第一篇：2010年寧德市整治違法排污

2010年寧德市整治違法排污 企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

市環(huán)保局

發(fā)改委

經(jīng)貿(mào)委

監(jiān)察局

司法局

建設(shè)局

工商局

安監(jiān)局

電業(yè)局

（二〇一〇年五月）

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的總要求，切實(shí)解決當(dāng)前危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，根據(jù)國(guó)家《2010年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》和《2010年福建省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，2010年繼續(xù)在全市組織開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”）。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年”為抓手，結(jié)合我市“環(huán)境治理與保護(hù)攻堅(jiān)年”行動(dòng)安排，切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”規(guī)定。全面實(shí)施重點(diǎn)流域綜合整治，加大對(duì)重金屬污染物排放企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“重金屬排放企業(yè)”）環(huán)境違法行為的整治力度，強(qiáng)化對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管,扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)檢查，確保全面完成“十一五”環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)海西東北翼中心城市建設(shè)和環(huán)三都澳區(qū)域又好又快發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)及要求

（一）切實(shí)加大監(jiān)管力度，全面開(kāi)展重點(diǎn)流域綜合整治

1、確保流域水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境安全。切實(shí)保障江河湖庫(kù)環(huán)境的休養(yǎng)生息，扎實(shí)開(kāi)展“兩江三溪”干支流企業(yè)違法排污綜合整治。各地要在原有調(diào)查摸底和整治的基礎(chǔ)上，明確今年整治重點(diǎn)和項(xiàng)目，盡快制定整治方案并上報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確保在年內(nèi)完成縣級(jí)以上水源保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源的清理、整治，并基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)的隔離設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)水源管理更加規(guī)范有序、水質(zhì)更加安全可靠。

2、加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治。各縣（市、區(qū)）政府要組織農(nóng)業(yè)部門(mén)、海洋與漁業(yè)部門(mén)分別牽頭落實(shí)，務(wù)必于今年上半年前完成重點(diǎn)流域禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)的取締、禁養(yǎng)區(qū)外規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的治理、生豬散養(yǎng)戶聚集區(qū)域污染集中處理設(shè)施的建設(shè)，以及各重點(diǎn)流域干流上投餌類、施肥類網(wǎng)箱養(yǎng)殖的取締工作。同時(shí)，各地政府要牽頭組織完成養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和污染治理規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，切實(shí)按照環(huán)境承載能力，科學(xué)引導(dǎo)養(yǎng)殖布局、合理控制養(yǎng)殖規(guī)模，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展、有序發(fā)展。

3、落實(shí)建筑飾面石材行業(yè)整治。各縣（市、區(qū)）政府要組織經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、工商等部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)必于今年上半年前完成對(duì)所有位于飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，無(wú)證生產(chǎn)或者審批手續(xù)不全、證照不齊，無(wú)污染治理設(shè)施，未實(shí)現(xiàn)“零排放”，單機(jī)鋸片在3片（大片）以下（含）、鋸機(jī)在2臺(tái)（含）以下的建筑飾面石材加工企業(yè)的關(guān)閉及設(shè)施拆除。同時(shí)，各地要按照整合、優(yōu)化、提升的原則，以及生態(tài)環(huán)境承載能力，核定集中加工區(qū)的石材企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)量，加快園區(qū)及配套堆渣場(chǎng)的規(guī)劃、布點(diǎn)、建設(shè)，確保年底前石材加工企業(yè)都進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)統(tǒng)一管理。此外，古田縣要抓緊推進(jìn)石材廢（渣）料綜合利用，年內(nèi)建成一個(gè)以上的石材廢渣（料）綜合利用示范工程。

4、強(qiáng)化流域督查考核。要繼續(xù)實(shí)施不間斷巡查，開(kāi)展上下游聯(lián)合交叉執(zhí)法，將督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、環(huán)保部門(mén)通報(bào)、預(yù)警。要建立流域整治工作分段管理、分段負(fù)責(zé)的“河長(zhǎng)”制，促進(jìn)整治工作和責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。環(huán)保、經(jīng)貿(mào)部門(mén)要積極配合，加快水電站最小生態(tài)下泄流量在線監(jiān)控裝置的安裝、聯(lián)網(wǎng)，建立監(jiān)控制度、落實(shí)監(jiān)控要求。對(duì)不落實(shí)在線監(jiān)控裝置安裝、聯(lián)網(wǎng)和流量要求的水電站，要及時(shí)通報(bào)經(jīng)貿(mào)、電力部門(mén)嚴(yán)厲處罰。

（二）鞏固污染減排成效，進(jìn)一步加大對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度

1、加強(qiáng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目監(jiān)管。各地環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本地污染減排重點(diǎn)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠和各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)污水處理廠的日常監(jiān)督檢查。已運(yùn)營(yíng)的蕉城區(qū)貴岐山、福鼎市、霞浦縣污水處理廠要加強(qiáng)運(yùn)行管理，加快管網(wǎng)配套，提高進(jìn)水濃度，加強(qiáng)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，規(guī)范污水處理廠污泥處置，杜絕隨意丟棄或直接排放。福安市、柘榮縣、古田縣污水處理廠要加緊調(diào)試，5月底前進(jìn)水負(fù)荷率達(dá)到60%以上；周寧、壽寧、屏南縣污水處理廠要在6月底建成投運(yùn)；COD減排任務(wù)要在2010年12月31日前完成。壽寧、柘榮垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)要在6月底建成投運(yùn)，福安市、霞浦縣、古田縣、福鼎市、周寧縣、屏南縣等已建垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)的垃圾滲濾液處理設(shè)施要在6月底建成投運(yùn)安裝在線監(jiān)控設(shè)施并與市環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

2、加大工業(yè)污染減排力度。全市8個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)所在地政府要組織推進(jìn)，按時(shí)完成園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)和集中式污染治理設(shè)施建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)污染源和合成革、造紙、制藥、食品、火電廠等重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度，杜絕因個(gè)別企業(yè)違法排污造成全市出現(xiàn)減排異常增量核算情況。

3、對(duì)2009年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”。加強(qiáng)環(huán)?！叭瑫r(shí)”檢查，對(duì)未經(jīng)審批或未落實(shí)“三同時(shí)”要求的項(xiàng)目責(zé)令停建停產(chǎn)。重點(diǎn)檢查淘汰落后產(chǎn)能、設(shè)備的取締關(guān)閉情況，超標(biāo)、超總量污染企業(yè)限期治理完成情況，未批先建建設(shè)項(xiàng)目停止建設(shè)、停止生產(chǎn)情況，防止污染反彈。

（三）集中整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題，切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益

1、全面排查排污企業(yè)。在2009年專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合污染源普查成果，全面排查原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及排放廢水、廢氣、廢渣中涉及鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷的污染源。重點(diǎn)查清重有色金屬礦采選及冶煉、含鉛蓄電池（包括加工、回收）、皮革及其制品、化學(xué)原料及化學(xué)制品、電鍍、危險(xiǎn)廢物處置等重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬?gòu)U物堆場(chǎng)。進(jìn)一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次，重點(diǎn)檢查和監(jiān)測(cè)企業(yè)廢水、廢氣（包括無(wú)組織排放）排放情況、廢渣收集、貯存及處置情況和應(yīng)急處置設(shè)施情況。建立定期的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)制度，對(duì)重金屬污染企業(yè)排放口、廠界無(wú)組織排放情況，每?jī)蓚€(gè)月開(kāi)展一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，公布不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單。在全面排查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析篩選一批重金屬污染問(wèn)題突出的區(qū)域、企業(yè)，明確特征污染物，制定切實(shí)可行的整治方案，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，盡快消除環(huán)境污染隱患，確保環(huán)境安全。

2、加快落后產(chǎn)能淘汰。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，徹底取締關(guān)停國(guó)家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力，認(rèn)真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題投訴、舉報(bào)、信訪案件。對(duì)屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；對(duì)超標(biāo)排放的，依法給予高限處罰，責(zé)令限期改正；對(duì)治理設(shè)施運(yùn)行不正常的，責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期改正，逾期未完成的依法關(guān)閉；對(duì)飲用水水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，一律取締關(guān)閉；對(duì)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)，一律取締。嚴(yán)格禁止向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標(biāo)的廢水，對(duì)污水處理廠造成危害時(shí)，取消排水許可；嚴(yán)格禁止含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理場(chǎng)。

3、進(jìn)一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)帳和日常監(jiān)測(cè)制度，定期報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果，并向社會(huì)公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場(chǎng)和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促重點(diǎn)防控企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。對(duì)不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的，責(zé)令限期改正。

（四）扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為

1、開(kāi)展鐵路、高速公路、國(guó)道、省道兩側(cè)黑煙污染環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治。各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)鐵路、高速公路、國(guó)道及省道沿途兩側(cè)燃煤鍋爐及利用木材、工業(yè)廢棄物邊角料作為燃料的企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，掌握相關(guān)情況。對(duì)未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的違法企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)；對(duì)長(zhǎng)期未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收的企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)整改，限期驗(yàn)收；對(duì)偷排黑煙、超標(biāo)排放的企業(yè)，依法立案從嚴(yán)查處。

2、開(kāi)展工業(yè)園區(qū)整治和造紙、制藥企業(yè)深度治理。其中，工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)檢查重點(diǎn)排查越權(quán)審批環(huán)評(píng)文件和驗(yàn)收環(huán)保工程、污水集中處理設(shè)施滯后和偷排、漏排等違法違規(guī)行為；造紙、制藥企業(yè)專項(xiàng)檢查重點(diǎn)根據(jù)國(guó)家新修訂的排放標(biāo)準(zhǔn)要求，督促企業(yè)落實(shí)污染深度治理，嚴(yán)格監(jiān)督污染治理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)厲查處利用暗管、雨水溝違法排污行為。各地要在6月底前淘汰關(guān)停廢水治理不達(dá)標(biāo)的年產(chǎn)1萬(wàn)噸以下的以廢紙為原料的生產(chǎn)線。

三、組織機(jī)構(gòu)

為確保環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展，市政府成立整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：陳 輝（市政府副市長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：張銘華（市政府副秘書(shū)長(zhǎng)）

陳 忠（市監(jiān)察局局長(zhǎng)）姚更青（市發(fā)改委主任）劉建華（市環(huán)保局局長(zhǎng)）成 員：陳寧生（市經(jīng)貿(mào)委副主任）

游文清（市監(jiān)察局副局長(zhǎng)）

許文貴（市環(huán)保局副局長(zhǎng)）

張傳春（市司法局副局長(zhǎng)）

余紅光（市建設(shè)局副調(diào)研員）

劉思忠（市工商局副局長(zhǎng)）

劉 華（市安監(jiān)局科技副局長(zhǎng)）

李萬(wàn)寶（市電業(yè)局副局長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市環(huán)保局，由市環(huán)保局許文貴副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，成員由各委、局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。各縣（市、區(qū)）政府也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。

四、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府責(zé)任

各縣（市、區(qū)）人民政府要繼續(xù)把深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)作為重要工作內(nèi)容，強(qiáng)化政府牽頭、各部門(mén)密切配合的工作機(jī)制，廣泛動(dòng)員，周密部署，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。要在組織開(kāi)展全面排查的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定全面的整改計(jì)劃，明確整改的重點(diǎn)、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人，限期完成。同時(shí)，將整改計(jì)劃完成情況作為各級(jí)政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的內(nèi)容進(jìn)行考核，凡無(wú)故不能如期完成的，一律取消評(píng)先創(chuàng)優(yōu)資格。

（二）落實(shí)“一崗雙責(zé)”，密切部門(mén)配合 各地環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責(zé)”規(guī)定，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，認(rèn)真履職，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為。環(huán)保部門(mén)要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加強(qiáng)掛牌督辦、后督察等環(huán)境行政執(zhí)法手段，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行查處；發(fā)展改革部門(mén)要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，抑制產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)；經(jīng)貿(mào)部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用，依法查處違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的行為；監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，督促地方政府及部門(mén)認(rèn)真履行法定職責(zé)；司法行政機(jī)關(guān)要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作；建設(shè)部門(mén)要強(qiáng)化排水許可管理，并加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管；工商部門(mén)要嚴(yán)肅查處企業(yè)違反注冊(cè)登記法規(guī)的行為；安全監(jiān)管部門(mén)要督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)防范生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件，依法關(guān)閉存在嚴(yán)重安全隱患的有色金屬礦山企業(yè)尾礦庫(kù)，并加大閉庫(kù)治理；電力監(jiān)管部門(mén)要監(jiān)督供電企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家制定的節(jié)能環(huán)保電價(jià)政策，對(duì)依法關(guān)閉的企業(yè)采取限電、停電、斷電等有效措施。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，提高工作成效

各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作的指導(dǎo)，按照各階段工作要求，制定督察工作方案。對(duì)重金屬排放企業(yè)、污染減排重點(diǎn)行業(yè)，鐵路、高速公路、國(guó)道、省道兩側(cè)黑煙污染環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治，“兩江三溪”重點(diǎn)流域干支流沿岸排污企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查、各類工業(yè)園區(qū)整治等工作的開(kāi)展情況逐級(jí)組織多種形式的督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。要繼續(xù)將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問(wèn)題作為本地區(qū)今年重點(diǎn)查處事項(xiàng)，公開(kāi)查處一批屢查屢犯的環(huán)境違法企業(yè)，對(duì)嚴(yán)重違法影響惡劣的突出環(huán)境問(wèn)題予以掛牌督辦。對(duì)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)督辦的重點(diǎn)環(huán)境污染問(wèn)題整改措施不落實(shí)的，要由上一級(jí)政府掛牌督辦。要加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的組織考核，切實(shí)保障環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（四）采取綜合措施，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法

要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大對(duì)環(huán)境違法行為的懲治力度。對(duì)掛牌督辦問(wèn)題逾期未整改解決的，應(yīng)追究督辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)綠色金融等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用，對(duì)環(huán)境違法行為予以經(jīng)濟(jì)制裁，努力轉(zhuǎn)變“違法成本低”的狀況。要落實(shí)污染處理效果同企業(yè)收益掛鉤的政策，各級(jí)環(huán)保、電力、物價(jià)、建設(shè)部門(mén)密切配合，實(shí)施火電廠脫硫設(shè)施投運(yùn)率和脫硫效果與脫硫電價(jià)掛鉤，污水處理廠運(yùn)營(yíng)費(fèi)與處理合格率掛鉤的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，確保整治到位。各地要按照環(huán)保部的要求，在轄區(qū)內(nèi)國(guó)控重點(diǎn)污染源企業(yè)中建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，有效發(fā)揮企業(yè)監(jiān)督員監(jiān)督企業(yè)環(huán)境、污染治理設(shè)施運(yùn)行等方面的作用，促進(jìn)企業(yè)守法意識(shí)的提高。

（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)公眾監(jiān)督

通過(guò)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全日常環(huán)境執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，將專項(xiàng)行動(dòng)檢查過(guò)的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入日常重點(diǎn)監(jiān)管范圍。建立后督察制度，將定期檢查和不定期巡查相結(jié)合，鞏固整治成果，防止環(huán)境違法企業(yè)死灰復(fù)燃。要將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)列入各級(jí)政府宣傳工作的重點(diǎn)，制定宣傳計(jì)劃，積極組織新聞媒體做好宣傳和跟蹤報(bào)道，披露存在環(huán)境安全隱患和違法排污的重大問(wèn)題，不斷營(yíng)造社會(huì)廣泛參與和監(jiān)督的良好氛圍。要及時(shí)公開(kāi)政府信息，以保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公布掛牌督辦的環(huán)境違法案件和專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通投訴渠道，積極鼓勵(lì)群眾舉報(bào)環(huán)境違法問(wèn)題。

五、工作安排

（一）動(dòng)員部署階段（4月至5月下旬）

各縣（市、區(qū)）環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合實(shí)際情況，確定當(dāng)?shù)卣沃攸c(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，全面完成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。動(dòng)員部署情況和實(shí)施方案于2010年5月25日前報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）全面排查和集中整治階段（6月上旬至9月）

各縣（市、區(qū)）環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)重金屬排放企業(yè)、污染減排重點(diǎn)行業(yè)、“兩江三溪”重點(diǎn)流域干支流沿岸排污企業(yè)、各類工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行集中整治，嚴(yán)肅查處一批典型違法案件。重金屬排放企業(yè)整治情況于2010年6月1日前報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，其他各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況務(wù)必按工作要求及時(shí)上報(bào)。

（三）督查階段（10月至11月）

各縣（市、區(qū)）環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行跟蹤督促。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織對(duì)各地環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。

（四）總結(jié)階段（12月）

各縣（市、區(qū)）環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，完成2010年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)告，于2010年12月1日前報(bào)送市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系方式 電 話：0593-2898980 傳 真：0593-2824833

電子信箱：ndhuanbao12369@163.com

主題詞： 環(huán)保 治理 方案 通知

二○一○年五月十七日

第二篇：整治違法排污行動(dòng)方案

觀府發(fā)?2012?56號(hào)

觀音橋鎮(zhèn)人民政府

整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保

專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬（轄）各部門(mén)：

為貫徹落實(shí)鄰府辦[2012]55號(hào)文件精神,抓好全鎮(zhèn)整治違法排污企業(yè),保障群眾健康環(huán)保,持續(xù)打擊環(huán)境違法行為,消除環(huán)境隱患,保障環(huán)境安全,切實(shí)維護(hù)群眾健康權(quán)益,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出問(wèn)題，以保護(hù)環(huán)境安全，改

--善過(guò)鎮(zhèn)河道水質(zhì)，提高大氣質(zhì)量，防止污染反彈，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，不斷改善全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。

二、工作重點(diǎn)及要求

(一)、以改善鎮(zhèn)河道水質(zhì)為目標(biāo)，集中開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域污染企業(yè)的專項(xiàng)檢查。

1、對(duì)區(qū)域內(nèi)2009年以來(lái)新、改、擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)檢查洗煤廠、頁(yè)巖磚廠等建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目，必須責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗(yàn)收合格。

2、查清鎮(zhèn)污水處理及其配套管網(wǎng)建設(shè)的基本情況，包括污水管線的現(xiàn)狀和建設(shè)情況，主要污染物去除情況、污泥處臵情況等情況。建立環(huán)境監(jiān)管檔案，完善監(jiān)管辦法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)污水處理和污泥處臵的動(dòng)態(tài)管理。要嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污、直接排污和污泥不按規(guī)定處理造成二次污染等行為

(二)、以改善全鎮(zhèn)大氣質(zhì)量為目標(biāo)，集中開(kāi)展轄區(qū)大氣污染專項(xiàng)整治。

此項(xiàng)工作主要涉及位于本鎮(zhèn)快樂(lè)村六組的頁(yè)巖磚廠，要加大對(duì)其燃煤除塵的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)其內(nèi)部揚(yáng)塵污染的監(jiān)管，完善揚(yáng)塵管理臺(tái)帳，進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制。

-(三)、對(duì)人民群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪反映比較強(qiáng)烈的環(huán)境污染問(wèn)題辦理解決情況進(jìn)行督促落實(shí)。重點(diǎn)檢查：對(duì)重要環(huán)境信訪案件是否依法進(jìn)行了認(rèn)真查處，存在問(wèn)題的企業(yè)是否進(jìn)行了認(rèn)真整改，群眾反應(yīng)屬實(shí)的環(huán)境問(wèn)題是否得到有效解決，是否將查處和整改情況及時(shí)反饋舉報(bào)人等。

（四）、整治鎮(zhèn)中心區(qū)飲食業(yè)油煙。對(duì)鎮(zhèn)中心區(qū)內(nèi)所有飲食行業(yè)（飯店、酒樓、茶樓、戶外營(yíng)業(yè)點(diǎn)、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位招待所、食堂等經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行業(yè)）煙塵及油煙進(jìn)行整治，依法查處違法排污企業(yè)。具體工作任務(wù)為：

1．戶內(nèi)經(jīng)營(yíng)的飲食業(yè)，不得使用燃煤或燃柴爐灶，限期改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源；戶外經(jīng)營(yíng)的飲食業(yè)分期分批進(jìn)店經(jīng)營(yíng)；取締露天燒烤；

2．戶內(nèi)經(jīng)營(yíng)的飲食業(yè)必須安裝油煙凈化裝臵，并保證正常運(yùn)行，對(duì)所排放的油煙進(jìn)行處理，確保外排油煙廢氣達(dá)到飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)；

3．排放油煙的飲食業(yè)單位必須設(shè)臵不影響周圍居民生活環(huán)境及鎮(zhèn)容的規(guī)范排煙道，禁止煙塵、油煙和異味無(wú)組織排放。

（五）、加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管力度。要嚴(yán)肅查處違法收集、貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移、處理危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物等行為，尤其要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物集中處理企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法排污行為的查處力度。

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三、實(shí)施步驟

（一）組織部署（5月2日-5月10日）

各單位要根據(jù)本實(shí)施方案的要求，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，確定本單位整治重點(diǎn)，對(duì)全鎮(zhèn)重污染源、黑煙囪企業(yè)、鎮(zhèn)中心區(qū)飲食業(yè)進(jìn)行全面摸底，制定具體的實(shí)施方案，全面完成專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。

（二）自查自糾（5月11日-8月31日）

對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)重點(diǎn)污染企業(yè)、黑煙囪企業(yè)、鎮(zhèn)中心區(qū)飲食業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行深入的檢查，針對(duì)存在的環(huán)境隱患進(jìn)行自查自糾，建立重點(diǎn)污染企業(yè)檔案，提出整改措施并逐步加以解決。

（三）監(jiān)督落實(shí)（9月1日-10月31日）

環(huán)保部門(mén)要牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)，分階段對(duì)各村開(kāi)展稽查和檢查，重點(diǎn)檢查各專項(xiàng)行動(dòng)的效果，問(wèn)題和整改情況。

（四）總結(jié)提高（11月1日-11月30日）

要對(duì)本專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，提出長(zhǎng)效管理的措施，認(rèn)真加以落實(shí)，工作總結(jié)要求在11月30日前報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作原則

（一）堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。重污染行業(yè)實(shí)鎮(zhèn)級(jí)部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)自律的管理模式，分清責(zé)任，落實(shí)制度，建立重污染行業(yè)信息管理系統(tǒng)和污染企業(yè)信用制度。

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（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則。要對(duì)環(huán)境安全構(gòu)成隱患的行業(yè)和區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)排查，遏制企業(yè)違法排污行為，確保取得實(shí)效。

（三）堅(jiān)持嚴(yán)肅法紀(jì)、嚴(yán)格責(zé)任的原則。對(duì)違法排污的企業(yè)，要發(fā)現(xiàn)一宗，查處一宗，嚴(yán)格依法追究違法責(zé)任單位、責(zé)任人的責(zé)任，絕不姑息。

四、工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工

（一）工作機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，成立我鎮(zhèn)打擊違法排污行為保障環(huán)境安全專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：陳英清（副鎮(zhèn)長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：李 政（鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任）唐文中（安辦主任）成員：劉世軒（維穩(wěn)中心）

蘇堃茗(司法所)

于 柯(工商所)

李小平(水管站)

魏鳳梅(獸防站)劉 輝(供電所)

陳小林(鎮(zhèn)醫(yī)院院長(zhǎng))

各村(居)委會(huì)主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在安辦）負(fù)責(zé)日常工作。

--

（二）職責(zé)分工

1、工商所負(fù)責(zé)協(xié)助執(zhí)行鎮(zhèn)府對(duì)違法排污企業(yè)下達(dá)的取締關(guān)閉決定，依法注銷或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)不法企業(yè)依法予以取締。

2、安全生產(chǎn)辦公室要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位的監(jiān)管，促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染，配合環(huán)保分局對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工進(jìn)行環(huán)境安全方面的宣傳教育。

3、供電所要按照鎮(zhèn)府決定，配合有關(guān)部門(mén)，特別是協(xié)同環(huán)保分局對(duì)違法排污企業(yè)采取停電、限電措施。

4、經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)推行有關(guān)清潔生產(chǎn)資源綜合利用及廢物回收利用的技術(shù)、工藝及產(chǎn)品；依法查處生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰產(chǎn)品、假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為；依法查處未取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的違法行為。

5、司法所負(fù)責(zé)組織法制宣傳教育活動(dòng)，為開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法治環(huán)境，對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。

6、鎮(zhèn)醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處臵活動(dòng)的監(jiān)督管理；配合環(huán)保分局加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院放射源的管理、企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工進(jìn)行環(huán)境安全方面的宣傳教育工作。

7、綜治信訪維穩(wěn)中心:加強(qiáng)對(duì)廢舊物資回收企業(yè)的監(jiān)督管理

8、獸防站:協(xié)同農(nóng)辦、環(huán)保、城管執(zhí)法等部門(mén),對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的禽畜養(yǎng)殖業(yè),特別是養(yǎng)豬業(yè)進(jìn)行一次大規(guī)模的整頓和清理,設(shè)法降低養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣、禽畜糞便等對(duì)外環(huán)境尤其是水環(huán)境的污染。

9、水管站:負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)河涌的清淤疏導(dǎo), ,在保障農(nóng)田用水和水利設(shè)施安全的情況下, 合理調(diào)度轄內(nèi)河水，改善內(nèi)河水質(zhì)，重點(diǎn)整治飲用水源各河段堤外的違章建筑。

10、各村(居)委會(huì):對(duì)本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染企業(yè)和存在的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查,對(duì)存在的環(huán)境隱患進(jìn)行自查自糾,及時(shí)向?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送檢查情況,著力保障本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境安全。

六、主要工作措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)。

繼續(xù)將深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)作為環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，定期召開(kāi)工作例會(huì)，針對(duì)各階段環(huán)境執(zhí)法重點(diǎn)工作，研究加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)、提高行政執(zhí)法整體效能的具體問(wèn)題和辦法。個(gè)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)配合，緊密合作，按照各自職責(zé)分工，認(rèn)真研究制定具體的政策措施，共同推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)。

(二)加強(qiáng)掛牌督辦，嚴(yán)格責(zé)任追究。

--要繼續(xù)將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問(wèn)題作為重點(diǎn)查處事項(xiàng)，掛牌督辦，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，出現(xiàn)重大決策失誤，造成環(huán)境嚴(yán)重污染的；對(duì)環(huán)境違法行為查處不力，甚至包庇、縱容違法排污企業(yè)，致使群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

(三)加強(qiáng)綜合整治，加大懲治力度。

要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，加大對(duì)環(huán)境違法行為的懲治力度，遏制違法行為。對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法企業(yè)，一律依法“高限處罰”，依法限期整改、停產(chǎn)整改或者關(guān)閉；一律在其整改期間停止辦理新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批；一律實(shí)行評(píng)優(yōu)創(chuàng)先的環(huán)保一票否決權(quán)，向相關(guān)評(píng)選機(jī)構(gòu)通報(bào)，取消其單位、村莊獲得各種先進(jìn)，對(duì)企業(yè)法人擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的，及時(shí)向有關(guān)單位做出通報(bào)。對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)檢查發(fā)現(xiàn)突出環(huán)境問(wèn)題較多、較嚴(yán)重的村、企業(yè)，一律限期整改，依法依紀(jì)追究所在村莊主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。一律在其整改期間停止辦理新建項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審批，一律實(shí)行評(píng)優(yōu)創(chuàng)先的環(huán)保一票否決權(quán)，取消其獲得各種先進(jìn)榮譽(yù)稱號(hào)的資格。

(四)加強(qiáng)輿論宣傳，加強(qiáng)公眾監(jiān)督。

要根據(jù)階段工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，積極做好環(huán)保專項(xiàng)行

--動(dòng)的宣傳報(bào)道，要定期向村莊公布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展、違法企業(yè)名單、典型環(huán)境違法案件查處情況；要積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，充分利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳力度，營(yíng)造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍；要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境信訪工作，積極鼓勵(lì)群眾廣泛參與。

觀音橋鎮(zhèn)人民政府

二○一二年五月三日

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主題詞：環(huán)保 整治 專項(xiàng)行動(dòng) 方案 抄送：縣委辦、縣政府辦、縣環(huán)保局。

觀音橋鎮(zhèn)黨政辦 2012年5月3日印（共印35份）

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第三篇：2016年整治違法排污企業(yè)實(shí)施方案

2016年整治違法排污企業(yè)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，切實(shí)保障群眾健康,根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際,確定2016年繼續(xù)在全縣組織開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng))?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，嚴(yán)查群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染、廢水污染地下水的環(huán)境違法犯罪問(wèn)題，加強(qiáng)涉重金屬排放行業(yè)企業(yè)監(jiān)督檢查，全面排查整治醫(yī)藥農(nóng)藥行業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題，繼續(xù)加大揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管力度，改善環(huán)境質(zhì)量，確保環(huán)境安全，為加快科學(xué)發(fā)展建設(shè)美麗提供環(huán)境質(zhì)量保障。

二、工作任務(wù)及要求

（一）查處群眾反映強(qiáng)烈的大氣和地下水污染等環(huán)境違法問(wèn)題

1.將群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪反映的和媒體報(bào)道的環(huán)境污染問(wèn)題列為環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的重要內(nèi)容。嚴(yán)厲查處危害群眾健康、社會(huì)反響強(qiáng)烈的環(huán)境污染問(wèn)題，對(duì)屢查屢犯、明知故犯、惡意偷排、多次被查處仍未整改到位的，一律實(shí)施停產(chǎn)整頓；對(duì)超標(biāo)排放的，依法給予高限處罰，責(zé)令限期改正；對(duì)治理設(shè)施運(yùn)行不正常的，責(zé)令限期改正，逾期未完成的依法關(guān)閉；特別是對(duì)飲用水水源地一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)，要一律取締。2.加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)（包括企業(yè)自備電廠）燃煤機(jī)組的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查除塵、脫硫、脫硝治理設(shè)施運(yùn)行情況，特別是2016年以來(lái)批準(zhǔn)并投產(chǎn)的電力企業(yè)執(zhí)行《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的情況、既有電廠達(dá)標(biāo)排放情況和為執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)所做的準(zhǔn)備情況，督促企業(yè)加快推進(jìn)脫硝工程建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，嚴(yán)查擅自停運(yùn)閑置治污設(shè)施和超標(biāo)排放等違法行為。同時(shí)，加大對(duì)鋼鐵、水泥企業(yè)以及燃煤鍋爐污染防治設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)管，嚴(yán)查二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵超標(biāo)排放的違法行為。

3.加大對(duì)企業(yè)廢水（包括垃圾滲濾液、化糞池糞渣等）排放的排查力度。徹底摸清廢水排放去向，嚴(yán)查利用滲井（旱井）、滲坑（坑塘）、溶洞、礦井城區(qū)雨污水管網(wǎng)排放、傾倒含有毒污染物廢水的違法行為。對(duì)違法企業(yè)要依法責(zé)令其停止違法行為，限期采取治理措施消除污染，并予以處罰；逾期未完成治理任務(wù)的，要責(zé)令其停止生產(chǎn)；造成重大或特大水污染事故的，要報(bào)請(qǐng)所在地人民政府責(zé)令關(guān)閉。4.加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠等污染治理企業(yè)的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查處理設(shè)施運(yùn)行情況和污泥處理處置情況，嚴(yán)查不正常運(yùn)行、超標(biāo)排放、非法傾倒污泥等違法行為。加快推進(jìn)污水處理廠脫氮的升級(jí)改造，促進(jìn)氨氮穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（二）集中開(kāi)展涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)的“回頭看”活動(dòng)

1.檢查“六個(gè)一律”整治要求落實(shí)情況。集中開(kāi)展涉鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷排放的重有色金屬礦采選冶煉、鉛蓄電池、皮革鞣制和電鍍等重點(diǎn)行業(yè)的“回頭看”活動(dòng)，重點(diǎn)檢查不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備是否取締，已下達(dá)取締決定的，是否拆除生產(chǎn)設(shè)備、吊（注）銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、妥善處置危險(xiǎn)廢物；未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)或達(dá)不到環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求的，是否停產(chǎn)整治；環(huán)境保護(hù)、安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生、“三同時(shí)”等執(zhí)行不到位的，是否停止生產(chǎn)；無(wú)污染治理設(shè)施、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行或者超標(biāo)排放的，是否停產(chǎn)整治（已完成整改任務(wù)的，是否嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)）；不能依法達(dá)到防護(hù)距離要求的，是否停產(chǎn)整治；排查整治工作不到位、發(fā)生重大環(huán)境污染事件的，是否追究責(zé)任。對(duì)專項(xiàng)檢查、抽查和督查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，是否整改到位。2.檢查企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)在建企業(yè)環(huán)?！叭瑫r(shí)”、安全“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況；生產(chǎn)企業(yè)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、特征污染物達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物貯存及處置情況、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；企業(yè)自行開(kāi)展污染物監(jiān)測(cè)情況；工業(yè)園區(qū)企業(yè)污染物預(yù)處理設(shè)施運(yùn)行情況。

（三）全面排查整治醫(yī)藥農(nóng)藥行業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題

1.全面排查醫(yī)藥農(nóng)藥制造企業(yè)。重點(diǎn)排查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”、安全“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況和環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況；廢水、廢氣等污染物達(dá)標(biāo)排放情況；危險(xiǎn)廢物貯存、轉(zhuǎn)移、處置情況，特別是原料藥、制劑等企業(yè)產(chǎn)生的蒸餾及反應(yīng)殘?jiān)?、母液及反?yīng)基或培養(yǎng)基、吸附劑、催化劑、溶劑、廢藥品及過(guò)期原料等危險(xiǎn)廢物的處理、處置情況；工業(yè)園區(qū)集中污染治理設(shè)施運(yùn)行情況；群眾反映工業(yè)園區(qū)污染問(wèn)題的解決情況。排查要不留死角，摸清醫(yī)藥制造企業(yè)底數(shù)，建立監(jiān)督管理臺(tái)賬。

2.深入整治醫(yī)藥農(nóng)藥制造企業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題。嚴(yán)肅查處超標(biāo)排放、偷排漏排或采用非法手段轉(zhuǎn)移廢水的違法行為。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生、安全防護(hù)距離要求，督促當(dāng)?shù)卣M織未達(dá)到防護(hù)距離要求或安全風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)搬遷，解決異味擾民問(wèn)題。嚴(yán)肅查處不按照規(guī)定填寫(xiě)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物、將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位處置、在轉(zhuǎn)移過(guò)程中傾倒丟棄危險(xiǎn)廢物等違法行為。對(duì)未依法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，督促產(chǎn)生企業(yè)承擔(dān)清除污染、賠償損失的責(zé)任。發(fā)現(xiàn)將抗生素菌渣用作飼料添加劑的，及時(shí)移送畜牧獸醫(yī)部門(mén)。對(duì)“三廢”治理不能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原料藥生產(chǎn)裝置，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰蕴蕴P(guān)閉。

3.落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥農(nóng)藥制造企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)管理，督促企業(yè)正常運(yùn)行污染治理設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行廢水排放標(biāo)準(zhǔn)和單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排水量，組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。建立健全企業(yè)內(nèi)部危險(xiǎn)廢物管理制度，嚴(yán)格管理危險(xiǎn)廢物的貯存、轉(zhuǎn)移、處置環(huán)節(jié)。開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，完善相關(guān)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

（四）全面推進(jìn)城區(qū)污水截污，確保2016年底前實(shí)現(xiàn)污水不外排 2016年底完成河道截污治理，變河道排污為截污并網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)有序排放。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，實(shí)施河道清淤、河道垃圾清理、護(hù)坡修復(fù)，加強(qiáng)河道常態(tài)化管理，確保河道整潔。

（五）大力整治城市揚(yáng)塵污染，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量

落實(shí)揚(yáng)塵污染防治部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，繼續(xù)深入開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理，各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管責(zé)任，加大城區(qū)施工工地周邊和城鄉(xiāng)結(jié)合部道路保潔力度。對(duì)防塵措施落實(shí)不到位、造成揚(yáng)塵污染、嚴(yán)重影響空氣環(huán)境質(zhì)量的單位要及時(shí)查處，嚴(yán)肅處理，并依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

三、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（7月下旬）

結(jié)合實(shí)際,確定整治重點(diǎn),制定具體實(shí)施方案,于8月10日前將動(dòng)員部署情況和實(shí)施方案報(bào)送市環(huán)保局。

（二）檢查和整治階段（8月至10月）

縣政府要集中檢查存在的環(huán)境違法問(wèn)題，查處一批典型違法案件，整治一批污染企業(yè)。9月15日前，公布環(huán)保違法案件信息，并將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況以及涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)的“回頭看”活動(dòng)、全面排查整治醫(yī)藥農(nóng)藥行業(yè)的情況報(bào)送市環(huán)保局。

（三）總結(jié)階段（11月）

縣政府認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，并將書(shū)面總結(jié)于11月10日前報(bào)送市環(huán)保局。

四、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，將各項(xiàng)整治任務(wù)作為今年各級(jí)政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的考核目標(biāo)。進(jìn)一步完善各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作的工作機(jī)制。各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力。要研究制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，有序推進(jìn)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）聯(lián)合監(jiān)督檢查。進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，突出對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染環(huán)境行為的整治。各有關(guān)部門(mén)要對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)開(kāi)展定期檢查，并加大對(duì)投訴舉報(bào)所反映問(wèn)題的查辦力度，及時(shí)公布查辦結(jié)果。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究?？h政府有關(guān)部門(mén)將對(duì)重點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正排查整治工作中存在的問(wèn)題。對(duì)排查不到位、整治進(jìn)展緩慢的，要公開(kāi)點(diǎn)名批評(píng)。對(duì)環(huán)境違法案件沒(méi)有查處、隱瞞案情、包庇縱容違法行為的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的重大環(huán)境污染問(wèn)題和環(huán)境違法案件，要實(shí)行掛牌督辦，督促其查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。對(duì)污染環(huán)境行為構(gòu)成犯罪的，一律移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（四）加大信息公開(kāi)。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，將宣傳工作貫穿行動(dòng)始終，保持聲勢(shì)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要及時(shí)發(fā)布環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、查處情況、掛牌督辦案件等相關(guān)信息，回應(yīng)媒體報(bào)道和社會(huì)關(guān)切。要加大曝光力度，公開(kāi)曝光惡意違法排污行為和典型違法案件，強(qiáng)化警示教育。要鼓勵(lì)廣大人民群眾舉報(bào)環(huán)境違法行為，邀請(qǐng)人民群眾參與執(zhí)法檢查，保障人民群眾的環(huán)境知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治違法排污企業(yè)工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治違法排污企業(yè)工作總結(jié)

為保障群眾在健康環(huán)保的環(huán)境中生活，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)又好又快發(fā)展，根據(jù)達(dá)市環(huán)發(fā)〔2013〕82號(hào)、開(kāi)江府辦發(fā)〔2013〕73號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，積極開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作，切實(shí)解決影響保障群眾健康生活和影響可持續(xù)發(fā)展的突出的環(huán)境問(wèn)題，努力建設(shè)幸福新寧?，F(xiàn)將具體開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)如下：

一、采取的措施

根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，召開(kāi)全鎮(zhèn)職工關(guān)于整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)了上級(jí)部門(mén)關(guān)于整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的文件精神，要求全鎮(zhèn)職工統(tǒng)一思想，迅速開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作。同時(shí)，及時(shí)召開(kāi)班子會(huì)議，成立鎮(zhèn)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)熊偉任組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊華任副組長(zhǎng)，各班子成員任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由安全辦主任周明任主任。并制定整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，明確具體措施和責(zé)任，確保工作順利展開(kāi)。

二、取得的成效

(一)專項(xiàng)行動(dòng)期間共出動(dòng)人員164余人次，清查企業(yè)59家，污染防治設(shè)施16臺(tái)，限期治理3家，清理建筑工地12余處。共查處違法企業(yè)1家，有效的遏制環(huán)境違法行為，及時(shí)解決了群眾反映的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問(wèn)題。

(二)充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)。領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，對(duì)新寧鎮(zhèn)城區(qū)內(nèi)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)等污染企業(yè)集中的地區(qū)進(jìn)行環(huán)境專項(xiàng)檢查，摸底調(diào)查企業(yè)18家。先后出動(dòng)63人次，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和已租賃的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法排污的5家作坊當(dāng)即采取了拉閘斷電措施，維護(hù)了群眾環(huán)境權(quán)益。

(三)開(kāi)展整治重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)重金屬污染、大氣和水環(huán)境綜合整治、危險(xiǎn)廢物等專項(xiàng)整治。組織相關(guān)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及危廢和建筑垃圾產(chǎn)生、處置的企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。按照“排放不達(dá)標(biāo)就停產(chǎn)，達(dá)標(biāo)無(wú)望就關(guān)閉”的要求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)已對(duì)1家企業(yè)報(bào)請(qǐng)政府后依法關(guān)閉，限期整改2家。

(四)加強(qiáng)審批后續(xù)監(jiān)管檢查，督促企業(yè)落實(shí)“三同時(shí)”制度，對(duì)未批先建和未經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收擅自生產(chǎn)等違法行為進(jìn)行專項(xiàng)清查。出動(dòng)執(zhí)法人員10余人次，檢查企業(yè)6家，對(duì)未經(jīng)環(huán)評(píng)擅自開(kāi)工建設(shè)的4個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了查處，確保全鎮(zhèn)所有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率100%，“三同時(shí)”執(zhí)行率100%。

三、存在的問(wèn)題及建議

1.城鄉(xiāng)結(jié)合部工業(yè)企業(yè)環(huán)保問(wèn)題比較突出。隨著農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快，一些規(guī)模小，工藝設(shè)備比較落后的企業(yè)大多未經(jīng)環(huán)保審批，有的基本沒(méi)有防治污染設(shè)施，特別是在湖邊水庫(kù)備用水源周邊的明月壩等村這種現(xiàn)象十分突出。無(wú)論是從范圍、數(shù)量和規(guī)模上來(lái)說(shuō)，這不是一下子就能解決的問(wèn)題。2.環(huán)保執(zhí)法力量非常薄弱。這次行動(dòng)雖然調(diào)動(dòng)各方面的力量投入清理整頓執(zhí)法，但時(shí)間短、任務(wù)重、要干的事實(shí)在太多。

四、下一步打算

今年我鎮(zhèn)的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)雖然取得預(yù)期效果，但面臨的環(huán)境形勢(shì)仍很嚴(yán)峻，下一步我們將從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：

(一)加大我鎮(zhèn)工業(yè)污染源整治力度，抓好減排工作;嚴(yán)格按照上級(jí)要求對(duì)“排放不達(dá)標(biāo)就停產(chǎn)，達(dá)標(biāo)無(wú)望就關(guān)閉”該取締的堅(jiān)決取締，保障好人民群眾的環(huán)境利益。

(二)進(jìn)一步加大對(duì)全鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)的督查力度，建立健全飲用水源保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保人民群眾的飲用水安全。

(三)加大對(duì)我鎮(zhèn)已投入污水處理廠的監(jiān)管和督查力度，確保我鎮(zhèn)減排工作的完成。

(四)加大掛牌督辦工作力度。嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批驗(yàn)收關(guān)，對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，擅自建設(shè)或未實(shí)行“三同時(shí)”的建設(shè)項(xiàng)目，依法嚴(yán)肅查處。

(五)創(chuàng)新工作方式，拓寬工作思路，以“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式借鑒和學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高執(zhí)法能力。

第五篇：整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作匯報(bào)

xx縣2008年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作匯報(bào)

市政府：2008年，xx縣縣政府嚴(yán)格按照省、市“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”總體部署和安排，扎實(shí)有效的開(kāi)展了“xx縣2008年整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”，全面促進(jìn)了環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、2008年整治違法排污

企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況

（一）環(huán)保目標(biāo)完成情況

1.采取多種有效措施，努力提高地面水責(zé)任斷面達(dá)標(biāo)率。

今年以來(lái)，我縣通過(guò)嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”管理、加大污染治理力度、開(kāi)展環(huán)境綜合整治、加快污水處理廠建設(shè)步伐等手段，全面降低了全縣主要污染物的排放濃度和排放量，保證了地面水責(zé)任目標(biāo)斷面達(dá)標(biāo)率有了大幅提高。2008年元-11月，我縣x河xx斷面氨氮xxx共四個(gè)月超標(biāo)，化學(xué)需氧量除3月份超標(biāo)外，其他月份全部達(dá)標(biāo)，綜合達(dá)標(biāo)率自查為75%，比2007年有了大幅提高。

2.加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，確保群眾飲用水安全。

2008年，我縣通過(guò)開(kāi)展飲用水源調(diào)查、劃定飲用水源保護(hù)區(qū)、加強(qiáng)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)等措施，保證城市飲用水源安全。至目前，環(huán)境監(jiān)測(cè)和自來(lái)水公司自測(cè)數(shù)據(jù)表明，我縣城市集中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

3.污染減排工作情況。

今年，我縣為全面完成主要污染物減排任務(wù)及cod≤7500噸、so2≤1935噸的總量控制指標(biāo)，主要做了以下幾個(gè)方面的工作：一是縣政府多次召開(kāi)會(huì)議分析減排形勢(shì)，明確減排任務(wù)，確定以結(jié)構(gòu)減排為中心，以工程減排為保證的工作思路。二是制定切實(shí)可行的減排計(jì)劃，并科學(xué)分解到有關(guān)單位和企業(yè)。三是與承擔(dān)減排任務(wù)的有關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，建立定期督察制度，確保減排工作進(jìn)度和質(zhì)量。四是果斷關(guān)閉xxx紙業(yè)新野有限公司、xx紙業(yè)有限公司等有關(guān)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排。五是按時(shí)完成污水處理廠竣工驗(yàn)收、要求xx化工有限責(zé)任公司、xxx種豬場(chǎng)等有關(guān)企業(yè)深度治理，實(shí)現(xiàn)工程減排。通過(guò)采取上述措施至2008年10月底，我縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)削減cod：xxx噸，so2：xxx噸。

4、環(huán)境綜合整治工作開(kāi)展情況

2008年，我縣根據(jù)xx市政府《2008年環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》（xx政[2008]xx號(hào)）文件要求，全面開(kāi)展了重點(diǎn)流域（區(qū)域）環(huán)境綜合整治工作，著重開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：一是結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《2008年xx縣環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》（x政[2008]xx號(hào)）。二是突出x河流域環(huán)境綜合整治、造紙、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)境綜合整治兩個(gè)工作重點(diǎn)。

在x河流域環(huán)境綜合整治工作中，我縣一是對(duì)xxx加工有限責(zé)任公司、xx牧業(yè)有限公司分別實(shí)施停產(chǎn)治理和限期治理。至目前，xx化工有限責(zé)任公司已經(jīng)完成終端水治理工程建設(shè)任務(wù)，待驗(yàn)收；xx牧業(yè)有限公司正在按照治理方案施工。二是堅(jiān)決取締“十五小”、“新五小”及不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。至目前，我縣發(fā)現(xiàn)并取締“小火紙”、“小炮紙”生產(chǎn)作坊2家。三是積極推行清潔生產(chǎn)審核。今年，我縣按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定，對(duì)xx酒精有限公司實(shí)施了清潔生產(chǎn)審核。目前該公司清潔生產(chǎn)審核工作已經(jīng)完成，待驗(yàn)收。四是嚴(yán)格控制流域內(nèi)新污染源產(chǎn)生，為加快x河流域生態(tài)改善。通過(guò)采取上述措施，我縣x河流域生態(tài)環(huán)境得到逐步改善，責(zé)任斷面出現(xiàn)了多年未有的cod連續(xù)達(dá)標(biāo)現(xiàn)象。

在造紙、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)境綜合整治工作中，我縣一是責(zé)令xx、xx紙業(yè)有限公司必須在2008年年底前完成“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收工作，否則依法予以關(guān)閉。二是對(duì)xx縣xx牧業(yè)有限公司等5家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖行業(yè)實(shí)施限期治理，并且明確在年底前必須完成治理任務(wù)。至目前，這5家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)均在按照治理方案進(jìn)行施工。

（二）城市污水處理廠的建設(shè)與驗(yàn)收工作情況

1、xx縣污水處理廠廠區(qū)建設(shè)情況

xx縣污水處理廠占地71.9畝，設(shè)計(jì)能力日處理生活廢水3萬(wàn)噸，采用奧貝爾氧化溝工藝，項(xiàng)目總投資概算xxx余萬(wàn)元，其中廠區(qū)投資xx余萬(wàn)元，管網(wǎng)投資xx余萬(wàn)元，2006年6月開(kāi)始廠區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，2007年12月按照省政府統(tǒng)一要求完成了基建任務(wù)并進(jìn)行了聯(lián)機(jī)調(diào)試。2008年5月開(kāi)始進(jìn)行工藝調(diào)試。6月按要求在進(jìn)、出口位置安裝了cod、氨氮自動(dòng)在線監(jiān)控裝置并與市環(huán)保局監(jiān)控中心成功進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)；7月底完成了工藝調(diào)試和菌種培養(yǎng)、馴化工作，實(shí)現(xiàn)了正常穩(wěn)定運(yùn)行。

2、污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)

按照環(huán)評(píng)文件批復(fù)要求，我縣污水處理廠配套管網(wǎng)應(yīng)鋪設(shè)33km。為此，根據(jù)省市政府的工期要求，我縣從2008年3月開(kāi)始對(duì)全縣污水管網(wǎng)進(jìn)行鋪設(shè)改造，并采取開(kāi)挖土方、下管包封、回填砌筑的方法交叉進(jìn)行施工。到2008年7月底，全面完成了全長(zhǎng)33km的配套管網(wǎng)建設(shè)工作。

3、竣工驗(yàn)收工作。

今年8月15-17日，我縣污水處理廠委托南陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行了竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，8月22日通過(guò)了專家審查。至目前，該廠已實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行三個(gè)月，并且主要監(jiān)控指標(biāo)穩(wěn)定在進(jìn)口：cod≤200mg/l,nh3-n≤30mg/l；出口cod≤30mg/l，nh3-n≤10mg/l。數(shù)

據(jù)傳輸也一切正常。

（三）高速公路、國(guó)道省道兩側(cè)及風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū)域環(huán)境污染專項(xiàng)整治工作情況。

為全面完成此項(xiàng)工作，我縣對(duì)經(jīng)過(guò)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx高速、省道sxx線兩側(cè)有鍋爐的xx油廠、xx油廠等五家單位為整治對(duì)象，并明確了整治內(nèi)容和整治時(shí)限：至2008年9月30日，這五家單位通過(guò)采取改造鍋爐除塵系統(tǒng)、更換燃料等措施全部完成整改任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。

（四）全面排查污染隱患

根據(jù)省環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境隱患排查工作的緊急通知》（x環(huán)文【2008】xx號(hào)）文件要求，我縣在今年9月對(duì)全縣工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查。經(jīng)過(guò)排查，我縣唯一一家化工企業(yè)xxx化工有限責(zé)任公司既建成了污染防治設(shè)施，也建立環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。目前，該公司由于受市場(chǎng)形勢(shì)影響停產(chǎn)2個(gè)多月，終端水處理工程也能夠保證在再次開(kāi)車時(shí)正常運(yùn)行。（生產(chǎn)已停，但水處理工程菌種保護(hù)工作未停）

（五）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理情況

1．嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批

在項(xiàng)目審批過(guò)程中，能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)評(píng)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，切實(shí)做到積極支持先進(jìn)的，堅(jiān)決制止落后的，努力限制排污量大的項(xiàng)目建設(shè)，特別是對(duì)明令禁止的項(xiàng)目堅(jiān)決把好準(zhǔn)入關(guān)，避免有限的環(huán)境資源低效利用。截止目前xx縣環(huán)保局共辦理項(xiàng)目73個(gè)，其中省級(jí)審批項(xiàng)目1個(gè)正在審批，市局已審批項(xiàng)目 10個(gè)，2個(gè)正在辦理，縣級(jí)審批項(xiàng)目xx個(gè)，否決項(xiàng)目2個(gè)。

2.加大違法建設(shè)項(xiàng)目查處力度

今年加大了對(duì)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的違法建設(shè)項(xiàng)目，能夠及時(shí)制止，從嚴(yán)處罰，遏制了此類違法事件的發(fā)生。截止目前共查處違法建設(shè)項(xiàng)目15起，其中1個(gè)已補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)，1個(gè)項(xiàng)目市環(huán)保局正在驗(yàn)收中，2個(gè)環(huán)評(píng)審批手續(xù)正在辦理中，5個(gè)違法項(xiàng)目已接受處罰，6個(gè)違法案件正在處罰中。

3．樹(shù)立大局意識(shí)，積極支持重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)

及時(shí)掌握重大項(xiàng)目前期工作的進(jìn)展情況，主動(dòng)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目環(huán)評(píng)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，保證了重大項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批順利進(jìn)行。在今年?duì)幦∩霞?jí)投資項(xiàng)目事情上，我們本著特事特辦原則，在2天之內(nèi)為8個(gè)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的項(xiàng)目辦理了環(huán)評(píng)相關(guān)手續(xù)。

4．把好驗(yàn)收關(guān)，提高驗(yàn)收質(zhì)量

對(duì)于申請(qǐng)驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目我們嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求進(jìn)行驗(yàn)收，確保各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)到位。今年我縣驗(yàn)收項(xiàng)目39個(gè)。其中：市局驗(yàn)收項(xiàng)目3個(gè)，（xxx紡織股份有限公司引進(jìn)x臺(tái)氣流紡紗機(jī)技改項(xiàng)目、2000萬(wàn)噸/年節(jié)水系統(tǒng)工程項(xiàng)目、xx縣污水處理城市污水處理工程）；其中我局對(duì)xx縣污水處理城市污水處理工程驗(yàn)收工作高度重視，通過(guò)與相關(guān)部門(mén)密切配合，嚴(yán)格按照有關(guān)要求，落實(shí)各項(xiàng)工程措施，于今年 8月通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收，按時(shí)完成了竣工驗(yàn)收工作；省局驗(yàn)收項(xiàng)目1個(gè)（xxx紡織股份有限公司清潔生產(chǎn)項(xiàng)目）；縣局驗(yàn)收35個(gè)項(xiàng)目。

（六）重點(diǎn)環(huán)境案件的查處落實(shí)情況

2008年，xx縣為使“專項(xiàng)行動(dòng)”扎實(shí)有效開(kāi)展下去，加大了對(duì)環(huán)境違法案件的查處力度。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污單位的監(jiān)管。特別是縣環(huán)保局建立了長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，對(duì)國(guó)控、省控以及市控重點(diǎn)污染源以及承擔(dān)減排任務(wù)的治理工程，實(shí)行了駐廠監(jiān)督員制度，派專人對(duì)此類重點(diǎn)污染源進(jìn)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控。二是要求xx紡織、xx酒精、xx化工等6家工業(yè)企業(yè)安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置并于市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，時(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)的排污行為，防止偷排、漏排現(xiàn)象發(fā)生，保證現(xiàn)有污染防治設(shè)施連續(xù)、正常、穩(wěn)定運(yùn)行。三是嚴(yán)格實(shí)行違法案件后督查制度。四是重點(diǎn)查處國(guó)家、省、市批轉(zhuǎn)的環(huán)境信訪、投訴案件。

今年以來(lái)，縣環(huán)保部門(mén)共立案查處違法案件28起，下達(dá)處罰決定書(shū)28起，案件查處率及查處到位率均達(dá)到100%，有力地震懾打擊了環(huán)境違法行為。辦理上級(jí)批轉(zhuǎn)環(huán)境信訪、投訴案件26件，件件得以調(diào)查處理并回訪，群眾滿意率100%。

二、存在問(wèn)題

1、污水處理廠進(jìn)口濃度低，影響減排量。按照環(huán)評(píng)，我縣污水處理廠進(jìn)口cod應(yīng)該保持在370mg/l以內(nèi)，而實(shí)際上該廠從試運(yùn)行以來(lái)，進(jìn)口cod一直保持在200mg/l以內(nèi)，多數(shù)時(shí)間在130-150mg/l之間，這樣的進(jìn)口濃度，影響到全縣乃至全市的主要污染物減排量。

2、地面水責(zé)任目標(biāo)斷面壓力仍然很大。2008年我縣地面水責(zé)任斷面雖然實(shí)現(xiàn)了cod連續(xù)達(dá)標(biāo)排放，但氨氮這一考核指標(biāo)不斷出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了我縣的地面水責(zé)任斷面的達(dá)標(biāo)率。

三、下一步工作打算

為全面完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)及深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，我縣在下一步工作中，將進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，采取有力措施，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

一是緊緊圍繞污染減排，著重補(bǔ)充完善結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目所需的證明材料，督促工程減排項(xiàng)目及早通過(guò)竣工驗(yàn)收，確保實(shí)際減排量得到認(rèn)可。

二是進(jìn)一步建大環(huán)境監(jiān)管力度，消除污染隱患，杜絕污染污染事故發(fā)生。

三是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。

二oo八年十一月月二十五日