣傳辦公室。

（三）開(kāi)展黨的政策大宣講活動(dòng)。主要是“三送三明白”?！叭汀?，即“送政策、送法律、送黨課”下基層；“三明白”，即讓群眾明白國(guó)家以及省市的方針政策，明白如何依法維護(hù)自己的權(quán)益，明白黨委政府的工作目標(biāo)、思路和舉措。

鄉(xiāng)里充分利用廣播、電視、報(bào)紙、黑板報(bào)、流動(dòng)巡回宣傳車、流動(dòng)巡回宣傳車、宣傳小分隊(duì)、群眾報(bào)告會(huì)等多種形式，使宣傳工作進(jìn)村入戶，使廣大群眾入腦入心。編寫(xiě)通俗易懂、簡(jiǎn)潔明了的《群眾工作手冊(cè)》，以方便群眾辦事，提高各級(jí)干部做群眾工作的能力。鄉(xiāng)直部門也要結(jié)合各自工作職能編發(fā)政策法律、科技知識(shí)宣傳手冊(cè)，讓群眾把握形勢(shì)、了解政策、感受關(guān)懷，凝聚全鄉(xiāng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

重點(diǎn)宣傳黨的路線方針政策、胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神，使基層群眾感受到黨和政府的關(guān)懷；集中宣講區(qū)八次黨代會(huì)確定的“四先”目標(biāo)、“八大工程”等全區(qū)發(fā)展目標(biāo)、思路和舉措，鼓舞士氣，凝聚人心；積極引導(dǎo)群眾正確對(duì)待深化改革的利益調(diào)整，以理性合法方式表達(dá)利益訴求。在農(nóng)村要重點(diǎn)宣傳惠農(nóng)政策、合作醫(yī)療、社會(huì)保障等涉及農(nóng)民切身利益的重點(diǎn)問(wèn)題；在城市要重點(diǎn)宣傳城市規(guī)劃、舊城及棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)、企業(yè)改制、社會(huì)保障等涉及城市居民切身利益的重點(diǎn)問(wèn)題。

本項(xiàng)活動(dòng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)黨委委員化先久，牽頭單位為鄉(xiāng)黨委宣傳辦公室。

（四）開(kāi)展信訪積案大攻堅(jiān)活動(dòng)。主要是抓好三項(xiàng)工作，即化解各類積案，排查信訪隱患，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

1、化解各類積案。對(duì)在大走訪、大調(diào)研中收集的問(wèn)題、開(kāi)門接訪放映的矛盾和“百案攻堅(jiān)”未接信訪事項(xiàng)，要強(qiáng)化責(zé)任，一抓到底，徹底解決。區(qū)處理疑難信訪問(wèn)題專項(xiàng)工作組要按照屬地管理、條塊結(jié)合的原則和“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一包到底”的要求，確保各類信訪問(wèn)題得到有效解決。尤其要對(duì)有關(guān)征收拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)改制、社會(huì)保障、食品藥品安全、涉法涉訴、村務(wù)公開(kāi)等涉及民生的突出問(wèn)題，高度重視，采取有力措施集中解決。對(duì)一些久拖未決的信訪案，切實(shí)做到問(wèn)題不查清不放過(guò)，問(wèn)題不解決不放過(guò)，有關(guān)措施不落實(shí)不放過(guò)，努力把問(wèn)題解決在基層。

2、排查信訪隱患?；顒?dòng)期間，鄉(xiāng)黨委班子成員接待群眾來(lái)訪不少于6次；鄉(xiāng)委書(shū)記每周至少安排1次接待群眾來(lái)訪；村黨組織書(shū)記要經(jīng)常性地接待群眾來(lái)訪。要認(rèn)真珞獅路領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度，對(duì)市交辦和區(qū)排查的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問(wèn)題，由區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局梳理匯總后交給區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪，包案處理，確保各類信訪問(wèn)題得到有效解決。活動(dòng)期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪量應(yīng)占包案量的30%以上。

3、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪三級(jí)平臺(tái)建設(shè)，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。要深入研究探討化解突出問(wèn)題的規(guī)律，有針對(duì)性地制定完善解決突出問(wèn)題的辦法措施和操作流程，加大政策層面化解社會(huì)矛盾的力度，努力營(yíng)造安定祥和的社會(huì)氛圍。

本項(xiàng)活動(dòng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記，牽頭單位為鄉(xiāng)紀(jì)檢辦公室。

（五）開(kāi)展改善民生大行動(dòng)活動(dòng)。主要是實(shí)施“三項(xiàng)”工程：

1、扶貧濟(jì)困暖民心工程。元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間要組織開(kāi)展好“送溫暖”活動(dòng)、重點(diǎn)對(duì)老黨員和困難群眾進(jìn)行慰問(wèn)和扶貧濟(jì)困。

2、結(jié)對(duì)幫扶助民富工程。不斷完善結(jié)對(duì)幫扶工作，采取入戶談心、實(shí)地察看、想辦法出主意等有效方式，幫助群眾增收致富，改善生產(chǎn)生活條件。

3、辦理實(shí)事惠民生工程。盡力幫助群眾解決在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等方面的實(shí)際困難和問(wèn)題，活動(dòng)期間，每個(gè)區(qū)直部門都要辦成1-2件得民心、順民意、惠民生的實(shí)事。本項(xiàng)活動(dòng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)黨委武裝部長(zhǎng)馬躍，牽頭單位為鄉(xiāng)社會(huì)民生辦公室。

三、方法步驟

“書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)從2011年9月開(kāi)始，至2012年3月底結(jié)束，共半年時(shí)間，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳動(dòng)員部署階段（2011年9月-10月中旬）。鄉(xiāng)黨委制定活動(dòng)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行具體安排部署，制定具體安排方案。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，努力營(yíng)造廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、服務(wù)群眾的濃厚氛圍。

（二）“五大活動(dòng)”推進(jìn)階段（2011年10月中旬-2012年1月底）。每項(xiàng)活動(dòng)由一名鄉(xiāng)黨委員牽頭，明確牽頭單位，有關(guān)負(fù)責(zé)同志和鄉(xiāng)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成“五大活動(dòng)”工作組，強(qiáng)力推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展。各工作組要逐一細(xì)化工作方案，明確工作重點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的企事業(yè)單位要緊貼行業(yè)特點(diǎn)和部門實(shí)際，突出搞好為民服務(wù)，不斷提高群眾滿意度。要認(rèn)真借鑒“四民”、“四企”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)，深入開(kāi)展“五大活動(dòng)”。

（三）“回頭看”階段（2012年2月初-2月底）?；顒?dòng)結(jié)束后，各班子成員和鄉(xiāng)直單位要對(duì)照活動(dòng)方案，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，全面總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，深入查找問(wèn)題和不足，堅(jiān)持查糾并舉，建立健全工作檔案，認(rèn)真制定和落實(shí)整改措施。認(rèn)真做好大走訪活動(dòng)的考評(píng)工作，把考評(píng)結(jié)果作為各單位、各部門目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，并作為黨組織負(fù)責(zé)人年終述職、考評(píng)的重要內(nèi)容。

（四）群眾滿意度測(cè)評(píng)階段（2012年3月初-2012年3月中旬）。在大走訪、大調(diào)研階段，要進(jìn)行群眾問(wèn)卷調(diào)查。活動(dòng)結(jié)束后，各單位、村要組織“三評(píng)”，即黨員自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾測(cè)評(píng)，實(shí)事求是地總結(jié)和評(píng)價(jià)活動(dòng)成效。鄉(xiāng)統(tǒng)一開(kāi)展“書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)群眾問(wèn)卷調(diào)查，全面了解廣大群眾對(duì)活動(dòng)的滿意度情況，以及對(duì)群眾工作的意見(jiàn)和建議，進(jìn)行總結(jié)、鞏固、提高。

四、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立“書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及六個(gè)工作組，建立日常工作制度，明確工作職責(zé)，抽調(diào)相關(guān)人員集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位也要成立組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期研究和部署工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。建立“書(shū)記大走訪”活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，人員由“書(shū)記大走訪”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和“五大活動(dòng)”牽頭人組成，聯(lián)席會(huì)議原則上每半月召開(kāi)一次，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題。區(qū)“書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要?jiǎng)討B(tài)全程做好跟蹤服務(wù)、信息編報(bào)和活動(dòng)督查工作，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式推進(jìn)活動(dòng)順利開(kāi)展。對(duì)重視不夠、工作不力的，及時(shí)通報(bào)批評(píng)，并限期整改，防止活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、流于形式。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)活動(dòng)，特別是要統(tǒng)籌安排走訪、調(diào)研地點(diǎn)和時(shí)間，避免過(guò)于集中和頻繁。在活動(dòng)中，要嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，輕車簡(jiǎn)從，直接到聯(lián)系點(diǎn)，節(jié)儉簡(jiǎn)樸，以良好的作風(fēng)和實(shí)際成效取信于民。對(duì)在大走訪活動(dòng)中違反紀(jì)律，增加基層和群眾負(fù)擔(dān)的，予以嚴(yán)肅查處。

（四）注重解決問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展大走訪活動(dòng)，深入研究分析基層群眾工作中存在的共性問(wèn)題，著力解決影響制約科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。對(duì)活動(dòng)中行之有效的做法要以制度的形式固定下來(lái)，形成促進(jìn)發(fā)展、改善民生、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，以扎實(shí)有效的活動(dòng)成果取信于民。

各單位、各部門要根據(jù)本《實(shí)施方案》要求，制定具體活方案，明確要求，細(xì)化任務(wù)，與市、區(qū)活動(dòng)同步推進(jìn)、同步落實(shí)。

第三篇：鎮(zhèn)“書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)實(shí)施方案

諸鎮(zhèn)“兩級(jí)書(shū)記帶頭大走訪”

活動(dòng)實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神，全面落實(shí)省、市群眾工作電視電話會(huì)議和市第三次黨代會(huì)的決策部署，緊密結(jié)合縣委、縣政府當(dāng)前正在開(kāi)展的信訪積案“百案攻堅(jiān)”、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部包案下訪等活動(dòng)，創(chuàng)新社會(huì)管理方式，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)群眾工作，不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于開(kāi)展以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生為主題的“五級(jí)書(shū)記帶頭大走訪活動(dòng)的通知》和市委辦公室《關(guān)于市“四級(jí)書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)的通知》以及縣委辦《關(guān)于“縣三級(jí)書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神、市第三次黨代會(huì)和縣委9月27日召開(kāi)“全縣三級(jí)書(shū)記帶頭走訪”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議精神，堅(jiān)持群眾路線，健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，形成凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量。

（二）工作目標(biāo)。通過(guò)廣泛開(kāi)展鎮(zhèn)、村“兩級(jí)書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系和服務(wù)群眾中的帶頭和推動(dòng)作用，進(jìn)一步提高鎮(zhèn)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步拓寬社情民意反映渠道，全面排查化解社會(huì)矛盾糾紛和隱患，切實(shí)維護(hù)群眾利益，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、對(duì)象范圍

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員；村（社區(qū)）“兩委”成員和鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人。

三、活動(dòng)步驟

（一）總體時(shí)間安排。

2011年9月27日開(kāi)始至2012年2月底結(jié)束。

（二）分階段組織實(shí)施。

1、組織動(dòng)員階段。

時(shí)間安排：2011年9月27日至9月30日。

工作重點(diǎn)：結(jié)合實(shí)際，制定具體的“兩級(jí)書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)實(shí)施方案；召開(kāi)鎮(zhèn)村全體干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員會(huì)議，布置活動(dòng)內(nèi)容并抓好貫徹落實(shí)。

2、集中走訪階段。

時(shí)間安排：2011年10月1日至2012年2月15日。

工作重點(diǎn)：鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)黨組織書(shū)記自覺(jué)帶頭，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大黨員干部積極參與，集中開(kāi)展進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校走訪活動(dòng)，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，努力實(shí)現(xiàn)“群眾工作上水平、解決問(wèn)題見(jiàn)行動(dòng)、矛盾隱患真消除、轉(zhuǎn)變作風(fēng)有成效、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)，凝聚起推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的強(qiáng)大合力。

3、匯總總結(jié)階段。

時(shí)間安排：2012年2月16日至2月28日。

工作重點(diǎn)：對(duì)在走訪活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的典型和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣；對(duì)排查了解的矛盾、問(wèn)題和隱患，能當(dāng)場(chǎng)解決的及時(shí)解決；一時(shí)難以解決的，必須制定整改方案和措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）走訪群眾。帶頭進(jìn)村入戶，全面掌握基層情況，重點(diǎn)走訪上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、企業(yè)一線員工和進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村致富帶頭人等，深入了解農(nóng)村和企業(yè)生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。及時(shí)掌握在平時(shí)難以聽(tīng)到、不易看到和意想不到的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為黨委政府正確決策、部署工作、抓好落實(shí)提供科學(xué)依據(jù)。

（二）集中民智。問(wèn)計(jì)于民，集中民智，凝聚民力，加快發(fā)展，既是黨委政府的現(xiàn)實(shí)選擇，也是領(lǐng)導(dǎo)干部虛懷若谷、求賢若渴、尊重民意、民主執(zhí)政的具體體現(xiàn)，更是“群眾是真正的英雄”、“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民”唯物主義觀的生動(dòng)實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著問(wèn)題下去，帶著思路上來(lái)，堅(jiān)持解決問(wèn)題的方案到群眾中去訂、辦法到群眾中找，在群眾的集體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的方法。

（三）宣講政策。大力宣傳黨的路線方針政策和省市的重大決策部署。特別是要深入淺出地宣講胡錦濤總書(shū)記的“七一”講話精神，確保黨的政策家喻戶曉。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的宣傳，特別是集中宣講群眾關(guān)心的政策、法規(guī)。

（四）化解矛質(zhì)。要把解決群眾反映的突出問(wèn)題作為大走訪活動(dòng)的著力點(diǎn)。積極化解人民內(nèi)部矛盾，最大限度減少社會(huì)不和諧因素。特別是要認(rèn)真化解征地拆遷、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、食品藥品安全、制度保障等關(guān)系社會(huì)民生的突出問(wèn)題，高度重視對(duì)非正常死亡和醫(yī)患糾紛等的化解穩(wěn)控工作。要把解決信訪積案和涉法涉訴信訪問(wèn)題作為本次活動(dòng)的重點(diǎn)，與政法系統(tǒng)開(kāi)展的積案清理工作結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)涉軍、涉農(nóng)等利益訴求群體從政策層面上化解矛盾的力度和幫扶解困力度。采取有力措施，集中解決，切實(shí)提高信訪息訴罷訪力度．深入研究探討化解突出問(wèn)題的規(guī)律，有針對(duì)性地制定完善解決突出性問(wèn)題的辦法和措施、操作流程。按照縣委政府統(tǒng)一要求，鎮(zhèn)設(shè)立“群眾工作站”，落實(shí)工作站辦公地點(diǎn)，抽調(diào)工作人員，配好辦公用具，制定工作站相關(guān)制度，10月1日正式掛牌運(yùn)行，村（社區(qū)）群眾工作室一并相應(yīng)成立。各村（社區(qū)）群眾工作室和組群眾工作員于10月上旬落實(shí)到位。

（五）為民辦事。以群眾反映為目標(biāo)，著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，幫助群眾解決教育醫(yī)療、勞動(dòng)就業(yè)等實(shí)際困難。開(kāi)展走訪活動(dòng)，把黨的政策、方針?biāo)偷角Ъ胰f(wàn)戶。元旦、春節(jié)期間要組織開(kāi)展重點(diǎn)對(duì)基層老黨員、困難群眾和困難職工送溫暖活動(dòng)，進(jìn)一步完善結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。鎮(zhèn)班子成員，鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人都要結(jié)對(duì)幫扶1戶以上。在走訪中，采取入戶談心、實(shí)地談話等有效方式，想辦法、出主意，幫助群眾改善生活條件。

五、走訪形式

（一）集中深入基層調(diào)研走訪?；顒?dòng)期間，領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)研不少于1個(gè)半月，走訪不少于50戶；認(rèn)真填寫(xiě)好走訪記錄，村（社區(qū)）黨組織書(shū)記要把知民情、解民憂、暖民心作為經(jīng)常性工作，認(rèn)真解決調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要著力解決重大問(wèn)題，其余班子成員，鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人，村（社區(qū)）黨組織書(shū)記要做到發(fā)現(xiàn)1件解決1件，切實(shí)讓群眾感受到新的變化。

（二）開(kāi)門接訪帶案下訪。每天要安排鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到群眾工作站坐班接坊，在走訪調(diào)研中每位班子成員要結(jié)合各自分工作撰寫(xiě)一篇不少于2000字的調(diào)研走訪報(bào)告，鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人每周至少安排一次接待群眾來(lái)訪；村（社區(qū)）黨組織書(shū)記要經(jīng)常接待群眾來(lái)訪。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員至少帶1個(gè)以上案件下訪，總帶案下訪量應(yīng)占包案數(shù)的30%以上。

（三）建立基層聯(lián)系點(diǎn)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子每位成員、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人都要結(jié)合實(shí)際建立健全基層聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研。住村入戶每月不少于5天，把聯(lián)系點(diǎn)建成黨建和聯(lián)系群眾示范點(diǎn)，村（社區(qū)）黨組織書(shū)記要聯(lián)系幫扶1-2個(gè)困難戶，結(jié)成幫扶對(duì)子，真心實(shí)意與他們交朋友，熱忱幫助他們解決合理訴求和實(shí)際困難。

（四）拓寬聯(lián)系群眾的渠道。鎮(zhèn)黨委書(shū)記、人大主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)、政協(xié)主任要通過(guò)公開(kāi)電子信箱，完善網(wǎng)上留言辦理、在線交流、熱線電話等方式，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、建議，及時(shí)辦理和回復(fù)。村（社區(qū)）黨組織書(shū)記要采取上門走訪、民情懇談等形式，收集群眾意見(jiàn)。同時(shí)，各級(jí)各部門要繼續(xù)完善好群眾工作中行之有效的好方法，進(jìn)一步鞏固大走訪活動(dòng)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組（領(lǐng)導(dǎo)組文件另發(fā)），加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保大走訪取得實(shí)際成效。黨組織書(shū)記要身先力行，做好表率。要抓好大走訪活動(dòng)的督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推廣；對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，及時(shí)反饋并督促解決。活動(dòng)結(jié)束后，各級(jí)各部門要及時(shí)總結(jié)，形成書(shū)面材料報(bào)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

（二）營(yíng)造典論氛圍。充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的動(dòng)

態(tài)、有影響的活動(dòng)事項(xiàng)進(jìn)行報(bào)道。特別要對(duì)化解群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題報(bào)道，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，努力營(yíng)造有利于活動(dòng)開(kāi)展的良好輿論氛圍，確保調(diào)研走訪活動(dòng)取得成效。

（三）注重活動(dòng)時(shí)效。認(rèn)真學(xué)習(xí)其他地區(qū)“駐村夜訪”活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合黨員活動(dòng)日，群眾工作面對(duì)面、零距離地了解群眾所想、所疑、所需、所求，訪出民情，聽(tīng)到民意，解決民憂，惠及民生，真正做到工作在基層開(kāi)展，矛盾在基層化解，實(shí)事在基層辦理；干部形象在基層樹(shù)立。同時(shí)，要統(tǒng)籌安排走訪的地點(diǎn)和時(shí)間，不得增加基層群眾負(fù)擔(dān)。

（四）把握走訪程序。大走訪活動(dòng)要重點(diǎn)抓好“看、聽(tīng)、問(wèn)、理、析”五個(gè)方面?？矗荷祥T入戶，深入廠房車間、田間地頭實(shí)地察看，掌握基本情況；聽(tīng)：召開(kāi)座談會(huì)、民情溝通會(huì)、民主懇談會(huì)，傾聽(tīng)民聲，掌握民情，了解民意；問(wèn)：‘選擇不同層面、不同對(duì)象征求意見(jiàn)，進(jìn)一步掌握重點(diǎn)情況；理：梳理匯總意見(jiàn)建議；析：組織召開(kāi)民情分析會(huì)，專題分析研究收集到的社情民意。

（五）推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。對(duì)調(diào)研走訪活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)自身努力能夠解決的，堅(jiān)持即知即改，讓人民群眾切實(shí)感受到大走訪帶來(lái)的實(shí)際成效，使大走訪過(guò)程成為順民意、解民憂、惠民生的過(guò)程。

（六）建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)大走訪活動(dòng)，深入分析基層群眾工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推廣活動(dòng)中形成的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法?；顒?dòng)結(jié)束后要開(kāi)展一次回頭看活動(dòng)，做好考評(píng)工作，并將此作為年終領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要內(nèi)容。同時(shí)要建立健全相關(guān)工作制度，以此不斷推進(jìn)群眾工作的經(jīng)常化、制度化。

第四篇：“三級(jí)書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)實(shí)施方案

花辦[2011]

關(guān)于在全鄉(xiāng)開(kāi)展干部大走訪活動(dòng)的通用

各村、鄉(xiāng)直各單位：

為深入貫徹胡錦濤總書(shū)記?七一?重要講話精神，全面貫徹《中共安徽省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若干意見(jiàn)》（皖發(fā)[2010]25號(hào)），切實(shí)把群眾工作放在黨的工作更加突出的位臵，認(rèn)真落實(shí)市第三次黨代會(huì)精神和市委關(guān)于開(kāi)展?四級(jí)書(shū)記帶頭大走訪?活動(dòng)的要求，縣委決定在全縣開(kāi)展?三級(jí)書(shū)記繼續(xù)帶頭大走訪，推動(dòng)‘三百’活動(dòng)取得明顯成效?活動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)全縣 ?三級(jí)書(shū)記繼續(xù)帶頭大走訪，推動(dòng)‘三百’活動(dòng)取得明顯成效?活動(dòng)的深入開(kāi)展，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾工作，進(jìn)一步提高各級(jí)干部的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾的自覺(jué)性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步拓寬社情民意反映渠道，切實(shí)維護(hù)群眾利益，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、活動(dòng)主體

鄉(xiāng)、村黨組織書(shū)記；全體鄉(xiāng)村干部、事業(yè)單位人員。

三、活動(dòng)步驟

活動(dòng)從2011年9月開(kāi)始，至2012年2月底結(jié)束，分三個(gè)階段組織實(shí)施

（一）組織動(dòng)員階段（2011年9月25日至30日）：制定方案，召開(kāi)相關(guān)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）集中走訪階段（2011年10月1日至2012年2月15日）：領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)帶頭，全體干部積極參與，原則上?三

百活動(dòng)?走訪哪個(gè)村，還繼續(xù)走訪哪個(gè)村，集中開(kāi)展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)群眾工作上水平、解決問(wèn)題見(jiàn)行動(dòng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)有成效、人民群眾得實(shí)惠的目標(biāo)，凝聚加速跨越崛起的強(qiáng)大合力。

（三）總結(jié)提升階段（從2012年2月16日至2月底）：認(rèn)真總結(jié)大走訪活動(dòng)開(kāi)展情況并逐級(jí)上報(bào)；對(duì)大走訪活動(dòng)中典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法及時(shí)總結(jié)推廣；針對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出矛盾、存在問(wèn)題制定整改方案和措施并建立長(zhǎng)效機(jī)制。

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）走訪群眾。各級(jí)黨組織書(shū)記要帶頭走村入戶，廣泛收集社情民意，全面掌握基層情況，重點(diǎn)走訪征地拆遷戶、上訪戶、困難戶以及老黨員、老干部、老模范、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村致富帶頭人等，深入了解群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題，及時(shí)掌握在上面難以聽(tīng)到、不易看到和意想不到的新情況新問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為各級(jí)黨委、政府定政策、作決策、抓工作提供依據(jù)。

（二）集中民智。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著問(wèn)題下去，特別要把上次走訪排查梳理的問(wèn)題帶下去，堅(jiān)持解決問(wèn)題的方案從群眾中來(lái)、辦法到群眾中找，從群眾的具體建議中發(fā)現(xiàn)破解難題的?金點(diǎn)子?，在群策群力中解決具體問(wèn)題，在群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)中尋找推動(dòng)發(fā)展的思路對(duì)策。要進(jìn)一步完善決策機(jī)制，通過(guò)暢通民意表達(dá)渠道、廣泛征詢意見(jiàn)建議等形式，開(kāi)發(fā)民智、集中民智、運(yùn)用民智，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。

（三）宣講政策。要大力宣傳黨的路線方針政策和省、市、縣各級(jí)重大決策部署，特別要深入淺出地宣講胡錦濤總書(shū)記?七一?重要講話、十七屆六中全會(huì)、省第九次黨代會(huì)、市第三次和縣第十三次黨代會(huì)精神，確保黨的政策家喻戶曉、深入人心。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的宣傳，特別要集中宣講群眾關(guān)心關(guān)注的政策法規(guī)和城鄉(xiāng)建設(shè)的新變化新成效，及時(shí)把本地本單位改革發(fā)展的目標(biāo)思路、重大決策和主要舉措傳遞給廣大群眾，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待深化改革的利益調(diào)整，以理性合法方式表達(dá)利益訴求。

（四）化解矛盾。要把解決群眾反映的突出問(wèn)題作為大走訪活動(dòng)的著力點(diǎn)，積極化解人民內(nèi)部矛盾，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。特別要認(rèn)真化解有關(guān)征地拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)改制、社會(huì)保障、食品藥品安全、社會(huì)保障等涉及民生的突出問(wèn)題。深入研究探討化解突出問(wèn)題和預(yù)防處臵群體性事件的規(guī)律，有針對(duì)性地制定完善解決突出問(wèn)題和預(yù)防處臵群體性事件的辦法措施和操作流程，加大從政策層面化解社會(huì)矛盾的力度。要把解決信訪積案和涉法涉訴信訪問(wèn)題作為本次活動(dòng)的重點(diǎn)，特別要把縣處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)交辦的信訪積案作為重中之重，集中力量限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)提高息訴罷訪率。

（五）為民辦事。著眼于解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，盡力幫助群眾解決在教育、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房安臵等方面的民生困難。開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)，把黨和政府的關(guān)懷與溫暖送到千家萬(wàn)戶。?兩節(jié)?期間要組織開(kāi)展好送溫暖活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)基層老黨員和困難群眾進(jìn)行慰問(wèn)和扶貧濟(jì)困。采取入戶談心、實(shí)地察看、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等有效方式，全面推進(jìn)民生政策和民生工程落實(shí)到位，幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件，從根本上增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

五、活動(dòng)形式

（一）開(kāi)展基層調(diào)研走訪。鄉(xiāng)黨委書(shū)記及黨政班子成員調(diào)研不少于一個(gè)月，走訪不少于40戶，解決重大問(wèn)題不少于10件；其他干部調(diào)研不少于10天，走訪不少于20戶，也要牽頭協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門解決一些具體問(wèn)題；村黨組織書(shū)記要把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作。要做到重大問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一件解決一件，切實(shí)讓群眾感受到新的變化。

（二）開(kāi)門接訪帶案下訪?？h委書(shū)記及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來(lái)訪不少于6次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每周至少安排1次接待群眾來(lái)訪；村（社區(qū)）黨組織書(shū)記要經(jīng)常性地接待群眾來(lái)訪。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪及下行一級(jí)接訪制度，帶案下訪量應(yīng)占包案量的30%以上。

（三）建立健全基層聯(lián)系點(diǎn)。各級(jí)黨組織書(shū)記及領(lǐng)導(dǎo)班子

成員要結(jié)合實(shí)際建立健全基層聯(lián)系點(diǎn)，與聯(lián)系點(diǎn)群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，把聯(lián)系點(diǎn)建成黨建和聯(lián)系服務(wù)群眾的示范點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立干部進(jìn)村入戶制度，每月到農(nóng)戶不少于2次，村黨組織書(shū)記及?兩委?成員要聯(lián)系幫扶1-2個(gè)困難戶，結(jié)成幫扶對(duì)子。

（四）拓寬聯(lián)系群眾渠道。要通過(guò)公開(kāi)電子信箱、完善網(wǎng)友留言辦理、在線交流、熱線電話、信訪綠色郵政等方式，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)研究辦理并予以回復(fù)。縣鄉(xiāng)有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)盡量邀請(qǐng)群眾代表參加，以增強(qiáng)民主基礎(chǔ)和公開(kāi)化程度。村（社區(qū)）黨組織書(shū)記要采取上門走訪、民情懇談等形式，收集群眾意見(jiàn)建議。同時(shí)，各地要繼續(xù)堅(jiān)持完善好群眾工作實(shí)踐中行之有效的方式方法，進(jìn)一步鞏固大走訪活動(dòng)成果。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨組織要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，定期研究和部署工作，要把大走訪活動(dòng)作為加強(qiáng)和改善民生工作的重要抓手。各級(jí)黨組織書(shū)記要身體力行、當(dāng)好表率，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展大走訪活動(dòng)情況納入本目標(biāo)責(zé)任與群眾工作考核內(nèi)容，并作為黨組織負(fù)責(zé)人年終述職、考評(píng)的重要內(nèi)容之一。

（二）營(yíng)造輿論氛圍。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)對(duì)大走訪活動(dòng)的宣傳報(bào)道，特別要針對(duì)化解群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中報(bào)道，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍，推動(dòng)大走訪活動(dòng)深入開(kāi)展，取得成效。

（三）注重活動(dòng)實(shí)效。要統(tǒng)籌安排走訪活動(dòng)，特別是要統(tǒng)籌安排走訪地點(diǎn)和時(shí)間，避免過(guò)于集中和頻繁。大走訪要輕車簡(jiǎn)從，嚴(yán)禁層層陪同，不搞迎來(lái)送往；要節(jié)儉簡(jiǎn)樸，以良好作風(fēng)和實(shí)際成效取信于民。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展大走訪活動(dòng)，深入研究分析基層群眾工作中存在的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)推動(dòng)活動(dòng)中形成的有效做法，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高群眾工作經(jīng)常化、制度化水平。

中共花石鄉(xiāng)委員會(huì)辦室

2011年10月20日

第五篇：“書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)實(shí)施方案

區(qū)以“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“書(shū)記帶頭大走訪”活

動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神，切實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根據(jù)省、市委“訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生”為主題的“書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)黨組織書(shū)記帶頭，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廣大機(jī)關(guān)干部共同參與，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，訪民情、匯民智、釋民惑、解民憂、惠民生，著力解決和促進(jìn)解決在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干部隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等5個(gè)方面存在的突出問(wèn)題，做到群眾工作上水平、解決問(wèn)題有實(shí)效、轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能、人民群眾得實(shí)惠。

二、主要內(nèi)容

按照省、市委統(tǒng)一要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，著力開(kāi)展“五 大活動(dòng)”。

（一）開(kāi)展干部大走訪活動(dòng)。主要是“四進(jìn)四訪”，即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大機(jī)關(guān)干部“進(jìn)農(nóng)村訪農(nóng)戶、進(jìn)社區(qū)訪居民、進(jìn)企業(yè)訪職工、進(jìn)學(xué)校訪教師”，廣泛收集社情民意，全面掌握基層情況，為各級(jí)各部門作決策、抓工作提供依據(jù)。

1、參加人員。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)黨組織書(shū)記，區(qū)四大班子成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子成員、區(qū)直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

2、走訪重點(diǎn)和對(duì)象。把矛盾多、條件差、困難大、信訪問(wèn)題突出的地方，工作推不開(kāi)、經(jīng)濟(jì)落后、老百姓收入低的地方，條件艱苦、地處偏遠(yuǎn)、社會(huì)治安隱患突出的地方，作為走訪重點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部的聯(lián)系點(diǎn)。重點(diǎn)走訪征遷戶、上訪戶、困難戶、老黨員、老干部、老模范、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員和農(nóng)村致富帶頭人。

3、走訪內(nèi)容。通過(guò)走村（社區(qū)）入戶等方式，與基層群眾“零距離”接觸，面對(duì)面交流，廣泛收集在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、干部隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等方面存在的突出問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，參加并指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng) 優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成黨建和聯(lián)系服務(wù)群眾的示范點(diǎn)。

4、走訪要求。區(qū)四大班子成員要聯(lián)系1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），聯(lián)系企業(yè)不少于2戶，聯(lián)系學(xué)校不少于1所，與基層群眾同吃、同住、同勞動(dòng)不少于5天。區(qū)直相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際深入走訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）要結(jié)合工作實(shí)際，比照?qǐng)?zhí)行。活動(dòng)期間，區(qū)委書(shū)記及區(qū)四大班子成員走訪不少于40戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記走訪不少于50戶；村（社區(qū)）黨組織書(shū)記要把走訪群眾作為經(jīng)常性工作，聯(lián)系幫扶1-2個(gè)困難戶。走訪活動(dòng)要做到群眾有干部聯(lián)系卡，干部有民情日記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有民情臺(tái)帳。要通過(guò)干部聯(lián)系卡、政民互動(dòng)平臺(tái)等方式，分門別類收集整理群眾反映的問(wèn)題和建議，認(rèn)真解決走訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。參加走訪人員要撰寫(xiě)民情日記，及時(shí)掌握在上面難以聽(tīng)到、不易看到和意想不到的新情況新問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。區(qū)委書(shū)記及四大班子成員每人解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題不少于10件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記、村（社區(qū)）黨組織書(shū)記要做到發(fā)現(xiàn)一件解決一件，切實(shí)讓群眾感受到新的變化。

本項(xiàng)活動(dòng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)為區(qū)委副書(shū)記劉博夫，牽頭單位為 區(qū)委組織部。

（二）開(kāi)展科學(xué)發(fā)展大調(diào)研活動(dòng)。主要是“三帶三記”?！叭龓А保磶е唧w調(diào)研課題、民意調(diào)查表、民情日記本；“三記”，即記群眾的意見(jiàn)和建議、記破解難題的辦法、記推進(jìn)發(fā)展的思路，集中群眾的智慧，使決策真正建立在科學(xué)、民主的基礎(chǔ)之上。

1、參加人員。區(qū)四大班子成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志，區(qū)直單位主要負(fù)責(zé)同志。

2、調(diào)研內(nèi)容。區(qū)四大班子成員圍繞重點(diǎn)解決的五個(gè)方面的問(wèn)題，在大走訪活動(dòng)辦公室擬定的選題中，自選專題進(jìn)行調(diào)研，進(jìn)一步找準(zhǔn)影響和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的對(duì)策措施，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要圍繞推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展開(kāi)展調(diào)查研究，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告；區(qū)直各單位結(jié)合各自職能，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。

3、調(diào)研要求?；顒?dòng)期間，區(qū)委書(shū)記及四大班子成員調(diào)研時(shí)間不少于一個(gè)月；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記調(diào)研時(shí)間不少于一個(gè)半月。區(qū)書(shū)記帶頭大走訪活動(dòng)辦公室將對(duì)區(qū)直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦的優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告進(jìn)行評(píng)選。

本項(xiàng)活動(dòng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)為區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任邵 輝，牽頭單位為區(qū)委辦公室。

（三）開(kāi)展黨的政策大宣講活動(dòng)。主要是“三送三明白”。“三送”，即“送政策、送法律、送黨課”下基層；“三明白”即讓群眾明白國(guó)家以及省市的方針政策，明白如何依法維護(hù)自己的權(quán)益，明白黨委政府的工作目標(biāo)、思路和舉措。

1、參加人員。區(qū)委宣傳部要抽調(diào)政治素質(zhì)強(qiáng)、理論水平高的同志組成宣講團(tuán)，加強(qiáng)對(duì)宣講人員的理論培訓(xùn)，分期分批組織開(kāi)展宣講活動(dòng)。

2、宣講方式。充分利用廣播、電視、報(bào)紙、黑板報(bào)、流動(dòng)巡回宣傳車、宣傳小分隊(duì)、群眾報(bào)告會(huì)等多種形式，使宣傳工作進(jìn)村入戶，使廣大群眾入腦入心。編寫(xiě)通俗易懂、簡(jiǎn)潔明了的《群眾工作手冊(cè)》，以方便群眾辦事，提高各級(jí)干部做群眾工作的能力。區(qū)直部門也要結(jié)合各自工作職能編發(fā)政策法律、科技知識(shí)宣傳手冊(cè)，讓群眾把握形勢(shì)、了解政策、感受關(guān)懷，凝聚全區(qū)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

3、宣講重點(diǎn)。重點(diǎn)宣傳黨的路線方針政策、胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話精神、省第九次黨代會(huì)、市第四次黨代會(huì)精神，使基層群眾感受到黨和政府的關(guān)懷；集中宣講區(qū)八次黨代會(huì)確定的“四先”目標(biāo)、“八大工程”等全 區(qū)發(fā)展目標(biāo)、思路和舉措，鼓舞士氣，凝聚人心；積極引導(dǎo)群眾正確對(duì)待深化改革的利益調(diào)整，以理性合法方式表達(dá)利益訴求。在農(nóng)村要重點(diǎn)宣傳惠農(nóng)政策、合作醫(yī)療、社會(huì)保障等涉及農(nóng)民切身利益的重點(diǎn)問(wèn)題；在城市要重點(diǎn)宣傳城市規(guī)劃、舊城及棚戶區(qū)改造、保障房建設(shè)、企業(yè)改制、社會(huì)保障等涉及城市居民切身利益的重點(diǎn)問(wèn)題。

本項(xiàng)活動(dòng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)為區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部長(zhǎng)王立亞，牽頭單位為區(qū)委宣傳部。

（四）開(kāi)展信訪積案大攻堅(jiān)活動(dòng)。主要是抓好三項(xiàng)工作，即化解各類積案，排查信訪隱患，強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

1、化解各類積案。對(duì)在大走訪、大調(diào)研中收集的問(wèn)題、開(kāi)門接訪反映的矛盾和“百案攻堅(jiān)”未結(jié)信訪事項(xiàng)，要強(qiáng)化責(zé)任，一抓到底，徹底解決。區(qū)處理疑難信訪問(wèn)題專項(xiàng)工作組要按照屬地管理、條塊結(jié)合的原則和“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一包到底”的要求，確保各類信訪問(wèn)題得到有效解決。尤其要對(duì)有關(guān)征收拆遷、環(huán)境污染、企業(yè)改制、社會(huì)保障、食品藥品安全、涉法涉訴、村務(wù)公開(kāi)等涉及民生的突出問(wèn)題，高度重視，采取有力措施集中解決。對(duì)一些久拖未決的信訪積案，切實(shí)做到 問(wèn)題不查清不放過(guò)，問(wèn)題不解決不放過(guò)，有關(guān)措施不落實(shí)不放過(guò)，努力把問(wèn)題解決在基層。

2、排查信訪隱患?；顒?dòng)期間，區(qū)委書(shū)記及四大班子成員接待群眾來(lái)訪不少于6次；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記每周至少安排1次接待群眾來(lái)訪；村（社區(qū)）黨組織書(shū)記要經(jīng)常性地接待群眾來(lái)訪。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度，對(duì)市交辦和區(qū)排查的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問(wèn)題，由區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局梳理匯總后交給區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪，包案處理，確保各類信訪問(wèn)題得到有效解決?；顒?dòng)期間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪量應(yīng)占包案量的30%以上。

3、強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪三級(jí)平臺(tái)建設(shè)，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序。要深入研究探討化解突出問(wèn)題的規(guī)律，有針對(duì)性地制定完善解決突出問(wèn)題的辦法措施和操作流程，加大從政策層面化解社會(huì)矛盾的力度，努力營(yíng)造安定祥和的社會(huì)氛圍。

本項(xiàng)活動(dòng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)為區(qū)委常委、區(qū)委政法委書(shū)記王宗杰，牽頭單位為區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局。

（五）開(kāi)展改善民生大行動(dòng)活動(dòng)。主要是實(shí)施“三項(xiàng)”工程：

1、扶貧濟(jì)困暖民心工程。元旦、春節(jié)“兩節(jié)”期間 要組織開(kāi)展好“送溫暖”活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)老黨員和困難群眾進(jìn)行慰問(wèn)和扶貧濟(jì)困。

2、結(jié)對(duì)幫扶助民富工程。不斷完善結(jié)對(duì)幫扶工作，采取入戶談心、實(shí)地察看、想辦法出主意等有效方式，幫助群眾增收致富，改善生產(chǎn)生活條件。

3、辦理實(shí)事惠民生工程。盡力幫助群眾解決在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等方面的實(shí)際困難和問(wèn)題，活動(dòng)期間，每個(gè)區(qū)直部門都要辦成1-2件得民心、順民意、惠民生的實(shí)事。

本項(xiàng)活動(dòng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)為區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)徐蘇北，牽頭單位為區(qū)政府辦公室。

三、方法步驟

“書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)從2011年9月開(kāi)始，至2012年3月底結(jié)束，共半年時(shí)間，分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳動(dòng)員部署階段（2011年9月—10月中旬）。區(qū)委制定活動(dòng)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行具體安排部署。區(qū)“書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各部門按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，成立相應(yīng)組織，制定具體活動(dòng)方案。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大 的宣傳聲勢(shì)，努力營(yíng)造廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、服務(wù)群眾的濃厚氛圍。

（二）“五大活動(dòng)”推進(jìn)階段（2011年10月中旬—2012年1月底）。每項(xiàng)活動(dòng)由一名區(qū)委常委牽頭，明確牽頭單位，區(qū)黨政班子有關(guān)負(fù)責(zé)同志和區(qū)直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成“五大活動(dòng)”工作組，強(qiáng)力推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展。各工作組要逐一細(xì)化工作方案，明確工作重點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的企事業(yè)單位要緊貼行業(yè)特點(diǎn)和部門實(shí)際，突出搞好為民服務(wù)，不斷提高群眾滿意度。要認(rèn)真借鑒“四民”、“四企”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合“四型”機(jī)關(guān)建設(shè)，深入開(kāi)展“五大活動(dòng)”。

（三）“回頭看”階段（2012年2月初—2月底）?；顒?dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位要對(duì)照活動(dòng)方案，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，全面總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，深入查找問(wèn)題與不足，堅(jiān)持查糾并舉，建立健全工作檔案，認(rèn)真制定和落實(shí)整改措施。認(rèn)真做好大走訪活動(dòng)的考評(píng)工作，把考評(píng)結(jié)果作為各單位、各部門目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，并作為黨組織負(fù)責(zé)人年終述職、考評(píng)的重要內(nèi)容。

（四）群眾滿意度測(cè)評(píng)階段（2012年3月初—2012年3月中旬）。在大走訪、大調(diào)研階段，要進(jìn)行群眾問(wèn)卷調(diào) 查?；顒?dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要組織“三評(píng)”，即黨員自評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾測(cè)評(píng)，實(shí)事求是地總結(jié)和評(píng)價(jià)活動(dòng)成效。區(qū)統(tǒng)一開(kāi)展“書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)群眾問(wèn)卷調(diào)查，全面了解廣大群眾對(duì)活動(dòng)的滿意度情況，以及對(duì)群眾工作的意見(jiàn)和建議，進(jìn)行總結(jié)、鞏固、提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直各單位的活動(dòng)總結(jié)要于2012年3月15日前上報(bào)區(qū)“書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委將適時(shí)召開(kāi)會(huì)議，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展扎實(shí)、群眾滿意度高的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

四、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委成立“書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及六個(gè)工作組，建立日常工作制度，明確工作職責(zé)，抽調(diào)相關(guān)人員集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直各單位也要成立組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期研究和部署工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。建立“書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，人員由“書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和“五大活動(dòng)”牽頭人組成，聯(lián)席會(huì)議原則上每半月召開(kāi)一次，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題。區(qū)“書(shū)記帶頭大走訪”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要?jiǎng)討B(tài)全程做好跟蹤服務(wù)、信息編報(bào)和 活動(dòng)督查工作，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式推進(jìn)活動(dòng)順利開(kāi)展。對(duì)重視不夠、工作不力的，及時(shí)通報(bào)批評(píng)，并限期整改，防止活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、流于形式。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要統(tǒng)籌安排各項(xiàng)活動(dòng)，特別是要統(tǒng)籌安排走訪、調(diào)研地點(diǎn)和時(shí)間，避免過(guò)于集中和頻繁。在活動(dòng)中，要嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律，輕車簡(jiǎn)從，直接到聯(lián)系點(diǎn)，節(jié)儉簡(jiǎn)樸，以良好的作風(fēng)和實(shí)際成效取信于民。對(duì)在大走訪活動(dòng)中違反紀(jì)律，增加基層和群眾負(fù)擔(dān)的，予以嚴(yán)肅查處。

（四）注重解決問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展大走訪活動(dòng)，深入研究分析基層群眾工作中存在的共性問(wèn)題，著力解決影響制約科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。對(duì)活動(dòng)中行之有效的做法要以制度的形式固定下來(lái)，形成促進(jìn)發(fā)展、改善民生、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，以扎實(shí)有效的活動(dòng)成果取信于民。

各單位、各部門要根據(jù)本《實(shí)施方案》要求，制定具體活動(dòng)方案，明確要求，細(xì)化任務(wù)，與市、區(qū)活動(dòng)同步推進(jìn)、同步落實(shí)。