第一篇：銅陵市食品藥品監(jiān)督管理局2012年餐飲服務食品安全監(jiān)管工作要點

銅陵市食品藥品監(jiān)督管理局2012年餐飲服務食品安全監(jiān)管工作要點

2012年餐飲服務食品安全監(jiān)管工作的總體思路是：落實《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等規(guī)章要求，大力踐行科學監(jiān)管理念，以“完善監(jiān)管體系、創(chuàng)新監(jiān)管機制、落實監(jiān)管責任、提高監(jiān)管效能”為主線，大力推動監(jiān)管機制和方式創(chuàng)新，不斷強化行政監(jiān)管、技術支撐和社會監(jiān)督，全面落實餐飲服務食品安全責任，進一步提高餐飲服務食品安全監(jiān)管水平。

一、深化餐飲服務食品安全治理整頓

（一）繼續(xù)深化食品非法添加和濫用食品添加劑專項治理

繼續(xù)加強對提供自制火鍋底料、自制飲料和自制調味料等餐飲服務單位的監(jiān)管，嚴厲打擊添加罌粟殼、蘇丹紅等非食用物質的違法行為；加大對餐飲服務單位超范圍、超劑量使用食品添加劑問題的治理，嚴格規(guī)范食品添加劑采購、貯存、使用行為；加大對餐飲服務單位落實食品添加劑備案以及宣傳材料張貼等要求的監(jiān)督檢查，對未按規(guī)定張貼、備案、公示的，責令其限期整改，并加大監(jiān)督檢查頻次。

（二）深化重點品種綜合治理

繼續(xù)做好乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、調味品等重點品種的綜合治理。加大餐飲服務單位重點品種進貨查驗臺賬記錄落實情況的監(jiān)督檢查；嚴厲打擊餐飲服務單位使用不符合安全標準的食品和食品原料行為，對監(jiān)督檢查中發(fā)現不合格的非自制食品，依法予以處理，并及時通報有關部門。

（三）深化學校食堂餐飲服務食品安全治理

聯合教育行政部門，以中小學和托幼機構食堂為重點單位，以食品安全管理人員配備、從業(yè)人員健康檢查和培訓、加工制作行為規(guī)范等為重點內容，深入開展學校食堂餐飲服務食品安全治理；督促和指導學校食堂深入開展自查和互查，全面排查食品安全隱患，嚴格落實食品安全主體責任；與有關部門聯合，對中小學校園周邊餐飲服務單位開展食品安全風險隱患排查，重點清理無餐飲服務許可、無從業(yè)人員健康證明、衛(wèi)生條件不達標等的餐飲服務單位。年底前各類學校食堂全面完成餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理，全部配備專職食品安全管理人員。

（四）深化旅游景區(qū)餐飲服務食品安全治理

聯合旅游行政管理部門，加大對節(jié)假日、節(jié)慶活動和重大活動旅游高峰期間餐飲服務單位的監(jiān)督檢查，嚴查旅游景區(qū)餐飲服務單位無證經營、超范圍經營行為；督促餐飲服務單位全面落實餐飲服務食品安全操作規(guī)范，嚴禁采購和使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物及其制品；大力推進旅游景區(qū)餐飲服務單位監(jiān)督量化分級管理，力爭年底前紅色旅游景區(qū)餐飲服務單位全部實現監(jiān)督量化分級管理。

（五）開展餐飲服務單位餐用具專項整治

各地要以餐用具采購使用、清洗消毒情況為重點，深入開展餐用具專項整治。對自行清洗消毒的餐飲服務單位，嚴查餐用具清洗消毒規(guī)范情況、設施設備使用和維護情況等。加大對餐飲服務單位餐用具的監(jiān)督抽檢力度；嚴厲懲處采購和使用不合格餐用具、自行清洗消毒不符合規(guī)范等行為。

（六）擴大小餐飲食品安全整規(guī)試點

各地要在地方政府的統一領導下，積極推進小餐飲整規(guī)試點，努力實現提升一批、規(guī)范一批、淘汰一批的治理目標；進一步擴大整規(guī)試點范圍，力爭各地達到10%的縣區(qū)開展整規(guī)試點，衛(wèi)生城市、文明城市全面開展整規(guī)試點。國家局加強對小餐飲整規(guī)試點工作的督導，各地要組織開展小餐飲整規(guī)工作經驗交流。

二、嚴打餐飲服務食品安全違法違規(guī)行為

各地要加大案件稽查力度，從餐飲服務食品安全日常監(jiān)管、專項整治、事故處置、投訴舉報等工作中及時發(fā)現案件線索，同時加大飛行檢查力度，對隱瞞餐飲服務食品安全問題、故意逃避監(jiān)管、造成嚴重人身傷亡等各類違法違規(guī)行為，依法從重處罰；要全面排查和嚴厲查處餐飲服務環(huán)節(jié)使用“地溝油”、含“瘦肉精”肉制品、利用病死畜禽加工制作食品等嚴重違法犯罪活動；完善涉嫌犯罪案件移送程序，加強行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接。國家局強化對重點案件的調查取證、行為認定、法律適用、案件移送等工作的督查督辦；制定加強餐飲服務食品安全稽查工作指導意見，進一步規(guī)范餐飲服務食品安全稽查工作。

三、加強農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃餐飲安全監(jiān)管

各地要在地方政府的統一領導下，與教育行政等有關部門聯合，確定不同供餐模式的準入條件和管理要求，嚴把供餐準入關；與學校食堂、供餐單位、托餐家庭等簽訂餐飲安全責任書，落實餐飲服務食品安全主體責任；對學校、供餐單位、托餐家庭等分批分類開展餐飲服務食品安全知識培訓，不斷提高其食品安全意識和風險防控能力；加強日常監(jiān)督檢查，嚴查食品采購、貯存、加工制作、配送、分餐、留樣等各環(huán)節(jié)以及相關從業(yè)人員健康檢查等情況，對存在食品安全隱患的，責令限時整改，對整改仍不符合要求的，取消其準入資格。國家局參與制定農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全保障管理辦法，組織開展監(jiān)管人員相關培訓，加大對各地落實情況的監(jiān)督檢查。

四、加快建立餐飲服務單位監(jiān)管信用檔案

各地要按照《餐飲服務單位食品安全監(jiān)管信用信息管理辦法》要求，研究制定餐飲服務單位食品安全監(jiān)管信用檔案建設進度安排。年底前，要完成學校食堂（含托幼機構食堂）、集體用餐配送單位、中央廚房、大型以上(含大型)餐館、供餐人數500人以上的機關及企事業(yè)單位食堂食品安全監(jiān)管信用檔案的建立。對納入不良信用記錄名單的餐飲服務單位，要加大監(jiān)督檢查頻次，降低量化分級等級，并向社會曝光。鼓勵各地采取先進的技術手段建立健全餐飲服務食品安全監(jiān)管信息信用系統，不斷提高監(jiān)管信息科學化管理水平。國家局適時開展監(jiān)管信用檔案建立情況的監(jiān)督檢查。

五、有序推進餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理

各地要按照《關于實施餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理工作的指導意見》的要求，制定具體實施方案，細化評定內容和要求，統一公示樣式，嚴格等級評定，加大宣傳力度，加快推進餐飲服務單位食品安全監(jiān)督量化分級管理。年底前要分批分期完成學校食堂（含托幼機構食堂）、集體用餐配送單位、中央廚房、大型以上(含大型)餐館、供餐人數500人以上的機關及企事業(yè)單位食堂等的監(jiān)督量化分級管理工作。國家局將適時召開量化分級管理工作推進會，加大對各地開展情況的監(jiān)督檢查。

六、全面推進餐飲服務食品安全示范工程建設

各地要按照《關于餐飲服務食品安全百千萬示范工程建設指導意見的通知》要求，加快示范縣、示范街、示范店建設，力爭到年底實現每個城市至少有兩條示范街，每個區(qū)縣有一定數量的示范店。要加強對示范單位掛牌后的監(jiān)督檢查，確保示范工程建設質量和水平。要定期向社會公布示范工程建設成果，組織監(jiān)管部門之間、餐飲服務單位之間交流學習示范建設經驗。國家局組織開展首批國家餐飲服務食品安全示范縣遴選，加大對各地示范工程建設情況的指導和檢查。

七、進一步推動食品安全主體責任落實

各地要積極探索落實餐飲服務單位食品安全主體責任的機制和方式方法，督促餐飲服務單位建立健全并嚴格落實各項餐飲安全管理制度；加快配備專兼職食品安全管理人員，嚴格執(zhí)行從業(yè)人員每年不少于40小時的培訓制度；嚴格執(zhí)行餐飲服務單位專（兼）職食品安全管理人員配備要求，重點檢查學校食堂（含托幼機構食堂）、集體用餐配送單位、中央廚房、大型以上(含大型)餐館、供餐人數500人以上的機關及企事業(yè)單位食堂的專職食品安全管理人員配備情況；督促餐飲服務單位嚴格執(zhí)行《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》、《餐飲服務食品采購索證索票管理規(guī)定》等要求，全面加強內部管理，建立健全食品安全管理制度，認真開展餐飲安全風險排查，對發(fā)現的問題及時進行整改；鼓勵和支持餐飲服務單位采用危害分析和關鍵控制點（HACCP）、“五常法”、“六T法”等先進的管理制度。

八、強化餐飲服務食品安全監(jiān)管能力建設

（一）加快餐飲服務食品安全監(jiān)管體系建設

各地要繼續(xù)按照“職能要盡快交接、隊伍要盡快組建、制度要盡快完善、責任要盡快落實”的要求，積極爭取地方黨委、政府支持，進一步健全餐飲服務食品安全監(jiān)管體系；加強對監(jiān)管人員分級分類培訓，拓展培訓范圍，創(chuàng)新培訓方式，增強培訓工作的針對性和有效性。國家局出臺餐飲服務食品安全監(jiān)管信息化建設指導意見，推進各地建立餐飲服務食品安全監(jiān)管信息平臺。積極探索餐飲服務食品安全社會監(jiān)督機制，建立餐飲服務食品安全社會監(jiān)督員隊伍，廣泛動員社會各界參與餐飲服務食品安全監(jiān)督。

（二）完善餐飲服務食品安全監(jiān)管制度機制

國家局繼續(xù)完善餐飲服務食品安全監(jiān)管制度，出臺餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理、餐飲服務食品安全飛行檢查辦法、農村餐飲消費安全指導意見等制度；組織研究餐飲服務食品安全標準體系框架，協調有關部門開展餐飲服務食品安全國家標準制修訂工作，指導各地開展餐飲服務食品安全地方標準的制修訂工作。國家局深入開展調研，認真分析當前餐飲服務食品安全監(jiān)管形勢，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)新監(jiān)管機制和方式方法，努力提高監(jiān)管科學化水平。

（三）強化餐飲服務食品安全技術支撐能力

各地要進一步推動餐飲服務食品檢驗機構資質認定及食品檢驗相關參數認證擴項工作，力爭年底實現地市級藥品檢驗所全部取得食品檢驗資質；按照有關規(guī)定，加快餐飲服務食品安全執(zhí)法執(zhí)勤用車配備。國家局組織開展餐飲服務食品安全檢驗設備裝備能力達標情況評價工作；推進餐飲服務食品安全快速檢測方法認定工作，公布第一批餐飲服務食品安全快速檢測方法名單，啟動第二批快速檢測方法認定工作；組織開展餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢和調查評價工作，加大檢驗結果的應用力度；積極參與國家食品安全風險監(jiān)測工作。

（四）完善餐飲服務食品安全應急管理機制

各地要完善餐飲服務應急信息報告制度，規(guī)范突發(fā)事件信息報告工作。加快建立輿情分析和快速反應機制，及時、準確、規(guī)范發(fā)布信息，正確引導輿論。健全餐飲服務食品安全信息報送體系，細化完善信息報送時限、程序、責任等方面的要求。國家局制定餐飲服務重大食品安全事故應急預案，建立健全應急管理制度，進一步明確餐飲服務應急管理職責，加快推進構建餐飲服務食品安全事故應急管理體系。

（五）加強重大活動餐飲服務食品安全保障

各地要按照《重大活動餐飲服務食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》要求，加大與相關部門溝通，制定餐飲安全保障工作方案和食品安全事故應急預案，明確重大活動中餐飲安全監(jiān)管部門、主辦單位、餐飲服務單位的食品安全責任，做好重大活動餐飲服務食品安全事前、事中、事后的監(jiān)督檢查工作，確保重大活動餐飲安全。國家局對重大活動餐飲服務食品安全監(jiān)管工作進行監(jiān)督檢查。

九、廣泛開展餐飲服務食品安全宣傳教育

各地要認真貫徹落實《全國餐飲服務食品安全宣傳教育綱要(2011-2015)》，配合全國食品藥品安全科普行動計劃（2011-2015）的實施，圍繞餐飲服務食品安全重點工作加大宣傳教育力度，創(chuàng)新宣傳教育方式，拓寬宣傳教育渠道，強化宣傳教育效果。組織開展第三屆餐飲服務食品安全知識競賽，配合開展食品安全宣傳周活動。強化餐飲服務單位食品安全管理人員食品安全知識培訓，指導開展餐飲服務從業(yè)人員培訓。

十、工作要求

（一）規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為

各地要按照依法行政的要求，完善餐飲服務食品安全監(jiān)管行為規(guī)范，嚴格餐飲服務許可和監(jiān)管工作流程及要求，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴肅查處執(zhí)法中的不作為、不到位和亂作為等失職瀆職行為。

（二）強化監(jiān)管績效考核

各地要進一步完善餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考核標準和方式，將過程考核與結果考核相結合，全面組織開展層級績效考核。要突出對依法履行職責、完善監(jiān)管制度、創(chuàng)新監(jiān)管機制、落實監(jiān)管責任等方面的績效考核，確保各項監(jiān)管任務得到有效落實?？己私Y果要及時向地方政府通報并向上級監(jiān)管部門報告。

（三）加強監(jiān)管信息報送

各地應分別于2012年6月30日、12月15日之前，以書面和電子郵件形式向國家局報告重點工作進展情況，重點報送機構改革進展情況、專項治理取得的成效、監(jiān)管中的突出問題及解決措施和建議等。重要情況和信息及時報告。

第二篇：國家食品藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考核辦法

國家食品藥品監(jiān)督管理局關于印發(fā)餐飲服務食品安全監(jiān)

管績效考核辦法（試行）的通知

（國食藥監(jiān)食[2010]464號）

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團食品藥品監(jiān)督管理局，北京市、福建省衛(wèi)生廳（局）：

為有效落實餐飲服務食品安全監(jiān)管責任，切實保障公眾飲食安全，國家食品藥品監(jiān)督管理局制定了《餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考核辦法（試行）》?，F印發(fā)給你們，請認真組織實施。

國家食品藥品監(jiān)督管理局二○一○年十一月二十四日餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考核辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為有效落實餐飲服務食品安全監(jiān)管責任，全面提升餐飲服務食品安全監(jiān)管效能和水平，根據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考核是指上級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門對下級餐飲服務食品安全監(jiān)管能力建設和監(jiān)管工作情況進行綜合性考核評價，以指導和推動地方餐飲服務食品安全監(jiān)管工作，不斷提高餐飲服務食品安全監(jiān)管水平的活動。

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第三條 餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考核采取分級考核的方式進行。國家食品藥品監(jiān)督管理局指導全國餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考核工作，同時對各省、自治區(qū)、直轄市的餐飲服務食品安全監(jiān)管工作進行考核。

第四條 餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考核堅持科學規(guī)范、客觀公正的原則，將日常考核與年終考核、定性考核與定量考核、過程考核與結果考核相結合，不斷提升考核科學化、制度化、規(guī)范化水平。

第五條 考核人員應嚴格執(zhí)行考核要求和紀律，堅持標準，清正廉潔，確?？己私Y果公正、權威。

第六條 各省級食品藥品監(jiān)管部門應按照本辦法要求，結合當地實際，制定地方餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考核細則，組織開展地方餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考核工作。

第二章 考核內容

第七條 餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考核包括日?？己撕涂己?。日?？己藘热轂樯霞壊块T部署的各項工作任務完成情況；考核內容主要包括餐飲服務食品安全監(jiān)管能力建設情況及餐飲服務食品安全監(jiān)管工作情況、監(jiān)督抽驗與調查評價情況和公眾滿意度調查情況等。

第八條 餐飲服務食品安全監(jiān)管能力建設考核包括機構設置及監(jiān)管人員配備、執(zhí)法裝備配備、信息化建設等內容。

第九條 餐飲服務食品安全監(jiān)管工作考核主要包括以下內—2—

容：

（一）建立健全餐飲服務食品安全監(jiān)管制度，落實餐飲服務食品安全監(jiān)管責任情況；

（二）制定餐飲服務食品安全監(jiān)管工作計劃及實施情況，落實上級部門部署的各項任務的情況；

（三）開展餐飲服務食品安全監(jiān)測評價工作，及時發(fā)現并消除安全隱患情況；

（四）加強餐飲服務食品安全許可管理，實施監(jiān)督量化分級管理，推行餐飲服務食品安全操作規(guī)范工作情況；

（五）開展餐飲服務食品安全專項整治情況；

（六）重大活動餐飲服務食品安全保障工作情況；

（七）建立健全投訴舉報機制，依法查處餐飲服務食品安全違法案件，及時移交涉嫌犯罪案件情況；

（八）建立健全餐飲服務食品安全應急體系，落實應急管理責任，建立應急預案，及時妥善處置食物中毒事故情況；

（九）建立餐飲服務食品安全信息管理系統，提高監(jiān)管工作效率，及時上報、發(fā)布相關信息情況；

（十）開展餐飲服務食品安全宣傳教育和培訓，加強行業(yè)自律，提高公眾食品安全意識情況

第十條 監(jiān)督抽驗與調查評價數據應包括高風險食品、餐飲具等檢驗情況。

第十一條 公眾滿意度調查情況應包括公眾的食品安全意

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識、對當地餐飲服務食品安全現狀及監(jiān)管狀況的評價等內容。

第三章 考核組織實施

第十二條 國家食品藥品監(jiān)督管理局制定考核方案并組織考核組對各省、自治區(qū)、直轄市餐飲服務食品安全監(jiān)管工作進行考核；地方各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門參照國家食品藥品監(jiān)督管理局考核方案，對下級餐飲服務食品安全監(jiān)管工作進行考核。上級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門每年第二季度根據工作計劃，制定下發(fā)餐飲服務食品安全監(jiān)管績效考核方案，明確考核事項及要求。

第十三條 被考核的地方各級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門按照考核辦法和方案組織自查自評，并及時上報自評報告。

第十四條 考核組應按照考核方案規(guī)定的程序和方式，采取聽取匯報、查閱資料、現場檢查等方式進行管理指標的考核，并提交考核報告。

第十五條 監(jiān)督抽驗與調查評價應按照統一性、代表性、可比性的原則進行。

第十六條 公眾滿意度調查應選擇有代表性的人群，采用現場、問卷、媒體調查等方式進行。

第十七條 餐飲服務食品安全績效考核結果由日常考核和考核結果按照相應權重計算。

第四章 考核結果運用

第十八條 考核結果設置優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等—4—

次，作為對地方餐飲服務食品安全監(jiān)管工作的總體評價，由上級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門向所在地人民政府通報，并以適當方式、在適當范圍內公布。

第十九條 考核結果為優(yōu)秀等次的，上級餐飲服務食品安全監(jiān)管部門給予通報表彰和獎勵；考核結果為不合格的，給予通報批評。

第五章 責 任

第二十條 考核人員弄虛作假、徇私舞弊的，由餐飲服務食品安全績效考核組織單位依法依紀嚴肅處理。

第二十一條 被考核部門弄虛作假、徇私舞弊的，考核結果為不合格，并通報批評。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二十三條 本辦法由國家食品藥品監(jiān)督管理局解釋。

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第三篇：餐飲服務食品安全監(jiān)管的工作要點

最新餐飲服務食品安全監(jiān)管的工作要點

來源：未知作者：

2012年餐飲服務食品安全(以下簡稱餐飲安全)監(jiān)管工作的總體要求是：認真貫徹落實科學發(fā)展觀，大力踐行科學監(jiān)管理念，以“完善監(jiān)管體系、創(chuàng)新監(jiān)管機制，落實監(jiān)管責任，提高監(jiān)管效能”為工作主線，在強化監(jiān)管、深化整治、夯實基礎、提升素質上下功夫，著力加強行政監(jiān)管、技術支撐和社會監(jiān)督體系建設，著力強化餐飲安全風險防控和責任落實，著力解決影響餐飲安全的突出問題，進一步提高餐飲安全監(jiān)管水平，切實保障人民群眾飲食安全。

一、強化日常監(jiān)管，確保餐飲安全責任落到實處

(一)規(guī)范餐飲服務許可。按照屬地監(jiān)管的原則，認真落實國家餐飲服務許可管理有關規(guī)定，制定餐飲服務許可實施細則，健全餐飲服務許可制度，規(guī)范許可受理、現場核查等工作程序，切實把好餐飲服務準入關。

(二)落實餐飲安全主體責任。加強監(jiān)督檢查，督促落實《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》，建立健全人員培訓、健康管理和食品安全管理員等制度，嚴格執(zhí)行索證索票和進貨查驗制度，強化食品原料的追蹤溯源;鼓勵餐飲服務單位實施危害分析與關鍵控制點(HACCP)等先進管理制度和高危食品、高危環(huán)節(jié)餐飲安全快速檢測制度;繼續(xù)推行餐飲安全公開承諾制度，嚴格落實餐飲安全

主體責任。

(三)建立餐飲安全信用檔案。利用全省餐飲安全監(jiān)管信用網，建立餐飲服務單位基本信息數據庫，實現許可、監(jiān)管信息互聯共享、應急信息及時報送。建立餐飲服務單位食品安全信用檔案，健全誠信不良記錄收集。落實餐飲安全“黑名單”制度，及時公示動態(tài)信息。

二、突出工作重點，提升餐飲安全管理水平

(四)全面實施量化分級管理和等級公示制度。按照國家《餐飲服務食品安全量化分級管理的指導意見》，制定管理辦法和實施方案，細化評定內容和要求，全面推行餐飲安全量化分級管理和等級公示制度，依法實施動態(tài)監(jiān)管，對餐飲服務單位進行分級、分類管理，采取多種方式對餐飲服務單位餐飲安全等級向社會公示。

(五)加大學校食堂監(jiān)管力度。認真落實學校食堂餐飲安全季度監(jiān)督檢查制度，組織開展學校食堂餐飲安全風險隱患排查治理，嚴格落實學校校長餐飲安全第一責任人的責任。加強農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施過程中的餐飲安全監(jiān)管，在全省開展學校食堂示范單位創(chuàng)建工作，提高學校餐飲安全管理水平，有效保障廣大師生飲食安全。

(六)推進餐飲安全示范創(chuàng)建。按照政府推動、企業(yè)爭創(chuàng)、分類指導、滾動發(fā)展的原則，加快推進示范工程建設，及時公布建設成果，推廣示范工程建設經驗，2012年爭取創(chuàng)建國家級示范縣3-4個、省級示范縣10-20個，實現每個市至少兩條示范街，每個縣(市、區(qū))有一定數量的示范店,形成點線面相結合的多層次、全方位、全業(yè)態(tài)的餐飲安全示范群體。

三、深化專項整治，解決餐飲安全突出問題

(七)繼續(xù)深化食品非法添加和濫用食品添加劑專項治理。繼續(xù)推行 “五專兩公開”和食品添加劑備案制度，以提供自制火鍋底料、自制飲料、自制調味料的餐飲服務單位為重點，嚴查添加非食用物質等違法行為，加大對超范圍、超限量使用食品添加劑問題的治理力度，鞏固和擴大專項治理工作成果。

(八)著力開展重點品種和重點領域專項整治。以食用油、肉類、乳制品、酒類、食品添加劑、調味品和餐飲具消毒為重點，繼續(xù)深化餐飲服務環(huán)節(jié)專項治理;認真做好節(jié)假日等重點時段的整治工作，切實抓好旅游景區(qū)、農村、城鄉(xiāng)結合部餐飲服務單位和建筑工地食堂等專項整治;著力加強小餐飲、餐飲攤販、學生小飯桌的治理工作。

(九)嚴厲打擊餐飲服務單位違法違規(guī)行為。堅決取締不具備餐飲安全基本條件、存在嚴重隱患、整改仍達不到要求的餐飲服務單位。對違規(guī)采購、違規(guī)經營，存在嚴重問題的，要依法從重處罰。全面排查和嚴厲整治帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”問題，防范區(qū)域性、系統性餐飲安全風險。

四、加強監(jiān)督抽檢，提高應急處置和保障能力

(十)加大監(jiān)督抽檢力度。建立健全餐飲安全監(jiān)督抽檢工作

制度，加大對餐飲服務環(huán)節(jié)高風險食品、食品原料的監(jiān)督抽檢力度，落實餐飲安全快速檢測項目及檢測設備基本配置標準。開展對餐飲安全高風險進行調查與評價，實施餐飲安全風險分析和警示制度，為科學決策提供參考和依據。

(十一)提升重大活動保障能力。制定完善重大活動餐飲安全監(jiān)管保障方案，細化工作措施，做好省十次黨代會、省市“兩會”、亞沙會、十藝節(jié)等重大活動餐飲安全保障工作，有效預防重大食物中毒事故發(fā)生。

(十二)做好應急處置管理工作。規(guī)范食物中毒事件報送程序、暢通報送渠道，確保信息報送快速、準確和及時。完善餐飲安全應急預案，健全應急體系，建立餐飲安全專家?guī)欤皶r有效應對各類餐飲安全突發(fā)事件。

五、強化能力建設，提高科學監(jiān)管依法監(jiān)管水平

(十三)開展調查研究。圍繞影響餐飲安全的重點問題，確定調研課題，深入開展調查研究，摸清監(jiān)管底數，準確把握監(jiān)管規(guī)律，開展餐飲安全監(jiān)管政策制度系統研究，進一步提高監(jiān)管工作的前瞻性、科學性和主動性。擇時組織餐飲安全監(jiān)管創(chuàng)新研討，促進研究成果轉化為監(jiān)管政策和監(jiān)管措施。

(十四)加強制度建設。建立完善餐飲安全監(jiān)管制度，規(guī)范許可審批、監(jiān)督管理、應急處置、監(jiān)督抽檢、重大活動保障、信息發(fā)布等工作，確保監(jiān)管工作有章可循;繼續(xù)開展“餐飲服務食品安全規(guī)范監(jiān)管年”活動，著力推進監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化。

(十五)強化基層監(jiān)管。加強基層餐飲安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍和技術裝備建設，充實基層監(jiān)管

力量;建立健全監(jiān)管考核機制，強化督導檢查，落實監(jiān)管責任，既要保證各項政策的落實，又要指導各地結合當地實際創(chuàng)造性地開展工作。

六、開展宣傳培訓，營造餐飲安全良好氛圍

(十六)開展宣傳教育。加強餐飲安全科普宣教，增強人民群眾的餐飲安全意識，深入開展“食品安全宣傳周”和餐飲安全知識進學校、進機關、進企業(yè)、進農村、進社區(qū)等多種形式的宣傳教育活動，為餐飲安全監(jiān)管工作營造良好的社會氛圍。

(十七)加大培訓力度。按照2011-2015年全國餐飲服務食品安全監(jiān)管人員培訓指導大綱要求，強化現場檢查、應急管理、餐飲安全快檢技術等能力培訓，不斷提高餐飲安全監(jiān)管人員綜合素質和執(zhí)法能力;加強食品安全管理員制度建設和考核，嚴格執(zhí)行餐飲從業(yè)人員每年不少于40小時的培訓制度，提高餐飲從業(yè)人員的食品安全意識和能力。

(十八)強化社會監(jiān)督。大力發(fā)展餐飲安全群眾性隊伍，充分利用社會資源，探索建立運轉協調、功能完善、監(jiān)督有力的縣、鄉(xiāng)、村三級餐飲安全社會監(jiān)管員隊伍，拓展社會監(jiān)督和群防群控的途徑;加強輿情監(jiān)測，及時核查媒體反映的餐飲安全事件;落實餐飲安全舉報獎勵辦法，明確舉報獎勵標準、程序、范圍及保障措施，充分調動社會公眾參與監(jiān)督的積極性。

第四篇：2016年餐飲服務食品安全監(jiān)管工作要點

2016年餐飲服務食品安全監(jiān)管工作要點

2016年我市餐飲服務食品安全監(jiān)管工作總體思路和要求是：貫徹全省食品經營監(jiān)管工作會議精神，堅持以實施《食品安全法》為主線，以提高餐飲食品安全水平為目標，踐行“四個最嚴”，落實“四有兩責”，抓改革、建制度、重創(chuàng)新、強能力、促規(guī)范、上水平，努力實現“十三五”餐飲食品安全監(jiān)管良好開局，提升全市餐飲食品安全監(jiān)管總體水平。

一、落實許可改革，完善準入機制

1、全面啟動實施。4月1日起，市局，北湖、蘇仙區(qū)局，各縣市市場質量監(jiān)督管理局全部啟動《食品經營許可證》的受理、核發(fā)工作。用正式文件明確許可工作責任分工、審批授權和委托許可事項；嚴格按照省局編印的《食品經營許可操作手冊》進行操作；市局適時組織一次許可業(yè)務知識培訓，開展一次食品經營許可改革落實情況督查。

2、著力整合優(yōu)化。按照國家局、省局工作部署，整合飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類餐飲服務公共場所的衛(wèi)生許可證和食品經營許可證。加強食品經營許可證管理，完善許可流程，增加市場主體準入前信用承諾、食品安全知識考核等環(huán)節(jié)，減少流轉環(huán)節(jié)、縮短許可時限，優(yōu)化許可流程，提高許可工作效率。

3、完善許可系統。4月1日前，完成食品經營許可證的變更、延續(xù)、補辦、注銷等業(yè)務功能和統計查詢上線。強化許可數據錄入工作，與原餐飲服務許可數據，“四查”數據對接，建立2 健全食品經營主體數據庫。6月底完成許可申請資料補傳工作，確保許可電子檔案完整。

4、強化事后監(jiān)督。對新發(fā)證的食品經營者，3個月內必須實現一次回訪監(jiān)督檢查。結合日常監(jiān)管、專項整治、強化許可事項合規(guī)情況的檢查，確保食品經營者保持良好的許可條件。取得食品經營許可證的餐飲單位統一在醒目的地方張貼食品藥品監(jiān)管信息公示牌，載明許可證、經營主體責任人、監(jiān)管部門責任人、質量安全承諾、投訴舉報電話、量化分級等級等。

二、強化支撐體系，夯實監(jiān)管基礎

1、強化責任落實。將餐飲食品安全監(jiān)管重點工作納入地方政府食品安全績效考核，推進黨政同責。督促落實經營者主體責任，加大進貨查驗和查驗記錄落實力度，在大型餐飲單位、學校食堂、餐飲連鎖企業(yè)推廣省局統一制定的進貨查驗記錄臺賬。對學校食堂推行食品安全風險自查與報告制度。加強食品安全管理人員的培訓管理，探索建立餐飲服務單位法定代表人、食品安全管理員抽查考核管理制度，抽查不合格的，不得從事食品安全管理工作。

2、完善制度體系。抓好已頒布實施法律法規(guī)和制度規(guī)范的消化學習，配合省局做好有關規(guī)范、制度的制定和完善。積極做好將頒布的《湖南省食品生產加工小作坊、小餐飲、小食雜店和食品攤販管理條例》的貫徹實施工作。

3、加強隊伍建設。精心組織全市餐飲監(jiān)管工作人員參加全省食品經營監(jiān)管人員培訓，配合做好省局匯編的食品經營監(jiān)管 法律法規(guī)和制度的學習宣貫。開展多層次、多形式的餐飲監(jiān)管人員和從業(yè)人員的培訓。加大對縣市區(qū)局餐飲監(jiān)管工作督促檢查力度，對部署的全市餐飲監(jiān)管工作完成情況進行通報，并納入年底考核。

三、創(chuàng)新監(jiān)管方式，強化過程監(jiān)管

1、強化飛行檢查。強化飛行檢查力度，定期或不定期開展飛行檢查，對檢查情況進行通報，研究并制定《郴州市餐飲食品監(jiān)管飛行檢查工作制度》。

2、提升量化分級。開展量化分級“升級”活動，全市大型以上餐飲單位、中央廚房、集體用餐配送單位、學校食堂、連鎖餐飲單位完成“掃C”任務。開展“尋找笑臉就餐”主體宣傳活動，制作更加醒目的“笑臉”就餐標識，在餐飲服務單位店內外“雙公示”。

3、推廣示范創(chuàng)建。開展食品安全示范學校、文明餐桌示范單位等創(chuàng)建活動。大力推進“明廚亮灶”工作，落實省局制定的“明廚亮灶”建設目標，學校食堂、大型餐飲單位、中央廚房、集體用餐配送單位、旅游景區(qū)定點賓館“明廚亮灶”覆蓋率達到80%，全市“明廚亮灶”總覆蓋率達到50%。

4、加強檢打聯動。加強餐飲食品專項抽驗和快檢工作。加大基層檢測能力建設，加強人員培訓和完善檢測裝備。開展校園及周邊、肉及肉制品、米粉等專項抽檢。對不合格產品依法公布。對抽檢中發(fā)現的不合格食品和問題食品，強化后處理工作，立即采取相應措施，及時上報處理結果。對抽檢中發(fā)現的4 違法犯罪信息，及時移交公安進行偵辦，構筑高效的檢打聯動模式。

5、倡導基層創(chuàng)新。各縣市區(qū)局要在小餐飲整治、農村集體聚餐、校園周邊學生服務站等方面開展監(jiān)管創(chuàng)新。各地要根據本地實際，積極開展創(chuàng)新試點工作，要發(fā)揮基層的創(chuàng)造性，對具備推廣價值的創(chuàng)新，市局將重點幫助、指導。

四、突出風險防控，實施全程監(jiān)管

1、抓好日常監(jiān)管。一是實行標準化監(jiān)管模式,嚴格按照餐飲食品安全監(jiān)督檢查標準規(guī)程，明確日常檢查的內容、流程和標準，推動日常監(jiān)管標準化、規(guī)范化。二是強化高風險問題管控,重點抓住管好學校及周邊、農村和重大活動聚餐、大型工地工廠食堂、旅游景區(qū)、車站碼頭、城鄉(xiāng)結合部；抓住管好大米、食用油、肉及肉制品、食品添加劑等重點品種；抓住管好群眾投訴舉報多、抽驗發(fā)現問題頻次高、對消費者健康危害大等突出問題；抓住管好節(jié)假日、學校開學前、中高考等敏感時段：抓好管好小餐飲店及私房菜館無證經營行為；注重對食品經營條件和衛(wèi)生狀況、食品添加劑使用、食品從業(yè)人員健康狀況和食品安全知識掌握情況、進貨查驗和查驗記錄兩項制度落實情況、餐飲服務操作規(guī)范執(zhí)行情況、廚師管理情況和食品安全追溯體系的監(jiān)督檢查。三是堅持依法行政、規(guī)范企業(yè)發(fā)展。在行政執(zhí)法中，要堅持處罰與教育相結合，防止“以罰代教、以罰代管”，綜合采取指導、建議、提醒、勸告、整改等措施，推動監(jiān)管執(zhí)法由“事后查處”向“事前預防”轉變。

2、抓好集中整治。繼續(xù)推進全面完成“四查”行動，深入開展“查無證、清死角、端窩點”、“網絡訂餐”食品安全專項整治行動，開展好“酒類專項整治行動”，“肉及肉制品專項整治行動”。

五、推進社會共治，構建共治格局

1、形成共治推動力。各縣市區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要密切聯系相關職能部門和主管理部門，推動部門間建立常態(tài)化協調機制。督促行業(yè)主管部門，加強對學校食堂、托幼養(yǎng)老機構、醫(yī)院食堂、建筑工地等集中用餐單位的食品安全管理。加強與征信部門的合作，推動餐飲食品經營者誠信體系建設。

2、培育共治新活力。推動行業(yè)自律行動，充分發(fā)揮餐飲協會作用，強化行業(yè)自律。繼續(xù)推進食品安全責任保險，在學校食堂、餐飲連鎖企業(yè)等單位大力倡導參加食品安全責任保險。強化信息公開，突出案件查處、日常監(jiān)督檢查結果、監(jiān)督抽檢信息的公開，并在經營場所顯著位置張貼公示。鼓勵和引導專家學者、法律人士、媒體記者、群眾組織參與食品安全監(jiān)管。

3、增強共治聚合力。強化宣教引領，采取多形式宣傳食品安全知識，引導社會形成正確的食品安全理念。聯合公安以及媒體主管部門，堅決打擊編造、散布食品安全謠言。

第五篇：新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市食品藥品監(jiān)督管理局積極做好職責交接期間餐飲服務食品安全監(jiān)管工作

新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市食品藥品監(jiān)督管理局積極做好職責交

接期間餐飲服務食品安全監(jiān)管工作

2011年12月13日發(fā)布

從2011年12月1日起新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理系統將正式履行餐飲服務食品安全監(jiān)管職責，烏魯木齊市也將陸續(xù)開始調整相應職責。

為確保全市餐飲服務監(jiān)管職責交接期間監(jiān)管工作的連續(xù)性，保障餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全，烏魯木齊市食品藥品監(jiān)督管理局近日就做好職責交接期間餐飲服務食品安全監(jiān)管工作下發(fā)通知并提出四點要求。一是要進一步增強履行餐飲服務食品安全監(jiān)管的責任感和緊迫感。要充分認識當前食品安全工作面臨的新形勢、新任務，進一步增強履行餐飲服務食品安全監(jiān)管職責的責任意識，把思想和行動統一到市委、政府重大決策上來，切實增強大局意識和責任意識，以高度的政治責任感和歷史使命感抓好職責交接期間餐飲服務食品安全監(jiān)管各項工作落實。二是要切實做好職責交接期間餐飲服務食品安全監(jiān)管工作。要認真貫徹落實自治區(qū)和烏魯木齊市關于食品安全綜合協調和餐飲服務食品安全監(jiān)管工作的安排部署，加大督促檢查力度，切實加強餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理，認真落實行政許可、行政監(jiān)督、執(zhí)法檢查、監(jiān)督抽查和應急處理責任，不因職責交接和職責不到位影響執(zhí)法監(jiān)督，放松監(jiān)管。三是要進一步強化應急管理，加強信息報送和事故處置工作。要按照有關法律法規(guī)要求，進一步健全完善餐飲服務食品安全事故應急預案和應急處置工作機制，提高應急處置能力。對轄區(qū)內餐飲服務環(huán)節(jié)發(fā)生的食品安全事故，要在當地政府的統一領導下，依法、有效開展應急處置工作。要進一步完善餐飲服務食品安全信息管理和報送制度，暢通信息渠道，進一步強化餐飲服務食品安全信息管理及報送工作。四是要建立協作機制，堅決打擊各種違法違規(guī)行為。要在地方黨委、政府的領導下，在當地食品安全綜合協調部門的指導下，加強與農業(yè)、商務、工商、質監(jiān)等部門的協調與合作，建立餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管聯合協作機制，及時通報相關信息，形成監(jiān)管合力，堅決打擊各種違法違規(guī)行為。