第一篇：11.3印發(fā)《關(guān)于開展“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式建設(shè)幸福羅定”工作監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》的通知

中共羅定市紀(jì)委文件

羅紀(jì)發(fā)?2011?14號(hào)

—————————★————————— 印發(fā)《關(guān)于開展“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式建設(shè)幸福羅定”工作監(jiān)督檢查的實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)（街）黨（工）委、政府，羅平農(nóng)場(chǎng)，市直及上級(jí)駐羅定各單位：

經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將?關(guān)于開展“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式建設(shè)幸福羅定”工作監(jiān)督檢查的實(shí)施方案?印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共羅定市紀(jì)委 2011年11月3日

關(guān)于開展“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式建設(shè)幸福羅定”

工作監(jiān)督檢查的實(shí)施方案

為深入貫徹省、云浮市關(guān)于加快升級(jí)轉(zhuǎn)型建設(shè)幸福廣東、幸福云浮監(jiān)督檢查工作的部署要求，為深入貫徹省委十屆九次全會(huì)、云浮市委四屆十次全會(huì)精神，結(jié)合我市實(shí)際，切實(shí)抓好“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式建設(shè)幸福羅定”工作的監(jiān)督檢查，提出如下實(shí)施方案。

一、重要意義

市作出“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)幸福羅定”的重大決定，先后出臺(tái)?羅定市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要?和?關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見?等政策文件，為我市今后的發(fā)展明確了目標(biāo)，制定了措施。要保證市委上述一系列重大決策部署的順利實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于提高執(zhí)行力，狠抓落實(shí)。開展“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式建設(shè)幸福羅定”工作的監(jiān)督檢查，對(duì)于增強(qiáng)各部門工作的責(zé)任感、緊迫感，圍繞“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)幸福羅定”努力扎實(shí)工作；對(duì)于推動(dòng)我市社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，營造公平正義、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)幸福羅定目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)；對(duì)于防范以權(quán)謀私、失職瀆職，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等，都具有十分重要的意義。

全市各鎮(zhèn)街、各部門要從政治和全局的高度深刻認(rèn)識(shí)開展監(jiān)督檢查的重要意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策上來。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，既要抓好“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式建設(shè)幸福羅定”各項(xiàng)任務(wù)分工的落實(shí)，又要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)本部門工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，為“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式建設(shè)幸福羅定”工作提供紀(jì)律保障。

一、主要內(nèi)容

（一）突出抓好協(xié)調(diào)拉動(dòng)監(jiān)督檢查，為建設(shè)幸福羅定增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。促進(jìn)消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，落實(shí)重大項(xiàng)目、鞏固擴(kuò)大內(nèi)需又是促進(jìn)協(xié)調(diào)拉動(dòng)的重要手段。市監(jiān)察局、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市經(jīng)信局牽頭負(fù)責(zé)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、地方配套資金落實(shí)、工程質(zhì)量和竣工驗(yàn)收等情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)抓好存在問題的整改，保證在建和收尾項(xiàng)目順利實(shí)施；要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是申領(lǐng)和審核發(fā)放程序是否規(guī)范透明，是否存在“冒領(lǐng)財(cái)政補(bǔ)貼”等行為；要綜合運(yùn)用信息技術(shù)和明查暗訪等手段，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)2010年以來規(guī)模以上投資項(xiàng)目的全面排查監(jiān)管。

（二）突出抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整監(jiān)督檢查，為建設(shè)幸福羅定做好長遠(yuǎn)規(guī)劃。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，重點(diǎn)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵是按照“十二五”規(guī)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是由市發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)中央和省、市“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和重大舉措情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是在確定發(fā)展思路、制定和實(shí)施本地區(qū)“十二五”規(guī)劃、明確政策導(dǎo)向等方面是否全面貫徹落實(shí)中央“五個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，在分解細(xì)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)時(shí)是否與國家和省“十二五”規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標(biāo)緊密銜接、協(xié)調(diào)一致，是否找準(zhǔn)了影響和制約本地區(qū)科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要矛盾和突出問題并實(shí)施有效的對(duì)策措施，在執(zhí)行財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策方面是否符合國家和省“十二五”規(guī)劃綱要的要求。二是由市監(jiān)察局、市發(fā)改局、市科技局牽頭負(fù)責(zé)按照云浮市?關(guān)于開展我市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高自主創(chuàng)新能力專項(xiàng)檢查工作實(shí)施

方案?的工作要求，在繼續(xù)抓好第一輪檢查發(fā)現(xiàn)問題整改的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目和自主創(chuàng)新100強(qiáng)企業(yè)的組織實(shí)施、推進(jìn)落實(shí)情況的監(jiān)管。

（三）突出抓好自主創(chuàng)新監(jiān)督檢查，為建設(shè)幸福羅定提供科技支撐。要圍繞我市自主創(chuàng)新的各項(xiàng)重大舉措，結(jié)合省有關(guān)部署，由市發(fā)改局、市經(jīng)信局牽頭負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查；由市科技局、市發(fā)改局、市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)省科技重大專項(xiàng)實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況的監(jiān)督檢查；由市科技局、市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)是各地各部門項(xiàng)目安排是否符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造目錄支持方向，配套資金是否按時(shí)、足額下達(dá)，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營是否按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施，項(xiàng)目執(zhí)行是否有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；省、市科技重大專項(xiàng)、科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施是否符合國家和省的各項(xiàng)政策要求，財(cái)政資金和其他渠道來源資金是否及時(shí)、足額到位，經(jīng)費(fèi)管理是否合規(guī)有效。

（四）突出抓好改善民生監(jiān)督檢查，為建設(shè)幸福羅定增進(jìn)人民福祉。防通脹、加快水利工程和保障性安居工程建設(shè)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期改善民生的重大舉措，是營造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變良好環(huán)境的重要保障。一是由市物價(jià)局、市發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)定物價(jià)有關(guān)工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是：“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制是否落實(shí)，主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)是否充分保障，農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道是否暢通、收費(fèi)是否規(guī)范，價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放是否及時(shí)、合規(guī)，建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制是否落實(shí)，惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等不法行為是否得到嚴(yán)肅查處。二是由市監(jiān)察局、市水務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)中央和省加快水利改革發(fā)展情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是：重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)是否優(yōu)質(zhì)、高效，水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制是否落實(shí)，水利資金管理使用是否合法合規(guī)，最嚴(yán)格的水資源管理制度是否得到實(shí)行，水利發(fā)展體制機(jī)制是否不斷完善創(chuàng)新。三是由市房管局、城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程建設(shè)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)是：保障性安居工程建設(shè)任務(wù)是否分解落實(shí)，項(xiàng)目是否按時(shí)開工建設(shè)，政府資金是否按政策規(guī)定及時(shí)落實(shí)到位，建設(shè)項(xiàng)目用地是否單列用地指標(biāo)、優(yōu)先保障、應(yīng)供盡供,稅費(fèi)政策是否全面落實(shí)，建設(shè)主體、套型標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施、工程質(zhì)量是否符合規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，住房保障工作機(jī)構(gòu)設(shè)立和人員配置是否與工作相適應(yīng)，住房保障工作年度目標(biāo)任務(wù)是否完成，保障性住戶分配的準(zhǔn)入、退出機(jī)制和保障性住房運(yùn)行管理機(jī)制是否建立健全。

（五）突出抓好資源保護(hù)監(jiān)督檢查，為建設(shè)幸福羅定打造宜居城鄉(xiāng)。節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、打造宜居城鄉(xiāng)、建設(shè)幸福羅定的重要內(nèi)容。一是由市經(jīng)信局、市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是：政府節(jié)能減排規(guī)劃編制和目標(biāo)責(zé)任制是否落實(shí)，節(jié)能減排政策措施是否完善，資金投入是否到位，重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排措施是否到位，節(jié)能減排目標(biāo)是否完成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能是否符合國家要求，新上項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估與審查制度，淘汰企業(yè)的職工再就業(yè)和社會(huì)保障問題是否落實(shí)。二是由市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是：重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染是

否得到有效治理，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行，重金屬污染和重點(diǎn)流域水污染防治是否符合規(guī)劃要求，飲用水安全保障、大氣污染聯(lián)防控、化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、危險(xiǎn)廢物處置等方面是否有效。三是由市國土資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約用地政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是：國家土地調(diào)控政策和耕地保護(hù)、節(jié)約用地制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行，是否存在違反國家政策為“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目批地供地行為，對(duì)土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴(yán)重地區(qū)的有關(guān)人員是否實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。

（六）突出抓好社會(huì)建設(shè)監(jiān)督檢查，為建設(shè)幸福羅定維護(hù)和諧穩(wěn)定。各地各部門要認(rèn)真云浮、羅定市?關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的實(shí)施意見?的要求，履行好牽頭和配合責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。市監(jiān)察局、物價(jià)局、衛(wèi)生局、發(fā)改局、工商局、經(jīng)信局、人社局、市機(jī)編辦要重點(diǎn)圍繞深化收入分配制度改革、清理和減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)、健全特邀政風(fēng)監(jiān)督員制度、加強(qiáng)社會(huì)關(guān)注度高的案件查處、加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè)、建立健全政府購買社會(huì)服務(wù)制度、深化行政審批制度改革、推進(jìn)政府透明化改革、推進(jìn)大部門體制改革、明確各級(jí)政府基本公共服務(wù)事權(quán)和支出責(zé)任等與“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式建設(shè)幸福羅定”密切相關(guān)的工作開展專項(xiàng)檢查。

三、工作要求

監(jiān)督檢查既要完成省和云浮市部署的加快轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)幸福廣東、幸福云浮市的各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，又要圍繞市委、市政府在一個(gè)時(shí)期部署的重點(diǎn)工作開展監(jiān)督檢查；要把監(jiān)督檢查與財(cái)政與審計(jì)監(jiān)管相結(jié)合，財(cái)政、審計(jì)部門要積極采取措施加強(qiáng)對(duì)政府

投資的財(cái)政監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)督；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)要協(xié)助開展相關(guān)監(jiān)督檢查工作。在具體監(jiān)督檢查工作中要注意以下幾點(diǎn)：

（一）明確任務(wù)，把握重點(diǎn)。在開展“六大方面”的監(jiān)督檢查工作中，要把保證中央和省政策措施的落實(shí)作為監(jiān)督檢查的首要任務(wù)，把資金管理使用和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，嚴(yán)把政策落實(shí)關(guān)、嚴(yán)把資金管理關(guān)、嚴(yán)把項(xiàng)目實(shí)施關(guān)，確保中央和省各項(xiàng)政策落實(shí)到位，資金投向正確、管理規(guī)范，項(xiàng)目符合科學(xué)發(fā)展要求、項(xiàng)目審批依法合規(guī)、項(xiàng)目建設(shè)安全優(yōu)質(zhì)高效。

（二）查找問題，督促整改。一要全面排查問題。要通過自查自糾和專項(xiàng)檢查等方式，深入了解各鎮(zhèn)街各部門貫徹中央和省重大決策部署的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。二要抓好整改落實(shí)。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，要認(rèn)真分析原因、查找根源，督促各部門明確整改責(zé)任、確定整改目標(biāo)、及時(shí)制定整改措施、認(rèn)真落實(shí)整改任務(wù)，推動(dòng)工作的全面進(jìn)步。

（三）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，查辦案件。要緊盯當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，從嚴(yán)查處領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、失職瀆職、侵害群眾利益的違紀(jì)違規(guī)行為。要認(rèn)真執(zhí)行?關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定?，對(duì)貫徹落實(shí)省、云浮及我市市委市政府各項(xiàng)決策部署態(tài)度不堅(jiān)決、措施不力、行動(dòng)遲緩的，對(duì)違背國家和省有關(guān)規(guī)定，決策嚴(yán)重失誤，濫用職權(quán)，搞“形象工程”和“政績工程”，造成損失或惡劣影響的，對(duì)在項(xiàng)目申報(bào)審批過程把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、隨意變通的，對(duì)因失職瀆職造成工程質(zhì)量低劣或重大事故的，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

（四）深化改革，建章立制。要針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的帶有共性、苗頭性和傾向性問題，認(rèn)真查找原因，完善機(jī)制、堵塞漏洞。要注重發(fā)揮監(jiān)督檢查的治本功能，督促各部門不斷深化行政管理、項(xiàng)目審批、資金監(jiān)管、財(cái)稅金融、投融資、資源性產(chǎn)品價(jià)格和要素市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，著力解決制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，做到用制度管權(quán)、管事、管人。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、建設(shè)幸福羅定”工作監(jiān)督檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)省紀(jì)委?印發(fā)?關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)型升級(jí)建設(shè)幸福廣東監(jiān)督檢查的意見?的通知?（粵紀(jì)發(fā)?2011?25號(hào)）和云浮市紀(jì)委?關(guān)于開展“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式建設(shè)幸福云浮”工作監(jiān)督檢查的意見?（云紀(jì)發(fā)?2011?21號(hào)）要求，結(jié)合我市實(shí)際，成立市“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式建設(shè)幸福羅定”工作監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)市“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式建設(shè)幸福羅定”工作監(jiān)督檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決監(jiān)督檢查中的重大問題，同時(shí)負(fù)責(zé)做好迎接云浮市、省監(jiān)督檢查等工作的組織協(xié)調(diào)。市“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式建設(shè)幸福羅定”工作監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將組織開展集中檢查或?qū)ｍ?xiàng)檢查，及時(shí)研究解決監(jiān)督檢查遇到的各類困難和問題。各部門要把工作做在平時(shí)，認(rèn)真做好迎檢準(zhǔn)備，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)采取積極有效措施認(rèn)真加以解決。

各責(zé)任部門要根據(jù)各自擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)，按照省和云浮市的監(jiān)督檢查要求，制定具體實(shí)施方案，建立工作臺(tái)帳，明確職責(zé)和分工，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。各部門的具體實(shí)施方案要在11月15日前報(bào)市監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要如實(shí)報(bào)告工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況和存在問題，每年5月和10月末要專題報(bào)告階段性工作

情況報(bào)市監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市將工作情況匯總后再報(bào)云浮市。報(bào)送方式為發(fā)送電子郵件：ldsdcz@qq.com，聯(lián)系電話：3723370。市監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期通報(bào)監(jiān)督檢查情況。

主題詞：監(jiān)督檢查 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式建設(shè)幸福羅定 方案 通知 抄送：云浮市“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式建設(shè)幸福云浮”工作監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組、云浮市紀(jì)委辦公室

分送：市紀(jì)委機(jī)關(guān)各室、各派駐（出）機(jī)構(gòu)

中共羅定市紀(jì)委辦公室

2011年11月3日印發(fā)

（電子公文普發(fā)）

第二篇：長沙市發(fā)展和改革委員會(huì)開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查實(shí)施方案

長沙市發(fā)展和改革委員會(huì)

開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查實(shí)施方案

根據(jù)《長沙市開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實(shí)施意見》（長紀(jì)發(fā)〔2011〕9號(hào)）、《湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作方案》（湘發(fā)改稽〔2011〕1087號(hào)）等文件精神，為切實(shí)做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實(shí)施工作，按照便于工作、省市對(duì)口的原則，制定本方案。

一、工作機(jī)制

成立市發(fā)改委“轉(zhuǎn)方式”監(jiān)督檢查實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由黨委書記、主任周岳云任組長；黨委副書記、副主任吳新偉，紀(jì)委書記曾慶忠、副主任陳光榮任副組長，其他分管委領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全委加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)稽察辦，委內(nèi)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為辦公室成員。辦公室負(fù)責(zé)全委加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查實(shí)施的日常工作。

二、工作責(zé)任分工 根據(jù)省、市“轉(zhuǎn)方式”監(jiān)督檢查有關(guān)職責(zé)分工，市發(fā)改委（能源局）牽頭負(fù)責(zé)和配合參與的工作各三項(xiàng)，委內(nèi)責(zé)任分工如下（機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革三定到位后，相關(guān)責(zé)任自動(dòng)調(diào)整）：

（一）牽頭負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和重大舉措情況

檢查內(nèi)容：在確定發(fā)展思路、制定和實(shí)施本地區(qū)“十二五”規(guī)劃、明確政策導(dǎo)向等方面是否全面貫徹落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”的基本要求；在分解細(xì)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)時(shí)是否與國家、省、市“十二五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)緊密銜接、協(xié)調(diào)一致，是否找準(zhǔn)了影響和制約本地區(qū)科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要矛盾和突出問題并實(shí)施了有效的對(duì)策和措施，在執(zhí)行財(cái)政政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策等方面是否符合國家、省、市“十二五”規(guī)劃綱要的要求。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：胡圣國

牽頭處室：稽察辦、綜合處、研究所

參與處室：監(jiān)察室、投資局、地區(qū)處、農(nóng)經(jīng)處、工交處、三產(chǎn)處、財(cái)金處、高新處、社會(huì)處、能源局

（二）牽頭監(jiān)督檢查重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興、技術(shù)改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)投資項(xiàng)目實(shí)施情況

檢查內(nèi)容：項(xiàng)目安排是否符合國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興、及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是否符合規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造目錄支持方向；資金是否按時(shí)、足額下達(dá)，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營是否按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施，項(xiàng)目執(zhí)行是否有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：吳新偉、曾紅鷹

責(zé)任處室：稽察辦、工交處、高新處 配合責(zé)任部門：市工信委

（三）牽頭監(jiān)督檢查節(jié)能減排政策措施落實(shí)情況 檢查內(nèi)容：政府節(jié)能減排規(guī)劃編制和目標(biāo)責(zé)任制是否落實(shí)，節(jié)能減排政策措施是否完善，資金投入是否到位，重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排措施是否到位，節(jié)能減排目標(biāo)是否完成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能、高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家要求，新建建筑是否執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，新上項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：繆晨光 責(zé)任單位：能源局 責(zé)任部門：市環(huán)保局

（四）配合參與監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》情況

檢查內(nèi)容：重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)是否優(yōu)質(zhì)、高效，水利投入穩(wěn)定增長機(jī)制是否落實(shí)，水利資金管理使用是否合法合規(guī)，最嚴(yán)格的水資源管理是否得到實(shí)行，水資源管理體制、基層水利服務(wù)體系、水價(jià)形成機(jī)制等水利發(fā)展體制是否完善創(chuàng)新。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張國華

配合處室：農(nóng)經(jīng)處、稽察辦 牽頭部門：市水務(wù)局

（五）配合參與監(jiān)督檢查保障性安居工程政策落實(shí)情況 檢查內(nèi)容：保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)是否符合本市實(shí)際，任務(wù)是否分解落實(shí)，項(xiàng)目是否按時(shí)開工建設(shè)，政府資金是否及時(shí)到位，建設(shè)項(xiàng)目用地是否優(yōu)先保障供應(yīng)，稅費(fèi)政策是否全面落實(shí)，建設(shè)主體、套型標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施、工程質(zhì)量是否符合規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，住房保障工作目標(biāo)任務(wù)是否完成，保障性住房分配的準(zhǔn)入、退出機(jī)制和保障性住房運(yùn)行管理機(jī)制是否建立健全。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：杜海霞

配合處室：投資局、稽察辦 牽頭部門：市住房保障局

（六）配合參與監(jiān)督檢查環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況 檢查內(nèi)容：重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染是否得到有效治理，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行，重金屬污染和重點(diǎn)流域水污染防治是否符合規(guī)劃要求，飲用水安全保障、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、危險(xiǎn)廢物處置等方面工作是否有效。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曾慶忠

配合處室：地區(qū)處、稽察辦 牽頭部門：市環(huán)保局

三、工作方式和步驟

“轉(zhuǎn)方式”監(jiān)督檢查，對(duì)2011年元月1日以來的相關(guān)工作（相關(guān)項(xiàng)目為2011年元月1日以后批復(fù)的或下達(dá)資金計(jì)劃的項(xiàng)目），采取自查自糾、全面檢查、重點(diǎn)督查、查改結(jié)合等方式，分四個(gè)階段實(shí)施。

自查自糾階段（2011年8月）：制定下發(fā)《工作方案》；各單位要圍繞“轉(zhuǎn)方式”監(jiān)督檢查工作的目標(biāo)和要求，安排部署今明兩年“轉(zhuǎn)方式”監(jiān)督檢查工作，并開展自查自糾，對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的三項(xiàng)任務(wù)涉及的工作內(nèi)容、政策措施、項(xiàng)目基本情況等進(jìn)行全面摸底，建立臺(tái)賬，實(shí)時(shí)監(jiān)控，做好迎接省檢查有關(guān)準(zhǔn)備工作。并于9月5日前將本單位相關(guān)工作情況匯總報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

檢查督查階段（2011年9月-2012年11月）：領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織2-3次，對(duì)各單位自查自糾情況進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)督查。突出檢查中央和省明確的工作內(nèi)容，特別是有牽頭任務(wù)的工作內(nèi)容；重點(diǎn)督查采取抽查和違規(guī)舉報(bào)核查結(jié)合的方式進(jìn)行。

各單位對(duì)查出的問題要提出切實(shí)有效可行的整改措施，明確整改期限和整改責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作動(dòng)態(tài)、取得的成效及督查中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題。

“回頭看”階段（今明兩年11月份）：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織專門的力量對(duì)全面檢查和重點(diǎn)督查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行復(fù)查，看是否落實(shí)了整改意見、是否整改到位、是否認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的根源、是否針對(duì)普遍性問題和薄弱環(huán)節(jié)研究提出切實(shí)可行的措施和辦法。對(duì)整改意見不落實(shí)、問題不整改或整改不到位的單位和項(xiàng)目要全市通報(bào)批評(píng)。

總結(jié)考核階段（今明兩年12月份）：領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各單位 “轉(zhuǎn)方式”監(jiān)督檢查工作開展情況進(jìn)行總結(jié)、考核和表彰。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

此項(xiàng)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作難度大。各單位要抓緊研究制定工作方案，明確今明兩年工作的重點(diǎn)任務(wù)；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各部門密切配合，紀(jì)檢監(jiān)察加強(qiáng)督導(dǎo)考核，層層抓落實(shí)的工作格局，確保監(jiān)督檢查工作扎實(shí)有效地推進(jìn)和圓滿完成。

（二）健全機(jī)制，確保工作實(shí)效

各單位要定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作進(jìn)展情況及存在的問題，于每月5日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)一次上月工作開展情況，每半年報(bào)一次總結(jié)。市發(fā)改委相關(guān)處室負(fù)責(zé)督辦。建立工作聯(lián)絡(luò)員制度。各單位要明確專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，于8月15日前將名單及聯(lián)系方式報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出切實(shí)可行的整改建議，明確整改期限和責(zé)任，督促整改到位。各單位要把加強(qiáng)監(jiān)督檢查與探索建立“轉(zhuǎn)方式”長效機(jī)制結(jié)合起來，針對(duì)普遍性問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究提出解決措施，確保工作成效。

省發(fā)改委將對(duì)各市州“轉(zhuǎn)方式”監(jiān)督檢查進(jìn)行考核。我委也將此項(xiàng)工作納入到全市投資目標(biāo)考核，對(duì)工作成效顯著的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作走過場(chǎng)、檢查不落實(shí)、整改不到位和“上有政策、下有對(duì)策”的單位和項(xiàng)目進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并采取暫停撥付項(xiàng)目建設(shè)資金、暫停項(xiàng)目建設(shè)、暫停區(qū)域項(xiàng)目審批等措施加大對(duì)違規(guī)問題的懲處力度。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的，要移交紀(jì)檢監(jiān)察部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）搞好宣傳，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

要采取多種形式，加大宣傳報(bào)道力度，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)情況。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判和處置，對(duì)涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，及時(shí)釋疑解惑，澄清是非，積極回應(yīng)。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，公布舉報(bào)方式，保障群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，為開展“轉(zhuǎn)方式”監(jiān)督檢查工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第三篇：關(guān)于開展加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式監(jiān)督檢查的自查報(bào)告

關(guān)于開展加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式監(jiān)督檢查的自

查報(bào)告

按照全縣開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查活動(dòng)的安排部署，為進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，規(guī)范環(huán)保審批，強(qiáng)化依法行政，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，促進(jìn)全縣環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我局及時(shí)成立了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣環(huán)保行政執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行了一次全面的檢查，重點(diǎn)檢查了污染減排落實(shí)情況以及環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)情，現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：

一、污染減排工作全面落實(shí)

今年以來，我們把解決污染減排問題作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的有效載體，嚴(yán)格制定了污染減排計(jì)劃，逐層分解污染減排工作任務(wù)，并與各企業(yè)簽訂環(huán)保管理目標(biāo)責(zé)任書，制定了考核辦法，做到了責(zé)任、措施、制度三落實(shí)，狠抓結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排“三大措施”，穩(wěn)步推進(jìn)了污染減排工作。目前華信煤業(yè)有限責(zé)任公司礦井廢水處理站已全面建成，投入試用行。縣城污水處理廠按10月底投入試用行后，將會(huì)全面落實(shí)上級(jí)下達(dá)的污染減排目標(biāo)責(zé)任任務(wù)。

二、行政審批工作規(guī)范開展

我局行政審批工作一直堅(jiān)持以規(guī)范管理促進(jìn)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變和服務(wù)質(zhì)量的提高，從建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，到“三同時(shí)”管理和驗(yàn)收，建立了公開、公平、公正的環(huán)境管理審批程序，并使全程管理工作融為一體，讓企業(yè)知道怎么做，將要做什么；既

方便了企業(yè)，又規(guī)范了管理。另外，我局嚴(yán)格按照污染減排、總量控制、新老替代的要求，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入制度，從源頭做好建設(shè)項(xiàng)目行政審批工作。同時(shí)，我們積極開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)“批建不符”、“批小建大”以及超期試生產(chǎn)、未落實(shí)“三同時(shí)”措施、未經(jīng)檢查同意擅自投入試生產(chǎn)等違法行為，一律責(zé)令停止其違法行為。目前我們已形成了企業(yè)自查、環(huán)保部門定期檢查嚴(yán)查作假的聯(lián)動(dòng)制度。

三、環(huán)境監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)

對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)行定時(shí)監(jiān)管，每月至少開展一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，形成查處記錄。督促企業(yè)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，保證達(dá)標(biāo)率。做好污染減排工作，深入開展“環(huán)保五項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”和整治違法排污企業(yè)保障群眾生活專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類不法排污行為，杜絕了企業(yè)偷排漏排現(xiàn)象的發(fā)生。

四、環(huán)保制度進(jìn)一步逐步完善

健全完善環(huán)保行政審批制度，制定了《建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理工作實(shí)施細(xì)則及廉政規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行政許可工作實(shí)施細(xì)則及廉政規(guī)定》。健全完善環(huán)保行政監(jiān)管、處罰、征收制度，認(rèn)真落實(shí)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)收支兩條線制度。

五、存在的問題

通過專項(xiàng)檢查，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題，需要引起高度重視，及時(shí)解決。一是全縣飲用水水源地全部未設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)警示牌和圍欄，存在飲水安全隱患。二是縣城垃圾處理廠

防滲膜破損嚴(yán)重，垃圾壓埋處理不及時(shí)，滲濾液未達(dá)標(biāo)排放，存在新的污染隱患。三是縣疾控中心、婦幼保健院醫(yī)療垃圾未進(jìn)行統(tǒng)一收集處理，存在醫(yī)療污染隱患。

六、下一步工作打算

下一步工作中，我們要繼續(xù)按照全縣開展加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式監(jiān)督檢查的總體安排部署，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效開展。

一是高度重視，解決問題。針對(duì)本次檢查出的問題，結(jié)合全縣半年環(huán)保工作督查，通過座談、協(xié)商、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦等方式，督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)解決以上三個(gè)問題，確保環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核順利通過市政府驗(yàn)收。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)監(jiān)管。要嚴(yán)格按照全縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的統(tǒng)一部署，精心組織，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，同時(shí)將通過聯(lián)合執(zhí)法，并邀請(qǐng)縣人大、政協(xié)參與環(huán)保執(zhí)法檢查，切實(shí)提高專項(xiàng)執(zhí)法檢查的針對(duì)性和有效性，確保此項(xiàng)工作的順利完成。

三是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。我們將進(jìn)一步提高依法行政水平，著力解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益，為全縣環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法工作的制度化、程序化、規(guī)范化作出積極的努力，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出新的貢獻(xiàn)。

特此報(bào)告

二○一一年七月 日

主題詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式△

監(jiān)督檢查

自查情況

報(bào)告 華亭縣環(huán)境保護(hù)局 2011年7月 日印

共印5份

第四篇：關(guān)于開展加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式監(jiān)督檢查的自查報(bào)告

關(guān)于開展加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式監(jiān)督檢查的自

查報(bào)告

按照全縣開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查活動(dòng)的安排部署，為進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，規(guī)范環(huán)保審批，強(qiáng)化依法行政，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，促進(jìn)全縣環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，我局及時(shí)成立了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全縣環(huán)保行政執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)行了一次全面的檢查，重點(diǎn)檢查了污染減排落實(shí)情況以及環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)情，現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：

一、污染減排工作全面落實(shí)

今年以來，我們把解決污染減排問題作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的有效載體，嚴(yán)格制定了污染減排計(jì)劃，逐層分解污染減排工作任務(wù)，并與各企業(yè)簽訂環(huán)保管理目標(biāo)責(zé)任書，制定了考核辦法，做到了責(zé)任、措施、制度三落實(shí)，狠抓結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排“三大措施”，穩(wěn)步推進(jìn)了污染減排工作。目前華信煤業(yè)有限責(zé)任公司礦井廢水處理站已全面建成，投入試用行?？h城污水處理廠按10月底投入試用行后，將會(huì)全面落實(shí)上級(jí)下達(dá)的污染減排目標(biāo)責(zé)任任務(wù)。

二、行政審批工作規(guī)范開展

我局行政審批工作一直堅(jiān)持以規(guī)范管理促進(jìn)服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變和服務(wù)質(zhì)量的提高，從建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，到“三同時(shí)”管理和驗(yàn)收，建立了公開、公平、公正的環(huán)境管理審批程序，并使全程管理工作融為一體，讓企業(yè)知道怎么做，將要做什么；既-1-

方便了企業(yè)，又規(guī)范了管理。另外，我局嚴(yán)格按照污染減排、總

量控制、新老替代的要求，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入制度，從源頭做好建設(shè)

項(xiàng)目行政審批工作。同時(shí)，我們積極開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同

時(shí)”執(zhí)行情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對(duì)“批建不符”、“批小建大”以

及超期試生產(chǎn)、未落實(shí)“三同時(shí)”措施、未經(jīng)檢查同意擅自投入

試生產(chǎn)等違法行為，一律責(zé)令停止其違法行為。目前我們已形成了企業(yè)自查、環(huán)保部門定期檢查嚴(yán)查作假的聯(lián)動(dòng)制度。

三、環(huán)境監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)

對(duì)重點(diǎn)污染源實(shí)行定時(shí)監(jiān)管，每月至少開展一次現(xiàn)場(chǎng)檢查，形成查處記錄。督促企業(yè)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，保證達(dá)標(biāo)率。做好污染

減排工作，深入開展“環(huán)保五項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”和整治違法排污企業(yè)

保障群眾生活專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類不法排污行為，杜絕了企

業(yè)偷排漏排現(xiàn)象的發(fā)生。

四、環(huán)保制度進(jìn)一步逐步完善

健全完善環(huán)保行政審批制度，制定了《建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”

管理工作實(shí)施細(xì)則及廉政規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行政許

可工作實(shí)施細(xì)則及廉政規(guī)定》。健全完善環(huán)保行政監(jiān)管、處罰、征

收制度，認(rèn)真落實(shí)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)

收支兩條線制度。

五、存在的問題

通過專項(xiàng)檢查，我們也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題，需要引

起高度重視，及時(shí)解決。一是全縣飲用水水源地全部未設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)警示牌和圍欄，存在飲水安全隱患。二是縣城垃圾處理廠

防滲膜破損嚴(yán)重，垃圾壓埋處理不及時(shí)，滲濾液未達(dá)標(biāo)排放，存

在新的污染隱患。三是縣疾控中心、婦幼保健院醫(yī)療垃圾未進(jìn)行

統(tǒng)一收集處理，存在醫(yī)療污染隱患。

六、下一步工作打算

下一步工作中，我們要繼續(xù)按照全縣開展加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式

監(jiān)督檢查的總體安排部署，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效

開展。

一是高度重視，解決問題。針對(duì)本次檢查出的問題，結(jié)合全

縣半年環(huán)保工作督查，通過座談、協(xié)商、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦等方式，督促

協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)解決以上三個(gè)問題，確保環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核順

利通過市政府驗(yàn)收。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，從嚴(yán)監(jiān)管。要嚴(yán)格按照全縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方

式監(jiān)督檢查的統(tǒng)一部署，精心組織，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，同時(shí)

將通過聯(lián)合執(zhí)法，并邀請(qǐng)縣人大、政協(xié)參與環(huán)保執(zhí)法檢查，切實(shí)

提高專項(xiàng)執(zhí)法檢查的針對(duì)性和有效性，確保此項(xiàng)工作的順利完成。

三是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)。我們將進(jìn)一步提高依法行政水平，著力解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)

益，為全縣環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法工作的制度化、程序化、規(guī)范化作

出積極的努力，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出新的貢獻(xiàn)。

特此報(bào)告

二○一一年七月日

主題詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式△監(jiān)督檢查自查情況報(bào)告華亭縣環(huán)境保護(hù)局2011年7月日印

共印5份

第五篇：地區(qū)發(fā)改委開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實(shí)施方案

地區(qū)發(fā)改委開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實(shí)施方案

機(jī)關(guān)各（科）室、直屬各單位：

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是中央“十二五”期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查，是嚴(yán)明紀(jì)律、確保政令暢通的基本要求，是堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施的重要保證。為切實(shí)做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，推動(dòng)全地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，根據(jù)《哈密地區(qū)開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實(shí)施意見》(哈地紀(jì)發(fā)[2011]8號(hào))，結(jié)合我委實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、工作原則

開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，要遵循以下原則：(一)統(tǒng)一組織，分工負(fù)責(zé)。建立科學(xué)有效的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)作配合機(jī)制，注重發(fā)揮各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)的監(jiān)督監(jiān)管作用，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的整體性和協(xié)調(diào)性。

(二)統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。既要保證監(jiān)督檢查能夠覆蓋轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主要方面，又要緊盯突出問題、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)著力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性。

(三)通盤謀劃，分類實(shí)施。既要從全局出發(fā)考慮和處理問題，又要把握好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、行業(yè)科學(xué)發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，實(shí)事求是地確定檢查內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的科學(xué)性和合理性。

(四)查糾結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律法規(guī)，綜合運(yùn)用督促整改、查辦案件、紀(jì)律處分、行政問責(zé)等多種手段，及時(shí)解決和嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)違法問題，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督檢查的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，地區(qū)發(fā)改委成立加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長：陳志江，地區(qū)發(fā)改委黨組副書記、主任。副組長：艾賽提?扎克爾，地區(qū)發(fā)改委黨組書記；張文剛，地區(qū)發(fā)改委黨組成員、副主任；趙憲剛，地區(qū)發(fā)改委黨組成員、副主任；張煬，地區(qū)發(fā)改委黨組成員、價(jià)監(jiān)局局長；謝鳳娟，地區(qū)發(fā)改委助理調(diào)研員。領(lǐng)導(dǎo)小組成員：相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。

三、主要內(nèi)容

按照地區(qū)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，針對(duì)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展的突出問題，以實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)和主要任務(wù)為著力點(diǎn)，重點(diǎn)從以下三個(gè)方面開展監(jiān)督檢查：

(一)貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和地區(qū)關(guān)于“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路和重大舉措情況。主要是在確定發(fā)展思路、制定和實(shí)施本委“十二五”規(guī)劃、明確政策導(dǎo)向等方面是否全面貫徹落實(shí)“五個(gè)堅(jiān)持”的基本要求；在分解細(xì)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)時(shí)是否與國家、自治區(qū)和地區(qū)“十二五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)緊密銜接、協(xié)調(diào)一致；是否找準(zhǔn)了影響和制約本地區(qū)科學(xué)發(fā)展和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要矛盾與突出問題；是否實(shí)施了有效的對(duì)策措施；在執(zhí)行財(cái)政政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策等方面是否符合國家、自治區(qū)和地區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要的要求。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳志江，配合領(lǐng)導(dǎo)：趙憲剛，責(zé)任科室：綜合科。

(二)管理通脹預(yù)期有關(guān)工作落實(shí)情況。主要是“米袋子”、“菜籃子”責(zé)任制是否落實(shí)，主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)是否充分保障，農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道是否暢通、收費(fèi)是否規(guī)范，價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放是否及時(shí)、合規(guī)，建立社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制是否落實(shí)，惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等不法行為是否得到嚴(yán)肅查處。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：艾賽提?扎克爾，配合領(lǐng)導(dǎo)：張煬，責(zé)任科室：價(jià)格科、價(jià)監(jiān)局。

(三)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資項(xiàng)目實(shí)施、地區(qū)科技重大專項(xiàng)實(shí)施及其經(jīng)費(fèi)管理使用、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)政策措施落實(shí)情況。主要是項(xiàng)目安排是否符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造目錄支持方向，資金是否按時(shí)足額下達(dá)，項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營是否按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容組織實(shí)施，項(xiàng)目執(zhí)行是否有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；科技重大專項(xiàng)、科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施是否符合國家和自治區(qū)政策要求。主要是政府節(jié)能減排規(guī)劃編制和目標(biāo)責(zé)任制是否落實(shí)，節(jié)能減排政策措施是否完善，資金投入是否到位，重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排措施是否到位，節(jié)能減排目標(biāo)是否完成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能是否符合國家要求，新上項(xiàng)目是否嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估與審查制度；重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境污染是否得到有效治理，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是否得到嚴(yán)格執(zhí)行，重金屬污染和重點(diǎn)流域水污染防治是否符合規(guī)劃要求，飲用水安全保障、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、危險(xiǎn)廢物處置等方面工作是否有效。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張文剛，配合領(lǐng)導(dǎo)：謝鳳娟，責(zé)任科室：工交科、投資科、社發(fā)科。

四、工作要求

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作頭緒多、任務(wù)重，政治性、政策性都很強(qiáng)，工作中要注意做到以下幾點(diǎn)：

一是精心安排部署。各科室要在深入調(diào)查研究、科學(xué)分析論證的基礎(chǔ)上，研究制定監(jiān)督檢查工作的具體方案和監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，重點(diǎn)對(duì)今明兩年監(jiān)督檢查工作作出安排。同時(shí)，要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化和監(jiān)督檢查實(shí)際，針對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和遇到的新情況、新問題，及時(shí)調(diào)整監(jiān)督檢查的工作重點(diǎn)、時(shí)間安排和力量投入，創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方式方法，保證監(jiān)督檢查工作扎實(shí)有效進(jìn)行。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。地區(qū)發(fā)改委監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切配合，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的整體合力。負(fù)責(zé)牽頭科室要認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)主抓責(zé)任，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，有效推進(jìn)工作。各項(xiàng)專項(xiàng)檢查之間要互通情況、資源共享，做到運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、銜接緊密，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互促進(jìn)。

三是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，各負(fù)責(zé)科室要責(zé)令被檢查單位限期糾正，實(shí)行跟蹤問效、問責(zé)，確保整改落實(shí)到位；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件線索，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)違紀(jì)違法案件做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息遷就。