第一篇：在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作視頻會(huì)議上的講話

在全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作視頻會(huì)議上的講話

姜安榮

(2007年11月5日)

同志們：

今天，我們召開(kāi)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作第二次視頻會(huì)議，目的就是為了貫徹落實(shí)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治第二次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和11月1日省政府召開(kāi)的全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治第三次會(huì)議精神，回顧總結(jié)前一階段的工作，分析問(wèn)題，破解難點(diǎn)，安排部署下一階段的工作，確保圓滿完成各項(xiàng)整治任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況

全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的三個(gè)重點(diǎn)、六個(gè)目標(biāo)、七項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的共同努力，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治取得了階段性成效。

1．組織健全，行動(dòng)迅速。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)高度重視整治工作，按照國(guó)務(wù)院和農(nóng)業(yè)部、省政府的要求，迅速行動(dòng)，分別成立了由一把手任組長(zhǎng)的“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及其工作機(jī)構(gòu)，制定了整治工作方案，明確了工作職責(zé)，落實(shí)了責(zé)任人。及時(shí)召開(kāi)了整治動(dòng)員部署會(huì)，明確了整治工作目標(biāo)、整治工作任務(wù)和整治工作要求，將專(zhuān)項(xiàng)整治的任務(wù)要求部署到了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、生產(chǎn)基地、示范片區(qū)。各地緊緊圍繞整治工作的目標(biāo)任務(wù)，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線，分階段有序展開(kāi)，取得了積極的成效。2．宣傳廣泛，認(rèn)識(shí)到位。8月30日全國(guó)、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作視頻會(huì)議召開(kāi)之后，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)紛紛加大了學(xué)習(xí)和宣傳工作的力度，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)、法律法規(guī)宣傳到了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管者。一是各地充分利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站、“969155”服務(wù)熱線、報(bào)紙、廣播、電視、VCD、小冊(cè)子、掛圖、宣傳欄等形式，進(jìn)行廣泛正面宣傳，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。二是強(qiáng)化了對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。對(duì)全省獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全使用和特有工種的培訓(xùn)。三是在茶葉、水果、蔬菜、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)和培訓(xùn)活動(dòng)。四是開(kāi)展了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》宣傳周活動(dòng)，普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)知識(shí)，推動(dòng)各級(jí)監(jiān)管人員、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者形成學(xué)法、知法、執(zhí)法、守法和按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的良好氛圍。五是省廳在《福建日?qǐng)?bào)》上制作了專(zhuān)欄，與福建電視臺(tái)聯(lián)合制作了專(zhuān)訪和專(zhuān)題片，在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織舉辦了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。宣傳工作做到了在電視上有聲音，報(bào)紙上有報(bào)道，簡(jiǎn)報(bào)上有專(zhuān)輯，極大地提高了廣大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全意識(shí)，收到了很好的效果。

3.目標(biāo)明確，措施有力。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái)，各地圍繞農(nóng)業(yè)部、省政府和省廳的整治目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展整治工作。一是設(shè)區(qū)市城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入監(jiān)測(cè)，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。按照省政府專(zhuān)項(xiàng)整治工作部署和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于市場(chǎng)整治與監(jiān)測(cè)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，各地進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管，按照有管理責(zé)任制度、有檢測(cè)制度、有臺(tái)帳記錄制度、有不合格農(nóng)產(chǎn)品報(bào)告制度的“四有”要求，督促批發(fā)市場(chǎng)建立健全制度。全省設(shè)區(qū)市的21個(gè)城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)10月 底前100%納入了監(jiān)測(cè)范圍。二是全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷(xiāo)售的檢查，收繳的高毒農(nóng)藥100%銷(xiāo)毀，維護(hù)了農(nóng)民的利益。9月以來(lái)，全省各地農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員8505人次，查處違法行為223起，涉及總貨值2851.9萬(wàn)元，立案查處96起，取締無(wú)證照企業(yè)8家。所收繳的高毒農(nóng)藥100%全部銷(xiāo)毀。三是強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、無(wú)公害示范縣的監(jiān)管，實(shí)行100%抽檢。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)檢測(cè)部門(mén)加大了對(duì)生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)檢測(cè)的密度和頻次，對(duì)全省10個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地縣和標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)100%進(jìn)行了檢查。9月以來(lái)，各地對(duì)納入監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、生產(chǎn)基地及批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了抽檢，共檢測(cè)了13394個(gè)樣品，檢出超標(biāo)樣品115個(gè)，超標(biāo)率小于1%。四是開(kāi)展獸藥、飼料生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，畜產(chǎn)品整治3個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)到了100%。各地對(duì)轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)和獸藥、飼料生產(chǎn)與經(jīng)銷(xiāo)店等進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，對(duì)全省25家飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)100%進(jìn)行了檢查，全省15家獸藥生產(chǎn)企業(yè)100%通過(guò)GMP認(rèn)證，多次對(duì)我省唯一的一家重大動(dòng)物疫病疫苗生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，完成了100%檢查的任務(wù)。五是突出抓好鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺的專(zhuān)項(xiàng)整治，確保了豬肉的品質(zhì)安全。各地通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的獸藥經(jīng)營(yíng)店、飼料經(jīng)營(yíng)店和生豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，尚未發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)、使用違禁藥品的行為。在規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和屠宰場(chǎng)共抽檢了生豬尿樣25132批次，檢出鹽酸克倫特羅陽(yáng)性15批次，陽(yáng)性率0.06％，比去年下降了0.05個(gè)百分點(diǎn)。六是開(kāi)展“三品”認(rèn)證檢查，樹(shù)立了認(rèn)證產(chǎn)品的信譽(yù)。對(duì)本省獲“三品”認(rèn)證產(chǎn)品的申報(bào)材料和監(jiān)管材料進(jìn)行全面的檢查和整理，進(jìn)一步規(guī)范了各級(jí)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證管理工作，保證了認(rèn)證管理的有效性、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范性和包裝標(biāo)識(shí)的有效性。

二、存在的主要問(wèn)題

10月下旬，省廳由6位廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)了12個(gè)處室48人組成6個(gè)檢查組，到全省8個(gè)設(shè)區(qū)市，隨機(jī)實(shí)地檢查了12個(gè)縣（市、區(qū)）的生產(chǎn)基地、農(nóng)戶、農(nóng)資銷(xiāo)售點(diǎn)和批發(fā)市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)各地整治工作還存在不少亟待解決的問(wèn)題。

1．各地專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展不夠平衡。一是機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)與工作要求不適應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理是一項(xiàng)全新的工作，市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)還比較薄弱，專(zhuān)職機(jī)構(gòu)較少，專(zhuān)項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)多數(shù)沒(méi)有列入地方財(cái)政預(yù)算，目前的工作大多由相關(guān)部門(mén)和人員兼管，在一定程度上影響了工作的開(kāi)展。二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理者的安全意識(shí)相對(duì)淡薄。作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)第一責(zé)任人，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的安全意識(shí)不強(qiáng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)觀念不夠。部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理者對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的理解和掌握不夠深透，不能適應(yīng)監(jiān)管工作的要求。

2．農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理制度不夠健全。莆田、寧德、龍巖等設(shè)區(qū)市的部分批發(fā)市場(chǎng)存在檢測(cè)管理制度不健全，臺(tái)帳記錄制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全報(bào)告制度不完善等問(wèn)題。在檢測(cè)能力方面，存在檢測(cè)設(shè)備缺乏，檢測(cè)人員素質(zhì)偏低等問(wèn)題。批發(fā)市場(chǎng)無(wú)設(shè)立或委托農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，僅以農(nóng)業(yè)部門(mén)在批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立的檢測(cè)點(diǎn)對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施抽查檢測(cè)，批發(fā)市場(chǎng)沒(méi)有盡到應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)管責(zé)任和法律義務(wù)。已開(kāi)展速測(cè)的批發(fā)市場(chǎng)，普遍存在不合格商品處理難的問(wèn)題。

3．種養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)記錄不夠規(guī)范。從檢查情況看，標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和無(wú)公害生產(chǎn)基地的生產(chǎn)記錄和質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作相對(duì)較好，但生產(chǎn)記錄還有 待進(jìn)一步規(guī)范。一般生產(chǎn)基地的生產(chǎn)記錄和質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作相對(duì)較弱，個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖條件簡(jiǎn)陋，免疫和用藥記錄不全，質(zhì)量安全存在較大隱患。生產(chǎn)基地在農(nóng)戶管理方面還存在漏洞，部分企業(yè)的生產(chǎn)記錄內(nèi)容簡(jiǎn)單，未能如實(shí)記錄生產(chǎn)管理過(guò)程，存在應(yīng)付檢查的現(xiàn)象。少數(shù)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)店仍然通過(guò)非正常渠道銷(xiāo)售禁用農(nóng)藥，由于銷(xiāo)售者隱蔽銷(xiāo)售，增加了監(jiān)管工作的難度。

4．農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系不夠完善。有些縣農(nóng)業(yè)部門(mén)尚未設(shè)立檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，已設(shè)立檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的縣，普遍存在設(shè)備簡(jiǎn)陋、檢測(cè)手段落后、檢測(cè)專(zhuān)業(yè)力量匱乏等問(wèn)題，多數(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未通過(guò)計(jì)量認(rèn)證?；鶎愚r(nóng)業(yè)部門(mén)在農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管過(guò)程中，急需檢測(cè)的樣品檢不出、檢不了、檢不準(zhǔn)的問(wèn)題比較突出，影響了檢測(cè)的效率和質(zhì)量。

5．蔬菜例行監(jiān)測(cè)結(jié)果不夠理想。從省廳今年8月份第二次對(duì)全省23個(gè)城市蔬菜農(nóng)藥殘留進(jìn)行的例行監(jiān)測(cè)結(jié)果和農(nóng)業(yè)部今年第三次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)的通報(bào)情況看，蔬菜農(nóng)藥殘留合格率不夠理想，必須引起高度重視，下決心認(rèn)真研究，分析原因，徹底扭轉(zhuǎn)這一局面。

這里，還要特別指出的是，部分設(shè)區(qū)市未按規(guī)定要求送樣，其中，泉州市未按送樣時(shí)間要求送樣檢測(cè)，南平市缺8個(gè)樣品，列為監(jiān)測(cè)對(duì)象的武夷山市沒(méi)有樣品。三明市缺批發(fā)市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的樣品。龍巖市缺批發(fā)市場(chǎng)的樣品。漳州市缺生產(chǎn)基地的樣品。部分設(shè)區(qū)市6大類(lèi)蔬菜所占比例也未按省廳文件要求抽取，影響了監(jiān)測(cè)結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析。

以上這些問(wèn)題，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)必須高度重視，在下階段的整治工作中認(rèn)真加以解決。

三、下階段工作意見(jiàn) 結(jié)合當(dāng)前我省整治檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下一階段要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1．全力抓好整改，解決難點(diǎn)盲點(diǎn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要針對(duì)這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定具體的對(duì)策措施，切實(shí)解決工作的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問(wèn)題，督促相關(guān)企業(yè)和單位，盡快按照專(zhuān)項(xiàng)整治的要求進(jìn)行整改。要對(duì)照整治工作的總體要求，確保農(nóng)業(yè)部門(mén)6個(gè)100%目標(biāo)的完成，尤其是農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入監(jiān)測(cè)范圍是國(guó)務(wù)院和省政府考核的指標(biāo)，各地務(wù)必細(xì)化和落實(shí)監(jiān)管措施，堅(jiān)決完成任務(wù)。要按照省政府專(zhuān)項(xiàng)整治工作部署和農(nóng)業(yè)部關(guān)于批發(fā)市場(chǎng)要建立“四有”制度的要求，督促批發(fā)市場(chǎng)健全管理責(zé)任制度、檢測(cè)制度、臺(tái)帳記錄制度和不合格農(nóng)產(chǎn)品報(bào)告制度。對(duì)于列入100%監(jiān)測(cè)范圍的設(shè)區(qū)市21個(gè)城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，沒(méi)有設(shè)立或委托農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢測(cè)的，發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有要求銷(xiāo)售者停止銷(xiāo)售并向農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告的，農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)書(shū)面責(zé)令批發(fā)市場(chǎng)限期改正，限期沒(méi)有整改的，可以按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定進(jìn)行處罰（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法第37條和50條規(guī)定可以處2000-20000元罰款）。同時(shí)，各地農(nóng)業(yè)部門(mén)要按省廳文件要求，增加對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的檢測(cè)密度和頻次，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的農(nóng)業(yè)投入品安全使用、生產(chǎn)記錄等方面的管理工作，確保監(jiān)管到位。

2．著眼全程監(jiān)管，建立追溯制度。按照從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的每一個(gè)環(huán)節(jié)可相互追查的原則，著力建立和推行生產(chǎn)檔案制度、包裝和標(biāo)識(shí)制度、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)索證索票制度，把三項(xiàng)制度有機(jī)銜接起來(lái)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)要率先推行，做榜樣，起示范，完成產(chǎn) 地編碼和生產(chǎn)檔案記錄的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯信息查詢(xún)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到市場(chǎng)的全程可追溯，為在全省建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度作貢獻(xiàn)。

3．加大宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)法律意識(shí)。要加大宣傳培訓(xùn)力度，特別是要加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等的學(xué)習(xí)宣傳，讓批發(fā)市場(chǎng)和廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)清其法律責(zé)任。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)的培訓(xùn)，按照“市培訓(xùn)到縣、縣培訓(xùn)到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)培訓(xùn)到村”分級(jí)培訓(xùn)的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)業(yè)主、技術(shù)骨干、專(zhuān)業(yè)大戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)村入戶做好服務(wù)。

4．強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，落實(shí)措施到位。要深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治督促檢查，不留死角。從本周開(kāi)始，省政府將由三位副省長(zhǎng)帶隊(duì)，省直各相關(guān)職能部門(mén)派員組成三個(gè)檢查組，再次赴全省各設(shè)區(qū)市開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治檢查工作。11月上旬農(nóng)業(yè)部將派出部級(jí)檢測(cè)中心人員，赴設(shè)區(qū)市的21個(gè)城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)抽樣，請(qǐng)各地做好準(zhǔn)備。要求各地在11月20日前，要完成農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)第三次抽樣和設(shè)區(qū)市21個(gè)城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)樣品抽樣工作。11下旬，省里將結(jié)合治理餐桌污染工作，由有關(guān)廳局牽頭組成9個(gè)檢查組，赴各設(shè)區(qū)市再次對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作進(jìn)行檢查，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)措施真正落實(shí)到位。

5．立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建立長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，在這次專(zhuān)項(xiàng)整治中取得了一定的成效，各地要認(rèn)真總結(jié)所 取得的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，推動(dòng)今后工作。同時(shí)，各地要積極利用開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作的契機(jī)，爭(zhēng)取地方黨委政府的支持，著眼于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的建立，努力解決整治工作急需的機(jī)構(gòu)人員、工作經(jīng)費(fèi)與設(shè)備等問(wèn)題，增強(qiáng)執(zhí)法手段，提高執(zhí)法能力。指導(dǎo)和督促所轄區(qū)通過(guò)這次專(zhuān)項(xiàng)整治，著手研究建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，建立農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過(guò)程和市場(chǎng)準(zhǔn)入等各項(xiàng)規(guī)范性制度，建立健全從農(nóng)田到市場(chǎng)全過(guò)程監(jiān)管鏈條，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度和責(zé)任追究制度。要以建立各級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為突破口，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證、技術(shù)服務(wù)體系，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供有力的支持。

同志們，為期4個(gè)月的集中整治工作，時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，但俗話說(shuō)“行百里者半九十”，接下來(lái)的任務(wù)更加艱巨和繁重。11月中旬左右省政府將召開(kāi)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，召開(kāi)全省專(zhuān)項(xiàng)整治工作再動(dòng)員再部署電視電話會(huì)議，以此推動(dòng)全省專(zhuān)項(xiàng)整治工作引向深入。希望各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的同志以貫徹落實(shí)黨的十七大精神為動(dòng)力，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，再接再厲，做到思想上不松懈，工作上不松勁，認(rèn)真完成下階段的各項(xiàng)整治任務(wù)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作全面順利完成，取得更大的實(shí)效。

第二篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

******農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)不受損害。根據(jù)《靈臺(tái)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)管職責(zé)，以保障人民群眾的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全為目標(biāo)，按照“全面檢查與重點(diǎn)整治相結(jié)合”的工作原則，突出重點(diǎn)，靠實(shí)責(zé)任，完善措施，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，逐步增強(qiáng)廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的安全意識(shí)和法律意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的健康有序發(fā)展。

三、整治重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境整治。一要進(jìn)一步加大對(duì)蔬菜等鮮食農(nóng)產(chǎn)品和畜、水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的土壤、水域環(huán)境的監(jiān)測(cè)和整治力度，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全無(wú)水污染。對(duì)已認(rèn)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地進(jìn)行監(jiān)測(cè)和抽查，對(duì)不符合無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)地，要先行責(zé)令停止生產(chǎn)，同時(shí)幫助制定切實(shí)可行的整改措施。加大污染治理力度，避免生產(chǎn)環(huán)境的進(jìn)一步惡化；二要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者不合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、獸用生物制品、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，防止對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。

（二）加大農(nóng)業(yè)投入品整治。一是加大對(duì)化肥、農(nóng)藥、獸藥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、動(dòng)物飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品營(yíng)銷(xiāo)管理，重點(diǎn)是檢查經(jīng)營(yíng)單位是否合法，進(jìn)貨驗(yàn)收記錄和銷(xiāo)售臺(tái)帳是否完整。對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)高毒、劇毒農(nóng)藥及禁用、限用農(nóng)藥的企業(yè)或個(gè)人要從嚴(yán)查處。嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的行為，防止不合格農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。二是監(jiān)督檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者（尤其是基地農(nóng)戶、養(yǎng)殖小區(qū)和農(nóng)業(yè)企業(yè)）的農(nóng)業(yè)投入品使用記錄和銷(xiāo)售記錄。種植業(yè)重點(diǎn)檢查高毒、高殘留農(nóng)藥，特別是高毒有機(jī)磷農(nóng)藥在蔬菜、水果上的違規(guī)使用等；畜牧業(yè)重點(diǎn)檢查違禁藥物、獸藥殘留、檢疫以及養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的防疫條件等；水產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)檢查漁藥殘留、激素類(lèi)添加劑、重金屬和有毒有害物質(zhì)超標(biāo)等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要嚴(yán)肅處理。三要大力推廣無(wú)化驗(yàn)室農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。教育農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，積極采用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)采用無(wú)毒、低毒和低殘留的農(nóng)（獸）藥，實(shí)行清潔種植，健康養(yǎng)殖。四是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)的監(jiān)督管理，開(kāi)展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)資直供等多種模式，加快推進(jìn)農(nóng)資信譽(yù)體系建設(shè)，完善農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)控。一是引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)自覺(jué)建立健全生產(chǎn)記錄，特別是對(duì)農(nóng)藥、獸藥的使用品種、數(shù)量、時(shí)間要作詳細(xì)記錄，妥善保存，以備查驗(yàn)；二是引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)自覺(jué)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，積極推動(dòng)種植業(yè)“聯(lián)戶聯(lián)?！焙宛B(yǎng)殖業(yè)“小區(qū)養(yǎng)殖”，扶持農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，實(shí)行行業(yè)自律；三是推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理，引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)在自己生產(chǎn)的符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品上加貼標(biāo)識(shí)，標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品的品名、數(shù)量、產(chǎn)地、采收日期和生產(chǎn)者等內(nèi)容，以方便實(shí)施質(zhì)量安全追溯。

（四）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管。一是加強(qiáng)對(duì)調(diào)入農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理。以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市為重點(diǎn)區(qū)域，以外地調(diào)入的鮮食農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和人員，加大例行檢測(cè)和抽檢力度，嚴(yán)防不符合質(zhì)量安全要求的農(nóng)產(chǎn)

技、畜牧等單位要明確監(jiān)管目標(biāo)與重點(diǎn)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和輿論引導(dǎo)。一要組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，增強(qiáng)做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的責(zé)任感和自覺(jué)性，結(jié)合農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、綠證培訓(xùn)、陽(yáng)光工程培訓(xùn)，向農(nóng)民廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)規(guī)定和要求，提高農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)；二在例行檢測(cè)和抽檢的基礎(chǔ)上，定期不定期地對(duì)本區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息通過(guò)媒體向社會(huì)公布，保障消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；三要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的輿論引導(dǎo)，對(duì)虛假的和片面的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，要及時(shí)澄清，特別是在發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品安全事故或其他對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響的產(chǎn)品安全事件時(shí)，要按照屬地管理原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)做出反應(yīng)，采取得力措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少負(fù)面影響，確保全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和人民群眾消費(fèi)安全。

（三）加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查力度。農(nóng)技、畜牧等單位的植檢、動(dòng)檢等專(zhuān)業(yè)執(zhí)法要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的行政執(zhí)法相結(jié)合，要和公安、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等單位的行業(yè)行政執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，組成聯(lián)和執(zhí)法隊(duì)伍，信息互通，密切配合，形成合力，確保我鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)賦予的職責(zé)，進(jìn)一步加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查力度，對(duì)不按照法寶條件生產(chǎn)、銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的或生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品所使用的投入品不符合法律規(guī)定的，要采取沒(méi)收非法所得、產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料，并根據(jù)貨值金額多少，分別處以相應(yīng)的罰款，對(duì)不再具備相生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的吊銷(xiāo)許可證，撤銷(xiāo)已認(rèn)證（定）的無(wú)公害、綠色或有機(jī)證書(shū)。對(duì)發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故或事件要及時(shí)向縣農(nóng)牧局報(bào)告，農(nóng)牧局收集整理后及時(shí)依次向市農(nóng)牧

第三篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)

今年以來(lái)，商州區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，把省、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì)議精神作為全年工作的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持以“預(yù)防為主，凈化源頭”的工作方略，按照“政府負(fù)總責(zé)，三級(jí)有機(jī)構(gòu)，監(jiān)管到村組，檢測(cè)全覆蓋”的商洛農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管模式，依據(jù)法律賦予的職責(zé)，在抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作中緊緊圍繞農(nóng)業(yè)投入品、蔬菜、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等開(kāi)展市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理，重點(diǎn)監(jiān)控種養(yǎng)、生產(chǎn)、流通三個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度，著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地、質(zhì)量安全監(jiān)管體系和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)能力、品牌創(chuàng)建示范能力、全程綜合監(jiān)管能力，提高廣大人民群眾的滿意率。

一、總體情況

開(kāi)年來(lái)，我區(qū)緊緊圍繞“完善監(jiān)管體系，優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化依法監(jiān)管能力”的總體要求，認(rèn)真落實(shí)全程監(jiān)管理念，以全區(qū)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治為載體，扎實(shí)開(kāi)展“農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治”活動(dòng)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)體系和監(jiān)管隊(duì)伍體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和質(zhì)量安全追溯工作，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷完善、監(jiān)管隊(duì)伍不斷壯大、監(jiān)管實(shí)力不斷提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平邁上了新的臺(tái)階。

（一）隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求，我們區(qū)農(nóng)業(yè)局充分整合全區(qū)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管資源，明確行政執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范行政處罰權(quán)，組建農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組；強(qiáng)化管理職能，充實(shí)監(jiān)管人員，做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有手段；加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)，提升農(nóng)產(chǎn)品安全事故的應(yīng)急處置能力，規(guī)范執(zhí)法程序，著力打造一支反應(yīng)迅速，業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬的執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍。目前，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管人員達(dá)到60多人。

（二）檢測(cè)體系不斷完善。區(qū)農(nóng)業(yè)局逐步整合全區(qū)檢測(cè)資源，提升檢測(cè)效能，為區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心逐步建立了高效科學(xué)的農(nóng)殘檢測(cè)室,配備50余臺(tái)檢測(cè)檢驗(yàn)儀器設(shè)備、培訓(xùn)了4名業(yè)務(wù)精通的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)人員，可對(duì)蔬菜、水果農(nóng)藥殘留指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)。加快了農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心（站）的建設(shè)步伐，突出發(fā)揮現(xiàn)有檢測(cè)設(shè)備作用，有針對(duì)性選派檢測(cè)人員到省市檢測(cè)機(jī)構(gòu)深造學(xué)習(xí)，提高檢測(cè)人員實(shí)踐操作能力。日前，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品例行抽檢工作穩(wěn)步進(jìn)行，全年共完成農(nóng)產(chǎn)品抽檢樣品3000多個(gè)，檢測(cè)品種達(dá)50余種，半抽檢合格率達(dá)100%。

（三）監(jiān)管機(jī)制逐步健全。開(kāi)通“商州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”，加強(qiáng)了農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管信息隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)收集、整理、發(fā)布農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管信息共享機(jī)制，完善農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管信息平臺(tái)，逐步形成“信息查詢(xún)、信息發(fā)布、農(nóng)資推介、工作交流”的網(wǎng)絡(luò)化。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的職能作用，建立了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)。規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)事件信息報(bào)告制度，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，立即啟動(dòng)商州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作預(yù)案，相關(guān)工作人員準(zhǔn)確、及時(shí)、科學(xué)地做出反應(yīng)和研判。

（四）農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展迅猛。經(jīng)過(guò)近年的不斷努力，全區(qū)現(xiàn)已建立高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施蔬菜示范園五個(gè)，大棚蔬菜基地達(dá)17個(gè)3000畝，完全按照無(wú)公害生產(chǎn)要求組織生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)逐步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)民蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社迅速成立，各蔬菜基地正在積極申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)已在基地（企業(yè)）逐步樹(shù)立。

（五）標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高。我區(qū)按照建立長(zhǎng)效化機(jī)制、規(guī)?；亍?biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、品牌化、現(xiàn)代化建設(shè)，為提升農(nóng)產(chǎn)品檔次、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)辟嶄新途徑。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)逐步發(fā)展形成；全區(qū)已發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地17個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)正在建設(shè)之中，帶動(dòng)了全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，種植、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)大戶不斷涌現(xiàn)，形成了“公司＋基地＋農(nóng)戶”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)格局，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（六）監(jiān)管制度不斷健全。逐步建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，先從重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)或大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)抓起，建立健全了抽查檢測(cè)、索證索票和臺(tái)賬記錄等制度，逐步落實(shí)產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。健全了農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管責(zé)任體系，堅(jiān)持屬地管理原則，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對(duì)不履行職責(zé)或者履行職責(zé)不力的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。加強(qiáng)了橫向配合和縱向聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成工作合力。

二、工作特點(diǎn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，政府務(wù)實(shí)切入。2012年，我們認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，區(qū)政府又專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的通知》,區(qū)農(nóng)業(yè)局針對(duì)全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，積極發(fā)揮全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系網(wǎng)絡(luò)的作用，形成部門(mén)參予，各級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管工作機(jī)制，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，區(qū)政府成立了由農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，并明確各部門(mén)工作職責(zé)，定期、不定期召開(kāi)會(huì)議，研究部署農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常工作。

（二）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品綜合執(zhí)法檢查，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。針對(duì)全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)實(shí)際，區(qū)農(nóng)業(yè)局多次召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議，部署農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全集中整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。抽調(diào)精兵強(qiáng)調(diào)組建農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)整治工作隊(duì)，明確工作任務(wù)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)及農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查治理，充分發(fā)揮監(jiān)管車(chē)輛的作用，定期轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)農(nóng)藥、化肥、飼料、禽蛋、果蔬、水產(chǎn)品樣品等進(jìn)抽檢化驗(yàn)，共對(duì)市場(chǎng)100多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)抽查，抽檢合格率達(dá)95%以上。區(qū)檢測(cè)中心堅(jiān)持每周一次和重大節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品例行抽檢制度。杜絕生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用甲胺磷等五種禁用高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的行為；制售假冒偽劣農(nóng)藥重大案件查處率達(dá)到100％，假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率100％，農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)100％納入監(jiān)控范圍；農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)和農(nóng)民群眾的維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管的執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力進(jìn)一步提高；農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽合格率分別達(dá)到95%和90％以上。共出動(dòng)監(jiān)管車(chē)輛達(dá)50余次，開(kāi)展農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)檢查整頓達(dá)5次，大型宣傳活動(dòng)8次，舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)班3次，受訓(xùn)人員達(dá)2000余人；電視、廣播宣傳2期5次；發(fā)放農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)書(shū)籍1000本,印發(fā)各類(lèi)宣傳資料5000余份。

（三）強(qiáng)化涉牧市場(chǎng)監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

隨著人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全更加關(guān)注。近年來(lái)，發(fā)生的“ 瘦肉精”事件，為我們加強(qiáng)涉牧投入品市場(chǎng)監(jiān)管、加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管敲響了警鐘。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，我們積極采取措施：一是抓行業(yè)整治。對(duì)全區(qū)獸藥、飼料、飼料添加劑從業(yè)人員及經(jīng)營(yíng)條件依據(jù)《獸藥經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》進(jìn)行了審查，并對(duì)審查通過(guò)的55個(gè)經(jīng)營(yíng)門(mén)店發(fā)放了《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》；二是夯實(shí)監(jiān)管工作責(zé)任。為了進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確保監(jiān)管目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到單位，職責(zé)落實(shí)到個(gè)人，按照工作要求，并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）畜牧站具有執(zhí)法資質(zhì)人員以派駐的形式開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，壯大了畜產(chǎn)品監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍；三是積極開(kāi)展動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。目前，全區(qū)共設(shè)立動(dòng)物檢疫報(bào)檢點(diǎn)25個(gè)，制作報(bào)檢告知牌81個(gè)，依法報(bào)檢制度得到規(guī)范，以產(chǎn)地檢疫為基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物流通環(huán)節(jié)檢疫，嚴(yán)防不安全事故發(fā)生，以城區(qū)和16個(gè)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品檢疫監(jiān)管為重點(diǎn)，聯(lián)合招商服務(wù)局（定點(diǎn)辦）先后對(duì)黑龍口鎮(zhèn)、牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)、北寬坪鎮(zhèn)、黑山鎮(zhèn)等地開(kāi)展屠宰市場(chǎng)整頓，規(guī)范屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)行為，并嚴(yán)格市場(chǎng)檢疫監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品安全。四是強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。以“瘦肉精”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)涉牧投入品監(jiān)管開(kāi)展集中整治，先后檢查獸藥及個(gè)體診所73戶，檢查獸藥248個(gè)品種31408盒（袋），飼料及飼料添加劑148種5826袋。查處不合格獸藥17種141袋；飼料5袋，400公斤，均做無(wú)害化處理。

（四）加強(qiáng)生鮮牛奶整治，確保城區(qū)人民飲奶安全。

今年以來(lái)，我們高度重視城區(qū)生鮮牛奶源頭治理工作。一是抓好技術(shù)指導(dǎo)。奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)是確保牛奶質(zhì)量安全的前提，我區(qū)組織技術(shù)力量，深入養(yǎng)殖場(chǎng)戶，在飼養(yǎng)管理方面進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的同時(shí)舉辦了商州區(qū)首次奶牛養(yǎng)殖技術(shù)及生鮮乳安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)，并印發(fā)《商州區(qū)生鮮乳監(jiān)督管理制度》30余份，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)2期，培訓(xùn)80余人次，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶推行標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)；二是強(qiáng)化日常監(jiān)管。制發(fā)了包括養(yǎng)殖檔案、防疫檔案、投入品使用登記冊(cè)、疫病診治登記冊(cè)、衛(wèi)生消毒登記冊(cè)、飼養(yǎng)人員健康檢查登記表、牛奶銷(xiāo)售登記冊(cè)、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無(wú)害化處理登記冊(cè)等9種檔案表冊(cè)，檔案資料管理得到進(jìn)一步規(guī)范；三是對(duì)全區(qū)奶牛飼養(yǎng)場(chǎng)戶落實(shí)監(jiān)管責(zé)任到人，監(jiān)管到戶，開(kāi)展奶牛養(yǎng)殖投入品及鮮奶質(zhì)量突擊檢查，確保奶品質(zhì)量安全上市。

（五）完善檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，是我區(qū)目前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)的唯一機(jī)構(gòu)。今年，我們按照省、市規(guī)劃要求，改造和新建“設(shè)施完備、功能齊全”的區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心，在全區(qū)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及生產(chǎn)基地建立農(nóng)產(chǎn)品速測(cè)室，配置快速測(cè)定儀，配備專(zhuān)業(yè)檢測(cè)技術(shù)人員。同時(shí)分期分批對(duì)全區(qū)30余名檢測(cè)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)檢測(cè)知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后發(fā)證上崗，逐步形成了一支覆蓋市、區(qū)、鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)隊(duì)伍，為提升全區(qū)綜合檢測(cè)能力奠定了基礎(chǔ)，強(qiáng)化了綜合檢測(cè)排查能力，為全區(qū)人民營(yíng)造一個(gè)“安全放心”的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)境。

（六）開(kāi)展法律宣傳，提高全民法律意識(shí)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法”等宣傳活動(dòng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、電臺(tái)、宣傳手冊(cè)及舉辦農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)班等形式，向生產(chǎn)者、銷(xiāo)售商和消費(fèi)者普及有關(guān)法律知識(shí)，介紹農(nóng)業(yè)“三品”的識(shí)別方法和生產(chǎn)規(guī)程，公告國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑。積極邀請(qǐng)新聞媒體監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。

三、存在的問(wèn)題及建議

盡管我區(qū)在貫徹執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中取得了明顯的成效，但與法律的要求和廣大民眾的期望相比，還存在一些的差距。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量龐大、經(jīng)營(yíng)分散、環(huán)節(jié)又多，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任重大，任務(wù)堅(jiān)巨。

（二）農(nóng)業(yè)檢測(cè)體系還不夠完善。由于縣級(jí)財(cái)政緊張、投入不足，部分設(shè)備因?yàn)槿鄙俳?jīng)費(fèi)、缺少試劑、缺少技術(shù)人員會(huì)操作而閑置，存在“檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)、檢得慢”等問(wèn)題。

（三）廣大人民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法范圍、內(nèi)容還不夠了解，農(nóng)業(yè)執(zhí)法的機(jī)構(gòu)隊(duì)伍還有待健全，因而造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的執(zhí)法監(jiān)管難度較大。

（四）由于工作經(jīng)遇等問(wèn)題，部分工作難以開(kāi)展。

下一步，我們將結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，在現(xiàn)有條件基礎(chǔ)上，認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的各項(xiàng)規(guī)定，完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，提升依法行政工作水平，確保全區(qū)群眾農(nóng)產(chǎn)品食用質(zhì)量安全。

第四篇：在公司安全質(zhì)量視頻會(huì)議上的講話

在公司安全質(zhì)量視頻會(huì)議上的講話

2010年11月8日

同志們：

在這次會(huì)議主要是總結(jié)2009年安全質(zhì)量工作情況，及時(shí)部署2010年安全質(zhì)量工作任務(wù)。動(dòng)員全系統(tǒng)上下進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任感、使命感，不懈怠，不動(dòng)搖，狠下決心，真抓實(shí)干，全力以赴，爭(zhēng)取在新的一年里開(kāi)創(chuàng)安全質(zhì)量管理工作新局面。

剛才，劉總裁作了重要講話，講得很具體也很全面，我完全贊同。夏總裁宣讀了通報(bào)表彰決定。在此，我代表股份公司向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈祝賀。

下面，結(jié)合當(dāng)前企業(yè)形勢(shì)，我強(qiáng)調(diào)四個(gè)問(wèn)題：

一、要慎言成績(jī)，多找差距，充分認(rèn)識(shí)安全質(zhì)量工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性

安全質(zhì)量是建筑企業(yè)生存發(fā)展的生命線，是企業(yè)常抓不懈的永恒主題。多年來(lái)，我們始終狠抓安全質(zhì)量管理不放松，采取各種措施努力控制各類(lèi)事故的發(fā)生，不斷提高安全質(zhì)量管理能力和水平，安全質(zhì)量工作總體上呈現(xiàn)向好的勢(shì)頭：一是安全質(zhì)量意識(shí)深入人心，形成了人人關(guān)心安全質(zhì)量，人人為安全質(zhì)量做貢獻(xiàn)的良好局面。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感普遍增強(qiáng)，特別是各單位主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位的

負(fù)責(zé)同志，能夠做到重看責(zé)任，勇挑重?fù)?dān)，不遺余力，不辱使命。三是管理機(jī)制不斷完善，規(guī)章制度日趨健全，從上至下形成了一級(jí)保一級(jí)、一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)的安全質(zhì)量保障體系，建立了安全質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制。四是安全質(zhì)量事故呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。尤其最近幾年，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模快速擴(kuò)張、安全質(zhì)量面臨各種困難和挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻形勢(shì)下，有效遏制了重特大安全質(zhì)量事故頻發(fā)的勢(shì)頭，安全責(zé)任事故和質(zhì)量問(wèn)題有了明顯下降，各項(xiàng)指標(biāo)始終控制在國(guó)家和行業(yè)規(guī)定的指標(biāo)范圍之內(nèi)，安全質(zhì)量形勢(shì)總體保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的勢(shì)頭。

肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前安全質(zhì)量形勢(shì)還不容樂(lè)觀。在昨天召開(kāi)的全國(guó)鐵路工作會(huì)議上，張德江副總理、劉志軍部長(zhǎng)一再?gòu)?qiáng)調(diào)安全質(zhì)量問(wèn)題。張德江副總理指出，百年大計(jì)，質(zhì)量第一，質(zhì)量是企業(yè)的生命，也是鐵路的生命；安全工作至關(guān)重要，要把安全工作放在更加突出的位置，抓實(shí)抓好。劉志軍部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，在當(dāng)前大規(guī)模鐵路建設(shè)最高峰時(shí)期，如何確保工程質(zhì)量，經(jīng)得起歷史和運(yùn)營(yíng)的檢驗(yàn)；如何加強(qiáng)施工安全管理，杜絕重特大施工事故，是我們必須認(rèn)真解決的重要課題。隨著大規(guī)模鐵路建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的快速擴(kuò)張，股份公司安全質(zhì)量工作面臨前所未有的壓力。一是安全質(zhì)量事故還時(shí)有發(fā)生，個(gè)別單位事故數(shù)量和死亡人數(shù)有所上升。這從另一方面反映出在部分單位和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部中，仍然存在一定的僥幸心理和

麻痹思想，對(duì)高危行業(yè)認(rèn)定和防范還重視不足，對(duì)存在的隱患未能有效排查并及時(shí)消除，安全生產(chǎn)和質(zhì)量管理還存在薄弱環(huán)節(jié)和管理盲點(diǎn)，安全生產(chǎn)和質(zhì)量控制仍然是企業(yè)當(dāng)前面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。二是不斷擴(kuò)大的生產(chǎn)規(guī)模，對(duì)安全質(zhì)量提出了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。目前，全系統(tǒng)在手合同額達(dá)6000多億元，分布在國(guó)內(nèi)外35個(gè)國(guó)家近7000個(gè)項(xiàng)目上，管理跨度大，重難點(diǎn)工程多，許多項(xiàng)目科技含量高、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、工期緊、任務(wù)重。如股份公司參與建設(shè)的設(shè)計(jì)最高時(shí)速350公里的高速鐵路共有16條，設(shè)計(jì)最高時(shí)速250公里的鐵路共有19條，質(zhì)量不能出現(xiàn)任何缺陷，安全不能有絲毫閃失，一旦發(fā)生問(wèn)題，后果不堪設(shè)想，對(duì)企業(yè)信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展將是致命的打擊。從企業(yè)整體來(lái)看，當(dāng)前經(jīng)營(yíng)規(guī)模與生產(chǎn)要素的矛盾更加突出，特別是人才資源短缺，在一定程度上加大了管理難度。今天的現(xiàn)場(chǎng)就是明天的市場(chǎng)。要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，首先必須干好在建項(xiàng)目，要通過(guò)保工期、保安全、保質(zhì)量來(lái)保信譽(yù)、保市場(chǎng)。面對(duì)繁重的生產(chǎn)任務(wù)，如何有效整合資源，挖掘潛力，釋放效能，努力降低或杜絕安全質(zhì)量事故，是對(duì)我們的重大考驗(yàn)。三是國(guó)家、社會(huì)的期望和要求越來(lái)越高，客觀環(huán)境不允許企業(yè)在安全質(zhì)量上出現(xiàn)失誤。我們既是中央企業(yè)，又是上市公司，是世界500強(qiáng)企業(yè)，擔(dān)負(fù)著一大批關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，安全質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家投資效益及社

會(huì)公共利益，直接關(guān)系到中央企業(yè)形象及黨和政府形象。在網(wǎng)絡(luò)和媒體高度發(fā)達(dá)的今天，我們企業(yè)的一舉一動(dòng)都受到密切關(guān)注，一旦在安全質(zhì)量上出了問(wèn)題，將對(duì)企業(yè)的公眾形象造成惡劣影響，對(duì)企業(yè)在資本市場(chǎng)的表現(xiàn)產(chǎn)生不良后果。維護(hù)企業(yè)形象，最重要的不是事后如何努力去消除影響，關(guān)鍵在于積極做好事先防范，從源頭和根本上杜絕事故的發(fā)生。

面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，明確肩負(fù)的責(zé)任，要始終把安全質(zhì)量作為企業(yè)的永恒主題，牢記胡總書(shū)記對(duì)中國(guó)鐵建的勉勵(lì)“建優(yōu)質(zhì)工程，樹(shù)企業(yè)形象”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要慎言成績(jī)，多找差距，要始終把安全質(zhì)量作為企業(yè)生存發(fā)展的根本任務(wù)，放在突出的位置來(lái)抓。要始終保持“如臨深淵、如履薄冰、如坐針氈”的憂患意識(shí)，緊繃安全質(zhì)量這根弦，不能有絲毫懈怠。要始終堅(jiān)持“以人為本”、“質(zhì)量建企”的原則，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三，深入排查分析存在的隱患和問(wèn)題，將事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保企業(yè)安全運(yùn)行。

二、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，建立安全質(zhì)量工作長(zhǎng)效機(jī)制 無(wú)數(shù)安全質(zhì)量事故的教訓(xùn)告誡我們，每一起事故的發(fā)生無(wú)不與責(zé)任落實(shí)不到位有關(guān)。責(zé)任的缺失必然造成管理的混亂，管理的混亂必將導(dǎo)致事故的發(fā)生，這是一條顛撲不破的定律。加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，關(guān)鍵在于明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，要根據(jù)任務(wù)目標(biāo)，建立分級(jí)管理、按照“一崗雙責(zé)”要求，逐級(jí)負(fù)責(zé)、橫向到邊、縱向到底、層次分明、責(zé)任到位的目標(biāo)責(zé)任管理體系，將每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部位都納入責(zé)任管理范圍之內(nèi)，使安全質(zhì)量始終受到有效監(jiān)控。

首先，要明確第一管理者的責(zé)任。第一管理者，是企業(yè)或項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，理所當(dāng)然是安全質(zhì)量管理的第一責(zé)任人，對(duì)安全質(zhì)量負(fù)總責(zé)。在工作中，要把安全質(zhì)量管理作為一項(xiàng)重要職責(zé)，放在與企業(yè)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)效益同等重要的位置同重視、同部署、同安排、同落實(shí)。凡是發(fā)生安全質(zhì)量事故的單位，首先要追究第一管理者的責(zé)任，這既是國(guó)家的規(guī)定，也是我們必須采取的措施。過(guò)去我們是這樣做的，今后要進(jìn)一步加大力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必認(rèn)清肩負(fù)的重大責(zé)任，切實(shí)履行好職責(zé)。

第二，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立和完善黨政主管親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、相關(guān)部門(mén)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，把安全質(zhì)量工作落實(shí)到企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲等各個(gè)層面，落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位，建立起“安全不留死角、責(zé)任無(wú)縫連接、全員共同參加”的安全質(zhì)量工作格局。

第三，要堅(jiān)持齊抓共管。安全質(zhì)量無(wú)小事，是企業(yè)員工共同的責(zé)任，各級(jí)組織都要緊緊圍繞企業(yè)中心開(kāi)展工作，為確保安全質(zhì)量而共同努力。黨委要與行政共同加強(qiáng)對(duì)安全質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，要積極圍繞安全質(zhì)量這一中心開(kāi)展主題活動(dòng)

和宣傳思想工作。各級(jí)工會(huì)組織要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)員工的安全教育，廣泛開(kāi)展好安全質(zhì)量競(jìng)賽和“一法三卡”活動(dòng)。實(shí)踐證明，“一法三卡”工作法是抓好安全質(zhì)量的科學(xué)載體和行之有效的方法，必須大力推廣、不斷完善。各級(jí)共青團(tuán)組織要加強(qiáng)團(tuán)員青年的安全質(zhì)量教育，大力開(kāi)展青年安全質(zhì)量監(jiān)督崗和監(jiān)督哨活動(dòng)。廣大員工要自覺(jué)學(xué)習(xí)安全質(zhì)量規(guī)章制度，自覺(jué)遵守安全質(zhì)量規(guī)范，自覺(jué)爭(zhēng)當(dāng)遵章守紀(jì)、工作規(guī)范的表率。要在全系統(tǒng)形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。

第四，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。要按照國(guó)務(wù)院、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)資委、鐵道部的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，狠抓安全質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)。要敢于動(dòng)真碰硬，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制度，加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅處理責(zé)任人。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致事故發(fā)生造成重大影響的，要堅(jiān)決進(jìn)行調(diào)整；對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)，玩忽職守，違章指揮的直接責(zé)任者，要嚴(yán)格追究責(zé)任；對(duì)督促檢查不足、執(zhí)法不嚴(yán)而導(dǎo)致發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅處理；對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、隱瞞不報(bào)者，一經(jīng)查出，不論是否屬于責(zé)任事故，要加倍處罰，并且要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。出現(xiàn)嚴(yán)重事故的單位，將直接追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、突出重點(diǎn)，把握規(guī)律，提升安全質(zhì)量管理工作針對(duì)性和有效性

每一起事故的發(fā)生，絕非偶然，必然有其先兆、有其內(nèi)

在規(guī)律。我們要善于洞察先兆、把握規(guī)律、突出重點(diǎn)，并綜合運(yùn)用科學(xué)手段進(jìn)行及時(shí)有效處理。

一要把握規(guī)律。我們所從事的是高危行業(yè)，從地上到地下，從高空到深水，從都市到山區(qū)，從一般器材到危險(xiǎn)用品，從普通工程到高難艱險(xiǎn)項(xiàng)目，無(wú)不涉及。施工領(lǐng)域的多樣性、施工環(huán)境的復(fù)雜性和龐大的施工任務(wù)量決定了任何一個(gè)疏忽大意，就有可能釀成通天大禍。但所有項(xiàng)目，并非風(fēng)險(xiǎn)不可預(yù)控。如隧道施工，就要根據(jù)不同地質(zhì)地形和圍巖類(lèi)別，采取不同的施工方法，對(duì)軟弱圍巖的開(kāi)挖，就要采取弱爆破、短進(jìn)尺、強(qiáng)支護(hù)的施工方法，如果還采取硬巖地質(zhì)條件下的施工方法，就難免造成塌方；比如橋梁施工，是深水樁基，還是山地樁基，是預(yù)制梁還是現(xiàn)澆梁，現(xiàn)澆梁是滿堂紅支架還是懸掛法施工，預(yù)制梁的養(yǎng)護(hù)、張拉、提運(yùn)架等等，都要根據(jù)不同的結(jié)構(gòu)形式采用相應(yīng)的施工工藝和方法，否則就會(huì)出問(wèn)題。所以一定要把握工程建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，做到尊重科學(xué)，遵循規(guī)律，因地制宜，制定切實(shí)可行的施工方案。

二要突出重點(diǎn)。加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，關(guān)鍵在于加強(qiáng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源的認(rèn)定，抓住矛盾的核心和焦點(diǎn)所在，重點(diǎn)重抓，重點(diǎn)突破、要把隧道施工、橋梁施工、既有線施工、深基坑高邊坡開(kāi)挖、施工用電、火工品管理、特種設(shè)備和大型制、運(yùn)、架設(shè)備的使用等作為安全工作的重點(diǎn)，著重預(yù)防突泥涌水塌方、高空墜落、架設(shè)支護(hù)設(shè)施倒塌、火工用品爆炸、行

車(chē)安全等安全事故。把加強(qiáng)樁基、路基，隧道初期支護(hù)和二次襯砌、防護(hù)樁、預(yù)應(yīng)力張拉等隱蔽工程和攪拌站的控制，加強(qiáng)原材料的采購(gòu)檢測(cè)作為質(zhì)量工作的重點(diǎn)，強(qiáng)力根治偷工減料、以次充好、私改標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。

三要科學(xué)防治。加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，僅憑強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感還不夠，必須依靠科技的力量，要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步提高管控能力。要大力提高技術(shù)水平，改進(jìn)工藝流程，淘汰落后的生產(chǎn)工藝，提高工程建設(shè)的科技含量，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，控制和降低安全質(zhì)量事故；要廣泛應(yīng)用“四新”成果，提高預(yù)防預(yù)控能力。如這些年在隧道施工中采用的地質(zhì)雷達(dá)超前預(yù)報(bào)系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)，為隧道施工安全提供了有力保障；要大力提高機(jī)械化施工水平，特別對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，要以機(jī)械化施工代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人海戰(zhàn)術(shù)，提高施工效率，減少人員傷亡；要加強(qiáng)信息化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)和信息處理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部位的有效監(jiān)控和數(shù)據(jù)的收集、分析、處理，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力。

四要嚴(yán)管項(xiàng)目。要針對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定科學(xué)的施工組織方案和安全質(zhì)量控制管理體系。要強(qiáng)力推行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，按照質(zhì)量、安全、工期、投資、環(huán)保和技術(shù)創(chuàng)新“六位一體”的要求，強(qiáng)化項(xiàng)目制度管理標(biāo)準(zhǔn)化、人員配備標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化，狠抓源頭控制、過(guò)程控制和細(xì)節(jié)管理，堵塞安全質(zhì)量管理中的漏

洞，真正做到“不留遺憾、不當(dāng)罪人、建不朽工程”

四、建設(shè)隊(duì)伍，夯實(shí)基礎(chǔ)，筑牢安全質(zhì)量第一道防線 人是生產(chǎn)力的決定因素，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)治久安，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是保障。我們是一支有著輝煌歷史和光榮傳統(tǒng)的隊(duì)伍，在改革發(fā)展進(jìn)程中，取得了前所未有的成績(jī)，但不可回避的是，我們的基礎(chǔ)隊(duì)伍、特別是施工一線力量在逐步削弱，取而代之的是大量的包工隊(duì)。項(xiàng)目到手之后基本靠分包，利潤(rùn)讓給了別人，風(fēng)險(xiǎn)留給了自己。由于沒(méi)有自己的施工隊(duì)，施工技術(shù)就掌握在包工隊(duì)的手中；由于沒(méi)有自己的施工隊(duì)，就失去了項(xiàng)目控制的主動(dòng)權(quán)；由于沒(méi)有自己的施工隊(duì)，項(xiàng)目的安全、質(zhì)量、工期和效益就得不到保障。反思近年來(lái)發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)部的各種安全質(zhì)量事故，無(wú)不與包工隊(duì)有直接關(guān)系。根據(jù)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，在去年9·23經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)題會(huì)議和9·26經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效工作視頻會(huì)議上，我們作出了加強(qiáng)工程隊(duì)建設(shè)的決定，目的就是要通過(guò)加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)自己的施工隊(duì)，扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期依靠包工隊(duì)帶來(lái)的被動(dòng)局面，全面提升項(xiàng)目管控能力，堵塞效益流失的漏洞，防止安全質(zhì)量事故的發(fā)生。通過(guò)幾個(gè)月的努力，部分單位和項(xiàng)目部陸續(xù)組建了一些專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)，效果初步顯現(xiàn)。這是一項(xiàng)抓源頭、打基礎(chǔ)的工作，雖然面臨著一定的阻力，也不可能一蹴而就，但必須強(qiáng)力推行。要通過(guò)2～3年的努力，在全系統(tǒng)基本完成工程隊(duì)建設(shè)，工程隊(duì)覆蓋率達(dá)到95%以上，力爭(zhēng)所有的項(xiàng)目基本上

由我們自己的工程隊(duì)施工，從而筑牢防線，使我們的安全、質(zhì)量、工期、效益和企業(yè)形象得到有效保障。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題，元旦已過(guò)，春節(jié)臨近。春節(jié)前后，大量的鐵路任務(wù)要進(jìn)行招標(biāo)，各單位一定要高度重視，毫不松懈，周密部署，緊盯不放，確保在鐵路項(xiàng)目上爭(zhēng)取更大的份額。同時(shí)，各單位要認(rèn)真做好年終工作總結(jié)，認(rèn)真籌劃，召開(kāi)好工作會(huì)議，制定好新一年的發(fā)展規(guī)劃和工作部署。春節(jié)前后，也是各種安全質(zhì)量事故和上訪事件多發(fā)的季節(jié)，各單位一定要積極做好各項(xiàng)工作，保安全，保穩(wěn)定！

同志們，民生問(wèn)題安全第一，安全問(wèn)題生命至上。質(zhì)量是企業(yè)的生命，質(zhì)量建企貴在堅(jiān)持、重在落實(shí)。我們一定要痛下決心，嚴(yán)防死守，同心同德，全力以赴，努力消除各種安全質(zhì)量隱患，確保企業(yè)安全健康可持續(xù)發(fā)展！

第五篇：永定縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

永定縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案

永定縣農(nóng)業(yè)局(2007年8月31日)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的突出問(wèn)題，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[2007]57號(hào)）、農(nóng)業(yè)部的工作部署和省農(nóng)業(yè)廳《福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》要求，我縣從8月起至12月在全縣開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。特制定如下方案：

一、整治目標(biāo)

以農(nóng)業(yè)投入品安全使用和生產(chǎn)銷(xiāo)售為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以蔬菜、水果種植為重點(diǎn)領(lǐng)域，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植場(chǎng)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為重點(diǎn)單位，集中打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售禁用農(nóng)藥和化學(xué)物質(zhì)行為，嚴(yán)肅查處違法案件，杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥的行為。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留等禁用、限用物藥殘留的監(jiān)測(cè)，到今年底，縣城、坎市、下洋等3地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳教育和培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用藥和農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。逐步建立健全“服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急”五位一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作逐步走上制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

二、整治工作重點(diǎn)

（一）開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)用藥檢查

1.檢查蔬菜、茶葉、水果等種植環(huán)節(jié)使用禁限用農(nóng)藥。蔬菜方面，重點(diǎn)檢查縣城、坎市、下洋等3地的主要蔬菜基地；茶葉方面，重點(diǎn)檢查高頭、西溪、虎崗等3個(gè)茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；水果方面，重點(diǎn)檢查紅柿主產(chǎn)區(qū)的金豐片8鄉(xiāng)鎮(zhèn)、柑桔主產(chǎn)區(qū)的仙師、洪山、合溪及縣果林場(chǎng)。蔬菜、茶葉、水果主要檢查是否違法使用了國(guó)家明令禁止使用的農(nóng)藥和限用農(nóng)藥。食用菌方面，重點(diǎn)檢查西溪、高陂、虎崗等3個(gè)主產(chǎn)區(qū)。

（二）開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷(xiāo)售檢查

1.以禁用農(nóng)藥為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)檢查。重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)、村農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店銷(xiāo)售甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥開(kāi)展市場(chǎng)巡查。在依法查處五種高毒農(nóng)藥的同時(shí)，及時(shí)追根溯源，徹底查明源頭和流向，確保五種高毒農(nóng)藥退出流通領(lǐng)域。

2.開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量抽查。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量抽查工作，依法公開(kāi)抽檢結(jié)果。對(duì)果蔬、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物使用的農(nóng)藥產(chǎn)品，開(kāi)展農(nóng)藥非標(biāo)明成份抽查。

3.開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品標(biāo)簽抽查。重點(diǎn)抽查毒性標(biāo)志、毒性等級(jí)標(biāo)注、使用范圍擴(kuò)大到非適宜作物、有效成份中文通用名等。

（三）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境執(zhí)法檢查

以檢查落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》執(zhí)行情況為重點(diǎn)，查處重大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染案件，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的建立。重點(diǎn)檢查：一是當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的現(xiàn)狀，存在的突出問(wèn)題；二是開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)的劃分和調(diào)整的情況；三是制訂農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染防治與保護(hù)規(guī)劃及實(shí)施情況；四是配合有關(guān)部門(mén)，查處向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或傾倒廢水、廢氣、固體廢物及有毒有害物質(zhì)的行為，以及違反規(guī)定造成產(chǎn)地環(huán)境污染的其它行為；五是檢查農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警方案的制定情況。按照《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》的要求，在工礦企業(yè)周邊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、污水灌溉區(qū)、主要集鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)及其他需要監(jiān)測(cè)的區(qū) 域，布置農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)的情況；六是建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檔案和抽查制度及實(shí)施的情況；七是當(dāng)?shù)赝茝V農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)的情況。

（四）開(kāi)展認(rèn)證產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢查

強(qiáng)化對(duì)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品“三品”的監(jiān)督管理。重點(diǎn)檢查認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的資質(zhì)、產(chǎn)地認(rèn)定條件、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。一是檢查認(rèn)證管理的有效性。全面檢查各級(jí)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)證管理制度建立和運(yùn)行現(xiàn)狀情況，同時(shí)檢查“三品”認(rèn)證申請(qǐng)者資質(zhì)變化后有無(wú)及時(shí)申請(qǐng)變更。二是檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范性。按照“環(huán)境有監(jiān)測(cè)、操作有規(guī)程、生產(chǎn)有記錄”的要求，調(diào)查、了解和查閱獲證單位的落實(shí)情況。三是檢查產(chǎn)品質(zhì)量的安全性。狠抓農(nóng)業(yè)投入品的使用情況檢查，從源頭上保障“三品”質(zhì)量安全，同時(shí)，要結(jié)合2007無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢、綠色食品初級(jí)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量抽檢和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，對(duì)生產(chǎn)基地、銷(xiāo)售市場(chǎng)和加工車(chē)間（倉(cāng)庫(kù)）的“三品”進(jìn)行抽樣檢測(cè)。

（五）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和銷(xiāo)售企業(yè)的執(zhí)法檢查

農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和超市檢查的重點(diǎn)：一是市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是否建立健全；二是有否設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)。沒(méi)有設(shè)立的，有無(wú)委托其它農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測(cè)；三是有否建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全報(bào)告制度，定期和不定期向農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況；四是有否建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全先行賠付制度。

農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售企業(yè)檢查的重點(diǎn)，是對(duì)其銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品有否建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，對(duì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的有否及時(shí)處置。

（六）開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)

按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，加快實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查制度，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。按照2007年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作的安排，今年還要對(duì)縣城、坎市、下洋等3地的蔬菜農(nóng)藥殘留開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)。例行監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和銷(xiāo)售企業(yè)銷(xiāo)售問(wèn)題突出的農(nóng)產(chǎn)品。并要以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)為契機(jī)，開(kāi)展監(jiān)督抽查，發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果，對(duì)于不合格的農(nóng)產(chǎn)品，要依法進(jìn)行查處。通過(guò)例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查，把縣城、坎市、下洋等3地的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍。

（七）開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)

以農(nóng)藥等投入品合理使用為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)檔案，增強(qiáng)法律意識(shí)。在茶葉、食用菌、蔬菜和水果等生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，主要進(jìn)行病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)、有關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、出口產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求、推廣應(yīng)用高效低毒農(nóng)藥和生物農(nóng)藥等方面的培訓(xùn)。

三、整治工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（8月下旬）。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》、農(nóng)業(yè)部有關(guān)精神和省農(nóng)業(yè)廳視頻會(huì)議的部署要求，結(jié)合本地的實(shí)際情況，制訂具體實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任。

（二）組織實(shí)施階段（9月份）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站按照本地的具體實(shí)施方案，集中力量組織實(shí)施。

（三）監(jiān)督檢查階段（10月中旬至10月下旬）?？h農(nóng)業(yè)局派出督查 組，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。專(zhuān)項(xiàng)檢查情況向縣專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周五上午匯報(bào)。

（四）整改提高階段（11月30日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站針對(duì)本地專(zhuān)項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)提出整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改。

四、組織機(jī)構(gòu)

成立“永定縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，江峻偉局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，游連盛副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局有關(guān)站、股、室負(fù)責(zé)人為小組成員，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在產(chǎn)業(yè)信息股，下設(shè)三個(gè)整治小組。

種植業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治組。由縣農(nóng)技站、經(jīng)作站牽頭，具體負(fù)責(zé)： 開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)投入品指導(dǎo)，按農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植場(chǎng)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的蔬菜、茶葉、水果和食用菌等生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用禁限用農(nóng)藥等行為進(jìn)行檢查。

農(nóng)業(yè)執(zhí)法整治組。由農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)牽頭，具體負(fù)責(zé)：

開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)銷(xiāo)售檢查，即以禁用農(nóng)藥為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)藥專(zhuān)項(xiàng)檢查。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植場(chǎng)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量抽查。對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查和查處。禁止違規(guī)使用禁用限用農(nóng)業(yè)投入品的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

綜合整治組。由產(chǎn)業(yè)信息股牽頭，具體負(fù)責(zé)：

開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境執(zhí)法檢查，開(kāi)展認(rèn)證產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和銷(xiāo)售企業(yè)的執(zhí)法檢查，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的綜合協(xié)調(diào)。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，把專(zhuān)項(xiàng)整治工作擺到重要位置，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、落實(shí)責(zé)任，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，按照食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作總體部署，積極主動(dòng)與縣直有關(guān)部門(mén)合作，切實(shí)履行好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)。

（二）周密組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站要按照農(nóng)業(yè)部專(zhuān)項(xiàng)整治的要求和省農(nóng)業(yè)廳的工作方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案，明確整治工作目標(biāo)、任務(wù)和工作重點(diǎn)，保證監(jiān)管人員到位，迅速形成工作合力，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)在本次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治中失職瀆職，違法執(zhí)法，要對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人嚴(yán)肅查處，依法追究責(zé)任。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站要通過(guò)本次的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，及時(shí)總結(jié)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的不足問(wèn)題，建立和完善各項(xiàng)監(jiān)管規(guī)章制度，探索建立農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的日?；?/p>