第一篇：三重一大實施細則

四川路橋橋梁工程有限責任公司 “三重一大”決策制度實施細則

第一章 總 則

第一條 為了全面貫徹黨的十八大和十八屆中紀委二次會議精神，切實加強國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，進一步提高公司領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，保證企業(yè)決策的科學(xué)化、民主化、制度化，確保企業(yè)各項戰(zhàn)略部署全面落實，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》以及集團公司落實“三重一大”制度實施辦法和公司《標準化工程項目管理手冊》，加快“川橋”品牌建設(shè)步伐，結(jié)合實際，特制定四川路橋橋梁工程有限責任公司執(zhí)行“三重一大”實施細則。

第二條 本細則適用于公司及公司所屬各單位。第三條 “三重一大”事項的決策必須遵循以下原則：

（一）堅持依法決策。遵守國家法律法規(guī)和黨的規(guī)章制度以及企業(yè)相關(guān)規(guī)定，保證決策內(nèi)容和程序合規(guī)合法。

（二）堅持科學(xué)決策。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，運用科學(xué)方法，進行決策的前期調(diào)研論證和綜合評估，有效防范決策風(fēng)險，增強決策的科學(xué)性，避免決策失誤。

（三）堅持按權(quán)限決策。

1、公司黨委會、總經(jīng)理辦公會、職代會等按各自的職責和權(quán)限進行決策；

2、公司所屬各單位行政、黨支部委員會等按各自的職責和權(quán)限進行決策。

（四）堅持民主決策。按照民主集中制原則，根據(jù)職責、權(quán)限和議事規(guī)則，對“三重一大”事項進行民主決策。充分發(fā)揚民主，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決策。重大事項決策必須經(jīng)集體討論做出決定。對涉及職工群眾切身利益的重大事項，應(yīng)當廣泛聽取職工群眾的意見和建議。

第二章

重大事項的內(nèi)容

第四條 公司“三重一大”事項決策范圍包括：重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用。

重大事項決策。主要指涉及公司改革發(fā)展穩(wěn)定、重大經(jīng)營管理戰(zhàn)略、關(guān)系職工切身利益，帶有根本性、方向性、長遠性、全局性、戰(zhàn)略性的重大事項。主要包括以下幾個方面：

（一）公司發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營方針等重大戰(zhàn)略決策事項；

（二）資產(chǎn)損失核銷、重大資產(chǎn)處置、國有產(chǎn)權(quán)變動、利潤分配和彌補虧損、增加和減少注冊資本及國有資本收益等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項；

（三）年度投資計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、財務(wù)預(yù)算和決算、業(yè)績目標和企業(yè)年度工作報告；從事高風(fēng)險經(jīng)營，重要合同審批，內(nèi)部機構(gòu)、崗位、定員設(shè)置調(diào)整方案，重要改革方案和重要管理制度的制定、修改及廢除；利潤分配方案；涉及重大責任事故、公共事件、重大突發(fā)事件等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項；

（四）企業(yè)資產(chǎn)重組、兼并、合并、分立、解散或者變更；投資參股、重大收購或購買上市公司股票；國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、投資大型項目等重大資本運營管理事項；

（五）績效考核、薪酬分配方案、基本工資制度、勞動保護和勞動保險繳納、福利以及其它涉及職工切身利益的重大事項；

（六）黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的重要決定和重要部署；思想政治工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化、群眾工作方面的重要舉措等重大工作事項；

（七）領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工；

（八）公司重要信息披露、發(fā)布及維護企業(yè)穩(wěn)定重大事項；

（九）需要提交公司黨委會等審議決定的重大決策事項。重要人事任免。主要指按權(quán)限管理的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)調(diào)整和重要獎懲，包括以下幾個方面：

（一）權(quán)限內(nèi)管理的領(lǐng)導(dǎo)人員選拔標準的制定、任用的提名和推薦；

（二）公司中層副職以上管理人員和各項目班子成員的選聘、任免；

（三）公司后備干部的推薦上報；

（四）公司中層副職以上管理人員、各項目班子成員的重要獎懲以及先進集體和先進個人的評選、評定與獎勵等；

（五）高級技術(shù)、管理和技能人才的聘任；

（六）其他重要人事任免事項。

重大項目安排。主要指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)規(guī)模、資本結(jié)構(gòu)，以及生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生重要影響的項目的設(shè)立和安排，包括以下幾個方面：

（一）年度工作計劃（投資計劃）和擔保項目；

（二）計劃外追加投資規(guī)模及項目；

（三）技術(shù)開發(fā)項目和基本建設(shè)項目；

（四）重要機械設(shè)備購置和重要物資采購等重大招投標項目；

（五）重大合同簽定事項（按標準化項目管理手冊所列標準執(zhí)行）；

（六）重大工程承發(fā)包項目，以及其他重大項目的安排； 大額度資金的使用。主要指公司兩級領(lǐng)導(dǎo)人員一次性開支被授權(quán)額度以上資金的調(diào)動和使用，其中公司領(lǐng)導(dǎo)為10-20萬元，公司下屬單位領(lǐng)導(dǎo)為5-10萬元，包括以下幾個方面：

（一）年度大額資金使用預(yù)算：投資計劃、借款、貸款計劃、對外擔保、資本投資、固定資產(chǎn)投資、大宗材料、設(shè)備采購資金計劃；

（二）大額度預(yù)算外資金使用事項；

（三）大額度非生產(chǎn)性資金開支，含經(jīng)營費、重大捐贈、贊助等；

（四）其他大額度資金使用。

第五條 公司下屬各單位“三重一大”事項決策范圍包括：涉及本單位施工生產(chǎn)、項目管理、安全質(zhì)量、物資設(shè)備管理、環(huán)境保護、黨建工作、協(xié)作隊伍及工程合同單價管理、事關(guān)員工切身利益的重大問題。

（一）本單位發(fā)展總體部署的相關(guān)制度、辦法的制定與修訂。１、總體發(fā)展規(guī)劃方案；

２、各項管理制度、規(guī)定和辦法，包括：安全、質(zhì)量、成本控制、設(shè)備物資管理、協(xié)作隊伍及工程合同單價的確認、環(huán)境保護等。

（二）本單位施工生產(chǎn)計劃、方案的制定與調(diào)整。

3、施工生產(chǎn)總體計劃、工程進度控制；

4、施工組織設(shè)計方案和變更、索賠措施；

5、年度預(yù)算、驗工計價、竣工決算；

6、安全質(zhì)量責任事故的防范措施及責任事故的處理。

（三）本單位黨群工作方面的規(guī)定、辦法的制定與修訂。

7、黨支部工作責任目標及領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)；

8、領(lǐng)導(dǎo)班子成員責任分工；

9、關(guān)鍵崗位人員的選聘；

10、黨員干部的培養(yǎng)、教育、監(jiān)督、管理、獎懲；

11、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的重要問題；

12、工會、共青團組織工作中的重大問題；

13、上級單位表彰的先進典型的推薦。

（四）本單位“四項招標”的貫徹落實。

15、協(xié)作隊伍的組織、選擇、調(diào)整與清退，臨時工招募；

16、工程分包單價的確認，分包合同條款的審定；

17、固定資產(chǎn)的購置、租金在2萬元及以上機械設(shè)備的租賃；

18、物資材料設(shè)備供應(yīng)廠家的選擇及價格確認以及廢舊材料設(shè)備處理。

（五）本單位相關(guān)經(jīng)費的管控。

19、對外工程款、租賃款、物資材料款的結(jié)算；非生產(chǎn)性開支在2萬元及以上資金的使用；預(yù)算外資金在2萬元及以上的使用； 20、事關(guān)員工利益的工資、獎金、加班補助等福利的發(fā)放；

21、本單位做出的獎懲決定，推薦上級榮譽稱號的授予及獎勵事宜；

22、本單位機械設(shè)備的報廢處理，廢舊物品的處理。

（六）其他：

23、征地拆遷補償費的確定與兌現(xiàn)；

24、各類事故的處理建議；

25、自然災(zāi)害、突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；

26、領(lǐng)導(dǎo)班子認為應(yīng)當集體研究決定的其他重要事項。

第三章 決策的方式和程序

第六條 決策的方式應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容選擇相應(yīng)方式，主要方式有五種：

（一）黨委會、黨委擴大會議或黨支部委員會；

（二）黨政工聯(lián)席會議；

（三）辦公會議；

（四）部門負責人會議；

（五）職工會員大會；

第七條 決策的程序：

（一）充分論證。凡屬重大事項，應(yīng)由業(yè)務(wù)主管部門事先進行調(diào)研，廣泛征求各方面的意見，在客觀真實和充分論證的基礎(chǔ)上，提出討論方案，必要時需提前向參會人員提供書面材料。

（二）確定議題。召開研究重大事項會議前，要提前征集班子成員意見，黨政主要負責人應(yīng)進行溝通，確定決策議題。根據(jù)權(quán)限和責任，召開黨委會、辦公會議、黨政工聯(lián)席會議等，按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則研究決定。

（三）集體討論。重大事項決策要發(fā)揚民主，經(jīng)充分討論后決定，討論決定問題時必須要有三分之二以上成員參加，決策時應(yīng)進行表決，表決結(jié)果和表決方式應(yīng)當如實記錄在案。對分歧較大的應(yīng)暫緩決策，待條件具備時再行討論研究。

（四）按照《中華人民共和國工會法》的要求，公司研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當聽取工會的意見。

第四章 “三重一大”事項決策的實施

第八條 公司兩級“三重一大”事項決策在實施過程中，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工組織實施，個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行，要制定目標任務(wù)，明確責任領(lǐng)導(dǎo)、部門和有關(guān)人員，明確執(zhí)行責任。公司本部及各下屬單位要貫徹落實“三重一大”制度，堅持正確地科學(xué)民主程序，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機制，不斷提高公司科學(xué)管理水平上新臺階。

第五章

附則

第九條 本實施細則由公司黨委、紀委責負解釋。

第十條

本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：三重一大實施制度

關(guān)于落實“三重一大”制度的實施辦法

為落實關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度（以下簡稱“三重一大”制度），推動我院領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制管理、規(guī)范決策程序，提高科學(xué)決策水平，為管理工作健康穩(wěn)定有序發(fā)展提供制度保證，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我院管理工作實際，制定本實施辦法

一、“三重一大”事項的主要內(nèi)容

（一）重大事項決策

凡涉及我院管理改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全體干部職工切身利益的重大問題，均屬于重大事項的范圍，主要內(nèi)容包括：

1、黨和國家的路線、方針、政策，上級有關(guān)會議和文件精神的貫徹和落實；

2、黨的建設(shè)、社會主義精神文明建設(shè)和思想政治工作的重大問題；

3、我院發(fā)展戰(zhàn)略以及規(guī)則的制定和調(diào)整；

4、我院總體工作計劃和制定；

5、我院決算、預(yù)算的制定和調(diào)整；

6、涉及我院全局的重大改革方案和改革措施的制定；

7、干部職工隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的重大問題；

8、我院機構(gòu)設(shè)置、調(diào)整及人員編制；

9、物資采購計劃的審定；

10、涉及全院的規(guī)章制度的制定、修改和廢除；

11、向上級推薦各種榮譽稱號和我院各種榮譽稱號的授予和獎懲事項；

12、工資獎金、醫(yī)療、住房、職稱、勞保福利待遇等涉及干部職工切身利益的重大事項；

13、重大人身傷亡、責任事故、突發(fā)事件的處理； 14.、基礎(chǔ)設(shè)施等各種資源的配置和重大調(diào)整；

15、對外合作和交流事項；

16、我院無形資產(chǎn)的授權(quán)使用；

17、我院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；

18、我院領(lǐng)導(dǎo)班子認為應(yīng)當集體研究決定的其他重要問題。

（二）重要人事任免

1、四級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的任免和調(diào)整；

2、科級以上后備干部的推薦和選拔；

3、從外單位調(diào)入我院或是從非重點崗位轉(zhuǎn)到重點崗位工作的人員的選調(diào)；

4、我院職稱評審委員會負責人和成員的任免。

（三）重要項目安排

1、未列入預(yù)算的基本建設(shè)項目、固定資產(chǎn)購置、設(shè)備維修及基建維修項目等；

2、對外合資、合作的重大項目的支出。

（四）大額度資金的使用

1、未列入預(yù)算單項支出在1萬元以上（含1萬元）的資金款項。

2、每月的物資采購資金的承付（包括10萬以上的貸款提貨和貨款清欠等）；

二、集體決策的機制和程序

（一）集體決策機制和分工

我院實行經(jīng)理負責制，全面負責管理工作和其他行政管理工作，對重大問題，通過經(jīng)理辦公會行使決策權(quán)。我院黨政聯(lián)席會討論決定事關(guān)我院全局的重大問題，對我院總體工作具有最高決策權(quán)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)工作的各項工作。

（二）參與集體決策的范圍

出席經(jīng)理辦公會的正式成員為*級行政班子成員，出席黨政聯(lián)席會的正式成員為*黨委委員、*級行政班子成員。根據(jù)工作需要，由經(jīng)理或書記確定可以邀請經(jīng)理助理、副總師以及有關(guān)部門的負責同志在討論相關(guān)議題時列席會議。

（三）民主決策程序

1、依照國家法律、法規(guī)，以及我院各項管理規(guī)定，凡屬“三重一大”事項，在提交黨政聯(lián)席會決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序論證。

2、依照《北京工人北戴河療養(yǎng)院職工代表大會條例》規(guī)定，應(yīng)交職代會審議通過的重要事項，在黨政聯(lián)席會或經(jīng)理辦公會決策之前要提交職代會審議通過。

3、科級以上干部的任免，在我院黨委會議決策之前，要嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定中確定的程序執(zhí)行。

4、其他“三重一大”事項，在我院黨委會、黨政聯(lián)席會和經(jīng)理辦公會決策之前，要依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽取干部職工和專家意見，深入進行論證和協(xié)調(diào)，提交論證報告或立項報告。

三、集體決策機構(gòu)議事規(guī)則

（一）認真貫徹民主集中制原則，嚴格按照黨委會、黨政聯(lián)席會、經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。

（二）凡需黨委會、黨政聯(lián)席會或經(jīng)理辦公會議決策的事項，任何人不得以任何其他形式替代。

（三）黨委會、黨政聯(lián)席會出席人數(shù)達到或超過應(yīng)出席人數(shù)的1/2，會議表決有效。如有重大議題或重要人事任免，出席人數(shù)需達到或超過應(yīng)出席人數(shù)的2/3，會 議方可舉行。經(jīng)理辦公會出席人數(shù)達到或超過應(yīng)出席人數(shù)的1/2，方可舉行。

（四）會議在討論有關(guān)議題和工作時，應(yīng)首先由主管同志報告情況，其他同志未受委托不得越權(quán)代替。

（五）會議要嚴格按照預(yù)定議題進行，一般不能臨時動議議題或表決事項，特別是不能臨時動議重大議題或重要人事任免事項。

（六）集體決策議決事項，一般應(yīng)堅持少數(shù)服從多數(shù)的原則。黨委會、黨政聯(lián)席會作處理決定，采取表決制。出席會議的正式成員有表決權(quán)。會議表決事項，以贊成人數(shù)應(yīng)超過到會人數(shù)的1/2為通過，重大議題或重要人事任免事項表決，采取票決制，以贊成票超過應(yīng)到會人數(shù)的2/3為通過。

對于帶有實質(zhì)性的有爭議事項，如無時限要求，一般應(yīng)推遲議決，重新調(diào)研，待意見成熟后，再提交會議議決。

黨委會、經(jīng)理辦公會如遇有時限要求的有爭議事項，主持會議的黨委書記或經(jīng)理有權(quán)做最后決定。

（七）凡前次由黨委會或黨政聯(lián)席會做出的決策，如需再次上會復(fù)議，必須有1人動議，并在會前征得2/3以上應(yīng)出席會議同志的同意，否則不得復(fù)議。

（八）在討論與本人及家屬有關(guān)的議題時，本人應(yīng)主動回避。

（九）會議決定的事項，應(yīng)明確落實部門和責任人。

（十）對尚未正式公布的會議決策和需保密的會議內(nèi)容，與會人員不得外泄，否則要嚴厲追究有關(guān)人員的責任。

（十一）“三重一大”事項決策的情況，包括決策參與人、決策事項、決策過程、決策結(jié)論等，要以會議通知、記錄、紀要、決定等形式留下文字性資料，并存檔備查。

四、“三重一大”事項決策的實施

（一）分工組織實施

黨委會決定的事項，由黨委委員或處黨委職能部門按照工作分工組織實施；黨政聯(lián)席會決定的事項，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員或相關(guān)職能部門按照分工組織實施；經(jīng)理辦公會做出的決定，由經(jīng)理辦公會成員或相關(guān)職能部門按照分工組織實施。任何組織和個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。

（二）加強監(jiān)督檢查

黨委會、黨政聯(lián)席會、經(jīng)理辦公會決定的事項，由處黨委辦公室和經(jīng)理辦公室負責催辦，并及時將落實情況向書記、經(jīng)理匯報，紀檢監(jiān)察辦公室及其他有監(jiān)督職能的部門根據(jù)職責權(quán)限對決策執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，提出糾正建議。

五、責任追究

（一）凡屬下列情況給國家或企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失和嚴重影響的，要追究責任：

1、不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

2、未經(jīng)集體討論決定而個人決策，事后又不通報的；

3、未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實情況而造成錯誤決定的責任人；

4、執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5、其他因違反本實施辦法而造成失誤的。

（二）責任追究主要依據(jù)本人職責范圍，明確集體責任、個人責任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責任。

（三）對給企業(yè)、職工造成重大損失和嚴重政治影響的責任人，根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔的責任，依法依紀追究。

第三篇：三重一大制度實施暫行辦法

夏地稅發(fā)?2011?15號

夏邑縣地稅局黨組關(guān)于印發(fā)稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”制度實施暫行辦法的通知

為認真貫徹民主集中制，進一步健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，結(jié)合工作實際，制定本暫行辦法。

一、基本原則

堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策和效率原則。

二、“三重一大”事項范圍

（一）重大決策

1、貫徹落實黨和國家的路線方針政策、上級重要會議、文件精神、重大決策、重要工作部署的意見和措施；

2、加強黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、思想政治工作、表彰獎懲等事項；

3、涉及縣局以及全系統(tǒng)改革、發(fā)展全局的重大問題、長遠工作規(guī)劃和工作計劃；

4、重要工作部署和向上級請示報告的重要事項；

5、縣局重要規(guī)章制度以及以縣局名義印發(fā)的有關(guān)行政管理、稅收征管、單項稅種管理等辦法、規(guī)定的制定和修改、廢止；

6、減免稅事項；

7、其他有較大影響的地稅工作事項。

（二）重要人事任免與管理

1、副科級干部推薦；

2、分局長（含稽查局長、辦稅廳主任）任免、備案；

3、股級干部的任免、備案；

4、省、市局為本局招錄的公務(wù)員、招聘的事業(yè)編制人員以及分配的軍轉(zhuǎn)干部、考錄的退伍士兵等的接收安置；

5、其他重要事項。

（三）重大項目安排

1、預(yù)、決算情況；

2、地稅收入任務(wù)的計劃分解；

3、辦公、生活設(shè)施新建、改造項目安排與招（投）標；

4、重要物資、設(shè)備購置以及招（投）標；

5、管理職責范圍內(nèi)金額在2000元以上的資產(chǎn)處置、廢舊物資處理；

6、本局重大活動安排；

7、其他需要集體研究決定的重要項目安排。

（四）大額資金使用

1、凡新增項目支出或調(diào)整預(yù)算，預(yù)算中未列出具體項目，或者預(yù)算外超過5000元以上的重大開支；

2、不可預(yù)見的臨時性特殊支出金額在5000元以上；

3、其他大額資金使用。

三、決策方式

凡屬“三重一大”事項，除重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由局領(lǐng)導(dǎo)班子依照法律、法規(guī)和規(guī)章制度，以會議形式集體討論決定，不得以傳閱或個別征求意見方式代替集體決策。

集體討論決定“三重一大”事項，應(yīng)根據(jù)具體內(nèi)容、具體情況選擇討論決定的方式。主要方式有黨組會、局長辦公會、局務(wù)會等。

集體討論決定“三重一大”事項，應(yīng)采取口頭、舉手表決、無記名投票或記名投票等方式進行表決，表決結(jié)果和表決方式應(yīng)記錄在案。

四、決策程序

（一）醞釀決策

1、確定議題。局黨組會、局長辦公會或局務(wù)會議題由局黨組書記（局長）根據(jù)副職或機關(guān)各股（室）、基層單位的建議，確定研究議題；提請研究審議的“三重一大”事項議題應(yīng)按規(guī)定程序提出，除重大突發(fā)事件和緊急情況外，議

題的提出，不得臨時動議。

2、準備材料。會議所需文件、材料由分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)股（室）、基層單位提前準備。提交議題的股室（單位）事前應(yīng)廣泛深入調(diào)查研究，充分聽取各方面意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，應(yīng)進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對涉及干部職工利益密切相關(guān)的事項，應(yīng)召開座談會聽取意見，擴大群眾參與度；對擬提任的干部人選，在提交集體討論前，應(yīng)征求紀檢監(jiān)察部門意見。

3、醞釀意見。會議召開的時間、議題一般應(yīng)提前一天通知與會人員，會議材料會前送達，并保證其有一定時間了解相關(guān)情況。與會人員應(yīng)認真熟悉材料，醞釀意見，做好發(fā)言準備。

4、充分討論。會議由黨組書記（局長）主持，議題由分管局領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)股室、基層單位主要負責人匯報，與會人員就議題進行充分醞釀。

（二）集體決策

5、逐個表決。一次會議有多項議題應(yīng)實行逐項表決。班子成員應(yīng)對決策建議逐個明確表明同意、不同意或緩議的意見，并說明理由。根據(jù)不同內(nèi)容，表決可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行，因故未到會的班子成員可以書面形式表達意見。實行黨組書記（局長）末位發(fā)言制，黨組書記（局長）在其他班子成員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表

意見。

6、做出決策。黨組會由黨組書記根據(jù)表決結(jié)果，按照少數(shù)服從多數(shù)原則做出最后決定。對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的，除緊急情況下按多數(shù)意見執(zhí)行外，應(yīng)暫緩決策，待進一步調(diào)查研究后再做決策。局長辦公會、局務(wù)會由局長參考表決結(jié)果，做出最后決定。

7、形成紀要。會議應(yīng)指定專人負責會議記錄。對班子成員的表決意見和理由等情況，應(yīng)原原本本記錄并存檔，同時形成會議紀要。領(lǐng)導(dǎo)班子對“三重一大”事項決策結(jié)果，應(yīng)以書面形式通知有關(guān)股室、單位、監(jiān)督部門和相關(guān)人員。

（三）執(zhí)行決策

8、分工負責?！叭匾淮蟆笔马椊?jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子決策后，由班子成員按照分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的，由主要領(lǐng)導(dǎo)明確一名班子成員牽頭。

“三重一大”事項決策后，全體班子成員必須不折不扣執(zhí)行，個人無權(quán)改變集體決議，如有不同意見的，可以保留，同時，可按組織程序向上級黨組織反映意見，但在沒有做出新的決策前，應(yīng)無條件執(zhí)行。

9、決策變更。班子成員不得擅自改變集體決策。在貫徹執(zhí)行“三重一大”事項決議過程中，如發(fā)現(xiàn)新情況、新問題無法執(zhí)行該決策時，有關(guān)成員可以提出意見。通過進一步調(diào)查論證，進行復(fù)議。如遇重大突發(fā)事件和緊急情況做出臨

時處置的，應(yīng)在事后及時向領(lǐng)導(dǎo)班子或上級黨委、紀檢監(jiān)察機關(guān)、人事部門報告，未完成事項如需領(lǐng)導(dǎo)班子重新做出決策的，經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。

五、監(jiān)督檢查

（一）縣局黨組定期向市局黨組報告“三重一大”制度貫徹情況，班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責及時向領(lǐng)導(dǎo)班子報告“三重一大”事項決策制度的執(zhí)行情況，并將貫徹落實本暫行辦法的情況列入班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。

（二）黨組會、局長辦公會、局務(wù)會決定的“三重一大”事項，由縣局辦公室負責督辦，并及時將落實情況向班子主要負責人和班子進行匯報。對“三重一大”事項的決策、執(zhí)行情況，除依法應(yīng)保密的外，應(yīng)定期或不定期在相應(yīng)范圍內(nèi)公開。

（三）縣局紀檢組、監(jiān)察室根據(jù)職責權(quán)限對決策的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，并提出糾正建議。

六、責任追究

（一）凡屬下列情況給國家、單位造成重大經(jīng)濟損失和嚴重政治影響的，要追究相關(guān)人員責任：

1、個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的；

2、拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的；

3、集體決策不力或錯誤執(zhí)行造成損失的；

4、領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀違法的，應(yīng)在查明情

況、分清責任的基礎(chǔ)上，分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他負責人的相應(yīng)責任。

（二）責任追究應(yīng)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》和《江西省貫徹落實<關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定>的實施辦法》等，追究有關(guān)責任人的責任。

（三）責任追究的方式有責令檢查、誡勉談話、通報批評、責令辭職、免職、給予黨紀政紀處分、移送司法機關(guān)處理等。

二○一一年四月二十七日

第四篇：三重一大制度

“三重一大”決策制度

為規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，嚴格決策程序，防止決策失誤，提高領(lǐng)導(dǎo)干部決策的科學(xué)化、民主化、公開化，更好地貫徹民主集中制原則，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化機關(guān)關(guān)于重大決策、重要干部任免、重大項目安排及大額資金使用方面的監(jiān)督和管理，特制定本制度。

一、“三重一大”的范圍

“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用。

（一）重大決策包括：

1、工作計劃、工作部署、改革方案等重要問題；

2、行政機構(gòu)改革、人事制度改革、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全穩(wěn)定、縣級以上榮譽人選推薦、對干部職工的表彰獎懲等重要問題；

3、機關(guān)管理過程中對人、財、物所作出的宏觀管理上的重要決策、決定；

4、上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項。

（二）重要干部任免包括：

1、副科級以上干部任免和調(diào)整；

2、人事、財務(wù)等重要崗位的人事調(diào)整；

3、后備干部人選推薦；

4、工作人員的調(diào)入和調(diào)出。

（三）重大項目安排及大額資金使用包括：

1、房屋基本建設(shè)、修繕、改造在二萬元及以上工程建設(shè)項目；

2、動用資金在二萬元及以上的其他項目；

3、國有資產(chǎn)出租出借；

4、經(jīng)費預(yù)算方案及決算報告；

5、各項普查及專項調(diào)查資金使用項目。

二、“三重一大”的決策形式及程序

（一）重大決策

涉及重大決策問題，應(yīng)根據(jù)具體情況，經(jīng)書記、局長、隊長或分管領(lǐng)導(dǎo)醞釀，提出初步設(shè)想，在認真聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，由局黨組集體討論后做出決策。

（二）重要干部任免

根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，科級干部的任免，應(yīng)通過個別醞釀、組織考察、征求意見、公示等必要程序后，由鎮(zhèn)黨委集體討論做出任免決定。

（三）重大項目安排及大額資金使用

1、重大項目的安排必須在充分調(diào)查研究或論證的基礎(chǔ)上提出方案或報告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限，提交鎮(zhèn)黨委討論決定。

2、大額資金使用必須擬定支出計劃或報告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，按照審批權(quán)限提交鎮(zhèn)黨委討論決定。

3、凡屬于政府采購目錄內(nèi)的物品，必須通過鎮(zhèn)政府辦

公室統(tǒng)一進行采購。

三、“三重一大”的監(jiān)督管理

1、領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的要求，帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定，并要求所主管的部門嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

2、凡涉及“三重一大”問題的工作會議、鎮(zhèn)黨委會，必須有詳實的會議記錄。會議記錄存檔備查。

3、嚴格實行政務(wù)、財務(wù)公開制度，干部任免、獎懲及財務(wù)支出等事項，按規(guī)定進行公示或公布，接受群眾監(jiān)督。

6、紀檢部門組織相關(guān)人員每半年進行一次檢查，對“三重一大”所規(guī)定的事項的進行監(jiān)督，并將檢查監(jiān)督結(jié)果向黨委會匯報，必要時向全體干部通報，對違反規(guī)定的責任人進行相關(guān)責任追究。

四、“三重一大”責任追究

有下列情形之一的，應(yīng)追究責任：

1、未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序報領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的；

2、擅自改變領(lǐng)導(dǎo)集體決定或不按領(lǐng)導(dǎo)集體做出的決定辦事的；

3、擅自泄露領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定的應(yīng)保密事項的；

4、弄虛作假，騙取領(lǐng)導(dǎo)集體做出決定的。

屬于個人責任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，對主要責任人給予批評教育、誡勉談話；情節(jié)較重、造成一定損失的，責令主要責任人寫出書面檢查或通

報批評；情節(jié)嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，不屬單位職權(quán)范圍內(nèi)的，報上級組織處理。

屬于領(lǐng)導(dǎo)集體責任的，在單位職權(quán)范圍內(nèi)按以下形式追究：情節(jié)輕微的，要召開專題會議，開展批評與自我批評，并限期糾正；情節(jié)較重、造成一定損失的，主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子要做出書面檢討；情節(jié)嚴重、造成惡劣影響和重大損失的，報請上級組織做出處理。

第五篇：三重一大--管理制度

九臺市沐石河糧食儲備庫

“三重一大”事項管理制度

為貫徹中紀委關(guān)于“重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用必須經(jīng)集體討論做出決定”的規(guī)定，按照分公司要求加強對職責權(quán)力的制約與監(jiān)督，實現(xiàn)決策的科學(xué)化和民主化，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體工作合力，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，制定本制度。

一、“三重一大”內(nèi)容

（一）重大決策。主要包括：

1．貫徹分公司各項決定、指示的措施；

2．各項發(fā)展規(guī)劃、方案、措施和黨政工作計劃、總結(jié)；

3．財務(wù)預(yù)算、經(jīng)費、年終財務(wù)結(jié)算；

4．崗位聘任、人事安排；

5．黨建工作、隊伍建設(shè)規(guī)劃和職工培訓(xùn)計劃；

6．內(nèi)部管理制度制定與完善、人員獎懲和涉及職工切身利益的重大問題；

7．對突發(fā)事件的預(yù)案與處理；

8．其他需要集體討論決定的重要事項和開支項目。

（二）重要干部任免。主要包括：

1．企業(yè)科級干部任免及人員變動；

（三）重要項目安排。主要包括：

1．重大工程招投標項目；

2．專項資金的使用、申報、撥付；

3．投資固定資產(chǎn)項目采購審核申報；

（四）大額資金使用。主要包括：

1．大額資金使用及撥付。

（五）參與“三重一大”決策人員和決策程序

1．企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與“三重一大”集體決策，工作需要時可適當擴大到相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人。

2．企業(yè)主要負責人根據(jù)分管工作召集會議充分討論，到會人數(shù)應(yīng)超過應(yīng)參加會議人數(shù)的三分之二，同意人數(shù)應(yīng)超過到會人數(shù)的二分之一以上為通過，同時辦公室要做好詳細的會議記錄并存檔備查。

3．凡涉及“三重一大”內(nèi)容都須經(jīng)會議討論決定。

二、“三重一大”公開制度

（一）公開的內(nèi)容

1．企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、總結(jié)；

2．財務(wù)的收支情況、預(yù)決算；

3．人員聘任、考核、晉升、獎懲等有關(guān)政策、程序及結(jié)果；

4．大宗物品采購；

5．企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況、民主評議、民主推薦干部情況。

（二）公開的形式

在企業(yè)企務(wù)公開欄公開。

（三）公開的要求

執(zhí)行分公司和企業(yè)關(guān)于企務(wù)公開工作的有關(guān)規(guī)定，做到客觀公正、公開透明。

三、檢查考核與責任追究

1．“三重一大”制度執(zhí)行情況接受上級的檢查、考核和責任追究。

2．領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反規(guī)定，造成決策失誤的，要追究相關(guān)責任。

3．“三重一大”制度的執(zhí)行情況，作為對領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容之一。