第一篇：關(guān)于實行處級領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的暫行辦法

關(guān)于實行處級領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制的暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了全面推進公司依法治企戰(zhàn)略，進一步深化責(zé)任法人考核制度，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理，提高依法行政能力和管理水平，保證公司各項方針、政策、措施的貫徹執(zhí)行，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》及國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際，特制訂本辦法。

第二條 本辦法所稱領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)，是指公司對處級領(lǐng)導(dǎo)干部、對外控（參）股單位我方派出高管人員不履行或不正確履行管理職責(zé)，致使所分管的單位部門工作失誤，或領(lǐng)導(dǎo)干部個人失律失誤，造成經(jīng)濟損失、人員傷亡或不良社會影響的行為，依照本辦法指出其問題、追究其責(zé)任的制度。

第三條 公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)，忠實履行公司賦予的崗位職責(zé)，正確行使權(quán)力，嚴(yán)格執(zhí)行公司內(nèi)部各項管理規(guī)章制度，自覺接受職工群眾監(jiān)督。

第二章 組織機構(gòu)

第四條 公司設(shè)立問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組成員由公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員組成。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室，聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室成員由黨委組織部、紀(jì)委等部門有關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在黨委組織部。

第五條 聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室的主要職責(zé)是：

1、經(jīng)常性地通過組織程序、民主程序等不同渠道自上而下、自下而上了解礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力方面的情況。

2、負(fù)責(zé)受理職工群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力等方面的來信、來電、來訪及相關(guān)署名材料。

3、負(fù)責(zé)受理上級部門或公司領(lǐng)導(dǎo)批示的對領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)調(diào)查。

4、牽頭組織協(xié)調(diào)或委托有關(guān)部門對需問責(zé)情況進行調(diào)查核實。

5、提出責(zé)任追究的處理意見和建議，提交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)會議討論決定。

6、完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

第六條 建立聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室會議制度。一般每月召開一次聯(lián)合辦公會議，由黨委組織部召集并主持，全體成員參加，必要時可吸收有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。

第七條 建立請示匯報制度和信息溝通制度。聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室成員要切實履行職責(zé)，定期溝通交流信息，如遇重大問題，要及時向問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組匯報。

第三章 問責(zé)原則

第八條 問責(zé)原則

1、依法依規(guī)原則

對領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及公司內(nèi)部有關(guān)規(guī)章制度，不得隨意啟動問責(zé)程序，不得隨意加重或減輕處罰。

2、從嚴(yán)治企原則

問責(zé)以落實責(zé)任、加強管理為目的，促使干部嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部各項管理規(guī)章制度，不斷提高依法行政領(lǐng)導(dǎo)水平。

3、權(quán)責(zé)對等原則

在追究領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任時，要嚴(yán)格按照其職責(zé)范圍，結(jié)合其職 位權(quán)限，明確其權(quán)力責(zé)任關(guān)系，防止處罰偏輕偏重。

4、民主集中制原則

對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究處理，必須經(jīng)集體討論研究作出決定，不允許個人或少數(shù)人決定。

5、實事求是原則

在追究領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任時，要以事實為依據(jù)，以職責(zé)為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格區(qū)別集體責(zé)任和個人責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、上級責(zé)任和下級責(zé)任，分清主觀原因和客觀原因，做到客觀、公正、準(zhǔn)確。

第四章 問責(zé)情形

第九條 黨政領(lǐng)導(dǎo)班子有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

1、領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能低下，執(zhí)行上級指示、決定不力，致使政令不暢或影響公司整體工作部署的；

2、無正當(dāng)理由，未完成責(zé)任法人主要目標(biāo)的；

3、不履行或未認(rèn)真履行職責(zé)，致使公司一個時期的某項重要工作未能按時完成，影響全局工作落實的。

第十條 黨政正職（部門正職）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

1、按照公司領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論決定的事項而未經(jīng)集體討論，也未征求其他成員意見，由個人或少數(shù)人決定的。

2、按照公司重大事項請示報告制度，應(yīng)當(dāng)向上級請示匯報的事項而未及時請示匯報的或瞞報、虛報、遲報重大突發(fā)事件、重要情況、重要數(shù)據(jù)的。

3、本單位、本部門生產(chǎn)安全管理、經(jīng)營管理、干部管理、行業(yè)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中發(fā)生重大問題，受到省、市上級主管部門和公司通報批評的。

4、由于教育、管理和監(jiān)督工作不到位，本單位、本部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層管理干部因違法違紀(jì)受到黨紀(jì)政紀(jì)或刑事處罰的。

5、由于缺乏調(diào)查研究、科學(xué)論證，本單位本部門制訂的有關(guān)管理制度、政策措施，存在重大缺陷和漏洞，導(dǎo)致執(zhí)行中發(fā)生偏差的或?qū)鶎又笇?dǎo)服務(wù)不及時、不到位而影響工作的。

6、對二級單位請示不及時答復(fù)、批復(fù)或?qū)ο录増蟾嬷蟹从车膯栴}在職責(zé)范圍內(nèi)不及時處置，對職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)上報的問題不及時報告而貽誤工作的。

7、領(lǐng)導(dǎo)干部個人違反公司廉潔自律及其他有關(guān)規(guī)定的。

8、其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形。

第十一條 黨政副職（部門副職）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

1、直接分管工作或業(yè)務(wù)出現(xiàn)失誤的。

2、應(yīng)當(dāng)向正職請示匯報的事項不及時請示匯報造成不良后果的。

3、由于教育、管理和監(jiān)督工作不到位，分管科室、區(qū)隊、車間的中層管理干部因違法違紀(jì)受到黨紀(jì)政紀(jì)或刑事處罰的。

4、領(lǐng)導(dǎo)干部個人違反公司廉潔自律及其他有關(guān)規(guī)定的。

5、其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形。

第十二條 外派中高層管理人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)問責(zé)：

1、外派董事對需提交控（參）股公司股東會、董事會審議的事項，未提前征求公司意見的。

2、外派監(jiān)事、高管人員及財務(wù)總監(jiān)發(fā)現(xiàn)控（參）股公司有損害公司權(quán)益行為，未及時制止或未向公司匯報的。

3、外派中高層管理人員違反公司廉潔自律及其他有關(guān)規(guī)定的。

4、其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形。

第十三條 涉及多方責(zé)任時，應(yīng)當(dāng)實行相關(guān)問責(zé)、附加問責(zé)和連帶問責(zé)。

第五章 問責(zé)渠道及問責(zé)程序

第十四條 問責(zé)信息收集渠道

1、職工群眾的舉報、控告或署名材料。

2、紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、信訪等部門提出的問責(zé)建議。

3、企管、財務(wù)、審計、安監(jiān)等職能部門履行職責(zé)過程中提出的問責(zé)建議。

4、二級單位、部門提出的問責(zé)建議。

5、公司領(lǐng)導(dǎo)、上級相關(guān)部門提出的問責(zé)建議。

6、控（參）股公司監(jiān)督協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室提出的問責(zé)建議。

7、法律、仲裁機構(gòu)提出的問責(zé)建議。

8、新聞媒體曝光的材料。

9、其他。

第十五條 問責(zé)程序

1、問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室接到問責(zé)信息或建議后，組織召開聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室會議，提出是否問責(zé)的意見和建議，向問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組報告。

2、問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室牽頭組織或責(zé)成有關(guān)部門人員，對需問責(zé)情況進行調(diào)查核實，并寫出書面調(diào)查報告和處理建議，提交問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組會議討論決定處理意見。

3、問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室反饋處理意見，指出領(lǐng)導(dǎo)班子及個人存在問題，提出限期整改要求，必要時在一定范圍內(nèi)通報情況。

4、問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室定期督促檢查，促使問責(zé)對象糾正錯誤或改變工作不力局面，減少不良影響。

5、問責(zé)對象的行為涉嫌違紀(jì)的，按干部管理權(quán)限依法處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第六章 責(zé)任認(rèn)定和處理方式

第十六條 主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者的認(rèn)定 主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對直接主管的工作不負(fù)責(zé)任、不履行或不正確履行自己的職責(zé)，對造成損失負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部。重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對分管的工作或參與決定的工作，不履行或不正確履行職責(zé)，對造成的損失和影響負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部。第十七條 責(zé)任認(rèn)定應(yīng)從以下幾個方面進行：

1、看是否把好教育關(guān)，判斷其是否失教。

2、看是否把好決策關(guān)，判斷其是否失誤。

3、看是否把好執(zhí)行落實關(guān)，判斷其是否失職和瀆職。

4、看是否把好監(jiān)督管理關(guān)，判斷其是否失管。

5、看是否把好所管轄單位和干部的廉政關(guān)，判斷其是否失察。

6、看是否把好發(fā)現(xiàn)問題查處關(guān)，判斷其是否失究。第十八條 組織處理方式

1、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子（1）批評教育（2）責(zé)令書面檢查（3）通報批評（4）取消評優(yōu)評先資格（5）責(zé)令負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)辭職（6）整頓調(diào)整

2、領(lǐng)導(dǎo)干部（1）問責(zé)談話（2）批評教育（3）責(zé)令書面檢查（4）通報批評

（5）取消評優(yōu)評先評模資格（6）誡勉（7）調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位（8）引咎辭職（9）責(zé)令辭職（10）免職（11）撤職

第十九條 組織處理與黨紀(jì)政紀(jì)處分可根據(jù)實際情況單獨使用或合并使用。

第七章 監(jiān)督保障

第二十條 建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作責(zé)任制。實行一級對一級負(fù)責(zé)，層層建立責(zé)任目標(biāo)，做到事事有人管，人人有責(zé)任。

第二十一條 建立健全規(guī)范的領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)，健全完善各項管理規(guī)章制度，明確履行職責(zé)、行使權(quán)力的工作程序和業(yè)務(wù) 流程，做到分工明確、各負(fù)其責(zé)，程序嚴(yán)密、有效制衡，用權(quán)規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。

第二十二條 各單位、各部門對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題，有責(zé)任、有義務(wù)及時反映匯報，對知情不報者要追究相關(guān)責(zé)任。

第二十三條 聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，導(dǎo)致調(diào)查報告出現(xiàn)重大錯誤的，要追究有關(guān)人員責(zé)任。

第八章 附 則

第二十四條 各單位可參照本辦法制定對本單位科級干部的問責(zé)實施細(xì)則，并報公司問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組聯(lián)合協(xié)調(diào)辦公室備案。

第二十五條 領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限、處分批準(zhǔn)權(quán)限及有關(guān)程序的規(guī)定辦理。

第二十六條 本辦法由公司黨委組織部、紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法與有關(guān)法律法規(guī)相抵觸時，以法律法規(guī)為準(zhǔn)。

第二十八條 本辦法從2005年1月1日起施行。

第二篇：2006-2望江縣實行領(lǐng)導(dǎo)干部工作問責(zé)制

望江縣實行領(lǐng)導(dǎo)干部工作問責(zé)制

近年來，望江縣實行領(lǐng)導(dǎo)干部工作問責(zé)制，將問責(zé)作為干部管理監(jiān)督的主抓手，始終圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，管好、用活干部，向干部要效益，取得了明顯成效。

重點工作問責(zé)?？h委堅持正確的用人導(dǎo)向，以發(fā)展配干部，在發(fā)展中考察干部，實行重點工作問責(zé)制。一是將招商引資作為壓倒一切的頭號工程和一把手工程，明確目標(biāo)、分解任務(wù)、嚴(yán)格考核、追究責(zé)任。實行一把手負(fù)總責(zé)，將任務(wù)分解到單位，制訂嚴(yán)格的獎懲措施，年初與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀。縣里還專門成立了考核辦公室，考核辦主任掛縣委組織部副部長，一月一督查、兩月一通報、一季一調(diào)度、半年一考核，年終進行綜合考核。明確規(guī)定未完成任務(wù)的，一律取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格，黨政主要負(fù)責(zé)人予以通報批評，并根據(jù)完成任務(wù)比例扣除獎金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名最后一名、縣直單位排名后三名的單位，主要負(fù)責(zé)人就地免職、降職。二是實行計劃生育“一票否決”。出臺了一系列的政策，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，月考核、季兌現(xiàn)，一事一問責(zé)，年終綜合考核，年終考核后兩名的，不評優(yōu)、不提拔、不調(diào)動?？h委組織部將兩項重點工作的考核結(jié)果作為干部任用的重要依據(jù)。僅2005年一年，就有3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記被免職，5名鄉(xiāng)長和縣直單位主要負(fù)責(zé)人被降職、或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、或責(zé)令

離崗招商，3名科級干部、12名一般干部受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，12名主要負(fù)責(zé)人被通報批評，還有 12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。

群眾評議問責(zé)。為了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進強勢招商，縣委、縣政府每半年組織開展一次政風(fēng)、行風(fēng)評議活動，組織人大代表、政協(xié)委員代表、民營企業(yè)和外資企業(yè)負(fù)責(zé)人代表對縣直服務(wù)部門進行評議。參加問卷評議的代表每次都在100人以上。對在評議中被評為前三名的予以通報嘉獎，后三名的給予通報批評和黃牌警告，連續(xù)兩次被評為后三名的，屬縣管單位的，行政主要負(fù)責(zé)人就地免職，同時追究分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任；屬條管單位的，通報其上級主管部門，建議調(diào)整其單位領(lǐng)導(dǎo)班子。同時，實行市民投訴待崗制、民營企業(yè)處罰報告制、縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)和責(zé)任單位幫辦制等政策措施，落實責(zé)任，嚴(yán)肅追究，為招商、安商、扶商營造了一個良好的環(huán)境。

考核問責(zé)?？h委、縣政府出臺了考核實施辦法，組織、人事部門年終進行全面考核，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既進行量化評分，又進行定性評價，并將考核結(jié)果進行比較、排名、排座次，對在考察中反映較差、群眾評議中不稱職票較多、排名靠后的，堅決撤下來。2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中有1人降職、29人從低安排，縣直單位人事調(diào)整中，又有7人降職使用或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

跟蹤考察問責(zé)。對領(lǐng)導(dǎo)干部在中心工作、處理突發(fā)性

事件等方面的表現(xiàn)實行跟蹤問責(zé)制，進行全程跟蹤，督查問責(zé)。2005年在縣重點工程項目建設(shè)拆遷、清查違法占地和違法建房等工作中，縣委組織部全程參與督查，督促黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，對阻礙拆遷、妨礙工作的黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部，按照干部管理權(quán)限進行誡勉談話，并把領(lǐng)導(dǎo)干部在這些工作的表現(xiàn)記錄在案，作為干部任用的重要依據(jù)之一。

經(jīng)濟審計問責(zé)?？h委制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計實施意見》，黨政主要負(fù)責(zé)人凡離必審?？h委組織部還將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果與干部的考察考核結(jié)合起來，全面、準(zhǔn)確、科學(xué)地評價領(lǐng)導(dǎo)干部的功過是非，該重用的重用，該談話的談話，該誡勉的誡勉，該采取組織措施的采取組織措施。2005年對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個縣直單位進行了任期經(jīng)濟責(zé)任審計，發(fā)現(xiàn)問題及時進行了整改和責(zé)任追究。

通過層層問責(zé)，嚴(yán)肅追究，有力地推進了各項工作的快速有效落實，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展顯現(xiàn)出良好態(tài)勢。去年各項經(jīng)濟指標(biāo)均以兩位數(shù)增長，實際到位外資比上年增長49%，地方財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資和規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)總值等指標(biāo)增幅超過20％。更為可喜的是人氣指數(shù)得到提升，外部形象大為改觀，干部群眾信心強、士氣振，謀事業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的積極性空前高漲。

董中群 吳建紅

第三篇：行政問責(zé)制暫行辦法

政責(zé)制暫行

陽江市國土資源局翻印

-法 行問辦

行政問責(zé)制暫行辦法

第一條為強化各級行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)組織的行政責(zé)任，促使各級行政工作人員恪盡職守、依法行政，確保政令暢通，提高行政效率，防止和減少行政過錯，營造良好的政務(wù)環(huán)境，依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條行政問責(zé)制，是對市政府各工作部門，市政府直屬機構(gòu)、派出機構(gòu)、直屬事業(yè)單位和法律、法規(guī)賦予行政職能的單位以及各縣（市、區(qū)）政府的行政相關(guān)責(zé)任人，包括單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人等，在所管轄的部門和工作范圍因故意或者過失、不履行或者不正確履行行政職責(zé)，導(dǎo)致影響行政秩序和行政效率，貽誤行政工作，或者損害行政管理相對人的合法權(quán)益，給行政機關(guān)造成不良后果的行為，進行行政監(jiān)察和責(zé)任追究的制度。

第三條行政問責(zé)對象有下列情形之一的，應(yīng)追究其行政責(zé)任：

一、不認(rèn)真執(zhí)行當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級的有關(guān)文件規(guī)定、決策和工作任務(wù)；不落實上級決定的事項，影響政令暢通，導(dǎo)致工作目標(biāo)任務(wù)不能完成的。

二、沒有依照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的權(quán)限、程序、時間和工作要求進行決策或?qū)徟⑥k理有關(guān)工作事項，造成工作失誤、損失或不良影響的。

三、不認(rèn)真履行職責(zé)，對行政管理相對人態(tài)度蠻橫、推諉扯皮和“吃拿卡要”或亂收費、亂罰款等，影響部門和政府整體形象和全局發(fā)展的。

四、在履行職責(zé)過程中有收受當(dāng)事人財物、接受當(dāng)事人宴請、參加當(dāng)事人提供的旅游或娛樂活動等行為的。

五、不采納正確意見，不按照上級決定辦事，干預(yù)他人行政行為，導(dǎo)致行政過錯的。

六、虛報、瞞報、遲報、漏報造成不良影響或損失的。

七、政令不通，治政不嚴(yán)，對上隱瞞問題，對下包庇、袒護、縱容，或者指使、暗示下屬部門或人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

八、對市領(lǐng)導(dǎo)交辦事項能辦而不辦，能提前辦而借故拖延的。

九、在抗御各種自然災(zāi)害，處置重、特大事故以及在防治重大疫情中未按上級有關(guān)規(guī)定和要求

及時、有效處理，造成損失或嚴(yán)重后果的。

十、其他應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的行為。

第四條公民、法人或其他組織檢舉、控告、投訴，或經(jīng)新聞媒體曝光、工作考核以及在實際工作中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)進行行政問責(zé)行為，由市監(jiān)察部門調(diào)查核實并對行政問責(zé)對象進行責(zé)任追究。如國家和省、市對行政問責(zé)已有規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

對檢舉揭發(fā)行政過錯行為的有功人員，給予獎勵。

第五條在追究問責(zé)對象行政責(zé)任時，應(yīng)根據(jù)行政過錯事實和職責(zé)情況，準(zhǔn)確界定相關(guān)人員所應(yīng)承擔(dān)的具體責(zé)任，依法對直接責(zé)任人、直接領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的責(zé)任追究處理。責(zé)任追究方式包括誡勉談話、提醒注意、書面告誡、責(zé)令限期整改、責(zé)令做出書面檢查、通報批評、考核為不稱職、責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、調(diào)整工作崗位、免職、辭退、紀(jì)律處分等。

以上追究方式可以單獨適用或者合并適用。

第六條在進行責(zé)任追究時，應(yīng)當(dāng)區(qū)別初犯、重犯、屢犯及責(zé)任輕重等情況，體現(xiàn)“懲前毖后、治病救人”的政策。

一、第一次出現(xiàn)需追究行政責(zé)任情形的，對直接責(zé)任人要調(diào)整工作崗位，對直接領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要進行提醒注意，對主要領(lǐng)導(dǎo)要進行誡勉談話，并向公眾作出解釋和責(zé)令整改；

二、一年內(nèi)出現(xiàn)兩次需追究行政責(zé)任情形的，以直接責(zé)任人要免職，對直接領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要調(diào)整工作崗位，對主要領(lǐng)導(dǎo)要進行書面告誡，并視情節(jié)給予考核定為不稱職。

三、一年內(nèi)出現(xiàn)三次（含三次）以上需追究行政責(zé)任情形的，對直接責(zé)任人要依照有關(guān)法紀(jì)進行紀(jì)律處分或辭退處理，對直接領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要責(zé)令辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或免職，對主要領(lǐng)導(dǎo)要調(diào)整工作崗位或降級使用。

對造成特別嚴(yán)重后果的應(yīng)問責(zé)行為，一次就可依法依紀(jì)對直接責(zé)任人進行調(diào)整、辭退或開除，并對直接領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)從重處理。

第七條被問責(zé)的對象有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)從重處理：

一、干擾、阻礙、不配合對其行政過錯行為進行調(diào)查的；

二、對投訴人、檢舉人、控告人打擊、報復(fù)、陷害的。

第八條對情節(jié)輕微、未造成不良后果的問責(zé)行為，且責(zé)任人認(rèn)錯態(tài)度好并能認(rèn)真整改的，可

免予問責(zé)；對由于不可抗拒或不能預(yù)見的原因造成損害結(jié)果的，可不予問責(zé)。

第九條問責(zé)工作由監(jiān)察部門負(fù)責(zé)執(zhí)行，有關(guān)部門支持配合。

第十條本辦法由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條本辦法自公布之日起試行。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制

干部問責(zé)制度

第一條公司機關(guān)各部門、各車間領(lǐng)導(dǎo)班子正副職、機關(guān)部員、主辦以上、車間組長、段長和工藝員（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)干部），不履行或不正確履行法定職責(zé)，造成不良影響和后果的，依照本制度對其進行問責(zé)。

第二條問責(zé)堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實事求是、公正公平和追究責(zé)任與改進工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。調(diào)查處理問責(zé)事項，必須以事實為依據(jù)，以法律、法規(guī)和政策為準(zhǔn)繩，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法，在適用問責(zé)上人人平等。

第三條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進行問責(zé)：

1、有令不行、有禁不止；

2、獨斷專行、決策失誤；

3、濫用職權(quán)、違法行政；

4、辦事拖拉、推諉扯皮；

5、不求進取、平庸無為；

6、欺上瞞下、弄虛作假；

7、態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴；

8、鋪張浪費、攀比享受；

9、暗箱操作、逃避監(jiān)督；

10、監(jiān)管不力、處臵不當(dāng)。

第四條問責(zé)方式：

1、誡勉談話；

2、取消當(dāng)年評優(yōu)評先評獎資格；

3、責(zé)令作出書面檢查；

4、責(zé)令公開道歉；

5、通報批評；

6、調(diào)整工作崗位；

7、停職檢查；

8、勸其引咎辭職；

9、責(zé)令辭職；

10、免職。

以上問責(zé)方式可以單獨使用或并用。

采用第6項至第10項問責(zé)方式的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。被問責(zé)的情形構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由企業(yè)管理部門立案查處。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第五條問責(zé)情形及采取的問責(zé)方式

1、情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對領(lǐng)導(dǎo)干部采用誡勉談話、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、責(zé)令作出書面檢查的方式問責(zé)；

2、情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，對領(lǐng)導(dǎo)干部采用責(zé)令公開道歉、通報批評、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責(zé)；

3、情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，對領(lǐng)導(dǎo)干部采用勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的方式問責(zé)。

第六條從重問責(zé)，從輕、減輕問責(zé)以及免予問責(zé)的情形

1、有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：

（1）1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責(zé)的；

（2）在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

（3）打擊、報復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；

（4）采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響公正實施問責(zé)的。

2、發(fā)現(xiàn)并及時主動糾正錯誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責(zé)。

3、有下列情形之一的，可免予問責(zé)：

（1）因下級部門（車間）以及有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；

（2）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無法認(rèn)定責(zé)任的；

（3）因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的。

第七條問責(zé)程序具體規(guī)定

1、通過以下渠道反映有本制度第三條所規(guī)定問責(zé)情形的。

（1）董事會及其領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示和通報；

（2）公司黨委、董事長、總經(jīng)理提出的意見建議；

（3）各部門、車間提出的意見建議；

（4）公民、法人和其他組織的檢舉、控告；

（5）巡視(巡查)、工作檢查或工作目標(biāo)考核中的意見建議；

（6）其他渠道反映的。

經(jīng)初步核實，反映情況存在的，由公司相關(guān)部門向監(jiān)事會提出書面建議。

2、由公司監(jiān)事會決定啟動問責(zé)程序并組成調(diào)查組進行調(diào)查。調(diào)查組在處理調(diào)查事項時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定。

被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查。阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照干部任免程序的有關(guān)規(guī)定，提請暫停其職務(wù)。

調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部的陳述和申辯，并進行核實，如其申辯成立，應(yīng)當(dāng)采納。不得因被調(diào)查人申辯而從重問責(zé)。

第八條調(diào)查組一般應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向監(jiān)事會提交書面調(diào)查報告。情況復(fù)雜的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可延長5個工作日。

調(diào)查報告包括問責(zé)情形的具體事實、基本結(jié)論和問責(zé)建議。

第九條調(diào)查終結(jié)后，由監(jiān)事會作出干部問責(zé)決定。

第十條問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起10個工作日內(nèi)送達(dá)，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。

問責(zé)情況應(yīng)及時告知作出問責(zé)批示、提出問責(zé)建議的有關(guān)單位或個人。

第十一條被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部對問責(zé)決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起15個工作日內(nèi)向公司董事會申訴。申訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。

第十二條董事會收到被問責(zé)人的申訴，由監(jiān)事會進行復(fù)議、復(fù)查，在30個工作日內(nèi)作出決定。

1、問責(zé)認(rèn)定事實清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)模S持原決定。

2、問責(zé)認(rèn)定事實基本清楚，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)模兏瓫Q定。

3、問責(zé)認(rèn)定事實不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤消原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實、恢復(fù)名譽。

第十三條被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部對問責(zé)申訴決定不服的，按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第十四條調(diào)查組成員與被調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實出現(xiàn)重大偏差，致使監(jiān)事會作出錯誤的問責(zé)決定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第五篇：2012實行計生工作問責(zé)制

***鎮(zhèn)層層召開會議扎實做好2012年

計生工作

針對2012年半年計劃生育運行中存在的問題，黨委政府及時層層召開會議，討論研究落實計劃生育各項管理辦法。

前期召開了由計生辦全體工作人員參加的業(yè)務(wù)會，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)聽取了計生辦工作人員的匯報,與計生辦同志一起分析了玉堂鎮(zhèn)當(dāng)前計生工作存在問題,要求計生辦同志既要明確各自的工作職責(zé)和工作思路,還要不斷抓業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,積極想辦法添措施把計劃生育各項工作做細(xì)做扎實。

近期又召開了2次黨委會研究討論了：計劃生育管理如何實現(xiàn)與拆遷、安置的有機結(jié)合，如何從經(jīng)濟方面、政治權(quán)利、政治待遇、組織紀(jì)律，獎懲逗硬、舉報制度等方面進行加強和約束，使違法生育的惡性勢頭得到有效遏制。

在2012年3月27日由村支部書記、村主任、各村婦女主任參加的大會上:黨委政府一定要有細(xì)化的可操性強的目標(biāo)管理和目標(biāo)考核。實現(xiàn)在責(zé)任明確的基礎(chǔ)上堅決獎懲逗硬,今年的計生工作要實行專項目標(biāo)考核制度,從黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、計生辦主任、計生辦工作人員、村支部書記、村主任、婦女主任、組級信息員層層明確責(zé)任，層層獎懲逗硬。在玉堂鎮(zhèn)形成一個層層抓落實一抓到底的良好的計劃生育管理機制。

各班子成員3月27日上午,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長主持召開人口和計劃生育工作專題會，對2011年10月至2012年3月違法生育問題尤為嚴(yán)重的村進行了通報批評,并對今年的計生工作中存在的問題做

了以下幾方面的安排: 各班子成員3月27日上午,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長主持召開人口和計劃生育工作專題會，對2011年10月至2012年3月違法生育問題尤為嚴(yán)重的村進行了通報批評,并對今年的計生工作中存在的問題做了以下幾方面的安排: 一是從經(jīng)濟方面，***牽頭,***安置拆遷方面制定政策,凡計劃外生育的不予分房分鋪面； 二是從政治方面 ；三是加大匿名舉報制度面的獎勵力度;四是對當(dāng)前計生工作存在問題的***社區(qū)等三個村社區(qū)，聽取了支部書記的匯報，再次明確整改方案，督促完成。最后，鎮(zhèn)長強調(diào)：今年的計生工作要實行問責(zé)制，各村（社區(qū)）書記和主任作為計生工作第一責(zé)任人，凡因監(jiān)管不力出現(xiàn)政策外生育等問題的，將對責(zé)任人實行責(zé)任倒查。大奎上鄉(xiāng)創(chuàng)新手段 加強人口計生工作

2009年5月7日，區(qū)里召開了半年形勢分析會，大奎上鄉(xiāng)深刻認(rèn)識到計生工作與區(qū)里的要求還有很大的差距，鄉(xiāng)黨委、政府決心對照存在的問題狠抓整改，力爭改變落后面貌。實施“三新”手段：一是重力打造戰(zhàn)斗力強的計生工作隊伍。形勢分析會后，鄉(xiāng)黨委、政府在穩(wěn)定原來計生組人員基礎(chǔ)上，嚴(yán)格推行計生村為主，把鄉(xiāng)村干部的工作能動性充分調(diào)動起來，并學(xué)習(xí)和借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功經(jīng)驗，結(jié)合實際情況，重新制定工作方案，加大了對村、組計生干部的培訓(xùn)和考核力度，對不稱職的予以馬上調(diào)換，確保計生隊伍富有戰(zhàn)斗力。二是營造濃厚的計生工作宣傳氛圍。鄉(xiāng)黨委、政府借形勢分析會東風(fēng)，突破以往舊有的宣傳模式，推行一系列新的宣傳活動，在全鄉(xiāng)范圍掀起計生執(zhí)法宣傳的高潮，具體做法是：

1、為計生組人員配備統(tǒng)一的計生工作服裝，形成計生執(zhí)法的強大聲勢。

2、鄉(xiāng)政府下發(fā)《關(guān)于在全鄉(xiāng)范圍開展夏季計生集中服務(wù)活動和對違法生育進行清理整頓的通告》，張貼到每個組，通告明確提出工作對象和工作要求，明確指出將對極不配合工作的違法生育對象依法采取強制措施，如扣押當(dāng)事人的相關(guān)財產(chǎn)和申請法院強制執(zhí)行等。

3、每個村篩選一例違法生育案件申請法院強制執(zhí)行。

4、出動計生宣傳車模擬森林防火宣傳模式到每個村每個組進行喇叭宣傳，讓廣大群眾深刻感受到計生工作的嚴(yán)肅性和重要性。

5、結(jié)合開展生殖健康普查，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)感化群眾，轉(zhuǎn)變生育觀念。三是強力推行一系列新的切實可行的獎懲制度。2009年5月8日，鄉(xiāng)里召開了兩個會議，專門布置計生夏季集中服務(wù)工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議研究，出臺了一系列硬措施：

1、每個村必須完成10000元的社會撫養(yǎng)費征收任務(wù)，完成的按20%獎勵村里，沒有完成的按比例在集中服務(wù)結(jié)束時扣罰村干部和包村鄉(xiāng)干部的工資，并且不參與年終評先評優(yōu)；

2、每村必須完成4例以上結(jié)扎、3例上環(huán)對象，以完成任務(wù)情況確定該村年終考核名次；

3、在夏季計生服務(wù)活動中，每個村安排一個星期的時間突擊，到哪個村，哪個村的村干部和計生“三包”責(zé)任人聯(lián)合計生組的一起參加，無特殊原因不參加的，每人每次扣罰50元，一輪集中突擊結(jié)束后，各村根據(jù)自身實際情況繼續(xù)開展計生工作。要求達(dá)到“三升”效果。一是全鄉(xiāng)抓計生工作的濃厚氛圍要迅速提升上來。通過春季計生服務(wù)活動的開展，全鄉(xiāng)上下已經(jīng)形成共識，計生工作必須緊抓不放，毫不手軟，毫不動搖，廣

大群眾也深刻感受到計生工作的嚴(yán)厲，夏季計生集中服務(wù)依然要緊抓不放，營造良好的工作氛圍。二是全鄉(xiāng)的計生工作成效要迅速提升上來。夏季計生集中服務(wù)要進一步加大工作力度，確保“三查一治”到位率達(dá)90%以上；四大手術(shù)落實率達(dá)90%，社會撫養(yǎng)費征收到位率達(dá)75%以上； 三是努力提升在區(qū)里的排位。今年來，該鄉(xiāng)在努力扎實的開展計生工作的同時，積極向外界宣傳自己，下半年還將進一步加大工作力度和宣傳力度，力爭將計生工作追趕到全區(qū)的中等水平。