第一篇：全市解放思想,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展

全市“繼續(xù)解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展” 學(xué)習(xí)教育活動(dòng)第三階段實(shí)施方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、新城街道黨工委，高新區(qū)黨工委，市委各部委，市政府各部門黨組、黨委，各人民團(tuán)體黨組，市直各企事業(yè)單位黨委、總支、支部：

根據(jù)市委《關(guān)于在全市開展“繼續(xù)解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的意見》（肥發(fā)[2008]5號(hào)），現(xiàn)就做好“制定措施，認(rèn)真整改”階段（5月16日-6月15日）的工作提出如下實(shí)施方案：

一、目標(biāo)要求

整改階段是鞏固和檢驗(yàn)前段學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺問題的是，抓整改、見實(shí)效、聚民心、促發(fā)展的關(guān)鍵階段。要重點(diǎn)研究解決影響和制約全市及本部門本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，重點(diǎn)解決黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、工作標(biāo)準(zhǔn)方面存在的突出問題。通過整改，進(jìn)一步提升思想境界，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，健全目標(biāo)體系，完善考核機(jī)制，切實(shí)把繼續(xù)解放思想落實(shí)到爭(zhēng)先進(jìn)位、干事創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來。

二、主要任務(wù)

1、梳理存在問題，制定整改方案。對(duì)上一階段查找出的問題進(jìn)行認(rèn)真分類、梳理，精心制定整改方案。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題，黨委政府要研究制定整改方案；屬于部門單位職責(zé)范圍內(nèi)的具體問題，部門單位要制定相應(yīng)的整改措施；對(duì)一些涉及面比較大的問題，要落實(shí)牽頭部門，落實(shí)分工領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整改方案，要注重吸收班子成員個(gè)人的整改措施，在一定范圍內(nèi)征求群眾意見，并注意聽取督導(dǎo)組的建議，由班子集體研究決定。通過發(fā)揚(yáng)民主、上下結(jié)合，保證整改方案切實(shí)可行，整改措施標(biāo)本兼治。

2、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)抓好整改。各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要按照整改方案的要求，對(duì)任務(wù)進(jìn)行層層分解，明確責(zé)任和完成時(shí)間，并對(duì)整改情況進(jìn)行全程督本。對(duì)查找出的問題，對(duì)群眾提出的意見和建議，都要件件有回音。具備整改條件的問題，要立即整改；通過努力能夠解決的問題，要列出時(shí)間表，限期整改；對(duì)應(yīng)該解決、但受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題，要說明情況，積極創(chuàng)造條件逐步解決；屬于對(duì)上級(jí)法律政策有規(guī)定、基層或群眾不理解的問題，要做好宣傳解釋工作。

3、實(shí)行公開承諾，提高服務(wù)水平。根據(jù)市委安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、市直各部門、各企事業(yè)單位都要樹立學(xué)習(xí)趕超的標(biāo)桿，并就與標(biāo)桿之間的差距、學(xué)習(xí)趕超標(biāo)桿的具體措施，部門單位工作作風(fēng)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等作公開表態(tài)承諾，表態(tài)承諾內(nèi)容要在報(bào)紙、電視、政府網(wǎng)站上公布于眾，接受群眾的監(jiān)督。

4、完善目標(biāo)體系，健全考核制度。要按照泰安市委提出的推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)新”、樹立“四個(gè)意識(shí)”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提高”和爭(zhēng)先進(jìn)位的要求，進(jìn)一步確立發(fā)展目標(biāo)、健全完善考核制度，形成既符合實(shí)際又鼓舞人心的目標(biāo)體系和考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。

5、交流調(diào)研成果，完善發(fā)展思路。打按照第二階段實(shí)施方案提出的要墳，繼續(xù)搞好調(diào)研活動(dòng)，將調(diào)研中研究總結(jié)的有價(jià)值的思路和建議，認(rèn)真進(jìn)行梳理、提煉、消化和吸收，切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)本部門本單位科學(xué)發(fā)展的辦法和措施。這次調(diào)研活動(dòng)5月31日前完成，調(diào)研成果報(bào)市委學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。適時(shí)召開中心組理論讀書會(huì)，學(xué)習(xí)交流調(diào)研成果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門各單位要研究制定關(guān)于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)施意見和具體措施。

6、公布整改情況，接受社會(huì)監(jiān)督。本階段結(jié)束后，各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要在一定范圍內(nèi)公布整改情況，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。凡屬涉及群眾利益的窗口單位，要將整改情況和修改提升的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范通過新聞媒體等途徑向社會(huì)公示。要發(fā)揮熱線電話、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信訪監(jiān)督、人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督的作用，切實(shí)把各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處。

7、結(jié)合實(shí)際，研究長效機(jī)制。要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，對(duì)查找出為的問題舉一反三，切實(shí)把抓好整改與建章立制、創(chuàng)新體制和機(jī)制緊密結(jié)合起來，組織精干力量，著手研究制定本部門本單位繼續(xù)解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。

三、保障措施

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自作動(dòng)員、提要求，集中精力抓整改。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，要求大家做到的，自己首先做好；要求下級(jí)做到的，上級(jí)首先做好。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭整改，發(fā)揮表率作用，推動(dòng)整改工作扎實(shí)開展。

2、加大督導(dǎo)力度。各督導(dǎo)組要切實(shí)肩負(fù)起溝通信息、上傳下達(dá)，發(fā)現(xiàn)問題、督促解決，具體指導(dǎo)、檢查評(píng)估的責(zé)任，深入所督導(dǎo)單位督促檢查，提出意見建議，指導(dǎo)工作開展。重點(diǎn)督促檢查整改方案是否可行，整改措施是否到位，整改效果是否明顯，黨員群眾是否滿意。要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)整改措施不力、問題解決不好、群眾不滿意的，督導(dǎo)組要明確指出問題，提出改正措施，嚴(yán)重的要采取通報(bào)批評(píng)、幫扶補(bǔ)課等方式，加大督導(dǎo)力度，進(jìn)一步落實(shí)整改措施，以確保整改工作取得實(shí)效。

3、營造濃厚氛圍。要充分運(yùn)用各種宣傳媒體和形式，大力宣傳整改工作取得的成效，宣傳整改階段涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型，充分展示廣大黨員干部在學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中呈現(xiàn)的新的精神風(fēng)貌，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的深入開展。分領(lǐng)域、分層次地推出一批繼續(xù)解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型，用身邊的典型教育廣大黨員干部，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造濃厚氛圍。

4、抓好當(dāng)前工作。要把整改工作與當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，緊緊圍繞支援四川抗震救災(zāi)、為民辦實(shí)事、招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)、有機(jī)蔬菜、植樹造林、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、安全生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作，找準(zhǔn)整改工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，以搞好整改工作推進(jìn)全面工作，確保學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得實(shí)效。

中共肥城市委繼續(xù)解放思想推進(jìn) 科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

二OO八年五月十五日

第二篇：解放思想科學(xué)發(fā)展演講稿

解放思想科學(xué)發(fā)展演講稿

我演講的題目是《解放思想，科學(xué)發(fā)展》。

首先給大家講一個(gè)小故事。一名記者到農(nóng)村采訪，問一個(gè)放羊娃：“你上學(xué)了嗎？”“上學(xué)了?！薄澳悄汩L大后準(zhǔn)備干啥？”“放羊唄！”“放羊干啥？”“娶媳婦唄！”“娶媳婦干啥？”“生娃唄！”“生娃干啥？”“放羊唄！”。這個(gè)故事雖然簡(jiǎn)單而好笑，但卻寓意深刻。它諷刺了一部分人思想僵化，固步自封，也反映

出當(dāng)今社會(huì)存在的一種發(fā)展怪胎。這種把思想僅僅停留在類似“放羊”的層面上，其實(shí)質(zhì)就是思想不解放。

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，事業(yè)要騰飛，源頭在哪里？源頭就在我們的思想觀念。思想解放一小步，經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)一大步，思想解

放步步邁，經(jīng)濟(jì)發(fā)展日日新?？v觀古今，從商鞅變法到科舉納賢，從絲綢之路到鄭和下西洋，從洋務(wù)運(yùn)動(dòng)到五四運(yùn)動(dòng)，每一個(gè)創(chuàng)造輝煌的時(shí)代，無不閃爍著“思想解放”的光芒。翻開偉人的歷史，你更會(huì)發(fā)現(xiàn)，一代代偉人都是解放思想的先行者、實(shí)踐者。毛澤東同志一生堅(jiān)持“放下包袱，開動(dòng)機(jī)器”，建立了新中國。鄧小平同志用“解放思想，事實(shí)求是”的發(fā)動(dòng)機(jī)，實(shí)現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放的突飛猛進(jìn)。他的“黑貓白貓論”更是啟發(fā)了幾代人奮發(fā)圖強(qiáng)，迅速崛起。

日照荊楚滿眼新，燕子銜泥報(bào)春來。在這千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的新時(shí)期，省委省政府再一次發(fā)出了“解放思想，更新觀念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”的號(hào)召，提出建設(shè)武漢城市圈、兩型社會(huì)、鄂西生態(tài)文化旅游圈，構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)等宏偉目標(biāo)，作為一名普通的湖北人，我深深感受到了那種搶抓機(jī)遇、敢為人先的膽識(shí)和魄力，感受到了那種永不懈怠、勇往直前的奮發(fā)精神，它猶如嘹亮的號(hào)角，給人力量，催人奮進(jìn)。

自古以來，荊楚之地就不乏解放思想的精神積淀：“篳路藍(lán)縷，以啟山林”的開拓進(jìn)取精神；“不鳴則已，一鳴驚人”的求變創(chuàng)新精神；以屈原、王昭君為代表的報(bào)國獻(xiàn)身精神；以張之洞等為代表的艱苦創(chuàng)業(yè)精神；辛亥革命“敢為天下先”的革命精神；老區(qū)人民的無私奉獻(xiàn)精神；抗洪英雄的拼搏精神……這些寶貴的精神無不為我們解放思想、創(chuàng)新求變提供了思想的沃土。但是，在經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的潮流里，我們不得不承認(rèn)，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們走慢了，我們落后了，原因何在？省委書記羅清泉在九屆二次全會(huì)上的話語音猶在耳：“我們與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，表面上看是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的差距，深層次的原因在于思想觀念上的差距。在新的歷史起點(diǎn)上加快湖北的振興崛起，最重要、最緊迫的任務(wù)仍然是解放思想?！背姓J(rèn)差距是一種胸

懷，找出差距是一種境界，而縮小差距則是一種本領(lǐng)?！吧钲谒俣取笨渴裁?？“浙商獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷”又靠什么？靠的就是這種解放思想的大氣魄?。?/p>

解放思想，不能空喊口號(hào)，必須把我們自己擺進(jìn)去。當(dāng)前全省正在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，這就是最好的解放思想的機(jī)會(huì)。作為人事編制干部，我們要把思維方式、工作方法從那些不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念、體制機(jī)制等障礙因素中解放出來，使思想和行動(dòng)更加符合發(fā)展需要。我們要進(jìn)一步優(yōu)化軟硬環(huán)境，提升服務(wù)水平，為我省科學(xué)發(fā)展育才、聚才、用才。死水不藏龍，天低鳥難飛?！昂！遍熈?，“天”高了，才會(huì)有更多的“魚”來躍、更多的“鳥”來飛，富民強(qiáng)省才大有希望。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。也許我們不能馳騁疆場(chǎng)，轟轟烈烈，但我們?cè)谧拿恳晃慌笥讯伎梢粤⒆惚韭殟徫?，在反思中“查漏補(bǔ)缺”，在學(xué)習(xí)中開闊視野，在創(chuàng)新中超越自我。小草

雖小，卻能為充實(shí)遼闊草原而驕傲；小我雖小，也能為推動(dòng)湖北科學(xué)發(fā)展而自豪。我們要始終保持一種開拓進(jìn)取的志氣、改革創(chuàng)新的銳氣、敢于拼搏的勇氣，爭(zhēng)當(dāng)開路先鋒，勇立時(shí)代潮頭。做解放思想的排頭兵，做湖北科學(xué)發(fā)展的推動(dòng)者和人才保障者。

朋友們，解放思想是探照燈，能夠照亮別人，但它更是反光鏡，我們要對(duì)鏡自查。讓我們進(jìn)一步解放思想，更新觀念，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廳黨組的直接引領(lǐng)下，人人奮勇當(dāng)先，個(gè)個(gè)拼搏向前，實(shí)現(xiàn)我們?nèi)耸戮幹聘刹康拇笥兴鶠?，?shí)現(xiàn)全省人事人才事業(yè)的闊步前進(jìn)，從而為湖北的科學(xué)發(fā)展增添一雙騰飛的翅膀！

第三篇：解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展學(xué)教活動(dòng)第三階段總結(jié)

解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展學(xué)教活動(dòng)第三階段總結(jié)

解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展學(xué)教活動(dòng)第三階段總結(jié)

按照全區(qū)繼續(xù)解放思想推進(jìn)科學(xué)發(fā)展學(xué)教活動(dòng)第三階段的部署要求，針對(duì)學(xué)教活動(dòng)中反饋的問題、建議及自身查擺的問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理，深入分析原因，并制定了切實(shí)可行的整改方案，切實(shí)進(jìn)行整改。通過整改，使全體環(huán)保干部職工境界有新提升，環(huán)保各項(xiàng)工作有新進(jìn)展，有新提升。

一、強(qiáng)化措施，確保整改實(shí)

效。為確保整改工作見真著實(shí)，取得實(shí)效。一是深入分析了原因。按照“三找準(zhǔn)、三明確、三強(qiáng)化”的要求，找出了影響環(huán)保工作更好更快發(fā)展的主要問

題，各室站隊(duì)、每位干部職工根據(jù)自身實(shí)際找出了在思想、工作、作風(fēng)等方面的一系列問題。全局上下對(duì)查擺出的問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理，深刻剖析產(chǎn)生這些問題的原因，切實(shí)認(rèn)清這些問題的危害性。二是制定了整改措施。對(duì)照查擺出的主要問題，每位干部職工對(duì)照各自存在的具體問題，制定了相應(yīng)的整改措施。通過整改措施的落實(shí)，確保了實(shí)效。三是完善了工作思路。按照環(huán)保工作總體要求以及“創(chuàng)新理念、爭(zhēng)先進(jìn)位”的要求，進(jìn)一步完善了環(huán)保工作思路。環(huán)保整體工作、各室站隊(duì)的工作每年都力爭(zhēng)位次前移，各項(xiàng)工作都要奮力爭(zhēng)先。四是明確了新的工作目標(biāo)。在環(huán)保工作發(fā)展上，明確了年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保、四個(gè)提高”的目標(biāo)，即：確保完成污染減排任務(wù)，確保環(huán)境安全和管理不出問題；提高環(huán)境質(zhì)量，提高建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行率，提高生態(tài)區(qū)建設(shè)水平，提高環(huán)境監(jiān)察能力和監(jiān)測(cè)水平。五是搞好了措施發(fā)布落實(shí)。按照精簡(jiǎn)、效能的原則，進(jìn)一步修訂完善了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)政策規(guī)定，并在政府網(wǎng)站公布了整改措施，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)把各項(xiàng)整改措施落到了實(shí)處。

二、加大環(huán)保法規(guī)宣傳力度，提高全社會(huì)環(huán)保意識(shí)。結(jié)合學(xué)教活動(dòng)，就提高全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)，我們認(rèn)真進(jìn)行了分析，深刻認(rèn)識(shí)到在環(huán)保法規(guī)宣傳，特別是排污收費(fèi)制度宣傳方面力度不夠，范圍不廣。為此，我們充分利用各種新聞媒介、多種宣傳教育形式，開展廣泛深入地環(huán)保法規(guī)宣傳。增加排污收費(fèi)透明度，進(jìn)一步暢通信訪渠道，發(fā)揮環(huán)保部門監(jiān)管職能。一是利用廣播、電臺(tái)、報(bào)刊進(jìn)行宣傳，開設(shè)“環(huán)保之窗”，定期宣傳環(huán)保法規(guī)、現(xiàn)行政策。二是與黨校配合開展企業(yè)法人培訓(xùn)，較系統(tǒng)地宣傳收費(fèi)、罰款、違法懲治方面的具體知識(shí)。三是繼續(xù)在小學(xué)生中開展環(huán)境教育及綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，從小培養(yǎng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)；深入開展綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，提高社區(qū)居民的環(huán)境意識(shí)，并起到帶動(dòng)

一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)的效果。四是定期召開企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，廣泛征求意見，傾聽合理化建議，逐步求得管理人與被管理人的配合默契，形成環(huán)境保護(hù)的社會(huì)合力。

三、嚴(yán)格監(jiān)督管理，加大污染減排，逐步改善環(huán)境質(zhì)量。結(jié)合目前泰城環(huán)境管理體制特點(diǎn)，我們采取了積極配合、主動(dòng)出擊的措施，在職責(zé)范圍內(nèi)加大執(zhí)法力度，提高檢查監(jiān)督頻次。一是抓好大氣污染防治。進(jìn)一步加大了油煙、煙塵污染整治力度。對(duì)油煙排放方式不合格，超標(biāo)排放而影響周圍居民生產(chǎn)、生活的單位，實(shí)行限期整改。同時(shí)繼續(xù)開展清理整頓燃煤爐灶專項(xiàng)行動(dòng)，通過各種方式，有效控制和整治燃煤爐灶，鞏固提高了泰城環(huán)境質(zhì)量。二是抓好水污染防治。進(jìn)一步加強(qiáng)了工業(yè)水污染防治，狠抓企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行的監(jiān)督檢查，確保實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治，積極開展小流域水污染防工作，全面落

實(shí)排污許可證制度，堅(jiān)決控制新污染源的產(chǎn)生。三是抓好噪聲污染控制。突出加強(qiáng)了對(duì)工業(yè)企業(yè)、建筑工地的噪聲管制，嚴(yán)肅查處各類環(huán)境噪聲污染違法行為，切實(shí)保護(hù)和改善環(huán)境。

四、加大執(zhí)法力度，規(guī)范行政行為。我們以這次學(xué)教活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法規(guī)范化。建立健全了執(zhí)法程序和制度，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提高了依法行政水平。二是進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)工作程序。在法定范圍內(nèi)，嚴(yán)格依法征收排污費(fèi)，杜絕了亂收費(fèi)、亂罰款。三是進(jìn)一步暢通12369舉報(bào)熱線和實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。鼓勵(lì)人民群眾參與環(huán)境監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處各類環(huán)境違法行為，維護(hù)群眾的環(huán)境利益。四是認(rèn)真實(shí)施廉潔勤政各項(xiàng)制度規(guī)定，通過制度約束進(jìn)一步了促進(jìn)廉潔、文明、公正、規(guī)范執(zhí)法。

五、轉(zhuǎn)變服務(wù)職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。通過學(xué)教活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了服務(wù)職能，提高了服務(wù)水平。一是簡(jiǎn)化審批程序，提高行政效能。將所有審批（審核）事項(xiàng)全部納入?yún)^(qū)行政審批服務(wù)中心，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)。凡屬無污染或輕污染的項(xiàng)目，除由國家、省、市審批的外，不管投資大小，一律簡(jiǎn)化為填寫環(huán)境影響報(bào)告表。在審批文件材料齊全、符合政策規(guī)定的情況下，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表、登記表的審批分別由法定的60日、30日、15日縮短為30日、15日、10日，登記表能當(dāng)天辦結(jié)的當(dāng)天辦結(jié)。二是依法加強(qiáng)了對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理。認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”制度，全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保第一審批制度，認(rèn)真實(shí)行“一書二表”（即：環(huán)境影響報(bào)12全文查看

第四篇：解放思想與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

解放思想與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，是馬克思主義活的靈魂，是我們適應(yīng)新形勢(shì)、認(rèn)識(shí)新事物、推動(dòng)新發(fā)展的根本思想武器。當(dāng)前，新一輪解放思想的熱潮正在蓬勃展開，以思想的新解放引領(lǐng)改革的新突破、發(fā)展的新跨越成為全國上下的強(qiáng)烈共識(shí)。我們必須把思想解放的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)放在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上，進(jìn)一步創(chuàng)新理念、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，把中國特色社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。

一、新的形勢(shì)呼喚新一輪思想解放

黨的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，實(shí)踐的每一次飛躍發(fā)展都需要靠思想解放激發(fā)動(dòng)力、沖破藩籬、開辟道路，每一次思想的大解放都會(huì)極大地推動(dòng)理論創(chuàng)新、引領(lǐng)時(shí)代變革、推動(dòng)社會(huì)前進(jìn)。以新一輪思想解放推進(jìn)科學(xué)發(fā)展是客觀實(shí)際的要求。

實(shí)現(xiàn)十七大確立的新目標(biāo)新要求，需要繼續(xù)解放思想。黨的十七大根據(jù)世情國情和黨情出現(xiàn)的新變化新特點(diǎn)，提出了一系列重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，本身就是解放思想的成果，也只有解放思想才能完整準(zhǔn)確地把握。同時(shí)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，對(duì)我們而言是全新的事業(yè)全新的目標(biāo)，書本無現(xiàn)成答案，域外無可照搬模式，只有堅(jiān)持解放思想，才能闖出新的天地，開創(chuàng)新的局面。

站在新的歷史起點(diǎn)上，只有繼續(xù)解放思想才能引領(lǐng)新的發(fā)展。30年的發(fā)展史，貫穿了一條解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的紅線。30年前，第一次思想大解放沖破“兩個(gè)凡是”的思想禁錮，推動(dòng)黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來；15年前，第二次思想大解放沖破姓“社”姓“資”的思想束縛，確立了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。如今，我們要沿著中國特色社會(huì)主義道路繼續(xù)前進(jìn)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，同樣要以解放思想為先導(dǎo)。

對(duì)于國際國內(nèi)形勢(shì)發(fā)展的新變化，需要適應(yīng)新變化確立新理念。經(jīng)濟(jì)全球化、現(xiàn)代科技發(fā)展、信息化社會(huì)到來使世界變小了，也使一國發(fā)展的天地變大了，并與國際形勢(shì)的波動(dòng)有直接關(guān)聯(lián)。國內(nèi)改革開放的深入推進(jìn)帶來經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化。只有繼續(xù)解放思想，才能科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)今世界和當(dāng)代中國發(fā)展的新趨勢(shì)，科學(xué)分析工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國際化深入發(fā)展形勢(shì)下我國各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，科學(xué)把握我國發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

干部隊(duì)伍面臨能力素質(zhì)和代際更替的新挑戰(zhàn)，需要在思想能力作風(fēng)方面適應(yīng)新要求。黨的事業(yè)發(fā)展的不同階段對(duì)于干部隊(duì)伍的思想觀念、能力素質(zhì)有著不同的要求。新的發(fā)展階段，迫切需要一大批適應(yīng)時(shí)代要求，有戰(zhàn)略思維和世界視野，有堅(jiān)定信念和為民理念，有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、求真務(wù)實(shí)能力和發(fā)展本領(lǐng)，能夠領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部。當(dāng)前各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)換屆已經(jīng)結(jié)束，新一茬干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，肩負(fù)著推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重任。我們必須通過解放思想，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使之成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)力量。

二、解放思想要著眼于解決與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)不符合的問題

改革開放30年來，黨和國家正是堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理”、“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)”，牢牢把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，千方百計(jì)排除一切干擾一切障礙，才取得了舉世矚目的大發(fā)展，保持了30年經(jīng)濟(jì)高速增長，人民生活從溫飽跨入小康。在新的發(fā)展階段，一些長期積累的問題和發(fā)展中暴露出的深層次矛盾困擾著我們，一些與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)、不符合的問題制約著科學(xué)發(fā)展。這些問題既表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)上，也凸現(xiàn)在實(shí)踐中。

在發(fā)展理念上，有的干部“以人為本”的意識(shí)不強(qiáng)，往往是“見物不見人”，為發(fā)展而發(fā)展，把一串串?dāng)?shù)字當(dāng)做發(fā)展目的，而忽視了改善人民生活這一根本目的。有的地方在發(fā)展過程中，不是充分體現(xiàn)社會(huì)主義的人道主義和人文關(guān)懷，盡量滿足人們的發(fā)展愿望和多樣性需求，關(guān)注人的生活質(zhì)量、發(fā)展?jié)撃芎托腋Ｖ笖?shù)，而是只注重老百姓生存性需求，忽視發(fā)展性需求和幸福感的提升。有的干部雖然強(qiáng)調(diào)要提高人民生活水平，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，但統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、發(fā)展與富民的意識(shí)不夠、能力不強(qiáng)。有的地方更多地強(qiáng)調(diào)“快”而忽視“好”，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的總量而忽視發(fā)展的質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果而忽視資源和環(huán)境的代價(jià)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果顯著，而忽視讓發(fā)展成果普惠于民。

在發(fā)展模式上，有的地區(qū)和部門往往沿襲發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)地區(qū)成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式，沒有從實(shí)際出發(fā)探索一條適合自己的發(fā)展道路。有的后發(fā)地區(qū)，看不到自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和所處發(fā)展階段，往往走與先發(fā)地區(qū)同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、同構(gòu)發(fā)展的“熟路”，走依靠大量消耗資源、能源而換取經(jīng)濟(jì)高速增長的“老路”，走粗放發(fā)展、低質(zhì)增長的“套路”，走經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、老百姓得實(shí)惠較少的“狹路”。受這種發(fā)展模式影響，有的地方盲目上項(xiàng)目、鋪攤子，向環(huán)境、資源索取較多，在贏得經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，也帶來環(huán)境壓力加劇。有的地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)生矛盾的時(shí)候，常常是項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先，能源消耗和環(huán)境污染問題的處置在后。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要么一味倡導(dǎo)“加工制造”而忽視“創(chuàng)造”，要么片面強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)造”而忽視自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的改造升級(jí)；城市建設(shè)一味強(qiáng)調(diào)規(guī)模要大、風(fēng)格要洋，忽視凸顯城市個(gè)性、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力；招商引資一味注重項(xiàng)目的數(shù)量、引資的總量，忽視項(xiàng)目、引資的質(zhì)量。

在發(fā)展的價(jià)值追求上，有的干部沒有樹立正確的政績(jī)觀，往往重GDP輕環(huán)境、重經(jīng)濟(jì)輕社會(huì)、重現(xiàn)階段發(fā)展輕可持續(xù)發(fā)展。導(dǎo)致這些行為的一個(gè)重要原因是，有的地方在發(fā)展的績(jī)效評(píng)價(jià)上，過分注重?cái)?shù)字評(píng)價(jià)，忽視群眾評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)；對(duì)發(fā)展速度是不是量質(zhì)并舉、新上項(xiàng)目是不是科學(xué)有效，缺乏有效的評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)手段；有的注重一時(shí)一地一個(gè)方面的發(fā)展，不是歷史地全面地看，這都導(dǎo)致一些干部急功近利，不愿意做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的事。在發(fā)展成果分配上，有的同志不能正確認(rèn)識(shí)公平和效率的關(guān)系，不能正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同方面群眾的利益，沒有做到發(fā)展成果惠及全體人民。有的地方的領(lǐng)導(dǎo)干部，講效率只注重在一次分配環(huán)節(jié)上調(diào)動(dòng)積極性，忽視社會(huì)財(cái)富在二次分配環(huán)節(jié)上的公平，忽視社會(huì)困難群體日益增長的保障、救助需求和應(yīng)有權(quán)利；講公平容易簡(jiǎn)單化地理解為擴(kuò)大政府救濟(jì)，忽視人們參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)公平和競(jìng)爭(zhēng)公平。受此影響，在行政管理、財(cái)稅體制、項(xiàng)目審批等方面，形成了許多制約活力、制約創(chuàng)新、制約發(fā)展的體制弊端和機(jī)制障礙。此外，干部隊(duì)伍中還存在著一些不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和思維定勢(shì)，如小勝即滿、小富即安，怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任，銳氣鈍化、勇氣弱化等。有的領(lǐng)導(dǎo)干部講改革成果多，正視問題少；安于現(xiàn)狀多，突破、創(chuàng)新少；保護(hù)部門利益多，考慮大局少；講改革風(fēng)險(xiǎn)多，講開拓奮進(jìn)少；算改革成果多，興改革舉措少。有的領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心責(zé)任心不強(qiáng)，思想作風(fēng)不端正，工作作風(fēng)不扎實(shí)，形式主義、官僚主義問題比較突出，脫離群眾等問題比較嚴(yán)重。

以上問題關(guān)乎科學(xué)發(fā)展觀能否真正落實(shí)、關(guān)乎改革開放能否深入推進(jìn)、關(guān)乎老百姓能否從發(fā)展中得到更多實(shí)惠。亟待通過思想的大解放，除弊興利，革故鼎新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。

三、解放思想要落實(shí)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上

一是要著力用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系，把科學(xué)發(fā)展觀與十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想結(jié)合起來學(xué)，深刻領(lǐng)會(huì)它的理論淵源、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。要弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，緊密結(jié)合自己的思想和工作實(shí)際，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，不斷提高理論素質(zhì)、黨性修養(yǎng)、實(shí)際能力。要善于運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決本地本部門具體問題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的工作能力。

二是要在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐上下功夫。解放思想，首先要立足于世情、黨情、國情的新變化，認(rèn)清目標(biāo)、明確任務(wù)、真抓實(shí)干，在轉(zhuǎn)變觀念中破解難題，在更新思路中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，真正把解放思想體現(xiàn)在具體工作中，落實(shí)到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上。在發(fā)展理念上，要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路；在發(fā)展思路上，突出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重產(chǎn)業(yè)的選擇，更加注重集中集聚集約發(fā)展，更加注重彰顯特色、提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，更加注重文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化、老百姓生活改善的多贏；在發(fā)展路徑上，著力優(yōu)化生產(chǎn)力布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城鎮(zhèn)建設(shè)格局，優(yōu)化體制機(jī)制，優(yōu)化利益分配，優(yōu)化社會(huì)管理，優(yōu)化人文環(huán)境；在發(fā)展目標(biāo)上，推進(jìn)改善民生從扶貧濟(jì)困向注重保障民生權(quán)利轉(zhuǎn)變，從抓好局部救濟(jì)向普惠于民轉(zhuǎn)變，從滿足人民群眾的生存性需求向滿足人民群眾的發(fā)展性需求轉(zhuǎn)變，從重視解決老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題向注重提升老百姓的幸福感舒適感安全感轉(zhuǎn)變，從發(fā)揮政府主導(dǎo)作用向政府主導(dǎo)全社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變。

三是要在聯(lián)系群眾、求智于民上下功夫。人民群眾是建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的主體，是真正的英雄。在人民群眾民主意識(shí)日益增強(qiáng)的條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)群眾觀念，加強(qiáng)與群眾的溝通交流，傾聽群眾的愿望呼聲，增進(jìn)同群眾的思想感情，尊重群眾的首創(chuàng)精神，努力提高新形勢(shì)下做群眾工作的本領(lǐng)。要切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法，堅(jiān)持和完善各項(xiàng)辦事制度，拓寬反映社情民意的渠道，在人民群眾的偉大實(shí)踐中汲取營養(yǎng)，最大限度地集中人民群眾的智慧和力量。要在回顧總結(jié)成績(jī)中總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，在國內(nèi)發(fā)展大格局中審視當(dāng)?shù)匕l(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、共謀發(fā)展大計(jì)，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。四是要著力于提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的骨干和領(lǐng)導(dǎo)力量。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展的條件下，要著力增強(qiáng)駕馭全局的能力、科學(xué)發(fā)展的能力、開拓創(chuàng)新的能力、執(zhí)行落實(shí)的能力、溝通協(xié)調(diào)的能力。要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，大興刻苦學(xué)習(xí)的作風(fēng)、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、聯(lián)系群眾的作風(fēng)、清正廉潔的作風(fēng)，在改造客觀世界與主觀世界中以身作則、率先垂范，努力樹立領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率的良好形象。要進(jìn)一步完善干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，把領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作重點(diǎn)、考察導(dǎo)向、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)真正轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展上來，以正確的用人導(dǎo)向引導(dǎo)廣大干部樹立正確的政績(jī)觀，打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)、能夠領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的干部隊(duì)伍，爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)改革開放新局面。（季建業(yè)，中共江蘇省揚(yáng)州市委書記）

第五篇：解放思想 科學(xué)發(fā)展 調(diào)研報(bào)告

解放思想 科學(xué)發(fā)展

調(diào) 研 報(bào) 告

近期，我局在全體黨員干部中開展了“解放思想、開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展”專題調(diào)研活動(dòng)，通過深入基層，下到一線，與各級(jí)黨員干部討論交流，共同探討如何進(jìn)一步解放思想，加快發(fā)展，征求意見和建議，了解當(dāng)前的思想解放現(xiàn)狀，討論目前思想不夠解放的主要原因和對(duì)策。這次活動(dòng)，大家普遍認(rèn)為：思想解放的程度，決定改革的深度、開放的力度、崛起的速度。面對(duì)緊迫的形勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的跨越，必須推動(dòng)新一輪的思想解放，沖破不合時(shí)宜的束縛觀念，改變滿足現(xiàn)狀、因循守舊的精神狀態(tài)，不斷研究新情況、解決新問題，使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，切實(shí)做到勇于創(chuàng)新，勇于改革。

一、解放思想的重要性和必要性。

解放思想，是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是我們應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一塊瑰寶。實(shí)踐證實(shí)，解放思想是推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的總開關(guān)，把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)一步引向深入、開展好解放思想活動(dòng)極為必要。

（一）進(jìn)一步解放思想是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的需要。黨的十七大高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，深刻闡述了關(guān)系黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列重大問題，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，是我們未來的行動(dòng)綱領(lǐng)。只有解放思想，實(shí)事求是，熟悉和把握了規(guī)律性，才能吃透十七大精神。要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“三個(gè)一”即“一面旗幟、一條道路、一個(gè)理論體系”上來，以新的思想境界推進(jìn)新的發(fā)展實(shí)踐，通過解放思想不斷拓展完善發(fā)展思路，通過解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐探索，通過解放思想推動(dòng)改革創(chuàng)新，通過解放思想推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，通過解放思想推動(dòng)黨的建設(shè)。

（二）進(jìn)一步解放思想是破解我局發(fā)展難題的需要。破解難題、要害是找出破解難題的新辦法。只有按照“破除一個(gè)“怕”字、樹立一個(gè)“敢”字，破除一個(gè)“散”字、樹立一個(gè)“嚴(yán)”字，破除一個(gè)“亂”字、樹立一個(gè)“公”字，破除一個(gè)“拖”字，樹立一個(gè)“快”字，破除一個(gè)“軟”字、樹立一個(gè)“強(qiáng)”字的“五破五立”要求”，不斷解放思想，才能創(chuàng)新發(fā)展理念，完善發(fā)展戰(zhàn)略，拓寬發(fā)展途徑，破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

二、當(dāng)前廣大黨員干部思想不解放的具體表現(xiàn)。

（一）黨員思想方面普遍存在一個(gè)“慢”。

有些同志有一種“恐快”心態(tài)，總是覺得慢些才踏實(shí)，心里才穩(wěn)當(dāng)。而“慢”的結(jié)果只有一個(gè)，就是“差”，就是落后，“慢”和“差”決不是科學(xué)發(fā)展觀。近幾年我局發(fā)展不僅速度快，而且質(zhì)量好。這就啟示我們，只要堅(jiān)持正確的發(fā)展思路不動(dòng)搖，就能實(shí)現(xiàn)“好”與“快”的有機(jī)統(tǒng)一，就能把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。

破除“慢”字，要正確把握宏觀形勢(shì)。從近年的實(shí)踐看，我們既有好的經(jīng)驗(yàn)和做法，但也吃過虧、有過教訓(xùn)，往往比別人慢一步，就落后了一個(gè)時(shí)代。我們尤其要以積極作為的心態(tài)，把該做可做的事全力做好，不該做不能做的事堅(jiān)決不做，原來該做而沒有精力顧及好的，現(xiàn)在有條件了要抓緊做，有些將來才能做的事，現(xiàn)在也可以提前準(zhǔn)備。這樣，才能變壓力為動(dòng)力、搶機(jī)遇促發(fā)展。

（二）黨員思想方面普遍存在一個(gè)“小”。

現(xiàn)實(shí)中，有的干部習(xí)慣于自己跟自己比、現(xiàn)在跟過去比，成績(jī)不大年年有，步子不大年年走，一旦取得一點(diǎn)成績(jī)，就容易驕傲、容易滿足、容易松勁。有些干部對(duì)競(jìng)爭(zhēng)充耳不聞，對(duì)差距無動(dòng)于衷，對(duì)落后麻木不仁，缺乏應(yīng)有的危機(jī)感和責(zé)任感，因循守舊，安于現(xiàn)狀，不求發(fā)展，不求進(jìn)步，不愿接受新事物。

破除“小”字，要克服小團(tuán)體利益的影響。一事當(dāng)前，不能只考慮小團(tuán)體利益，要顧全大局為全局發(fā)展盡責(zé)，為維護(hù)群眾利益負(fù)責(zé)。

（三）黨員思想方面普遍存在一個(gè)“舊”。

解放思想，最終要落實(shí)到改革開放上。現(xiàn)實(shí)中，有一些現(xiàn)象值得深思：為什么有的事情別的地方能夠做、做得好，我們就不敢做、做不成？為什么有的事情別的地方已經(jīng)干得熱火朝天了，而我們還在爭(zhēng)議、觀望，錯(cuò)失良機(jī)？為什么對(duì)基層的積極探索，我們有些同志抱著一種懷疑的眼光和責(zé)難的態(tài)度，在那里質(zhì)疑能不能干、怎么干？相對(duì)于發(fā)展而言，我們的改革還顯得滯后。改革是拖不下去，也繞不過去的。拖和繞，只會(huì)使矛盾越積越深，成本越來越高，不僅制約發(fā)展，還會(huì)影響穩(wěn)定。一定要堅(jiān)決沖破一切陳舊觀念的束縛，堅(jiān)決革除一切不合時(shí)宜的規(guī)定，堅(jiān)決克服一切害怕權(quán)利調(diào)整的心態(tài)，拿出更大的勇氣和魄力推進(jìn)改革。破除“舊”字，要突破教條主義的束縛。善于把執(zhí)行政策的原則性與實(shí)際操作的靈活性結(jié)合起來，找準(zhǔn)政策規(guī)范與工作實(shí)際的最佳結(jié)合點(diǎn)。凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，我們都要大膽地探索和試行，凡是上級(jí)政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，我們都要從有利于發(fā)展出發(fā)，千方百計(jì)用足用活政策。

三、今后工作中進(jìn)一步解放思想的措施、辦法。

（一）向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。

推動(dòng)新一輪思想解放，主題是科學(xué)發(fā)展，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部。路線確定之后，干部就是決定的因素。也就是說，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，解放思想的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，能不能解放思想，解放到什么程度，取得什么樣的成果，直接影響一個(gè)部門發(fā)展走向。

從實(shí)踐看，基層和群眾的實(shí)踐創(chuàng)造，是解放思想的源頭活水，在解放思想問題上，往往是群眾走在領(lǐng)導(dǎo)前面，企業(yè)走在黨政機(jī)關(guān)前面。全局領(lǐng)導(dǎo)干部在解放思想上，要虛心向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，以基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)打開自己的思想空間，以群眾的生動(dòng)實(shí)踐拓寬自己的工作思路，不僅要做好解放思想的推動(dòng)者，而且要做好解放思想的先行者。

（二）高度重視政治生態(tài)建設(shè)，為解放思想創(chuàng)設(shè)環(huán)境。

良好的政治生態(tài)是一個(gè)地方首要的發(fā)展環(huán)境。政治生態(tài)好，可以凝心聚力，鼓舞士氣，激發(fā)斗志；反之，則會(huì)渙散人心，敗壞風(fēng)氣，滋生腐敗。政治生態(tài)不僅事關(guān)地方形象，而且事關(guān)人心向背；不僅事關(guān)當(dāng)前，而且事關(guān)長遠(yuǎn)。廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須深刻認(rèn)識(shí)培育和優(yōu)化政治生態(tài)的重要性，從我做起，齊心協(xié)力，樹立抓政治生態(tài)建設(shè)就是抓發(fā)展的理念，在解放思想的過程中，積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境，形成推動(dòng)全局各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展的巨大合力。

（1）進(jìn)一步唱響發(fā)展的主旋律。首先要把干部的思想統(tǒng)一到發(fā)展上來，把干部的精力集中到發(fā)展上來，使廣大干部把加快發(fā)展視為第一追求，把服務(wù)發(fā)展作為第一任務(wù)。解放思想必須以發(fā)展為標(biāo)桿，我們思想解放不解放，關(guān)鍵看工作有沒有突破，發(fā)展有沒有起色。

（2）樹立鮮明的用人導(dǎo)向。用什么人，用作風(fēng)怎么樣的人，對(duì)營造良好的政治生態(tài)具有導(dǎo)向作用。黨的組織路線從來都是為黨的政治路線服務(wù)的。作為選人用人的第一標(biāo)準(zhǔn)，具體講，就是使用干部不能只翻簡(jiǎn)歷、只看履歷、只比資歷，要以能不能又好又快發(fā)展、會(huì)不會(huì)又好又快發(fā)展，作為評(píng)價(jià)一個(gè)干部工作能力和工作水平的主要標(biāo)準(zhǔn)，真正把那些對(duì)工作有激情、對(duì)群眾有感情、對(duì)發(fā)展有貢獻(xiàn)、敢于負(fù)責(zé)、敢于突破的干部提拔到重要崗位上來。對(duì)那些不思進(jìn)取、無所作為、作風(fēng)飄浮、不干實(shí)事、投機(jī)取巧、爭(zhēng)名奪利的干部要及時(shí)鞭策教育，必要時(shí)堅(jiān)決調(diào)整。對(duì)干部不搞終身制，特別是關(guān)鍵崗位，不能勉強(qiáng)使用干部，不能勝任的要堅(jiān)決調(diào)離；在工作分工上也要打破終身制、不搞平均主義，讓會(huì)干的、能干的多分工。同時(shí)，要為他們營造良好的環(huán)境，想干事就難免有失誤，就像走路會(huì)摔跤一樣，只要出于公心，摔了跤，給他扶起來，拍拍灰，繼續(xù)走。通過樹立鮮明的用人導(dǎo)向，使想干事的有機(jī)會(huì)、會(huì)干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位，讓越來越多敢于負(fù)責(zé)、勇于干事的干部涌現(xiàn)出來，激勵(lì)廣大干部把主要精力和注意力集中到干事創(chuàng)業(yè)上。

（3）嚴(yán)明黨的紀(jì)律。嚴(yán)明的紀(jì)律是執(zhí)行黨的路線、完成黨的任務(wù)的重要保證，也是政治生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容。胡錦濤總書記指出，黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。各級(jí)干部要自覺遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，切實(shí)做到講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)。講政治，就是在一切事關(guān)全局的重大問題上，在大是大非面前，增強(qiáng)政治鑒別力和敏銳性，做到旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定、態(tài)度堅(jiān)決。講大局，就是要強(qiáng)化全局觀念，一切以黨的事業(yè)為重，一切以全局的發(fā)展和人民的利益為重，堅(jiān)決維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。講團(tuán)結(jié)，就是要認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，堅(jiān)持黨性原則，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，對(duì)少數(shù)各行其是、擅自妄為、危害大局的人和事，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。（4）大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。作風(fēng)是干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、道德境界的具體表現(xiàn)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是優(yōu)化政治生態(tài)的關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行胡錦濤總書記大力倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”，牢固樹立“三個(gè)意識(shí)”，自覺用科學(xué)理論武裝自己，用黨的路線方針政策規(guī)范自己，用黨紀(jì)政紀(jì)約束自己，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣；堅(jiān)持公道正派，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待群眾，正確對(duì)待同志，正確對(duì)待自己；錘煉自己的人格，檢點(diǎn)自己的言行，珍惜自己的形象，給人以正氣，給人以信心，給人以力量。一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，匡扶新風(fēng)正氣，狠剎歪風(fēng)邪氣，真正做到正一方風(fēng)氣。加強(qiáng)經(jīng)常性的教育、管理和監(jiān)督，促使廣大干部講政治、講大局、講團(tuán)結(jié)，堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇為民。

（5）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。深化干部人事制度改革，形成科學(xué)的干部考核、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，著力消除產(chǎn)生政治生態(tài)中消極腐敗現(xiàn)象的體制性因素。建立公務(wù)員跨部門交流機(jī)制，使干部交流步入制度化、規(guī)范化的軌道，破除“終老”一個(gè)部門而容易產(chǎn)生惰性、不利于豐富閱歷、會(huì)受到關(guān)系網(wǎng)干擾的弊端，探索一條有效治理“中梗阻”的制度來。加快行政管理體制改革，按照轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能的總體要求，進(jìn)一步精簡(jiǎn)、優(yōu)化和規(guī)范行政審批，把效能建設(shè)向微觀環(huán)節(jié)推進(jìn)；加快政府運(yùn)行機(jī)制改革，探索建立大部門體制，使效能建設(shè)取得制度性成果。健全完善監(jiān)督機(jī)制，尤其對(duì)那些掌握公共權(quán)力、公共資源、關(guān)系著公共經(jīng)濟(jì)秩序的部門，要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督；繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開，采取公示、聽證等形式，讓群眾知情，受群眾監(jiān)督，把權(quán)力運(yùn)行置于陽光之下。

（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，推動(dòng)全面思想解放。現(xiàn)代社會(huì)，宣傳輿論的社會(huì)影響力越來越大。解放思想不能僅僅局限在領(lǐng)導(dǎo)干部中，要推動(dòng)全社會(huì)的思想解放。只有這樣，才能形成與干部隊(duì)伍內(nèi)部思想解放的有機(jī)互動(dòng)，內(nèi)外相濟(jì)，互相推進(jìn)。只有一部分人的思想解放，而沒有社會(huì)的呼應(yīng)，解放思想就可能如泥牛入海，消逝于無形。因此，推動(dòng)新一輪思想解放，要切實(shí)加強(qiáng)宣傳輿論工作，加大宣傳力度，大力營造解放思想、加快發(fā)展的思想氛圍和輿論氛圍。大張旗鼓地宣傳解放思想、改革開放的重大意義，廣泛深入地報(bào)道解放思想、推進(jìn)改革發(fā)展的新舉措、新成績(jī)，真正使解放思想深入人心，使解放思想真正落到實(shí)處。