第一篇：關(guān)于開展金融支持促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作方案

關(guān)于開展金融支持促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟 發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作方案

根據(jù)中央紀委、中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的意見》(中紀辦發(fā)〔2011〕21號)、省紀委七次全會精神，根據(jù)市委要求，組織開展金融支持促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作。按照市紀委、市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實施辦法》（蘇紀發(fā)〔2011〕16號）文件精神，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

一、指導思想

2011年，全市金融系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為指導，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，積極向上爭取、創(chuàng)新融資方式、拓寬融資渠道、優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、提升金融服務(wù)，當年新增社會融資總量3500億元，為蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。2012年，全市金融系統(tǒng)要認真貫徹落實中央經(jīng)濟和全國金融工作會議精神，更好地發(fā)揮金融支撐和保障功能，支持促進地方轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和“三區(qū)三城”建設(shè)。通過扎實推進督查工作，重點督促中資銀行、融資性擔保公司、農(nóng)村小額貸款公司等金融機構(gòu)提高服務(wù)效能，降低融資成本，加大有效信貸投放，為實體經(jīng)濟健康發(fā)展營造更好的金融生態(tài)環(huán)境，促進蘇州率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

二、組織領(lǐng)導

在市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，成立金融支持促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作小組，成員單位由市金融辦、市監(jiān)察局、人民銀行蘇州中心支行、銀監(jiān)會蘇州監(jiān)管分局、市經(jīng)信委、市財政局、市審計局、市物價局組成，辦公室設(shè)在市金融辦。工作小組根據(jù)實際情況，建立健全工作機制，組織開展監(jiān)督檢查。督查對象為中資銀行、融資性擔保公司、農(nóng)村小額貸款公司。

三、監(jiān)督檢查重點

（一）中資銀行。

1．國家、江蘇省經(jīng)濟金融各項政策落實情況； 2．向上級行在政策、資金、規(guī)模上的爭取情況； 3．創(chuàng)新服務(wù)舉措的情況；

4．是否存在不合理收費、不合理限制資金使用及變相提高利率的情況； 5．提升服務(wù)質(zhì)量和效率情況。

（二）融資性擔保公司。

1．督促融資性擔保公司規(guī)范發(fā)展，加大對中小企業(yè)服務(wù)力度； 2．是否存在違規(guī)超額收取保證金情況；

3．是否存在不合理收費和變相提高擔保費率的情況； 4．創(chuàng)新服務(wù)舉措、提升服務(wù)效能的情況。

（三）農(nóng)村小額貸款公司。

1．督促農(nóng)村小額貸款公司規(guī)范發(fā)展，鼓勵執(zhí)行“三個不低于70%”信貸投向要求，加大對“三農(nóng)”和中小企業(yè)的支持力度；

2．是否存在不合理收費和變相提高利率的情況； 3．小額貸款公司提升服務(wù)質(zhì)量和效率情況。

四、職責分工 市金融辦在市監(jiān)督檢查領(lǐng)導小組的指導下，提出督查方案、制定年度檢查計劃，牽頭開展監(jiān)督檢查日常工作；督查農(nóng)村小額貸款公司是否存在不合理收費和變相提高利率的情況；督查農(nóng)村小額貸款公司的規(guī)范化管理和提升服務(wù)效能情況。

市監(jiān)察局負責會同相關(guān)監(jiān)管部門督查金融機構(gòu)綜合服務(wù)水平提升情況，開展績效評估，組織實施評議評價活動，推動金融機構(gòu)效能監(jiān)察工作進展。

人民銀行蘇州中心支行負責督查中資銀行機構(gòu)貫徹落實貨幣政策和信貸政策情況；督查銀行在政策、資金、規(guī)模上的爭取情況；督查銀行創(chuàng)新服務(wù)舉措情況；督查是否存在不合理限制資金使用等變相提高利率的情況。

銀監(jiān)會蘇州監(jiān)管分局負責督查中資銀行機構(gòu)執(zhí)行國家、江蘇省關(guān)于金融支持實體經(jīng)濟政策落實情況；督查銀行是否存在不合理收費情況；督查銀行提升服務(wù)效能情況。

市經(jīng)信委負責督查融資性擔保公司的規(guī)范化管理；督查是否存在違規(guī)超額收取保證金情況；督查是否存在不合理收費等變相提高擔保費率的情況；督查融資性擔保公司創(chuàng)新服務(wù)舉措、提升服務(wù)效能情況。

市財政局、市審計局、市物價局協(xié)助開展金融收費專項督查，參與工作調(diào)研及監(jiān)督檢查等活動。

五、階段性工作內(nèi)容

（一）動員部署階段（2011年2月上旬）。召開“蘇州市金融支持促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式動員大會”，動員銀行業(yè)、融資性擔保行業(yè)、小額貸款行業(yè)，以“金融支持謀轉(zhuǎn)型，合作創(chuàng)新促共贏”為主題，以優(yōu)化融資環(huán)境、增加信貸規(guī)模、服務(wù)實體經(jīng)濟為主線，進一步發(fā)揮金融業(yè)支持促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的良好作用。

（二）調(diào)研自查階段（2月中旬-3月中旬）。由市金融辦、市監(jiān)察局、人民銀行蘇州中心支行、銀監(jiān)會蘇州監(jiān)管分局、市經(jīng)信委、市財政局、市審計局、市物價局等監(jiān)管部門以及行業(yè)專家組成調(diào)研組和督查組，走訪部分規(guī)模以上企業(yè)和小微企業(yè)，聽取企業(yè)在融資過程中的真實訴求和實際困難；調(diào)研部分商業(yè)銀行、融資性擔保公司、農(nóng)村小額貸款公司，梳理反映金融業(yè)存在的突出問題，開展銀企對接指導座談會，形成政策措施上的對策建議；組織全市中資銀行、融資性擔保公司、農(nóng)村小額貸款公司開展自查自糾活動，重點查糾是否存在違規(guī)收費、搭車收費等行為，是否存在人為設(shè)置門檻、不合理限制資金使用等變相提高費率行為，切實壓降融資成本，進一步提升服務(wù)質(zhì)量和效率；利用12345平臺資源，設(shè)立公布金融業(yè)統(tǒng)一的投訴熱線，接受社會各界監(jiān)督。

（三）完善創(chuàng)新階段（3月下旬-5月下旬）。收集匯總存在的問題和建議，組織開展金融業(yè)支持實體經(jīng)濟創(chuàng)新活動，制定改進完善計劃，公布服務(wù)承諾；組織開展金融收費專項督查，進一步規(guī)范行業(yè)行為。鼓勵金融機構(gòu)大膽創(chuàng)新，促進科技和金融加速融合、相互支撐；積極服務(wù)中小微企業(yè)，落實小微企業(yè)信貸政策；完善金融服務(wù)，降低企業(yè)融資成本，全面發(fā)揮金融的保障和支撐功能，為我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式提供更多優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

（四）評議提升階段（6月）。組建評議工作組，組織相關(guān)企業(yè)與部分商業(yè)銀行、融資性擔保公司、農(nóng)村小額貸款公司進行見面懇談會，對階段性工作和服務(wù)質(zhì)量開展評議，并作為作風效能建設(shè)五大行動之一，與政風行風建設(shè)相結(jié)合，促進服務(wù)效能不斷提升，實現(xiàn)金融環(huán)境不斷優(yōu)化。同時，對前一階段工作組織“回頭看”，并部署下一階段工作目標任務(wù)。

第二篇：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作方案3doc

*委“2011”號

中共**鎮(zhèn)委員會

關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的

實 施 方 案

為認真貫徹落實中央、省市縣關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作要求，切實做好我鎮(zhèn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，現(xiàn)提出以下實施方案：

一、工作原則

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作，要遵循以下原則：

（一）統(tǒng)一組織，分工責任。建立科學有效的組織領(lǐng)導體制和協(xié)作配合機制，注重發(fā)揮各方面各層級的監(jiān)督監(jiān)管

作用，形成各司其職、各各負其責、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，切實增強監(jiān)督檢查的整體性和協(xié)調(diào)性。

（二）統(tǒng)籌兼顧，突出重點。既要保證監(jiān)督檢查能夠覆蓋轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要方面，又要緊盯突出問題、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選準著力點，切實增強監(jiān)督檢查的針對性和有效性。

（三）通盤謀劃，分類實施。既要從全局出發(fā)考慮和處理問題，又要把握好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、行業(yè)科學發(fā)展的特點和規(guī)律，實事求是地確定檢查內(nèi)容、工作節(jié)奏，切實增強監(jiān)督檢查的科學性和合理性。

（四）查糾結(jié)合，務(wù)求實效。嚴格執(zhí)行黨紀政紀和國家法律法規(guī)，綜合運用督促整改、查辦案件、紀律處分、行政問責等多種手段，及時解決和嚴肅查處違規(guī)違紀違法問題，切實增強監(jiān)督檢查的權(quán)威性和嚴肅性。

二、工作內(nèi)容

按照我鎮(zhèn)?十二五?經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，針對制約經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和跨越式發(fā)展的突出問題，以實現(xiàn)?十二五?時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標和主要任務(wù)為著力點，今明兩年重點從以下7個方面開展監(jiān)督檢查：

（一）國家、省市縣?十二五?時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、總體思路和重大舉措貫徹落實情況。主要是在

確定發(fā)展思路、制定和實施本鎮(zhèn)?十二五?規(guī)劃、明確政策導向等方面是否全面貫徹落實?五個堅持?的基本要求和搶占川滇黔渝四省市結(jié)合部經(jīng)濟發(fā)展高地的戰(zhàn)略部署，在對經(jīng)濟社會發(fā)展指標，尤其是約束性指標分解細化時是否與國家和省市縣?十二五?規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標緊密銜接、協(xié)調(diào)一致，是否找準了影響和制約本地區(qū)科學發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要矛盾和突出問題并實施了有效的對策措施，在執(zhí)行財政政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策等方面是否符合國家、省市縣?十二五?規(guī)劃綱要的要求。

（二）管理通脹預期有關(guān)工作落實情況。主要是扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項政策措施以及國家和省市縣有關(guān)?米袋子?、?菜籃子?工程的規(guī)定要求是否落實，主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)原料的生產(chǎn)和供應(yīng)是否充分保障，價格監(jiān)測預警制度和保供穩(wěn)價應(yīng)急預案是否健全完善，市縣政府下達的糧、油、肉儲備任務(wù)是否落實，農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道是否暢通、收費是否規(guī)范，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策是否落實，價格臨時補貼發(fā)放是否及時，合規(guī)，建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制是否落實，囤積居奇、惡意炒作、串通漲價、哄抬物價等不法行為是否得到嚴肅查處，嚴格新聞披露機制是否建立健全。

（三）加快水利改革發(fā)展政策落實情況。主要是重點

水利項目以及農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱工程建設(shè)、農(nóng)村安全飲水安全、水土保持和水生態(tài)保護、水文氣象基礎(chǔ)建設(shè)等項目是否優(yōu)質(zhì)、高效，水利投入穩(wěn)定增長機制是否落實，水利資金管理使用是否合法合規(guī)，最嚴格的水資源管理制度是否得到實行，水利發(fā)展體制機制是否不斷完善創(chuàng)新，（四）保障性安居工程建設(shè)政策落實情況。主要是保障性安居工程建設(shè)目標、任務(wù)是否分解落實，項目建設(shè)是否按時開工建設(shè)，政府資金是否及時到位，建設(shè)項目用地是否優(yōu)先保障供應(yīng)，稅費政策是否全面落實，建設(shè)主體、套型標準、配套設(shè)施、工程質(zhì)量是否符合規(guī)定和強制性標準，住房保障工作目標任務(wù)是否完成，保障性住房分配的準入、退出機制和保障性住房運行管理機制是否健全。

（五）重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改革專項投資項目實施、科技重大專項實施及其經(jīng)費管理使用大專項實施及其經(jīng)費管理使用、科技計劃項目實施及其經(jīng)費管理使用情況。主要是項目安排是否符合重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造支持方向，是否符合國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2011年本）》，國家資金是否按時、足額下達，項目建設(shè)和運營是否按照批準的建設(shè)內(nèi)容組織實施，項目執(zhí)行是否有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。科技重大專項、科技計劃項目實施是否符合政策要求，財政資金和其他渠道來源

資金是否及時、足額到位，經(jīng)費管理使用是否合規(guī)、有效。

（六）節(jié)能減排和環(huán)境保護政策措施落實情況。主要是政府節(jié)能減排規(guī)劃編制和目標責任制是否落實，節(jié)能減排政策是否完善，資金投入是否到位，各地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排措施是否落實，節(jié)能減排目標任務(wù)是否完成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能是否符合國家和省市縣要求，新上項目是否嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估與審查制度；重點行業(yè)環(huán)境污染是否得到有效治理，環(huán)境影響評價制度是否得到嚴格執(zhí)行，重金屬污染和重點流域水污染防治是否符合規(guī)劃要求，飲用水安全保障、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、化學品環(huán)境風險防控、危險廢物處置等方面工作是否有效。

（七）耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實情況。主要是國家土地調(diào)控政策和耕地保護、節(jié)約用地制度是否得到嚴格執(zhí)行，是否存在違反國家政策為?兩高一資?、產(chǎn)能過剩和盲目擴張、重復建設(shè)項目批地供地等行為，對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴重地區(qū)的有關(guān)人員是否實施嚴格的責任追究。

除上述七個方面外，還要按照縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式明確的目標任務(wù)，開展監(jiān)督檢查，確保各項工作落到實處。在完成縣上統(tǒng)一部署的監(jiān)督檢查任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)實際開展相關(guān)監(jiān)督檢查工作。

三、責任分工

監(jiān)督檢查工作實行?領(lǐng)導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有關(guān)職能部門按照分工負責、各司其職?的工作方式。每項監(jiān)督檢查工作都由領(lǐng)導小組負責牽頭抓總，同時有關(guān)部門參加。具體分工如下：

（一）?國家和省市縣‘十二五’時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、總體思路和重大舉措落實情況?、?管理通脹預期有關(guān)工作落實情況?監(jiān)督檢查由經(jīng)發(fā)辦負責。

（二）?加快水利改革發(fā)展政策落實情況?監(jiān)督檢查由水務(wù)所負責。

（三）?保障性安居工程建設(shè)政策落實情況?監(jiān)督檢查由村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心負責。

（四）?重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資項目實施情況?監(jiān)督檢查由財政所負責。

（五）?節(jié)能減排政策措施落實?監(jiān)督檢查由經(jīng)發(fā)辦負責。

（六）?環(huán)境保護政策措施落實情況?由經(jīng)發(fā)辦負責。

（七）?耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實情況?監(jiān)督檢查由國土所負責。

紀委將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變方式作為督查的一項重要內(nèi)容，對被督察部門項目在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中存在的突

出問題要及時提出整改的建議。

四、工作步驟

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作共五個階段：分為宣傳發(fā)動、自糾自查、督查檢查、?回頭看?、總結(jié)考核。

第一階段：宣傳發(fā)動（2011年7月下旬）。按照縣下《實施方案》的目標要求，制定本鎮(zhèn)的實施方案并下發(fā)到相關(guān)部門。安排部署今明兩年轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)督檢查工作，做好宣傳發(fā)動工作。

第二階段：開展自查自糾（2011年8月）。對各部門所負責的工作內(nèi)容、政策措施、項目基本情況等進行全面摸底，建立臺賬，實時監(jiān)控。并于8月底前將我鎮(zhèn)開展監(jiān)督檢查工作的情況匯總報縣領(lǐng)導小組辦公室。以后，每個季度向縣領(lǐng)導小組辦公室報一次工作開展情況，每半年報一次總結(jié)情況。

第三階段：開展督促檢查（2011年9月-10月、2012年9月-2012年10月）。對查出的問題提出切實有效可行的整改措施，明確整改期限和整改責任人。

第四階段：組織?回頭看?，對查處問題的整改到位情況進行復查（2011年11月、2011年11月）。組織專門力量對督促檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改到位情況進行復查，組織回頭看，是否落實了整改意見，是否整改到位，是否認真分析

產(chǎn)生問題的根源，針對普遍性問題和薄弱環(huán)節(jié)研究提出切實可行的措施和辦法。

第五階段：總結(jié)考核（2011年12月、2012年12月）。對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作開展情況進行總結(jié)、考核。同時通過各相關(guān)單位的監(jiān)督檢查，總結(jié)以往在擴大內(nèi)需、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理等方面監(jiān)督檢查的做法和經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)自身工作中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷提高本單位的業(yè)務(wù)能力和工作水平。

五、工作要求

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作頭緒多、任務(wù)重，政治性、政策性都很強，工作中要注意以下幾點：

一是加強組織領(lǐng)導。為切實加強對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導，鎮(zhèn)上成立轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組，負責監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導和工作協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在紀檢辦公室，確保監(jiān)督檢查工作扎實有序推進。

二是精心安排部署。在深入調(diào)查研究、科學分析論證的基礎(chǔ)上，研究制定監(jiān)督檢查工作的具體方案和監(jiān)督檢查工作計劃，重點對今明兩年監(jiān)督檢查工作作出安排。同時，要根據(jù)形勢發(fā)展變化和監(jiān)督檢查實際，針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和遇到的新情況、新問題，及時調(diào)整監(jiān)督檢查的工作重

點、時間安排和力量投入，創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方式，保證監(jiān)督檢查工作扎實有效進行。

三是加強協(xié)調(diào)配合。要認真履行職責，落實主抓責任，落實責任人員，加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，有效推進工作。相關(guān)部門要積極協(xié)助、全力配合，認真完成好職責范圍內(nèi)的任務(wù)，定期向領(lǐng)導小組匯報工作進展情況及存在的問題。領(lǐng)導小組辦公室將加強協(xié)調(diào)、指導和督辦力度，對各牽頭部門提出監(jiān)督檢查計劃進行必要的銜接，對檢查時間、檢查地點進行必要的協(xié)調(diào)，避免在一個部門同時開展多項檢查，影響部門的正常工作。

四是健全工作制度。各成員辦公室要結(jié)合監(jiān)督檢查工作實際，建立健全指導性和可操作性強、體現(xiàn)監(jiān)督檢查特點、涵蓋監(jiān)督檢查全過程的工作制度，包括職責分工、工作程序、工作方法、效果評估、紀律執(zhí)行、成果運用等方面的規(guī)定，提高監(jiān)督檢查的規(guī)范化水平。重點建立健全聯(lián)系會議制度、情況通報報告制度、工作責任制度、責任追究制度以及工作任務(wù)和發(fā)現(xiàn)問題臺賬管理、掛牌督辦，整改銷號制度，保證監(jiān)督檢查工作有條不紊、扎實有效開展。

五是嚴肅執(zhí)紀執(zhí)法。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，各負責辦公室要責令被檢查單位限期糾正，實行跟蹤問效、問責，確保整改落實到位；對發(fā)現(xiàn)的違紀違法案

件線索，要及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)，紀檢監(jiān)察機關(guān)要把執(zhí)行紀律作為推動整改落實、確保檢查實效的重要手段，對違紀違法案件做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、決不姑息遷就。

六是要營造良好氛圍。要加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判和處置，對涉及群眾切身利益的重大事項和群眾關(guān)心的熱點問題，通過下發(fā)通報、媒體公開報道等方式及時向社會公布，積極回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導社會輿論，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式營造良好氛圍。

附件：**鎮(zhèn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組組成人員名單

中共**鎮(zhèn)委員會 2011年8月2日

附件：

**鎮(zhèn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導

小組組成人員名單

組 長：111 黨委副書記、鎮(zhèn)長 副組長：111 黨委副書記、紀委書記 111 黨委副書記、政法委書記 成 員：111 武裝部長、副鎮(zhèn)長 111 黨委委員、紀委副書記 111副鎮(zhèn)長

黨政辦主任、財政所所長 111 經(jīng)發(fā)辦主任

村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任 111 國土所所長 111 水務(wù)所所長

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在紀檢辦，王1111同志兼任辦公室主任，111111同志負責辦公室日常事務(wù)。

主題詞： 監(jiān)督檢查 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式△ 方案 通知

報送：縣轉(zhuǎn)監(jiān)辦

抄送：村兩委、鎮(zhèn)級各部門

中共**鎮(zhèn)委員會辦公室 2011年8月2日印

（共印40份）

第三篇：婁底市發(fā)改委關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作方案

婁底市發(fā)改委關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟

發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作方案

為貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的政策方針、工作部署和措施要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展，按照《關(guān)于印發(fā)〈婁底市開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的實施意見〉的通知》（婁紀發(fā)〔2011〕17號）要求，結(jié)合市發(fā)改委工作實際，經(jīng)研究，特制定本工作方案。

一、組織領(lǐng)導

在市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，成立市發(fā)改委加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組，牽頭單位為市發(fā)改委；成員單位為市監(jiān)察局、市科技局、市經(jīng)信委、市財政局、市國土資源局、市環(huán)保局等部門。由市發(fā)改委黨組書記、主任楊金含任組長，市紀委常委鄧開如、市發(fā)改委黨組副書記、副主任劉堅固任副組長，市紀委監(jiān)察綜合室主任申斌、市紀委執(zhí)法監(jiān)察室主任曾月娥、市發(fā)改委副主任伍岳、市發(fā)改委副主任賀雄、市發(fā)改委紀檢組長兼監(jiān)察室主任劉小廳、市發(fā)改委副主任梁巨偉、市發(fā)改委總經(jīng)濟師鄧向東、市發(fā)改委副主任王寄忠、市科技局副局長孟原原、市經(jīng)信委紀委書記李步春、市財政局紀檢組長王鐵芳、市國土資源局紀檢組長謝愛群、市環(huán)保局副局長劉文波為成員。領(lǐng)導小組負責加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的安排、部署和組織實施。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，為日常工作機構(gòu)，由劉小廳兼任辦公室主任，市發(fā)改委各相關(guān)科室負責人為辦公室成員（領(lǐng)導小組及辦公室成員名單附后），劉平任聯(lián)絡(luò)員。領(lǐng)導小組辦公室負責提出監(jiān)督檢查計劃和工作方案，組織實施監(jiān)督檢查等具體工作。各縣市區(qū)、婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)的發(fā)改部門在本級加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，相應(yīng)建立本部門加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作機制，明確部門責任分工，組織監(jiān)督檢查工作。

二、工作內(nèi)容及責任分工

（一）工作內(nèi)容

根據(jù)婁紀發(fā)〔2011〕17號要求，在全市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的九項工作任務(wù)中，由市發(fā)改委牽頭負責的工作有三項，配合參與的工作有五項。針對這八項工作任務(wù)，市發(fā)改委將采取自查自糾、全面檢查、重點督查、查改結(jié)合等方式進行監(jiān)督檢查。

（二）責任分工 ⒈牽頭監(jiān)督檢查貫徹執(zhí)行中央和婁底市關(guān)于“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、總體思路和重大舉措情況。

檢查內(nèi)容包括：在確定發(fā)展思路、制定和實施本地區(qū)“十二五”規(guī)劃、明確政策導向等方面是否貫徹落實“五個堅持”的基本要求。在分解細化經(jīng)濟發(fā)展指標時是否與國家和省、市“十二五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標緊密銜接、協(xié)調(diào)一致，是否找準了影響和制約本地區(qū)科學發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要矛盾和突出問題并實施了有效的對策和措施。在執(zhí)行財政政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策等方面是否符合國家和省、市“十二五”規(guī)劃綱要的要求。

責任領(lǐng)導：劉堅固、鄧向東；

牽頭科室：稽察辦、發(fā)展研究中心、發(fā)展規(guī)劃科；

參與科室：重點辦、能源局、投資科、社會科、農(nóng)經(jīng)科、環(huán)資科、工業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)科、服務(wù)業(yè)科、外經(jīng)科、財貿(mào)科。

配合部門：市監(jiān)察局、市財政局。

⒉牽頭監(jiān)督檢查重點產(chǎn)業(yè)振興、技術(shù)改造專項投資項目實施情況。

檢查內(nèi)容包括：項目安排是否符合重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是否符合規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和技術(shù)改造目錄支持方向，資金是否按時、足額下達，項目建設(shè)和運營是否按照批準的建設(shè)內(nèi)容組織實施，項目執(zhí)行是否有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

責任領(lǐng)導：梁巨偉；

責任科室：稽察辦、工業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)科；

配合部門：市經(jīng)信委、市科技局、市財政局、市環(huán)保局、市國土資源局。

⒊牽頭監(jiān)督檢查節(jié)能減排政策措施落實情況。

檢查內(nèi)容包括：政府節(jié)能減排規(guī)劃編制和目標責任制是否落實，節(jié)能減排政策措施是否完善，資金投入是否到位，重點區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排措施是否到位，節(jié)能減排目標是否完成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能是否符合國家要求，新上項目是否嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度。

責任領(lǐng)導：鄧向東、王寄忠；

責任科室：稽察辦、環(huán)資科、能源局；

配合部門：市監(jiān)察局、市經(jīng)信委、市環(huán)保局。

⒋配合參與監(jiān)督檢查貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》情況。

檢查內(nèi)容包括：重點水利項目建設(shè)是否優(yōu)質(zhì)、高效，水利投入穩(wěn)定增長機制是否落實，水利資金管理使用是否合法合規(guī)，最嚴格的水資源管理是否得到實行，水資源管理體制、基層水利服務(wù)體系、水價形成機制等水利發(fā)展體制是否完善創(chuàng)新。

責任領(lǐng)導：劉堅固；

配合科室：農(nóng)經(jīng)科、稽察辦； 牽頭部門：市水利局。

⒌配合參與監(jiān)督檢查保障性安居工程政策落實情況。檢查內(nèi)容包括：保障性安居工程建設(shè)目標是否符合本地實際，任務(wù)是否分解落實，項目是否按時開工建設(shè)，政府資金是否及時到位，建設(shè)項目用地是否優(yōu)先保障供應(yīng)，稅費政策是否全面落實，建設(shè)主體、套型標準、配套設(shè)施、工程質(zhì)量是否符合規(guī)定和強制性標準，住房保障工作目標任務(wù)是否完成，保障性住房分配的準入、退出機制和保障性住房運行管理機制是否建立健全。

責任領(lǐng)導：伍

岳；

配合科室：投資科、稽察辦； 牽頭部門：市住建局。

⒍配合參與監(jiān)督檢查環(huán)境保護政策措施落實情況。檢查內(nèi)容包括：重點行業(yè)環(huán)境污染是否得到有效治理，環(huán)境影響評價制度是否得到嚴格執(zhí)行，重金屬污染和重點流域水污染防治是否符合規(guī)劃要求，飲用水安全保障、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、化學品環(huán)境風險防控、危險廢物處置等方面工作是否有效。

責任領(lǐng)導：鄧向東；

配合科室：環(huán)資科、稽察辦； 牽頭部門：市環(huán)保局。

⒎配合參與監(jiān)督檢查科技計劃項目實施及其經(jīng)費管理使用情況。

檢查內(nèi)容包括：主要是所立項目是否符合加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求，程序是否合規(guī)、手續(xù)是否完備；項目實施計劃和經(jīng)費預算是否及時下達，資金是否及時足額到位，經(jīng)費監(jiān)管制度是否健全完善；項目承擔單位是否嚴格按照項目任務(wù)書或者合同規(guī)定開展研究、履行合同義務(wù)，已完成項目是否對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變切實發(fā)揮作用。

責任領(lǐng)導：梁巨偉；

配合科室：工業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)科、稽察辦； 牽頭部門：市科技局。

⒏配合參與監(jiān)督檢查耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實情況。檢查內(nèi)容包括：主要是國家土地調(diào)控政策和耕地保護、節(jié)約用地制度是否得到嚴格執(zhí)行，是否存在違反國家政策為“兩高一資”、產(chǎn)能過剩和盲目擴張、重復建設(shè)項目批地供地等行為，對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴重地區(qū)的有關(guān)人員是否實施嚴格的責任追究。

責任領(lǐng)導：伍

岳；

配合科室：投資科、稽察辦； 牽頭部門：市國土局。

三、工作步驟

市發(fā)改委開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作分為宣傳發(fā)動、組織各縣市區(qū)開展自查自糾、開展全面檢查和重點督查、問題整改到位情況督查、總結(jié)考核五個階段：

第一階段：宣傳發(fā)動（2011年6月中旬-6月底）。將《工作方案》下發(fā)到各縣市區(qū)、婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)的發(fā)改部門，圍繞開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的目標和要求，安排部署今明兩年的監(jiān)督檢查工作，認真做好宣傳發(fā)動工作。

第二階段：開展自查自糾，做好迎接省檢查有關(guān)準備工作（2011年7月）。指導各縣市區(qū)、婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)的發(fā)改部門按照婁紀發(fā)〔2011〕17號文件精神，開展自查自糾，對牽頭負責的三項任務(wù)涉及的工作內(nèi)容、政策措施、項目基本情況等進行全面摸底，建立臺賬，實時監(jiān)控。并于7月底前將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作情況匯總報領(lǐng)導小組辦公室。以后，每個月向領(lǐng)導小組辦公室報一次工作開展情況，每半年報一次總結(jié)情況。

第三階段：對各縣市區(qū)進行全面檢查和重點督查（2011年8月-2012年9月）。領(lǐng)導小組將從相關(guān)業(yè)務(wù)科室抽派專門人員，組成若干檢查小組，由委領(lǐng)導帶隊，配合責任部相關(guān)業(yè)務(wù)科室參與，對各縣市區(qū)、婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)開展自查自糾情況進行全面檢查，重點對中央、省和市明確的監(jiān)督檢查工作內(nèi)容進行抽查和督查。對查出的問題要提出切實有效可行的整改措施，明確整改期限和整改責任人。領(lǐng)導小組辦公室每月底要及時向市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組辦公室匯報全市發(fā)改系統(tǒng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作動態(tài)、取得的成效及督查中發(fā)現(xiàn)的新情況和新問題。

第四階段：組織“回頭看”對查出問題的整改到位情況進行復查（今明兩年10月-11月底）。查看是否落實了整改意見，是否整改到位，是否認真分析產(chǎn)生問題的根源，針對普遍性問題和薄弱環(huán)節(jié)研究提出切實可行的措施和辦法。對整改意見不落實、問題不整改或整改不到位的地方和項目在全市通報批評。

第五階段：總結(jié)考核（今明兩年12月份）。在征求相關(guān)配合責任部門意見的基礎(chǔ)上，對各縣市區(qū)、婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)的加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作開展情況進行進行總結(jié)、考核，考核結(jié)果經(jīng)委黨組審示，再報市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組辦公室同意后進行表彰。同時，對發(fā)現(xiàn)全市發(fā)改委系統(tǒng)自身工作中的薄弱環(huán)節(jié)加以彌補充實，不斷提高全系統(tǒng)的業(yè)務(wù)能力和工作水平。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，分工落實責任。全委要嚴格按照中紀發(fā)〔2011〕21號、湘紀發(fā)〔2011〕22號、婁紀發(fā)〔2011〕17號等文件精神，形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的工作格局和協(xié)調(diào)配合機制。在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作中稽察辦要搞好組織協(xié)調(diào)和督導；由本委牽頭負責的三項督查工作中，分管領(lǐng)導和相關(guān)科室要切實擔負起監(jiān)督檢查的主要職責；在配合參與的五項督查工作中，相關(guān)責任領(lǐng)導和科室要積極配合好牽頭負責單位，做到既不越位也不缺位；本委將對此項工作進行績效考核，確保監(jiān)督檢查工作取得圓滿成功。

（二）抓住關(guān)鍵，搞好組織實施。全委在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作中要突出重點領(lǐng)域、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持“四個原則”，嚴把“三個關(guān)口”，找準“四個結(jié)合”搞好組織實施。堅持“四個原則”，即堅持統(tǒng)一組織、分工負責原則，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點原則，堅持通盤謀劃、分類實施原則，堅持查糾結(jié)合、務(wù)求實效原則；嚴把“三個關(guān)口”，即嚴把政策落實關(guān)、嚴把資金管理關(guān)、嚴把項目實施關(guān)；找準“四個結(jié)合”，即全面檢查與重點督查相結(jié)，工作重點與五年總體安排相結(jié)合，專項檢查與綜合評價相結(jié)合，監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合。并將整改提高和改進工作貫穿于全市發(fā)改委系統(tǒng)監(jiān)督檢查的全過程中，確保監(jiān)督檢查實效，確保加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得新成效。

（三）加強溝通，確保信息共享。在監(jiān)督檢查工作過程中，要加強與市監(jiān)察局、市經(jīng)信委、市住建局、市財政局、市審計局、市國土資源局、市水利局、市環(huán)保局等部門的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮職能部門的作用，爭取相關(guān)部門支持，共同參與聯(lián)合檢查，形成齊抓共管的整體合力，避免多頭檢查和重復檢查現(xiàn)象發(fā)生。同時通過多種途徑和方式加強與其它監(jiān)督檢查之間聯(lián)系，及時互通信息、交換意見，實現(xiàn)督查工作成果共享。

（四）狠抓整改，建立長效機制。要加強對各縣市區(qū)、婁底經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)的發(fā)改部門的指導，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時提出切實、可行、有效的整改建議，明確整改期限和整改責任人、責任單位，采取掛牌督辦、跟蹤督辦等多種方式，督促限期整改到位。全市各級發(fā)改部門在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作過程中，要把加強監(jiān)督檢查與探索建立“轉(zhuǎn)方式”長效機制結(jié)合起來，把專項檢查與主管部門檢查和縣市區(qū)自查自糾結(jié)合起來，針對普遍性問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實際認真分析產(chǎn)生問題的根源，研究提出切實可行的措施和辦法，及時把檢查結(jié)果轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，強化源頭治理和事先防范。

（五）強化考核，加大違規(guī)查處。為保障加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作取得實效，委黨組決定將全市各級發(fā)改部門加開展快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作情況納入到全市投資目標考核。對工作措施得力、成效顯著的地方和部門，予以表彰獎勵；對監(jiān)督檢查中工作不落實、檢查不到位、問題整改不到位和“上有政策、下有對策”的地方和部門進行通報批評。同時，加大對違規(guī)問題的懲處力度，采取暫停撥付項目建設(shè)資金、暫停項目建設(shè)、暫停該地方同類項目審批等措施予以處罰。對嚴重違紀的，要移交紀檢監(jiān)察部門追究相關(guān)責任人的責任。

（六）抓好宣傳，強化社會監(jiān)督。一是采取多種形式，加強監(jiān)督檢查工作的宣傳報道，及時向社會公布加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式政策落實及監(jiān)督檢查的有關(guān)情況。二是加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判和處置，對涉及群眾切身利益的重大事項和群眾關(guān)心的熱點問題，及時釋疑解惑，澄清是非，積極回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導社會輿論。三是強化社會監(jiān)督，公布舉報電話，鼓勵群眾監(jiān)督，保障群眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市發(fā)改委加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作舉報電話：0738-8269959；舉報郵箱：E-mail:577016433@qq.com。

第四篇：關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作總結(jié)

容城縣發(fā)展改革局

關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查

工作總結(jié)

根據(jù)中央、省、市、縣關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的文件精神，我局按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式“五個堅持”的基本要求，結(jié)合“十二五”規(guī)劃和我縣“三三二”發(fā)展戰(zhàn)略，認真做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查各項工作，確保取得實質(zhì)性進展?，F(xiàn)將我局工作開展情況總結(jié)如下：

一、主要做法

1、任務(wù)分解。按照縣委、縣政府《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作的實施方案》（容辦字[2011]35號文）的要求，我局共承擔：貫徹落實中央關(guān)于“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、總體思路和重大舉措情況；管理通脹預期有關(guān)工作落實情況；重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資項目實施、省級科技計劃項目實施及其經(jīng)費管理使用情況和節(jié)能減排落實情況四項工作任務(wù)，為確保按期完成各項工作任務(wù)，根據(jù)單位職責和局長分工聯(lián)合國土局、環(huán)保局、規(guī)劃局、住建局、工信局、農(nóng)業(yè)局、工商局、交通局、人社局、財政局、審計局等部門分別成立了四個檢查組，緊緊圍繞中心工作，認真履行監(jiān)督職能，把各項工作任務(wù)指標細化分解，完成各項工作任務(wù)。

2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極加強與各部門之間組織協(xié)調(diào)，形成了既各負其責、各司其職，又相互配合、相互支持的工作機制，提高了監(jiān)督檢查的整體效能，確保每一項工作都在監(jiān)督的視野之中。

3、組織實施。及時收集匯總各監(jiān)督檢查小組的具體方案和監(jiān)督檢查計劃，掌握工作情況，認真組織實施開展監(jiān)督檢查工作，確保工作取得實效。

二、檢查結(jié)果

1、貫徹落實中央關(guān)于“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、總體思路和重大舉措情況：

我局聯(lián)合國土、環(huán)保、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)等13個部門組成監(jiān)督檢查組，首先對全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃進行檢查，規(guī)劃中找準影響和制約我縣科學發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要矛盾和突出問題并實施了有效的對策措施。自9月份以來，檢查組對全縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安、財政、水利、衛(wèi)生等部門進行監(jiān)督檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所編制的“十二五”發(fā)展規(guī)劃及各部門編制的“十二五”專項規(guī)劃，均符合各地發(fā)展特色和各部門的實際工作。指導思想與縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃高度銜接，發(fā)展目標明確，措施得力，重點突出，能夠配合、保障全縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃的順利實施。

2、管理通脹預期有關(guān)工作落實情況：

我局聯(lián)合物價、財政、農(nóng)業(yè)等10個部門組成的檢查組，對農(nóng)業(yè)、工商、物價等相關(guān)部門進行檢查，各被查單位均緊

緊圍繞發(fā)展規(guī)劃，認真落實目標責任，把“米袋子”、“菜籃子”的保障工作列入重要的議事日程，堅決貫徹落實行政首長分級負責制，制定相應(yīng)的措施，加強落實科技措施，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)水平，確保“米袋子”、“菜籃子”生產(chǎn)的發(fā)展，增加市場供應(yīng)量，保證市場的有效供給和重要時節(jié)的應(yīng)急供應(yīng)能力。檢查組先后13次檢查全縣蔬菜批發(fā)市場、各大超市，檢查結(jié)果顯示各類生活必備物資價格基本穩(wěn)定，無明顯波動。

3、重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資項目實施、省級科技計劃項目實施及其經(jīng)費管理使用情況：

我局聯(lián)合工信、財政、國土等6個部門組成檢查組，對澳森、津海、大水、比琦等10余家重點服裝企業(yè)進行調(diào)研走訪。經(jīng)查，我縣沒有重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資項目，也沒有省級科技計劃項目。在與企業(yè)座談過程中，檢查組引導服裝企業(yè)加強企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，建立健全技術(shù)創(chuàng)新機制，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，深化與北京及東南沿海地區(qū)服裝學院的合作，努力培育中國精品、國家免檢產(chǎn)品、河北省名牌以及在歐美、澳洲等地暢銷的國際品牌。檢查組又對大發(fā)造紙、來福燈泡、康恩菲爾德油脂等幾家重點工業(yè)企業(yè)進行了調(diào)研走訪，鼓勵各企業(yè)積極開拓高效節(jié)能的措施，綜合整治環(huán)境，循環(huán)利用資源，研究開發(fā)一批關(guān)鍵技術(shù)，提高可持續(xù)發(fā)展能力。

4、節(jié)能減排落實情況：

我局認真宣傳貫徹執(zhí)行《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《河北省節(jié)約能源條例》等法律法規(guī)，聯(lián)合環(huán)保、工信等部門對縣大發(fā)造紙、容興造紙2個重點耗能企業(yè)進行監(jiān)督檢查，確保節(jié)能減排政策措施完善，加大節(jié)能減排工作力度，順利完成節(jié)能減排目標。

二〇一二年二月二十八日

第五篇：關(guān)于進一步做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作方案

關(guān)于進一步做好加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展

方式監(jiān)督檢查工作方案

按照《關(guān)于開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查的意見》（中紀發(fā)[2011]21號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作方案》（廳發(fā)[2011]46號）的總體部署，針對制約經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突出問題和經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的一些新情況，開展監(jiān)督檢查，確保中央和自治區(qū)關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)Q策部署貫徹落實，推動“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)順利完成。

一、監(jiān)督檢查重點內(nèi)容

(一)加強對中央關(guān)于“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想、總體思路和重大舉措貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。重點檢查建立科學合理的規(guī)劃實施機制、合理配置公共資源調(diào)控引導社會資源、推進主體功能區(qū)建設(shè)、實施約束性指標和預期性指標進度、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、保障和改善民生、建設(shè)“兩型”社會等情況,有關(guān)部門認真解決經(jīng)濟社會運行中的苗頭性問題,增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。（責任單位：住建局、統(tǒng)計局、房產(chǎn)物業(yè)管理局、民政局、發(fā)展改革局、環(huán)境保護局）(二)加強對管理通脹預期有關(guān)工作落實情況的監(jiān)督檢查。重點檢查糧油肉蛋菜等居民生活必需品和煤電油氣化肥等重要生產(chǎn)資料生產(chǎn)供應(yīng)和價格運行、落實“米袋子”和“菜籃子”負責制、建立健全價格調(diào)節(jié)基金制度、實施社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制、降低流通費用、清理涉煤基金和收費、維護市場價格秩序等情況,穩(wěn)定價格總水平和重要產(chǎn)品價格,切實保障群眾基本生活。（責任單位：商務(wù)糧食旅游局、發(fā)展改革局、工商局、民政局）

(三)加強對水利改革發(fā)展政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。重點檢查實行最嚴格水資源管理制度、落實“三條紅線”主要控制指標、落實水利投資政策等情況,農(nóng)村飲水工程、中小河流治理、小型水庫除險加固項目建設(shè)、水利工程項目招標投標活動納入公共資源交易中心集中交易、水利工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和誠信體系建設(shè)等情況,有關(guān)部門認真履行水資源管理和保護責任,切實保障國家防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全。（責任單位：水利局、財政局、經(jīng)濟和信息化局、商務(wù)糧食旅游局、環(huán)境保護局）

(四)加強對保障性安居工程建設(shè)政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。重點檢查2012年保障性安居工程建設(shè)進展,包括政府投資落實、其他渠道籌集資金、優(yōu)先保證項目用地等情況,執(zhí)行基本建設(shè)程序和強制性標準、加強工程質(zhì)量管理等情況,有關(guān)部門抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度,確保完成2012年目標任務(wù),促進保障性安居工程持續(xù)健康發(fā)展。（責任單位：房產(chǎn)物業(yè)管理局、財政局、審計局、國土資源分局、住建局、監(jiān)察局）

(五)加強對節(jié)能減排和環(huán)境保護政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。重點檢查貫徹落實《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和《“十二五”節(jié)能減排規(guī)劃》、完成2012節(jié)能減排目標、落實能評和淘汰落后產(chǎn)能等節(jié)能減排政策措施情況,實施重點流域水污染防治規(guī)劃、防治城市大氣污染、重點領(lǐng)域行業(yè)企業(yè)主要污染物減排、危險廢物和危險化學品環(huán)境管理情況,有關(guān)部門落實好“十二五”節(jié)能減排新增指標,切實解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。（責任單位：環(huán)境保護局）

(六)加強對耕地保護和節(jié)約用地政策措施落實情況的監(jiān)督檢查。重點檢查實行耕地保護和節(jié)約用地制度、履行耕地保護目標責任情況,糾正違法用地、執(zhí)行征地補償和安置制度情況,以及是否存在為“兩高一資”項目供地、土地閑置浪費和“以租代征”等情況,糾正土地利用和管理方面存一在的突出問題,確保耕地保護目標落實。（責任單位：國土資源分局、房屋征收管理辦公室）(七)加強對重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項投資項目實施情況、國家科技重大專項和科技計劃項目實施及其經(jīng)費管理使用情況的監(jiān)督檢查。重點檢查重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改革項目投資決策、建設(shè)實施、資金管理情況,貫徹落實中央關(guān)于推進自主創(chuàng)新重大決策部署和《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006一2020)》情況,部分重點高校、科研院所、企業(yè)實施國家科技重大專項、“863計劃”、“973計劃”、“科技支撐計劃”、國際科技合作專項和政策引導類計劃科技項目情況,督促有關(guān)部門和項目單位加強和規(guī)范項目管理,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,推動科學技術(shù)進步創(chuàng)新。（責任單位：發(fā)展改革局、經(jīng)濟和信息化局、商務(wù)糧食旅游局、農(nóng)牧業(yè)局、財政局、審計局）

二、監(jiān)督檢查方式

結(jié)合運用自查和督查、全面檢查和重點檢查、日常檢查和集中檢查、明察和暗訪等方式，運用聽取匯報、查閱資料、開座談會、填寫表格、實地察看等方法，加強相關(guān)部門之間的協(xié)作配合，增強監(jiān)督檢查的綜合效能。

三、工作要求

（一）按照“領(lǐng)導小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)職能部門按照分工分別負責、各司其職”的要求，各相關(guān)部門增強監(jiān)督檢查工作的自覺性和責任感,積極開展監(jiān)督檢查。牽頭部門要充分發(fā)揮主抓作用,會同有關(guān)部門研究督促檢查工作措施,突出工作重點,增強監(jiān)督檢查的針對性。

（二）各有關(guān)部門要把督促問題整改作為一項重點任務(wù)來抓,明確責任、明確時限,切實整改到位。要根據(jù)問題的性質(zhì)和特點,有針對性地采取建立臺賬、掛牌督辦、跟蹤督辦、蹲點督辦等方式,切實提高整改工作質(zhì)量和效果。對整改不力、敷衍塞責的,要嚴肅批評和教育;對整改遲遲不能到位、造成嚴重損失或不良后果的,要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

（三）要突出辦案重點,著力查辦工程建設(shè)、資源開發(fā)、土地管理、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域案件,嚴肅查處領(lǐng)導干部違反規(guī)定插手干預工程建設(shè)項目以及主管、監(jiān)管部門工作人員索賄受賄、失職瀆職案件,嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格行為,嚴肅查處擅自改變保障性住房性質(zhì)、騙租騙購和變相福利分房行為,嚴肅查處違規(guī)審批項目建設(shè)用地行為,嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的基層干部濫用職權(quán)、與民爭利、侵吞國家和集體財產(chǎn)行為,對涉嫌犯罪的要移交司法機關(guān)追究刑事責任。要加大對工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和環(huán)境污染責任事故(事件)、土地管理秩序混亂和違法占用耕地等問題的責任追究力度,對不作為、慢作為、亂作為造成不良后果和惡劣影響的,要嚴肅處理。

（四）要加快構(gòu)建有利于推動科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的考核評價指標體系,結(jié)合“十二五”規(guī)劃綱要實施,強化對結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、資源節(jié)約、環(huán)境保護等方面目標任務(wù)落實情況的綜合評價,并將其結(jié)果作為各級領(lǐng)導班子工作評價和領(lǐng)導干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據(jù)。要進一步推動科技、財政、投資、水利、資源產(chǎn)品價格和環(huán)保收費等領(lǐng)域改革,著力解決制約加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式體制機制障礙,完善有利于科學發(fā)展的制度,確保中央各項政策落到實處。

各部門要在5月10日前將開展監(jiān)督檢查的工作情況書面報告區(qū)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組辦公室（區(qū)紀委監(jiān)察綜合室）。