第一篇：2012優(yōu)化環(huán)境整改意見

濟(jì)南市環(huán)保局關(guān)于2012年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境整改措施和加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作意見的報告

市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境民主評議領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

我局自收到濟(jì)評發(fā)[2012]1號文件后，局黨組高度重視，局黨組書記、局長高曉文同志作出明確的批示和要求，“對于工作中所取的成績給予充分的肯定，對于存在的問題不容忽視，要針對問題查找原因，提出整改措施，力爭2012年再有新的進(jìn)步”。并專門召開關(guān)于行風(fēng)評議工作局長辦公會議及縣（市）區(qū)環(huán)保局長、機(jī)關(guān)處室、局屬單位負(fù)責(zé)人會議，會上分管領(lǐng)導(dǎo)通報我局行風(fēng)評議工作情況。針對我局在2011年度評議情況進(jìn)行認(rèn)真研究、分析。雖然我局綜合得分2011年比2010年提高了3.61分，在23個行政執(zhí)法部門提高幅度比較大的，但是我市空氣質(zhì)量與人民群眾的要求還存在一定的差距。對取得的成績給予肯定的同時，我們也要清醒的看到存在的問題之多，我局要高度重視，盡我們最大的努力逐一解決、認(rèn)真落實。會議研究確定：

一、全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工思想上要高度重視行風(fēng)評議工作，把思想行動統(tǒng)一到局黨組的要求上來，圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)保優(yōu)質(zhì)服務(wù)先行的理念，真心誠意為民服務(wù)；

二、按照職責(zé)分工，局黨組書記、局長負(fù)總責(zé)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，處室、單位負(fù)責(zé)人具體抓，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)實行誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任制；

三、市局以文件形式要求各縣、（市）區(qū)環(huán)保局、機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位要認(rèn)真查找存在的問題、分析原因，提出整改措施及2012年行風(fēng)建設(shè)工作意見。現(xiàn)制定整改措施意見如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升境界，強(qiáng)化思想、作風(fēng)、紀(jì)律、職業(yè)道德建設(shè)。

全市環(huán)保系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委關(guān)于“構(gòu)筑懲治預(yù)防體系、打造廉潔高效濟(jì)南”的總體要求，強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)并結(jié)合我局開展的“廉政風(fēng)險防范”及“深入基層、服務(wù)群眾”主題教育，落實以人為本、執(zhí)政為民理念，強(qiáng)化責(zé)任和大局意識。嚴(yán)格落實環(huán)保部“六項禁令”及我局制定的從嚴(yán)治局、從我做起“廉潔勤政手冊”，強(qiáng)化教育監(jiān)督，促進(jìn)干部職工思想、作風(fēng)紀(jì)律有較大的轉(zhuǎn)變，職業(yè)道德有較大的提升。積極營造“比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍，加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工整體業(yè)務(wù)技能和依法履行職責(zé)的能力水平。

二、強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，努力改善環(huán)境質(zhì)量

（一）大力推進(jìn)污染減排。要認(rèn)真鞏固2011年污染減排工作成果，對未完成減排任務(wù)的單位，堅決追究有關(guān)責(zé)任；對減排工作成效突出的單位予以表彰獎勵。要強(qiáng)化對各項減排措施落實情況調(diào)度、督察、考核，全面分解落實省政府與我市簽訂的“十二五”減排目標(biāo)責(zé)任書和分年度減排目標(biāo)，確保2012年度減排目標(biāo)、減排項目和減排量落實到位。要強(qiáng)化三大減排措施落實，把結(jié)構(gòu)減排放在更加突出位置，繼續(xù)抓好不符合產(chǎn)業(yè)政策、不具備治污潛力的落后產(chǎn)能淘汰工作，從源頭上減少污染排放；繼續(xù)強(qiáng)化工程減排和管理減排，抓好城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),推進(jìn)工業(yè)企業(yè)廢水深度治理和濟(jì)西濕地、章丘市白云湖人工濕地建設(shè)，督促完成規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理項目；抓好火電、鋼鐵等重點行業(yè)脫硫、脫硝設(shè)施建設(shè)，不斷完善環(huán)境監(jiān)控手段，強(qiáng)化監(jiān)管力度。繼續(xù)搞好環(huán)境統(tǒng)計，為污染減排和其他環(huán)境保護(hù)工作提供有力數(shù)據(jù)支撐。

（二）抓好“十二五”環(huán)保規(guī)劃落實。做好國家、省、市環(huán)?！笆濉币?guī)劃任務(wù)的分解落實工作，把目標(biāo)任務(wù)、政策措施和重點工程與上級環(huán)保部門及市有關(guān)部門規(guī)劃相銜接，強(qiáng)化保障措施。對列入規(guī)劃的項目，嚴(yán)格按要求按時限進(jìn)行分解、落實，積極爭取上級支持，并進(jìn)一步加大考核評估力度。不斷加強(qiáng)財務(wù)支持工作，依托環(huán)保專項資金項目管理信息系統(tǒng)，全面完成中央、省、市三級環(huán)保專項資金項目申報、篩選、論證、審批、下達(dá)和監(jiān)管工作，建立健全年度審核等風(fēng)險防控制度，強(qiáng)化對各級環(huán)保專項資金項目的監(jiān)督管理。同時，進(jìn)一步完善濟(jì)德環(huán)保合作交流機(jī)制，推動區(qū)域合作、聯(lián)防聯(lián)治。

（三）強(qiáng)化環(huán)評審批服務(wù)。嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入，充分發(fā)揮建設(shè)項目審批在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中的調(diào)控、促進(jìn)、優(yōu)化作用。用嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入來引導(dǎo)發(fā)展、以環(huán)保服務(wù)來助推發(fā)展，通過強(qiáng)化對建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審查，引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)。從源頭嚴(yán)把“兩高一資”項目準(zhǔn)入關(guān)，對環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項目堅決拒批。積極推進(jìn)工業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃環(huán)評。配合市經(jīng)信委對我市設(shè)立電鍍產(chǎn)業(yè)園的可行性進(jìn)行調(diào)研，為政府決策提供依據(jù)。繼續(xù)做好環(huán)評審批服務(wù)提質(zhì)提效，努力為符合科學(xué)發(fā)展要求的建設(shè)項目開辟綠色通道。

（四）推動區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善。一是實現(xiàn)大氣污染防治工作再上新臺階。實現(xiàn)大氣污染防治的突破是“十二五”環(huán)保工作的重點，也是廣大人民群眾的迫切愿望，必須進(jìn)一步加大工作力度，努力實現(xiàn)空氣能見度持續(xù)改善，“藍(lán)天白云，繁星閃爍”的天數(shù)明顯增加。建立大氣污染防治聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市機(jī)動車排氣污染防治工作。在我市機(jī)動車環(huán)保檢驗物價收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)出臺后，全面啟動機(jī)動車環(huán)保定期檢驗和環(huán)保合格標(biāo)志核發(fā)工作；同時重點組織推進(jìn)機(jī)動車停放地抽檢、行駛車輛冒黑煙查處、機(jī)動車環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)管、外地車輛轉(zhuǎn)入環(huán)保審查等工作。會同公安、財政、商務(wù)等部門研究出臺“黃標(biāo)車”治理工作的具體意見。繼續(xù)深入開展揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理，提高管理覆蓋面和綠牌率。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)污染源監(jiān)管，重點強(qiáng)化工業(yè)污染源煙粉塵排放企業(yè)監(jiān)督管理力度，對不能實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放企業(yè)依法進(jìn)行查處。二是抓好重點流域污染防治。借鑒昆明滇池流域治理的成功經(jīng)驗，對市區(qū)內(nèi)河道實行“河長”負(fù)責(zé)制，建立完善縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級黨委政府一把手區(qū)域環(huán)境污染治理責(zé)任制。繼續(xù)協(xié)調(diào)推進(jìn)小清河綜合治理工程建設(shè)進(jìn)度；協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門加大河道截污整治力度，確保2013年底前解決污水直排河道問題。以削減主要污染物排放總量為目標(biāo)，以列入“十二五”流域治理規(guī)劃的34個重點工業(yè)治污項目為重點，不斷加大污染治理力度，對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)及時實施限期治理、限期整改、限產(chǎn)限排直至停產(chǎn)整頓；大力推行清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做到降耗減污。同時，毫不放松地抓好飲用水安全保障工作，加大地表水飲用水水源一級保護(hù)區(qū)的隔離防護(hù)工程協(xié)調(diào)力度，督促有關(guān)部門做好南部山區(qū)河道垃圾清理及飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑清除工作。

（五）深入開展生態(tài)建設(shè)及環(huán)境綜合整治。以生態(tài)市責(zé)任書為抓手，加強(qiáng)對責(zé)任書的調(diào)度、考核，督促完成各項指標(biāo)任務(wù)；加大生態(tài)示范創(chuàng)建力度，以各級生態(tài)示范區(qū)為載體，督促開展城鄉(xiāng)生活垃圾、污水收集處理、村莊環(huán)境綜合整治；會同市文明辦開展2012年市級文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，建成800個文明生態(tài)村；以落實中央、省農(nóng)村“以獎促治”、“以獎代補(bǔ)”政策為契機(jī)，加強(qiáng)項目監(jiān)管，以點帶面，逐步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)保工作；加大秸稈禁燒工作力度，建立秸稈禁燒長效機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場監(jiān)管，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；協(xié)調(diào)指導(dǎo)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的建設(shè)并加強(qiáng)監(jiān)管，使敏感區(qū)生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)。

（六）切實維護(hù)環(huán)境安全。著力加強(qiáng)重金屬、化學(xué)品、危險廢物以及輻射安全監(jiān)管，妥善處理解決鉻渣堆存等重金屬污染歷史遺留問題，督促濟(jì)南裕興化工有限責(zé)任公司于今年年底前不惜一切代價完成老廠區(qū)原生產(chǎn)回用鉻渣處置任務(wù)，同時督促盡快啟動鉻污染場地修復(fù)工程。嚴(yán)格執(zhí)行新建項目環(huán)境風(fēng)險評估制度，將環(huán)境風(fēng)險評價結(jié)論和環(huán)保措施落實情況作為建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批和驗收前提條件。逐步完善環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系，建立完善環(huán)境風(fēng)險源動態(tài)管理檔案，提高快速預(yù)警和反應(yīng)能力。突出風(fēng)險源單位應(yīng)急預(yù)案管理，做好環(huán)境污染事故防范，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境污染事件。不斷加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，開展環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

（七）狠抓環(huán)保各項基礎(chǔ)工作。一是推進(jìn)法規(guī)體系建設(shè)。協(xié)調(diào)加快《濟(jì)南市大氣污染防治條例》的修訂、《濟(jì)南市飲用水源地環(huán)境保護(hù)管理辦法》立法調(diào)研等工作進(jìn)程。二是推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法，扎實做好12369熱線服務(wù)，以鞏固區(qū)域環(huán)境難題治理成果為重點，以依法管理、強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法為手段，大力提升環(huán)境監(jiān)察工作水平。三是推進(jìn)環(huán)保科技工作。以為環(huán)境管理服務(wù)和解決制約城市化進(jìn)程中的環(huán)境瓶頸問題為突破口，促進(jìn)我市環(huán)境科技全面發(fā)展。繼續(xù)做好國際履約各項工作。四是提升環(huán)境監(jiān)測水平。將PM2.5、臭氧納入常規(guī)空氣質(zhì)量監(jiān)測體系，開展大氣能見度和PM2.5對比研究，使大氣環(huán)境質(zhì)量評價更加貼近公眾感受，逐步解決監(jiān)測數(shù)據(jù)與群眾感受“兩張皮”的問題。五是要推動政務(wù)信息和政務(wù)公開工作，加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育，努力使污染減排、低碳生活、綠色出行成為全社會的共識和自覺行動。六是要推進(jìn)環(huán)保隊伍建設(shè)。加強(qiáng)黨員干部理想信念教育和思想道德建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平，激勵全體干部職工樹立“爭先創(chuàng)位”意識，堅持干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績，在全省、全國爭一流、創(chuàng)先進(jìn)。同時，進(jìn)一步加大環(huán)保技術(shù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)力度，提高全系統(tǒng)的業(yè)務(wù)技能，努力建立一支能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要的高素質(zhì)干部隊伍。

（八）繼續(xù)構(gòu)建環(huán)保工作“大格局”。充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)工作委員會的作用，進(jìn)一步鞏固和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管、全社會共同努力的環(huán)保工作格局。聯(lián)合市委督查室、市監(jiān)察局、市政府督查室等部門，建立環(huán)保工作專項督查機(jī)制，加強(qiáng)對生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重點工作的督導(dǎo)檢查。

通過整改，我局將加大執(zhí)法力度，采取一切有效措施，努力改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，堅決解決損害群眾利益及影響發(fā)展環(huán)境的問題。我們環(huán)保干部職工將不辱使命，恪盡職守、清正廉潔、求真務(wù)實、開拓進(jìn)取，為我市優(yōu)化環(huán)境發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：優(yōu)化環(huán)境

車站街辦事處整頓作風(fēng)

進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的情況匯報

我車站街辦事處立足實際，著眼長遠(yuǎn)，把整頓作風(fēng)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境列為重要的議事日程。在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項活動。經(jīng)過學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步提高了廣大干部黨員對該項活動的認(rèn)識。增強(qiáng)了廣大干部職工的履職意識和發(fā)展意識。遵照轉(zhuǎn)型跨越，先行發(fā)展的理念，黨員干部的宗旨意識明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平明顯提高，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。下面，就這一情況作一簡要匯報。

一、活動開展情況

（1）、班子重視，機(jī)構(gòu)人員到位。

辦事處成立了以黨工委書記高向陽任組長，辦事處主任魯建輝，副書記李川杰為副組長，轄區(qū)四個社區(qū)主任為成員的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。為優(yōu)化環(huán)境提供了強(qiáng)有力的保障。

（2）、各站所、各部門、各社區(qū)進(jìn)一步理清思路，明確服務(wù)內(nèi)容，做出服務(wù)承諾；辦事處在門口大廳設(shè)立了黨務(wù)、政務(wù)公示欄。公布舉報電話，以方便辦事的群眾聯(lián)系和監(jiān)督，進(jìn)一步了規(guī)范黨政干部領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的行為。

（3）、措施得力，整改落實到位。

自優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動開展以來，結(jié)合保持黨的純潔性教育活動，以機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓為契機(jī)，辦事處黨員干部通過認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入查找了在思想、工作作風(fēng)上存在的不足和差距。通過“自己查、群眾提、組織點、上級幫”的方式，認(rèn)真查找和整改。一是通過召開座談會，發(fā)放征求意見表等形式，加強(qiáng)與黨代表、人民代表、退休老干部及企業(yè)的聯(lián)系，廣泛征求社會各方面的意見和建議，共征求到意見和建議62份，693條。二是自我剖析不足，每個工作人員結(jié)合各自職責(zé)，認(rèn)真查擺，深刻剖析在思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)意識等各方面存在的不足和差距。積極尋求解決對策，各自寫出自查報告和整改措施。

二、取得的成效

通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境教育活動，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部職工的責(zé)任感和緊迫感，形成了風(fēng)清氣正、思上進(jìn)、干事業(yè)、促發(fā)展的良好局面，實現(xiàn)了服務(wù)零距離、辦事無阻力，形象高標(biāo)準(zhǔn)，群眾評議好的目標(biāo)。

一是學(xué)習(xí)意識明顯提高。廣大干部職工逐步樹立起終身學(xué)習(xí)的觀念，并在理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)上下功夫、在更新觀念上下功夫，努力做到學(xué)以致用。通過學(xué)習(xí)，看到了差距，更新了觀念，解放了思想。

二是責(zé)任觀念明顯增強(qiáng)。通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和解放思想大討論活動，辦事處上下一致認(rèn)識到，沒有良好的發(fā)展環(huán)境、沒有思想的大解放就沒有經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。目前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)前所未有，而思想如果還停滯在以前的發(fā)展思維上，機(jī)遇意識、憂患意識、發(fā)展意識淡漠，就很難在新一輪的競爭中立足，我們只有不斷增強(qiáng)責(zé)任意識，站在新的起點上，以新的視角，超前謀劃，力爭優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)服務(wù)意識，加快發(fā)展速度，才能推動轄區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

三是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。通過活動的開展，激發(fā)了廣大干部職工工作的積極性，形成辦事處上下心往一處想、勁往一處使、團(tuán)結(jié)干事的良好局面。通過此次教育活動，廣大干部職工進(jìn)一步解放了思想，更新了觀念，振奮了精神，理清了工作思路，黨工委的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、主要做法

（一）、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識是推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項活動的重要前提。

辦事處把統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識貫穿于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項活動的始終。在活動中，我們及時傳達(dá)區(qū)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項活動會議精神，并及時總結(jié)我辦事處在活動中取得的成績及存在問題，對下一階段活動進(jìn)行更準(zhǔn)確地部署。要求各單位、各部門、各社區(qū)必須深化對此次活動的認(rèn)識，吃透活動精神，認(rèn)真

做好學(xué)習(xí)和查擺問題，及時對所查擺出的問題進(jìn)行限期整改，促使廣大黨員干部提高了認(rèn)識，確保了活動順利進(jìn)行。

（二）、把創(chuàng)新活動形式作為推進(jìn)活動的突破口。

一是結(jié)合實際，開展了“一查二擺三調(diào)研四服務(wù)”主題實踐活動，深刻查擺了在工作中存在的問題及不足，制定了整改措施，思路清晰，分析準(zhǔn)確，認(rèn)識深刻，使活動進(jìn)行得有聲有色。二是深入基層，“三聽三訪”作調(diào)研。辦事處班子成員以及各社區(qū)黨員干部深入基層包單位和居民，開展“三聽三訪”的調(diào)研行動。（“三聽”指聽取私營經(jīng)營者、基層干部、普通群眾對辦事處和各單位的呼聲；“三訪”指訪人大代表、訪離退休領(lǐng)導(dǎo)干部、訪老黨員。）調(diào)研組就“著力改善民生；轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，建設(shè)新型干部隊伍；化解矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定；新形勢下進(jìn)一步提高基層組織戰(zhàn)斗力；推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)?！钡葍?nèi)容開展調(diào)研活動。通過深入基層，深入實際，召開座談會，征求意見和建議，找準(zhǔn)存在問題，分析原因，總結(jié)干部群眾在實踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好辦法，尋求對策。共召開專題討論會、座談會13次，參加人次153人；辦事處設(shè)立意見箱1個。三是立足實際謀發(fā)展，把專項活動貫穿到謀思路、抓發(fā)展、促落實的具體工作中，創(chuàng)新思維抓重點。實行包抓重點工作責(zé)任制。為確保2012年各項目標(biāo)任務(wù)全面完成，辦事處把低保、廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、安全監(jiān)督、計劃生育、黨建等重點工作，逐一進(jìn)行分解立項，分別由班子成員任第一責(zé)任人包抓，在規(guī)定時限內(nèi)完成重點工作目標(biāo)任務(wù)。要求始終把重點工作擺在突出位置，精心組織，狠抓落實。四是抓好宣傳教育，營造良好氛圍。我們充分利用板報、標(biāo)語等多種形式對專項活動進(jìn)行宣傳，活動期間，各社區(qū)編寫簡報16份，站所簡報12份，為開展專項活動營造了良好的氛圍。

（三）、堅持把“三個結(jié)合”作為專項活動的落腳點。第一，把專項活動與加快發(fā)展相結(jié)合。各單位、各部門、各社區(qū)立足各自實際，進(jìn)一步振奮精神，鼓舞士氣，創(chuàng)造性地開展工作，力求重點工作有突破，整體工作上水平，尤其是各社區(qū)要對照年初與辦事處黨工委簽定的各項目標(biāo)管理責(zé)任書認(rèn)真抓緊抓實。

第二，把專項活動與維護(hù)穩(wěn)定相結(jié)合。當(dāng)前，社會矛盾比較突出，不穩(wěn)定因素仍然很多。在開展活動過程中，我們把維護(hù)穩(wěn)定放在重要位置，進(jìn)一步強(qiáng)化社會管理綜合治理，繼續(xù)從基礎(chǔ)性工作、從治本措施入手，高度重視并做好信訪工作，全面落實黨的各項政策，積極研究解決涉及群眾利益的實際問題，努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第三，把專項活動與抓好當(dāng)前工作、解決實際問題、確保完成年初目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來。在開展專項活動時注重結(jié)合當(dāng)前區(qū)委、區(qū)政府所部署的中心工作，統(tǒng)籌安排，精心組織，正確

處理中心工作與專項活動的關(guān)系，做到了既不脫離中心工作，孤立地搞專項活動，也不以工作忙為理由，疏于開展專項活動，做到工作與專項活動兩不誤、兩促進(jìn)。

總之，辦事處開展優(yōu)化發(fā)展專項活動取得了一定的成效，使廣大干部職工的思想進(jìn)一步解放、發(fā)展意識、責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)，破解難題、服務(wù)基層、扎實干事的作風(fēng)在辦事處蔚然成風(fēng)，切實使專項活動成為促進(jìn)我辦事處各項事業(yè)大發(fā)展的強(qiáng)大推動力。在活動的開展過程中，也存在有部分問題和不足，如部分同志沒有充分認(rèn)識到專項活動的重要意義，對有的認(rèn)為承諾與不承諾一個樣，有的對那些事項該承諾那些事項不該承諾還認(rèn)識不清；有的思想解放得還不夠，因循守舊，得過且過，沒有充分體現(xiàn)在有力地促進(jìn)工作上。這些問題，我們將在以后的教育活動中加以改進(jìn)，以期更強(qiáng)有力地推進(jìn)我辦事處的各項工作。

第三篇：優(yōu)化環(huán)境

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，人人有責(zé)

（西和縣喜集九年制學(xué)校唐興娟）

目前全縣上下正大力開展“優(yōu)化環(huán)境發(fā)展，塑造良好形象”活動，對全縣各級各部門提出了更高的要求。全縣的教師和青少年將是以后優(yōu)化環(huán)境發(fā)展的主力軍，更是踐行社會主義榮辱觀，構(gòu)建和諧西和的先鋒隊。

我們作為鄉(xiāng)村教師應(yīng)該積極發(fā)揮自己的優(yōu)勢，努力為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)：

一.首先應(yīng)樹立環(huán)保意識，人的生活離不開環(huán)境，大到生態(tài)環(huán)境，人文環(huán)境，社會環(huán)境，小到家庭環(huán)境，心靈環(huán)境，個人生存環(huán)境。不難看出，處處是環(huán)境，人人是環(huán)境，要克服優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是投資商的事是政府的事的錯誤認(rèn)識，樹立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境人人有責(zé)的觀念。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實施“新農(nóng)村，新教師，新作為”發(fā)展計劃。一是大力提高農(nóng)村教育，二是培育鄉(xiāng)村孩子的環(huán)保意識，著力倡導(dǎo)鄉(xiāng)村新風(fēng)尚。

二．著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展，加快完善機(jī)制，引導(dǎo)青少年轉(zhuǎn)變觀念，積為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)。以愛國主義教育為核心，組織廣大青少年觀看革命舊址，緬懷革命先烈，接受革命傳統(tǒng)教育 1

和洗禮，以此增強(qiáng)艱苦奮斗，勤學(xué)上進(jìn)，熱愛西和，建設(shè)西和的決心和信心。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，核心是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，關(guān)鍵是提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量。作為教師應(yīng)在廣大青少年中牢固樹立“人人是環(huán)保，處處是形象”“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的觀念，把思想統(tǒng)一到優(yōu)化西和發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)上來，把力量凝聚到為優(yōu)化西和發(fā)展環(huán)境先鋒上來。

三、抓思想先導(dǎo)，高度重視學(xué)生的基礎(chǔ)文明教育。針對建校后教學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量激增，但文明素養(yǎng)偏低，基礎(chǔ)文明建設(shè)難度加大的實際，學(xué)校高度重視并在學(xué)生中積極開展補(bǔ)課加提升并舉的基礎(chǔ)文明教育。一是通過持續(xù)開展以新生始業(yè)教育、畢業(yè)生教育、行為規(guī)范和規(guī)章制度教育、法制教育、安全教育、心理健康教育、“做有志青年、當(dāng)文明學(xué)生”、“共建美好家園、共享文明成果”等專題教育活動，為不斷提高學(xué)生的基礎(chǔ)文明素質(zhì)奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。二是在學(xué)生日常管理中，把基礎(chǔ)文明的教育滲透到班級管理、宿舍（公寓）管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、文體活動開展等各項管理工作中，貫穿到學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、交往、活動的各個層面，有力地保證了學(xué)校對學(xué)生基礎(chǔ)文明的要求得到全過程、全方位的落實。

四．在青少年中大力弘揚(yáng)“萬眾一心，眾志成誠，不畏艱險，百折不撓，以人為本，尊重科學(xué)”的偉大抗震救災(zāi)精神，教育引導(dǎo)青少年自力更生、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)互助、感恩圖報。在青少年中廣泛開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，樹立良好形象”主題教育,把廣大青少年的思想和行動統(tǒng)一到為西和發(fā)展做貢獻(xiàn)上來。以優(yōu)化育人環(huán)境，提高育人成效為目標(biāo)，努力完善精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施。我們充分認(rèn)識到，精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，既是學(xué)校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，又對加強(qiáng)和推進(jìn)精神文明建設(shè)、改善育人環(huán)境、營造育人氛圍、提高育人成效具有重要意義。為此，在加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，高度重視和精心策劃精神文明建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，按照品位、特色、氛圍相協(xié)調(diào)的原則，以營造品位高雅的文化環(huán)境，嚴(yán)謹(jǐn)開放的學(xué)術(shù)環(huán)境，催人奮進(jìn)的學(xué)習(xí)環(huán)境，舒適宜人的生活環(huán)境，清新亮麗的生態(tài)環(huán)境，和諧奮發(fā)的人際關(guān)系環(huán)境為目標(biāo)，在新老兩個校區(qū)持續(xù)實施了綠化、美化、凈化、靚化工程，努力做到了綠化及時、美化合理、保潔徹底、具有本校特色的校園有線低音廣播系統(tǒng)和宣傳、文化設(shè)施系統(tǒng)等，為提高文化品位、濃厚育人氛圍和為師生學(xué)習(xí)、工作、生活、成營造更加優(yōu)良的環(huán)境提供了重要的硬件支撐。

建設(shè)一個好的發(fā)展環(huán)境人人有責(zé)，可以說人人都是發(fā)展環(huán)境，事事關(guān)乎隴南形象。我們每個西和人要從自己做起，從身邊的小事做起，要把建設(shè)一個好的發(fā)展環(huán)境當(dāng)成自己份內(nèi)的事情，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)。

2010年4月5日

第四篇：優(yōu)化環(huán)境工作總結(jié)

東營市人民政府法制辦公室2010優(yōu)化

發(fā)展環(huán)境工作總結(jié)

在市發(fā)展環(huán)境辦公室的指導(dǎo)下，市法制辦按照市委、市政府關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的具體要求，結(jié)合法制辦工作實際，認(rèn)真開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的相關(guān)工作，取得了一定的成效，現(xiàn)將我辦工作情況總結(jié)如下：

一、明確指導(dǎo)思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

2010年，我辦緊緊圍繞市委市政府中心工作，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行、工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量等情況的監(jiān)督檢查，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作擺上了重要議事日程。以主任李竹輝同志為組長，調(diào)整充實了副主任尹玉增、副調(diào)研員李存松為副組長，法規(guī)（綜合）、政府法制監(jiān)督、復(fù)議應(yīng)訴科長為成員的東營市人民政府法制辦公室優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作及影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的不利因素，制定了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實施方案，并開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。在具體工作中，以加強(qiáng)制度建設(shè)、嚴(yán)格考核獎懲為抓手，以提高人民群眾滿意度、實現(xiàn)更快更好發(fā)展為目的，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行為，切實解決各種影響發(fā)展環(huán)境的問題，努力為優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建和諧東營做出積極貢獻(xiàn)。

二、精心安排部署，落實工作責(zé)任 一是按照上級要求，結(jié)合法制辦工作實際，制定了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實施意見。二是召開了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會，全面安排部署優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。三是結(jié)合轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)大討論及創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)及工作制度、工作紀(jì)律等方面的規(guī)定。通過學(xué)習(xí)，使我辦全體人員進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識，形成了合力，進(jìn)一步明確了開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的總體要求、方法步驟和工作重點。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合優(yōu)化發(fā)展的具體要求和每個科室的工作職責(zé)，細(xì)化分解任務(wù)、明確工作責(zé)任，使法制辦的日常工作與優(yōu)化環(huán)境緊密結(jié)合起來，走上了良性發(fā)展的軌道。

三、認(rèn)真落實職責(zé)任務(wù)、取得明顯成效

（一）政府制度建設(shè)質(zhì)量得到新提高

2010年，我辦按照市委、市政府關(guān)于深入研究利用政策規(guī)定，建立黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)“政策庫”的要求，立足黃河三角洲開發(fā)建設(shè)大局，在制度建設(shè)方面取得了重大成果。一是積極爭取立法創(chuàng)新和突破。在學(xué)習(xí)考察先進(jìn)地市工作經(jīng)驗和深入分析研究我市實際情況的基礎(chǔ)上，打破沒有地方立法權(quán)的制度創(chuàng)設(shè)瓶頸，以黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)主戰(zhàn)場地位，積極向上爭取區(qū)域及專項立法支持。我辦代市政府起草了《關(guān)于報送立法建議項目的報告》，并上報省政府法制辦。今年3月，在市委常委、副市長呂雪萍同志 的親自關(guān)心和指導(dǎo)下，該項工作取得初步成果，根據(jù)山東省人民政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)山東省人民政府2010年立法工作計劃的通知》（魯政辦發(fā)[2010]12號），《山東省黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)條例》已列入條件成熟時爭取提請省人大常委會審議的立法項目之一，《山東省黃河三角洲國家級自然保護(hù)區(qū)條例》列入抓緊調(diào)查研究、起草的立法項目之一。以上兩個立法項目已列入我市“三爭”工作目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)有關(guān)后續(xù)推進(jìn)工作正在市政府的指導(dǎo)下積極開展。這兩項規(guī)章的制定出臺，必將實現(xiàn)有關(guān)國家優(yōu)惠政策和我市重要改革創(chuàng)新成果立法轉(zhuǎn)化，提高我市綜合競爭軟實力。

二是審查制定市政府規(guī)范性文件。年初，我辦按照“立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點”的原則，將黃河三角洲開發(fā)建設(shè)所急需，以及事關(guān)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的《東營市集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《東營市濕地保護(hù)管理辦法》、《東營市礦產(chǎn)資源管理辦法》、《東營市廣利河流域水污染防治管理辦法》、《東營市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》等12個文件項目列入完成計劃，將《東營市海域占用補(bǔ)償辦法》等5個文件項目列入爭取完成計劃，將《東營市森林生態(tài)效益補(bǔ)償暫行辦法》等5個文件項目列入調(diào)研計劃。按照計劃安排，我辦通過進(jìn)一步完善規(guī)范性文件會簽、協(xié)商、合法性論證、會議研究審議等審查制定程序，健全調(diào)查研究制度和公眾參與機(jī)制，不斷提高工作質(zhì)量和效率，截至目前，已制 定發(fā)布市政府令及其他市政府規(guī)范性文件7件，完成審核工作并提報市政府常務(wù)會議研究3件，完成審核工作正在按程序會簽運(yùn)轉(zhuǎn)6件。同時，制定發(fā)布有關(guān)黃河口相關(guān)水域治理、城市建設(shè)整治、土地征收、維護(hù)德大鐵路等重點項目施工建設(shè)、規(guī)范客運(yùn)經(jīng)營等方面的市政府通告、公告15件；對《山東省電力設(shè)施及電能保護(hù)條例》、《山東省用水總量控制管理辦法》、《山東省行政程序規(guī)定》等省級立法草案，從我市實際及黃河三角洲開發(fā)建設(shè)大局出發(fā)，認(rèn)真提出修改意見和建議74條。

（二）行政審批監(jiān)管工作取得新進(jìn)展

2010年，為了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政審批行為，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，我辦對照《國務(wù)院第五批關(guān)于取消和下放184項管理層級的行政審批項目的決定》（國發(fā)［2010］21號），結(jié)合我市機(jī)構(gòu)改革實際，依照合法、合理、效能、監(jiān)督的原則，對市直各部門、單位的行政審批事項進(jìn)行了進(jìn)一步的清理調(diào)整，收集、整理、匯總部門上報行政審批事項195項，涉及市政府43個行政執(zhí)法部門、單位。

對各部門、單位上報的行政審批事項調(diào)整事項，我們嚴(yán)格按照法律法規(guī)和文件的相關(guān)規(guī)定，對照2009年公布的《市級行政審批事項目錄》，進(jìn)行了認(rèn)真審核、研究，提出了取消、下放、新增和調(diào)整等處理意見。并對所有新增、調(diào)整行政審批事項進(jìn)行了全面規(guī)范，依法審核確定了每一個行政審 批事項的名稱、法定依據(jù)、審批條件、申請材料、受理和審批機(jī)關(guān)、審批程序、審批期限、行政收費(fèi)及政策依據(jù)、審批事項審驗等相關(guān)內(nèi)容，確保行政審批事項的準(zhǔn)確無誤。經(jīng)依法審核確定，取消行政審批事項6項，部分下放行政審批5項，新增行政審批事項10項，職能劃轉(zhuǎn)行政審批事項11項，內(nèi)容調(diào)整行政審批事項138項。

目前，行政審批事項清理調(diào)整工作已經(jīng)完成，《東營市人民政府關(guān)于調(diào)整部分行政審批事項的通告》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)并發(fā)布執(zhí)行。

（三）政府法制監(jiān)督工作邁上新臺階

一是推行行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度。為有效規(guī)范行政執(zhí)法行為，解決“同案不同罰、合法不合理”等突出問題，對全市56個市級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實施行政處罰的604部（件）執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，將帶有自由裁量幅度的2042個行政處罰條款，按照不同的適用范圍、行使條件、裁量幅度和實現(xiàn)種類，細(xì)化分解為8951個條目，形成了《市級行政處罰實施機(jī)關(guān)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》，從執(zhí)行和操作層面上對執(zhí)法者給予明確的指導(dǎo)和有效的規(guī)范，在源頭上防范行政執(zhí)法人員濫用自由裁量權(quán)，避免行政執(zhí)法過程中可能出現(xiàn)的行政處罰不當(dāng)或畸輕畸重等顯失公平情況的發(fā)生。同時，配套制定了《東營市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》，以市政府令形式發(fā)布實施，強(qiáng)化對行政處罰自由裁量行為的 監(jiān)督和管理，建立起嚴(yán)格的行政處罰內(nèi)控機(jī)制，有效地改善了行政執(zhí)法環(huán)境，提高了人民群眾對行政執(zhí)法行為的滿意度。

二是探索推行行政指導(dǎo)工作。為適應(yīng)黃河三角洲開發(fā)建設(shè)形勢需要，我市積極推動行政管理方式的改革與創(chuàng)新，我辦在全市范圍內(nèi)推行行政指導(dǎo)工作。在學(xué)習(xí)外地市先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，召開了市直主要執(zhí)法部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會議，對《推行行政指導(dǎo)工作的實施意見》及在我市開展推行行政指導(dǎo)工作的可行性進(jìn)行了研究、探討。將修改完善《推行行政指導(dǎo)工作的實施意見》，并以政府文件下發(fā)，全面推行行政指導(dǎo)工作。

行政指導(dǎo)工作的全面推行，將引導(dǎo)各級行政機(jī)關(guān)在行政管理工作中實現(xiàn)由“管、審、批”向“扶、幫、助”的轉(zhuǎn)變，積極采用行政輔導(dǎo)、執(zhí)法提示、行政警示、整改告誡、行政建議、案件回訪等柔性手段行使行政職能，形成相互尊重、相互信任、相互協(xié)作的和諧型行政管理關(guān)系。為提倡和指導(dǎo)部門在行政管理中轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，創(chuàng)新執(zhí)法方式，進(jìn)一步改善我市投資軟環(huán)境。

三是加強(qiáng)了對行政執(zhí)法人員的資格審查和管理。為加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍正規(guī)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，樹立和提升行政執(zhí)法隊伍良好形象，我辦加大了行政執(zhí)法人員資格管理工作力度。8月23日－8月28日，舉辦了全市行政執(zhí)法人員 培訓(xùn)班。培訓(xùn)班分新申領(lǐng)行政執(zhí)法證件人員培訓(xùn)和審驗行政執(zhí)法證件人員培訓(xùn)。新申領(lǐng)證件人員共544人，分三期培訓(xùn)；審驗證件人員2590人，分十一期培訓(xùn)。培訓(xùn)班內(nèi)容主要包括依法行政理念、公共行政法律基礎(chǔ)知識、《公務(wù)員法》有關(guān)知識、公務(wù)人員行政紀(jì)律知識等。這次培訓(xùn)班既有理論宣講，又有案例講學(xué)，具有較強(qiáng)的理論性、實踐性和可操作性，聽講互動，生動靈活，收到了良好的效果。同時創(chuàng)新考試模式，在市級行政執(zhí)法人員中開展計算機(jī)考試試點工作，提高了考試質(zhì)量，實現(xiàn)了行政執(zhí)法證件資格考試的無紙化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化在線測試。試題內(nèi)容涉及行政處罰、行政許可、行政復(fù)議等公共法律知識及公務(wù)員執(zhí)業(yè)道德等其他知識內(nèi)容，對行政執(zhí)法人員的素質(zhì)能力考查更權(quán)威、更全面、更科學(xué)。該種考試模式將于明年在全市范圍展開。

四是積極開展行政執(zhí)法檢查活動。為加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，以行政執(zhí)法案卷評查為主要形式，由市和縣區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門不定期組織開展行政執(zhí)法檢查活動，重點圍繞執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、法律適用、文書格式等方面，對各級各部門的行政處罰、行政許可卷宗進(jìn)行評查。達(dá)到以評查促提高的目的，有效地促進(jìn)了行政執(zhí)法規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同時，積極拓寬執(zhí)法檢查投訴工作平臺，在東營政府法制信息網(wǎng)設(shè)立專門的行政執(zhí)法網(wǎng)上投訴欄目，全面啟動行政執(zhí)法監(jiān)督程序，及時糾正違法行政行為，“有 權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究”的法治原則得到更好地落實。

（四）行政復(fù)議應(yīng)訴工作取得新成效

堅持“以人為本、復(fù)議為民”的宗旨，廣泛宣傳行政復(fù)議法律法規(guī)，暢通行政復(fù)議渠道，使更多的企業(yè)、群眾知曉并學(xué)會運(yùn)用行政復(fù)議這一法律救濟(jì)手段理性表達(dá)有關(guān)利益訴求。我辦今年共接收行政復(fù)議申請21件，涉及社會保障、城市建設(shè)、土地征收、政府采購等諸多領(lǐng)域。在對已受理案件進(jìn)行審理的過程中，我辦堅持以法律為準(zhǔn)繩，以事實為依據(jù)，對違法或不當(dāng)行政行為，堅決予以撤銷、變更，切實保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時，積極采用當(dāng)面審理、公開聽證等多種審理方式，增強(qiáng)工作透明度，提升復(fù)議公信力，合理運(yùn)用調(diào)解、和解等多種辦案手段，增進(jìn)當(dāng)事人的理解和信任，促成案件的妥善處理，并建立了與審判機(jī)關(guān)和有關(guān)行政機(jī)關(guān)的定期聯(lián)系制度，合力化解行政爭議及糾紛，切實做到案結(jié)事了。在已審結(jié)的17件案件中，撤銷、變更、確認(rèn)違法案件占案件總數(shù)的13.2%，以公開聽證方式審理的占案件總數(shù)23.1%，調(diào)解、和解結(jié)案的占24.7%，達(dá)到了群眾權(quán)益與政府利益雙保障、人民滿意率與社會認(rèn)可度雙提升的良好工作效果。另外，建立了行政復(fù)議法律建議書制度，法律建議書徑送有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，點出問題，提出建議，受到了高度重視，達(dá)到了以案件處理促部門執(zhí)法水平提升的工作目標(biāo)。

（五）政府法律事務(wù)工作達(dá)到新水平

緊緊圍繞市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、矛盾困難突出、社會注意力比較集中的工作，堅持原則性與靈活性相結(jié)合，認(rèn)真細(xì)致地做好法律咨詢和服務(wù)，積極為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出謀獻(xiàn)策。今年以來，我辦積極融入高效生態(tài)區(qū)開發(fā)建設(shè)的各個工作領(lǐng)域，通過開展代政府出庭應(yīng)訴、文件合法性審查、合同法律論證、事務(wù)工作法律咨詢等工作，積極為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和黃河三角洲開建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。目前已直接或協(xié)助辦理市政府民事訴訟案件5件、行政訴訟案2件，撰寫訴訟答辯狀、法律意見書、民事代理詞等法律文書25份，為政府挽回或減少經(jīng)濟(jì)損失3千余萬元，有效保護(hù)了政府利益，維護(hù)了政府形象。已對涉及“三爭”工作、中心城區(qū)企業(yè)搬遷、東營港管理權(quán)限理順、加強(qiáng)行政審批服務(wù)等方面的25件非規(guī)范性文件從合法性、科學(xué)性和可操作性等方面進(jìn)行了審查把關(guān)，提出意見和建議80余條；已對10余件有關(guān)市政府重大開發(fā)建設(shè)項目合作框架協(xié)議、航空客運(yùn)合同、垃圾處理及污水處理特許經(jīng)營協(xié)議、征地補(bǔ)償安臵協(xié)調(diào)書等進(jìn)行合法性審查和法律論證，提出法律意見和建議87條；指導(dǎo)縣區(qū)政府及市直部門單位處理重大法律事務(wù)5件次，保障了相關(guān)工作的順利開展，為黃河三角洲開發(fā)建設(shè)爭取政策、爭取資金、爭取項目，做出了積極努力。

二〇一〇年十二月九日

第五篇：優(yōu)化環(huán)境匯報

區(qū)安監(jiān)局“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”工作匯報

5月24日下午，區(qū)安監(jiān)局全體干部職工在局五樓會議室收聽收看了全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會，認(rèn)識到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境只有起點，沒有終點，為此我局成立了以局長李愛鎖為組長的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動領(lǐng)導(dǎo)組，制定出臺了《榆次區(qū)安監(jiān)局開展進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動工作方案》，以開展“環(huán)境建設(shè)年”活動為抓手，全面加強(qiáng)安全環(huán)境建設(shè)，實現(xiàn)軟環(huán)境與硬環(huán)境的同步提升，強(qiáng)化大局意識，確保政令暢通。具體做法、問題及建議如下：

一、制定出六項措施：

（一）健全安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系。按照區(qū)委、區(qū)政府要求，堅決把安全生產(chǎn)納入政績、業(yè)績考核，加強(qiáng)黨委對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，副職領(lǐng)導(dǎo)各司其職、各負(fù)其責(zé)，實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度，把安全生產(chǎn)責(zé)任量化到崗、落實到人，使安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”得到有效落實。

（二）開展隱患排查治理工作，深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治。進(jìn)一步加大隱患排查力度，定期不定期地對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點部位進(jìn)行專項檢查、專家檢查、重點檢查，對查出的重大隱患和問題分類建檔、分類管理、明確責(zé)任、嚴(yán)排細(xì)整、監(jiān)督整改；積極引導(dǎo)和督促各類企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，積極預(yù)防，排查隱患，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平；

（三）開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級，逐步在生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)、各個崗位開展安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動。

（四）推行涉企收費(fèi)“兩證一卡制度”。進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)行為，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，給企業(yè)創(chuàng)造一個寬松的外部環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；

（五）實行重大處罰備案制。加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督，保證依法履責(zé)，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，推進(jìn)依法行政，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（六）積極推進(jìn)電子審批系統(tǒng)建設(shè)。以政務(wù)大廳為重要載體和平臺，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)許可證的工作，切實把好企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的審查關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范對申報資料的審理和上報，認(rèn)真把好安全評價報告的評審關(guān)和隱患整改關(guān)，規(guī)范及完善安全生產(chǎn)許可證制度。

二、查找問題、自查自糾、究根挖底

通過全體干部職工的齊心協(xié)力，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了較大的好轉(zhuǎn)，但是，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)和形象有待完善。為此，通過系列查擺問題活動，我們首先從內(nèi)部找原因，通過分析，大家將產(chǎn)生上述問題的原因歸結(jié)如下：

一是服務(wù)的意識還不強(qiáng)。表現(xiàn)在工作上，嚴(yán)格執(zhí)法要求的多，服務(wù)至上的理念還沒有滲透到監(jiān)管全過程，以致出現(xiàn)有的工作安排多、檢點少，還沒有真正做到件件有落實，事事有回音。二是服務(wù)的本領(lǐng)還不強(qiáng)。表現(xiàn)在執(zhí)法上，有的工作人員存在滿足于現(xiàn)狀，不注重學(xué)習(xí)，對新出臺的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)不夠潛心鉆研，理解掌握得不透徹，存在著職務(wù)與能力、執(zhí)法水平不相適應(yīng)的現(xiàn)象。

三是服務(wù)的制度還不健全。局機(jī)關(guān)在管理制度上還不太完善，缺乏細(xì)度，還存在一制約措施不多，考核評議不嚴(yán)的情況。

四是服務(wù)的深度還夠。我們應(yīng)在煤礦、危險化學(xué)品企業(yè)實行專家會診服務(wù)的基礎(chǔ)上，拓展到非煤礦山、冶金機(jī)械、煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域開展專家服務(wù)，在煤礦轉(zhuǎn)型發(fā)展和生產(chǎn)調(diào)度協(xié)調(diào)上再下功夫。

三、對照檢查、征求意見、對癥下藥

針對查找出的問題，我局對癥下藥，采取以下措施，抓好四項工作：

一是抓好宣傳教育工作。通過互聯(lián)網(wǎng)、板報、學(xué)習(xí)園地、宣傳資料等不同的形式進(jìn)行思想發(fā)動，向全體干部職工做到“三個講清”，即講清為什么要查找問題，講清重點要查找什么問題，講清怎樣剖析根源，使干部職工把思想切實統(tǒng)一到查找問題的要求上來，把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題查找清楚。

二是抓好征求意見工作。采取走訪、召開座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)臵意見箱等方式，就如何改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，廣泛征求黨員干部、服務(wù)對象和群眾的意見，并將征求的意見建議歸納梳理，在全局干部職工中進(jìn)行討論，達(dá)到工作上有促進(jìn)的目的。尤其是要求安監(jiān)人員在每次執(zhí)法檢查后，由被檢查單位負(fù)責(zé)人填寫執(zhí)法檢查廉政反饋卡，交黨委辦備案。

三是抓好查找問題的分類匯總工作。要在對查找出來的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理、分類匯總的基礎(chǔ)上，對過去紀(jì)律執(zhí)行情況認(rèn)真反思，查明產(chǎn)生問題的原因，并制定切實有效措施認(rèn)真加以解決，為全局改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境起到示范帶頭作用。

四是抓好建章立制工作。結(jié)合安監(jiān)工作實際需要，我局制定、健全和完善了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境公開承諾、廉潔自律、首問負(fù)責(zé)、一次告知等十四種規(guī)章制度，形成以制度管人、辦事，做到制度建設(shè)到位，為整個作風(fēng)整頓工作取得實效奠定堅實基礎(chǔ)。

四、建議進(jìn)一步營造高效務(wù)實的行政服務(wù)環(huán)境

優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務(wù)是環(huán)境建設(shè)的核心要素，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的重點是不斷創(chuàng)新服務(wù)理念、提高服務(wù)水平，為企業(yè)做好全方位服務(wù)。

一是要在主動性上下功夫。積極主動地幫助企業(yè)協(xié)調(diào)、解決實際困難和問題，讓企業(yè)投資者感覺到服務(wù)在前、工作在前，要主動關(guān)心投資者的生產(chǎn)經(jīng)營，并落實具體措施，使其切身感受到“企業(yè)是榆次人民的衣食父母，企業(yè)家是榆次人民的功臣”的氛圍。

二是要在公開性上下功夫。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，加快推進(jìn)政府信息化，降低行政成本；完善網(wǎng)上政策信息的公布與查詢，營造便利快捷的政務(wù)環(huán)境。全面推行政務(wù)公開，凡不涉及國家機(jī)密的審批事項、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾都要公開。三是要在時效性上下功夫。繼續(xù)推行首問負(fù)責(zé)制和重大項目信息報告制，對投資者提出反映的問題認(rèn)真對待，限期答復(fù)。要建立聽取意見的機(jī)制，各級領(lǐng)導(dǎo)要不定期地召開現(xiàn)場辦公會，使企業(yè)反映的各種信息不斷得到采集，各類問題不斷得到解決；

四是要在連貫性上下功夫。強(qiáng)化服務(wù)意識，真心誠意為投資者提供熱情周到、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，不能只有一陣子的熱情，而要一以貫之，全過程地服務(wù)好，真正讓投資者安心、放心、開心。

為確保我區(qū)工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略順利實施，助推“五區(qū)”建設(shè)目標(biāo)實現(xiàn)，區(qū)安監(jiān)局全體黨員干部按照區(qū)委、區(qū)政府開展“兩整兩創(chuàng)”攻堅行動的要求部署，明確工作職責(zé)，建立長效機(jī)制，結(jié)合的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提高為企業(yè)服務(wù)的水平，為推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)“十二五”趕超跨越貢獻(xiàn)力量。