第一篇：教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

總則

1.1 編制目的

為建立健全教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急處置行為，提高應(yīng)急處置能力，迅速、有序、高效地實(shí)施應(yīng)急處置，最大程度地減少學(xué)校師生員工的生命和財(cái)產(chǎn)損失，保證教育教學(xué)和生活秩序，維護(hù)災(zāi)區(qū)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于教育部、省級(jí)及以下教育行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

1.4 工作原則

1.4.1 以人為本，生命至上

盡可能地降低或消除因自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件造成的影響，最大程度地保障、保護(hù)廣大師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理

省級(jí)及以下教育行政部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的要求，在國(guó)務(wù)院和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。

1.4.3 積極預(yù)防，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合

堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專(zhuān)兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分利用自然災(zāi)害應(yīng)急救援物資，發(fā)揮平時(shí)應(yīng)急演練和預(yù)備隊(duì)伍的作用。

應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

2.1 教育部

2.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為教育部突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮教育系統(tǒng)內(nèi)各類(lèi)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)、協(xié)助相應(yīng)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；重大問(wèn)題及時(shí)向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。

2.1.2工作機(jī)構(gòu)

教育部設(shè)置自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“教育部應(yīng)急處置工作組”），工作組由分管副部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，辦公廳主任、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。工作組由辦公廳、政策法規(guī)司、發(fā)展規(guī)劃司、人事司、財(cái)務(wù)司、基礎(chǔ)教育一司、基礎(chǔ)教育二司、職業(yè)教育與成人教育司、思想政治工作司、社會(huì)科學(xué)司、高校學(xué)生司、直屬高校工作司、國(guó)際合作與交流司、監(jiān)察局等司局（單位）主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在發(fā)展規(guī)劃司，日常工作由發(fā)展規(guī)劃司承擔(dān)。工作組主要職責(zé)為：在國(guó)家自然災(zāi)害類(lèi)應(yīng)急指揮部門(mén)和教育部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急工作；根據(jù)災(zāi)害情況，認(rèn)真分析對(duì)教育行政部門(mén)所產(chǎn)生的影響，及時(shí)做出決策；必要時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處置，控制事態(tài)發(fā)展。

2.2 地方教育行政部門(mén)

省級(jí)及以下教育行政部門(mén)應(yīng)設(shè)立自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“地方教育行政部門(mén)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），制定和完善本地區(qū)教育行政部門(mén)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案，并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的制定和完善工作。地方教育行政部門(mén)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是本轄區(qū)教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在國(guó)務(wù)院和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作；向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育主管部門(mén)報(bào)告本地區(qū)教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件的相關(guān)信息。

2.3 學(xué)校

學(xué)校應(yīng)設(shè)立自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），制定和完善本校自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案，并負(fù)責(zé)本校自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作；開(kāi)展防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練及培訓(xùn)活動(dòng)，做好災(zāi)害隱患排查整改工作，加強(qiáng)災(zāi)害信息報(bào)告和預(yù)警措施，組織開(kāi)展校內(nèi)先期應(yīng)急處置行動(dòng)，協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作；及時(shí)向上級(jí)教育主管部門(mén)請(qǐng)示報(bào)告。

2.4 專(zhuān)家隊(duì)伍

教育部設(shè)立自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作專(zhuān)家?guī)?，省?jí)及以下教育行政部門(mén)可根據(jù)實(shí)際需要建立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)，組織聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時(shí)參與突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

預(yù)防預(yù)警與災(zāi)情報(bào)告

3.1 預(yù)警與預(yù)防

根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合教育部門(mén)和學(xué)校實(shí)際，做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

3.1.1在應(yīng)急處置工作組的統(tǒng)一指揮下，各成員單位應(yīng)相互支持、相互配合。細(xì)化并落實(shí)工作措施，落實(shí)人員，明確責(zé)任，把各項(xiàng)工作和要求落到實(shí)處。

3.1.2加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理，在實(shí)踐中不斷演練和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)常性的演練活動(dòng)，提高隊(duì)伍理論素質(zhì)和實(shí)踐技能，不斷提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件的指揮能力、快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

3.1.3做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件的人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備工作，確保突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。

3.2 預(yù)報(bào)后的應(yīng)急措施

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后，各級(jí)教育行政部門(mén)即可宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入預(yù)警期。自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署，做好教育系統(tǒng)防災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

預(yù)警期預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)省級(jí)及以下教育行政部門(mén)的應(yīng)急措施主要包括：

-3.2.1啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

3.2.2按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，發(fā)布避難通知，必要時(shí)組織避災(zāi)疏散；

-3.2.3配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)工作；

3.2.4配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展生命線(xiàn)等工程的應(yīng)急保護(hù)工作；

3.2.5督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；

3.2.6督促檢查建筑設(shè)施、設(shè)備安全隱患，采取必要警示措施；

3.2.7防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災(zāi)害，保持教育系統(tǒng)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校安定；

3.2.8向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期后的各項(xiàng)工作落實(shí)情況。

3.3 災(zāi)情報(bào)告

3.3.1災(zāi)情信息報(bào)送原則

（1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件的單位應(yīng)第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門(mén)報(bào)告，不得延報(bào)。各地省級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)在事件發(fā)生后立即報(bào)告教育部。

（2）客觀：信息內(nèi)容要客觀、詳實(shí)、全面，不得主觀臆斷，不得緩報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

（3）直報(bào)：發(fā)生Ⅰ級(jí)事件，學(xué)校或事發(fā)當(dāng)?shù)馗骷?jí)教育行政部門(mén)可直接報(bào)教育部，同時(shí)抄報(bào)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)主管部門(mén)。

3.3.2 災(zāi)情信息報(bào)送機(jī)制

事發(fā)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組最遲不得超過(guò)事發(fā)后的0.5小時(shí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組；教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組接到事件發(fā)生的重大信息后報(bào)政府領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)教育行政部門(mén)，最遲不得超過(guò)1小時(shí)。

（1）緊急電話(huà)報(bào)告系統(tǒng)

發(fā)生災(zāi)情后，學(xué)校立即通過(guò)電話(huà)或其他快速通訊方式報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)。

災(zāi)情所在地教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)公共事件報(bào)告后，立即電話(huà)通告相關(guān)單位；情況嚴(yán)重的報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕弦患?jí)教育行政管理部門(mén)，同時(shí)與事發(fā)學(xué)校聯(lián)系，進(jìn)一步核實(shí)情況。

教育部應(yīng)急處置工作組辦公室接到省級(jí)及以下教育行政部門(mén)報(bào)告后，應(yīng)立即電話(huà)報(bào)告工作組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，同時(shí)報(bào)辦公廳和領(lǐng)導(dǎo)小組，并按有關(guān)要求開(kāi)展工作。同時(shí)與事發(fā)當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)保持聯(lián)系，進(jìn)一步核實(shí)情況。

（2）緊急文件報(bào)送系統(tǒng)

各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校通過(guò)電話(huà)報(bào)告后，重大信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面正式報(bào)告教育部。

接報(bào)單位、接報(bào)人接到突發(fā)公共事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即書(shū)面正式報(bào)工作組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，同時(shí)報(bào)辦公廳和領(lǐng)導(dǎo)小組，并按預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)小組要求開(kāi)展工作。

（3）其他可利用的信息報(bào)送手段

當(dāng)電話(huà)和文件報(bào)送系統(tǒng)因?yàn)?zāi)害受到破壞時(shí)，災(zāi)情所在地教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)通過(guò)所有可能的安全、穩(wěn)定的通訊方式使災(zāi)情信息及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地報(bào)送到上級(jí)教育行政部門(mén)、當(dāng)?shù)卣徒逃俊?/p>

3.3.3 災(zāi)情信息主要內(nèi)容

（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模（學(xué)校數(shù)）、校舍損壞程度（損壞和倒塌面積）、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況等；

（2）事件的原因、性質(zhì)判斷和影響程度、發(fā)展趨勢(shì)估計(jì)；

（3）學(xué)校、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)已經(jīng)采取的措施；

（4）事件處置過(guò)程和結(jié)果；

（5）其他需要報(bào)送的事項(xiàng)。

3.3.4 信息發(fā)布

嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論的主動(dòng)權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)（涉密信息按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)定要求執(zhí)行）。信息發(fā)布執(zhí)行新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)布工作由教育部應(yīng)急處置工作組具體負(fù)責(zé)并由教育部統(tǒng)一發(fā)布。必要時(shí)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院新聞辦組織協(xié)調(diào)。

地方教育系統(tǒng)的信息發(fā)布按照地方政府規(guī)定的信息發(fā)布制度執(zhí)行。

等級(jí)確認(rèn)與劃分

根據(jù)國(guó)家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和教育系統(tǒng)實(shí)際以及對(duì)學(xué)校產(chǎn)生的影響，教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件按嚴(yán)重程度，從高到低分為Ⅰ-IV級(jí)：特別重大事件（Ⅰ級(jí)）、重大事件（Ⅱ級(jí)）、較大事件（Ⅲ級(jí)）、一般事件（IV級(jí)）。

4.1 特別重大事件（Ⅰ級(jí)）

指自然災(zāi)害對(duì)受災(zāi)地區(qū)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成重大損害，對(duì)該地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事件。

4.2 重大事件（Ⅱ級(jí)）

指自然災(zāi)害對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的事件。

4.3 較大事件（Ⅲ級(jí)）

指自然災(zāi)害對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)損失造成較大損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事件。

4.4 一般事件（IV級(jí)）

指自然災(zāi)害對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成一般損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生一般影響的事件。

應(yīng)急處置

5.1 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)

5.1.1 特別重大事件（Ⅰ級(jí)）

特別重大事件（Ⅰ級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門(mén)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，教育部立即啟動(dòng)本預(yù)案，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展處置工作，并將處置情況及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院及相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)。

5.1.2 重大事件（Ⅱ級(jí)）

重大事件（Ⅱ級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門(mén)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，教育部立即啟動(dòng)本預(yù)案，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展處置工作，有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院。

5.1.3 較大事件（Ⅲ級(jí)）

較大事件（Ⅲ級(jí)）發(fā)生后，由事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮教育行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展處置工作。教育部隨時(shí)掌握情況，必要時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

5.1.4 一般事件（IV級(jí)）

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，在事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由教育行政部門(mén)配合當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)開(kāi)展處置工作。教育部隨時(shí)掌握情況，必要時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

5.2 自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置

5.2.1 教育系統(tǒng)應(yīng)急管理體制

5.3 災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)

破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，教育行政部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，做好本行政區(qū)域內(nèi)的教育系統(tǒng)應(yīng)急工作。根據(jù)災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

5.3.1 Ⅰ級(jí)事件的應(yīng)急響應(yīng)

（1）學(xué)校先期處置和協(xié)助處置

①災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門(mén)報(bào)告災(zāi)情信息；

②根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型，采取停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場(chǎng)所；

③積極開(kāi)展自救、互救，根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型立即組織應(yīng)急隊(duì)伍、以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)；

④采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；

⑤組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作及師生員工心理疏導(dǎo)；

⑥當(dāng)政府相關(guān)部門(mén)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作時(shí)，學(xué)校要積極配合，做好道路引領(lǐng)、師生安置、師生員工心理疏導(dǎo)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助處置工作。

（2）當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)應(yīng)急響應(yīng)

①災(zāi)區(qū)各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即運(yùn)作；

②主動(dòng)與災(zāi)區(qū)取得聯(lián)系，收集災(zāi)情數(shù)據(jù)，并將災(zāi)情和應(yīng)急情況及時(shí)報(bào)同級(jí)人民政府并逐級(jí)報(bào)上一級(jí)教育行政部門(mén)，必要時(shí)可直接報(bào)教育部，同時(shí)抄報(bào)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)主管部門(mén)；

③及時(shí)了解災(zāi)情及災(zāi)區(qū)教育行政部門(mén)的運(yùn)轉(zhuǎn)能力，并據(jù)實(shí)部署和組織開(kāi)展應(yīng)急工作；

④調(diào)用（組織）力量到災(zāi)區(qū)協(xié)助或具體組織開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)工作；

⑤在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助組織、指揮災(zāi)區(qū)教育系統(tǒng)自然災(zāi)害應(yīng)急工作；

⑥及時(shí)調(diào)整師生臨時(shí)安置方案、臨時(shí)校舍教學(xué)秩序管理方案、臨時(shí)教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置方案、推遲中考高考應(yīng)急方案、區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域教師調(diào)配方案、臨時(shí)教師補(bǔ)充方案、教學(xué)用具和教科書(shū)調(diào)撥方案等，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序，保障教育教學(xué)的延續(xù)性。

（3）教育部應(yīng)急響應(yīng)

①迅速召開(kāi)應(yīng)急處置工作組負(fù)責(zé)同志參加的緊急會(huì)議，迅速了解災(zāi)情、及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室并抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)；

②協(xié)助國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織、協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)的自然災(zāi)害應(yīng)急工作；

③調(diào)用（組織）力量到災(zāi)區(qū)協(xié)助或具體組織開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)工作。

5.3.2 Ⅱ級(jí)事件的應(yīng)急響應(yīng)

（1）學(xué)校先期處置和協(xié)助處置

①災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門(mén)報(bào)告災(zāi)情信息；

②根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型，采取停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場(chǎng)所，積極開(kāi)展自救、互救；

③根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型立即組織應(yīng)急隊(duì)伍、以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)；

④采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；

⑤及時(shí)組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作及師生員工心理疏導(dǎo)；

⑥當(dāng)政府相關(guān)部門(mén)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作時(shí)，學(xué)校要積極配合，做好道路引領(lǐng)、師生安置、師生員工心理疏導(dǎo)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助處置工作。

（2）當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)應(yīng)急響應(yīng)

①省級(jí)及以下教育行政部門(mén)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即運(yùn)作，迅速建立應(yīng)急指揮體系；

②各級(jí)教育行政部門(mén)要迅速了解災(zāi)情，確定教育系統(tǒng)應(yīng)急工作規(guī)模，報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)教育行政部門(mén)，由省級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)送教育部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；

③各級(jí)教育行政部門(mén)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下迅速組織各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和人員進(jìn)行應(yīng)急處置工作，積極配合專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的救援工作；

④組織本行政區(qū)域內(nèi)的非災(zāi)區(qū)教育行政部門(mén)和學(xué)校對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行援助。

（3）教育部應(yīng)急響應(yīng)

①迅速了解災(zāi)情、及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳并抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)；

②召集有關(guān)司局研究和組織實(shí)施緊急救援工作；

③配合有關(guān)部門(mén)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作；

④向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)出慰問(wèn)電或視災(zāi)害情況派工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)；

⑤根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)省級(jí)教育行政部門(mén)的請(qǐng)求，確定對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援的司局和單位，上報(bào)、協(xié)助有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援；

⑥有關(guān)司局和單位部署對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。

5.3.3 Ⅲ級(jí)事件的應(yīng)急響應(yīng)

（1）學(xué)校先期處置和協(xié)助處置

①災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門(mén)報(bào)告災(zāi)情信息；

②根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型，采取停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場(chǎng)所，積極開(kāi)展自救、互救；

③根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型立即組織應(yīng)急隊(duì)伍、以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)；

④采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；

⑤及時(shí)組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作及師生員工心理疏導(dǎo)；

⑥在當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門(mén)的指導(dǎo)下按照災(zāi)情和學(xué)校預(yù)案開(kāi)展救災(zāi)處置工作。

（2）當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)應(yīng)急響應(yīng)

①受災(zāi)地區(qū)的教育行政部門(mén)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展救災(zāi)處置工作；

②收集本行政區(qū)域內(nèi)教育機(jī)構(gòu)災(zāi)情救災(zāi)情況，及時(shí)報(bào)上一級(jí)教育行政部門(mén)。

-（3）教育部應(yīng)急響應(yīng)

①迅速了解災(zāi)情、及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳并抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)；

②視災(zāi)區(qū)情況對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行慰問(wèn)。

5.3.4 IV級(jí)事件的應(yīng)急響應(yīng)

（1）學(xué)校先期處置

①災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門(mén)報(bào)告災(zāi)情信息；

②根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型，采取停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場(chǎng)所，積極開(kāi)展自救、互救；

③根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型立即組織應(yīng)急隊(duì)伍、以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)；

④采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；

⑤及時(shí)組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作及師生員工心理疏導(dǎo)。

（2）當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)應(yīng)急響應(yīng)

①領(lǐng)導(dǎo)、指揮受災(zāi)學(xué)校按照災(zāi)情和學(xué)校預(yù)案開(kāi)展救災(zāi)處置工作，并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)教育行政主管部門(mén)報(bào)告；

②負(fù)責(zé)收集本行政區(qū)域內(nèi)教育機(jī)構(gòu)災(zāi)情及救災(zāi)情況，并及時(shí)報(bào)上一級(jí)教育行政部門(mén)。

（3）教育部應(yīng)急響應(yīng)

①迅速了解災(zāi)情、及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳并抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)；

②視災(zāi)區(qū)情況對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行慰問(wèn)。

災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

6.1 災(zāi)后救助

自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

6.1.1妥善安置受災(zāi)師生，盡快復(fù)課，根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)、考試和師生生活安排。

6.1.2醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫。協(xié)助組織力量搶救傷員；采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。協(xié)助有關(guān)部門(mén)向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械。

6.1.3心理救助。組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)受災(zāi)師生進(jìn)行心理輔導(dǎo)和救助。

6.1.4糧食食品物資供應(yīng)。協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)運(yùn)食品與物資，保障災(zāi)區(qū)師生生活必需品的供應(yīng)。

6.1.5受災(zāi)師生的轉(zhuǎn)移和安置。協(xié)助民政部門(mén)調(diào)配救濟(jì)物品，做好受災(zāi)師生的轉(zhuǎn)移和安置工作。

6.1.6維護(hù)社會(huì)治安。協(xié)助、配合公安、武警加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。

6.1.7消防。協(xié)助消防部門(mén)采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴(kuò)大蔓延。

6.1.8次生和衍生災(zāi)害防御。協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)易發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)的學(xué)校及其設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)開(kāi)展宣傳、教育和引導(dǎo)工作，穩(wěn)定師生情緒，全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范，防止衍生災(zāi)害的發(fā)生。

6.1.9按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)卣坪蠊ぷ饔?jì)劃，做好在災(zāi)害中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對(duì)在災(zāi)害中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤。

6.1.10災(zāi)害損失評(píng)估。協(xié)助并會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展受災(zāi)學(xué)校災(zāi)害損失評(píng)估。

6.1.11應(yīng)急資金。教育財(cái)務(wù)部門(mén)做好應(yīng)急資金撥款準(zhǔn)備。

6.1.12組織志愿者。根據(jù)受災(zāi)情況組織具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的志愿者參與救助。

6.1.13接受外援。協(xié)助民政部門(mén)接受和安排國(guó)際社會(huì)對(duì)受災(zāi)學(xué)校提供的緊急救援。

6.1.14涉外事務(wù)。按有關(guān)規(guī)定做好對(duì)口單位外國(guó)專(zhuān)家和外國(guó)救災(zāi)人員的接待工作。

6.1.15總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。引以為鑒，及時(shí)匯總工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。

6.2 恢復(fù)重建

6.2.1

教學(xué)秩序恢復(fù)

災(zāi)害救助工作完成后，在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校教學(xué)秩序，教學(xué)場(chǎng)地破壞嚴(yán)重的，應(yīng)通過(guò)在安全地帶臨時(shí)搭建校舍、借（租）用房屋或用異地復(fù)學(xué)等方式盡快恢復(fù)教學(xué)秩序，保證教育教學(xué)的延續(xù)性。

6.2.2

重建

根據(jù)受災(zāi)地區(qū)實(shí)際及災(zāi)情核查、評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方針、目標(biāo)、政策、重建進(jìn)度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實(shí)等工作方案。

按照政府統(tǒng)一安排做好救災(zāi)款物的籌措和撥付，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分利用各類(lèi)救災(zāi)資金開(kāi)展災(zāi)后學(xué)校重建工作。

應(yīng)急保障

7.1 信息保障

教育部、各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要建立健全并落實(shí)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，建立全系統(tǒng)的自然災(zāi)害信息共享平臺(tái)。完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。

7.2 物資保障

各地教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)逐步建立處置自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件的物資儲(chǔ)備，保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專(zhuān)人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運(yùn)輸便利、安全。

7.3 資金保障

應(yīng)急資金由政府統(tǒng)籌。各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)急資金納入各地統(tǒng)一財(cái)政預(yù)算。學(xué)校應(yīng)逐年增加日常應(yīng)急演練、宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，把應(yīng)急教育經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算。

7.4 人員保障

學(xué)校應(yīng)組建由本單位教職員工組成的自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件專(zhuān)職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)。高校預(yù)備隊(duì)主要由高校安全保衛(wèi)、后勤保障、醫(yī)療衛(wèi)生、心理救助、學(xué)生工作、宣傳和維護(hù)穩(wěn)定工作等部門(mén)人員組成，受到自然災(zāi)害類(lèi)威脅的中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校也應(yīng)組建自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援隊(duì)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)為專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援人員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)教育行政部門(mén)要掌握本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的應(yīng)急救援隊(duì)情況，并定期嚴(yán)格進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。一旦啟動(dòng)預(yù)案，立即進(jìn)入工作狀態(tài)。應(yīng)急救援隊(duì)按照突發(fā)公共事件的具體情況和指揮部門(mén)的要求及時(shí)調(diào)整成員組成。

7.5 宣傳、培訓(xùn)和演練保障

各地教育行政部門(mén)和學(xué)校積極開(kāi)展自然災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避災(zāi)、避險(xiǎn)、自救、互救及保險(xiǎn)常識(shí)的普及和教育，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救互救能力。

各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)將包含應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害在內(nèi)的安全教育納入教育教學(xué)活動(dòng)中。

各地教育行政部門(mén)和學(xué)校積極開(kāi)展應(yīng)急處置工作隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，要有計(jì)劃的開(kāi)展對(duì)教育行政部門(mén)干部、學(xué)校校長(zhǎng)和教職工的相關(guān)培訓(xùn)。

聘請(qǐng)地質(zhì)、地震、氣象等各類(lèi)自然災(zāi)害領(lǐng)域的專(zhuān)家定期向各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校進(jìn)行應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害知識(shí)和能力的講座和培訓(xùn)。

各級(jí)教育行政部門(mén)每年要結(jié)合國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日組織轄區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校進(jìn)行至少一次防災(zāi)減災(zāi)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

7.6 教學(xué)秩序保障

各地教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)設(shè)置針對(duì)不同類(lèi)別和不同等級(jí)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件以及處置平息各類(lèi)自然災(zāi)害謠言的應(yīng)急教學(xué)保障措施。

各地教育行政部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)和幫助本區(qū)域內(nèi)各類(lèi)學(xué)校制定師生臨時(shí)安置方案、臨時(shí)校舍教學(xué)秩序管理方案、臨時(shí)教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置方案、推遲國(guó)家級(jí)和省級(jí)等統(tǒng)一考試應(yīng)急方案、區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域教師調(diào)配方案、臨時(shí)教師補(bǔ)充方案、教學(xué)用具和教科書(shū)調(diào)撥方案等，保障災(zāi)后教學(xué)秩序的盡快恢復(fù)。

7.7 應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所的設(shè)置和建設(shè)

各級(jí)教育行政部門(mén)和相關(guān)學(xué)校在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所的設(shè)置和建設(shè)工作。

附則

8.1 本預(yù)案是教育系統(tǒng)處置自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件，各地教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并參照本預(yù)案制定本地區(qū)教育系統(tǒng)和本學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案。

8.2 本預(yù)案由教育部負(fù)責(zé)管理。預(yù)案實(shí)施后，省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門(mén)應(yīng)適時(shí)召集有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校進(jìn)行評(píng)估并提出修改建議報(bào)教育部。教育部視情況變化作出相應(yīng)修改后報(bào)國(guó)務(wù)院。

8.3 本預(yù)案由教育部制定并負(fù)責(zé)解釋。教育部根據(jù)法律法規(guī)的制定和修改、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂和完善本預(yù)案。

8.4 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。原《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》中自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)定與本預(yù)案不一致的，依照本預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

附件

9.1 名詞解釋

9.1.1自然災(zāi)害：包括在我國(guó)發(fā)生的水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，火山、地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

9.1.2教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件：指自然災(zāi)害發(fā)生對(duì)受災(zāi)地區(qū)學(xué)校造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損害，對(duì)教學(xué)秩序造成影響的事件。

9.1.3災(zāi)情：指自然災(zāi)害造成的學(xué)校損失情況，包括人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。

9.1.4災(zāi)情預(yù)警：指根據(jù)氣象、水文、海洋、地震、國(guó)土等部門(mén)的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，結(jié)合人口、自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評(píng)估和預(yù)警。

9.2 災(zāi)害分級(jí)

9.2.1洪水災(zāi)害

（1）特別重大洪水災(zāi)害包括：

①某個(gè)流域發(fā)生特大洪水；

②多個(gè)流域同時(shí)發(fā)生大洪水；

③大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口；

④重點(diǎn)大型水庫(kù)發(fā)生垮壩；

造成災(zāi)害發(fā)生區(qū)域30人以上死亡、財(cái)產(chǎn)損失在100萬(wàn)元以上。

（2）重大洪水災(zāi)害包括：

①一個(gè)流域發(fā)生大洪水；

②大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口；

③數(shù)?。▍^(qū)、市）多個(gè)市（地）發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害；

④一般大中型水庫(kù)發(fā)生垮壩；

造成災(zāi)害發(fā)生區(qū)域10人以上、30人以下人員死亡，或?qū)W校財(cái)產(chǎn)損失在10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下。

（3）較大洪水災(zāi)害包括：

①數(shù)?。▍^(qū)、市）同時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害；

②一?。▍^(qū)、市）發(fā)生較大洪水；

③大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情；

④大中型水庫(kù)出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情或小型水庫(kù)發(fā)生垮壩；

造成災(zāi)害發(fā)生區(qū)域3人以上、10人以下人員死亡，或?qū)W校財(cái)產(chǎn)損失在10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下。

（4）一般洪水災(zāi)害包括：

①數(shù)?。▍^(qū)、市）同時(shí)發(fā)生一般洪水；

②數(shù)省（區(qū)、市）同時(shí)發(fā)生輕度干旱；

③大江大河干流堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情；

④大中型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情；

造成災(zāi)害發(fā)生區(qū)域人員受傷，或?qū)W校財(cái)產(chǎn)損失在10萬(wàn)元下。

9.2.2 地震災(zāi)害

（1）特別重大地震災(zāi)害包括：

造成300人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失占該?。▍^(qū)、市）上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1％以上的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級(jí)以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

（2）重大地震災(zāi)害包括：

造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.5—7.0級(jí)地震，可初判為重大地震災(zāi)害。

（3）較大地震災(zāi)害包括：

造成20人以上、50人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0—6.5級(jí)地震，可初判為較大地震災(zāi)害。

（4）一般地震災(zāi)害包括：

造成20人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0—6.0級(jí)地震，可初判為一般地震災(zāi)害。

9.2.3 地質(zhì)災(zāi)害

（1）特別重大地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情包括：

①受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

②因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（2）重大地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情包括：

①受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

②因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（3）較大地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情包括：

①受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

②因?yàn)?zāi)死亡3人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（4）一般地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情包括：

①受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

②因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

9.2.4其他自然災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情級(jí)別參照以上列出險(xiǎn)情和災(zāi)情級(jí)別。

9.3 氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南

9.3.1臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)

臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)根據(jù)逼近時(shí)間和強(qiáng)度分四級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

（1）臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)

含義: 24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力為6～7級(jí)，或陣風(fēng)7～8級(jí)并可能持續(xù)。

防御指南：

①做好防風(fēng)準(zhǔn)備；

②注意有關(guān)媒體報(bào)道的熱帶低壓最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知；

③把門(mén)窗、圍板、棚架、臨時(shí)搭建物等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物固緊, 妥善安置易受熱帶低壓影響的室外物品。

（2）臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)

含義： 24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為8～9級(jí)，或陣風(fēng)9～10級(jí)并可能持續(xù)。

防御指南：

①進(jìn)入防風(fēng)狀態(tài)，建議幼兒園、托兒所停課；

②關(guān)緊門(mén)窗，處于危險(xiǎn)地帶和危房中的居民，以及船舶應(yīng)到避風(fēng)場(chǎng)所避風(fēng)，通知高空、水上等戶(hù)外作業(yè)人員停止作業(yè)，危險(xiǎn)地帶工作人員撤離；

③切斷霓虹燈招牌及危險(xiǎn)的室外電源；

④停止露天集體活動(dòng)，立即疏散人員；

⑤其它同臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

（3）臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)

含義：12小時(shí)內(nèi)可能受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為10～11級(jí)，或陣風(fēng)11～12級(jí)并可能持續(xù)。

防御指南：

①進(jìn)入緊急防風(fēng)狀態(tài)，建議中小學(xué)停課；

②居民切勿隨意外出，確保老人、小孩留在家中最安全的地方；

③相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施；

④停止室內(nèi)大型集會(huì)，立即疏散人員；

⑤加固港口設(shè)施，防止船只走錨、擱淺和碰撞；

⑥其它同臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)。

（4）臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)

含義： 6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或者已達(dá)12級(jí)以上并可能持續(xù)。

防御指南：

①進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，建議停業(yè)、停課（除特殊行業(yè)）；

②人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方，相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案；

③當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過(guò)時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或靜止一段時(shí)間，切記強(qiáng)風(fēng)將會(huì)突然吹襲，應(yīng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)；

④其它同臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)。

9.3.2暴雨預(yù)警信號(hào)

暴雨預(yù)警信號(hào)分三級(jí)，分別以黃色、橙色、紅色表示。西北和青藏高原地區(qū)的省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況制定暴雨預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)中國(guó)氣象局預(yù)測(cè)減災(zāi)司審批。

（1）暴雨黃色預(yù)警信號(hào)

含義： 6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

防御指南：

①家長(zhǎng)、學(xué)生、學(xué)校要特別關(guān)注天氣變化，采取防御措施；

②收蓋露天晾曬物品，相關(guān)單位做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇工作；

③駕駛?cè)藛T應(yīng)注意道路積水和交通阻塞，確保安全；

④檢查農(nóng)田、魚(yú)塘排水系統(tǒng)，降低易淹魚(yú)塘水位。

（2）暴雨橙色預(yù)警信號(hào)

含義： 3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

防御指南：

①暫停在空曠地方的戶(hù)外作業(yè)，盡可能停留在室內(nèi)或者安全場(chǎng)所避雨；

②相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，切斷低洼地帶有危險(xiǎn)的室外電源，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施；

③交通管理部門(mén)應(yīng)對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制；

④轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶以及危房居民到安全場(chǎng)所避雨；

⑤其它同暴雨黃色預(yù)警信號(hào)。

（3）暴雨紅色預(yù)警信號(hào)

含義：3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。

防御指南：

①人員應(yīng)留在安全處所，戶(hù)外人員應(yīng)立即到安全的地方暫避；

②相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案；

③已有上學(xué)學(xué)生和上班人員的學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位應(yīng)采取專(zhuān)門(mén)的保護(hù)措施，處于危險(xiǎn)地帶的單位應(yīng)停課、停業(yè)，立即轉(zhuǎn)移到安全的地方暫避；

④其它同暴雨橙色預(yù)警信號(hào)。

9.3.3高溫預(yù)警信號(hào)

高溫預(yù)警信號(hào)分二級(jí)，分別以橙色、紅色表示。干旱地區(qū)的省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況制定高溫預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)中國(guó)氣象局預(yù)測(cè)減災(zāi)司審批。

（1）高溫橙色預(yù)警信號(hào)

含義：24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。

防御指南：

①盡量避免午后高溫時(shí)段的戶(hù)外活動(dòng)，對(duì)老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導(dǎo)，并采取必要的防護(hù)措施；

②有關(guān)部門(mén)應(yīng)注意防范因用電量過(guò)高，電線(xiàn)、變壓器等電力設(shè)備負(fù)載大而引發(fā)火災(zāi)；

③戶(hù)外或者高溫條件下的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施；

④注意作息時(shí)間，保證睡眠，必要時(shí)準(zhǔn)備一些常用的防暑降溫藥品；

⑤媒體應(yīng)加強(qiáng)防暑降溫保健知識(shí)的宣傳，各相關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)防暑降溫保障措施。

（2）高溫紅色預(yù)警信號(hào)

含義：24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將要升到40℃以上。

防御指南：

①注意防暑降溫，白天盡量減少戶(hù)外活動(dòng)；

②有關(guān)部門(mén)要特別注意防火；

③建議停止戶(hù)外露天作業(yè)；

④其它同高溫橙色預(yù)警信號(hào)。

9.3.4寒潮預(yù)警信號(hào)

寒潮預(yù)警信號(hào)分三級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色表示。對(duì)寒潮預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)中的大風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，各省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況參照以下標(biāo)準(zhǔn)制定，報(bào)中國(guó)氣象局預(yù)測(cè)減災(zāi)司審批。

（1）寒潮藍(lán)色預(yù)警信號(hào)

含義： 24小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或已經(jīng)下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上，并可能持續(xù)。

防御指南：

①人員要注意添衣保暖，熱帶作物及水產(chǎn)養(yǎng)殖品種應(yīng)采取一定的防寒和防風(fēng)措施；

②把門(mén)窗、圍板、棚架、臨時(shí)搭建物等易被大風(fēng)吹動(dòng)的搭建物固緊, 妥善安置易受寒潮大風(fēng)影響的室外物品；

③船舶應(yīng)到避風(fēng)場(chǎng)所避風(fēng)，通知高空、水上等戶(hù)外作業(yè)人員停止作業(yè)；

④要留意有關(guān)媒體報(bào)道大風(fēng)降溫的最新信息，以便采取進(jìn)一步措施；

⑤在生產(chǎn)上做好對(duì)寒潮大風(fēng)天氣的防御準(zhǔn)備。

（2）寒潮黃色預(yù)警信號(hào)

含義： 24小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降12℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或已經(jīng)下降12℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上，并可能持續(xù)。

防御指南：

①做好人員（尤其是老弱病人）的防寒保暖和防風(fēng)工作；

②做好牲畜、家禽的防寒防風(fēng)，對(duì)熱帶、亞熱帶水果及有關(guān)水產(chǎn)、農(nóng)作物等種養(yǎng)品種采取防寒防風(fēng)措施；

③其它同寒潮藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

（3）寒潮橙色預(yù)警信號(hào)

含義： 24小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或已經(jīng)下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上，并可能持續(xù)。

防御指南：

①加強(qiáng)人員（尤其是老弱病人）的防寒保暖和防風(fēng)工作；

②進(jìn)一步做好牲畜、家禽的防寒保暖和防風(fēng)工作；

③農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等要積極采取防霜凍、冰凍和大風(fēng)措施，盡量減少損失；

④其它同寒潮黃色預(yù)警信號(hào)。

9.3.5大霧預(yù)警信號(hào)

大霧預(yù)警信號(hào)分三級(jí)，分別以黃色、橙色、紅色表示。

（1）大霧黃色預(yù)警信號(hào)

含義：12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于500米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于500米、大于等于200米的濃霧且可能持續(xù)。

防御指南：

①駕駛?cè)藛T注意濃霧變化，小心駕駛；

②機(jī)場(chǎng)、高速公路、輪渡碼頭注意交通安全。

（2）大霧橙色預(yù)警信號(hào)

含義：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于200米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續(xù)。

防御指南：

①濃霧使空氣質(zhì)量明顯降低，居民需適當(dāng)防護(hù)；

②由于能見(jiàn)度較低，駕駛?cè)藛T應(yīng)控制速度，確保安全；

③機(jī)場(chǎng)、高速公路、輪渡碼頭采取措施，保障交通安全。

（3）大霧紅色預(yù)警信號(hào)

含義： 2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度低于50米的強(qiáng)濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度低于50米的強(qiáng)濃霧且可能持續(xù)。

防御指南：

①受強(qiáng)濃霧影響地區(qū)的機(jī)場(chǎng)暫停飛機(jī)起降，高速公路和輪渡暫時(shí)封閉或者停航；

②各類(lèi)機(jī)動(dòng)交通工具采取有效措施保障安全。

9.3.6雷雨大風(fēng)預(yù)警信號(hào)

雷雨大風(fēng)預(yù)警信號(hào)分四級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

（1）雷雨大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)

含義：6小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)到6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上并伴有雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力已達(dá)到6—7級(jí)，或陣風(fēng)7—8級(jí)并伴有雷電，且可能持續(xù)。

防御指南：

①做好防風(fēng)、防雷電準(zhǔn)備；

②注意有關(guān)媒體報(bào)道的雷雨大風(fēng)最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知，學(xué)生停留在安全地方；

③把門(mén)窗、圍板、棚架、臨時(shí)搭建物等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物固緊, 人員應(yīng)當(dāng)盡快離開(kāi)臨時(shí)搭建物，妥善安置易受雷雨大風(fēng)影響的室外物品。

（2）雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)

含義：6小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上并伴有強(qiáng)雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力達(dá)8—9級(jí)，或陣風(fēng)9-10級(jí)并伴有強(qiáng)雷電，且可能持續(xù)。

防御指南：

①妥善保管易受雷擊的貴重電器設(shè)備，斷電后放到安全的地方；

②危險(xiǎn)地帶和危房居民，以及船舶應(yīng)到避風(fēng)場(chǎng)所避風(fēng)，千萬(wàn)不要在樹(shù)下、電桿下、塔吊下避雨，出現(xiàn)雷電時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉手機(jī)；

③切斷霓虹燈招牌及危險(xiǎn)的室外電源；

④停止露天集體活動(dòng)，立即疏散人員；

⑤高空、水上等戶(hù)外作業(yè)人員停止作業(yè)，危險(xiǎn)地帶人員撤離；

⑥其他同雷雨大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

（3）雷雨大風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)

含義： 2小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上，并伴有強(qiáng)雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為10—11級(jí)，或陣風(fēng)11—12級(jí)并伴有強(qiáng)雷電，且可能持續(xù)。

防御指南：

①人員切勿外出，確保留在最安全的地方；

②相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案；

③加固港口設(shè)施，防止船只走錨和碰撞；

④其它同雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)。

（4）雷雨大風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)

含義： 2小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上并伴有強(qiáng)雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為12級(jí)以上并伴有強(qiáng)雷電，且可能持續(xù)。

防御指南：

①進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)；

②相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案；

③其它同雷雨大風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)。

9.3.7大風(fēng)預(yù)警信號(hào)

大風(fēng)（除臺(tái)風(fēng)、雷雨大風(fēng)外）預(yù)警信號(hào)分四級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

（1）大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)

含義： 24小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為6—7級(jí)，或陣風(fēng)7—8級(jí)并可能持續(xù)。

防御指南：

①做好防風(fēng)準(zhǔn)備；

②注意有關(guān)媒體報(bào)道的大風(fēng)最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知；

③把門(mén)窗、圍板、棚架、臨時(shí)搭建物等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物固緊, 妥善安置易受大風(fēng)影響的室外物品。

（2）大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)

含義：12小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為8—9級(jí)，或陣風(fēng)9—10級(jí)并可能持續(xù)。

防御指南：

①進(jìn)入防風(fēng)狀態(tài)，建議幼兒園、托兒所停課；

②關(guān)緊門(mén)窗，危險(xiǎn)地帶和危房居民以及船舶應(yīng)到避風(fēng)場(chǎng)所避風(fēng)，通知高空、水上等戶(hù)外作業(yè)人員停止作業(yè)；

③切斷霓虹燈招牌及危險(xiǎn)的室外電源；

④停止露天集體活動(dòng)，立即疏散人員；

⑤其它同大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

（3）大風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)

含義：6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為10—11級(jí)，或陣風(fēng)11—12級(jí)并可能持續(xù)。

防御指南：

①進(jìn)入緊急防風(fēng)狀態(tài)，建議中小學(xué)停課；

②居民切勿隨意外出，確保老人、小孩留在家中最安全的地方；

③相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施；

④加固港口設(shè)施，防止船只走錨和碰撞；

⑤其它同大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)。

（4）大風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)

含義：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上的大風(fēng)，或者已經(jīng)出現(xiàn)平均風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上的大風(fēng)并可能持續(xù)。

防御指南：

①進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，建議停業(yè)、停課（除特殊行業(yè)）；

②人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方，相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案；

③其它同大風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)。

9.3.8沙塵暴預(yù)警信號(hào)

沙塵暴預(yù)警信號(hào)分三級(jí)，分別以黃色、橙色、紅色表示。

（1）沙塵暴黃色預(yù)警信號(hào)

含義： 24小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)沙塵暴天氣（能見(jiàn)度小于1000米）或者已經(jīng)出現(xiàn)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

防御指南：

①做好防風(fēng)防沙準(zhǔn)備，及時(shí)關(guān)閉門(mén)窗；

②注意攜帶口罩、紗巾等防塵用品，以免沙塵對(duì)眼睛和呼吸道造成損傷；做好精密儀器的密封工作；

③把圍板、棚架、臨時(shí)搭建物等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物固緊, 妥善安置易受沙塵暴影響的室外物品。

（2）強(qiáng)沙塵暴橙色預(yù)警信號(hào)

含義：12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣（能見(jiàn)度小于500米），或者已經(jīng)出現(xiàn)強(qiáng)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

防御指南：

①用紗巾蒙住頭防御風(fēng)沙的行人要保證有良好的視線(xiàn)，注意交通安全；

②注意盡量少騎自行車(chē)，刮風(fēng)時(shí)不要在廣告牌、臨時(shí)搭建物和老樹(shù)下逗留；駕駛?cè)藛T注意沙塵暴變化，小心駕駛；

③機(jī)場(chǎng)、高速公路、輪渡碼頭注意交通安全；

④各類(lèi)機(jī)動(dòng)交通工具采取有效措施保障安全；

⑤其它同沙塵暴黃色預(yù)警信號(hào)。

（3）特強(qiáng)沙塵暴紅色預(yù)警信號(hào)

含義：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)特強(qiáng)沙塵暴天氣（能見(jiàn)度小于50米），或者已經(jīng)出現(xiàn)特強(qiáng)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

防御指南：

①人員應(yīng)當(dāng)呆在防風(fēng)安全的地方，不要在戶(hù)外活動(dòng)；推遲上學(xué)或放學(xué)，直至特強(qiáng)沙塵暴結(jié)束；

②相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案；

③受特強(qiáng)沙塵暴影響地區(qū)的機(jī)場(chǎng)暫停飛機(jī)起降，高速公路和輪渡暫時(shí)封閉或者停航；

④其它同沙塵暴橙色預(yù)警信號(hào)。

9.3.9冰雹預(yù)警信號(hào)

冰雹預(yù)警信號(hào)分二級(jí)，分別以橙色、紅色表示。

（1）冰雹橙色預(yù)警信號(hào)

含義：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹伴隨雷電天氣，并可能造成雹災(zāi)。

防御指南：

①注意天氣變化，做好防雹和防雷電準(zhǔn)備；

②妥善安置易受冰雹影響的室外物品、小汽車(chē)等；

③老人、小孩不要外出，留在家中；

④將家禽、牲畜等趕到帶有頂蓬的安全場(chǎng)所；

⑤不要進(jìn)入孤立的棚屋、崗?fù)さ冉ㄖ锘虼髽?shù)底下，出現(xiàn)雷電時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉手機(jī)；

⑥做好人工消雹的作業(yè)準(zhǔn)備并伺機(jī)進(jìn)行人工消雹作業(yè)。

（2）冰雹紅色預(yù)警信號(hào)

含義：2小時(shí)內(nèi)出現(xiàn)冰雹伴隨雷電天氣的可能性極大，并可能造成重雹災(zāi)。

防御指南：

①戶(hù)外行人立即到安全的地方暫避；

②相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案；

③其它同冰雹橙色預(yù)警信號(hào)。

9.3.10雪災(zāi)預(yù)警信號(hào)

雪災(zāi)預(yù)警信號(hào)分三級(jí)，分別以黃色、橙色、紅色表示。

（1）雪災(zāi)黃色預(yù)警信號(hào)

含義：12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通或牧業(yè)有影響的降雪。

防御指南：

①相關(guān)部門(mén)做好防雪準(zhǔn)備；

②交通部門(mén)做好道路融雪準(zhǔn)備；

③農(nóng)牧區(qū)要備好糧草。

（2）雪災(zāi)橙色預(yù)警信號(hào)

含義：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通或牧業(yè)有較大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通或牧業(yè)有較大影響的降雪并可能持續(xù)。

防御指南：

①相關(guān)部門(mén)做好道路清掃和積雪融化工作；

②駕駛?cè)藛T要小心駕駛，保證安全；

③將野外牲畜趕到圈里喂養(yǎng)；

④其它同雪災(zāi)黃色預(yù)警信號(hào)。

（3）雪災(zāi)紅色預(yù)警信號(hào)

含義：2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通或牧業(yè)有很大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通或牧業(yè)有很大影響的降雪并可能持續(xù)。

防御指南：

①必要時(shí)關(guān)閉道路交通；

②相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急方案；

③做好對(duì)牧區(qū)的救災(zāi)救濟(jì)工作；

④其它同雪災(zāi)橙色預(yù)警信號(hào)。

9.3.11道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)

道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)分三級(jí)，分別以黃色、橙色、紅色表示。

（1）道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號(hào)

含義：12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有影響的道路結(jié)冰。

防御指南：

①交通、公安等部門(mén)要做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作；

②駕駛?cè)藛T應(yīng)注意路況，安全行使。

（2）道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號(hào)

含義：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有較大影響的道路結(jié)冰。

防御指南：

①行人出門(mén)注意防滑；

②公安等部門(mén)注意指揮和疏導(dǎo)行使車(chē)輛；

③駕駛?cè)藛T應(yīng)采取防滑措施，聽(tīng)從指揮，慢速行使；

④其它同道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號(hào)。

（3）道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號(hào)

含義：2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的道路結(jié)冰。

防御指南：

①相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急方案；

②必要時(shí)關(guān)閉結(jié)冰道路交通；

③其它同道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號(hào)。

第二篇：自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

自然災(zāi)害突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

安定區(qū)李家堡初級(jí)中學(xué)

2011年2月28日

安定區(qū)李家堡初級(jí)中學(xué)

自然災(zāi)害突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

一、目標(biāo)和依據(jù)：

為建立健全我校應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急處置行為，提高應(yīng)急處置能力，迅速、有序、高效地實(shí)施應(yīng)急處置，最大程度地減少學(xué)校師生員工的生命和財(cái)產(chǎn)損失，保證教育教學(xué)和生活秩序，維護(hù)災(zāi)區(qū)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家自然災(zāi)害求助應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《中小學(xué)生公共安全教育指導(dǎo)綱要》、《安定區(qū)教育系統(tǒng)突發(fā)事件處置與應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、適用范圍：

本預(yù)案中的突發(fā)事件是指在學(xué)校發(fā)生的造成人員死亡或重大傷害、造成重大經(jīng)濟(jì)損失、較大社會(huì)影響的，對(duì)學(xué)校正常的教學(xué)秩序造成重大影響的各類(lèi)事件，包括地震、火災(zāi)、水災(zāi)、流行傳染病、爆炸、危險(xiǎn)品泄漏造成師生在校園或?qū)W校組織的活動(dòng)中死亡或重大傷害的公共事件等。

三、事故災(zāi)難等級(jí)劃分：

本預(yù)案中突發(fā)事件按其嚴(yán)重程度和影響大小，劃分為一般事件、較大事件、重大事件和特別重大事件四個(gè)等級(jí)。

1、符合下列情況之一的為一般事件： ⑴ 無(wú)人員傷亡的校園小范圍火災(zāi)；

⑵ 師生在校園或或?qū)W校組織的活動(dòng)中發(fā)生無(wú)生命危險(xiǎn)的傷害；

⑶ 學(xué)校車(chē)輛發(fā)生無(wú)師生傷亡的交通事故； ⑷ 校園內(nèi)發(fā)生10人以下癥狀不嚴(yán)重的食物中毒； ⑸ 學(xué)校發(fā)生小范圍的常見(jiàn)傳染??；

⑹ 其他對(duì)正常秩序造成一定影響但可短時(shí)間內(nèi)解決的事件。

2、符合下列情況之一的為較大事件： ⑴ 校舍倒塌；

⑵ 學(xué)校發(fā)生造成人員傷害或較大財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)； ⑶ 在校園或?qū)W校組織的活動(dòng)中發(fā)生師生嚴(yán)重傷害的事件； ⑷ 學(xué)校車(chē)輛發(fā)生師生傷害的交通事故；

⑸ 校園內(nèi)發(fā)生癥狀嚴(yán)重的師生中毒或10人以上30人以下中毒事件；

⑹ 學(xué)校發(fā)生不明原因的傳染病且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，或發(fā)生較大范圍的傳染??；

⑺ 其他對(duì)學(xué)校正常秩序造成較大影響的事件。

3、符合下列情況之一的為重大事件：

⑴ 造成學(xué)校重大財(cái)產(chǎn)損失、校舍倒塌或校園火災(zāi)； ⑵ 在校園或?qū)W校組織的活動(dòng)中發(fā)生師生死亡的事件； ⑶ 學(xué)校車(chē)輛發(fā)生師生死亡的交通事故；

⑷ 校園內(nèi)發(fā)生可能造成嚴(yán)重后果的師生中毒或30人以上的中毒事件；

⑸ 學(xué)校發(fā)生較大數(shù)量的不明原因的傳染病且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)；

⑹ 其他對(duì)學(xué)校正常秩序造成重大影響的事件。

4、符合下列情況之一的為特別重大事件：

⑴ 造成學(xué)校特別重大財(cái)產(chǎn)損失、校舍倒塌或校園火災(zāi)； ⑵ 在校園或?qū)W校組織的活動(dòng)中發(fā)生師生多人死亡的事件； ⑶ 學(xué)校車(chē)輛發(fā)生師生5人以上死亡的交通事故；

⑷ 校園內(nèi)發(fā)生可能造成特別嚴(yán)重后果的師生中毒或30人以上的中毒事件；

⑸ 學(xué)校發(fā)生特大數(shù)量的不明原因的傳染病且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)；

⑹ 其他對(duì)學(xué)校正常秩序造成特大影響的事件。

四、應(yīng)急處置工作組的設(shè)置和主要職責(zé)： 組長(zhǎng)：成甘霖（校長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：周江（副校長(zhǎng)），劉偉（政教主任）

成員：王柏林、史天祥、張琮賢、各班班主任。成員隨崗位變化自然調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體負(fù)責(zé)安全管理，在突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的處理。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：設(shè)在政教主任室。應(yīng)急處理指揮部：校長(zhǎng)辦公室。

突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)（校長(zhǎng)）統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的處理，校長(zhǎng)外出時(shí)，由副校長(zhǎng)或政教主任統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件的處理；主要做好有關(guān)安全法規(guī)、政策的落實(shí)情況，制訂突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)，落實(shí)人員，確保在突發(fā) 事件發(fā)生的第一時(shí)間即能迅速、有序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；平時(shí)應(yīng)做好應(yīng)急預(yù)案的演練與相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件的處理工作，辦公室負(fù)責(zé)值班工作落實(shí)，保證信息暢通；負(fù)責(zé)安 4 全工作的宣傳和信息報(bào)道；負(fù)責(zé)突發(fā)事件相關(guān)信息收集和報(bào)送。各班主任負(fù)責(zé)安全工作的日常管理，主要負(fù)責(zé)落實(shí)安全教育、安全制度建設(shè)、衛(wèi)生安全、學(xué)生外出活動(dòng)審批和監(jiān)管等；協(xié)助相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)做好突發(fā)事件的具體處理工作。后勤處負(fù)責(zé)突發(fā)事件處理的后勤保障，負(fù)責(zé)校舍及學(xué)校教育教學(xué)、師生生活等基礎(chǔ)設(shè)施的安全檢查，督促整改。

五、信息報(bào)告及原則：

突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)生向班主任或其他教師及時(shí)報(bào)告，教師或?qū)W生可直接向?qū)W校校長(zhǎng)報(bào)告，學(xué)校必須迅速、準(zhǔn)確、全面地向?qū)W區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。報(bào)告方式分為“直報(bào)”和“續(xù)報(bào)”。其主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、破壞程度、傷亡人數(shù)、可控程度、發(fā)展趨勢(shì)等概況，以及采取的措施、工作進(jìn)展和下一步打算等。重大突發(fā)事件和較大突發(fā)事件必須在事發(fā)的第一時(shí)間報(bào)告，一般性突發(fā)事件在事發(fā)后0.5小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)教育主管部門(mén)和行政部門(mén)，最遲不得超過(guò)1小時(shí)。

突發(fā)事件在處理完畢后，必須將本次事件的整體情況、處理結(jié)果及整改措施以書(shū)面形式報(bào)告學(xué)區(qū)。

六、工作原則及應(yīng)急程序：

突發(fā)事件的處理嚴(yán)格遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理；積極預(yù)防，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合；臨危不亂，安全有序；以人為本、生命至上；”的原則，組織自身力量并迅速請(qǐng)求社會(huì)各有關(guān)方面快速開(kāi)展各項(xiàng)救援工作，把損失降低到最低限度。

突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，立即指揮啟動(dòng)學(xué)校突發(fā)事件處理應(yīng)急預(yù)案，按應(yīng)急預(yù)案確定的相關(guān)人員職責(zé)開(kāi)展工作，并按預(yù)案規(guī)定的時(shí)限報(bào)告學(xué)區(qū)。

根據(jù)突發(fā)事件的等級(jí)，分別采取以下應(yīng)急程序：

1、一般性事件應(yīng)急程序：

當(dāng)學(xué)校境內(nèi)發(fā)生一般突發(fā)事件時(shí)，學(xué)校馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，學(xué)校突發(fā)性事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組一邊立即親臨現(xiàn)場(chǎng)，和全體師生一起開(kāi)展互救工作，一邊及時(shí)收集信息，在15分鐘內(nèi)將實(shí)情報(bào)告學(xué)區(qū)突發(fā)性事件應(yīng)急處理指揮部。

2、較大事件應(yīng)急程序：

⑴ 學(xué)校迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織全校師生開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)或自救互救工作。

⑵ 及時(shí)收集信息，立即報(bào)告學(xué)區(qū)突發(fā)性事件應(yīng)急處理指揮部。

⑶ 召開(kāi)突發(fā)性事件領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)突發(fā)事件實(shí)情，安排部署救援及應(yīng)急行動(dòng)。

3、重大事件應(yīng)急程序

⑴ 當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，學(xué)校突發(fā)性事件領(lǐng)導(dǎo)小組立即報(bào)告學(xué)區(qū)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，并迅速組織全體師生開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)或自救互救工作。

⑵ 宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并根據(jù)情況實(shí)行特別管理措施，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，將情況及時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)事求是地報(bào)告學(xué)區(qū)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，申請(qǐng)并配合救援機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展援救工作。

4、特別重大事件應(yīng)急程序

⑴當(dāng)發(fā)生重大事件時(shí)，學(xué)校突發(fā)性事件領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并及時(shí)報(bào)告（或直報(bào)方式）上級(jí)教育主管部門(mén)或行政部門(mén)，并迅速組織全體師生開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)或自救互救工作。

⑵根據(jù)情況實(shí)行特別管理措施，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，將情況及 6 時(shí)、準(zhǔn)確、實(shí)事求是地報(bào)告學(xué)區(qū)突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，申請(qǐng)并配合救援機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展援救工作。

最后，要做好善后工作；做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)和安撫工作，消除事件對(duì)其心理的不良影響，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

附：

學(xué)區(qū)電話(huà)：8846227 公安報(bào)警電話(huà)：110 火警電話(huà)：119 醫(yī)務(wù)急救中心：120 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：*** 應(yīng)急處理指揮部：***

第三篇：學(xué)校自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1

學(xué)校自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為建立健全學(xué)校應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急處置行為，提高應(yīng)急處置能力，迅速、有序、高效地實(shí)施應(yīng)急處置，最大程度地減少學(xué)校師生員工的生命和財(cái)產(chǎn)損失，保證教育教學(xué)和生活秩序，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，制定本預(yù)案。

一、工作原則

1、以人為本，生命至上

盡可能地降低或消除因自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件造成的影響，最大程度地保障、保護(hù)廣大師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

2、積極預(yù)防，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合

堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專(zhuān)兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分利用自然災(zāi)害應(yīng)急救援物資，發(fā)揮平時(shí)應(yīng)急演練和預(yù)備隊(duì)伍的作用。

二、應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組 長(zhǎng)：何雁軍

張強(qiáng)（具體負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的管理、指導(dǎo)、檢查、督辦和協(xié)調(diào)工作。）組 員：張艷 隋偉麗 金殿橋

主要職責(zé)為：制定和完善本校自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案，并負(fù)責(zé)本校自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作；開(kāi)展防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練及培訓(xùn)活動(dòng)，做好災(zāi)害隱患排查整改工作，加強(qiáng)災(zāi)害信息報(bào)告和預(yù)警措施，組織開(kāi)展校內(nèi)先期應(yīng)急處置行動(dòng)，協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作；及時(shí)向上級(jí)教育主管部門(mén)請(qǐng)示報(bào)告。

三、預(yù)防預(yù)警與災(zāi)情報(bào)告

預(yù)警與預(yù)防

根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理，在實(shí)踐中不斷演練和完善應(yīng)急處置預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)常性的演練活動(dòng)，提高隊(duì)伍理論素質(zhì)和實(shí)踐技能，不斷提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件的指揮能力、快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件的人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備工作，確保突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。

預(yù)報(bào)后的應(yīng)急措施

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后，根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署，做好災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。預(yù)警期預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)學(xué)校的應(yīng)急措施主要包括：

1、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

2、按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，發(fā)布避難通知，必要時(shí)組織避災(zāi)疏散；

3、配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)工作；

4、配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展生命線(xiàn)等工程的應(yīng)急保護(hù)工作；

5、督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；

6、督促檢查建筑設(shè)施、設(shè)備安全隱患，采取必要警示措施；

7、防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災(zāi)害，保持教育系統(tǒng)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校安定；

8、向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期后的各項(xiàng)工作落實(shí)情況。災(zāi)情報(bào)告

1、災(zāi)情信息報(bào)送原則

（1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件的單位應(yīng)第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門(mén)報(bào)告，不得延報(bào)。各地省級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)在事件發(fā)生后立即報(bào)告教育部。

（2）客觀：信息內(nèi)容要客觀、詳實(shí)、全面，不得主觀臆斷，不得緩報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。（3）直報(bào)：發(fā)生Ⅰ級(jí)事件，學(xué)?；蚴掳l(fā)當(dāng)?shù)馗骷?jí)教育行政部門(mén)可直接報(bào)教育部，同時(shí)抄報(bào)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)主管部門(mén)。

2、災(zāi)情信息報(bào)送機(jī)制

事發(fā)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組最遲不得超過(guò)事發(fā)后的0.5小時(shí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組。（1）緊急電話(huà)報(bào)告系統(tǒng) 發(fā)生災(zāi)情后，學(xué)校立即通過(guò)電話(huà)或其他快速通訊方式報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)。（2）其他可利用的信息報(bào)送手段

當(dāng)電話(huà)和文件報(bào)送系統(tǒng)因?yàn)?zāi)害受到破壞時(shí)，學(xué)校應(yīng)通過(guò)所有可能的安全、穩(wěn)定的通訊方式使災(zāi)情信息及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地報(bào)送到上級(jí)教育行政部門(mén)、當(dāng)?shù)卣?/p>

3、災(zāi)情信息主要內(nèi)容

（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模（學(xué)校數(shù)）、校舍損壞程度（損壞和倒塌面積）、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況等；

（2）事件的原因、性質(zhì)判斷和影響程度、發(fā)展趨勢(shì)估計(jì)；（3）學(xué)校、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)已經(jīng)采取的措施；（4）事件處置過(guò)程和結(jié)果；（5）其他需要報(bào)送的事項(xiàng)。

四、等級(jí)確認(rèn)與劃分

根據(jù)國(guó)家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和教育系統(tǒng)實(shí)際以及對(duì)學(xué)校產(chǎn)生的影響，教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件按嚴(yán)重程度，從高到低分為Ⅰ級(jí)：特別重大事件（Ⅰ級(jí)）、重大事件（Ⅱ級(jí)）、較大事件（Ⅲ級(jí)）、一般事件。

特別重大事件（Ⅰ級(jí)）

指自然災(zāi)害對(duì)受災(zāi)地區(qū)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成重大損害，對(duì)該地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事件。

重大事件（Ⅱ級(jí)）

指自然災(zāi)害對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的事件。較大事件（Ⅲ級(jí)）

指自然災(zāi)害對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)損失造成較大損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事件。

一般事件

指自然災(zāi)害對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成一般損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生一般影響的事件。

五、災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)

破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

1、Ⅰ級(jí)事件的應(yīng)急響應(yīng)（1）學(xué)校先期處置和協(xié)助處置

災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門(mén)報(bào)告災(zāi)情信息；

根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型，采取停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場(chǎng)所； 積極開(kāi)展自救、互救，根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型立即組織應(yīng)急隊(duì)伍、以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)；

采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染； 組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作及師生員工心理疏導(dǎo)；

當(dāng)政府相關(guān)部門(mén)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作時(shí)，學(xué)校要積極配合，做好道路引領(lǐng)、師生安置、師生員工心理疏導(dǎo)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助處置工作。

2、Ⅱ級(jí)事件的應(yīng)急響應(yīng)（1）學(xué)校先期處置和協(xié)助處置

災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門(mén)報(bào)告災(zāi)情信息；

根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型，采取停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場(chǎng)所，積極開(kāi)展自救、互救；

根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型立即組織應(yīng)急隊(duì)伍、以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)； 采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染； 及時(shí)組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作及師生員工心理疏導(dǎo)；

當(dāng)政府相關(guān)部門(mén)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作時(shí)，學(xué)校要積極配合，做好道路引領(lǐng)、師生安置、師生員工心理疏導(dǎo)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助處置工作。

3、Ⅲ級(jí)事件的應(yīng)急響應(yīng)（1）學(xué)校先期處置和協(xié)助處置

災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門(mén)報(bào)告災(zāi)情信息；

根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型，采取停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場(chǎng)所，積極開(kāi)展自救、互救；

根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型立即組織應(yīng)急隊(duì)伍、以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)； 采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染； 及時(shí)組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作及師生員工心理疏導(dǎo)； 在當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門(mén)的指導(dǎo)下按照災(zāi)情和學(xué)校預(yù)案開(kāi)展救災(zāi)處置工作。

4、級(jí)事件的應(yīng)急響應(yīng)（1）學(xué)校先期處置

災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門(mén)報(bào)告災(zāi)情信息；

根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型，采取停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場(chǎng)所，積極開(kāi)展自救、互救；

根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型立即組織應(yīng)急隊(duì)伍、以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)、有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)； 采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染； 及時(shí)組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作及師生員工心理疏導(dǎo)。

六、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

（一）災(zāi)后救助

自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

1、妥善安置受災(zāi)師生，盡快復(fù)課，根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)、考試和師生生活安排。

2、心理救助。組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)受災(zāi)師生進(jìn)行心理輔導(dǎo)和救助。

4、協(xié)助民政部門(mén)調(diào)配救濟(jì)物品，做好受災(zāi)師生的轉(zhuǎn)移和安置工作。

5、維護(hù)社會(huì)治安。協(xié)助、配合公安、武警加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。

6、消防。協(xié)助消防部門(mén)采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴(kuò)大蔓延。

7、次生和衍生災(zāi)害防御。協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)易發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)的學(xué)校及其設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)開(kāi)展宣傳、教育和引導(dǎo)工作，穩(wěn)定師生情緒，全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范，防止衍生災(zāi)害的發(fā)生。

8、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)卣坪蠊ぷ饔?jì)劃，做好在災(zāi)害中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對(duì)在災(zāi)害中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤。

9、災(zāi)害損失評(píng)估。協(xié)助并會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展受災(zāi)學(xué)校災(zāi)害損失評(píng)估。

10、應(yīng)急資金。教育財(cái)務(wù)部門(mén)做好應(yīng)急資金撥款準(zhǔn)備。

11、組織志愿者。根據(jù)受災(zāi)情況組織具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的志愿者參與救助。

12、接受外援。協(xié)助民政部門(mén)接受和安排國(guó)際社會(huì)對(duì)受災(zāi)學(xué)校提供的緊急救援。

13、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。引以為鑒，及時(shí)匯總工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。

（二）恢復(fù)重建

1、教學(xué)秩序恢復(fù)

災(zāi)害救助工作完成后，在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校教學(xué)秩序，教學(xué)場(chǎng)地破壞嚴(yán)重的，應(yīng)通過(guò)在安全地帶臨時(shí)搭建校舍、借（租）用房屋或用異地復(fù)學(xué)等方式盡快恢復(fù)教學(xué)秩序，保證教育教學(xué)的延續(xù)性。

2、重建

根據(jù)受災(zāi)地區(qū)實(shí)際及災(zāi)情核查、評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方針、目標(biāo)、政策、重建進(jìn)度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實(shí)等工作方案。

按照政府統(tǒng)一安排做好救災(zāi)款物的籌措和撥付，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分利用各類(lèi)救災(zāi)資金開(kāi)展災(zāi)后學(xué)校重建工作。

七、應(yīng)急保障

1、信息保障

學(xué)校要建立健全并落實(shí)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，建立全系統(tǒng)的自然災(zāi)害信息共享平臺(tái)。完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。

2、物資保障

學(xué)校應(yīng)逐步建立處置自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件的物資儲(chǔ)備，保障妥善處置突發(fā)公共事件的物資充足。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專(zhuān)人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運(yùn)輸便利、安全。

3、資金保障

學(xué)校應(yīng)逐年增加日常應(yīng)急演練、宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，把應(yīng)急教育經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。

4、宣傳、培訓(xùn)和演練保障

學(xué)校積極開(kāi)展自然災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避災(zāi)、避險(xiǎn)、自救、互救及保險(xiǎn)常識(shí)的普及和教育，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救互救能力。

學(xué)校將包含應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害在內(nèi)的安全教育納入教育教學(xué)活動(dòng)中。

5、教學(xué)秩序保障

學(xué)校應(yīng)設(shè)置針對(duì)不同類(lèi)別和不同等級(jí)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件以及處置平息各類(lèi)自然災(zāi)害謠言的應(yīng)急教學(xué)保障措施。

6、應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所的設(shè)置和建設(shè) 學(xué)校在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所的設(shè)置和建設(shè)工作。

第四篇：教育系統(tǒng)事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

教育系統(tǒng)事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

1總則 1.1編制目的

為建立和健全防范、指揮、處臵事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件的工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任到人、常備不懈；進(jìn)一步提高教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件的能力，保障學(xué)校師生員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2 編制依據(jù)

?中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?、?國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?、?國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例?、?教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案?、?中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要?、?中小學(xué)幼兒園安全管理辦法?、?學(xué)生傷害事故處理辦法?等法律法規(guī)。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于教育部、省級(jí)及以下教育行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處臵工作。本預(yù)案所指的事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件包括校園火災(zāi)、交通事故、水面冰面溺水、擁擠踩踏、建筑物倒塌、煤氣中毒、爆炸、危險(xiǎn)物品泄漏污染、水電煤氣等能源供應(yīng)故障，組織師生外出實(shí)習(xí)、參觀、考察等集體活動(dòng)，以及校園周邊、學(xué)校所屬企事業(yè)單位發(fā)生的突發(fā)安全事故等。

1.4工作原則

1.4.1 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速反應(yīng)

教育部、省級(jí)及以下教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要成立事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件的處臵工作，形成預(yù)防和處臵事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機(jī)制。一旦發(fā)生重大事件，確保事件的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處臵等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，果斷處臵，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

1.4.2 預(yù)防為本，及時(shí)控制

立足于防范，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次分析，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早控制，早解決。要把事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件影響控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會(huì)秩序失控和混亂。

1.4.3 分級(jí)負(fù)責(zé)，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)

突發(fā)事件應(yīng)急處臵應(yīng)遵循屬地化管理原則，高等院校以省級(jí)教育行政部門(mén)管理為主（部屬高校隸屬于有關(guān)部門(mén)），中小學(xué)、幼兒園以縣級(jí)教育行政部門(mén)管理為主。省級(jí)及以下教育行政部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成各級(jí)各部門(mén)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控的工作格局。教育行政部門(mén)和學(xué)校黨政“一把手”是應(yīng)急處臵的“第一責(zé)任人”。事故發(fā)生后，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，掌握情況，開(kāi)展工作，控制局面。

1.4.4臨危不亂，安全有序

在現(xiàn)場(chǎng)處理中要按照以下程序進(jìn)行：首先要依照應(yīng)急預(yù)案，在最短時(shí)間內(nèi)疏散事故現(xiàn)場(chǎng)人員；及時(shí)撥打110、120、119等報(bào)警求救電話(huà)；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告事故情況；查找傷亡人員，同時(shí)依據(jù)一般性醫(yī)學(xué)救助原則實(shí)施緊急救護(hù)。

1.4.5以人為本，生命至上

無(wú)論發(fā)生何種事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件，在處臵過(guò)程中，教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校第一要?jiǎng)?wù)是確保師生生命安全。在事件處臵過(guò)程中要特別注意以下幾個(gè)方面：有人員傷亡的情況下，要立刻開(kāi)展對(duì)傷亡人員的搶救工作，當(dāng)搶救生命和搶救財(cái)產(chǎn)問(wèn)題發(fā)生沖突時(shí)，要把搶救生命放在第一位；在布臵和指揮救援工作時(shí)，要確保救援人員的安全，避免發(fā)生二次事故；不得組織未成年學(xué)生參與救火、搶險(xiǎn)等活動(dòng)。

1.4.6加強(qiáng)保障，重在建設(shè)

教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)和有關(guān)部門(mén)的規(guī)章制度與工作部署，建立健全安全工作制度，科學(xué)設(shè)臵組織機(jī)構(gòu)和崗位職責(zé)，及時(shí)提供必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費(fèi)支持，提高學(xué)校管理者和教職工安全工作能力和工作效率。應(yīng)急處臵工作組設(shè)臵及其主要職責(zé) 2.1 教育部應(yīng)急處臵工作組設(shè)臵及其主要職責(zé) 2.1.1應(yīng)急處臵工作組 組長(zhǎng):分管副部長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)

成員：辦公廳、政策研究與法制建設(shè)司、發(fā)展規(guī)劃司、人事司、財(cái)務(wù)司、基礎(chǔ)教育一司、基礎(chǔ)教育二司、職業(yè)教育與成人教育司、高等教育司、民族教育司、思想政治工作司、高校學(xué)生司、國(guó)際合作與交流司、紀(jì)檢組（監(jiān)察局）等司局（單位）主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)臵在發(fā)展規(guī)劃司，日常工作由發(fā)展規(guī)劃司承擔(dān)。

2.1.2 主要職責(zé)

（1）指導(dǎo)省級(jí)及以下教育行政部門(mén)建立事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警和防控機(jī)制。（2）對(duì)省級(jí)及以下教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和培訓(xùn)。

（3）收集教育系統(tǒng)事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件信息，每年對(duì)師生傷亡情況進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，適時(shí)向各地教育行政部門(mén)通報(bào)，并提出有關(guān)對(duì)策和措施。

（4）對(duì)一般性事故災(zāi)難，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展；對(duì)重大、特別重大事故災(zāi)難，必要時(shí)成立工作組及時(shí)前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)指揮并協(xié)助開(kāi)展事故調(diào)查和安撫慰問(wèn)等工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)采取有效措施妥善處臵，控制事態(tài)發(fā)展。

（5）決定對(duì)外公布、公開(kāi)信息的口徑及發(fā)布時(shí)間、方式等，并報(bào)送相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布。

2.2 省級(jí)及以下教育行政部門(mén)應(yīng)急處臵工作組設(shè)臵及其主要職責(zé)

省級(jí)及以下教育行政部門(mén)應(yīng)急處臵工作組參照教育部應(yīng)急處臵工作組并結(jié)合本地實(shí)際情況設(shè)臵。省級(jí)及以下教育行政部門(mén)應(yīng)急處臵工作組應(yīng)在國(guó)務(wù)院和當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作。其主要職責(zé)包括：

2.2.1建立健全應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件的工作責(zé)任制度，將責(zé)任分解到部門(mén)，落實(shí)到人。

2.2.2在相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，制定符合本地區(qū)實(shí)際應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件的對(duì)策、措施及應(yīng)急預(yù)案。

2.2.3落實(shí)信息報(bào)告人，在事故發(fā)生后及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息。

2.2.4嚴(yán)密監(jiān)測(cè)本轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)事故災(zāi)難突發(fā)公共事件的發(fā)生情況，并根據(jù)相關(guān)部門(mén)發(fā)布的信息適時(shí)做出預(yù)警。

2.2.5檢查督促并落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)事故災(zāi)難應(yīng)對(duì)措施。

2.2.6事故災(zāi)難發(fā)生后，及時(shí)指導(dǎo)下級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校開(kāi)展緊急應(yīng)對(duì)處臵工作。

2.2.7總結(jié)推廣本轄區(qū)教育系統(tǒng)成功應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件的做法和經(jīng)驗(yàn)。

2.2.8根據(jù)事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件的性質(zhì)，督促下級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。

2.2.9處臵本轄區(qū)內(nèi)事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件的其它事項(xiàng)。2.3 各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)急處臵工作組設(shè)臵及其主要職責(zé) 2.3.1 應(yīng)急工作組

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)（法定代表人）副組長(zhǎng)：主管副校長(zhǎng) 成員：學(xué)校各安全工作職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人 2.3.2 主要職責(zé)

（1）成立應(yīng)急處臵工作小組，明確成員職責(zé)。

（2）按照國(guó)家有關(guān)要求，制定各種事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件校級(jí)應(yīng)急預(yù)案，突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（3）加強(qiáng)教職工和學(xué)生的安全培訓(xùn)，定期組織演練。

（4）事故發(fā)生后及時(shí)向上級(jí)教育行政部門(mén)和當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告情況，配合相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)處臵工作。

（5）重大事故發(fā)生后，在組織救援時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，等待有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和事故處理。

（6）善后階段要做好有關(guān)師生及家長(zhǎng)的安撫慰問(wèn)和心理輔導(dǎo)等相關(guān)工作，保持校園穩(wěn)定。預(yù)防、預(yù)警和信息報(bào)送 3.1 預(yù)防

教育部、省級(jí)及以下教育行政部門(mén)要采取有效措施指導(dǎo)學(xué)校有針對(duì)性地開(kāi)展預(yù)防工作，促使學(xué)校健全防范機(jī)構(gòu)、完善制度，并將責(zé)任分解落實(shí)到部門(mén)和具體責(zé)任人。省級(jí)及以下教育行政部門(mén)建立安全檢查預(yù)防機(jī)制，在進(jìn)入事故高發(fā)期前，以及開(kāi)學(xué)、放假前后定期開(kāi)展安全檢查，重點(diǎn)檢查事故多發(fā)、易發(fā)地區(qū)和管理薄弱學(xué)校，及時(shí)消除隱患，有效預(yù)防事故發(fā)生。

各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要按照國(guó)家和教育行政部門(mén)的要求，健全學(xué)校安全管理制度，落實(shí)各項(xiàng)安全工作責(zé)任；改進(jìn)學(xué)校安全管理，加強(qiáng)學(xué)校管理者和全體教職工的安全工作能力建設(shè)；做好應(yīng)對(duì)事故災(zāi)事件的人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備工作，確保應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)落實(shí)。

3.2 預(yù)警

教育部、省級(jí)及以下教育行政部門(mén)建立學(xué)校事故災(zāi)難統(tǒng)計(jì)分析工作機(jī)制，按季度、半年和對(duì)事故發(fā)生情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)、全面把握不同時(shí)期安全工作面臨的突出問(wèn)題和主要矛盾，有針對(duì)性地提前發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)學(xué)校采取有效預(yù)防措施。

各級(jí)各類(lèi)學(xué)校針對(duì)上級(jí)教育行政部門(mén)的預(yù)警信息和工作要求，及時(shí)做好人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備和安排。

3.3 信息報(bào)送 3.3.1 信息報(bào)送原則

（1）迅速：發(fā)生事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件的學(xué)校，應(yīng)在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)教育行政部門(mén)上報(bào)事故信息。

（2）準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀詳實(shí)，全面準(zhǔn)確，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)、延報(bào)。

（3）直報(bào)：一般事故災(zāi)難突發(fā)公共事件信息采取分級(jí)報(bào)送的原則。發(fā)生特別重大事件，必要時(shí)學(xué)校可越級(jí)上報(bào)。

（4）續(xù)報(bào)：事件情況發(fā)生變化后，學(xué)校和地方教育行政部門(mén)應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。3.3.2 信息報(bào)送機(jī)制（1）初次報(bào)告

各級(jí)各類(lèi)學(xué)校發(fā)生事故災(zāi)難突發(fā)公共事件后，應(yīng)在第一時(shí)間（事發(fā)2小時(shí)內(nèi)）將事件初步情況報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)和當(dāng)?shù)攸h委、政府。

省級(jí)及以下教育行政部門(mén)接到報(bào)告后，初步判斷事件等級(jí)，在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告上一級(jí)教育行政部門(mén)和當(dāng)?shù)攸h委、政府。

重大、特別重大事故災(zāi)難突發(fā)公共事件發(fā)生后，必要時(shí)學(xué)?；蚴〖?jí)以下教育行政部門(mén)可以越級(jí)報(bào)送。

初次報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、破壞程度、傷亡人數(shù)、可控程度、發(fā)展趨勢(shì)、事件的初步性質(zhì)和事故可能原因等。

（2）過(guò)程報(bào)告

重大、特別重大突發(fā)事件處臵過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)每天將事件發(fā)展情況報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)，省級(jí)及以下教育行政部門(mén)要逐級(jí)每日?qǐng)?bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)直至教育部應(yīng)急處臵工作組。

較大事件（Ⅲ級(jí)）和一般事件（Ⅳ級(jí)）突發(fā)事件處臵過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)及時(shí)將事件發(fā)展情況報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)，省級(jí)及以下教育行政部門(mén)要逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)直至教育部應(yīng)急處臵工作組。

過(guò)程報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)展?fàn)顟B(tài)、控制情況、傷情變化、事故分析、性質(zhì)判斷、采取措施、下一步處臵安排等。

（3）結(jié)果報(bào)告

事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)直至教育部應(yīng)急處臵工作組。

結(jié)果報(bào)告內(nèi)容：處理結(jié)果、影響程度、責(zé)任追究、整改情況、公眾及媒體各方面的反應(yīng)等。

3.3.3信息報(bào)送系統(tǒng)（1）電話(huà)報(bào)送

在發(fā)生事故災(zāi)難突發(fā)公共事件后，學(xué)校和省級(jí)及以下教育行政部門(mén)可以在第一時(shí)間通過(guò)電話(huà)進(jìn)行信息初步報(bào)送，有條件的使用保密電話(huà)或加密傳真。

（2）緊急文件報(bào)送 省級(jí)和省級(jí)以下教育行政部門(mén)在信息報(bào)送過(guò)程中要以書(shū)面材料形式向當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告。由于災(zāi)難事故原因?qū)е聼o(wú)條件上報(bào)書(shū)面材料可先口頭報(bào)告，事后補(bǔ)報(bào)書(shū)面材料。

教育部應(yīng)急處臵工作組辦公室在接到事故信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)應(yīng)急工作處臵組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，同時(shí)報(bào)辦公廳，并按領(lǐng)導(dǎo)要求開(kāi)展工作。重大信息，辦公廳根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，報(bào)告黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳。

3.3.4 信息發(fā)布

信息發(fā)布要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。重大信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)程序履行審批手續(xù)。事故災(zāi)難等級(jí)劃分

根據(jù)?國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?和教育系統(tǒng)的實(shí)際情況，事故災(zāi)難按嚴(yán)重程度，從低至高可分為Ⅳ級(jí)—Ⅰ級(jí)。

4.1一般事件（Ⅳ級(jí)）

出現(xiàn)下列情況之一的，為一般事件（Ⅳ級(jí)）；其他則視情需要作為Ⅳ級(jí)事件對(duì)待。

（1）造成3人以下師生死亡；（2）10人以下師生重傷；

（3）學(xué)校遭受1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響。4.2較大事件（Ⅲ級(jí)）

出現(xiàn)下列情況之一的，為較大事件（Ⅲ級(jí)）；其他則視情需要作為Ⅲ級(jí)事件對(duì)待。

（1）造成3人以上10人以下師生死亡；（2）10人以上50人以下師生重傷；

（3）學(xué)校遭受1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響。4.3重大事件（Ⅱ級(jí)）

出現(xiàn)下列情況之一的，為重大事件（Ⅱ級(jí)）；其他則視情需要作為Ⅱ級(jí)事件對(duì)待。

（1）造成10人以上30人以下師生死亡；（2）造成50人以上100人以下師生重傷；

（3）學(xué)校遭受5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響。4.4特別重大事件（I級(jí)）

出現(xiàn)下列情況之一的，為特別重大事件（I級(jí)）；其他則視情需要作為Ⅰ級(jí)事件對(duì)待。

（1）造成30人以上師生死亡；（2）100人以上師生重傷；

（3）學(xué)校遭受1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；（4）對(duì)本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響。5事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng) 5.1 一般事件（Ⅳ級(jí)）

一般事件由事發(fā)學(xué)校按照本學(xué)校應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處臵，同時(shí)將情況上報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)。學(xué)校具體應(yīng)急措施請(qǐng)參考“6學(xué)校常見(jiàn)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)措施”。

5.2 較大事件（Ⅲ級(jí)）

在一般事件（Ⅳ級(jí)）響應(yīng)的基礎(chǔ)上，較大事件由事發(fā)地教育行政部門(mén)和學(xué)校按照本部門(mén)（本學(xué)校）應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處臵，同時(shí)將情況逐級(jí)上報(bào)直至教育部。

5.3 重大事件（Ⅱ級(jí)）在（Ⅲ級(jí)）響應(yīng)的基礎(chǔ)上： 5.3.1省級(jí)教育行政部門(mén)的響應(yīng)

（1）省級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)入事發(fā)學(xué)校或事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮事發(fā)地教育行政部門(mén)和學(xué)校按照地方黨委、政府和省級(jí)教育行政部門(mén)的要求開(kāi)展應(yīng)急處臵工作。

（2）省級(jí)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，及時(shí)聽(tīng)取，了解情況，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，對(duì)事故做出判斷，共同制定、部署搶救方案，迅速開(kāi)展救援工作。

（3）協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作，保障人力、設(shè)備支援。監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)資金、物資的使用情況。

（4）在迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作的同時(shí)，要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

（5）認(rèn)真、如實(shí)地做好人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)工作，將事故災(zāi)情向省委、省政府及教育部應(yīng)急處臵工作組匯報(bào)，提供關(guān)于事件信息對(duì)外公布的口徑、時(shí)間方面的建議。（6）會(huì)同省級(jí)宣傳部門(mén)做好新聞報(bào)道和新聞管理工作，掌控網(wǎng)絡(luò)信息，按照主管部門(mén)的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布統(tǒng)一口徑的消息。

（7）總結(jié)事件的教訓(xùn)，推廣事故處臵的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，做好表彰和懲處工作。

5.3.2教育部的響應(yīng)

（1）指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展處臵工作。（2）隨時(shí)關(guān)注并掌握事件進(jìn)展情況，根據(jù)事件等級(jí)決定是否上報(bào)國(guó)務(wù)院。（3）根據(jù)事件情況，確定是否派出相應(yīng)的工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、敦促和調(diào)查。5.4 特別重大事件（I級(jí)）在（Ⅱ級(jí)）響應(yīng)的基礎(chǔ)上 ： 5.4.1省級(jí)教育行政部門(mén)的響應(yīng)

（1）在省級(jí)應(yīng)急工作組主要負(fù)責(zé)人的指揮決策下，做好現(xiàn)場(chǎng)處臵工作的任務(wù)分配。

（2）控制事態(tài)的發(fā)展趨勢(shì)，防止連鎖反應(yīng)事件發(fā)生，避免事態(tài)升級(jí)和復(fù)雜化。

（3）嚴(yán)格控制事件報(bào)道的審批，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信管理，有力引導(dǎo)輿論，把握主動(dòng)權(quán)。

（4）對(duì)于造成校內(nèi)師生嚴(yán)重傷亡和嚴(yán)重干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序的事件，在處臵過(guò)程中尤其要組織力量做好師生的心理?yè)嵛抗ぷ?，穩(wěn)定師生情緒，盡快恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

5.4.2教育部的響應(yīng)

（1）指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展處臵工作。（2）教育部立即派出工作組赴事故現(xiàn)場(chǎng)靠前指揮，果斷處臵并做好調(diào)查和敦促工作。

（3）密切跟蹤和掌握事態(tài)發(fā)展，及時(shí)將事件進(jìn)展情況上報(bào)國(guó)務(wù)院，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好處臵工作。學(xué)校常見(jiàn)事故災(zāi)難應(yīng)急響應(yīng)措施

學(xué)校發(fā)生各種突發(fā)事故后，在迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)做好信息上報(bào)工作的同時(shí)，還必須根據(jù)不同突發(fā)事故的特點(diǎn)采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

6.1 火災(zāi)事故 6.1.1報(bào)警、報(bào)告 學(xué)校一旦發(fā)生火險(xiǎn)，應(yīng)在第一時(shí)間撲救。如果火勢(shì)失控，要指派專(zhuān)人向119、110報(bào)警，并告知發(fā)生火災(zāi)的位臵、燃燒物種類(lèi)、被困人員情況。立即啟動(dòng)學(xué)?；馂?zāi)應(yīng)急預(yù)案，并在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)教育行政部門(mén)和當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告。

6.1.2應(yīng)對(duì)措施

（1）現(xiàn)場(chǎng)教師或工作人員的主要工作

第一個(gè)發(fā)現(xiàn)起火的人是火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)第一目擊者，要立即采取措施，撲滅初起火險(xiǎn)。

在火險(xiǎn)無(wú)法撲滅且有失控趨勢(shì)時(shí)，立即撤離并以呼喊的方式向周?chē)娜藞?bào)告火警。

聽(tīng)到火警后所有人員應(yīng)該立即進(jìn)入緊急狀態(tài)，教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館等師生聚集場(chǎng)所的教師或工作人員立即組織師生進(jìn)行快速有序疏散。

聽(tīng)到火警但未在師生聚集地的教師或工作人員應(yīng)迅速到達(dá)通道、樓梯間、通道口等重要地點(diǎn)進(jìn)行疏散保護(hù)。

在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)人要統(tǒng)一指揮，果斷命令距離火場(chǎng)最近的人員首先撤離，其余人員依次疏散。

將全體師生疏散到室外安全地點(diǎn)并立即清點(diǎn)人數(shù)。

在確保安全的前提下指派專(zhuān)人斷后清場(chǎng)，并確認(rèn)人員全部撤出。（2）校領(lǐng)導(dǎo)主要工作

組織人員進(jìn)行自救：在確保安全的前提下，組織一部分人員（學(xué)校教職工）用滅火器、消防栓滅火；另一部分人搶搬較重要的物資和檔案、材料等。當(dāng)火勢(shì)無(wú)法控制且可能威脅在場(chǎng)人員的安全時(shí)，要果斷決定放棄自救，命令所有人員撤離火場(chǎng)。

指派專(zhuān)人迎候消防員，并告知火災(zāi)位臵、燃燒物種類(lèi)、被困人員情況。指派專(zhuān)人切斷電源、氣源，關(guān)閉供油設(shè)備。如果火災(zāi)發(fā)生在夜間，應(yīng)堅(jiān)持到人員全部撤離以后再切斷電源為宜。

指派專(zhuān)人（校醫(yī)、衛(wèi)生教師）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救，如發(fā)現(xiàn)有人受傷，馬上實(shí)施常規(guī)救助，并立即通知急救中心救援。

6.1.3善后工作

保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合消防、行政部門(mén)開(kāi)展調(diào)查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定整改方案，追查責(zé)任。對(duì)受傷人員進(jìn)行撫慰。

盡快組織力量修繕過(guò)火房間，重新配臵教學(xué)設(shè)備?；謴?fù)教育教學(xué)正常狀態(tài)。6.2 交通事故 6.2.1報(bào)警、報(bào)告

現(xiàn)場(chǎng)人員立即報(bào)警（122、110、119），并向急救中心求救（120），以防延誤救助時(shí)間。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)如在現(xiàn)場(chǎng)要迅速報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)，如不在現(xiàn)場(chǎng)，在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí)，要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。

6.2.2應(yīng)對(duì)措施

事故現(xiàn)場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)或教師要維持現(xiàn)場(chǎng)秩序、保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，記錄肇事車(chē)輛車(chē)牌號(hào)碼，等待交管部門(mén)處理。有效控制肇事人，如發(fā)現(xiàn)肇事車(chē)輛已逃逸，可向事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的人員了解車(chē)輛號(hào)碼、顏色、車(chē)型等信息，以便于交管部門(mén)調(diào)查。按要求放臵警示標(biāo)志，防止過(guò)往車(chē)輛造成二次事故。

如有傷員，應(yīng)組織人員（校醫(yī)、衛(wèi)生教師）對(duì)重傷員進(jìn)行搶救，囑咐其他受傷人員在原地不動(dòng)，等待專(zhuān)業(yè)人員救援，并以最快速度將全體事故人員送往醫(yī)院進(jìn)行全面檢查，確保不發(fā)生漏診。

學(xué)校接到事故通知后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)配合公安、急救部門(mén)進(jìn)行救護(hù)。

6.2.3善后工作

通知家長(zhǎng)到校（或醫(yī)院），準(zhǔn)備好接待室，接待家長(zhǎng)。

組織教職工做好其他學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。成立相應(yīng)工作小組，在上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下組織相關(guān)人員協(xié)助交管部門(mén)做好事故調(diào)查處理工作，做好傷亡學(xué)生家長(zhǎng)撫慰、保險(xiǎn)理賠等工作。

6.3 水面冰面溺水事故 6.3.1報(bào)警、報(bào)告

當(dāng)?shù)弥獙W(xué)生發(fā)生溺水的消息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校要立刻撥打110和120，請(qǐng)求警務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)救助。在組織營(yíng)救或撥打求助電話(huà)的同時(shí)，第一時(shí)間將事故情況報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)。

6.3.2應(yīng)對(duì)措施

在現(xiàn)場(chǎng)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)或教師要快速了解落水的準(zhǔn)確地點(diǎn)與基本情況，迅速組織現(xiàn)場(chǎng)有經(jīng)驗(yàn)的成年人開(kāi)展救助工作，搶救落水者。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，與有關(guān)部門(mén)通力配合，迅速搶救。當(dāng)把溺水者打撈上岸后，應(yīng)先清除口腔鼻孔里的淤泥，再進(jìn)行搶救。對(duì)心跳、呼吸停止者，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行心肺復(fù)蘇術(shù)，盡快恢復(fù)其正常的心跳與呼吸。進(jìn)行初步的現(xiàn)場(chǎng)救助后，應(yīng)該快速將溺水者送醫(yī)院進(jìn)一步救治。

6.3.3善后工作

聯(lián)系出事學(xué)生家長(zhǎng)，做好溺水死亡學(xué)生家長(zhǎng)撫慰工作，協(xié)助做好保險(xiǎn)理賠工作。

協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生防溺水教育。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，臨近湖面水面的學(xué)校，應(yīng)事先落實(shí)救援部門(mén)，配備專(zhuān)用救援設(shè)備。

6.4擁擠踩踏事故 6.4.1報(bào)警、報(bào)告

踩踏事故發(fā)生后，學(xué)校要立即啟動(dòng)擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案，迅速撥打120、110，搶救受傷人員。在第一時(shí)間向上級(jí)教育部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

6.4.2應(yīng)對(duì)措施

學(xué)校要采用一切有效手段將學(xué)生盡快疏散到安全地點(diǎn)，禁止無(wú)關(guān)人員滯留現(xiàn)場(chǎng)，防止有人故意制造恐慌氣氛，避免再次發(fā)生事故。

在專(zhuān)業(yè)醫(yī)務(wù)人員到達(dá)之前，學(xué)校應(yīng)指派專(zhuān)人（校醫(yī)、衛(wèi)生教師）對(duì)傷員采取必要的救助措施，為救治傷者贏得時(shí)間。

（1）大量出血不止的處臵

受傷者傷及較大的動(dòng)、靜脈血管，流血不止時(shí)，必須立刻采取止血措施。常見(jiàn)的止血方法有加壓包扎止血法和指壓止血法。加壓包扎止血法即用干凈、消毒的厚紗布覆蓋在傷口,用手直接在敷料上施壓，然后用繃帶、三角巾纏繞住紗布，以便持續(xù)止血。按壓止血法即用手指壓住出血傷口的上方（近心端），阻斷血流，達(dá)到止血目的。

（2）發(fā)生骨折的處臵

發(fā)生骨折后，應(yīng)設(shè)法固定骨折部位，防止發(fā)生位移。固定時(shí)應(yīng)針對(duì)骨折部位采取不同的方式，可用木板、木棍加捆綁的方式固定骨折部位。受傷者發(fā)生骨折無(wú)大量出血，且事故發(fā)生地離醫(yī)院較近時(shí)，可讓受傷者原地不動(dòng)，等待醫(yī)生救助。

（3）呼吸與心跳停止的處臵

對(duì)呼吸與心跳停止的傷者，應(yīng)采取人工呼吸與胸外心臟按壓的辦法進(jìn)行搶救，但實(shí)施人工心肺復(fù)蘇救治者必須是接受過(guò)專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練或掌握基本技能的人員。

6.4.3善后工作 學(xué)校要及時(shí)向上級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告事故的最新情況，特別是學(xué)生傷亡的情況。

清理校舍，整合學(xué)校資源，在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。組織人員到醫(yī)院看望受傷學(xué)生，協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理好治療、康復(fù)和醫(yī)療費(fèi)等敏感問(wèn)題。

認(rèn)真接待好家長(zhǎng)，穩(wěn)定家長(zhǎng)情緒，做好傷亡者家屬的撫慰工作，協(xié)助做好保險(xiǎn)理賠工作。

對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，消除事件對(duì)學(xué)生心理的負(fù)面影響。配合相關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查和善后處理工作。進(jìn)一步完善教師在學(xué)生集中上下樓梯時(shí)的值班制度。6.5建筑物倒塌事故 6.5.1報(bào)警、報(bào)告

當(dāng)學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌事故時(shí)，要根據(jù)災(zāi)情立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，撥打120、119，同時(shí)向上級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告，學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全面指揮救援工作。

6.5.2應(yīng)對(duì)措施

組織教師帶領(lǐng)所在班級(jí)學(xué)生，在第一時(shí)間迅速有序地撤離到安全地帶。如來(lái)不及撤離，教師應(yīng)組織學(xué)生迅速躲避到安全位臵，等待時(shí)機(jī)迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。

迅速采取切斷煤氣、電源等有效措施，防止其它事故發(fā)生，密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀況，消除繼發(fā)性危險(xiǎn)。

組織有救援能力的教職工開(kāi)展有序的自救工作。協(xié)助有關(guān)部門(mén)及時(shí)解救受困人員，搶救傷病員。6.5.3善后工作

做好撤離到安全地帶師生的安撫工作，穩(wěn)定情緒，消除事故對(duì)他們?cè)斐傻男睦碛绊憽?/p>

積極配合政府或上級(jí)教育行政部門(mén)的工作，保障臨時(shí)教室的使用，在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。

認(rèn)真接待好家長(zhǎng)，做好傷亡學(xué)生家長(zhǎng)的撫慰、保險(xiǎn)理賠工作。配合相關(guān)部門(mén)做好事故的調(diào)查和善后處理工作。6.6 煤氣中毒事故 6.6.1報(bào)警、報(bào)告 當(dāng)發(fā)現(xiàn)有學(xué)生煤氣中毒后，立即啟動(dòng)校級(jí)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)撥打110、120電話(huà)，迅速向上級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告。組織相關(guān)工作人員按照職責(zé)分工迅速到位，開(kāi)展搶救工作。

6.6.2應(yīng)對(duì)措施

救助人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后先關(guān)閉氣源、開(kāi)窗通氣。不在煤氣濃度過(guò)高的現(xiàn)場(chǎng)使用手機(jī)、開(kāi)關(guān)電器，防止明火引發(fā)煤氣爆炸。救助者在進(jìn)入和撤離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，匍匐行動(dòng)更安全。

迅速將中毒者轉(zhuǎn)移到通風(fēng)良好、空氣新鮮的地方。根據(jù)中毒程度現(xiàn)場(chǎng)采取不同的救助措施，對(duì)輕度中毒者可將其攙扶到空氣新鮮的房間休息，首先要松解中毒學(xué)生的衣扣，清除口鼻分泌物，保持呼吸通暢，有條件的可以吸氧；對(duì)中度以上中毒者（昏迷不醒者）立即手掐人中穴,同時(shí)呼救；對(duì)心跳呼吸微弱或已停止者,立即進(jìn)行人工呼吸,胸外按壓,并迅速送往醫(yī)院搶救。

6.6.3善后工作

在事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)教育行政部門(mén)匯報(bào)事故最新情況。在上級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下組織相關(guān)人員做好傷亡學(xué)生的家長(zhǎng)安撫工作，協(xié)助做好保險(xiǎn)理賠等工作。

配合有關(guān)部門(mén)，調(diào)查事故原因，追究事故責(zé)任人責(zé)任。6.7 大型群體活動(dòng)事故 6.7.1報(bào)警、報(bào)告

在學(xué)校舉辦的各類(lèi)大型文體活動(dòng)中，一旦發(fā)生重大安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，撥打110、119、120等緊急求救電話(huà)，并在第一時(shí)間向上級(jí)教育行政部門(mén)、當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支援救助。

6.7.2應(yīng)對(duì)措施

活動(dòng)組織者和安全工作責(zé)任人要穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織師生有序疏散逃生，避免繼發(fā)性事故發(fā)生。

學(xué)校和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮部署，組織疏導(dǎo)、搶救傷病員。

如出現(xiàn)師生傷亡等情況，立即組織有救助能力人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)基本救助，等待專(zhuān)業(yè)醫(yī)療救助人員的到來(lái)。

6.7.3善后工作

配合有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查和善后工作。

做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)和撫慰工作，消除事件對(duì)其心理的不良影響。及時(shí)總結(jié)，進(jìn)一步完善大型群體活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)安全保衛(wèi)方案，落實(shí)安全保衛(wèi)措施。

6.8 校園爆炸事故 6.8.1報(bào)警、報(bào)告

學(xué)校發(fā)生爆炸事故后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，在向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告的同時(shí)，立即撥打110，如有人員傷亡，應(yīng)立即撥打120。

6.8.2應(yīng)對(duì)措施

學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)設(shè)臵隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏散人員，控制好現(xiàn)場(chǎng)的秩序，檢查并消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好師生安全。

如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者，應(yīng)立即采取有效控制措施，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

在爆炸事故中應(yīng)組織有救援能力的人員對(duì)受傷者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，并撥打120或立刻以最快的方式送往醫(yī)院進(jìn)行救治。

6.8.3善后工作

認(rèn)真配合公安消防部門(mén)做好搜尋物證、排除險(xiǎn)情，防止繼發(fā)性爆炸等。配合有關(guān)部門(mén)排查受損建筑，在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。穩(wěn)定家長(zhǎng)情緒，組織人員到醫(yī)院看望受傷學(xué)生，協(xié)助有關(guān)部門(mén)處理好治療、康復(fù)和醫(yī)療費(fèi)等敏感問(wèn)題。

對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理輔導(dǎo)，消除事件對(duì)其心理的不良影響。

進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全管理，完善門(mén)衛(wèi)制度，增強(qiáng)師生的防范意識(shí)和能力。6.9 危險(xiǎn)物品泄漏污染事故 6.9.1報(bào)告

因意外因素引起危險(xiǎn)物品泄露，或因違反有關(guān)規(guī)定排放污染物造成環(huán)境污染事故災(zāi)難的，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)向上級(jí)教育行政部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，同時(shí)設(shè)臵污染區(qū)。

6.9.2應(yīng)對(duì)措施

對(duì)有明確污染源的事故，應(yīng)立即控制污染物排放；對(duì)于化學(xué)危險(xiǎn)品污染事故，程度輕微的，應(yīng)啟動(dòng)學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處理，情況嚴(yán)重的，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)主管部門(mén)報(bào)告，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畣?dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處臵。對(duì)不明污染源的事故，應(yīng)配合有關(guān)專(zhuān)家、技術(shù)人員赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查檢驗(yàn)，查明危險(xiǎn)品類(lèi)型，確定主要污染物質(zhì)以及產(chǎn)生的危害程度或可能造成的危害。

查明情況后，要迅速制定消除或減輕危害的方案，立即組織人員實(shí)施。對(duì)發(fā)生有毒物質(zhì)污染可能危及師生生命、學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全的，學(xué)校與當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)應(yīng)立即采取相應(yīng)有效措施，控制污染蔓延，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣畣?dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)應(yīng)疏散或組織師生撤離。

重大污染事故，學(xué)校應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)報(bào)告。6.9.3善后工作

危險(xiǎn)或危害排除后，學(xué)校應(yīng)配合有關(guān)部門(mén)妥善處理好后續(xù)工作。做好師生的心理疏導(dǎo)工作，如實(shí)通報(bào)污染狀況，消除家長(zhǎng)、社會(huì)的心理恐慌。

6.10 后勤安全保障事故 6.10.1報(bào)告

發(fā)生跑水、斷電、燃?xì)庑孤┑戎卮笫鹿蕰r(shí)，立即撥打119、110，報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)，必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)支持。

6.10.2應(yīng)對(duì)措施

學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)同志要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，組織人員迅速采取應(yīng)急措施，進(jìn)行搶修和搶救，控制事態(tài)。

必要時(shí)做好師生的疏散工作，保證師生的生命安全和身體健康。

做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，并聯(lián)系地方政府衛(wèi)生防疫部門(mén)進(jìn)行檢疫、化驗(yàn)和排污處理，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序。

6.10.3善后工作

學(xué)校后勤部門(mén)要對(duì)校內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所以及供水、供電、供暖和通訊等關(guān)鍵設(shè)施做進(jìn)一步全面細(xì)致檢查。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度和操作程序，確保各種服務(wù)設(shè)施的安全運(yùn)行。

6.11 校園周邊安全事故 6.11.1報(bào)警、報(bào)告

校園周邊突發(fā)安全事故后，學(xué)校要立即向上級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告，同時(shí)聯(lián)系當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安部門(mén)等獲取安全保衛(wèi)援助。

6.11.2應(yīng)對(duì)措施

加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)制度，防止一切可疑人員進(jìn)入校園。在上級(jí)教育行政部門(mén)、當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安部門(mén)的統(tǒng)一指揮下，采取有效措施，保障師生安全。

積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)妥善處理事故，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。

及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況，穩(wěn)定師生員工情緒，維護(hù)校園秩序，避免不必要的恐慌和動(dòng)蕩。

6.11.3善后工作

再次全面檢查校園周邊環(huán)境，細(xì)致排查有可能影響到師生安全的各種因素，及時(shí)向校園周邊治安綜合治理部門(mén)報(bào)告，提請(qǐng)開(kāi)展集中專(zhuān)項(xiàng)整治，及時(shí)解決問(wèn)題，消除隱患。

6.12 學(xué)校所屬企事業(yè)單位安全事故 6.12.1報(bào)告

學(xué)校所屬企事業(yè)單位發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故時(shí)要及時(shí)向?qū)W校和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，學(xué)校接到報(bào)告后在第一時(shí)間向上級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)告。

6.12.2應(yīng)對(duì)措施

本著控制事態(tài)發(fā)展、積極救人、努力減少生命和財(cái)產(chǎn)損失、保持穩(wěn)定的原則處理所發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故。

6.12.3善后工作

認(rèn)真做好善后工作，調(diào)查處理事故責(zé)任人。盡快恢復(fù)學(xué)校教育教學(xué)秩序。

學(xué)校和有關(guān)企事業(yè)單位根據(jù)具體生產(chǎn)工作情況，吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步完善本單位安全工作應(yīng)急預(yù)案。

6.13師生集體外出活動(dòng)安全事故 6.13.1報(bào)警、報(bào)告

組織師生實(shí)習(xí)、參觀、考察等集體活動(dòng)時(shí)，發(fā)生意外事故應(yīng)及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并撥打110、120。

6.13.2應(yīng)對(duì)措施

積極爭(zhēng)取事故發(fā)生地政府和有關(guān)部門(mén)的支援幫助。組織有能力的教師和學(xué)生積極開(kāi)展自救工作。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)向師生員工通報(bào)有關(guān)情況，消除恐慌，確保學(xué)校內(nèi)部穩(wěn)定。6.13.3善后工作

配合有關(guān)部門(mén)做好傷亡學(xué)生的理賠工作，慰問(wèn)傷亡學(xué)生家屬。

對(duì)于提出的合理要求，但一時(shí)難以解決的問(wèn)題，要對(duì)師生、家長(zhǎng)做好說(shuō)服教育工作。做好師生心理安撫工作，穩(wěn)定師生情緒，保障學(xué)校正常教學(xué)秩序。7 善后與恢復(fù) 7.1 教育行政部門(mén)

教育行政部門(mén)要協(xié)調(diào)好事發(fā)單位與有關(guān)部門(mén)的工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)完成善后與恢復(fù)工作。如火災(zāi)、建筑物倒塌、校園爆炸等事故嚴(yán)重破壞了教學(xué)場(chǎng)所，影響了教學(xué)秩序，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，爭(zhēng)取各種資源，通過(guò)在安全地帶臨時(shí)搭建校舍、借（租）用房屋或異地復(fù)學(xué)等方式盡快恢復(fù)教學(xué)秩序，保障教育教學(xué)的延續(xù)性。

根據(jù)受災(zāi)地區(qū)實(shí)際及災(zāi)情核查、評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方針、目標(biāo)、政策、重建進(jìn)度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實(shí)等工作方案。

按照政府統(tǒng)一安排做好救災(zāi)物款的籌措和撥付，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分利用各類(lèi)救災(zāi)資金開(kāi)展災(zāi)后學(xué)校重建工作。

組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)師生進(jìn)行心理干預(yù)和輔導(dǎo)。

對(duì)積極參加突發(fā)事件應(yīng)急處臵的集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在突發(fā)事件的預(yù)防、報(bào)告、調(diào)查、控制和處臵過(guò)程中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任人，要依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，給予行政處分，乃至依法追究其刑事責(zé)任。

7.2 各級(jí)各類(lèi)學(xué)校

積極配合有關(guān)部門(mén)，加快學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建工作。采取多種措施，盡快恢復(fù)學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序。

學(xué)校要關(guān)注師生的心理、情緒變化，積極轉(zhuǎn)化師生的心理行為問(wèn)題。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，調(diào)查、總結(jié)原因，找出預(yù)防、預(yù)警和處臵環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，對(duì)管理上的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改。應(yīng)急保障 8.1 信息保障

教育部、省級(jí)及以下教育行政部門(mén)和學(xué)校要建立健全并落實(shí)突發(fā)事故災(zāi)難類(lèi)公共事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。

8.2 物資保障

省級(jí)及以下教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)儲(chǔ)備充足物資，保障應(yīng)對(duì)突發(fā)事故災(zāi)難類(lèi)公共事件的需求。

8.3 資金保障

省級(jí)及以下教育行政部門(mén)應(yīng)急資金納入各地統(tǒng)一財(cái)政預(yù)算。8.4 人員保障

省級(jí)及以下教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)組建突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，一旦啟動(dòng)預(yù)案，立即投入使用。

8.5 培訓(xùn)演練保障

省級(jí)及以下教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)積極開(kāi)展應(yīng)急處臵工作隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，定期進(jìn)行安全演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。附則

9.1本預(yù)案是教育系統(tǒng)處臵事故災(zāi)難突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件，各地和各校應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并參照本預(yù)案制定本地區(qū)和本校的應(yīng)急預(yù)案。

9.2本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。原?教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案?中事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵相關(guān)規(guī)定與本預(yù)案不一致的，依照本預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

9.3本預(yù)案由教育部制定并負(fù)責(zé)解釋。教育部根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案。

教育系統(tǒng)公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 總則 1．1 目的

有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處臵能力，將各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)學(xué)校師生員工造成的危害降低到最低程度，確保學(xué)校師生員工的健康與生命，保證正常的教育教學(xué)和生活秩序，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定。

1．2 編制依據(jù)

?中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?、?中華人民共和國(guó)傳染病防治法?、?中華人民共和國(guó)食品安全法?、?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例?、?國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案?及?教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案?等法律法規(guī)。

1．3 適用范圍

本預(yù)案適用于教育部、省級(jí)及以下教育行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校（幼兒園）應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處臵工作，包括發(fā)生在學(xué)校內(nèi)以及學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的，可能對(duì)學(xué)校師生健康與生命安全造成危害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、食物中毒等公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處臵工作。

1．4 工作原則

1．4．1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，快速反應(yīng)。教育部與省級(jí)及以下教育行政部門(mén)、學(xué)校分別成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與衛(wèi)生部門(mén)密切配合，全面負(fù)責(zé)本區(qū)域教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處臵工作，形成處臵突發(fā)公共衛(wèi)生事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處臵等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，果斷處臵。

1．4．2分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。教育系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)遵循屬地化管理原則，省級(jí)及以下教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)采取應(yīng)急響應(yīng)措施，并逐級(jí)及時(shí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)。

1．4．3預(yù)防為主，及時(shí)控制。立足于防范，抓早、抓小，各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校要認(rèn)真排查各類(lèi)衛(wèi)生安全隱患，強(qiáng)化信息的廣泛收集，對(duì)各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，把事件危害降低到最低程度。

1．4．4系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后學(xué) 校（幼兒園）負(fù)責(zé)人要立即深入第一線(xiàn)，掌握情況，開(kāi)展工作，控制局面。教育行政部門(mén)要及時(shí)與學(xué)校聯(lián)系，協(xié)助并指導(dǎo)應(yīng)急處臵工作;或趕赴現(xiàn)場(chǎng)直接參與實(shí)施應(yīng)急處理。學(xué)校和教育行政部門(mén)要迅速與衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)系，形成各級(jí)各部門(mén)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控的有效處臵工作格局。

1．4．5以人為本，生命至上。處臵突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，要堅(jiān)持以人為本的原則，始終把保護(hù)師生健康和生命安全放在第一位，特別是對(duì)危重病人要不惜代價(jià)地迅速組織救治。應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)

2．1教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作組及職責(zé) 2．1．1教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作組 組 長(zhǎng)：分管副部長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)

成 員：教育部辦公廳、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司、發(fā)展規(guī)劃司、財(cái)務(wù)司、基礎(chǔ)教育一司、基礎(chǔ)教育二司、職業(yè)教育與成人教育司、直屬高校工作司、高等教育司、教育督導(dǎo)團(tuán)辦公室、思想政治工作司等司局（單位）負(fù)責(zé)人。

工作組辦公室設(shè)在體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司，辦公室主任由體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司負(fù)責(zé)人兼任。

２．1．2主要職責(zé)

在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署下，在衛(wèi)生部的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全國(guó)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處臵工作；及時(shí)收集與分析全國(guó)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，并適時(shí)向各地教育行政部門(mén)通報(bào)情況，發(fā)出預(yù)警，提出緊急應(yīng)對(duì)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的政策、措施；指導(dǎo)各地教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)對(duì)和處臵突發(fā)公共衛(wèi)生事件；督促各地教育行政部門(mén)和學(xué)校落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)措施；及時(shí)總結(jié)和推廣各地、各校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督促各地根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

2．1．３運(yùn)行機(jī)制

按照教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作組的部署和要求，體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司具體負(fù)責(zé)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作。發(fā)生特別重大（I級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，教育部立即按照應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，組成教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室，并調(diào)集工作組成員單位相關(guān)人員實(shí)行集中辦公。

2．2省級(jí)及以下教育行政部門(mén)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 省級(jí)及以下教育行政部門(mén)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立與教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織指揮體系相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)指揮與落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處臵工作。

主要職責(zé)包括：建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作責(zé)任制度，并將責(zé)任分解到部門(mén)、落實(shí)到人；在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下，制定符合本地區(qū)實(shí)際的應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的對(duì)策、措施及應(yīng)急預(yù)案；落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告人并及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息；配合衛(wèi)生部門(mén)，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)所轄學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況，并適時(shí)做出預(yù)警；指導(dǎo)下級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校緊急應(yīng)對(duì)和處臵突發(fā)公共衛(wèi)生事件；協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)和學(xué)校組織救治工作；檢查督促所轄學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施；總結(jié)推廣學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗(yàn)與做法；協(xié)調(diào)有關(guān)方面的力量對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查和處理；根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)督促地方教育行政部門(mén)和學(xué)校對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。

2．3各級(jí)各類(lèi)學(xué)校（幼兒園）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

學(xué)校成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作。

其主要職責(zé)包括：在衛(wèi)生部門(mén)指導(dǎo)下，根據(jù)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門(mén)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，制定本校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；建立健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作責(zé)任制度，建立一把手負(fù)總責(zé)與分管校長(zhǎng)具體抓的責(zé)任制，并將責(zé)任分解到部門(mén)、落實(shí)到人；明確并落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告人；具體實(shí)施對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)與處臵工作，配合衛(wèi)生部門(mén)對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查；及時(shí)向上級(jí)教育行政部門(mén)及衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)報(bào)告學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進(jìn)展與處臵情況。事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)?國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案?，結(jié)合教育行政部門(mén)實(shí)際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴(yán)重程度，從高至低劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和各級(jí)地方衛(wèi)生行政部門(mén)按照職責(zé)分工分別確認(rèn)，教育系統(tǒng)參照?qǐng)?zhí)行。

學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對(duì)學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和衛(wèi)生行政部門(mén)具體指導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度，做好相應(yīng)的應(yīng)急處臵工作。信息報(bào)送與信息發(fā)布 建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。4．1 信息報(bào)送原則

4．1．1迅速：學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間（2小時(shí)內(nèi)）向當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)和衛(wèi)生部門(mén)報(bào)告，不得延報(bào)。

4．1．2準(zhǔn)確：信息內(nèi)容要客觀詳實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

4．1．3直報(bào)：發(fā)生Ⅰ級(jí)（特大）事件，可直接報(bào)教育部。4．1．4事件情況發(fā)生變化后，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。4．2 信息報(bào)告

4．2．1突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責(zé)任報(bào)告單位

責(zé)任報(bào)告單位：各級(jí)各類(lèi)學(xué)校（幼兒園）和各級(jí)教育行政部門(mén)； 責(zé)任報(bào)告人：各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和各級(jí)教育行政部門(mén)指定的信息報(bào)送人員。4．2．2突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告時(shí)限及程序（1）初次報(bào)告

各級(jí)各類(lèi)學(xué)校（幼兒園）發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，應(yīng)在第一時(shí)間（事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)），向主管教育行政部門(mén)、當(dāng)?shù)兀h）衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行初次報(bào)告。

縣級(jí)及以上教育行政部門(mén)接到學(xué)校初次報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)與同級(jí)衛(wèi)生部門(mén)核實(shí)，在2小時(shí)內(nèi)逐級(jí)報(bào)告上一級(jí)教育行政部門(mén)及同級(jí)政府，直至教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作組辦公室。

特別重大（Ⅰ級(jí)）或者重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，省級(jí)教育行政部門(mén)必須在3小時(shí)內(nèi)報(bào)告教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作組辦公室。

特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)?；蚧鶎咏逃姓块T(mén)可以直接報(bào)告教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作組辦公室。

（2）進(jìn)程報(bào)告

Ⅰ級(jí)和Ⅱ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵過(guò)程中，學(xué)校每天應(yīng)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)，地方教育行政部門(mén)要逐級(jí)每日?qǐng)?bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)直至教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作組辦公室。

Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)及時(shí)將事件發(fā)展變化情況報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)，地方教育行政部門(mén)要逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)和當(dāng)?shù)卣?/p>

（3）結(jié)案報(bào)告

事件結(jié)束后，應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)直至教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作組辦公室。4．2．3 報(bào)告內(nèi)容

（1）初次報(bào)告內(nèi)容：事件發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、患?。ㄖ卸荆┤藛T癥狀、患?。ㄖ卸荆┤藬?shù)、事件經(jīng)過(guò)、可能的原因等。

（2）進(jìn)程報(bào)告內(nèi)容：患?。ㄖ卸荆┤藛T治療與病情變化情況、事件控制情況、造成事件的原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。

（3）結(jié)案報(bào)告內(nèi)容：事件處理結(jié)果（包括事件性質(zhì)與發(fā)生原因）、整改情況、責(zé)任追究情況等。

4．3 信息發(fā)布

4．3．1根據(jù)?突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例?，全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布；省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)經(jīng)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)授權(quán)向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。

4．3．2各級(jí)教育行政部門(mén)不得自行向社會(huì)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。4．4 突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送程序

（特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其他有關(guān)情況報(bào)告）

（特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件）預(yù)防預(yù)警

各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)建立健全衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作責(zé)任制，并將責(zé)任分解落實(shí)到部門(mén)和具體責(zé)任人。

將衛(wèi)生防疫和食品衛(wèi)生安全教育以及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與應(yīng)急知識(shí)貫穿在日常教育之中，增強(qiáng)廣大師生員工公共衛(wèi)生意識(shí)和自我保護(hù)能力。

嚴(yán)格食品衛(wèi)生安全管理，食堂必須取得餐飲服務(wù)許可，食堂從業(yè)人員必須持有健康合格證，加強(qiáng)食品原料采購(gòu)與貯存、食品加工、餐飲具消毒、食堂的安全保衛(wèi)等各環(huán)節(jié)衛(wèi)生安全管理工作。

加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生管理，為師生提供符合衛(wèi)生要求的飲用水。加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無(wú)害化處理，防止污染環(huán)境和水源。加強(qiáng)學(xué)生宿舍衛(wèi)生管理與安全保衛(wèi)，改善宿舍衛(wèi)生與通風(fēng)條件。

落實(shí)學(xué)生定期健康體檢制度、晨午檢制度、因病缺課登記追蹤制度和兒童入托、入學(xué)查驗(yàn)接種證制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳染病患者并采取相應(yīng)的隔離防范措施。

加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理，存放有毒、有害試劑、藥品及物質(zhì)的物品柜必須設(shè)臵雙鎖，并雙人管理。

建立健全校內(nèi)有關(guān)部門(mén)和人員、學(xué)校與家長(zhǎng)、學(xué)校與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)及教育行政部門(mén)聯(lián)系機(jī)制，完善信息收集報(bào)送渠道，保證信息暢通。

建立與衛(wèi)生部門(mén)信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)收集所在地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生信息，對(duì)各類(lèi)可能引發(fā)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件（傳染病、食物中毒等）的情況及時(shí)進(jìn)行分析并發(fā)出預(yù)警。

加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理，在實(shí)踐中不斷運(yùn)用和完善應(yīng)急處臵預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)常性的演練活動(dòng)，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

做好應(yīng)對(duì)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備工作，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。應(yīng)急處臵措施

6．1一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng) 6．1．1學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后，必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下應(yīng)急措施。(1)食物中毒應(yīng)急措施：

聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)（醫(yī)院），對(duì)中毒人員進(jìn)行救治；

通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品，或追回已出售（發(fā)出）的可疑中毒食品；

停止出售和封存剩余可疑的中毒食品； 控制或切斷可疑水源；

與中毒人員（特別是中小學(xué)生或病情嚴(yán)重者）家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；

組織人員對(duì)共同進(jìn)餐的學(xué)生進(jìn)行排查；

積極配合衛(wèi)生部門(mén)封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品取樣留驗(yàn)；或配合公安部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取樣，開(kāi)展偵破工作；

按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生部門(mén)要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施；

對(duì)學(xué)校不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告主管教育行政部門(mén)和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門(mén)，并請(qǐng)求支持和幫助；

在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)；

學(xué)校在采取上述應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)和教育主管部門(mén)報(bào)告。(2)傳染病應(yīng)急措施 ：

及時(shí)隔離患病的學(xué)生，并送至醫(yī)院進(jìn)行治療；

教室、宿舍等人員集中的室內(nèi)場(chǎng)所應(yīng)經(jīng)常開(kāi)窗，做到有效通風(fēng)透氣，確保室內(nèi)的空氣流通（主要針對(duì)呼吸道傳染病）；

暫停組織室內(nèi)場(chǎng)所的大型集體活動(dòng)（主要針對(duì)呼吸道傳染； 控制或切斷可疑水源（主要針對(duì)腸道傳染?。?；

協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)對(duì)患病人群所在場(chǎng)所進(jìn)行徹底消毒；對(duì)病人接觸過(guò)的人員，包括同學(xué)、老師進(jìn)行隨訪(fǎng)，并配合當(dāng)?shù)卣蛐l(wèi)生行政部門(mén)采取必要的隔離觀察措施；

加強(qiáng)每日晨午檢工作，對(duì)缺勤的師生員工逐一進(jìn)行登記，并查明缺勤的原因，對(duì)患有傳染病的師生勸其及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，暫停上學(xué)或上班；

每日對(duì)患病師生進(jìn)行追蹤和記錄，了解疾病轉(zhuǎn)歸；

密切關(guān)注傳染病流行情況，必要時(shí)經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，可報(bào)請(qǐng)所在地教育行政部門(mén)并經(jīng)當(dāng)?shù)兀h級(jí)以上）人民政府批準(zhǔn)，采取臨時(shí)停課等特殊措施；

與患病學(xué)生（特別是中小學(xué)生或病情嚴(yán)重者）家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒；

按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門(mén)要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施； 對(duì)學(xué)校不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告主管教育行政部門(mén)和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門(mén)，并請(qǐng)求支持和幫助；

在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。

學(xué)校在采取上述應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)和教育主管部門(mén)報(bào)告。（3）預(yù)防接種（或服藥）造成的不良反應(yīng)或心因性反應(yīng)的應(yīng)急措施： 聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)（醫(yī)院），對(duì)出現(xiàn)不良反應(yīng)的學(xué)生進(jìn)行 救治；

停止預(yù)防接種或預(yù)防性服藥，封存剩余接種疫苗或藥品； 組織人員對(duì)預(yù)防接種或預(yù)防性服藥的學(xué)生進(jìn)行排查；

與家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒； 配合衛(wèi)生部門(mén)排查原因，對(duì)引發(fā)反應(yīng)的藥品、疫苗取樣留驗(yàn)； 按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生部門(mén)要求，認(rèn)真落實(shí)其他緊急應(yīng)對(duì)措施；

對(duì)學(xué)校不能解決的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告主管教育行政部門(mén)和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門(mén)，并請(qǐng)求支持和幫助；

在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施，穩(wěn)定師生員工情緒，并開(kāi)展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)；

學(xué)校在采取上述應(yīng)急措施的同時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)和教育主管部門(mén)報(bào)告。（4）其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急措施

除以上三類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件之外的其他類(lèi)型突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處臵參照上述措施執(zhí)行。

6．1．2地方（地、縣、區(qū)）教育行政部門(mén)的應(yīng)急反應(yīng)

發(fā)生地教育行政部門(mén)尤其是縣（區(qū)）教育行政部門(mén)的主管領(lǐng)導(dǎo)接到學(xué)校報(bào)告后應(yīng)立即趕赴事發(fā)學(xué)校了解情況并組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：

協(xié)助學(xué)校做好對(duì)中毒或患病人員的救治工作，或到醫(yī)院看望中毒或患病人員；

對(duì)學(xué)校必須采取的各項(xiàng)應(yīng)急措施進(jìn)行檢查核實(shí)；

協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題和困難； 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時(shí)指導(dǎo)學(xué)校實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施；

按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告要求，向上級(jí)教育行政部門(mén)及同級(jí)政府進(jìn)行報(bào)告；

協(xié)助學(xué)校做好家長(zhǎng)思想工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定家長(zhǎng)及學(xué)校師生員工情緒，維護(hù)學(xué)校教學(xué)秩序等；

協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理； 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。6．1．3省級(jí)教育行政部門(mén)的應(yīng)急反應(yīng)

接到下級(jí)教育行政部門(mén)的報(bào)告后，立即與衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)溝通，并向省政府及教育部進(jìn)行報(bào)告；

與發(fā)生地教育行政部門(mén)保持密切聯(lián)系（必要時(shí)派員到現(xiàn)場(chǎng)），了解事件的進(jìn)展情況，指導(dǎo)與督促發(fā)生地教育行政部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施；

協(xié)助解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵工作中存在的問(wèn)題與困難；

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)對(duì)所屬學(xué)校的責(zé)任人進(jìn)行查處，或督促地方教育行政部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處；

將事件的進(jìn)展情況及處理結(jié)果及時(shí)報(bào)教育部。6．1．4教育部的應(yīng)急反應(yīng)

接到報(bào)告后，與省級(jí)教育行政部門(mén)保持密切聯(lián)系，隨時(shí)了解突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；

指導(dǎo)和督促發(fā)生地教育行政部門(mén)和學(xué)校迅速采取相應(yīng)應(yīng)急措施；

協(xié)調(diào)和幫助基層教育行政部門(mén)和學(xué)校解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過(guò)程中遇到的特殊問(wèn)題與困難；

督促地方教育行政部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處。6．2 較大及重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng) 6．2．1學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實(shí)施相應(yīng)的

應(yīng)急措施外，有人員死亡的，應(yīng)做好死亡人員家屬的接待與安撫工作，同時(shí)還應(yīng)在衛(wèi)生部門(mén)及教育行政部門(mén)的指導(dǎo)下，及時(shí)介入心理危機(jī)干預(yù)工作，對(duì)相關(guān)人群進(jìn)行心理干預(yù)。

6．2．2地方（地、縣、區(qū)）教育部門(mén)的應(yīng)急反應(yīng)

除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，有死亡人員的應(yīng)協(xié)助學(xué)校做好死亡人員的家屬接待與安撫工作，同時(shí)還應(yīng)協(xié)助并指導(dǎo)學(xué)校，及時(shí)開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)工作，對(duì)相關(guān)人群進(jìn)行心理干預(yù)；

發(fā)生地教育行政部門(mén)還應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。

6．2．3省級(jí)教育行政部門(mén)的應(yīng)急反應(yīng)

除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，省級(jí)教育行政部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員在接到基層教育行政部門(mén)報(bào)告后應(yīng)及時(shí)趕赴突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)，并組織實(shí)施以下應(yīng)急措施：

配合衛(wèi)生部門(mén)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)衛(wèi)生部門(mén)的建議，按照本省應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施；

協(xié)助衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查處理； 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢(shì)，提出相應(yīng)的應(yīng)急處臵工作意見(jiàn)； 有人員死亡時(shí)，應(yīng)協(xié)助并指導(dǎo)地方教育行政部門(mén)，及時(shí)開(kāi)展心理危機(jī)干預(yù)工作，對(duì)相關(guān)人群進(jìn)行心理干預(yù)。

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和調(diào)查結(jié)果，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)； 在省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)的指導(dǎo)下，對(duì)本省學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作進(jìn)行部署，對(duì)各地防控工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。6．2．4教育部的應(yīng)急反應(yīng)

除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，應(yīng)協(xié)調(diào)解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵過(guò)程中存在的問(wèn)題與困難；必要時(shí)聯(lián)系專(zhuān)家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急工作；及時(shí)向有關(guān)各省、自治區(qū)、直轄市通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，并督促各地認(rèn)真開(kāi)展防控工作等。6．3 特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)

6．3．1學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)

除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，每日必須向主管教育行政部門(mén)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展變化情況。

6．3．2地方教育行政部門(mén)的應(yīng)急反應(yīng)

除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報(bào)告人每天應(yīng)按照?qǐng)?bào)告要求進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。

6．3．3省級(jí)教育行政部門(mén)的應(yīng)急反應(yīng)

除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施外，信息報(bào)告人每天應(yīng)按照?qǐng)?bào)告要求進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署和教育部的要求，根據(jù)本省教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急響應(yīng)措施，6．3．4教育部的應(yīng)急反應(yīng)

按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，指揮教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作； 根據(jù)衛(wèi)生部專(zhuān)家組對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的研判和教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急響應(yīng)措施，成立教育部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦公室，實(shí)行集中辦公并24小時(shí)值班；

必要時(shí)啟動(dòng)全國(guó)教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件每日“零報(bào)告”制度； 必要時(shí)派主管人員或?qū)＜腋巴话l(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地，指導(dǎo)并協(xié)助處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件；

協(xié)助國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)參與地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處臵工作； 及時(shí)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息進(jìn)行分析，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控及應(yīng)急措施；

協(xié)調(diào)解決發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地方教育系統(tǒng)防控工作中存在的問(wèn)題與困難；

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和調(diào)查結(jié)果，對(duì)事件及有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)；

督促各地根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究； 對(duì)各地教育系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查等。6．4 地方教育行政部門(mén)快速應(yīng)急處臵工作程序

善與恢復(fù)工作

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，必須對(duì)教室、閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門(mén)確定沒(méi)有傳染性并出具有效的病愈證明后方可復(fù)學(xué)；因水源污染造成傳染病流行的學(xué)校，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)檢測(cè)合格后，方可重新啟用。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人或責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。學(xué)校和當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好受到突發(fā)公共衛(wèi)生事件損害的相關(guān)人員的善后工作。

對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件反映出的相關(guān)問(wèn)題、存在的衛(wèi)生隱患問(wèn)題及有關(guān)部門(mén)提出的整改意見(jiàn)進(jìn)行整改。應(yīng)急保障 8．1 信息保障

教育部、各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要建立健全并落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息

后收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。

8．2 物資保障

各地教育行政部門(mén)和學(xué)校，特別是高校和寄宿制中小學(xué)校，應(yīng)建立處臵突發(fā)公共衛(wèi)生事件的設(shè)施設(shè)備（如傳染病隔離場(chǎng)所、紫外線(xiàn)燈等）、消毒藥品儲(chǔ)備，為妥善處臵突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供物資保障。

8．3 資金保障

各地教育行政部門(mén)應(yīng)急資金納入各地統(tǒng)一財(cái)政預(yù)算。各高校應(yīng)安排充足的應(yīng)急資金，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵所需。

8．4 人員保障

各地教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，為應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)提供人員保障。

8．5 培訓(xùn)演練保障

各地教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)配合衛(wèi)生部門(mén)，組織開(kāi)展應(yīng)急演練。9 附則

9．1鑒于學(xué)校集體食物中毒、傳染病流行事件涉及青少年健康安全，社會(huì)關(guān)注度較高，對(duì)未達(dá)到本預(yù)案Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的，學(xué)校除應(yīng)按照?食品衛(wèi)生安全法?、?傳染病防治法?等相關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)報(bào)告外，還應(yīng)參照Ⅳ級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急措施進(jìn)行處理。

9．2 名詞解釋

教育系統(tǒng)是指各級(jí)教育行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校（包括幼兒園）。重大傳染病疫情是指某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)常年的發(fā)病率水平的情況。

群體性不明原因疾病是指在短時(shí)間內(nèi)，某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。

重大食物中毒：是指由于食品污染害的原因而造成的人數(shù)眾 多或者傷亡較重的中毒事件。

9．3 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。原?教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案?中公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處臵相關(guān)規(guī)定與本預(yù)案不一致的，依照本預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

9．4 未盡事宜由教育部負(fù)責(zé)解釋。

教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案 總則 1.1 編制目的

為建立健全教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處臵體系和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急處臵行為，提高應(yīng)急處臵能力，迅速、有序、高效地實(shí)施應(yīng)急處臵，最大程度地減少學(xué)校師生員工的生命和財(cái)產(chǎn)損失，保證教育教學(xué)和生活秩序，維護(hù)災(zāi)區(qū)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)?中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?、?中華人民共和國(guó)教育法?、?中華人民共和國(guó)防洪法?、?中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法?、?中華人民共和國(guó)氣象法?、?國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案?、?國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案?、?國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案?、?國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案?、?教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案?等法律法規(guī)。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于教育部、省級(jí)及以下教育行政部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處臵工作。

1.4 工作原則

1.4.1 以人為本，生命至上

盡可能地降低或消除因自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件造成的影響，最大程度地保障、保護(hù)廣大師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理

省級(jí)及以下教育行政部門(mén)要按照?中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?的要求，在國(guó)務(wù)院和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作。

1.4.3 積極預(yù)防，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合

堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專(zhuān)兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分利用自然災(zāi)害應(yīng)急救援物資，發(fā)揮平時(shí)應(yīng)急演練和預(yù)備隊(duì)伍的作用。應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé) 2.1 教育部 2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為教育部突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮教育系統(tǒng)內(nèi)各類(lèi)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處臵工作任務(wù)；協(xié)調(diào)、協(xié)助相應(yīng)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急處臵工作；重大問(wèn)題及時(shí)向國(guó)務(wù)院請(qǐng)示報(bào)告。

2.1.2 工作機(jī)構(gòu)

教育部設(shè)臵自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“教育部應(yīng)急處臵工作組”），工作組由分管副部長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，辦公廳主任、發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)。工作組由辦公廳、政策法規(guī)司、發(fā)展規(guī)劃司、人事司、財(cái)務(wù)司、基礎(chǔ)教育一司、基礎(chǔ)教育二司、職業(yè)教育與成人教育司、思想政治工作司、社會(huì)科學(xué)司、高校學(xué)生司、直屬高校工作司、國(guó)際合作與交流司、監(jiān)察局等司局（單位）主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在發(fā)展規(guī)劃司，日常工作由發(fā)展規(guī)劃司承擔(dān)。工作組主要職責(zé)為：在國(guó)家自然災(zāi)害類(lèi)應(yīng)急指揮部門(mén)和教育部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急工作；根據(jù)災(zāi)害情況，認(rèn)真分析對(duì)教育行政部門(mén)所產(chǎn)生的影響，及時(shí)做出決策；必要時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)處臵，控制事態(tài)發(fā)展。

2.2 地方教育行政部門(mén)

省級(jí)及以下教育行政部門(mén)應(yīng)設(shè)立自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“地方教育行政部門(mén)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），制定和完善本地區(qū)教育行政部門(mén)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵預(yù)案，并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的制定和完善工作。地方教育行政部門(mén)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是本轄區(qū)教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在國(guó)務(wù)院和當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作；向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育主管部門(mén)報(bào)告本地區(qū)教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件的相關(guān)信息。

2.3 學(xué)校

學(xué)校應(yīng)設(shè)立自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”），制定和完善本校自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵預(yù)案，并負(fù)責(zé)本校自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作；開(kāi)展防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練及培訓(xùn)活動(dòng)，做好災(zāi)害隱患排查整改工作，加強(qiáng)災(zāi)害信息報(bào)告和預(yù)警措施，組織開(kāi)展校內(nèi)先期應(yīng)急處臵行動(dòng)，協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處臵和恢復(fù)重建工作；及時(shí)向上級(jí)教育主管部門(mén)請(qǐng)示報(bào)告。2.4 專(zhuān)家隊(duì)伍

教育部設(shè)立自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵工作專(zhuān)家?guī)欤〖?jí)及以下教育行政部門(mén)可根據(jù)實(shí)際需要建立各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才庫(kù)，組織聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時(shí)參與突發(fā)公共事件的應(yīng)急處臵工作。預(yù)防預(yù)警與災(zāi)情報(bào)告 3.1 預(yù)警與預(yù)防

根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的災(zāi)情預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合教育部門(mén)和學(xué)校實(shí)際，做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

3.1.1在應(yīng)急處臵工作組的統(tǒng)一指揮下，各成員單位應(yīng)相互支持、相互配合。細(xì)化并落實(shí)工作措施，落實(shí)人員，明確責(zé)任，把各項(xiàng)工作和要求落到實(shí)處。

3.1.2加強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的日常性管理，在實(shí)踐中不斷演練和完善應(yīng)急處臵預(yù)案。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，開(kāi)展經(jīng)常性的演練活動(dòng)，提高隊(duì)伍理論素質(zhì)和實(shí)踐技能，不斷提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件的指揮能力、快速響應(yīng)和應(yīng)急處臵能力。

3.1.3做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件的人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)備工作，確保突發(fā)公共事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備和必要的經(jīng)費(fèi)。

3.2 預(yù)報(bào)后的應(yīng)急措施

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在政府發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)報(bào)后，各級(jí)教育行政部門(mén)即可宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入預(yù)警期。自然災(zāi)害可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，大量人員需要緊急轉(zhuǎn)移安臵或生活救助時(shí)，根據(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署，做好教育系統(tǒng)防災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急措施。

預(yù)警期預(yù)報(bào)區(qū)內(nèi)省級(jí)及以下教育行政部門(mén)的應(yīng)急措施主要包括： 3.2.1啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

3.2.2按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，發(fā)布避難通知，必要時(shí)組織避災(zāi)疏散； 3.2.3配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)情監(jiān)測(cè)工作；

3.2.4配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展生命線(xiàn)等工程的應(yīng)急保護(hù)工作； 3.2.5督促檢查搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；

3.2.6督促檢查建筑設(shè)施、設(shè)備安全隱患，采取必要警示措施；

3.2.7防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳，不信謠、不傳謠，避免發(fā)生衍生災(zāi)害，保持教育系統(tǒng)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校安定；

3.2.8向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期后的各項(xiàng)工作落實(shí)情況。3.3 災(zāi)情報(bào)告

3.3.1災(zāi)情信息報(bào)送原則（1）迅速：最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件的單位應(yīng)第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門(mén)報(bào)告，不得延報(bào)。各地省級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)在事件發(fā)生后立即報(bào)告教育部。

（2）客觀：信息內(nèi)容要客觀、詳實(shí)、全面，不得主觀臆斷，不得緩報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。

（3）直報(bào)：發(fā)生Ⅰ級(jí)事件，學(xué)校或事發(fā)當(dāng)?shù)馗骷?jí)教育行政部門(mén)可直接報(bào)教育部，同時(shí)抄報(bào)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)主管部門(mén)。

3.3.2 災(zāi)情信息報(bào)送機(jī)制

事發(fā)學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組最遲不得超過(guò)事發(fā)后的0.5小時(shí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組；教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組接到事件發(fā)生的重大信息后報(bào)政府領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)教育行政部門(mén)，最遲不得超過(guò)1小時(shí)。

（1）緊急電話(huà)報(bào)告系統(tǒng)

發(fā)生災(zāi)情后，學(xué)校立即通過(guò)電話(huà)或其他快速通訊方式報(bào)上級(jí)教育行政部門(mén)。災(zāi)情所在地教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)公共事件報(bào)告后，立即電話(huà)通告相關(guān)單位；情況嚴(yán)重的報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕弦患?jí)教育行政管理部門(mén)，同時(shí)與事發(fā)學(xué)校聯(lián)系，進(jìn)一步核實(shí)情況。

教育部應(yīng)急處臵工作組辦公室接到省級(jí)及以下教育行政部門(mén)報(bào)告后，應(yīng)立即電話(huà)報(bào)告工作組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，同時(shí)報(bào)辦公廳和領(lǐng)導(dǎo)小組，并按有關(guān)要求開(kāi)展工作。同時(shí)與事發(fā)當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)保持聯(lián)系，進(jìn)一步核實(shí)情況。

（2）緊急文件報(bào)送系統(tǒng)

各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校通過(guò)電話(huà)報(bào)告后，重大信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面正式報(bào)告教育部。

接報(bào)單位、接報(bào)人接到突發(fā)公共事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即書(shū)面正式報(bào)工作組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，同時(shí)報(bào)辦公廳和領(lǐng)導(dǎo)小組，并按預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)小組要求開(kāi)展工作。

（3）其他可利用的信息報(bào)送手段

當(dāng)電話(huà)和文件報(bào)送系統(tǒng)因?yàn)?zāi)害受到破壞時(shí)，災(zāi)情所在地教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)通過(guò)所有可能的安全、穩(wěn)定的通訊方式使災(zāi)情信息及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地報(bào)送到上級(jí)教育行政部門(mén)、當(dāng)?shù)卣徒逃俊?/p>

3.3.3 災(zāi)情信息主要內(nèi)容

（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模（學(xué)校數(shù)）、校舍損壞程度（損壞和倒塌面積）、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況等；

（2）事件的原因、性質(zhì)判斷和影響程度、發(fā)展趨勢(shì)估計(jì)；（3）學(xué)校、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)已經(jīng)采取的措施；（4）事件處臵過(guò)程和結(jié)果；（5）其他需要報(bào)送的事項(xiàng)。3.3.4 信息發(fā)布

嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)分不同情況，把握信息發(fā)布和輿論的主動(dòng)權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)（涉密信息按照有關(guān)法規(guī)和規(guī)定要求執(zhí)行）。信息發(fā)布執(zhí)行新聞發(fā)言人制度，新聞發(fā)布工作由教育部應(yīng)急處臵工作組具體負(fù)責(zé)并由教育部統(tǒng)一發(fā)布。必要時(shí)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院新聞辦組織協(xié)調(diào)。

地方教育系統(tǒng)的信息發(fā)布按照地方政府規(guī)定的信息發(fā)布制度執(zhí)行。4 等級(jí)確認(rèn)與劃分

根據(jù)國(guó)家有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和教育系統(tǒng)實(shí)際以及對(duì)學(xué)校產(chǎn)生的影響，教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件按嚴(yán)重程度，從高到低分為Ⅰ-IV級(jí)：特別重大事件（Ⅰ級(jí)）、重大事件（Ⅱ級(jí)）、較大事件（Ⅲ級(jí)）、一般事件（IV級(jí)）。

4.1 特別重大事件（Ⅰ級(jí)）

指自然災(zāi)害對(duì)受災(zāi)地區(qū)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成重大損害，對(duì)該地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事件。

4.2 重大事件（Ⅱ級(jí)）

指自然災(zāi)害對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴(yán)重影響的事件。

4.3 較大事件（Ⅲ級(jí)）

指自然災(zāi)害對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)損失造成較大損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事件。

4.4 一般事件（IV級(jí)）

指自然災(zāi)害對(duì)學(xué)校的人員和財(cái)產(chǎn)造成一般損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生一般影響的事件。應(yīng)急處臵

5.1 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn) 5.1.1 特別重大事件（Ⅰ級(jí)）

特別重大事件（Ⅰ級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門(mén)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，教育部立即啟動(dòng)本預(yù)案，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展處臵工作，并將處臵情況及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院及相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)。

5.1.2 重大事件（Ⅱ級(jí)）重大事件（Ⅱ級(jí)）發(fā)生后，事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門(mén)立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，教育部立即啟動(dòng)本預(yù)案，指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展處臵工作，有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院。

5.1.3 較大事件（Ⅲ級(jí)）

較大事件（Ⅲ級(jí)）發(fā)生后，由事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指揮教育行政部門(mén)和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展處臵工作。教育部隨時(shí)掌握情況，必要時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

5.1.4 一般事件（IV級(jí)）

一般事件（IV級(jí)）發(fā)生后，在事發(fā)地省、自治區(qū)、直轄市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由教育行政部門(mén)配合當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)開(kāi)展處臵工作。教育部隨時(shí)掌握情況，必要時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案。

5.2 自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵 5.2.1 教育系統(tǒng)應(yīng)急管理體制

5.3 災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)

破壞性自然災(zāi)害發(fā)生后，教育行政部門(mén)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，做好本行政區(qū)域內(nèi)的教育系統(tǒng)應(yīng)急工作。根據(jù)災(zāi)害等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

5.3.1 Ⅰ級(jí)事件的應(yīng)急響應(yīng)（1）學(xué)校先期處臵和協(xié)助處臵

①災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門(mén)報(bào)告災(zāi)情信息；

②根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型，采取停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場(chǎng)所；

③積極開(kāi)展自救、互救，根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型立即組織應(yīng)急隊(duì)伍、以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)、有效地進(jìn)行處臵，控制事態(tài)；

④采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；

⑤組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安臵工作及師生員工心理疏導(dǎo)； ⑥當(dāng)政府相關(guān)部門(mén)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作時(shí)，學(xué)校要積極配合，做好道路引領(lǐng)、師生安臵、師生員工心理疏導(dǎo)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助處臵工作。

（2）當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)應(yīng)急響應(yīng)

①災(zāi)區(qū)各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即運(yùn)作；

②主動(dòng)與災(zāi)區(qū)取得聯(lián)系，收集災(zāi)情數(shù)據(jù)，并將災(zāi)情和應(yīng)急情況及時(shí)報(bào)同級(jí)人民政府并逐級(jí)報(bào)上一級(jí)教育行政部門(mén)，必要時(shí)可直接報(bào)教育部，同時(shí)抄報(bào)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)主管部門(mén)；

③及時(shí)了解災(zāi)情及災(zāi)區(qū)教育行政部門(mén)的運(yùn)轉(zhuǎn)能力，并據(jù)實(shí)部署和組織開(kāi)展應(yīng)急工作；

④調(diào)用（組織）力量到災(zāi)區(qū)協(xié)助或具體組織開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)工作；

⑤在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助組織、指揮災(zāi)區(qū)教育系統(tǒng)自然災(zāi)害應(yīng)急工作；

⑥及時(shí)調(diào)整師生臨時(shí)安臵方案、臨時(shí)校舍教學(xué)秩序管理方案、臨時(shí)教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)臵方案、推遲中考高考應(yīng)急方案、區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域教師調(diào)配方案、臨時(shí)教師補(bǔ)充方案、教學(xué)用具和教科書(shū)調(diào)撥方案等，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序，保障教育教學(xué)的延續(xù)性。

（3）教育部應(yīng)急響應(yīng)

①迅速召開(kāi)應(yīng)急處臵工作組負(fù)責(zé)同志參加的緊急會(huì)議，迅速了解災(zāi)情、及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室并抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)；

②協(xié)助國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理辦公室領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織、協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)的自然災(zāi)害應(yīng)急工作；

③調(diào)用（組織）力量到災(zāi)區(qū)協(xié)助或具體組織開(kāi)展應(yīng)急救災(zāi)工作。5.3.2 Ⅱ級(jí)事件的應(yīng)急響應(yīng)（1）學(xué)校先期處臵和協(xié)助處臵

①災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門(mén)報(bào)告災(zāi)情信息；

②根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型，采取停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場(chǎng)所，積極開(kāi)展自救、互救； ③根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型立即組織應(yīng)急隊(duì)伍、以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)、有效地進(jìn)行處臵，控制事態(tài)；

④采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；

⑤及時(shí)組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安臵工作及師生員工心理疏導(dǎo)； ⑥當(dāng)政府相關(guān)部門(mén)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)并負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作時(shí)，學(xué)校要積極配合，做好道路引領(lǐng)、師生安臵、師生員工心理疏導(dǎo)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助處臵工作。

（2）當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)應(yīng)急響應(yīng)

①省級(jí)及以下教育行政部門(mén)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即運(yùn)作，迅速建立應(yīng)急指揮體系；

②各級(jí)教育行政部門(mén)要迅速了解災(zāi)情，確定教育系統(tǒng)應(yīng)急工作規(guī)模，報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)教育行政部門(mén)，由省級(jí)教育行政部門(mén)報(bào)送教育部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組；

③各級(jí)教育行政部門(mén)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下迅速組織各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和人員進(jìn)行應(yīng)急處臵工作，積極配合專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的救援工作；

④組織本行政區(qū)域內(nèi)的非災(zāi)區(qū)教育行政部門(mén)和學(xué)校對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行援助。（3）教育部應(yīng)急響應(yīng)

①迅速了解災(zāi)情、及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳并抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)； ②召集有關(guān)司局研究和組織實(shí)施緊急救援工作； ③配合有關(guān)部門(mén)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織、協(xié)調(diào)工作； ④向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)出慰問(wèn)電或視災(zāi)害情況派工作組赴災(zāi)區(qū)慰問(wèn)；

⑤根據(jù)災(zāi)情和受災(zāi)省級(jí)教育行政部門(mén)的請(qǐng)求，確定對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援的司局和單位，上報(bào)、協(xié)助有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援；

⑥有關(guān)司局和單位部署對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援。5.3.3 Ⅲ級(jí)事件的應(yīng)急響應(yīng)（1）學(xué)校先期處臵和協(xié)助處臵

①災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門(mén)報(bào)告災(zāi)情信息；

②根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型，采取停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場(chǎng)所，積極開(kāi)展自救、互救；

③根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型立即組織應(yīng)急隊(duì)伍、以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)、有效地進(jìn)行處臵，控制事態(tài)； ④采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；

⑤及時(shí)組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安臵工作及師生員工心理疏導(dǎo)； ⑥在當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門(mén)的指導(dǎo)下按照災(zāi)情和學(xué)校預(yù)案開(kāi)展救災(zāi)處臵工作。

（2）當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)應(yīng)急響應(yīng)

①受災(zāi)地區(qū)的教育行政部門(mén)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展救災(zāi)處臵工作；

②收集本行政區(qū)域內(nèi)教育機(jī)構(gòu)災(zāi)情救災(zāi)情況，及時(shí)報(bào)上一級(jí)教育行政部門(mén)。（3）教育部應(yīng)急響應(yīng)

①迅速了解災(zāi)情、及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳并抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)； ②視災(zāi)區(qū)情況對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行慰問(wèn)。5.3.4 IV級(jí)事件的應(yīng)急響應(yīng)（1）學(xué)校先期處臵

①災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地學(xué)校立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)教育行政部門(mén)報(bào)告災(zāi)情信息；

②根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型，采取停課、延遲放學(xué)或者統(tǒng)一組織和指揮師生員工迅速疏散到避難場(chǎng)所，積極開(kāi)展自救、互救；

③根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型立即組織應(yīng)急隊(duì)伍、以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)、有效地進(jìn)行處臵，控制事態(tài)；

④采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染；

⑤及時(shí)組織受威脅師生員工疏散、轉(zhuǎn)移，做好安臵工作及師生員工心理疏導(dǎo)。（2）當(dāng)?shù)亟逃姓块T(mén)應(yīng)急響應(yīng)

①領(lǐng)導(dǎo)、指揮受災(zāi)學(xué)校按照災(zāi)情和學(xué)校預(yù)案開(kāi)展救災(zāi)處臵工作，并及時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)教育行政主管部門(mén)報(bào)告；

②負(fù)責(zé)收集本行政區(qū)域內(nèi)教育機(jī)構(gòu)災(zāi)情及救災(zāi)情況，并及時(shí)報(bào)上一級(jí)教育行政部門(mén)。

（3）教育部應(yīng)急響應(yīng)

①迅速了解災(zāi)情、及時(shí)報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳并抄送國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)； ②視災(zāi)區(qū)情況對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行慰問(wèn)。6 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建 6.1 災(zāi)后救助

自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，及時(shí)開(kāi)展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常秩序。

6.1.1 妥善安臵受災(zāi)師生，盡快復(fù)課，根據(jù)災(zāi)情調(diào)整教學(xué)、考試和師生生活安排。

6.1.2 醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫。協(xié)助組織力量搶救傷員；采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。協(xié)助有關(guān)部門(mén)向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械。

6.1.3 心理救助。組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)受災(zāi)師生進(jìn)行心理輔導(dǎo)和救助。6.1.4 糧食食品物資供應(yīng)。協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)運(yùn)食品與物資，保障災(zāi)區(qū)師生生活必需品的供應(yīng)。

6.1.5 受災(zāi)師生的轉(zhuǎn)移和安臵。協(xié)助民政部門(mén)調(diào)配救濟(jì)物品，做好受災(zāi)師生的轉(zhuǎn)移和安臵工作。

6.1.6 維護(hù)社會(huì)治安。協(xié)助、配合公安、武警加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。

6.1.7 消防。協(xié)助消防部門(mén)采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和火災(zāi)的擴(kuò)大蔓延。6.1.8 次生和衍生災(zāi)害防御。協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)易發(fā)生次生災(zāi)害的地區(qū)的學(xué)校及其設(shè)施采取緊急處臵措施并加強(qiáng)監(jiān)控，及時(shí)開(kāi)展宣傳、教育和引導(dǎo)工作，穩(wěn)定師生情緒，全面檢查設(shè)備、設(shè)施安全性能，檢查安全管理漏洞，對(duì)安全隱患及時(shí)補(bǔ)救、防范，防止衍生災(zāi)害的發(fā)生。

6.1.9 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)卣坪蠊ぷ饔?jì)劃，做好在災(zāi)害中受傷人員的醫(yī)療、救助工作，對(duì)在災(zāi)害中死亡人員進(jìn)行人道主義撫恤。

6.1.10 災(zāi)害損失評(píng)估。協(xié)助并會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展受災(zāi)學(xué)校災(zāi)害損失評(píng)估。6.1.11 應(yīng)急資金。教育財(cái)務(wù)部門(mén)做好應(yīng)急資金撥款準(zhǔn)備。

6.1.12 組織志愿者。根據(jù)受災(zāi)情況組織具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的志愿者參與救助。

6.1.13 接受外援。協(xié)助民政部門(mén)接受和安排國(guó)際社會(huì)對(duì)受災(zāi)學(xué)校提供的緊急救援。

6.1.14 涉外事務(wù)。按有關(guān)規(guī)定做好對(duì)口單位外國(guó)專(zhuān)家和外國(guó)救災(zāi)人員的接待工作。

6.1.15 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。引以為鑒，及時(shí)匯總工作情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。6.2 恢復(fù)重建 6.2.1 教學(xué)秩序恢復(fù)

災(zāi)害救助工作完成后，在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校教學(xué)秩序，教學(xué)場(chǎng)地破壞嚴(yán)重的，應(yīng)通過(guò)在安全地帶臨時(shí)搭建校舍、借（租）用房屋或用異地復(fù)學(xué)等方式盡快恢復(fù)教學(xué)秩序，保證教育教學(xué)的延續(xù)性。

6.2.2 重建

根據(jù)受災(zāi)地區(qū)實(shí)際及災(zāi)情核查、評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建方針、目標(biāo)、政策、重建進(jìn)度、資金支持、優(yōu)惠政策和檢查落實(shí)等工作方案。

按照政府統(tǒng)一安排做好救災(zāi)款物的籌措和撥付，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分利用各類(lèi)救災(zāi)資金開(kāi)展災(zāi)后學(xué)校重建工作。應(yīng)急保障 7.1 信息保障

教育部、各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要建立健全并落實(shí)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，建立全系統(tǒng)的自然災(zāi)害信息共享平臺(tái)。完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。

7.2 物資保障

各地教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)逐步建立處臵自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件的物資儲(chǔ)備，保障妥善處臵突發(fā)公共事件的物資充足。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專(zhuān)人保管，保證物資、器材的完好和可使用性。物資存放合理，保持通道暢通，物資運(yùn)輸便利、安全。

7.3 資金保障

應(yīng)急資金由政府統(tǒng)籌。各級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)急資金納入各地統(tǒng)一財(cái)政預(yù)算。學(xué)校應(yīng)逐年增加日常應(yīng)急演練、宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，把應(yīng)急教育經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。

7.4 人員保障

學(xué)校應(yīng)組建由本單位教職員工組成的自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件專(zhuān)職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)。高校預(yù)備隊(duì)主要由高校安全保衛(wèi)、后勤保障、醫(yī)療衛(wèi)生、心理救助、學(xué)生工作、宣傳和維護(hù)穩(wěn)定工作等部門(mén)人員組成，受到自然災(zāi)害類(lèi)威脅的中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校也應(yīng)組建自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援隊(duì)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)為專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援人員購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)教育行政部門(mén)要掌握本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校的應(yīng)急救援隊(duì)情況，并定期嚴(yán)格進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。一旦啟動(dòng)預(yù)案，立即進(jìn)入工作狀態(tài)。應(yīng)急救援隊(duì)按照突發(fā)公共事件的具體情況和指揮部門(mén)的要求及時(shí)調(diào)整成員組成。7.5 宣傳、培訓(xùn)和演練保障

各地教育行政部門(mén)和學(xué)校積極開(kāi)展自然災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避災(zāi)、避險(xiǎn)、自救、互救及保險(xiǎn)常識(shí)的普及和教育，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救互救能力。

各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)將包含應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害在內(nèi)的安全教育納入教育教學(xué)活動(dòng)中。各地教育行政部門(mén)和學(xué)校積極開(kāi)展應(yīng)急處臵工作隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，要有計(jì)劃的開(kāi)展對(duì)教育行政部門(mén)干部、學(xué)校校長(zhǎng)和教職工的相關(guān)培訓(xùn)。

聘請(qǐng)地質(zhì)、地震、氣象等各類(lèi)自然災(zāi)害領(lǐng)域的專(zhuān)家定期向各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校進(jìn)行應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害知識(shí)和能力的講座和培訓(xùn)。

各級(jí)教育行政部門(mén)每年要結(jié)合國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日組織轄區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校進(jìn)行至少一次防災(zāi)減災(zāi)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

7.6 教學(xué)秩序保障

各地教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)設(shè)臵針對(duì)不同類(lèi)別和不同等級(jí)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件以及處臵平息各類(lèi)自然災(zāi)害謠言的應(yīng)急教學(xué)保障措施。

各地教育行政部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)和幫助本區(qū)域內(nèi)各類(lèi)學(xué)校制定師生臨時(shí)安臵方案、臨時(shí)校舍教學(xué)秩序管理方案、臨時(shí)教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)臵方案、推遲國(guó)家級(jí)和省級(jí)等統(tǒng)一考試應(yīng)急方案、區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域教師調(diào)配方案、臨時(shí)教師補(bǔ)充方案、教學(xué)用具和教科書(shū)調(diào)撥方案等，保障災(zāi)后教學(xué)秩序的盡快恢復(fù)。

7.7 應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所的設(shè)臵和建設(shè)

各級(jí)教育行政部門(mén)和相關(guān)學(xué)校在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所的設(shè)臵和建設(shè)工作。附則

8.1 本預(yù)案是教育系統(tǒng)處臵自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件，各地教育行政部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，并參照本預(yù)案制定本地區(qū)教育系統(tǒng)和本學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案。

8.2 本預(yù)案由教育部負(fù)責(zé)管理。預(yù)案實(shí)施后，省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門(mén)應(yīng)適時(shí)召集有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校進(jìn)行評(píng)估并提出修改建議報(bào)教育部。教育部視情況變化作出相應(yīng)修改后報(bào)國(guó)務(wù)院。

8.3 本預(yù)案由教育部制定并負(fù)責(zé)解釋。教育部根據(jù)法律法規(guī)的制定和修改、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂和完善本預(yù)案。8.4 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。原?教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案?中自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件應(yīng)急處臵相關(guān)規(guī)定與本預(yù)案不一致的，依照本預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。附件 9.1 名詞解釋

9.1.1 自然災(zāi)害：包括在我國(guó)發(fā)生的水旱災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，火山、地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

9.1.2 教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)公共事件：指自然災(zāi)害發(fā)生對(duì)受災(zāi)地區(qū)學(xué)校造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損害，對(duì)教學(xué)秩序造成影響的事件。

9.1.3 災(zāi)情：指自然災(zāi)害造成的學(xué)校損失情況，包括人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等。9.1.4 災(zāi)情預(yù)警：指根據(jù)氣象、水文、海洋、地震、國(guó)土等部門(mén)的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，結(jié)合人口、自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況做出分析、評(píng)估和預(yù)警。

9.2 災(zāi)害分級(jí) 9.2.1 洪水災(zāi)害

（1）特別重大洪水災(zāi)害包括： ①某個(gè)流域發(fā)生特大洪水； ②多個(gè)流域同時(shí)發(fā)生大洪水；

③大江大河干流重要河段堤防發(fā)生決口； ④重點(diǎn)大型水庫(kù)發(fā)生垮壩；

造成災(zāi)害發(fā)生區(qū)域30人以上死亡、財(cái)產(chǎn)損失在100萬(wàn)元以上。（2）重大洪水災(zāi)害包括： ①一個(gè)流域發(fā)生大洪水；

②大江大河干流一般河段及主要支流堤防發(fā)生決口； ③數(shù)?。▍^(qū)、市）多個(gè)市（地）發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害； ④一般大中型水庫(kù)發(fā)生垮壩；

造成災(zāi)害發(fā)生區(qū)域10人以上、30人以下人員死亡，或?qū)W校財(cái)產(chǎn)損失在10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下。

（3）較大洪水災(zāi)害包括：

①數(shù)?。▍^(qū)、市）同時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害； ②一?。▍^(qū)、市）發(fā)生較大洪水； ③大江大河干流堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情； ④大中型水庫(kù)出現(xiàn)嚴(yán)重險(xiǎn)情或小型水庫(kù)發(fā)生垮壩；

造成災(zāi)害發(fā)生區(qū)域3人以上、10人以下人員死亡，或?qū)W校財(cái)產(chǎn)損失在10萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下。

（4）一般洪水災(zāi)害包括：

①數(shù)?。▍^(qū)、市）同時(shí)發(fā)生一般洪水； ②數(shù)省（區(qū)、市）同時(shí)發(fā)生輕度干旱； ③大江大河干流堤防出現(xiàn)險(xiǎn)情； ④大中型水庫(kù)出現(xiàn)險(xiǎn)情；

造成災(zāi)害發(fā)生區(qū)域人員受傷，或?qū)W校財(cái)產(chǎn)損失在10萬(wàn)元下。9.2.2 地震災(zāi)害

（1）特別重大地震災(zāi)害包括：

造成300人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失占該?。▍^(qū)、市）上年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值1％以上的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級(jí)以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

（2）重大地震災(zāi)害包括：

造成50人以上、300人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.5—7.0級(jí)地震，可初判為重大地震災(zāi)害。

（3）較大地震災(zāi)害包括：

造成20人以上、50人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0—6.5級(jí)地震，可初判為較大地震災(zāi)害。

（4）一般地震災(zāi)害包括：

造成20人以下死亡，或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.0—6.0級(jí)地震，可初判為一般地震災(zāi)害。

9.2.3 地質(zhì)災(zāi)害

（1）特別重大地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情包括：

①受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

②因?yàn)?zāi)死亡30人以上或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（2）重大地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情包括：

①受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、１億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。②因?yàn)?zāi)死亡10人以上、30人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（3）較大地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情包括：

①受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

②因?yàn)?zāi)死亡３人以上、10人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（4）一般地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情包括：

①受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

②因?yàn)?zāi)死亡３人以下，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

9.2.4 其他自然災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情級(jí)別參照以上列出險(xiǎn)情和災(zāi)情級(jí)別。9.3 氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)及防御指南 9.3.1 臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)

臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)根據(jù)逼近時(shí)間和強(qiáng)度分四級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

（1）臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)

含義: 24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶低壓影響,平均風(fēng)力為6～7級(jí)，或陣風(fēng)7～8級(jí)并可能持續(xù)。

防御指南： ①做好防風(fēng)準(zhǔn)備；

②注意有關(guān)媒體報(bào)道的熱帶低壓最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知；

③把門(mén)窗、圍板、棚架、臨時(shí)搭建物等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物固緊, 妥善安臵易受熱帶低壓影響的室外物品。

（2）臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)

含義： 24小時(shí)內(nèi)可能受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為8～9級(jí)，或陣風(fēng)9～10級(jí)并可能持續(xù)。

防御指南：

①進(jìn)入防風(fēng)狀態(tài)，建議幼兒園、托兒所停課； ②關(guān)緊門(mén)窗，處于危險(xiǎn)地帶和危房中的居民，以及船舶應(yīng)到避風(fēng)場(chǎng)所避風(fēng)，通知高空、水上等戶(hù)外作業(yè)人員停止作業(yè)，危險(xiǎn)地帶工作人員撤離；

③切斷霓虹燈招牌及危險(xiǎn)的室外電源； ④停止露天集體活動(dòng)，立即疏散人員； ⑤其它同臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。（3）臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)

含義：12小時(shí)內(nèi)可能受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受強(qiáng)熱帶風(fēng)暴影響,平均風(fēng)力為10～11級(jí)，或陣風(fēng)11～12級(jí)并可能持續(xù)。

防御指南：

①進(jìn)入緊急防風(fēng)狀態(tài)，建議中小學(xué)停課；

②居民切勿隨意外出，確保老人、小孩留在家中最安全的地方；

③相關(guān)應(yīng)急處臵部門(mén)和搶險(xiǎn)單位加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施； ④停止室內(nèi)大型集會(huì)，立即疏散人員； ⑤加固港口設(shè)施，防止船只走錨、擱淺和碰撞； ⑥其它同臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)。（4）臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)

含義： 6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受臺(tái)風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或者已達(dá)12級(jí)以上并可能持續(xù)。

防御指南：

①進(jìn)入特別緊急防風(fēng)狀態(tài)，建議停業(yè)、停課（除特殊行業(yè)）；

②人員應(yīng)盡可能呆在防風(fēng)安全的地方，相關(guān)應(yīng)急處臵部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案；

③當(dāng)臺(tái)風(fēng)中心經(jīng)過(guò)時(shí)風(fēng)力會(huì)減小或靜止一段時(shí)間，切記強(qiáng)風(fēng)將會(huì)突然吹襲，應(yīng)繼續(xù)留在安全處避風(fēng)；

④其它同臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)。9.3.2 暴雨預(yù)警信號(hào)

暴雨預(yù)警信號(hào)分三級(jí)，分別以黃色、橙色、紅色表示。西北和青藏高原地區(qū)的省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況制定暴雨預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)中國(guó)氣象局預(yù)測(cè)減災(zāi)司審批。

（1）暴雨黃色預(yù)警信號(hào)

含義： 6小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。防御指南：

①家長(zhǎng)、學(xué)生、學(xué)校要特別關(guān)注天氣變化，采取防御措施；

②收蓋露天晾曬物品，相關(guān)單位做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇工作； ③駕駛?cè)藛T應(yīng)注意道路積水和交通阻塞，確保安全； ④檢查農(nóng)田、魚(yú)塘排水系統(tǒng)，降低易淹魚(yú)塘水位。（2）暴雨橙色預(yù)警信號(hào)

含義： 3小時(shí)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。

防御指南：

①暫停在空曠地方的戶(hù)外作業(yè)，盡可能停留在室內(nèi)或者安全場(chǎng)所避雨； ②相關(guān)應(yīng)急處臵部門(mén)和搶險(xiǎn)單位加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，切斷低洼地帶有危險(xiǎn)的室外電源，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施；

③交通管理部門(mén)應(yīng)對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制； ④轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶以及危房居民到安全場(chǎng)所避雨； ⑤其它同暴雨黃色預(yù)警信號(hào)。（3）暴雨紅色預(yù)警信號(hào)

含義：3小時(shí)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。

防御指南：

①人員應(yīng)留在安全處所，戶(hù)外人員應(yīng)立即到安全的地方暫避； ②相關(guān)應(yīng)急處臵部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案；

③已有上學(xué)學(xué)生和上班人員的學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位應(yīng)采取專(zhuān)門(mén)的保護(hù)措施，處于危險(xiǎn)地帶的單位應(yīng)停課、停業(yè)，立即轉(zhuǎn)移到安全的地方暫避；

④其它同暴雨橙色預(yù)警信號(hào)。9.3.3 高溫預(yù)警信號(hào)

高溫預(yù)警信號(hào)分二級(jí)，分別以橙色、紅色表示。干旱地區(qū)的省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況制定高溫預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)中國(guó)氣象局預(yù)測(cè)減災(zāi)司審批。

（1）高溫橙色預(yù)警信號(hào)

含義：24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將要升至37℃以上。防御指南：

①盡量避免午后高溫時(shí)段的戶(hù)外活動(dòng)，對(duì)老、弱、病、幼人群提供防暑降溫指導(dǎo)，并采取必要的防護(hù)措施； ②有關(guān)部門(mén)應(yīng)注意防范因用電量過(guò)高，電線(xiàn)、變壓器等電力設(shè)備負(fù)載大而引發(fā)火災(zāi)；

③戶(hù)外或者高溫條件下的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施； ④注意作息時(shí)間，保證睡眠，必要時(shí)準(zhǔn)備一些常用的防暑降溫藥品； ⑤媒體應(yīng)加強(qiáng)防暑降溫保健知識(shí)的宣傳，各相關(guān)部門(mén)、單位落實(shí)防暑降溫保障措施。

（2）高溫紅色預(yù)警信號(hào)

含義：24小時(shí)內(nèi)最高氣溫將要升到40℃以上。防御指南：

①注意防暑降溫，白天盡量減少戶(hù)外活動(dòng)； ②有關(guān)部門(mén)要特別注意防火； ③建議停止戶(hù)外露天作業(yè)； ④其它同高溫橙色預(yù)警信號(hào)。9.3.4 寒潮預(yù)警信號(hào)

寒潮預(yù)警信號(hào)分三級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色表示。對(duì)寒潮預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)中的大風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，各省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際情況參照以下標(biāo)準(zhǔn)制定，報(bào)中國(guó)氣象局預(yù)測(cè)減災(zāi)司審批。

（1）寒潮藍(lán)色預(yù)警信號(hào)

含義： 24小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或已經(jīng)下降8℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上，并可能持續(xù)。

防御指南：

①人員要注意添衣保暖，熱帶作物及水產(chǎn)養(yǎng)殖品種應(yīng)采取一定的防寒和防風(fēng)措施；

②把門(mén)窗、圍板、棚架、臨時(shí)搭建物等易被大風(fēng)吹動(dòng)的搭建物固緊, 妥善安臵易受寒潮大風(fēng)影響的室外物品；

③船舶應(yīng)到避風(fēng)場(chǎng)所避風(fēng)，通知高空、水上等戶(hù)外作業(yè)人員停止作業(yè)； ④要留意有關(guān)媒體報(bào)道大風(fēng)降溫的最新信息，以便采取進(jìn)一步措施； ⑤在生產(chǎn)上做好對(duì)寒潮大風(fēng)天氣的防御準(zhǔn)備。（2）寒潮黃色預(yù)警信號(hào)

含義： 24小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降12℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或已經(jīng)下降12℃以上，最低氣溫小于等于4℃，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上，并可能持續(xù)。防御指南：

①做好人員（尤其是老弱病人）的防寒保暖和防風(fēng)工作；

②做好牲畜、家禽的防寒防風(fēng)，對(duì)熱帶、亞熱帶水果及有關(guān)水產(chǎn)、農(nóng)作物等種養(yǎng)品種采取防寒防風(fēng)措施；

③其它同寒潮藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。（3）寒潮橙色預(yù)警信號(hào)

含義： 24小時(shí)內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上；或已經(jīng)下降16℃以上，最低氣溫小于等于0℃，平均風(fēng)力達(dá)6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上，并可能持續(xù)。

防御指南：

①加強(qiáng)人員（尤其是老弱病人）的防寒保暖和防風(fēng)工作； ②進(jìn)一步做好牲畜、家禽的防寒保暖和防風(fēng)工作；

③農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)等要積極采取防霜凍、冰凍和大風(fēng)措施，盡量減少損失；

④其它同寒潮黃色預(yù)警信號(hào)。9.3.5 大霧預(yù)警信號(hào)

大霧預(yù)警信號(hào)分三級(jí)，分別以黃色、橙色、紅色表示。（1）大霧黃色預(yù)警信號(hào)

含義：12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于500米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于500米、大于等于200米的濃霧且可能持續(xù)。

防御指南：

①駕駛?cè)藛T注意濃霧變化，小心駕駛； ②機(jī)場(chǎng)、高速公路、輪渡碼頭注意交通安全。（2）大霧橙色預(yù)警信號(hào)

含義：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度小于200米的濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度小于200米、大于等于50米的濃霧且可能持續(xù)。

防御指南：

①濃霧使空氣質(zhì)量明顯降低，居民需適當(dāng)防護(hù)； ②由于能見(jiàn)度較低，駕駛?cè)藛T應(yīng)控制速度，確保安全； ③機(jī)場(chǎng)、高速公路、輪渡碼頭采取措施，保障交通安全。（3）大霧紅色預(yù)警信號(hào)

含義： 2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)能見(jiàn)度低于50米的強(qiáng)濃霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見(jiàn)度低于50米的強(qiáng)濃霧且可能持續(xù)。防御指南：

①受強(qiáng)濃霧影響地區(qū)的機(jī)場(chǎng)暫停飛機(jī)起降，高速公路和輪渡暫時(shí)封閉或者停航；

②各類(lèi)機(jī)動(dòng)交通工具采取有效措施保障安全。9.3.6 雷雨大風(fēng)預(yù)警信號(hào)

雷雨大風(fēng)預(yù)警信號(hào)分四級(jí)，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。（1）雷雨大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)

含義：6小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)到6級(jí)以上，或陣風(fēng)7級(jí)以上并伴有雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響，平均風(fēng)力已達(dá)到6—7級(jí)，或陣風(fēng)7—8級(jí)并伴有雷電，且可能持續(xù)。

防御指南：

①做好防風(fēng)、防雷電準(zhǔn)備；

②注意有關(guān)媒體報(bào)道的雷雨大風(fēng)最新消息和有關(guān)防風(fēng)通知，學(xué)生停留在安全地方；

③把門(mén)窗、圍板、棚架、臨時(shí)搭建物等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物固緊, 人員應(yīng)當(dāng)盡快離開(kāi)臨時(shí)搭建物，妥善安臵易受雷雨大風(fēng)影響的室外物品。

（2）雷雨大風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)

含義：6小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或陣風(fēng)9級(jí)以上并伴有強(qiáng)雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力達(dá)8—9級(jí)，或陣風(fēng)9-10級(jí)并伴有強(qiáng)雷電，且可能持續(xù)。

防御指南：

①妥善保管易受雷擊的貴重電器設(shè)備，斷電后放到安全的地方；

②危險(xiǎn)地帶和危房居民，以及船舶應(yīng)到避風(fēng)場(chǎng)所避風(fēng)，千萬(wàn)不要在樹(shù)下、電桿下、塔吊下避雨，出現(xiàn)雷電時(shí)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉手機(jī)；

③切斷霓虹燈招牌及危險(xiǎn)的室外電源； ④停止露天集體活動(dòng)，立即疏散人員；

⑤高空、水上等戶(hù)外作業(yè)人員停止作業(yè)，危險(xiǎn)地帶人員撤離； ⑥其他同雷雨大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。（3）雷雨大風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)

含義： 2小時(shí)內(nèi)可能受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或陣風(fēng)11級(jí)以上，并伴有強(qiáng)雷電；或者已經(jīng)受雷雨大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為10—11級(jí)，或陣風(fēng)11—12級(jí)并伴有強(qiáng)雷電，且可能持續(xù)。

防御指南：

第五篇：突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案

一、自然災(zāi)害的預(yù)防

1．學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)接受上級(jí)防災(zāi)指揮部的各項(xiàng)指令，制定校內(nèi)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組部署校園臺(tái)風(fēng)、暴雨、酷暑、寒冷、地震來(lái)臨前的應(yīng)急防御，做好緊急救災(zāi)和恢復(fù)校園正常教學(xué)的工作。

2．學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)認(rèn)真宣傳、貫徹、執(zhí)行上級(jí)實(shí)行防災(zāi)的指示，傳遞防災(zāi)信息。

3．教研室負(fù)責(zé)組織師生學(xué)習(xí)辨別臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等災(zāi)害預(yù)警信號(hào)，掌握災(zāi)害預(yù)防和自救知識(shí)。

4．安全責(zé)任人定時(shí)和不定時(shí)排查校園的課室、地下排水管道、供電線(xiàn)路、食堂消防安全設(shè)施、樹(shù)木、墻報(bào)欄、玻璃門(mén)、窗戶(hù)等安全方面的隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)反映，并監(jiān)督及時(shí)整改。

5．校辦制定實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，并組織、訓(xùn)練、指導(dǎo)師生模擬預(yù)防演練。

二、應(yīng)急措施

1．自然災(zāi)害來(lái)臨的整個(gè)時(shí)段，學(xué)校值班人員和保安人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即向值班主管和單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急程序。

2．現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)立即組織應(yīng)急人員引導(dǎo)師生撤離現(xiàn)場(chǎng)，疏散至安全區(qū)域，同時(shí)切斷建筑物電源。

3、醫(yī)療救護(hù)小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，或打120送醫(yī)院。

4、在危險(xiǎn)區(qū)域周?chē)O(shè)置警戒線(xiàn)，派專(zhuān)人監(jiān)控。

5、在安全監(jiān)察部門(mén)和有資質(zhì)的房屋檢測(cè)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)后，經(jīng)他們同意，方可在確保人員安全的前提下，組織搬遷貴重設(shè)備和重要資料。

6、做好救災(zāi)物資的登記、收集、保管和分配工作。

7、做好衛(wèi)生防疫工作，做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒，防止傳染性疾病在校園滋生蔓延，做到大災(zāi)之后無(wú)大疫。

8、做好危困教職工的救助和校園災(zāi)后重建工作。

9、保障救災(zāi)信息暢通，做好救災(zāi)宣傳，及時(shí)上報(bào)信息，加強(qiáng)災(zāi)后值班紀(jì)律。

10、災(zāi)后要科學(xué)安排課時(shí)，使學(xué)校教育教學(xué)工作盡快恢復(fù)正常。

王家井鎮(zhèn)中學(xué)

2016.1.1